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在培训的内容上,做到“学有所需”
现代社区教育是一种区域性的、有组织的教育服务活动。这种区域性教育从内容上看,应包括婴幼儿教育、青少年教育、成人继续教育等;从空间上看,需要涵盖学校教育、家庭教育和社会教育等领域,而且应该将成人教育与职业技术教育融为一体,使“教育社会化,社会教育化”。但是,在现实中,社区教育课程通常只有成人继续教育,主要是休闲课程,很少有针对本社区特殊问题而自行开发的个性化课程,也很少有为外来务工人员和下岗职工开设的职业技能课程。此外,技能类、生存类课程也不多见,即使有的社区开设少量职业技能和生存类课程,但是由于各种原因,如课程讲授方式和上课时间安排等,很难引起特定对象的兴趣。因此,我们在培训内容上应根据不同人群的需求来选择不同的培训内容,如在农民培训中,我们贴近农民需求,选择“西甜瓜种植和管理”“青虾养殖技术”等一些农村实用技术培训内容;在老年教育培训中,开展健康教育和娱乐培训内容,来满足不同居民的学习需求,做到“学有所需”。
在培训的形式上,做到“学有所乐”
社区教育是一种开放式教育,教育对象广泛,包括全体居民。教育内容和形式灵活多样,既可以是全日制学习也可以是非全日制学习,既有学历教育、技能教育,也有丰富的各种文化活动。制订不同的培训方案,细化社区教育培训内容,满足不同层次居民的需要,以此增强社区教育的生命力和吸引力。在教学形式上,一是要根据不同年龄、不同文化层次的社区学员的需求,设置课程及安排教学,二是要以实践性教学为主导,让社区学员在学习一些基础理论知识的前提下,真正掌握一技之长。比如我们在成人学历培训中,应根据成人的特点,应减少理论讲授时间,增加实践培训环节等,此外,我们还要注重培训形式灵活多样,让居民在学习中,学得懂,学得会,学得快乐,真正做到“学有所乐”
从培训的过程中,做到“学有所用”
社区教育是以社区为依托、以全体社区成员为对象、以提高社区成员整体素质为宗旨的教育形式。由于社区教育具有“三全”即全员(教育对象包括社区全体成员)、全面(教育内容涵盖思想道德、基础文化、职业技术、艺术休闲等各个方面)、全程(教育过程贯穿受教育者从出生到逝世的整个生命历程)的特性,所以,我们在从事社区教育培训中要注重考虑社会的需要和居民学习的实用性。如城市化进程的加快,社区居民的文明素质需要进一步提高,根据社区需要开展社区居民文明修养和道德教育培训;针对下岗和再就业人员开展的各种实用技能培训,为社区学员的再就业提供服务;面向社区居民,加强休闲教育,突出人文关怀,让社区居民在闲暇时间增进相互联系与互动,倡导积极健康的社区文化与社区精神,提高居民的生活质量,促进相互认同,营造和谐社区,增强居民的社区归属感和凝聚力,根据居民健身和娱乐需求,开展的音乐、美术、娱乐、保健等培训。总之,让居民在学习培训中,做到“学有所用”。
在培训的效果上,做到“学有所得”
社区教育以其灵活的办学形式、丰富的办学内容,迎合了不同层次人们的学习需求,特别是社区内人们对各类形式的文化生活教育的需求。随着物资生活的提高,居民迫切需要精神食粮和生活质量的提高,愈来愈多的居民开始接受社区教育,他们以不同的方式接受不同内容的教育或培训,并想从中得到他们的需要和满足。因此,社区教育的功能和内容不能仅仅局限于原有的成人学历教育、岗位培训、继续教育等,还应包括青少年的校外教育、待业下岗失业人员的再就业教育、农民工的进城就业及返乡创业的培训、特殊群体的帮教教育,社区成员的余暇教育等。同时要结合社区的特点和居民的需求,认真选择培训内容和制定培训方案,努力提高社区教育培训的效果,真正让社区居民“学有所得”。
贯彻落实党的十七大和省委十一届三次会议精神,贯彻落实科学发展观,突出以人为本,坚持优质发展,加强内涵建设,面向市场,服务武进经济发展。继续把落实市政府《关于大力发展农村成人教育的意见》作为工作重点,以教育服务于经济建设为宗旨,以就业为导向,以改革为动力,认真实施农村劳动力转移培训、职工岗位培训、继续教育、农民实用技术教育、新市民教育等工作;进一步加强社区教育绿色通道建设,形成全员学习、终身学习的公共资源平台;积极构建学习型乡镇、学习型社区和学习型企业;进一步提升社会教育培训质量,着力提升农村成人教育和社区教育水平,提升社会办学水平,促进社会教育健康、协调和可持续发展,为“两个率先”、建设更高水平小康社会和和谐社会作出新的贡献。
二、主要任务
(一)坚持优质发展
1.进一步落实市政府《关于大力发展农村成人教育的意见》,做好宣传工作,统一认识,大力发展农村成人教育。进一步落实《*市乡镇成人教育中心校标准化建设的意见》,各镇(街道)要根据本地实际情况,对照标准,落实管理组织、师资队伍和基础设施建设,争取达到标准化建设的基本要求。各镇(街道)成人教育中心校要根据本地实际情况,认真制订好今年的培训规划和年度培训计划,大力开展各级各类培训,年内全区农村各级各类教育培训量要争取达到本地从业总人数的50%以上;加强农科教结合示范基地建设,争取创建市级农科教结合示范基地1个;创建省级乡镇社区教育中心1个。
2.开展社会办学分等级评估。上半年争取2-3所社会办学机构参加*市《非学历教育机构办学水平分等级评估》并力争达到A级,下半年起全面推进分等级评估活动,全年争取完成30%的社会办学机构的评估,并在此基础上,加强社会办学管理,加大对社会办学单位办学督查,不断提升社会办学机构档次和办学动力。
(二)加强内涵建设
1.深化基本阵地建设。对社区培训学院及分院、乡镇(街道)社区教育中心、农科教结合示范基地等进行调研,不断总结新经验,促进新发展并推广新成果。对已达到建设标准的乡镇(街道),要争取通过相关评估验收,再上新台阶。
2.强化管理队伍、师资队伍建设。各镇(街道)成人教育中心要根据标准建设要求,配置结构合理、数量达标、业务过硬、以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和教师队伍。要充分发挥社区内专家、行家的积极性,使之成为开展社区教育活动的重要力量。并开展管理干部和教师的研修活动,不断加强师资队伍建设。
3.加强理论学习和业务进修。继续组织参加各类论文评选、案例征集活动,开展社会教育调研,组织社会教育课题研究,重点研究社会教育机制创新、服务创新。
(三)努力服务新农村建设
1.进一步建立健全的农村教育培训网络。充分发挥成人教育中心校的骨干作用,大力实施“现代农民教育工程”,在农村劳动力转移培训、“两后双百”培训、农业实用技术培训、农民创业、技能、文化、艺术、健身、休闲教育、新市民教育等方面做好培训、服务工作,努力使*年培训的质和量较往年有明显提高。特别是农村劳动力转移培训,各级农村劳动力培训基地单位要根据区委、区政府的部署和要求,结合本地实际,积极采取措施开展农村劳动力引导性培训和职业技能培训,特别重视对失地农民培训,确保失地农民能享受一次免费职业技能培训;确保失地农民能真正学到一技之长;落实优惠政策,引导、鼓励用人单位吸纳本地失地农村劳动力。引导农村劳动力向城镇和非农产业有序转移,并在城镇稳定就业,促进农民增收致富。各镇(街道)成人教育中心要切实做好回乡初、高中毕业生的调查统计工作,开展“先培训、后上岗”职业技术培训,要多渠道、多形式促进本地区农村劳动力转移就业。
2.大力开展多层次、多内容、多形式的社区教育培训活动。各镇(街道)要重点抓好量大面广、受到社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动,努力满足在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应社会生活培训等各类人群的学习需求。要紧紧围绕社区建设的中心工作和社区居民的教育培训需求,确定相关的培训课程和教学内容,加强培训课程和教材的建设工作,拓展和丰富教育培训内容,增强培训的针对性和有效性,积极创新培训形式,进一步提高社区居民的教育培训率,逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。
3.开展创建省、市级农科教结合示范基地建设工作。各镇(街道)成人教育中心校要积极创造条件,通过政府投入、社会参与、股份合作等途径,与农业高等院校和科研院所以及本地农业、科技单位的联系合作,建设一批集人才培训、项目试验、技术推广、信息服务、产品销售等一体的具有一定规模的生产示范基地,推广新品种、新技术,为农民增收创造条件。对已建立的省、市、区级农科教结合示范基地进行视导。
4.加强农村成人教育信息化网络建设,形成富民的“绿色通道”。各镇(街道)成人教育中心校要主动与本地农业服务中心沟通,充分挖掘和拓展政府网党员远程教育网和中小学“校校通”等网络的功能,共同建设好现代农业信息服务站,通过建立成人教育中心校信息服务中心、村级信息服务站和农户信息服务点,构建起“中心-村站-农户”三级为农服务信息技术网络体系,将各类科技致富信息和先进科技成果、市场供求信息,直接向农民辐射,为农民致富服务。
(四)深化社区教育实验
1.强化社区培训学院功能。社区培训学院要成为中高等学历教育的重要载体和区域职业技能培训的整合平台和区域社区教育的业务指导机构、市民终身学习的指导中心。
2.举办第三届全民终身学习活动周。各镇(街道)要认真组织第三届全民终身学习周活动,积极宣传,树立全民终身学习理念,激励全民终身学习热情,形成人人学习,终身学习的文化氛围,推进学习型社会建设,促进人的全面发展;进一步关爱外来工、新市民的学习、生活,形成共同学习、共同提高的局面,发挥他们在建设新武进中的作用;通过全民不断学习,不断提高市民生活质量。
3.加强企业职工教育,创建学习型企业。各镇(街道)人民政府要做好对本镇(街道)企业职工教育的指导和管理,督促、协助企业及时制定年度职工培训计划和工作意见,落实企业职业培训经费,有计划地在员工中开展学历教育、岗位培训、继续教育和工人技术等级培训工作,力争企业专业技术人员职业资格比例逐年提高。切实加强企业文化建设,积极营造人人、时时都能不断学习的良好氛围,发挥员工的能动性和创造性,推动企业人才创新和技术进步,建立和完善以资格证书为核心的岗位培训制度,实行培养、培训、考核、使用与待遇相结合的现代企业教育管理制度。年终做好各企业职工教育培训的统计工作,并对优秀企业进行表彰奖励。
(五)规范社会培训服务
规范教育培训市场,促进社会培训的健康发展。各非学历民办教育机构和非学历教育培训备案单位要认真贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》和省教育厅《关于对公办教育机构及财政拨款事业单位面向社会举办非学历教育培训实施备案管理的通知》精神,进一步规范招生、培训市场秩序,树立民办教育办学机构良好的社会公众形象。教育局将根据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的“十六字”方针,加大对民办教育办学机构的办学行为、教育教学质量、招生广告的检查力度,促进民办教育办学机构的健康发展。加强对社会培训的规范化管理和督导检查,上半年将进行民办教育机构的年检工作,并大力推进非学历民办教育的分等级评估工作。
三、主要措施
1.加强对社区教育工作的领导,完善社区教育网络和管理体制。我区将按“全国社区教育实验区”的要求,认真规划社区教育工作。建立社区教育的定期检查制度,把督导社区教育工作纳入教育督导的重要内容。要把社区教育作为构建和谐社会的重要内容,整合各地组织资源、社区资源、人才资源,建立以武进社区培训学院为龙头,乡镇以成人教育中心校为依托,各村设立办学点的社区教育网络,形成“党政统筹领导,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制,推动各地社区教育健康持续发展。
一、社会主义新农村建设下的农村成人教育现状
1.社会对农村成人教育重要性认识在提高社会普遍提高了对农村成人教育重要性的认识,主要表现在以下三方面:一是政府部门在农村剩余劳动力合理和有效转移方面做了大量培训工作,有效地提高了农民的整体素质。二是企业为了自身利益也加大了对农民工职业技能等方面的培训。三是农民自己也积极主动参加多种形式的学习和培训来提高自身综合素质,提高整体生活水平。2.农村成人教育作用日益彰显一是提高了农民素质。二是为农民“农转非”创造条件。三是增加了农民实际收入。3.农村成人受教育人数增加在农业部、教育部等部门和社会各界的推动下,我国农村成人接受教育的人次增加很快。4.农村成人教育条件改善一是各种办学经费投入增加。二是学校数量、专任和兼任教师的数量增加较大。三是办学环境得到极大的改善,如农村远程教育网络、村级农民科技书屋和现代农业示范园等。5.农村成人教育培训内容广泛农村成人教育培训内容十分广泛,主要有:农业科学技术专项教育培训;行业技能培训,如电子电器修理维护、计算机技能、驾驶培训和电焊工等;引导性培训,如城市基本生活常识、权益保护、基本法律知识和就业引导等。6.农村成人教育途径多元化新时期获得继续教育的机会增多,既有学历教育,也有非学历教育,其中非学历教育的形式多样,主要有新型农民培训工程、农村劳动力转岗培训工程和农业远程教育培训等。7.农村成人教育工作发展不平衡经济发达地区与经济欠发达地区的农村成人教育工作差距越来越大。8.农村成人教育需求继续增长伴随我国市场经济快速发展,农村工业化、城镇化的发展,农村劳动力转移压力的增大,带来了我国农村产业结构重大变革,农民工作性质和内容发生较大改变,导致农民无法适应这种形势的变化,跟不上现代农业发展需要,进入新行业或新产业又缺乏相应的知识和能力,因此他们非常渴望获得现代农业、信息服务业、旅游产业、交通运输业等多样化的新知识和新技术,为自身的多方面的发展寻求更多出路。
二、基于社会主义新农村建设的农村成人教育的思考和建议
1.加强乡镇化技术学校(以下简称成校)建设,抓好农村劳动力转移培训工作(1)加深认识,树立终身学习理念,提高农民整体素质。作为政府举办和管理的以文化技术教育为主体的综合性和多功能的成校,必须做好教育宣传工作,向社区居民灌输终身学习的理念,使他们认识到知识的重要性和学习的必要性。(2)大力抓好农村劳动力转移培训工作。在广东省,一是伴随着农村城市化进程,许多农民失去土地,出现大量农村富余劳动力;二是外来务工人员较多,他们中绝大部分是内地农村劳动力。这些人的文化素质整体偏低,并且十分缺乏职业技能。成校应该结合企业实际需求和本地经济发展,加强对职业技能培训基地进行改造,将按岗培训和创业培训相结合,开设一些专业技能培训提升农村居民的就业能力。
2.组建社区教育学院,促进新农村建设(1)社区教育学院是社区教育的中心和基地。社区教育学院以一个镇(或街道)居民为对象,以学历教育(中等或者高等)和非学历教育作为主体领域,同时开展社区全面和全员的教育培训。它是义务教育以外的又一重要的办学机构,是推动社区教育的主干基地,在加快乡镇城市化建设、构建终身教育体系及促进两个文明建设中的作用不可替代。(2)组建乡镇社区教育学院。以原成校为基础组建社区教育学院(如社区内没有成校则应直接组建社区教育学院)。其书记应由乡镇(或者街道)分管的领导兼任,院长是法人代表,一般是全职。管理体制是党委领导下的院长负责制。社区教育属公益性国民教育,其教师必须具备高中(中等专业)教师资格,由当地教育局统一管理,与普通中学教师享受职称职务评聘、专业技术考核、各种福利和评选先进等方面同等待遇。(3)社区教育学院开展成人教育的建议。社区教育学院开展成人教育培训的内容:一是学院自主开展各种继续教育和技能培训,如中职的学历教育,成人高等学历教育(挂靠高等院校或自考辅导等途径),劳动力转移培训,适应性技能培训、从业人员的岗位培训等。二是学院与党校、工会、妇联、计生、关工委、文体中心、农办和企业等联合办学,进行岗位培训、科技推广培训、老年教育、企业职工教育、社区文体活动、外来人员培训教育、党员干部教育等。三是学院主动引导居(村)委会有计划、有步骤、有针对性地开展各种继续教育活动。为促进全民学习、终身学习的学习型社会形成,努力把社区教育学院建设成五大社区继续教育基地。一是充分利用高等学校的资源把社区教育学院建设成社区成人高等学历教育基地,如成人函授(业余)教育、网络(远程)教育、自考和自考助学等多形式成人高等教育。二是把社区教育学院建设成社区职业学历证书和职业资格证书“双证书”教育基地,如开展初、中等职业教育(高等职业教育的任务由高职院校承当)。三是把社区教育学院建设成社区非学历岗位专业技术教育(职业资格证书教育)培训基地,如开展岗位专业技术教育培训(就业准入教育培训)。四是充分利用乡镇、街道党校的阵地把社区教育学院建设成社区党员干部教育培训基地,如宣讲党的方针政策,开展党风党纪、法律法规等教育。五是通过讲座、办班等形式把社区教育学院建设成社区精神文明建设教育培训基地。为促进全民学习和终身学习的学习型社会的形成,社区教育学院应开展十大模块教育培训:社区成人在职学历教育培训;初中等职业教育培训;职业资格证书教育培训;劳动力转移教育培训;待业人员上岗教育培训;社区党员干部教育培训;社区居民法制和道德教育培训;休闲(文娱体育)教育培训;计划生育与人口教育培训;外来人口基本教育培训。
3.发展成人高等教育,培养出更多应用性和实用性人才
(1)发挥高等农业院校优势,面向农村基层发展成人高等教育。在建设社会主义新农村的进程中,高等农业院校作为培养高素质、专业性和创造性农业人才的主要基地,必须为农业科技知识创新与农业科技攻关、为建立和完善我国农业教育体系、为提高农业教育和科技服务水平发挥其重要和不可替代的作用。
(2)面向农村基层,成人高等教育发展的主要策略。政府管理部门应制定相关政策,为乡村从业人员接受成人高等教育开“直通车”。各级政府管理部门要制定相应政策,使其有利于乡村从业人员接受成人高等教育。目前多数农民仍然不太富裕(有些甚至很贫困),为了社会主义新农村建设,国家各级财政应该也完全有能力面向农村基层承担起培养农村从业人员高等学历教育的相关费用。高等农业院校应设置有利于新农村建设的对口专业,培养应用型和实用型人才。教育行政管理部门应充分“放权”,允许高等农业院校根据区域经济发展需要,面向农村基层,灵活且自主设置服务于新农村建设的对口专业;允许他们结合新农村建设实际需要设置专业课程,在专业课程选修上不做硬性要求。这样就充分保证了学生学到真正实用的本领,培养出更多应用性和实用性人才。高等农业院校应以学生为本,实行宽松弹性学制。农村从业人员大学生接受成人高等教育的过程中,存在入学水平差距明显、个体接受新知识能力差别显著、学习形式是在职业余(或函授)、工作与学习的矛盾、生活与学习的矛盾等突出实际问题。因此,高等农业院校必须以学生为本,根据学生的实际情况,充分实行宽松弹性的学制(包括学习年限、学习形式、英语等基础课程选择、专业课程选择和选修课程选择方面的弹性)。
三、小结与展望
1、进一步加强社区教育委员会组织机构建设,由街道办事处主任、分管主任、各科室及社区居委会主任组成的强大的社区教育领导班子,建立街道社区教育为主体,社区居委会为分校的社区教育培训网络。
2、完善社区教育工作的评估制度,社区教育指导教师的管理制度,学习型组织评比制度,经费、档案管理制度,社区教育活动的准入制度,使社区教育工作规范化、制度化。
二、发挥街社区教育优势,挖掘培养和收集优秀教育成果和先进经验
1、我街社区教育以“九校一室(社区党校、市民学校、社区老年学校、青少年法律学校、社区科普学校、社区团校、残疾人素质培训学校、社区人口学校、社区家长学校、图书室)”为依托,开展各类人员的教育、培训活动,提高社区居民文化素质。
2、以街科技园区为依托,开展好居民科普教育活动,提高居民群众素质,进一步加强特殊人群的科普教育工作,使受教育居民率达到80%以上。
3、加强由街离、退休老干部、老教师、老专家、老专业技术人员组成的社区教育志愿者队伍的管理,发挥志愿者队伍教育优势,体现出本街的教育特色和教育成果。
三、营造“全民学习、终身学习”的学习氛围,创造学习型组织
1、充分认识创建学习型组织的重要意义,通过不断学习的氛围,创造学习型街道和学习型社区
2、推进社区教育队伍的建设,理论研究教育培训,增强社区教育工作者的学习意识,大力开展多内容、多形式教育培训活动,做好创建学习型组织的评选工作
四、调动街道各方面资源,共筑街社区教育平台
1、街道社区教育工作与街内的机关、学校、医院、企、事业单位有机结合,做到协调发展、借势发展,资源共享、合作共赢
2、逐步规范街道、社区教育基地建设,提高街道社区教育活动基地的培训质量、管理水平,落实公共教育资源向社区开放,根据社区居民需要,制定规范教学社区工作计划和内容。
五、加强社区教育理论研究工作
1、我街建立一支社区教育理论研究小组,深入对社区教育的调查研究、学习,写出几篇有关社区教育工作沦文
以《*县教育局2009年职业教育和成人教育工作意见》为指导,围绕服务镇域经济发展这一目标,以项目培训为重点,主动深入社区、农村、企业,努力构建社区教育有效模式,扎实开展农村劳动力素质培训工作,不断满足广大群众终身学习的需求。
二、工作要点
(一)以项目培训为重点进一步拓展教育培训工作
1、继续抓好农村劳动力素质培训工作。2009年,镇成校要围绕镇域经济发展的目标,依托职成教中心,在开展调研的基础上,继续抓好农村劳动力素质培训工作,重点做好五类项目培训工作。
首先,做好初中毕业生后备劳动力培训工作。根据县教育局有关文件精神,总结2008年度后备劳动力培训工作的经验,及早准备,规范操作,加强全镇后备劳动力培训工作的力度,着力提高学员的职业意识和职业技能,增强学员的就业和创业的能力,为现代新农村建设服务。本年度,计划举办后备劳动力培训班1个。其次,积极开展城乡成年居民“双证制”教育培训工作。要积极开展调研,确定“双证制”教育培训的对象,完成“双证制”教育培训的对象的任务,提高我镇城乡居民文化水平和就业能力。再次,继续做好务工农民岗位技能培训工作。围绕企业需求,依托镇工办,加强与相关企业联系,做好培训的宣传、发动和组织工作。本年度,计划举办外来务工人员技能培训、职工岗位技能培训5期。四是继续做好失地农民培训工作。年初,做好调查摸底工作,分析方法和对策,加强联系和宣传,依托各行政村,组织开展失地农民技能培训班。五是继续做好农业专业技能培训。联合镇农技站、科协,抓好绿证(农函大)培训工作。本年度,计划举办绿证(农函大)培训班2个。要依托农业合作社开展农业实用技能培训。同时,要加强研究和探索,推出有开创性的培训项目。
2、继续加大社区教育工作力度。在县社区学院的统一部署下,全面推进社区教育实验工作。要重点做好六项工作:一要继续开展“人文*”讲坛进社区活动,组织各社区举办健康知识、法制知识、科普知识等讲座;二要培育社区教育工作先进典型,使城北社区、百可社区、枣园社区、南门社区等成为我镇城镇社区教育工作的典型。三要组织召开县城社区教育工作座谈会,表彰先进集体,研讨社区教育工作。四要配合做好各镇成校与社区结对工作,完成协调与联系工作。五要主动与镇域中小学联系,探索青少年校外教育新途径,组织开展校外教育培训和实践活动。六要加强社区教育宣传工作。通过网站、报纸、电视、广播等媒体,积极宣传教育培训活动,营造社区教育良好氛围。
3、主动配合各部门、条线的培训工作。按照社区教育创建工作的要求,构建办学网络,集成人学校、党校、人口学校、法制学校等于一体,积极联系宣传、团委、妇联、工会、工办、农技、计生、司法等部门,围绕党委、政府中心工作,对镇村党员、农村从业人员开展各级各类培训活动。
4、不断加强电大“一村一”学历教育班的管理工作。一是做好“一村一”学历教育招生工作。要加大宣传力度,结合企业技能培训工作拓展学历教育招生工作。二是规范“一村一”大专班教学管理工作。首先,要提高学员出勤率,班主任要加强联系和督促工作。其次,班主任要加强对学员的形成性考核工作,指导学员及时完成课程作业。第三,班主任要重视学员学籍管理、课程考试、毕业论文指导等工作。
5、加强镇级成校建设。一是要结合本镇实际制定成人学校建设总体规划,加强与县教育局的沟通,提出成人学校建设的思路。二是争取财政经费的投入,不断改善成人学校的办学条件。三是通过开办“一村一”大专班和举办政府补助的培训班,增加成人学校的收入。
6、加强村(社区)示范点和培训基地建设。一是继续发挥示范性村成校作用。依托君原村、盐北村、富亭村、红益村等村级成校,开展农业实用技能培训、老年人教育等。二是做好社区示范点建设。依托城北社区、南门社区、文昌社区等,开展社区教育特色项目培训。三是注重企业示范点培育。加强对职工培训成效明显的企业的培育,为晋龙标准件、海岩电子等企业发展,进一步做好服务。
(二)以独立建制为契机进一步加强成人学校管理
1、进一步加强成人学校教师队伍建设。
(1)加强对新教师的培训和指导。2009年,要着重加强对新教师在课题研究、项目培训、材料撰写、学历教育招生等工作的指导,加快新教师的成长,使之成为学校发展新的增长点。
(2)加强对全体教师的教育。一要加强学习,组织教师学习有关文件、先进经验,提高工作效率,提升教师素质;二要定期召开会议,商量推进工作的措施和方法,总结各项工作的经验;三要根据教师工作分工安排,落实教师工作责任,完成分工任务;四要增强服务意识、合作意识和创新意识,打造团队精神,构建和谐学校。
(3)完善兼职教师队伍。在镇“为农服务讲师团”的基础上,建立社区教育兼职教师网络,以适应不断发展的社区教育新形势。
2、进一步健全成人学校管理制度。建立学校的财务管理制度、校务公开制度、培训工作制度、教学研究制度等,推进学校规范化建设。同时,着重加强各项制度的执行力度,保证学校各项工作任务的完成。
3、进一步提升成人学校管理水平。成校校长要不断加强学习,加强自身建设,严格要求自己。要明确学校工作思路,学会管理、学会思考,提升学校管理水平。
(三)服从大局,明确职责,认真做好相关工作
1、配合好镇党委、政府中心工作。积极参加镇党委、政府组织的各项工作,认真及时地完成党委政府交给的任务。
2、按时完成职成教科布置的各项工作。认真做好计划总结、培训报表、宣传报道等工作,做好台帐整理、资料积累和收集工作。进一步巩固和提高青壮年非文盲率。
3、加强自考联络站建设。积极拓展自考联络站功能,创造条件,挖掘自考生源,做好自考服务工作。
4、加强课题研究工作。一方面聘请专家指导课题研究工作;另一面开展课题研讨活动。通过学习和交流,提高教师参与课题研究的意识,提升课题研究的质量。
5、加强成人学校后勤管理。要加强后勤工作的管理力度,逐步健全机制、落实专人、明确职责,做到勤俭节约。。
近年来,随着海宁市城市空间发展不断向南扩张和马桥街道“两新”工程的不断推进,马桥街道居民不断向桐溪、先锋、柏士3个社区集聚,街道社区教育中心为此确立“整合社区资源、服务教育发展,提高村民素质”的社区教育理念,并着力打造具有“时代特征、农村特点、马桥特色”的社区教育发展模式;转变办学理念,更新办学思路,面向居民教育、培训、服务的格局,使教育培训工作做到系列化,经常性,尽力尽量满足社区居民的教育培训需求,使社区教育中心成为传承文化、传播文明的使者。笔者作为社区教育工作者,在此结合实践,对社区教育和农村城镇化建设如何紧密联系起来,城镇化进程中社区教育面临的机遇与挑战等问题进行有益的探讨。
1 农村社区教育在城镇化建设中要形成良好互动关系
党的十报告指出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”这就是说城镇化建设需要资源、设备和资本等经济要素的转变,需要开发人力资源、加强教育、科技、知识、信息等工作,更需要与社区教育形成良好的互动关系,来提高劳动者的综合素质,提升城镇的文化内涵与可持续发展的底蕴。这是社区教育的历史重任,也是时代赋予的机遇与挑战。
1.1 城镇化建设加快了农村社区教育的硬件设施建设 农村交通相对不便,居住分散,不利于开展集中授课或新技术的推广。因此,通过城镇化建设,大力改善社区教育的硬件设施,启动统一标准的社区教育中心达标建设和村(社区)教育学校,按标准完成社区教育中心的就地扩建或异地新建,推进重点基础设施建设,完善社区教育配套设施建设,如办公设施、培训设备、教育宣传设备等,建立标准的图书室、电脑室、社区课堂、市民文化学校,大大改变了人文精神氛围,有效地实施科教兴城战略。发挥社区教育得天独厚的优势,提高人们的思想道德、科学文化等文明素质,从而激发公民主动参与城镇化建设的自觉性,这也是城市文明建设的深厚底蕴和原动力。城镇化建设通过社区教育,形成社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范,从而提高社区居民的素质和文化水平,建设良好的社区文化。
1.2 农村社区教育为城镇化建设的软件提供智力支撑 社区教育在为城镇化建设服务过程中,最根本的是为居民提供知识技能培训,同时这也是自我不断完善、自我主动发展的必备条件,是取得适应城镇化动态发展的基本要素。当然,社区教育仅凭某种单一能力,是难以肩负城镇化建设中智力支撑的重任的。需要有组织能力、计划能力、实施能力、适应能力、创造能力等多种基本能力,构成高水平的整体能力系统,发挥综合效应。社区教育在城镇化建设中,有其独特的区域、人文优势,具有全员参与性。人人都是学员,人人都是教师;具有全程全面性。社区内每个人从出生到死亡、每个方面都有受教育的机会;具有社会开放性。社区处处都能作课堂,时时都可进行教育。关键是要善于发现它、挖掘它,并能凝聚它、整合它,发挥它促进经济发展,促进人的发展以及协调人与自然的功能。如作为创建省级社区教育示范区的海宁市,积极探索以镇(街道)成人学校为主体,构建社区教育中心的模式,集乡镇化技术学校、党校、人口学校、老年学校、市民学校、自学考试辅导站等为一体,一校多牌,向多功能、综合化发展。通过整合文化体育、图书阅览、科技信息、农业科技等社区教育资源,形成适应城镇化发展需要的多功能、多门类、多形式的“教育大平台”;为适应城镇化发展需要,不断拓展镇(街道)化技术学校功能,成为城镇化建设的智力支撑。
2 把握农村社区教育中心在推进城镇化建设中的角色定位
开展农村社区教育就要充分整合目前区域内的教育资源优势,提供全程、全方位的教育服务。在现代城镇化建设中,人无老幼行业之分,只要有学习需求,中心就为其提供教育培训服务。在现代社会加强精神文明和物质文明建设中,无论学历教育还是非学历教育,无论正规教育还是非正规教育,无论文化基础还是技能培训,无论休闲教育还是健康教育,教育中心都为其服务,使村民获得知识和情操的陶冶。现在除了基本完成的扫盲功能、固有的教育功能等以外,主要还具有以下一些角色定位。
2.1 农民市民化过程中的综合素养“加油站” 城镇化过程伴随的农民居民化,为社区教育工作提出了新的发展课题。在工业化的推动下,世世代代生活在农村的广大农民离开土地和农业生产活动,进入城市从事非农产业,其身份、地位、价值观念、工作方式和生活方式向城市居民转化。就目前马桥街道而言,村民素质普遍还不高,农民队伍整体的文化科学知识严重不足,思想道德、文明素质、法律意识较为低下;从事农业生产方面的人员年龄偏大,掌握应用现代农业生产技术较少,这些都是推进城镇化建设的最大障碍。因此开展农民继续教育和职业培训,是社区教育的主体职能。
社区教育中心没有学制的限制,居民入学不设“门槛”,对于社区教育课程的选择,完全由自己的学习兴趣、生活和发展需要决定。中心可以邀请职业技术院校为社区居民转岗、再就业提供培训服务,根据不同层次的人员的文化需求,让居民参与到学习中去。自最初的扫盲到农民文化教育,包括实用技术培训、从业人员培训等在内的农民职业教育,再到“双证制”高中学历教育、失地劳动力转移培训、农民生活娱乐教育等。如为满足市民的多样化学习需求,社区教育中心的开辟有政策法规、新闻快递、培训项目、学习资源、网络教育等10多个板块。并依托“中国数字化学习资源中心”,开设居民网络学堂,课程涵盖生活保 健、家庭教育、休闲技艺、人文艺术等多种内容。居民足不出户,只需在线注册后就可随时随地免费充电学习。如针对社区居民以及外来务工人员的特点和需求,开展公民道德教育、健康养生、科学文化知识、农村劳动力素质提升和转移等多种短期培训。又如社区的老人有学习计算机的需求,中心聘请教师利用业余时间开展计算机培训。为社区老人制定了从零开始的教学计划,精选内容,制作课件,从开机关机教起,手把手指导。通过学习,使许多老人已能上网浏览新闻,收发电子邮件,有的还参与了论坛交流。通过社区教育,年过花甲的老人跟上了时代的步伐,企事业单位的员工更新了知识储备,待业人员拥有了一技之长。因此,社区教育不仅提升了市民的整体素质,也使他们的生活更加丰富多彩。
由此可见,在城镇化的背景下,村民在接受了新的培训和教育之后,能够获得在城镇谋生的手段和较广阔的生存空间。因此,大力加强岗前培训,开展职业能力培育取向的教育,尽可能提高进城农民的各种工作技能和文化水平,成为城镇化进程中的“加油站”。
2.2 农民市民化过程中的终身学习“组织者” 社区教育是构筑终身教育体系,创建学习型社会的重要基石。社区教育的开展是时展的必然要求。教育中心组织有关人员对村(社区)的教育状况开展广泛调研,在取得大量一手资料的基础上,认真撰写调研报告,组织成立社区教育工作领导小组,并下设办公室。办公室充分发挥组织协调的职能,及时向领导汇报社区教育情况,提出许多建设性的建议。年初组织相关部门召开社区教育例会,具体研究部署街道社区教育工作,帮助解决工作中遇到的矛盾和问题。
作为整个街道社区教育的中心,要尽力为各村社区教育提供服务,主动帮助各村分析其社区教育现状,理清社区教育发展思路,并根据不断发展变化的新情况,及时加以调整。并根据各个村在长期社区性教育活动中形成的优势,发动街道有关部门和单位与村结成共建对子,尽力打造社区教育特色,努力为各个村(社区)开展社区教育搭建学习交流的平台。在社区组织召开教育现场会及开展观摩活动,如“春泥计划”启动仪式放在各社区举办。此外,教育中心还应将各中小学教师就近就方便分工到村,对社区教育工作实行挂钩负责、跟踪服务。教育中心平时做好跟踪督查,确保教育培训计划的落实。每个村、中小学校都明确有专人负责,并建立例会、活动管理、年度考核等规章制度,做到有人理事,按章办事。
社区教育是综合运用区域内各类教育资源,来提高村民素质和生活质量,促进社区经济和社会可持续发展的教育活动过程。社区教育的对象是社区全体人员,包括未成年人、劳动人口以及老年人,还包括一些外来新居民。社区成员的广泛参与是实施社区教育的重要保障。因此,农村社区教育已不仅是一个全新的话题,而且要求街道教育中心能够真正担当起发展社区教育的责任,成为完善终身教育体系、建设学习型社区的“指挥员”“组织者”。
2.3 农民市民化过程中的文明新风“广播站” 随着农业科技的发展和农村经济格局的变化,农村社会生活方式也已发生很大的变化,农民们的精神文化生活需求将日益强烈并追求不同层次上的更大充实和提高。一方面,农业技术的广泛应用,必然会降低劳作强度,缩短劳动时间,加之季节性很强的农业生产,农闲时间相对较长;另一方面,街道办事处不断加大产业结构调整力度,加快土地流转,发展农村二、三产业,不少农民转向更高效益的非农产业,这一切为农村劳动者提供了越来越多的可自由支配的时间,用以从事学习和娱乐等活动,追求更高境界的精神生活。无论从社区教育理论还是从各地社区教育实践看,农村社区居民的休闲娱乐教育和精神文化生活的主要途径在农村社区教育。街道在加快社区教育向社区教育转型,全力创建社区教育中心,拓展街道教育中心的社区教育功能,其根本宗旨就在于要求发展社区教育培训,增强社区资源整合能力,为农村居民教育培训和休闲娱乐提供更好的条件,组织各种各样的文化教育和文体娱乐活动。
教育中心与各村及有关部门联合充分运用一切手段,广泛宣传社区教育工作。为实施统筹城乡综合配套改革,深化“两新”工程建设,中心专门为各个村订制了宣传牌,内容包括“两新”安置点的规划与建筑效果,并配以标语文字,不仅美观大方,而且形象直观,方便农户察看。组织这一系列宣传教育活动,进一步加快推进街道“两新”工程建设进度,也让老百姓更直观鲜明的了解“两新”工程建设,成为政府和村民沟通的一种新方式。农村社区教育通过自身发展和提高资源协调能力,为丰富居民业余文化生活,提高人们业余生活质量、发展社区经济建设所需的良好的人文环境发挥作用。
3 街道社区教育中心在推进城镇化建设中路径选择
社区教育是终身教育的产物,全员、全程、全方位是其最显著特点,具有更强的社会性,它的实施涉及到许多部门和单位,如农业、工业、科技、文化、广电、劳动保障、法制、计生等,这些都因承担着一定的行业性教育职能,而成为城镇化建设进程中社区教育中的重要力量。社区教育中心要一直保持着与这些部门的密切联系,主动为他们提供相关服务,并经常与他们联合办班,共同开展社区教育培训。
3.1 与相关单位密切联系 街道社区教育中心要与街道文化站、妇联、新居民事务所等部门开展各类教育培训活动,实现共建共享、深化学用结合。如:举办舞蹈培训、计划生育、艾滋病、新居民法律法规等专题讲座;举办家庭教育、自我保健、公共安全、消防安全等知识培训;党员“先进性教育”和“新农村建设”知识竞赛活动;举办妇女干部家庭教育知识、电脑操作技能培训;举办“魅力马桥”广场文化活动;开展廉政文化建设活动,召开村干部家属座谈会;好妈妈素养工程、春泥计划启动仪式、“潮乡习泳”培训班经及爱国主义教育活动等,以及开展双证制学历培训、大专经济管理财会、药学专业远程学历教育、水产养殖中专学历教育和劳动力后备教育等。
3.2 与农技部门无缝对接 街道社区教育中心要与农技部门实现无缝对接,一起组织开展的各类农业实用技术 培训活动,为街道特色农产品服务。如为各村残疾人举办果蔬培训班;聘请高级畜牧师为畜牧养殖户开展动物防疫暨畜产品质量安全技术培训;聘请水产专业人员为广大养殖户开展甲鱼养殖技术系列培训;聘请高级农技师为水果合作社开展南方梨、葡萄等种植技术培训;组织各村开展农机操作安全生产培训;组织各村种植大户开展育秧技术和配方施肥培训。
3.3 与相关企业广泛合作 街道社区教育中心要与企业服务中心、有关企业合作,推动消防、安全生产、就业信息登记、社保等工作落到实处。并协助做好企业财会人员的计算机应用技术培训、企业管理人员培训、企业安全生产知识培训等。如通过园区经编实验工厂这个平台,为到经编园区找工作的外来新居民开展挡车工、穿头、整经和保全工的培训项目,以适应经编企业的产业需要。又如外来务工人员培训和劳动力转移就业培训内容,为经编技术培训班、家常菜、丝网花制作、中式面点、家政服务、计算机操作等,培训提高了居民的就业率和创业能力。
3.4 与各单位或协会高频互动 街道社区教育中心要与中小学、街道老年协会积极开展教育培训。教育中心常年做到双休不断人,节假日不休息,充分发挥中心的指导帮扶功能。大力加强少年儿童向社区延伸和拓展,辅助家庭和学校安排学龄儿童不在校时间的活动;组织跨文化、环保、安全等主题教育以及节假日的参观游览、教育实践活动等;预防安全事故和违规行为发生,督促学生完成作业,培养良好的行为习惯和兴趣爱好。让老年人老有所为、老有所乐、老有所学,过上幸福的晚年生活。中心应组织老年人开展多种形式的休闲教育,不断完善老年教育网络,开发一批适合老年需求的课程,积极为老年人创造学习条件。如老年气排球队,通过定期组织训练,到周边镇(街道)交流比赛,学员积极性都比较高。各行政村的社区教育成立了中老年人舞蹈队、门球队、合唱队、乒乓球队,让老年人自娱自乐,还经常参加街道、市组织的各种演出和比赛活动。
3.5 与科研实验深度融合 社区教育的实践需要有理论的指导。而马桥街道有省级特色园区——经编产业园区,是一个处于快速城镇化进程的地区之一。在这样的区域中开展社区教育工作,就更需要理论的指导,为此教育中心采取以课题科研为抓手来推进城镇化进程中社区教育工作。一是以实验项目为纽带,开发社区教育实验教材。除了教师自选、部分采购外,还组织力量进行编写,如街道党政办根据村民了解本地时政需要,编印了《新马桥》;新居民事务所根据外来人员融入本地的渴求,编印了《海宁方言》;文化站根据本地历史文化传统资料,编印了《马桥拾遗》;经编园区为激励创业者,编印了《马桥故事》、《中国经编》、《集群经编》等;马桥中心小学展现学校科普特色,编印了《喔喔啼》等等。二是以课题研究为契机,善于发现城镇化建设中出现的新事物、新问题。中心通过多次邀请专家,讨论和制定了《马桥街道社区教育中心(成校)3年发展规划》,每年都举办社区教育研讨会,邀请上级有关领导作专题讲座,先后组织工作人员到全国社区教育示范学校平湖新埭镇成校、缙云县壶镇镇成校等地学习取经,多次派员参加上级社区教育培训和研讨活动;同时,中心通过深入调研,在新建小区、“两新”企业等非农区域内,建立科研基地,探讨城镇化建设中社区教育管理体制、机制等方面问题,《马桥街道城镇化建设进程中社区教育的研究》和《农村未成年人教育实践基地网络化体系建设实验》等科研课题经过努力,已上报结题,并被市社区学院评为优秀实验课题。
4 结语
“合抱之树生于毫末,万丈高楼起于平地”。总之,城镇化进程中的社区教育只有抓住发展的机遇、承担起时代赋予的崭新课题,不断探索创新,在参与社区发展中建构社区教育特色,才能成为实现中国梦的积极教育力量。
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一、当前我市妇女教育与培训工作情况及初步成效
我们把提高妇女素质、激发妇女创造活力,作为参与构建和谐社会的着力点,坚持三个面向,开展三类妇女教育培训工作,成效显著。
一是坚持面向基层妇联和妇女干部,开展女干部综合能力教育。在全市女干部中开展了“大培训、大提高、大展示”活动。在市妇联机关,围绕建立学习型组织,深入开展理论学习、岗位读书活动和“创文明机关,做妇女表率”竞赛活动,教育引导妇联干部内强素质、外树形象;在镇、街道妇联中开展以“班子自身建设好,围绕中心服务好,宣传教育效果好,妇儿权益维护好,机制创新管理好”为主要内容的五好镇(街道)妇联竞赛活动;在村(企业)妇代会中开展“五好、五有”示范妇代会建设;在社区妇联中开展“争创巾帼文明社区、争当社区文明女性”活动。通过分层分类的竞赛活动,活跃基层妇女工作,增强各级妇联组织的活力,促进妇女工作的全面开展。据统计,近三年共举办各类妇女干部培训班135期,累计培训妇女干部12650人次。其中,溪口镇妇联实施的《请基层妇女干部到镇里来轮流当班》的培训模式,得到了全国妇联的肯定,《中国妇女报》、《中国妇女网》予以宣传推广。
二是坚持面向城乡妇女,开展妇女实用知识教育。针对城乡妇女不同特点和需求,重点加强三项培训。强化科技培训,提高农村妇女的科技致富能力。成立了“巾帼”创业指导中心、农村妇女科技指导中心、农村妇女专业技术协会、“七彩巧妇”俱乐部等,并通过实施“巾帼农业科技接力”、“巾帼创业”等行动,举办女性创业实践培训班,创业女性成果展示,女性创业系列论坛等,开展了农村妇女的素质培训、农村实用技术培训、劳动力转移就业培训,不断提高农村妇女的整体素质和创业就业能力。近三年来,全市共有15000多名妇女接受了农业新技术培训,有2500多名妇女进入了农函大学习,有353名妇女获得农民技术员职称,发展以妇女为主的专业户、示范户310个,涌现出种植、养殖女能手650人。强化岗位技术技能培训,提高城镇广大妇女的综合素质。在广大城镇妇女中开展了“赛勤奋学习,比知识水平;赛一岗多能,比技术创新;赛诚信服务,比承诺质量;赛优化管理,比经济效益”的“四赛四比”主题活动,通过“岗位练兵”、“技术比武”竞赛活动、“最佳女导游”竞选、行业标兵评选活动等,引导广大城镇女工岗位建功,岗位成才,成为全面建设小康社会的高素质劳动者。强化妇女典型示范效应教育培训,在广大城乡妇女中形成了“学有榜样,比有目标,赶有方向”的良好氛围。全市各级妇联组织不断探索新的活动载体,努力发挥妇女典型的示范辐射效应,结合形势发展组建不同类型的女性先进事迹报告团,通过新闻媒体开展优秀妇女典型大家评活动,围绕农业新品种推广主题开展农产品精品竞赛,举办女能手优质产品和技能技巧展示会等,既形成了全社会关心妇女发展的舆论环境,又激发起基层妇女积极参与经济建设的蓬勃热情。目前,我市有全国级先进11人,省级先进个人30人,并涌现了不少女性法人企业,充分展示了新时代我市妇女敢创业创大业的风采。
三是坚持面向流动人口妇女,开展流动人口妇女素质教育。为提高外来妇女劳动力的素质,使她们尽快融入奉化经济社会发展,全市各级妇联在深入各类流动妇女群体中调研的基础上,推出了一系列行之有效的教育和管理措施。通过成立了我市首家外来妇女组织(力邦社区妇联)、宁波市首个外来务工女性维权站(力邦社区女子维权站)、全省首家民族妇女之家(奉化市民族妇女之家)等三种组织模式的建立,畅通了外来妇女群体利益诉求的渠道,实现了自我管理的目标,为更好地团结、凝聚外来妇女共同打造平安奉化,构建和谐社会奠定了良好的组织保障。同时,我们还在外来妇女中开展了“唱响时代主旋律、展示巾帼新市民风采”巾帼服务月活动,推出了“巾帼新市民”学习行动、文明行动、维权行动和展示行动。通过举行“融入宁波大文化,做好巾帼新市民”知识讲座和模特知识培训班;组织巾帼先锋队开展“法律服务、健康服务”社区行活动;开设“流动法制课堂”,开展“巾帼十佳新市民”、“十佳新女性”等评选表彰活动等,先后为罗蒙集团、力邦社区、波导公司等单位的近万名外来妇女提供法律、健康等知识培训,提高外来妇女的整体素质。
三、当前我市妇女教育与培训工作存在的问题与不足
在取得成效的同时,我们也看到,现阶段我市妇女的素质和能力与建设人力资源强国的新战略还不相适应,妇女对发展资源的占有与促进权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的新要求还不相适应,妇女参与经济社会发展的广度和深度与构建和谐社会提出的新任务还不相适应。我市妇女教育培训工作主要存在以下三方面的问题与不足:
一是妇女教育培训普及面还不够广泛。虽然各级妇联和教育、科技、劳动、农业等相关部门千方百计为广大妇女教育培训提供服务,但由于城乡妇女人多面广,且文化层次及经济发展程度参差不齐,教育培训条件环境差别很大,目前,其接受教育培训的普及面相对不够广泛,甚至还存在着一些教育死角。
二是妇女教育培训经费缺乏。由于专项教育经费有限,开展培训教育所需的经费难以得到保障,限制了妇女教育培训工作的进一步深入开展。
三是缺乏有效的妇女教育与培训工作机制约束。妇女教育培训牵涉面广,妇联、教育、科技、劳动、农业都担负着相应的教育职责,但由于缺乏有效的工作机制,影响了各种教育资源的充分整合及合力的形成。尤其在农村,由于缺乏培训的基础条件和资源、许多农村妇女技能培训多是短期行为,缺乏系统性和长期性,更缺少长效的激励机制,这一些问题都影响到农村妇女教育与培训的提高。
四、新形势下妇女教育与培训工作对策与建议
在构建和谐社会中,妇联组织如何找准提高妇女素质的着力点,如何提高培训的针对性、实用性及长效性。我们认为妇联组织应该应当坚持以人为本,从实现经济、社会和人的全面发展的高度,以科学辩证的思维不断创新妇女教育工作的内容、机制和方法,全面提高妇女的整体素质,进一步推动城乡妇女的统筹发展。
一要明确妇女教育的目标。新时期妇女教育培训的目标是以培养女性“四有”、“四自”精神、全面提高妇女政治素质、思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质为目的,使广大女性全面参与经济建设和社会发展的能力明显增强,从而推动城乡的统筹发展。
二要改进教育方法。在长期的妇女工作实践中,我们积累了丰富的经验,形成了一整套行之有效的方法。但与面临的新形势相比,妇女教育存在着方法手段陈旧、滞后的问题。要增强妇女教育的实际效果,必须确立科学的人才观和正确的群众观,从妇女群众的思想实际出发,改进现有的教育方法。要由“声势型”向“实效型”转变,“单纯灌输型”向寓教于乐、寓教于文的“渗透型”转变。通过各具特色、丰富多彩的活动,让妇女在参与中得到了教育和提高。
1社会教育的教育群体有着直接的行为关联
社区教育举办的机构一般固定在一个小区、一个村子、一个工业区或者一个农业合作社中。受教育的群体之间本身就有着深刻的生活接触,自然也会有不可避免的矛盾摩擦。社区教育的群体如果都拥有较为高尚的人格以及完美的情操的话,自然有助于社区生活和谐和社会稳定。这就决定了社区教育与学校教育尤其是大学教育在固定渠道中建立秩序的局限性的根本不同,也是社区教育能够通过有效的心理素质教育推动社会生活和谐的条件基础。
2社会教育提升心理素质的实现途径
2.1积极组织心理健康教育培训
心理教育培训是居民认知心理素质的基本途径,而对于心理素质的认识也是提升心理素质的基础。当前社会教育团体提升心理素质教育的模式主要还是进行心理素质教育。我国很多社区教育是由政府与当地企业或者学校联合举办,对于当地群众有着天然的号召力。利用自身的条件优势,对社区学员进行专业的社会学、教育学、心理学、心理健康学理论教育,提升他们对于心理健康的认知和态度。其次,社区教育的组织形式和受众群体相对固定,结构分层明显,有专门针对青少年、进城务工人员、中老年人的不同专项的教育机构。在进行心理素质培训时,社区教育能够通过结合不同的受教育群体背景的不同,按照实际情况开展针对老年人的孤独心理,进城务工人员的自卑心理,青少年的叛逆和好奇心理等的专向培训,使培训的内容更加贴合社区群民的实际需要,以达到更好的教育效果。对社区居民进行心理素质培训,要结合实际情况针对存在的问题进行培训,可以在培训之间搜集培训对象在心理健康上面存在的疑惑,了解基本情况之后再开展培训。要灵活变通培训的形式,注重培训的效果,提升培训的质量。
2.2对心理素质教育进行广泛的宣传,提升大家对心理健康的重视
对于心理素质教育组织的形式,可以更加灵活变通,因为心理素质教育本身就是一个长期而不稳定的过程。在进行心理素质教育过程中,可以利用社区内的宣传栏、老年大学、社区活动基地、文化公园以及城市休闲活动中心等社区活动相对集中的场所,利用粘贴海报,做公告栏、宣传语、播放心理健康视频的方式在社区内进行广泛的心理素质教育与宣传活动。有条件的情况下,也可以通过建立社区心理健康专项培训网站,或者建立社区心理健康教育公众号的形式,通过播放宣传片,心理健康专项知识的文章,并在网站或者微信公众号上与社区居民进行互动方式,帮助社区教育群体有针对性的解决自己的个人心理健康烦恼,提升心理健康教育在社区居民心目中的认同感。
2.3组织社会活动建立互动参与机制
社区活动本身能够具有一定的灵活性和参与度,相对于单调的培训与知识宣传,其感染力和影响力也都会更大一些。心理素质和心理健康教育与多种因素有着直接的关系,但释放心理压力的途径也很丰富。例如,运动有助于化解网瘾,释放封闭,给人活泼开朗;音乐有助于心情调节,去除浮躁,使心情平和;美术能够让人将心中的压抑通过与绘画的互动而释放,减轻心中的压力;而舞蹈则能够提升心理平衡,提高人对于真善美的信仰。社会有组织开展各项活动的良好基础,也能够通过社区活动建立邻里之间的互动与了解。结合社区情况和社区教育受众群体的基本情况,组织开展针对老年人的太极、棋类、书法、绘画等文体活动,组织年轻人开展田径、球类、游泳等体育活动,组织家庭妇女进行生活小诀窍、厨艺大比拼等专项活动。更能够结合活动内容对青少年进行有效的技能和专业素质训练,例如对于小区内青少年开展有针对性的网络知识培训以及互联网维护培训等。
2.4积极通过环境建设陶冶社区居民的个人情操
个人心理素质的提升与周围环境的和谐,与社区内居民个人情操的培养有着直接的关系。为了全面提升与保持社区居民的个人修养,需要通过合理的引导建立良好的小区文化与小区环境。建立小区居民团结互助的氛围,实行小区垃圾分类制度,帮助小区教育群体建立互助组织,对小区居民进行互助培训,并打击小区内的不良风气。良好的小区环境的建立,对社区居民心理健康和行为产生号召力,推动心理健康教育的拓宽与发展。
3总结
全面贯彻落实党的全会和街道三级干部会议精神,按照科学发展观和建设和谐社会的总体要求,以积极创建“省级社区教育示范区”为中心,以社区教育均衡发展为目标,以社区教育实验特色课程为抓手,以构建社区教育学习网络为平台,以社区教育基础能力建设为载体,以学习型组织建设为关键,以开展主题教育活动为重点,积极构建终身教育体系,为提高社区居民生活质量服务,努力办好社区教育,为建设新提供实用型人才资源。
二、主要任务
1、积极配合区创建“省级社区教育示范区”。创建“省级社区教育示范区”是年区社区教育工作的中心工作。通过创建,进一步提升我街道社区教育工作水平,提高社区居民整体素质。创建工作任务重,要求高,需要我们上下齐心协力,坚定信心,振奋精神,乘势而上。为此,我们必须认真研究省级社区教育示范区建设标准,突出我街道社区教育的特色和亮点,全力做好迎检各项准备工作,发挥市社区教育实验区、社区教育中心的示范作用,为我区创建“省社区教育示范区”作出新的贡献。
2、切实加强社区教育基础能力建设。要加强我街道社区教育中心功能建设,建立社区学习指导中心、课程研发中心和项目推广中心,搭建网络和信息教育平台。加强社区学习中心功能建设,逐步达到“六有”要求,即:有多媒体教室,有图书阅览室、有文体活动室,有宣传画廊,有兼职教师,有工作台账。不断完善硬件设施,满足正常教学需要,尽量做到为来校学习的学员创造一个良好的、整洁的、绿色的环境,营造人文育人、环境育人氛围。
3、精心构建社区教育学习网。年在完善街道、村、社区二级信息网络的基础上,积极构建社区教育学习网,开发丰富的、适合社区居民学习需求的学习资源,搭建社区居民“时时能学”的网络教育平台。让社区居民能够突破时空限制,分享优质网络教育资源,方便社区居民因需学习。加强社区教育和党员远程教育网站结合,并共同建设好平台,做到每月有一次内容更新,加快建设学习型社区步伐。
4、积极创建学习型组织。营造“全民学习、终身学习”的学习氛围,创造学习型组织。推进社区教育,构建全民终身教育体系,建设学习型社会的基础是形成一批学习型组织。近两年在创建教育实验区、社区教育中心时,已完成学习型社区11个,在此基础上,进一步加大创建力度,把学习型社区引向深入,创建社区教育示范社区5个,放在民政部门创建星级社区的社区。学习型单位(企业)12个、学习型家庭360个的任务。
5、开发系列社区教育教材。积极开发社区教育课程,编写以传统文化、法律知识、计算机应用、保健常识为主要内容的社区教育教材。街道社区教育中心年开发能满足居民学习要求的社区教育培训系列读本12本。教材开发要与社区文化结合,与提升社区市民素质结合,并要注重应用培训,积极发挥作用。
6、广泛开展各类教育培训活动。认真做好实施8000人次培训的组织、发动工作。努力开拓短训新途径。认真开展业余成人学历教育工作,开拓思路,探索新路,寻找新项目,尽可能把社区教育这个“蛋糕”做大做好。围绕新农村建设的要求大力开展感恩主题教育活动:(1)开展庆祝建国六十周年系列纪念活动;(2)开展“百场社科知识下基层”宣讲活动;(3)开展青少年校外教育活动;再次要抓好“两后(初、高中生毕业后)双百”培训。村、社区要将培养学生的劳动意识、劳动习惯、劳动技能作为素质教育的重要内容。要认真开展好“两后”毕业生的短期技能培训,对他们开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、创业知识为重点的引导性培训。(4)开展普法教育宣传活动;(5)实施农村技能培训工程。首先要抓好农村剩余劳动力转移培训。要坚持以服务为宗旨、剩余劳动力转移培训为主体、技能为本位、就业为导向,通过多种形式,为剩余劳动力传授就业知识和技能。(6)社区教育中心要抓好企业员工培训。针对企业实际需要,贴近职工学习需要,开展各类岗位技能和职业资格培训,提高企业的技术水平和经营水平应对金融危机给企业带来的影响。
三、保障措施
1、加大宣传力度,扩大社区教育影响。
为使社区教育工作顺利推进,各有关单位要通过多种渠道大力宣传社区教育,及时总结各类学习活动,宣传先进典型,使越来越多的人了解和认识社区教育,接受社区教育这一新观念,积极参与、支持社区教育工作,形成良好的社区教育氛围。
2、形成工作机制,规范社区教育管理。