铁路消防安全管理办法精选(九篇)

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第1篇：铁路消防安全管理办法范文

【关键词】铁路；公安；消防；管理信息系统；设计；实现

目前，在铁路公安系统，由于铁路公安工作性质的专业性与特殊性，铁路消防管理工作是铁路公安消防工作的最重要的基础，铁路公安部门在进行消防方面的工作中往遇到很多目前手工状态无法解决的问题，这使得铁路消防工作往往陷于被动，造成铁路消防管理难度增加、延缓消防工作的进度，给国家带来了损失，人民的生活带来了极大的不便，影响到铁路的安全生产。因此有必要加强铁路消防方面的信息整合及统一管理，以提高消防管理方面的响应支持程度，确保高效率。

1.系统设计

1.1 系统主要研究内容

系统主要包括以下研究开发内容：消防基本数据网络实时动态管理；消防重点数据网络实时动态管理；检查整改信息动态查询；设施器材数据的网络动态管理；消防人员电子信息管理；消防专用知识库管理。

1.2 系统总体设计

系统总体设计逻辑结构如图1所示：

2.系统功能设计

2.1 基本资料模块

基本资料模块包含所辖单位基本概况、装备基本概况、消防安全管理制度登记表、消防管理组织机构、岗位消防职责、义务消防队员登记表、消防安全重点部位登记表、重点工种人员登记表、灭火和应急疏散预案、会议（学习）记录、公安消防机构填发的消防文书目录、消防安全管理办法等基础信息录入管理功能。

2.2 站段日常工作

2.2.1 防火安全检查记录

该模块记录防火安全检查信息，内容包含检查部位、检查时间、执行检查部门、检查人、陪同检查人、检查意见、处理结果等。在信息输入方面提供添加、修改、删除和根据检查时间段、检部位、执行检查部门、检查人等内容进行检索功能。

2.2.2 火灾情况记录

该模块记录日常火灾情况信息，内容包含单位、起火时间、起火部位、火灾简况、起火原因、人员伤亡财产损失情况、处理情况及分析、备注等。

2.2.3 动火审批报告

该模块记录消防单位动火审批报告信息，其内容包含动火等级、有效期、动火时间、动火地点、申请部门、负责人、有无证件、监护人、执行人、动火方案、安全措施、审批意见、审批人、动火过程及结束情况等。

2.2.4 火灾隐患及整改情况登记

该模块记录火灾隐患及整改情信息，其内容包含场所、发现时间、检查单位、检查人、责任人、联系电话、隐患内容、整改期限、复查时间、复查单位、复查人、整改情况、复查意见、备注等内容。

2.2.5 多种经营、房屋出租登记

该模块记录多种经营、房屋出租登记信息，内容包含经营租赁单位名称、地址、负责人、联系电话、是否签订防火责任书、是否建立防火责任制、备注等。

2.2.6 消防宣传、演练活动记录登记

该模块记录的是消防单位日常安全宣传、培训和演练活动的信息记录，内容包括年号、时间、地点、组织部门、组织人、活动名称、参加人数、活动内容和预留输入其它信息的备注。

2.2.7 消防安全培训登记

该模块记录消防人员日常消防安全培训信息，内容包含姓名、性别、年龄、工种、成绩、备注等。

2.2.8 消防奖励、处罚记录登记

该模块记录的是消防单位或个人日常受奖、处罚的信息，内容包含时间、受奖或处罚类型、内容、主办单位和预留的备注信息。

2.3 站段设备管理

2.3.1 消防器材登记

该模块记录消防器材登记信息，其内容包含器材名称、类型、配置时间、配置部位、数量、最后维修时间、备注等。

2.3.2 自动消防设施检查测试记录

该模块记录自动消防设施检查测试信息，内容包含检测时间、检测单位、检测报告及主要内容、是否合格、备注等。

2.3.3 自动消防设施维修保养记录

该模块记录自动消防设施维修保养信息，内容包含保养时间、保养单位、保养措施、保养记录文书号、备注等。

2.4 旅客列车档案动态管理

包括列车编组及乘务人员概况，车班各岗位乘务人员基本情况，列车编组及乘务人员概况，列车防火领导小组成员名单，车班义务消防队名单，扑救火灾事故应急方案，火灾事故应急处置小组成员管理，防火安全会议和活动记录管理，乘务人员消防安全培训记录管理，乘务人员上岗证登记管理，消防器材配置情况登记，查获危险品登记，火灾、火情登记，消防工作奖惩情况登记等管理功能。

2.5 申报审批管理

2.5.1 申办消防安全检查意见管理

供公众聚集场所使用或者开业前、大型群众性活动举办前的意见审批管理，对场所或活动名称、地点、拟定使用开业或者举办日期、占地面积、建筑面积、建筑物耐火等级、座位数或摊位数、安全出口数量、是否经过消防设计审核合格等进行检查。

2.5.2 申办建筑工程消防验收管理

建筑工程消防验收申报，需提供申报单位、申报日期、工程名称、工程编号、工程地点、建审文号、建设单位意见、设计单位意见、监理单位意见、施工单位意见、工程简要说明、所属管辖派出所等情况，并就申报进行验收。

2.6 监督检查管理

2.6.1 消防违法行为举报、投诉查处情况记录管理

该模块记录的是消防违法行为举报、投诉查处情况记录信息，内容包含编号、举报人、举报投诉形式、受理时间、受理人员、举报投诉内容、核查处理情况等内容。

2.6.2 消防监督检查记录管理

该模块记录被检查单位消防监督检查信息，内容包含编号、检查单位名称、被检查单位、检查人员、检查时间、陪同人员、备注等。

2.6.3 责令限期改正管理

该模块记录的是责令限期改正通知书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、检查时间、整改问题类型、隐患内容、限期整改时间、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号。

2.6.4 重大火灾隐患限期整改管理

该模块记录的是重大火灾隐患限期整改通知书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、检查时间、火灾隐患内容、整改期限、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号等内容。

2.6.5 复查意见管理

该模块记录的是复查意见书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、复查时间、隐患内容、整改情况、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号等内容。

2.6.6 延期整改通知管理

该模块记录的是同意或不同意延期整改通知书的信息，内容包含被整改单位、年份、文书号、检查单位、限延至时间、检查单位、通知书内容、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号。

2.7 行政案件管理

2.7.1 受案登记管理

流程为派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核，同意返回文书号。

2.7.2 传唤审批管理

主管领导同意可出传唤证，在输入方面提供添加、修改、删除和查询功能。流程为派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核，同意返回文书号可打印传唤证。

2.7.3 公安行政处罚告知笔录管理

包括告知单位、告知人、被告知人、被告知单位名称、法定代表人、告知内容、拟作出行政处罚等笔录管理。

2.8 火灾调查管理

2.8.1 简易火灾事故管理

该模块记录简易火灾事故报表内容，包含起火地址、起火时间、起火单位等内容。派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核。

2.8.2 火灾原因认定管理

该模块记录当事人名称、住址、起火时间、简要经过及原因、认定结论等内容。

2.8.3 火灾事故责任管理

该模块记录当事人名称、简要经过及原因、责任及根据、处理意见、承办部门等内容。

2.9 系统管理

包括系统的用户登录权限的设置，系统使用功能权限划分设置、基础字典维护等后台管理功能。

3.结束语

第2篇：铁路消防安全管理办法范文

截至2015年9月，我国棉花库存量已经达到1350万吨左右。同时，每年仍然有600万吨以上的新增产量和进口量，但是年消费量仅维持在800万吨左右。由此造成国内棉花库存居高不下，棉价下挫，纺织消费市场萎靡不振，给棉花流通和管理带来巨大挑战。

上述背景下，如何加强棉花在库的存储安全，如何选择合理的运输方式，降低棉花运输过程中的损耗和运输成本，以及如何利用供应链管理的思路，疏导棉花产业，是本文将要重点阐述和分析的。

2.棉花物流的仓储安全管理

2011-2014年，国家实施了三年的棉花临时收储制度。以国家储备棉总公司直属库为主，社会代储库为辅的棉花仓库中，有近一千万吨的储备棉。如此庞大的库存量，以目前纺织厂消费的速度，预计存储期会长达五年以上。储备棉周转速度慢，存储时间长，棉花存储企业面临最大的管理问题是仓储安全。以下就消防安全和质量安全两方面进行阐述，并给出建议。

2.1消防安全

棉花属于易燃物资，结构疏松多孔，含有纤维和油脂，遇明火后极易燃烧。如果是高温干燥的天气，棉花还会发生自燃。近两年发生在天津、侯马等地的特大棉花火灾，主要是雷电自然因素以及库区用电线路老化造成。建议仓储企业从以下几个方面加强消防安全管理。

(1)棉花仓库应封闭管理，合理规划库区，确保消防通道畅通。仓库外部建筑的防火距离，仓库内部的作业通道宽度，棉垛与墙体的距离，棉垛与棉垛的间距等均应符合国家有关标准规定。露天存放棉垛，苫布禁止使用塑料布和化纤织物，做好防火措施。

(2)配备有效的消防设施，确保双水双电供给。市政用水和消防水池蓄水要充足，市政供电和库区发电机运行正常。压力泵等消防设施齐全，灭火器材定期检查和保养。

(3)安装避雷设施，每年进行电气接地和防雷设施检测。

(4)安装安全监控系统，设置防火防盗报警装置、巡更管理体系。安全保卫科人员排班轮岗，24小时对库存的安全进行巡防。

(5)健全规章制度，培训消防安全知识。棉花仓储企业应编制消防预案，定期进行消防安全演习和安全隐患排查。树立仓储企业员工都是消防员的理念。

2.2品质安全

棉花作为一种经济作物，长时间存储后，其色泽、纤维强度、弹性等内在品质会发生变化，降低棉花使用品级。目前储备棉出库速度较慢，为减少棉花在库的损失和损耗，仓储企业应严格执行棉花在库管理办法。

(1)加强防水管理。棉花应存放在地面较坚硬、空气较干燥的地方。存储区域地势必须高于周边地势，有良好的排水性。

(2)加强库区内的温度、湿度调节。库房内应配备温湿度计，仓库管理员需每天定时记录检测数据。室内温度应在30T：以下，最高不超过35X.。相对湿度不超过70%,当温度超过35T或湿度超过75%时，应及时打开库区大门，采取通风措施。

(3)库区内应放置老鼠药或者老鼠夹。避免老鼠对棉包的嚼蚀。

3.棉花物流的信息化建设

2014年开始，政府在新疆地区实行棉花专业仓储制度。在该项政策下，新疆95%以上的棉花通过专业仓库中转发运至内地，给仓储企业带来机遇的同时增加了管理困难。主要体现在仓库信息化程度不高，而影响物流效率。

由于更多的业务集中发生在仓库，货物所有权人的存储需求变得多样化，不再是以前简单的货物存储。新增的服务需求有快速的出人库中转，仓库内货权转移，注册注销仓单业务，以及资金质押等。因此，库存管理对于棉花仓储企业变得更加繁杂，需要企业人员的信息化水平及管理水平进行提高以适应市场的需要。

3.1仓库信患管理现状

3.1.1信息记录方式落后

仓库管理人员每天需要处理大量的单据和数据，包括人库、出库，货权变更、货物垛位信息变更等指令，以及不定期的库存盘点、货物查验等。目前在中国内地和新疆等主产棉区，棉花仓储企业多分布在乡镇等靠近棉花加工的区域，从业人员教育素质普遍不高，库存管理仍旧采用手工记录、手工账和电子账相结合的方式，单据传输依赖传真或邮件，货物信息重复抄写，耗时耗力，容易出错而且效率低下。无法真正实现信息流的传递，严重阻碍了货物的流通速度。

3.1.2计算机使用率不高，缺乏库存管理软件的应用

目前仅在国家储备棉和仓单棉管理方面有应用软件，而活跃度最高的商品棉则没有库存管理软件的应用。即使个别仓储企业运用库存软件，也不具备全面的库存管理功能，内容简单粗放，逻辑关系缺失。计算机水平的应用在棉花物理领域仍旧十分落后。

3.2提高信息化水平的措施

在计算机和互联网技术非常发达的今天，完全可以投人更多的技术手段，运用到棉花库存管理中，真正为棉花流通加速。信息化管理能够实现更多的增值服务，如快速的检索，查找；方便快捷的统计和分析；大容量存储；快速的数据交换等。仓储企业除了传统的货物保管及出入库管理外，还可以提供更多的信息和增值服务，从而使企业更好地适应日趋激烈的市场竞争。

(1)建立统一的库存信息管理系统。采用系统录人方式进行出人库信息的采集和存储，可提高信息的准确度，提高信息调用效率，便于信息汇总统计。

(2)通过信息化手段管理库存，对仓库的常规出入库及盘点等工作进行管理，对库存数据进行必要的统计和分析。有利于仓储企业及时了解和分析货物周转情况，根据仓库利用率，有效安排仓库的使用情况。

4.棉花运输优化

棉花从轧花厂完成加工生产后，经过人库质量检验，再交付给棉纺企业使用，期间的运输作业主要分为三类。第一类，轧花厂运输至仓库。特点是距离短，批量小，运输时间相对集中。运输能力主要集中在轧花厂周边的临时车辆。第二类，仓库间移库，以新疆仓库向内地仓库调拨为主，是典型的从棉花主产区向主销区的货物转移。主要采用铁路运输和公路运输两种方式。第三类，仓库至纺织厂的运输。此类型的运输主要集中在省区范围内，特点是批量适中，运输时间随机，实效要求高，以公路运输为主。

棉花是季节时效性很强的大宗农产品，因此价格经常有较大的波动。从新疆棉花主生产区运输至疆外消费为主导的模式下，能够将可靠数量和符合质量要求的皮棉在合适的时间交付给工厂，是棉花流通企业最重要的实力。

4.1铁路运输的特点

新疆棉出疆以铁路运输为主，约占新疆棉总产量的70%以上。新疆棉运往内地时，必须将棉花运到二级站，从一般来说也同样有火车专用线。优点在于承运量大，运价相对便宜并且稳定，一车一批，安全性强，车皮运输可保障棉花质量；缺点在于旺季车皮资源紧张，发运困难。运输时间相对长，手续烦琐。在没有火车专用线的新疆仓库或内地仓库，增加了短驳运输和装卸作业。

4.2公路运输的特点

新疆财政厅对每批通过公路运输出疆的新疆棉采取与铁路运输同等的补贴政策后，新疆棉公路运输的比例逐年上升。公路运输最大的优势在于运输灵活，可实现门到门服务。公路运输价格波动较大，甚至每天都有波动，但是相对铁路运输手续简便，运输灵活，时效短。在新疆没有铁路专用线的仓库提货，公路运输可减少二次搬倒，降低物流成本和流通时间。

4.3运输方式的选择

目前新疆棉花产区的棉花产量已占到全国产量的65%以上，而新疆棉90%以上调出疆内运往内地纺织省份使用，因此长距离、大批量的棉花运输是棉花物流的主要成本构成部分。合理选择运输方式及运输时间，才能有效降低物流成本。

棉花经营企业可使用两种不同的运输方式，建立运输成本优化模型，根据不同的约束条件，如运输成本、运输目的、影响因素等，选择合理的运输方式，达成最优运输目标。需要注意的是，物流成本需综合考虑新疆仓库及内地仓库不同发货、接货方式的仓储成本以及铁路、公路运输总成本，同时扣除相应的保险费，抵扣相应的增值税。

5.棉花供应链管理

供应链管理是为了满足消费者的需求，将商流、物流、信息流和资金流进行整合，并且动态改进供应链上的参与者，实现全链条的效益最大化，成本最低化的战略方式。就棉花产业而言，其本身就是一个完整的供应链体系，农民种植棉花_棉农采摘棉桃一轧花厂加工皮棉一贸易公司收购销售皮棉一物流企业仓储运输一纺织企业消费。在棉花产业链中，只有形成以供应链管理为前提的物流管理体系，才能有效地加速棉花的周转、提高流通效率，增加企业利润等，从而提升供应链上企业的竞争力。

5.1围绕商流、资金流的交易方式变革

棉价大起大落，市场瞬息万变。传统的现金购销皮棉的方式日益给企业带来较大的经营风险。为了规避价格波动给企业带来的采购成本风险，涉棉企业应寻求多种交易方式和渠道。例如，利用期货、撮合等交易手段，套期保值，规避企业经营风险。新的交易方式的运用，更多地在考验企业对棉花产业供应链管理的研究和理解。

5.2围绕物流、信息流的第三方企业整合

供应链管理的重点是合作性和协调性，协作的前提条件是物流系统的无缝衔接。打破传统经营理念，提供一体化经营服务的供应链管理方式，能够为企业带来新的机遇。第三方企业可对棉花生产前、生产加工、物流流通各个环节进行协调统筹。为了实现货畅其流，整合仓储和运输及有风险控制能力的大型第三方物流企业，以协调物流作业，才能解围棉花产业的瓶颈。

6.结论

文章对棉花物流管理中的仓储安全、信息化建设、运输优化以及供应链管理等方面的探讨，看似分散，实则紧密关联。仓储安全是棉花物流行业的根基，没有安全就没有生产。信息化建设和运输优化，犹如棉花物流的两部发动机，能够真正带动棉花物流管理水平的提升。最终棉花物流领域的真正价值，需要依赖整个供应链上的企业协同作业。提高流通效率，降低物流成本，建立发展棉花现代物流，才能真正提高我国棉花产业的竞争力。

第3篇：铁路消防安全管理办法范文

福建省贯彻落实国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，在建立施工现场重大危险源报告制度的基础上，建立重大危险源巡查检查制度。各级建设行政主管部门及质量安全监督机构要根据重大危险源的分布特点、施工周期，实施重点监管，对未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定执行的建设、监理、施工单位，要依据有关法律法规予以处理。(省局监管二处)

福建省安全生产督查组到福清市督查工作

7月14日至15日，省安监局二处林文彪处长带领省安全生产督查组，在福州市安监局李洪臣副局长陪同下，到福清市检查半年度安全生产目标责任落实和隐患排查治理情况，检查组听取了福清市政府常务副市长安全生产工作情况汇报，查看了内业档案，还实地检查了福清市交巡警大队、闽运福清公司、海口镇、融侨域三期建筑施工工地。检查组充分肯定了福清市在强化安全生产组织领导，加大安全投入，落实“一岗双责”和开展企业主体责任等方面做了大量工作，各阶段的工作基本落实到位，取得了一定成效，也指出存在的各种问题，希望福清市在遏制较大道路交通事故、指导督促基层开展落实“一岗双责”、企业主体责任、隐患排查治理等方面要继续加大力度，落实措施，保持安全生产形势总体稳定。(福清市安监局)

国家四部局到长乐检查公众聚集场所

7月14日，国家公安部、文化部、工商总局、安监总局组成的公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作检查组，在福建省、福州市相关领导的陪同下，前往长乐检查指导消防安全工作。检查组听取了长乐市陈增国副市长做的公众聚集场所易燃可燃材料消防安全专项整治工作情况的汇报，查看了长乐市四个部门的专项整治内业资料，并实地检查了渤海音乐广场等两处公众场所。检查组对长乐市开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作给予了肯定，要求继续治理，严防回潮。(长乐市安监局)

省综治督导组调研海沧区平安企业建设工作

7月15日，由省委政法委常务副书记傅镛堑为组长的省综治调研督导组到海沧区进行上半年综治工作调研督导。督导组听取了区安监局局长叶通水关于海沧区创建“平安企业”工作经验汇报，并深入厦船重工股份有限公司调研开展创建“平安企业”活动情况。傅镛望充分肯定了海沧区在创建“平安企业”取得的成效。他说，海沧区委区政府高度重视平安企业创建工作，区安监局主动作为、积极作为，采取了一系列切实可行的办法和措施，带动社会公共安全全面加强，职工群众安全意识、参与意识、群防群治意识和整体素质全面提升，为构建和谐社会奠定良好的安全基础，提供强有力的安全保障。福建省开展创建“平安企业”活动在海沧区找到了答案。(海沧区安监局)

海沧区开展危化品储罐区泄漏应急训练

日前，海沧区政府和美吉斯制药(厦门)有限公司联合开展危化品储罐区泄漏应急演练。区安监局、质监二分局、环保分局、消防大队等部门参与演练。此次演练的目的是为了有效地防止和最大限度地减少企业重特大事故的发生，及时有效地处置危险化学品泄漏事故，检验提高企业处置化学品灾害事故的能力，促使员工提高自救和互救的能力。演练开始时，储罐区输送物料的二氧六环压力管’道阀突然泄漏，报警器鸣响，企业启动应急预案。经过接出警、各应急小组处置战斗、伤员救护、现场查漏、反馈信息、事态控制、现场洗消、恢复现场等各环节的有序进行和处置，演练顺利完成。随后，美吉斯制药(厦门)有限公司首席执行官郭昭庆和区安监局局长叶通水分别代表企业和区政府对应急预案演练进行讲评，充分肯定了演练的良好效果，并指出演练中的不足和需要改进的意见。共200多人参加了观摩演练。(海沧区安监局)

翔安区万名群众参与新《消防法》普法安全宣传活动

近日，厦门市翔安区由区消防大队牵头，组织专人，推进新《肖防法》的安全宣传普及工作，提升全区广大群众的消防安全意识。翔安区此次新《肖防法》普法暨安全宣传活动，紧紧围绕消防知识“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”五大阵地，在全区5个镇(街)最醒目位置悬挂新《消防法》宣传横幅：走街串巷向广大市民发放新《消防法》宣传文本、简易宣传单和通俗易懂的宣传画报；采取“服务送上门”方式，积极主动向机关单位、企业、村居、学校开展消防安全培训，宣传消防法律法规。普及消防安全知识技能，引导全民共同关注消防，关注安全，提高全民的消防安全知识，使广大群众学会火灾时自我防护、自我逃生、自我施救的本领。(翔安区安监局)

国务院督查组到泉州督查安全生产工作

7月11日至12日，国务院安委会办公室安全生产隐患排查治理第九调研督查组第二组到泉州市对安全生产隐患排查治理情况进行督查和调研。督查调研组一行分别听取了泉州市、晋江市的安全生产隐患排查治理工作情况汇报，深入晋江梅岭街道办事处、晋江长城发新树脂有限公司进行督查，并对开元寺、中国闽台缘博物馆等人员密集场所开展旅游安全生产情况进行督查。督查调研组对泉州市安全生产隐患排查治理工作予以充分肯定，认为泉州市安全生产工作开展得很扎实，有特色、有成效，要求泉州市要进一步加大隐患排查治理力度，认真抓好薄弱环节整改工作，促进安全生产环境的持续好转。(泉州市安监局)

丰泽区四举措抓好道路交通安全工作

一是在健全机制上形成齐抓共管含力。完善区预防道路交通事故工作联席会议制度，加强成员单位间协调配合，把道路交通安全管理工作延伸到社区、企业、学校，顺利通过省级“平安畅通县区”达标验收，达到二等管理水平。二是深入开展交通秩序整治，完善城区静态交通管理制度，加强对辖区交通主干道、重要旅游路线和城区及城乡结合部等重点部位交通违法行为的整治。三是源头上加强对客运企业安全管理。结合“三年行动”的开展，督促企业单位落实安全生产主体责任，坚决执行治理“一票否决”，重点对客运、危险货运企业和三类以下维修企业开展隐患排查，从企业资质、安全、教育、日常管理、车辆技术状况等方面共排查隐患113条，落实整改资金96.82万元。四是提高道路通行能力n进一步完善交通基础设施建设，先后投入100多万元用于完善辖区重要路段交通基础设施，重点改善国道沿线中小学校道路交通基础设施，共设置交通安全标志、标牌40余套、安全标线1680余条。(丰泽区安监局)

鲤城区设立泉州市首个应急救援指挥中心

日前，鲤城区政府为加强在安全生产事故中各应急救援部门间的协作、沟通和联动，成立了安全生产应急救援指挥中心，这在泉州全市各县(区)中尚属首个。(鲤城区安监局)

洛江区三项措施将安全生产工作推向纵深发展

一是强化“两项监管”。对已关闭的非法矿点落实“一对一”监

管，严防非法突击性生产和已关闭矿点死灰复燃；对重点危险源和重大安全隐患实施“一对一”监管，确保无重特大安全事故的发生。二是健全“三套机制”。健全排查治理责任机制，完善安全生产责任网络，层层落实安全责任；健全排查治理长效机制，对安全生产进行定期或不定期的拉网式排查：健全安全事故预案预警机制，备好应急物品，保障灾后救援工作。三是抓好“四项排查”。采取强硬措施加强禁止非法矿山开采、道路交通、企业工厂、民用易燃易爆物品的安全专项排查工作。(洛江区安办)

晋江市安监局搭建服务企业网络交流平台

为更好地服务企业，加强与危险化学品从业单位的双向交流和沟通，方便危化品安全监管工作的开展，晋江市安监局建立了危化企业安全生产QQ讨论群。讨论群的建立旨在通过搭建服务企业的网络交流便捷平台，加强监管部门与企业、企业与企业两个层面的互动，主要用于危化办证政策信息传达、文件、通报安全生产事故和安全隐患、听取和了解企业安全生产工作建议和困难、企业隐患整改情况的反馈等，以便更好地掌握企业安全生产情况，研究解决企业实际问题，提升对全市危险化学品从业单位的监管力度和服务质量。目前，首批40多家危险化学品规模性生产、储存重点企业已全部加入讨论群，并逐步试用，市安监局将根据安全监管工作具体需要，适时将全市所有危险化学品从业单位纳入网络交流平台服务范围。(晋江市安监局)

省安全生产目标责任制考评督查组惠安督查

7月9日，以省海洋与渔业局副局长陈泽銮为组长的省政府安全生产目标责任制考评督查组莅临惠安督查。县政府林县长、辜副县长、县直相关部门领导陪同督查组检查。督查组听取了惠安县工作汇报，并深入洛阳镇、崇武镇、崇武中心渔港建设项目工地以及2家企业检查指导。督查组对惠安县上半年来认真贯彻国家“安全生产年”、省政府“责任落实年”，推进“三项行动”、“三项建设”和“三年行动”等多项工作和取得的成就给予充分肯定，并对下一阶段进一步推进相关工作提出了要求。(惠安县安监局)

漳州市首聘新闻记者任安全隐患信息员

为进一步拓展安全隐患排查渠道，发挥新闻媒体对隐患治理的监督和推动作用，漳州市政府从漳州电视台、漳州人民广播电台、闽南日报社以及各县(市、区)电视台、报道组正式聘请了40名记者担任安全隐患信息员。漳州市刘文标副市长在全市安全隐患信息员聘请仪式上为安全隐患信息员颁发了聘书，还向这40名信息员公布了自己的电子邮箱和手机号码，让信息员一旦发现重大安全隐患就可以直接向他举报。这项举措是漳州市政府安全生产工作的创新之举。(漳州市安监局)

日前，芗城区举行了非煤矿山和危险化学品事故应急救援演练。演练分别在芗城区浦南镇开元石业有限公司和石亭镇新城化工有限公司举行。在演练中，现场分别模拟了采石山崩塌致3人受困和甲醇储罐泄露事故。事故发生后，芗城区启动了本级预案，区政府杨素萍副区长立即召集了公安、消防、安监、卫生、国土、环保等部门实施了指挥、警戒疏散、救治、监测等职能。整个演练现场紧凑有序，演练结束后市安监局方汉平副局长对演练进行点评。据了解这是芗城区首次以政府名义举行的大型演练，它全面检验了事故发生后各级各部门快速反应能力、协同作战能力、应急救援能力。(芗城区安监局)

长泰县安监局争当企业“辅导员”

长泰县安监局努力创新监管与服务方式，着力在“办事提速、服务提质、工作提效、能力提升”上下功夫，争当企业“辅导员”，少当“裁判员”。一是在对企业监督检查过程中，逐步把工作重心从突击检查、集中整治、事后查处等治标工作，转移到源头管理、过程控制两个治本关键环节上，对重点行业和领域实行“专家会诊”，找出企业安全生产过程中的薄弱环节，“对症下药”，帮助、指导企业制定整改方案和措施。二是对危化、矿山等高危行业企业，实现分级分类监管，建立“一企一档”。三是重点帮助全县危化和矿山企业的隐患排查治理，遏制生产安全事故的发生，少让企业“雪上加霜”，提升企业“安全度冬”能力。(长泰县安监局)

目前，由三明市政府铁路建设办公室、市安监局组成的联合督查组到泰宁、建宁、尤溪、将乐和沙县等五个县，对向莆铁路工程建设进行安全督查。督查组深人中铁三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工单位的九个施工现场进行安全检查，查出35个安全隐患，要求施工单位制定整改计划，落实防范措施，促进安全生产工作，确保向莆铁路建设顺利进行。(三明市安监局)

为积极响应国家安全总局“应急预案演练周”活动，莆田市开展“百千万”活动着力提升应急预案演练管理工作水平。一是全市各级、各单位迅速行动，以重大危险源企事业单位为主，强化基层车间、班组应急演练，着重在非煤矿山、危化品、环保、建筑施工等行业企业，以及学校、车站、商场和人员密集场所的生产安全事故易发环节共开展近百场应急预案演练活动。二是全市千家企业自行进行或联合开展等方式推动应急预案演练活动，针对预案演练中产生的问题，进一步修订完善应急预案，提高应急救援队伍的业务水平、协同作战能力和应急处置能力，提升企业应急救援管理水平。三是全市近万人主体为安全生产重点行业领域企业职工参与到应急演练活动中，通过演练活动使职工熟悉和掌握必备的应急救援知识和技能，强化职工自我保护意识和灾害逃生能力，提升了全市的安全生产应急管理能力。(莆田市安监局)

近期，秀屿区组织区安监局、秀屿邮政分局，精心采集了安全生产方针政策、家庭生活用电用火、交通出行、职工生产作业、应急逃生自救等方面的安全知识，联合制作了安全生产知识“直邮快车”10000余份，以信件的形式邮寄给全区所有机关事业单位、沿街店铺、生产企业、乡镇政府、村委会、中小学校等单位，做到100％全覆盖，有力推动了安全生产宣传教育行动的开展，努力营造人人关注安全的浓厚氛围。(秀屿区安监局)

日前，仙游县烟花办召开了全县烟花爆竹生产企业负责人会议，专门部署退出生产领域的有关工作。会上，全县6家烟花爆竹生产企业负责人主动上交了《安全生产许可证》。保证自7月1日始不再生产烟花爆竹。会议并就原烟花爆竹生产企业转向批发经营作出部署：一是原生产企业从7月1日起利用一周的时间对生产车间和储存仓库进行一次全面清理，对危险的原材料必须彻底处理完毕。二是原有生产企业确需转向批发经营的，必须及时上报有关部门，其仓库必须经有资质的部门设计、施工，经验收合格后方可投入使用，没有使用的车间必须拆除。

一是要求非煤矿山企业加强对职工的安全教育和技术培训工作，对生产系统、安全设施进行全面检查。二是组织7个检查组，对全市非煤矿山隐患排查治理情况开展督查，重点检查矿山企业落实隐患治理主体责任、工人安全教育培训、应急预案的制定和演练、应急物资储备等。三是针对汛期非煤矿山安全生产工作特点，对矿山企业防洪、防雷设施，特别是炸药库、边坡、矿区道路等重点部位进行全面检查。四是推进非煤矿山安全标准化建设。组织专家对矿山企业开采生产系统、安全设施、操作规程、安全生产责任制等方面进行考评和认定，使矿山企业流程的各环节、各岗位符合技术规范要求，做到规范化和标准化。(龙岩市安监局)

近日，永定县被中央综治委评为2005年至2008年度“全国平安建设先进县”。永定在创建先进县品牌中，着力打造“六个工作品牌”，其中打造监管有力的安全生产工作作为第一品牌。主要做法有：安全生产工作列入所有单位、企业和个人评优评先先决条件。实行安全生产“一票否决”制度：实行安全生产工作责任追究制度：切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任，坚持并落实“一岗双责”，不断健全完善领导干部安全生产工作责任制：深入开展安全生产执法行动：加强重点行业和领域的安全整治等。(永定县安监局)

第4篇：铁路消防安全管理办法范文

一是专题立会研究。为使政法综治工作能够有条不紊地开展，及时解决问题，确保相关重大决策的正确性和可操作性，除了坚持定期召开综治委工作会议外，我还多次主持召开会议，专题研究解决有关问题。

二是深入基层调查。综治工作对我来说是一项全新的工作，为全面准确地掌握我区的综治形势和基层基础情况，我坚持深入第一线进行调查，掌握了第一手材料，为正确决策和妥善处理相关问题提供了较为全面、真实、可靠的依据。

三是现场指挥协调。综治问题事关重大，解决不好，就会引发更大的社会矛盾，造成不良的社会影响，成为社会不稳定因素。为审慎处理重大案件，我坚持到现场指挥协调。如10月上旬，200余名无证电动三轮车车主多次带车围堵市政府，要求上路运营。在多次劝阻教育无效的情况下，我坚决执行市委、市政府的决定，亲自指挥，强行拖走70辆三轮车，并对挑头闹事的7名车主进行了法制教育，使其他上访人员迅速撤离。事后，我又专门召开紧急会议，专门研究部署电动三轮车上访人员的解释、教育和劝阻工作。城区9个街道办事处按照会议安排连夜对上访人员进行了排查，并进行解释、教育和劝阻，使这起大规模上访事件得到较为妥善的处理。为避免部分穆斯林群众利用尔代节开斋日之机就回民区拆迁问题聚众闹事，确保穆斯林尔代节的治安秩序，根据市里的指示精神，我召集公安、民族宗教以及等有关部门专门研究了防范预案，提前进行了周密的部署。在尔代节前一天，指派有关人员到穆斯林群众中进行正面宣传疏导，讲解民族宗教政策，教育他们依法按程序解决问题。尔代节当日，我始终在现场指挥。由于准备充分，尔代节从始至终秩序井然，使穆斯林群众在融洽、祥和的气氛中度过了自己的节日，成功地防止了一起信教群众聚众闹事的事件。

四是协调业务经费。为保障综治各项工作的顺利开展所需的业务经费，我积极请示区委云书记和政府严区长，并与财政局杨局长商量，在我区财政极为困难的情况下，优先保证政法综治业务经费。到目前为止，区财政已拨付692万元。其中，划拨30万元，用于消防特勤中队营房建设资金；划拨40万元匹配资金，为消防大队购置了4台水罐车，1台云梯车，提高了执勤灭火能力。

二、齐抓共管，确保社会政治稳定

一是坚决同“__功”等组织进行斗争。今年以来，我们加大了做好“__功”人员的监管、教育、转化工作力度，在敏感日、重大节日和重大政治活动期间确保对__功人员不漏管、不失控。在强化措施上狠下功夫，深入推进把__功等问题纳入党的执政能力建设、纳入社会主义精神文明创建活动、纳入社会治安综合治理工作中，形成了全党动员、全民参与、齐抓共管、综合治理的良好格局。在全区范围内开展了为期3个月的严厉打击“__功”组织和对社会有危害气功组织的“科尔沁铁拳一号”和“04”震慑等系列集中统一行动，取得了明显成效。先后捣毁了以田芳为首的制作、散发“__功”宣传品的犯罪团伙，侦破了“3.15”张颜峰、殷广明散发“__功”宣传品案件，抓获了散发“__功”宣传品现行犯罪嫌疑人王淑艳、李荫杰。特别是抓获了厅级挂牌督捕逃犯周金鹏，铲除了“__功”的“主瘤”。此外，还抓获了跨区域传播“蒙头教”组织成员张秀玲及我区“蒙头教”组织成员徐淑琴。1—10月份,全区共发生“__功”违法案（事）件89起。立刑事案件7起，破获8起（其中破积案1起）,打击处理17人,收缴各类“__功”宣传品8370台（盘、本、份）。目前，我区“__功”和非法宗教活动得到了有效遏制，维护了全区的政治稳定。

二是排查调处不稳定因素。今年以来，我们健全了不稳定形势分析、矛盾纠纷排查调处、重大情况报告、零报告、责任追究等多项制度，严格按照“属地管理、分级负责、归口调处”的原则，把化解责任落实到具体部门、具体单位、具体人头上，及时下发督办通知书，限期做好防范调处工作。贯彻 落实了全市召开的社会矛盾纠纷排查调处工作电视电话会议精神，召开了全区社会矛盾纠纷排查调处活动动员大会，召开了全区社会矛盾纠纷排查调处活动动员大会，下发了《关于集中开展社会矛盾纠纷排查调处活动的通知》，建立起由街道办事处、派出所、社区居委会和内部单位组成的四级矛盾纠纷排查调处组织网络。20__年1—10月份，全区共排查各类矛盾纠纷1543件，调处成功1489件，成功率为96.5。防止群众集体上访8起，防止民转刑2件3人。

三是妥善处理人民来信来访工作。按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”和“及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的”原则，妥善解决和处理群众问题。我们立足区情，加大了初信初访工作力度。从畅通渠道的角度，千方百计地帮助协调解决各种矛盾，使许多问题得到妥善及时解决。同时坚持工作重心下移，注重加强对镇苏木、街道办事处、区直各部门、国有农牧林场工作的指导，增强基层化解人民内部矛盾的能力，力争把矛盾解决在基层，处理在事发当地，消灭在萌芽状态。全面落实领导接待日制度，把每个星期一确定为领导接待日，各值班领导按期坐班接待，专门处理工作。由于各位领导认真履行领导接待日制度，广泛接触人民群众，了解社情民意，帮助群众解决困难疾苦，受到了广大上访群众的欢迎和好评果。认真执行了隐患排查制度和包案责任制，每月定期排查一次，对排查出的隐患进行梳理分类，按照领导包案制度的要求落实包案领导。通过采取上述措施，群众来信来访所反映的问题能够解决的都已经得到了解决，解决不了的也给予来信来访群众满意的答复。到11月15日，全年共受理群众来信259件次，接待群众来访5725人次，其中集体访268批次4453人次。办理上三级交办案件10件，已结案9件，另外1件正在调查之中。

三、综合治理，打击违法犯罪活动

今年，我们根据人口多、社会治安情况复杂的特点，建立健全了“严打”方针长效工作机制，始终坚持抓住重点问题，完善领导职责，制订处置预案，适时展开行动，始终保持了对犯罪分子的高压态势，采取条块结合、重拳出击、综合整治、挂牌督办、重点突破等办法，取得了明显的成效。我们将20__年定为“命案侦破攻坚年”，刑事案件同比下降了34.1％，破案率同比上升了4.6，现行命案破案率高达85.7。同时，重点整治了城乡结合部、商贸流通领域、三边地区（企业、学校、铁路）等15个行业和部门。组织开展了“打击恶势力，清枪治爆”百日专项行动，加强了对校园周边、网吧、文化市场的重点整治，一举打掉了犯罪团伙11个，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，大大增强了人民群众的安全感。

四、专群结合，完善治安防范体系

今年我们提出了城乡统筹，突出城区重点，掌握驾驭治安形势整体走势的主动权；打防并举，突出防范重点，掌握控制案件发生的主动权的思路，构建了以“十大系统”为内容的城市治安防范体系和以“十种机制”为内容的农村防范体系，构建了城区大巡防格局。公安机关以社区民警和巡警为骨干，其他警种为补充，以协警员、专职联防员、保安员为辅，以社会面、街路面、社区和内部单位防范为基础，以易发案地点场所部位为重点，整合警力资源，投入60的警力、60的时间、60的工作量参与大巡防工作。城区划分了9个巡防区、36个巡防段，4处重点防控目标、5个出城登记站和6个进出我区国道卡点，组建了13个巡逻中队，配备13辆警车，各警种人数达332人，招聘400名治安联防员，在市区主要路口设置了治安岗亭20个，整个市区处于严密控制之下。1—10月份，可防性案件同比下降了43，抢劫案件同比下降了22.5，案件同比下降了55.6，盗窃案件同比下降了41.7，其它案件同比下降了22.9。抓获现行犯罪嫌疑人415人，抓获各类逃犯182人。进一步加强义务治安联防、社区巡逻警、社区联防员、保安、居民和享受低保人员义务联防为主要形式的群防群治组织建设，充分体现了专群结合，常年与季节结合，自防与联防结合，有偿与义务结合，内部与周边结合的全面防范精神。全市治安防范体系建设现场会在我区和开鲁县成功召开，我区治安防范成功经验得到与会领导的好评。10月21日，我区代表通辽市接受中央综治委综治工作检查组的检查，得到了中央综治委检查组充分肯定。

五、普法用法，提高全民法律素质

一是全面加强了青少年教育管理，做好预防青少年违法犯罪工作。根据各个不同群体的特点，综合运用教育、管理、服务以及惩戒警示、帮教矫治等不同工作手段，建立社区预防青少年违法犯罪工作队伍。全面加强了学校、家庭、社会三位一体教育责任制。自治区预防青少年违法犯罪工作现场会在通辽市召开，我区预防青少年违法犯罪成功经验得到了自治区和团中央的好评。截止目前，全区青少年违法犯罪347人，犯罪率为2.89‰。

二是采取帮教管控相结合，加强高危人群管理引导工作。坚持以人为本，按照刑释解教人员“安置就业市场化、帮教形式社会化、监督管理法制化、工作职责制度化、帮教组织网络化”的“五化”工作重点，从源头上预防和减少重新犯罪。20__年全区有刑满释放人员84人，解除教养26人，已有93的人员得到了安置。

三是深入开展综治宣传和“四五”普法活动。为充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性，我们在全区范围内开展了为期一个月的社会治安综合治理宣传活动，区人大常委会 办公室、区综治委、区委宣传部联合下发了《关于认真组织开展全区社会治安综合治理集中宣传月活动的通知》。3月2日，市区综治委联合开展纪念社会治安综合治理两个《决定》颁布13周年、消防知识、禁毒工作成果展集中宣传活动。市区领导、街委干部共200余人参加了集中宣传活动。活动中出动了法制宣传车12辆，散发了综治、消防、禁毒知识宣传单共5000余份，设立法律咨询站2处，悬挂条幅标语13条，展出板报15块，张贴“严打整治斗争成果展”、消防知识宣传画、禁毒知识图片等180余份。区综治委还组织街道办事处在主要街路、社区共设立宣传分站8个，来自社区的享受低保人员及广大人民群众共3000余人参加活动，共悬挂条幅63个，张贴宣传画600张，展出宣传板报82块，标语口号700余条，散发宣传单20__0余份。由我和区委邢立君副书记、人大副主任李洪仁、政协副主席宁树桐分别带队对全区“四五”普法和依法治理工作进行督察，提出整改意见，落实责任，全面推进普法工作。

六、防消并举，整治消防安全隐患

一是加强宣传教育，强化消防安全意识。年初，区政府欢迎光临517878秘书网　召开了全区消防安全工作会议，学习传达有关消防工作法律法规及新的精神，部署了全年的消防工作。开展消防宣传活动，向群众散发消防宣传单，并坚持每周向社会开放消防站。在市电视2台开设了《消防法宣传》专题栏目，制作了消防宣传专题片4部。购置了《人命关天》、《农村防火常识》等消防专题片，在各镇苏木进行巡回放映20场。组织消防知识竞赛，举办消防安全管理人、消防责任人、重点工种人员培训班，并有针对性地开展各种大型演练。通过开展以上一系列活动，使各机关团体企业事业单位职工及广大群众受教育率达到80％以上，消防安全意识有了明显提高。

二是贯彻消防法规，落实安全长效机制。区政府与各镇苏木及有关局、局与局属单位、基层单位与生产一线职工层层签订消防工作责任书，使全员消防责任书的覆盖率达到100％。制定消防工作验收考核办法。将消防工作指标、任务全部量化，按防火委员会成员职责分解到具体部门，使各单位的干部职工都能知晓《消防法》和《消防条例》，促进了消防工作长效管理机制的形成和落实。

第5篇：铁路消防安全管理办法范文

1.1物资管理文件。共计10个（纸质版统一存放在班组物资管理卷档案盒里，电子版存放于班组电脑“物资管理”文件夹），包括：关于印发《唐山供电段修旧利废管理办法》的通知、关于印发《唐山供电段再生资源管理办法》的通知、关于印发《唐山供电段物资需求申请计划发放管理办法》的通知、关于印发《唐山供电段物资质量管理办法》的通知、关于印发《唐山供电段物资仓储管理办法》的通知、关于印发《唐山供电段班组物资管理办法》的通知、关于印发《唐山供电段物资管理办法》的通知、关于印发《唐山供电段限额领料管理实施细则》的通知、关于印发《唐山供电段工具仪表管理办法》的通知、关于印发《唐山供电段安全用具管理办法》的通知。

1.2材料库管理。①管理制度揭挂牌（上墙），包括：材料库平面定置图、班组抢修料定额标准、班组材料管理员工作标准、班组材料管理制度、班组抢修料（防洪料）管理制度、班组仓库消防安全管理制度。②存档资料（纸质版存放于材料库档案盒，电子版存放于班组“物资管理”文件夹），包括：抢修料定额标准、防洪料定额标准、除冰雪料具定额标准。③日常管理资料（存放于材料库档案盒），包括：班组物资申请计划（原稿）、班组物资管理台账、班组物资入库（验收）记录、班组物资出库（使用）记录、用料单（按月装订成册，封面标明年月，支出金额进行合计）。

1.3工具仪表库管理。①管理制度揭挂牌（上墙），包括：工具库平面定置图、班组工具仪表管理员工作标准、班组工具仪表管理制度、班组安全工具管理制度。②存档资料（纸质版存放于工具仪表库档案盒，电子版存放于班组“物资管理”文件夹），包括：班组公备工具更换记录、绝缘工具更换记录、绝缘工具定期试验合格证。③日常管理资料，包括：班组物资管理台账、班组物资入库（验收）记录、班组工具出库（使用）记录。

1.4库房综合管理。①环境优美，卫生好，货架、料台、地面无灰尘。②账、卡、物相符。③实行“四号定位”，堆码整齐，标志明显，料签齐全。④合格证、质量证明书、使用说明书妥善保管。⑤用料单每月装订成册，支出金额进行合计。⑥各种资料、票证按要求规范填写，字迹清晰，记录齐全。⑦库房内禁止存放私人物品。⑧做好防火、防盗、防破坏等安全工作。

2建立健全班组物资管理制度

一是班组应建立完善的班组物资管理制度，认真贯彻执行。二是认真贯彻落实上级有关物资管理工作的文件精神。三是建立健全三级物资管理机构和管理制度，认真搞好成本核算。四是制定班组物资管理的目标和措施，按期进行经济活动分析。

3指定材料科专业人员对各班组进行包保

一是材料科指定专业人员按车间对各班组进行包保，由包保人对所包班组物资管理制度的落实情况、仓储的管理、账卡的管理、资料的管理等情况按班组物资管理作业指导书的内容进行综合检查指导，查出的问题责令限期整改。二是材料科对包保人规定每月检查所包保车间的班组数量不少于1/3，每季度对所有班组检查一遍。三是材料科长不定期地对全段所有班组的物资管理情况进行抽查。四是各车间包保人对检查出的问题向材料科报表人提报书面材料，由报表人对标打分，纳入《材料科对车间检查考评表》和《设备质量考核表》，作为对车间和班组的考核依据。五是包保人未完成任务的，材料科长抽查发现包保人未尽职尽责的，包保人当月标准化失格。

4每年定期对班组材料员进行教育培训

一是每年定期对班组材料管理员（工具仪表管理员）组织培训，做到持证上岗。二是材料管理员（工具仪表管理员）明确自己的基本职责及物资保管的任务。三是班组材料管理员（工具仪表管理员）除参加物资业务部门的专业培训外，还应加强自身的学习，努力钻研物资管理技术业务知识，认真贯彻落实上级有关物资管理工作的文件精神，良好地完成上级交给的临时任务。

5班组材料管理员应掌握的物资管理基础知识和作业流程

一是班组物资申请计划的提报。班组应根据下季度生产计划按时间要求和维修定额提报物资申请计划给所属车间。二是自购料问题。原则上不准自购，因抢修或其他急用确需自购时，应提前向材料科有关科目负责人打招呼，经同意后再自行购置。三是物资入库验收或在使用中发生问题的处理。材料科给班组送料时双方应办理好交接手续，材料入库前，班组材料员应对所有材料进行清点、检查、验收，发现问题及时和送料人员交涉。解决不了时跟材料科有关科目负责人联系进行协商解决。材料在使用过程当中发生质量问题，应及时向材料科反馈信息，材料科派专业人员进行现场解决。四是再生资源利用及修旧利废。段鼓励各班组进行再生资源利用及修旧利废活动，各班组应建立完善的修旧利废组织机构，大力开展再生资源利用及修旧利废活动，工具坚持退旧领新制度，搞好物资节约。对于不能利用的废旧物资，一律上交材料科，不准自行处理。五是台账、资料的统计工作。物资台账、资料、账卡按要求填写准确、规范、及时、健全。六是物资入库验收管理。物资入库，班组材料员应对入库物资进行数量验收和质量验收，并做出记录。应填写《班组物资入库（验收）记录》，标明来料日期、用途、验收情况。七是物资出库管理。物资出库应填写《班组物资出库（使用）记录》，标明使用日期、使用方向、消耗地点，发生问题随时备查。要做到先进先发、推陈储新，以免超过保管期限不能使用，造成损失和浪费。八是各种报表及时上报。年末按段统一部署搞好物资大清查工作。九是“三防”及作业安全。各班组应做好防火、防盗、防破坏等安全工作，建立完善的消防组织机构。料库油库“严禁烟火”标志醒目，要配置足够数量合格的灭火器及其他防火工具，并会使用，掌握消防基本知识。物资搬运及堆码作业要遵守作业标准及操作规程，防止人身及设备事故的发生。对设备应搞好定期保养与维护，使其保持良好的性能与状态，以满足生产维修和事故抢修的需要。

6班组材料分类管理

6.1维修料管理

维修料主要是为日常生产维修储备的材料，在出段库时已做支出，不占用段库资金，只做数量保管。维修料要设专人专库（架）保管，按要求保证所配材料的品种、数量齐全，质量完好，账卡物相符，收发及时登账。

6.2抢修料的管理

抢修料是为保证事故抢修专门配备的材料，不占用段库资金，只进行数量保管。抢修料不准它用。抢修料要设专人专库进行管理，每月定期检查作好记录，保证品种、数量齐全，质量完好，抢修使用后要及时补充。

6.3工程料的管理

工程料是专门为大修、设改等工程而供应的材料，要单独存放。施工班组必须指定专人负责工程料的清点、签收、保管和发放工作，做好工程料的收发记录，施工班组每月末对工程料进行清点，并将清单报材料科。工程完工后，材料科派专人与班组一道对工程余料进行整理、清点，并及时退交段库，废旧料同时上缴，做到工完、料净、场地清，杜绝账外料。

6.4防洪料管理

防洪料是专门为汛期防洪准备的材料。防洪料应按技术科统一规定的标准配备，班组要认真检查，妥善保管，保证数量充足，质量完好，按要求单独存放。

6.5工具管理

第6篇：铁路消防安全管理办法范文

为进一步加强安全生产基层基础工作，按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发〔2011〕40号）精神和市委、市政府一系列安全生产工作决策部署。推动安全生产形势持续稳定好转，基本建成安全保障型城市，现就实施“安全生产基层基础巩固年”工作提出以下意见：

一、总体要求

以科学发展、安全发展为主题，深入贯彻落实党的十七届六中全会、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2011〕23号）国发〔2011〕40号文件和市委三届十次全委会、全市经济工作会议精神。以扎实开展全国“安全生产年”全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线，以有效防控重特大事故为重点，以实施科技兴安和人才强安为支撑，深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣，基本建成安全保障型城市，实现安全生产状况持续稳定好转，为党的十和市第四次党代会胜利召开创造安全和谐的社会环境。

二、工作目标

重特大事故控制在2次以内，――事故防控成效明显。全市各类安全事故死亡人数比2011年下降2.5%较大事故控制在45次以内。重大未遂事故起数同比下降5%

配备安全专（兼）职干部；安全监管规范化建设全面开展，――安全监管合力全面增强。全市各级政府及部门监管责任和属地管理责任全面落实；安全监管网络延伸到村居。安全监管人员专业化、职业化试点探索取得明显进展。

AB级企业达到85%以上；激励约束机制和“黑名单”惩戒机制全面建立；班组安全建设切实加强，――企业主体责任落实到位。落实企业主体责任行动纵深推进。企业生产经营行为有效规范，企业全面实现全员、全过程、全方位安全管理。

实施科技兴安工程。全面完成煤矿“六大系统”建设；新安装道路防护栏1000公里，――安全保障能力有效提升。健全科技投入机制。完成200艘短途客船改造；更新改造老旧电梯100台。

提升全民安全意识；企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗；评审认证市级安全社区100个，――安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略。创建国家安全社区5个。

三、工作重点

围绕实施《市安全保障型城市发展规划》切实抓好巩固和深化基层基础建设、落实企业主体责任、增强安全保障能力、提高事故防控水平、建设安全文化等重点工作，按照“巩固、落实、深化、提升”工作方针。有效提升全市安全生产保障能力。

一）全面提升安全监管效能。加强安全监管规范化建设。

强化市级安全综合监管部门监察执法、职业安全健康监管、宣传教育等机构、队伍的建设；全面完善市和区县（自治县）重点行业监管部门机构、队伍、装备的配备；建立健全区县（自治县）安全综合监管部门职业安全健康监管、工贸行业安全监管工作体系。进一步加强基层安全监管体系建设，――强化安全监管能力建设。按照“充实市级、巩固区县、强化乡镇、延伸村居”要求。2012年年底前，全市所有乡镇（街道）和工业园区进一步规范设置安全生产监督管理办公室，配备与监管任务相适应的专职工作人员；加强村居（社区）安全监管网络建设，配备安全专（兼）职干部和适应工作需求的装备设施，健全管理制度和台账，接受乡镇（街道）安监办的指导。切实加强国家和市级经济技术开发区、高新技术开发区的安全生产监管工作。

全市各级政府分管负责人、综合监管部门班子成员、行业监管部门分管负责人及安全监管人员的培训覆盖面要达到100%建立安全监管人员资格准入制度，――提升安全监管队伍素质。实施各级安全监管人员“素质提升工程”健全集约化培训、专业化培训和定期轮训机制。2012年。积极推进岗位认证和专业化、职业化改革试点。建立以岗位职责为基础的能力评价体系，规范安全监管人员选拔、培养和考核激励等制度。坚持“从严治安”与“从优待安”并重，全面落实安全监管岗位补贴，建立安全监管人员意外伤害救助金制度。加强对安全生产中介服务机构依法履行教育培训、科技推广、安全评价、检测检验、技术咨询等职能的管理，严格实行资格认证制度。

强化安全监管部门与司法机关的联合执法，――严格安全生产监察执法。充分发挥重点行业（领域）安全生产联席会议作用。建立跨地区、跨行业的联合执法机制。实施有计划的执法检查，加强执法案卷评审和执法统计分析。全面规范委托乡镇（街道）执法工作，强化委托机关的监督、指导、培训职责。认真落实事故查处分级挂牌整改、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。坚持“科学严谨、依法依规、实事求是注重实效”和“四不放过”原则，严格安全事故调查处理，事故调查处理结案由全市各级政府按照有关权限批复，并及时向社会公布查处结果。综合采取行政、刑事措施，依法严惩非法违法行为。

二）全面落实企业主体责任。开展企业安全标准化建设。

依法依规加强安全生产，――全面落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行法律法规、规章制度与技术标准。加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。强化主要负责人、实际控制人的责任，强化人、财、物等保障措施，逐级分解落实安全生产目标。健全并执行注册安全工程师制度，落实其对企业安全状况的评估和整改建议权。继续深入开展落实企业安全生产主体责任行动，制定完善行业量化评估标准，逐步将行动范围拓宽到所有工矿商贸企业。坚持分类指导，督促企业持续整改升级，全面建章立制，规范生产经营行为。2012年年底前，重点行业（领域）AB级企业达到85%以上。

全面推进企业安全生产达标创建工作，――全面推进企业安全标准化建设。严格按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》安委发〔2011〕4号）要求。建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制。加强班组安全管理，积极组织开展岗位认证达标、专业达标和企业达标活动，建立样板工厂、样板矿井、样板班组（站段）和样板岗位，实现持续达标、动态达标和本质达标。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定进行评价验收。凡在规定时间内未实现达标的企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对逾期未达标的区县（自治县）人民政府要依法关闭。要将职业危害防治纳入达标创建工作中，加强监督检查。2012年年底，全市创建220个职业健康规范化管理企业。

完善高危行业从业人员职业资格制度，――全面建立企业安全诚信机制。全市各级政府和有关部门要依法认真执行安全生产许可制度和产业政策。严格技术和安全质量标准，严把安全准入关。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度，对企业实施有针对性的分级监管、重点监管。建立激励约束和“黑名单”制度，将企业落实安全主体责任评定级别向社会公开，并向银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门通报，作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要参考依据。

三）全面提升安全保障能力。实施科技兴安战略。

并将专项资金纳入同级财政年度预算，――构建安全生产投融资体系。强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。全市各级政府要建立安全生产专项资金制度。做到与财政收入同步增长，主要用于监管能力建设、安全隐患整治、宣传教育培训等。督促企业按照国家规定提取和使用安全费用，全面实施工伤保险、责任保险和风险抵押金制度。高危行业（领域）所有生产经营单位（含加油站、加气站、液化气充装站等）要依法缴纳安全生产风险抵押金。依法实施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范围。探索建立保险机构参与事故风险控制和管理办法。继续执行小煤矿、小非煤矿山、小危化企业主动关闭“以奖代补”政策。

全市新安装道路防护栏1000公里以上、新建高速公路固定测速系统60套、改造危桥50座、渡改桥10座。水上交通要继续推广船舶防撞自动识别系统（AIS和船载GPS终端安装，――推广先进实用技术和装备。建立健全安全技术研究、应急救援指挥、调度统计信息、考试考核、危化品登记、宣传教育和执法检测等信息和科技支撑服务体系。广泛采用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。对不按标准配备使用相关技术和设备的要依法依规予以处罚。要建立道路交通客运驾驶人安全信用信息系统和强制退出机制；危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和9座以上客运车辆要全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并接入监控平台；长途客车推广安装具有3G功能的车载远程摄像监控系统；建立高速公路交通安全保障服务系统。2012年。完成200艘短途客船改造，推进“放心船、平安渡”建设。煤矿要全面完成监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险等六大系统建设，推动小煤矿机械化改造。要强制推行危险化学品集散控制、紧急停车、安全连锁系统。城区加油站必须采取阻隔防爆、油气回收技术，大型汽车站场、新建加油站推广普及撬装式加油装置。建立危化品安全管理信息系统，危化品生产经营场所现场电子监测监控实现全覆盖。积极推动烟花爆竹安全技术改造，建立“民爆物品综合管理信息系统”要加快实施建筑施工现场适时电子监控，建立健全建筑施工企业、从业人员安全信息系统，全面推行建筑施工企业安全生产诚信评价体系。要建成消防卫星通信、短波通信等应急通信网；新增必需的消防车、登高车等装备配置。建设特种设备“物联网”体系，推广应用电梯、气瓶和大型起重机械安全运行远程监控系统。

全面建成国家（陆地搜寻与救护基地、应急逃生实训基地。进一步加强市、区县（自治县）乡镇（街道）综合应急救援队伍建设，――加强安全生产应急救援工作。按照“统筹规划、分步实施”和“政企结合、条块结合”原则。配备必需的装备，切实提高应急救援能力。建立健全统一指挥、优势互补、训练有素、协调联动、反应灵敏的安全生产应急救援体制机制。小型企业要建立兼职应急救援队伍，并与有资质的专业应急救援队伍签订应急救援协议，实行应急救援有偿服务。定期开展安全生产应急预案演练，及时有力有序处置各类安全事故。

四）严防重特大事故发生。深化安全专项整治。

坚持企业自查、乡镇普查、区县复查、专家协查、市级部门抽查、市政府督查并举，――深入开展安全隐患排查整改工作。继续深化大宣教大排查大整治大执法专项行动。持续开展安全隐患排查整治。充分运用科技和信息手段，建立安全隐患排查治理体系，健全安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度，定期分析、评估隐患治理情况。充分发挥群众监督作用，引导、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。对排查出的隐患实施登记管理，做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”全市各级政府安委会要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施到位。建立重大危险源管理档案，实施全程动态监控。将职业危害隐患排查治理与安全隐患排查治理同时部署、同时检查、同时治理。

深化客运车辆、高速公路、危险路段和事故多发点专项整治，――深化重点行业（领域）安全突出问题专项整治。围绕“四大体系”七大要素”建设。巩固摩托车整治成果，严厉整治超速、超载、超限、酒后驾驶、高速公路违规停车和占道行驶等违法行为；完善农村客运车型标准、通行条件、安全管理制度；全面实行道路客运企业安全告知制度；统一校车标识，强化校车安全监管。开展城市轨道交通建设和运营安全专项整治，全面落实铁路护路联防属地管理责任。强化库区及支流水域安全监管和通航保障，严禁“四客一危”船舶超载和冒雾航行，开展非法餐饮娱乐船、砂石运输船安全专项整治，严厉打击渔业船舶非法载客载货。深入推进煤矿瓦斯防治和整合技改，建立完善煤矿瓦斯防治能力评估制度，对不具备防治能力的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，要按规定停产整改、重组和依法关闭；强化顶板、水害的防治，加强煤矿建设项目全过程安全监管；开展煤矿“打非治违”专项行动，进一步整顿规范矿山开采秩序。进一步加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为。实施建筑施工企业安全生产许可联动管理。实施非煤地下矿山采空区监测监控、尾矿库在线监测等科技示范工程，切实抓好非煤矿山、尾矿库、排土场等安全监管；加强石油天然气及其输送管网的隐患整治，重点防范井喷失控、硫化氢中毒等事故。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，组织开展地下危险化学品输送管道设施安全整治，继续推进化工装置自动控制系统改造；加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用及废弃物处置全过程动态管控。开展烟花爆竹“三超一改”超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品专项治理。开展以高层建筑、人员密集场所、三合一”多合一”场所等为重点的消防安全整治，集中清查治理火灾隐患和消防违法违章行为；大力实施社会消防“防火墙”工程。落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制，严防拥挤踩踏事故。同时，要加强城市地下管线、市政桥梁等结构设施隐患排查治理；严格锅炉、压力管道（容器）电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备安全监管；抓好熔融金属吊运作业、煤气区域作业、受限空间作业、检维修作业和粉尘爆炸危险场所等安全管理；完成434座老旧水电站改造和450座小（二）型水库的除险加固；深入开展民航、铁路、机械、有色、农机、渔船、电力等行业（领域）安全专项整治。

严厉打击煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业（领域）非法生产经营建设行为；重点打击无证无照或证照不全生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行监察执法指令等违法违规行为。坚决做到四个一律”对违法生产经营建设的单位，――严厉打击非法违法生产经营建设行为。全市各级政府和有关部门要始终保持高压态势。一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予以处罚；对触犯法律的一律依法严肃追究法律责任。进一步强化区县（自治县）乡镇（街道）政府责任，对责任不落实、打击不力、安全法治秩序混乱的地方，要严厉追究地方政府和有关部门负责人的责任。继续利用网络、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法行为。

五）构建安全发展社会环境。实施文化强安战略。

加快建设安全技术职业学院和考试考核基地，――提升从业人员安全素质。进一步完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等办学机制。中小学开设安全基础教育课程并开展防灾避险演练。提升安全工程学院办学水平。支持高等院校、高职、中职学校设置安全工程类专业，实行“教考分离”大型企业要建立健全职业教育和培训机构。继续实施企业全员安全培训工程，企业“三项人员”企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）一律经安全培训、严格考核后持证上岗，其他职工必须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人，要坚决采取离岗培训、组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同，加强农民工厂级、车间、班组“三级培训”完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。

切实加强安全文化建设，――提升全民安全防范意识。开展“民生导向、安全发展”为主题的安全生产“唱读讲传”活动。打造安全文化精品。利用“安全与法”渝州安全”中国安全生产报》等宣传平台，以电视台、电台、报纸、户外公益广告牌、电子显示屏为载体，大力开展新闻宣传和公益宣传。深入开展“安全生产月”安康杯”文明交通行动计划”等活动，推进安全知识进学校、进社区（乡村）进企业、进家庭、进机关、进工地、进景区。大力弘扬与社会成员息息相关的公共安全文化，营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。扩大安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度。坚持和完善安全生产群众举报奖励制度，建成“12350投诉举报平台，形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。

社区最安全”理念，――大力加强安全社区建设。全面开展以乡镇（街道）主导型企业、工业园区为单位的安全社区创建。大力倡导“安全社区我创建。开展宣传动员与教育培训，建立健全安全管理制度，筹措安全社区专项资金，对社区事故与伤害风险进行辨识评价，实施多种形式的安全促进项目，对安全风险进行预防、控制和消除，持续改进社区安全状况。2012年，评审认证市级安全社区100个，创建国家安全社区5个。

四、工作要求

第7篇：铁路消防安全管理办法范文

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。全市各级、各部门和单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范和杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动全市安全生产状况的持续稳定好转，努力实现省政府下达给我市的安全生产控制目标。为迎接建国60周年营造良好的安全生产氛围,市政府就进一步做好2009年全市安全生产工作提出如下意见：

一、加强领导，全面落实安全生产责任

各级政府要进一步加强领导，切实把安全生产摆在重要的议事日程，树立起抓经济建设是政绩，抓安全生产同样也是政绩的理念。各级、各部门和单位主要领导是安全生产第一责任人，对本级、本部门和本单位的安全生产工作负主要责任，要把安全生产放在重要位置，强力推进安全生产工作。其他领导成员实行安全生产“一岗双责”制，切实抓好安全生产工作的落实。要把安全生产目标管理列为各级政府工作的重要内容，建立和健全安全生产激励约束机制，完善安全生产的考核制度和考核体系，把安全生产控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。

各安全生产监管部门要在党委、政府的统一领导下，按照各自的职责和法律法规赋予的职能，做好安全生产的专业监管、直接监管、具体监管和综合监管工作。各部门要相互配合、加强协作，共同抓好安全生产工作。通过各职能部门的认真履职，确保政府安全监管主体责任落实到位。

企业是落实安全生产责任的主体。要认真遵守并严格执行国家的有关法律法规。“企业法人代表”是企业安全生产的第一责任人，必须切实负起第一责任人的责任。要建立健全“企业法人代表”安全责任体系，落实好对政府、社会和本单位员工的“安全生产承诺”，把安全责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个职工，提高企业的本质安全水平。

要着力推进安全生产诚信体系建设。要把安全生产承诺制度贯穿于企事业单位诚信体系建设之中，建立健全信用制度体系、利益导向体系和监督管理体系。要把企事业单位和个人的诚信表现与其切身利益直接联系起来,对不讲诚信、见利忘义、发生重大安全生产事故给社会造成严重负面影响的单位和个人，要加大责任追究力度,并在媒体上曝光。

责任部门和单位：市各有关部门，各县（市）、区政府。

二、标本兼治，认真做好安全生产隐患排查工作

各级、各部门和单位要牢固树立安全防范意识，全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，对发现的隐患特别是重大隐患，要加大投入，不仅治标，更要治本。进一步完善“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的工作机制，对重点企业继续实施重大事故隐患挂牌督办制度和领导包案制度。要组织力量对各行业（领域）影响安全生产的隐患和问题进行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时消除。要建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化。要突出抓好煤矿隐患排查，严防瓦斯、火灾、水害、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，规范煤炭资源整合，加强技改、兼并、重组、托管期间煤矿的安全监管。要严密防范金属非金属矿山坍塌、坠落、透水、窒息等事故，加快病险尾矿库治理。要组织开展在建及已投入使用的桥梁、隧道和建设施工项目安全大检查，加大资金投入和危桥改造力度，并加强通行、使用管理，防范坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故的发生。要切实加强冶金、有色等工业企业起重、吊运、冶炼、铸造等设备设施的维护检修，严格执行操作规程，落实安全防护措施，防止发生人身伤害事故。要全面查找危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、使用等各环节事故隐患，严把新建、改（扩）建项目设立、竣工投产关，严厉打击非法生产经营行为，严防火灾、爆炸、中毒等事故。对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患，要加大排查整治力度。全面做好电力、民爆器材等其他行业、领域的隐患排查治理，严厉打击偷盗、破坏电力设施和违法制售、使用火工品等行为。

对于排查出的各类隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理，坚决整改。凡是能够马上整改的要立即整改；对一时不能整改到位的，要严格落实整改计划和应急监管措施，限期整改，确保万无一失；对拒不整改或经过整改仍达不到安全要求的，要坚决予以关闭。各级、各有关部门要进一步完善群众举报、定期督导制度，确保隐患的及时发现和整改，努力杜绝新的隐患。

责任部门和单位：市各有关部门，各县（市）、区政府。

三、突出重点，狠抓安全生产专项整治工作

今年是建国60周年，是全国人民政治生活中的大事，也是全国“安全生产年”，各级、各部门和单位要结合各自实际，认真开展安全生产治理行动，特别是要加强全市高危行业和重点领域的专项治理，创造和谐氛围，促进我市经济又好又快发展。

（一）继续深化煤矿安全专项整治。加大小煤矿的整合重组力度，一季度完成小煤矿整合重组方案报批工作，上半年完成小煤矿技术改造方案审批工作，力争年底前完成小煤矿整合重组工作。严格执行小煤矿兼并、重组、托管期间停产整顿要求，实行派驻停产监督员制度，死盯死守，严厉查处违法违规生产行为。要加大矿井技术改造安全监管力度，严格安全生产责任制，落实安全管理规章制度，切实加强矿井通风，做好防瓦斯、防治水、机电运输和顶板管理工作，保持全市煤矿安全生产形势稳定。

牵头单位：市安监局、市国土局。责任单位：市安监局、市国土局、市公安局、市发改委，有关县（市）、区政府。

（二）推进非煤矿山行业整治。大力推进尾矿库专项整治。存续的196家尾矿库中，手续不全、不符合安全生产条件的一季度前进行关闭。强制推行露天矿山中深孔爆破技术和机械化采装、地下矿山机械通风和实测工作，对达不到要求的一律不予许可。深化非煤矿山专项整治。露天矿山重点治理边坡事故隐患，地下矿山重点治理采空区事故隐患。加强基建矿山安全监管。严格控制基建期，无正当理由，基建期内完不成基建工程的，停止建设，实施关闭。加大对矿山企业监管力度。严厉打击无证采矿、以采代探、越层越界等盗采国家矿产资源违法行为，维护矿产资源开发秩序稳定有序。

牵头单位：市安监局、市国土局。责任单位：市安监局、市国土局、市公安局、市环保局、市发改委，有关县（市）、区政府。

（三）加大危险化学品行业整治。着力做好剧毒化学品、易燃易爆化学品生产、存储企业安全监管。完成市油漆厂等3家市区危险化学品生产企业停产工作。督导省政府确定的6家安全防护距离不足企业承诺事项的落实，做好市政府确定的10家危险化学品企业搬迁工作。做好危化品安全生产许可工作。推动危险化学品建设项目“三同时”工作，强化安全技术应用，把握好新、改、扩建项目安全审查关。

牵头单位：市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市环保局、交通局、市发改委、市国资委、市中小企业局、市规划局、市工商局，有关县（市）、区政府。

（四）做好烟花爆竹和民用爆炸物品专项整治。严格规范烟花爆竹行业生产经营活动，加大生产经营企业现场监督检查，遏制生产经营单位违规行为。做好深泽等3家烟花爆竹生产企业的清理关闭工作，完成市土产公司及三个县4座新建标准烟花爆竹储存仓库建设。建立全市剧毒化学品治安管理系统，通过系统来实现对从业单位备案登记、库房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有关规定，统一规范全市危爆物品各项行政审批，规范业务流程管理，不断提高危爆物品管理的公信力。

在各级政府统一领导下，有关部门要加强联合执法，严厉打击非法制售烟花爆竹、民用爆炸物品专项行动，坚决取缔非法生产经营黑“窝点”。

牵头单位：市公安局、市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市交通局、市工促局、市供销社、市工商局，有关县（市）、区政府。

（五）消防安全检查专项整治。认真落实新修订的《消防法》，推进消防行政许可改革。重点加大在建工程的监督，督导建设、设计、施工、监理单位严格遵守国家消防法律法规和有关技术标准，避免新、改、扩建工程形成先天患。推广城市建筑消防远程监控技术。通过有资质的中介组织对单位提供自动消防设施远程托管和维护，充分发挥建筑自动消防设施的作用，实现火灾早报警、早处置，最大限度降低火灾损失。要结合社会主义新农村建设和《*市农村消防工作建设标准》，加强农村防火工作，督促完善农村消防工作各项规章制度，建立消防组织，不断提高农村抗御火灾的能力。要继续加大重点消防单位监管力度，推动消防隐患整改，确保生产经营单位安全。

牵头单位：市公安局。责任单位：市消防支队，市商务局、市教育局、市文化局、市卫生局、市国资委。

（六）抓好道路交通专项整治。加强从业人员管理，严禁不具备资质的人员从事营运驾驶和水上营运工作。进一步规范危险化学品运输。严禁不具备资质的人员从事危险化学品运输工作，加大对不符合规定的危险化学品运输单位和车辆的清理和整顿力度。继续加大对危险路段的治理工作，加大公路改造、养护资金投入、山区道路护坡、涵洞隐患的整治，做好应对自然灾害引发道路交通事故的准备。加大在建石环、张石道路桥梁的专项整治力度，加强对施工路段的交通管理。加强重点车辆排查治理，督促客运、旅游、危险化学品运输企业等有车单位落实安全生产责任制，严格所属驾驶人教育管理，建立并落实车辆定期维修维护和出车前安全检查制度，确保“病车”不出门。加强校车管理，加强对中小学校车的安全管理，严格驾驶人安全教育，消除安全隐患。定期组织开展专项整治，从严查处酒后、无证驾车、农用车违法载人、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重危及交通安全的违法行为。坚决做到发现一起，依法查处一起，严防重特大事故发生。

认真做好铁路无人看守道口监护工作。重点做好重大节日、重要时段等敏感时期道口监管，加强设备设施维护检修，确保功效发挥正常。

牵头单位：市公安局。责任单位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安监局。

（七）突出建筑施工专项整治。继续深入开展建筑施工安全生产专项整治活动。以预防高处坠落、坍塌等多发性事故为重点，加大监督检查力度，日常监督检查覆盖率达到95%以上。对中等工程监督检查次数不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隐患责令整改的施工现场复查率达到100%。依法对建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行严格审查。没有取得安全生产许可证，不予颁发施工许可证，未取得安全生产许可证擅自施工的，要依法进行处罚。对发生重大安全事故或降低安全生产条件的，依法申请省建设厅暂扣或吊销其安全生产许可证。

加强在建工程和施工现场的安全管理。防止盲目赶工期、赶进度而违章施工，杜绝坍塌、机械亡人事故发生。根据季节特点，有针对性地开展事故预警和监督检查。严禁在不利于室外作业的高温、炎热、严寒、强风、大雨、雪、雾等恶劣环境下施工生产。

牵头单位：市建设局。责任单位：市建设局、市城管局、市安监局、市规划局。

（八）教育、卫生行业专项整治。教育部门要突出抓好农村学校和民办学校的安全工作。加强冬季取暖设施设备的检查维护，防止煤气中毒、触电事故发生。开展校园及周边安全大检查、大整治，消除各种隐患，减少和避免伤害事故发生。加大校舍、校车等设施设备的安全隐患排查，确保师生校园内平安和出行安全。

要加强食品、公共场所、饮水、化妆品、消毒产品、职业、放射以及建筑工地食堂卫生的监督、检查和检测。加强对毒麻药品、放射源、消毒隔离、生物安全实验室等重点环节的安全监管及其它有毒有害、易燃易爆、危险化学品的保管、使用。

牵头单位：市教育局、市卫生局。责任单位：市教育局、市卫生局、市公安局、市文化局、市食药监局、市工商局。

（九）特种设备专项整治。要强化特种设备安全状况现场检查。突出重点区域、重点设备，不断消除监管上的盲区和死角。积极在全市开展车用气瓶和冶金起重机械专项整治活动,解决突出性、倾向性问题。重点抓好人员密集场所、旅游景区、高层住宅楼特种设备隐患治理，确保人们生产、生活和休闲安全。

牵头部门：市质监局。责任单位：市建设局、市交通局、市旅游局、市国资委、市中小企业局。

（十）电力专项整治。积极推进安全风险管理。全面落实供电企业安全风险管理工作推进方案，以防人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，制定并落实风险控制措施。加强现场安全管理与监督。从严查处管理、装置和行为违章行为，杜绝各类事故。加强安全生产隐患排查治理。继续深化电网和设备隐患排查治理，督促落实遗留问题的整改。继续加强现场安全隐患排查治理，加大对高危客户的用电检查力度。建立健全高危客户用电安全隐患档案，重大隐患做到“一患一档”，指定专人跟踪、督促整改，及时反馈整治工作进度。积极开展输电线路保护区域内的树障清理及“线下三违”治理工作，积极开展打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。

牵头部门：市工促局。责任单位：市工促局、市公安局，*电业局。

四、关口前移，认真做好安全生产“双基”工作

（一）推进安全社区创建和乡镇建设工作。市内五区政府要严格按照《全国安全社区的标准》，认真开展安全社区创建工作。一季度配合国家有关部门完成对我市已创建试点国家级“安全社区”的评估验收和命名挂牌工作。二季度做好创建经验的推广工作。在全市启动第二批国家级安全社区创建活动，年内实现国家安监总局确定的在“十一五”期间省会城市至少要有10个社区达到国家级“安全社区”的目标。各县（市）、区要进一步健全和完善乡镇（街道）安全管理机构，落实执法人员，规范委托执法工作，有条件的县（市）、区争取在今年全部完成委托执法工作。继续巩固加强安监站建设和人员配备工作，确保安全监察装备、防护等业务经费投入。

（二）抓好宣传教育和培训工作，增强全社会安全意识。要扎实开展安全生产宣传教育活动。大力弘扬安全文化，普及安全法律法规知识，强化全社会的安全意识。利用宣传咨询日、讲座、竞赛、板报、标语等形式，开展好“安全生产年”、“安全生产月”和“消防宣传月”等活动，积极营造“关爱生命、安全发展”的氛围。大力开展安全生产宣传教育进社区、进学校、进乡村、进家庭、进企业等活动，提高全社会的安全文化素质。依法做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训、考核和发证工作。督促企业强化对一线员工的安全培训教育。各新闻媒体要充分发挥舆论导向及监督作用，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规，加大对重大隐患治理、重大责任事故查处及相关责任追究的报道力度。

（三）大力推行安全质量标准化工作，夯实企业安全基础。扎实开展安全生产能力建设，提升企业整体安全水平。按照国家和省制定的有关企业安全质量标准化标准和考评办法，积极推行安全质量标准化工作，规范企业安全生产活动，实现安全生产形势的根本好转。继续强力推进机械制造企业安全质量标准化工作，重点加快推进县（市）、区机械制造企业标准化进程。启动纺织企业标准化工作。按省安监局要求，市属企业完成达标挂牌任务。有纺织企业的县（市）、区必须确定1家纺织企业为试点，开展纺织标准化达标活动，力争上半年达标挂牌。推广金属非金属矿山安全标准化工作。在上半年完成7家试点企业安全标准化考评工作，争取年底前全市50%的企业达到标准化要求。推进危化企业安全标准化工作。制定市、县两级危险化学品单位标准化具体工作计划，完善市级考评机构和考评机制，合理安排认证。

牵头部门：市安监局。责任单位：市有关部门，各县（市）、区政府。

五、加大力度，积极做好作业场所职业危害监管工作

按照国家、省关于加强作业现场职业危害监管的要求，督导企业建立职业危害管理档案。依据相关法律、法规进行执法检查，纠正危害企业员工身体健康的违法行为。强化对作业现场职业危害的监管，并按规定落实职业卫生安全许可工作。各级安监与卫生部门要加强沟通协商，划清职能，明确分工，责任到位，做好职业卫生监督管理工作。一是建立健全用人单位作业场所职业危害申报制度。在2008年职业危害申报摸底的基础上，督促用人单位因新建、改建、扩建和采用新技术、新工艺、新材料等所产生的职业危害因素履行申报义务，使申报工作规范化、经常化。对不认真履行职业危害申报义务的用人单位按法律法规要求进行行政处罚。二是加大资金投入，强化监管手段。强化职业危害现场监督检查的技术支撑力度。要按有关要求购置现场监督检查、检测检验设备，依靠科技手段提高监管水平；三是开展职业卫生专项整治。按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规的要求，把矿山、冶金、有色金属、建材、机械、轻工、化工等职业危害严重的行业作为整治重点，对矿山开采、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等企业进行专项治理，及时查处职业卫生违法违规行为，确保全市作业场所职业危害状况得到根本性的好转。

牵头部门：市安监局。责任单位：市有关部门，各县（市）、区政府。

六、严格执法，严厉查处各类安全生产违法行为

扎实开展安全生产执法行动。各级安全生产监管部门在日常执法监察的同时，以危险化学品、矿山、建筑等高危行业为重点，继续开展安全生产集中执法监察，加大对事故隐患的执法监察力度。抓住重大节日和重要时段等特殊时期，对烟花爆竹生产、销售、经营和仓储，危险化学品行业，人员密集场所开展专项执法。根据安全生产形势需要，对全市建筑、电力、矿山领域和企业开展联合执法，探讨和完善安全生产行政联合执法长效机制。

加强安全生产监管队伍建设，提高执法人员的整体素质。要公正执法、廉洁执法、严格执法，加大对各类安全生产违法行为的查处力度。对接到的各类举报案件，采取强有力的措施，严厉查处。按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，对发生事故的单位，不仅“顺查”追究企业主体责任，还要“倒查”追究监管责任。对因失职、渎职和等行为造成重大事故的有关人员，要依照有关法律、法规严肃查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。对举报人给予保护，按照市政府有关规定给予奖励。

牵头部门：市安监局。责任单位：市安监局、市公安局、市建设局、市国土局、市工商局，*电业局。

七、提升水平，加快推进安全生产应急救援体系建设

健全和完善安全生产应急救援预案。各级要在提高制定预案质量上下功夫，切实提高预案的实用性和针对性。在督导各类大型企业做好各种预案的基础上，重点督导中小企业、个体私营企业编制完善应急预案，提高预案覆盖率。

加强应急救援指挥中心建设和医疗救护中心建设。建立充实指挥中心数据库，将全市应急救援指挥机构、救援资源、市管企业和重大危险源企业信息全部录入数据库。积极推进栾城、正定、辛集、藁城等试点县（市）安全生产应急救援指挥中心建设。市级专业救援救护中心重点做好组织机构、建章立制、学习培训、训练演习等提高人员素质和队伍实战能力、更新维护保养救援装备器材、组织参与隐患排查、事故抢险救援等方面的工作。企业特别是高危企业要解决好指挥机构、人员、装备器材等问题。