财务制度执行的重要性精选(九篇)

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第1篇：财务制度执行的重要性范文

关键词：财务内控制度；企业发展；重要性

就我国当前情况而言，企业面临的市场竞争压力发生了显著增加。企业为了抢占更多的市场份额，保障自身的良性发展，需要充分结合自身的运营特点、市场需求等因素，对自身的财务内控制度进行合理优化，进而促进财务内控制度调控作用的有效发挥。

一、财务内控制度

（一）财务内控制度的概念

财务内控制度是指，通过相关制度条例对企业的各项财务活动作出合理规定，以此保障财务活动的顺利进行。从发展的角度来讲，财务内控制度作用的发挥能够降低企业不合理财务问题的发生概率，使得企业从生产活动中获得更多的经济利润。从发展的角度来讲，财务内控制度的应用会对企业的发展产生重要的促进作用。

（二）财务内控制度的功能

结合企业财务内控制度的应用经验可知，财务内控制度的功能主要包含以下几种：

1.调节功能。从企业以往的运营经验可知，在外部因素及内部因素的联合作用下，企业的某些标准及财务活动常常会产生一些偏差问题。例如，企业某产品生产过程产生的成本开支超出了预算等。应用财务内控制度之后，预算及成本开支之间的差距可以得到有效控制，进而提升企业财务活动的平衡性水平[1]。

2.反馈功能。财务内控制度的反馈功能主要是通过财务数据信息的得出体现出来的。对于企业管理人员而言，他们需要利用财务内控制度的反馈功能获知真实可靠的财务管理数据，管理人员会利用这些数据作出对企业有利的决策，逐渐提升企业的市场竞争力水平。

3.协调管理功能。对于企业而言，其财务管理工作涉及的部门及员工数量相对较多。当某个部门或员工的工作出现问题时，其财务管理质量会受到不良影响。应用财务内控制度之后，企业各个部门及员工被整合成一个整体，财务内控制度协调管理功能的发挥会对企业财务管理质量的提升产生积极的促进作用[2]。

二、财务内控制度在企业发展中的重要性

从整体角度来讲，财务内控制度在企业发展中的重要性主要体现在以下几个方面：

（一）经营风险规避与应对方面

对于企业而言，经营风险具有不可消除性特点。如果企业并未及时发现经营风险，且并未采取有效的措施应对风险时，经营风险可能会为企业带来极大的经济损失，甚至可能使得企业濒临破产。应用财务内控制度之后，其中的相关条例具有一定的规避经营风险作用。此外，当企业遇到经营风险时，财务内控制度可以为企业提供合理的应对措施，进而保障资金的安全。

（二）获得经济效益方面

财务内控制度对企业的运营程序及员工行为等内容作出了较为详细的规定和约束。应用财务内控制度之后，企业的财务工作在事前、事中以及事后三个方面都得到了较为有效的控制。预算结果的得出及应用可以帮助企业获得更多的经济利润，进而提升企业的市场竞争力，保障企业的良性发展[3]。

（三）经营结果控制方面

企业的财务内控制度主要包含财务决算编审工作、企业流动资产与固定资产的管理条例、不同阶段的财务计划等内容。从本质角度来讲，影响企业经营结果的主要因素是生产过程。生产过程中的每个阶段几乎都会产生一定的成本开支，如果某一个或多个阶段的成本消耗超出预算标准，则会影响企业从生产活动中获得的经济收益。应用财务内控制度之后，企业生产活动中每个阶段的成本开支都被限制在合理范围内，生产过程中资金浪费问题的发生概率发生了显著降低。因此，财务内控制度的应用会起到一定的控制企业经营结果作用。

（四）财务管理水平调整方面

就企业的财务管理工作而言，缺失财务内控制度会影响相关人员的财务管理水平。例如，当企业的财务管理人员在工作中遇到之前从未发生过的问题时，通常无法及时找出有效的措施进行应对和处理，进而影响财务管理工作的质量。应用财务内控制度之后，随着问题解决质量和效率的提升，企业财务管理人员的财务管理水平也会发生相应提升。在这种情况下，企业可以从制度的应用结果中获知真实的财务数据信息。

（五）固有资产管理方面

对于企业而言，固有资产是其得以正常运行的重要保障。从企业以往的运营经验可知，某些财务管理人员会出于利益因素故意弄错相关财务数据，引发财务报告失真问题，损害企业的固有资产。针对这一问题，财务内控制度的制定与应用可以通过自身监控作用的发挥，避免企业财务管理人员在财务管理过程中产生一些不合理行为，进而有效保障企业固定资产的安全[4]。

三、结论

财务内控制度具有调节、反馈以及协调管理等多种功能。就企业发展而言，财务内控制度的重要性主要体现在固定资产管理、经营结果控制、财务管理水平调整以及经营风险应对与规避等方面。为了提升自身的市场竞争力，企业可以通过提升财务管理人员对财务内控制度重要作用的认识、构建财务监管体系等方式，提高财务内控制度的完善水平。

参考文献：

[1]何召滨.国有企业财务治理问题研究[D].财政部财政科学研究所，2012.

[2]赵强.企业财务内控制度体系的建立和实施[D].西南财经大学，2001.

[3]王宏.基于国际视野与科学发展的我国内部控制框架体系研究[D].西南财经大学，2008.

第2篇：财务制度执行的重要性范文

一、影响医疗卫生单位财务制度执行有效性的因素

（一）制度设计因素

1.财务制度设计未能结合单位实际情况。各直属医疗卫生单位都建立了《财务收支管理制度》、《资金审批制度》等必要的内部控制制度和财会人员岗位责任制度，但已建立的制度过于条文化，没能结合单位实际情况进行修正，针对性不强，可操作性较差。如《资金审批制度》中规定“各项费用开支，经办人签字，所属部门负责人签署意见，并报院长审核后交财务科长核准支付”，没有针对单位各项具体经济业务规定审批程序、权限和额度等，不便于日常执行。

2.财务制度未能结合当前财政政策进行补充完善。近年来，随着中央“八项规定”的开展深入，财政部门对三公经费、会议费、培训费、差旅费等公务支出公款消费类费用把控较严，分别针对各项费用制定了比较细化的管理办法。而有的单位没有将这些办法写入《经费管理使用办法》中，使财务人员及具体业务经办人员没有对这些规定有个系统的了解和掌握，导致公务支出公款消费活动中出现由于对政策不了解而违规的事项。

（二）制度执行因素

1.单位内部缺乏有效沟通。人都是感情动物，没有交流就谈不上合作。很多时候，财务部门已经设计了好的制度与流程，但实施起来磕磕碰碰，其实就是部门间协调的问题，导致财务制度执行不力。如未能严格执行大额资金集体讨论制度，购置大型设备、支付工程款，财务部门缺乏合同、协议等相关资料，在会计档案中亦未能体现集体讨论的相关资料。

2.对财务人员的奖惩制度、考核机制不完善。很多单位会计人员认为财务工作要求严格、责任重，即使会计工作全年无差错，也被认为是理所当然的基本工作要求。而目前很多医疗卫生单位对财务人员的考核形式比较单一，比如通过德能勤俭四项内容打分，没有考虑财务工作的特点，干多干少都一样。这些因素会致使会计人员对提高财务工作质量、业务能力缺少动力和激情，在一定程度上阻碍了各项制度的有效执行。

二、提高医疗卫生单位财务制度执行有效性的建议

（一）坚持以人为本，加大培训力度

努力把每一位财务人员都锻造成具备娴熟业务技能和丰富业务知识的“多面手”。单位全体职工也要在财务制度执行中明确角色定位，领导层人员应该以身作则，中层干部应该做好协调沟通工作，基层人员应该做好本职工作，高素质的职工始终是财务制度被有效贯彻执行的根本保证。

（二）财务制度在设计时应根据单位的实际情况尽量细化、明确化

告诉单位职工在面对各类经济业务时如何按正确的程序进行。如卫计局本级经费开支审批基本流程：第一，科室事先提出经费申请，填报机关经费使用审批表（列出具体开支事由、内容及金额，项目经费要做到专款专用，不能超出预算指标）；第二，报规财科审核（重点审核该项经费是否为预算安排，开支是否符合有?P制度）；第三，财务分管领导审批（重点是对项目开支作出决定，审核该项目是否应该开展，经费开支是否合理）。具体流程如下：第一，行政开支审批程序：各科室申请办公室审核规财科审核财务分管领导审批；第二，业务开支审批程序：各科室申请科室负责人审核规财科审核业务分管领导审批（金额在5000元以上）财务分管领导批准。

（三）充分利用信息化手段来干预有关财务制度的执行

如预算管理制度、资产管理制度、成本管理制度等都可以借助软件完成复杂的执行流程，实现大量的数据演算和监控，帮助财务人员提高工作效率和工作质量，解放财务人员的劳动力，将其更多的精力转移到数据管理上来，提高财务制度的执行效果。

（四）财务人员应在财务制度的制定和执行中充分做好沟通与协调工作

一是财务负责人，要做好财务管理工作，首先要取得单位领导的支持，如果连这一点都做不到，财务制度基本上就很难实行了。个别医疗机构的负责人对财务工作的认识仅仅停留在做账上，财务负责人应适当向领导阐述好财务管理工作的重要性，就财务工作在医疗卫生机构中的重要地位与工作规划做好充分的沟通，参与管理改革，为领导出谋划策。使领导在观念上对财务工作产生重视，才是各项财务制度得以落实的重要保障。

二是处理好与其他相关单位的外部关系。其实不光是财务工作，很多工作都是和人打交道的过程。韩非子说“汝果欲学诗，功夫在诗外”，就是这么一个道理。财务部门需要重点处理的外部关系，主要包括财政、物价、银行等部门以及兄弟单位之间的关系。现在是信息社会，没有政府其他相关职能部门的经常指导，很多政策是没法完全、及时掌握的。而兄弟单位之间的沟通和交流，也能及时发现并修正各项制度在执行中的欠缺，使单位经济活动更加规范。

三是处理好单位内部各科室之间的关系。财务制度的实施除了领导支持外，还需要单位各科室的配合，很多时候出现的所谓工作上的矛盾，其实是出于制度执行程序方面的纠纷。有了这个认识，处理起来比较有的放矢了。合情合理、有根有据地与各科室探讨完善好各项制度流程，能够保障财务制度得以正常施行，当然前提是要有一套成型的财务制度。

（五）要有严格的责任追究制度和相应的考核奖励机制

制度执行中出了问题，就要追究相关人员的责任，这里的相关人员既包括直接经办人，也包括各级管理人员的管理责任。高度的责任意识和严格的责任追究是确保各类制度有效执行的关键。而对于财务人员考核方面可以从业务水平维度、团队协作维度、服务对象维度、学习成长维度等方面设计多元化的考核指标，对优秀的会计人员“论功行赏”，从而使会计人员在工作中体验到公平感和幸福感，助推财务制度执行力的提升。

第3篇：财务制度执行的重要性范文

在通信企业的内部管理中，财务的内部控制作为其组成的一个核心环节。无论是对于通信企业的运作还是经营来说，都有着至关重要的作用。通过建立健全企业财务的内部控制，可以起到有效降低企业在发展中遇到的各种各样财务风险概率的作用，为通信企业的可持续发展奠定坚实基础。通过建立、健全完善的企业财务制度，才能确保通信企业得到顺利、健康的发展。当前，我国大部分企业的财务管理工作中，往往都存在着会计信息错误、财务账目失真等现象，无法真实的反映出企业资金的流通情况，造成这些现场产生的一系列原因就是因为没能对财务制度予以完善，不能从根本上保证财务控制管理的独立性，继而无法有效监督财务人员的操作，无法对财务内部控制的各个流程进行严格的规范。企业内部缺乏财务监控上的独立性，不仅会无法真实的反映出企业资金的流向，而且更使得企业内部财务控制如同虚设。因此，只有健全科学、规范的企业财务制度，才能够促进通信企业的可持续发展。

二、企业财务管理内部控制中存在的不足之处

(一)缺乏强烈的财务管理内部控制意识加强对财务管理内部控制的意识，是确保内部控制实践能够顺利开展的基本前提，也是内部控制制度能够有效建立的最根本保障。但是，现今情况下，大部分企业之中还是存在着对企业财务管理内部控制的重要性缺乏认识，内部控制意识不强的现象，甚至还出现了将内部控制的工作划分到财务部门中的现象。这就很明显的看出，企业的领导干部对内部控制制度建立的有效作用没能进行正确的理解，没有深刻意识到作为领导在内部控制中的义务与责任，只是将内部控制作为一种企业的管理手段来使用。所以，强化企业采取管理的内部控制意识，提高对其的重视程度是尤其重要的。

(二)财务控制人员的整体素质不高随着我国社会经济的高速发展，教育事业的不断进步。就我国现如今的市场竞争来说，其实就是人才之间的竞争。因此，企业对于人才的需求与重视程度也愈来愈高。但是，由于企业财务管理内部控制制度在实际的工作中开展的比较晚，而且运用的时间也比较短。所以，在企业内部往往都比较缺乏综合素质高的专业性人才，加上现如今在工作岗位上的人员还没能树立强烈的财务管理意识，还是沿用着传统的财务管理理念，而落后的管理理念已经无法满足现如今企业发展管理的需求。因此，想要促使通信企业得到长足发展，最根本也是最首要的任务就是要培养大量财务管理知识深厚、信息化管理水平与业务水平都较高的高素质人才。

(三)缺乏健全的财务管理制度建立、健全规范的财务管理制度是企业各项工作开展的基本前提，而且随着我国现如今市场经济持续高速的发展，财务预算管理机制也得到了很大程度的改革，在现今信息化大力发展的社会大环境下，企业的财务管理制度也必须要进行大刀阔斧的改革，才能适应社会对其提出的严格要求。但是，就目前情况看来，仍然还是有很多企业使用的是原来落后的管理制度，甚至有的企业根本还没有进行管理制度的建立，对制度的改革与完善更是无从说起。因此，就信息化时代下的通信企业来说，建立、健全其财务管理制度是至关重要的。

三、健全内部控制制度的有效措施分析

(一)对企业行为的内部控制

1、明确各项会计经济活动在企业内部控制管理的过程中，领导者的决策水平高低对决策结果起到决定性的作用，而领导决策的正确与否，与其信息的真实性、及时性有着密切的关系。因此，为了能够使领导者获得全面、准确的财务会计信息，必须要进行对企业与会计有关的经济活动进行明确，建立、健全内部控制体系，以此来全面、真实的反映出企业内部的经营信息具有重要意义。

2、提高企业经济效益对企业内部控制体系的建立与健全，从根本上来说非常有利于促进企业经营效益的增高。通常情况下，由于企业的制度或者业务流程进行了改进与创新，在很大程度上能够提高企业员工的工作效率，使企业各个环节的工作能够顺利开展，满足企业的经营需求。另外，对企业内部管理失控的情况可以起到很好的制约作用。

3、有效减少风险的发生健全企业的内部控制，加强对其的管理，能够在很大程度上起到降低企业经营风险与风险发生的情况，换一句话说，能够将风险进行有效的化解以及转化最好的方式就是实现对企业内部控制体系的健全。

(二)进行对控制体系的规范化建立企业内部的整体氛围直接影响到企业员工的工作效率。因此，构建和谐的内部控制氛围，提高企业员工的控制觉悟与自觉的控制态度是非常关键的。在这一内部控制的内容中，主要包括三个环节，分别是事前防范、事中控制与事后监督，以此来实现将单一的执行制度转化成为整体体系的运转。建立风险评估体系与防范机制。风险评估包含的内容往往是是一些很难达到最终经营管理目标的，带有一定阻碍性的经济活动。因此，对于这些风险予以分析、评估，可以从根本上避免风险的发生。例如，某企业在发展中没有完善的流程以及健全的制度体系，因此，企业内控的过程中的完成度与主要存在的一些问题，探索可以保障预算实现的针对性措施，全面掌握预算执行的情况，并从定量、定性两个角度研究当前预算执行的状态、发展势头、预算执行阶段中形成的偏差，认真找出责任归属，并提出改进的相关意见。每个预算的执行部门需要创建月度预算执行分析体制。预算年度终了，预算管理委员会需要给年度预算执行情况实施立体化的归纳分析，产生年度预算执行情况报告。另一方面，创设预算执行稽查与审计制度。尤其，要最大程度实现财务审计的监督功能，利用定期开展的监督检查，寻找出预算管理中每一个流程可能存在的不足，第一时间纠正预算执行阶段中产生的偏差。对发现的违规、违纪行为给予相应的处罚，对预算控制中的薄弱环节要告知责任单位和部门，以保证预算的实现。

四、结束语

第4篇：财务制度执行的重要性范文

关键词：公立医院 预算管理 现状 改进措施

中图分类号：F234

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）10-274-02

随着我国市场经济的不断发展以及医疗制度改革的日益深入，公立医院集医疗、教学、科研一体，一方面致力于社会效益最大化，另一方面又要满足自身的发展需要，医院的生存发展面临着巨大的压力，同行之间的竞争越来越激烈。在此情形下，2012年国家颁布的新《医院财务制度》中明确提出了实施全面预算管理的规定，强调“医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度”。医院财务制度第一次提出了“全面预算管理”，作为公益事业单位，医院预算是公共财政预算的重要组成部分，由此可见实施全面预算管理，促进公立医院加强内部管理，提高资源的利用效率，降低运营成本，以达到提高经济效益的目的。同时要求公立医院通过实施全面预算管理，以有效控制成本、规避风险，提高投入产出比，降低医疗价格，更好地为百姓带来便捷的医疗服务，提高社会效益。公立医院实施全面预算管理，为我国医疗行业建立和健全医疗价格体系、引入科学的成本控制机制提供了科学依据。

一、公立医院预算管理现状及解决的思路

1.全面预算管理认知误区及改进举措。目前大多数公立医院管理者缺乏对全面预算管理的认识，认为全面预算管理就是财务人员根据医院上一年度会计报表，结合下一年度各部门的发展计划，编制收支预算表，医院的全面预算管理还停留在为了完成向上级部门报预算的层面上，仅仅为了报数据，或者为了向主管部门申请经费，仍然处于一种粗放式的收入预算和不全面的归口支出预算，不是为了公立医院自身管理的目的和内控的需要。对全面预算管理的认知误区，造成医院管理者对全面预算管理工作不够重视。

全面预算管理是对医院未来整体经营规划的总体安排，是对医院内部资源的最优配置，是医院战略实施、管理控制、资源配置、决策支持的重要工具。随着国家医改政策的不断推进，全面预算管理在很多公立医院里也越来越受到重视。医院管理层要提高对全面预算管理重要性的认识，强化全面预算管理工作，通过管理层会议及中层工作会议及职代会上等多种形式，将全面预算管理的理念渗透到医院职工中，提升全面预算管理的战略管理高度。

2.共同参与全面预算管理的理念缺乏及对策。现在，医院相关科室几乎不参与预算管理，预算管理工作没有落实到每个科室，预算编制和上报，主要由财务部门完成，与临床科室预算需求脱节，与医院战略管理目标紧密度不够，全员参与预算管理的理念缺乏。

医院全面预算管理是把医院的发展目标、年度工作计划转化为可以量化的预算管理指标的过程，全面预算管理涉及业务、财务、信息、人力资源、管理等多方面，涉及的全员上上下下，全员参与是预算管理工作的基础，建立健全预算编制组织机构是全面预算管理的重要保证。医院应建立分层次的预算编制组织机构。成立以院长为主任、各分管副院长为副主任、各职能科室负责人为成员的预算管理委员会，其主要职责是设定医院的预算目标，负责审核、批准和调整医院的预算。有了健全的预算组织机构将全面预算管理工作日常化，明确预算管理责任人，避免到年底突击填报报表瓜分医院资源，杜绝了预算管理工作中的随意性。

医院各科室共同参与全面预算管理，一方面细化了医院的战略目标，通过预算管理工作层层落实，使各个科室明确自身的工作目标，同时促进各科室之间的团结协作、均衡发展。另一方面医院管理层在实施总的发展方向时，通过各责任科室的预算执行和反馈的信息，可以进一步对医院总的战略目标进行适当的调整，促进医院和谐有序的发展。

3.全面预算管理中预算编制方法简单粗糙及改进措施。目前医院预算编制没有科学、合理的方法，大致都是参考以前年度数据，没有切实考虑医院未来的发展需要等，在上年实际数的基础上核定一个增长率，来确定预算数。这种方法编制的预算缺乏弹性，没有灵活性，更谈不上满足医院自身的发展需要，同时预算年度内国家政策调整的影响、医院以往年度中非正常的业务收支等因素根本不在预算管理之中，简单方法下编制的预算质量不高，对医院管理没有帮助。

实施全面预算管理的第一步就是预算的编制，科学、细致地编制预算是医院预算管理的基础。全面预算管理中预算编制必须以“已收定支、收支平衡，统筹兼顾、保证重点”为原则，结合医院实际自身的实际情况，全盘考虑、统筹安排，量入为出。应按照“自上而下，自下而上，上下结合，分类编制，逐级汇总”的程序编制。预算编制前明确医院的战略目标，核实各项基本数字，针对不同的项目选择不同的编制方法，可以将零基预算法、固定预算法、弹性预算法等多种方法灵活运用，使其更切合实际，预算执行更顺畅。例如对医疗设备、基建项目等固定资产投资项目等资本预算，以及财务预算中收支盈余预算、资产负债表预计等数额相对稳定的项目，可以采用增量预算编制方法，提高预算编制效率。人员经费支出可以采用固定预算法，提取医疗风险基金可以采用弹性预算法。对于宣传费、培训费等成本费用预算及财务中现金预算等数额变化较大的，采用零基预算法;根据医院自身实际的情况，科学地编制预算，可以使医院资源分配更趋于合理，有利于推进医院战略目标的发展。

4.全面预算管理中预算编制投入不足及改进措施。医院预算具体编制在财务部门，一般没有专职的预算管理人员，财务部门主要精力在日常的财务工作中，投入预算编制人手较少投入精力有限，同时预算编制的时间仓促，导致预算编制不够精准细致，更谈不上预算与目标执行的结果。

全面预算管理工作中，预算编制涉及到业务、财务、信息、人力资源、管理部门等多方面，医院应该建立健全预算编制组织机构，加强预算编制的投入。首先设立院长，各分管副院长、各职能科室负责人组成的预算管理委员会，主要职责为设定医院的预算目标，负债审核、批准和调整医院的预算。第二，设置预算编制的专职部门，财务部门承担，要有专人负责医院预算的编制工作，从预算的初审、汇总及预算指标的分解及下达，在各职能科室及临床科室要设置预算管理员，在预算管理委员会及财务部门的指导下负责本部门预算的编制工作。第三，加强预算编制人员的培养和管理，财务人员既要提高财务管理方面的专业水平，还要多深入了解临床科室、管理部门的需要;临床科室及管理部门的预算管理员加强对经济运行及财务知识普及学习。这样在医院预算管理委员会的领导下，围绕医院的综合目标，各部门保持良好的沟通和协调处理，使医院全面预算管理工作中，预算的编制趋于合理、资源分配更趋于科学，从而到预算的执行更加顺畅，充分发挥全面预算在医院管理中的重要作用。

5.全面预算管理过程中重预算编制轻预算执行及改进措施。大多医院把预算编制作为全面预算管理工作的重点，忽略后续的预算执行工作。预算执行流于形式，预算的实施缺乏执行的把控，导致预算执行反馈信息质量不高，年终，财务部门把决算报表顺利上报并通过就算完成任务，没有对预算执行结果进行认真分析并反馈到相关科室，没有反思预算在医院目标管理中体现的医院内部相关的问题。

预算执行就是将预算内容下达到各责任科室，各责任科室根据预算的内容，进行安排、组织和控制预算项目实施并完成预期收支的行为。预算执行需要有严谨的制度约束，提供预算执行的控制方法和内容;借助流畅的信息化体系工具，将预算方案和预算执行结果输入信息系统中，通过信息系统实现网络资源共享，各部门管理者及时掌握预算执行情况，医院预算管理委员会随时检查预算执行情况，对预算执行中出现的各类情况，及时召开相关科室会议，进行良好的沟通，梳理预算执行中问题，本着不偏离医院总体发展战略的原则，并对预算方案进行调整，由部门提出调整申请，财务部门审核后上报医院预算管理委员，该调整通过医院管理层会议通过后执行。全面预算管理中重视预算的执行，重视考核与分析流程，加强了医院日常管理工作，从而确保预算的执行与医院综合目标的一致。

6.全面预算管理中预算管理考评机制不完善及改进措施。目前，医院虽然有相对完善的科室绩效考评机制，但是绝大多数医院没有预算管理考评机制，没有把科室预算执行结果与科室绩效考核挂钩，更没有把预算执行的结果与医院综合目标考核相结合。

新《医院财务制度》明确强调“医院要实行全面预算管理”，同时进一步对预算评价做出了明确的规定及要求，其中第十六条中指出“医院要加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制”。因此建立健全预算管理考核与激励机制，是医院实施全面预算管理的重要保障。全面预算考核体系可借助与医院科室绩效考核来实现每一个阶段的目标。首先，医院成立由财务和审计部门负责的预算考核小组，在时间上医院可以定期对各个责任中心的预算目标进行考核，考核小组向预算委员会提供预算执行报告，预算委员会审核后将报告反馈给科室。其次，相关科室认真分析预算执行的结果。找出与预算目标之间的差异，分析原因，并向预算委员进行解释。采用考核评价与奖励相结合，预算委员会对相关科室的预算完成情况与科室绩效考核挂钩，有奖有罚，充分调动科室做好预算、执行预算的主观能动性，充分的发挥预算管理制度的激励与约束作用，使全面预算管理真正落到实处。

二、实施全面预算管理不可忽略的问题

1.医院全面预算的编制要与政府部门预算紧密结合，按全面预算管理的程序结合部门预算编制的要求，编制上报公共财政部门预算，确保公共财政部门预算和医院内部全面预算数据的衔接和编报时间的统一。

2.全面统筹兼顾医院的发展规划，充分分析医院财务运行能力，合理配置资源，确定医院的收支规模，保持医院均衡发展。

3.积极推进预算的执行进度，加强预算执行的分析和考核，设置预警平台，做好风险防范，提高医院的竞争力。

4.稳抓重点战略项目的预算管理，适时做好预算执行中动态调整工作。

5.充分利用医院信息系统，协调好全面预算管理、成本管理和绩效管理的关系，提高公立医院的经济效益和社会效益。

总之，公立医院的全面预算管理是一项系统工程，医院应从实际出发，在组织架构、管理方法上可以参考与借鉴国内外先进的管理经验，大胆创新，选用优秀的人才，采用适合自身的科学的预算编制方法，逐步形成有自己医院特色的预算管理办法，实现全面预算管理的预期目标，促进医院的稳健发展。

参考文献：

[1] 财政部社会保障司、卫生部规划财务司.医院财务制度讲解[M].北京：中国财政经济出版社，2011.

[2] 财政部、卫生部.医院财务制度[M].北京：中国财政经济出版社，2011

[3] 刘燕汝.公立医院全面预算管理实践难点分析[J].中国卫生经济，2012，31（7）：75-76.

[4] 李芳.公立医院全面预算管理的难点与突破[J].卫生经济研究，2015（3）：51-52

[5] 高勇.实施全面预算管理促进医院管理水平的提升[J].中国卫生经济，2012（2）：56-58

第5篇：财务制度执行的重要性范文

随着经济形势的发展和《中华人民共和国监狱法》等重要法规的实施，原来的财务管理办法和规定已不适应监狱管理工作的需要，财政部结合我国监狱的特点和实际情况，编制了《监狱财务制度》、《监狱会计制度》并于1997年1月1日起执行。原制度由于没有从根本上把监狱的监管改造经费和监狱的生产成本费用严格划分开，监狱惩罚和改造罪犯的正常经费得不到应有的保障，不利于监狱执行刑罚工作；不利于正确考核生产经营成果；不利于加强财务管理和经济核算。新制定的财务管理办法和规定，对保证监狱执行刑罚职能，起到了重要作用。

一、当前在执行监狱财务会计制度中主要存在的问题

（一）缺乏规范的预算管理基础

我国当前的预算管理制度还不健全，现行粗放的、传统的预算管理体制与建立社会主义市场经济体制、构建公共财政基本框架的要求不相适应，存在着一定的弊端。财政资金分散支付，使用效果不高；财政缺乏有效的控制，预算对支出的控制非常薄弱。这样预算管理不太规范，直接影响着监狱财务预算的执行，影响监狱改造罪犯的有效性。

（二）经费支出界线不好确定

由于监狱的经费支出涉及面广、政策性强、项目较多，专项经费和经常性经费支出的界线、专项经费和经常性经费内部各项费用之间的界线不太明了，在执行过程中难以把握。如：在经常性经费，罪犯改造经费中狱政业务费反映的是狱内侦察费用、罪犯特情费用、罪犯档案卡片购置费用以及其他所需的费用。负责改造罪犯的监狱人民警察为此所需的一些费用，应该是记入狱政业务费，还是记入监狱警察经费的公务费中；警用车辆费用是否记入狱政设施维修费；另外，用于改善罪犯生活卫生环境的支出、一些警务支出等诸多费用，分清界线较为困难，这样直接影响了监狱各项经费支出的真实性，同时也给财会人员的工作带来很多不便。

（三）特殊人员的费用开支渠道不明

监狱是一个特殊的单位，为了对罪犯进行有效的改造，需有武警部队、检察院工作人员长期驻监。监狱财务制度对长期驻监的地区检察院人员的水电等一些公用经费，没有规定其开支渠道；财政拨入的驻监武警部队补助经费不足，超支部分应如何处理。类似的问题在实际财务核算中不易将其归属于哪个会计科目下，操作中存在着较大的困难。

（四）确认固定资产的标准与现实不太相符

监狱财务制度规定，固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，在使用过程中能基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽不足规定标准，但使用年限在一年上的大批同类物资作为固定资产管理。按监狱财务制度的规定，在实际工作中，价值在规定标准以上，使用年限在一年以上的许多物品不好确认为是固定资产，还是一般的物资或消耗品。如：按规定监狱购置的图书也应是固定资产，若丢失一本书或破损一本书应该怎样处理。类似的情况还很多。这样就会给固定资产的管理、固定资产的核算带来不少困难，同时也产生了国有资产流失的现象。

二、对完善监狱财务会计制度的建议

（一）要强化预算管理

监狱预算是监狱根据其职责和工作任务的需要编制的年度财务收支计划。监狱预算反映了监狱年度工作任务的目标和方向，是监狱各项财务活动的基本依据。对预算资金的使用实行全过程监督，追踪问效，切实强化预算管理，真正做到“犯人吃囚粮，干部吃皇粮”，优先保证人头费，保证重点，兼顾一般，合理有效使用各项经费，规范预算的管理基础。这样有利于完成监狱惩罚和改造罪犯的任务，促进监管改造工作的正常进行。

（二）划清经费支出界线，制定确认固定资产的适应标准

由于现行监狱财务制度对费用的划分不太清晰明了，执行起来较困难。固定资产的确认标准与市场经济发展不相适应，在实际操作过程中，适度把握不好，直接影响监狱保证国有资产的安全性。所以要制定可行、合理、合法的经费支出界线，明确开支渠道，特别要分清经常性经费和专项经费的界线；经常性经费中罪犯改造经费与监狱警察经费的界线；专项经费中狱政设施维修费、技术装备费以及各明细科目之间的界线。真实、客观反映各项经费支出的实际情况，更加完善预算的执行，给予监狱经费的必要保证。对监狱固定资产的单位价值、使用年限应随着经济的发展，结合实际情况做出相应调整，减轻监狱会计人员执行的困难，避免国有资产得不到妥善保管。

（三）加强内部控制，完善监督机制

监狱应建立内部稽核制度和健全内部约束机制，使财务管理制度目标化、具体化。建立相关的内控制度，健全有效的内控运行机制是实现内控目标的重要保障。对监狱预算支出的有效监管应基于责任感、透明度、预测性和参与性。监狱的各部门之间、上下级之间应该设有一套分工协作、相互制约、相互监督的牵制机制，权力层层确定，责任层层落实，使每个部门、每个人都有明确的权限责任。加强会计监督，保证真实的会计信息，把内部控制落到实处，促进监狱企业依法经营、健康发展。

（四）加强会计队伍建设，提高会计人员素质

知识经济时代的任何竞争都是人才的竞争，这已是不争的事实。会计人员要胜任自己的工作，就必须具备终身学习的能力，从而具备多元化的知识结构和相应的能力水平。加强会计人员继续教育，提高继续教育质量，做到有的放矢。要加快会计人员的职业道德建设，改进工作作风，强化服务意识，不断增强自身免疫力，做到自理、自省、自警、自励，不贪、不占、不搞权钱交易；要爱岗敬业，遵纪守法，廉洁奉公，实事求是，真正发挥会计人员的工作积极性、主动性和创造性。

第6篇：财务制度执行的重要性范文

（一）部分高校对财务预算管理重要性认识不足

部分高校对财务预算管理必要性认识不足，认为财务收支预算至少简单的将收入和支出类别进行编制，没有将财务预算与学校的发展目标、重大工程等工作结合起来，往往事到临头才筹措经费，挤占和挪用其他专项经费的情况时有发生。

（二）预算编制缺乏民主协商和科学决策

多数高校在财务预算的编制时往往由财务处根据往年财务预决算的经验编制，预算编制信息公开透明度低，缺乏各职能部门和教学单位的深度参与，而学校各部门经费在申报时也不经过细致的计算，充分的研究和论证，申报数额随意性较大，从而导致财务部门难以全面详细掌握各方面对资金的实际需求，在预算编制时存在漏洞和缺陷，为后期预算执行埋下了较多隐患。

（三）预算缺乏有效控制，权威性不足

高校中普遍存在着“重预算编制，轻预算执行”的现象。高校预算一旦下达各职能部门和教学单位后，学校财务处基本处于放任各单位自由开支的状态，缺乏经费使用过程的精细化和动态实时管理，没有强有力的制度和措施来实现经费的有序开支和合理开支，经常出现年底突击花钱等现象。此外，有些部门和教学单位由于年初预算编制时未进行科学的评估论证，在预算执行中没有经过严格的审批程序就进行调整、追加或补充预算，预算执行随意性较大，致使预算的效用大打折扣，权威性难以保证。

（四）预算编制中收入支出组成与新财务制度不匹配

新《高等学校财务制度》对高校的收入支出类会计科目进行了调整和重新分类，如高等学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等，支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。新《高等学校财务制度》要求对高等学校所有财务支出进行全面、规范的管理，同时更强调经费预算的精细化管理。部分高校在编制预算时仍沿用原有的收入支出组成，预算收支的范围不全面，未能将附属单位上缴收入、经营收入、其他收入、经营支出、其他支出等纳入高校财务预算体系，从而出现预算资金管理漏洞。

二、完善高校财务预算管理的主要对策

（一）树立科学的财务预算管理观念

完善高校财务治理结构财务预算管理能够保障高校各项工作的正常开展和资金合理有效使用，能够优化高校的资源配置和人员的工作分配，提高资金的利用率。因此，高校应自上而下的重视预算管理工作，各级领导自觉地监督预算合理编制、按计划使用资金。当前，高校财务工作普遍实行校长负责制，财务处在校长领导下统一管理学校的各项财务工作。这种管理架构已很难适应当前高校多元化的内部经济结构和纵横交错的会计核算内容，必须建立和完善适应新《高等学校财务制度》要求的财务治理结构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。高校应积极加快推进设立总会计师，优化高校内部治理结构，选任既懂得教育科研规律，又精通财务管理的人员担任总会计师，辅佐校长全面管理学校的财务工作。

（二）科学合理编制预算

编制出科学合理的财务预算不仅能保障财务预算得以顺利执行，而且有利于财务控制工作的实施。财务预算资金编制时应充分征求与收入支出有关的所有单位的意见和建议，共同参与编制预算。预算编制时一方面要在充分考察历年经费收入支出情况的基础，结合当年学校和部门工作计划，做好经费收支的科学预测，在预算编制时留有一定的余地；同时还应采取零基预算编制方法，使所编制的预算更符合当前的实际情况。预算编制的项目要更精细化，标明各项目具体用途，明确各类费用支出的比例范围，提高资金使用的效率。

（三）建立健全预算执行的考核体系

预算执行过程中，高校各职能部门和教学单位应严格按照预算开展经济活动。学校建立健全公正合理的预算执行结果与部门绩效结合的考核制度，对于严格执行预算和资金使用效率高的部门及其领导给予表彰和物质奖励，并在下一年度预算资金分配给予优先安排，对于预算执行不力的部门及其领导给予相应的惩罚，如降低下一年度预算资金分配额度等。考核体系还须关注预算执行是否与预算编制相适应，是否严格按确定的使用时段有序使用。

（四）进一步加强财务预算资金的监控

建立健全预算资金管理的监控体系，强化预算编制、调整、执行、决算等全过程的监管。建议学校根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》及有关规定制定学校本级财务预算管理办法，预算的编制严格按照管理办法执行，按照积极稳妥、综合预算、保证重点和勤俭节约的原则进行自上而下、自下而上的编制，编制完成后应经总会计师和校长审查后提交校长办公会议及党委会议审议，审议通过后由财务处向各单位（部门）下达正式预算。实行“一支笔”审批制度，由各部门主要行政负责人全权负责本单位（部门）各项预算支出的审批。建立超预算预警机制，定期通报各部门经费使用情况，对超限额使用经费的项目要进行充分的论证，严格审批。进一步加强财务管理信息化建设，将所有经费收支的详情纳入信息管理系统，建立预算执行对外查询系统，便于学校财务处和各部门及时掌握预算执行情况。学校审计部门还应定期、不定期对学校预算收支项目、预决算报告、财经纪律执行情况进行监督。

三、结语

第7篇：财务制度执行的重要性范文

预算编制是一项复杂的系统工程,需要基层行整合内部各项资源,与基层行下一年度的货币发行、支付清算、国库、征信、反洗钱等重点业务的开展息息相关,它的战略性和前瞻性要求全行各部门共同参与。由于基层央行预算编制人员一般较少参与基层行规划和决策,对基层行的整体工作任务和业务发展计划缺乏了解,易出现为编制预算而编制预算,造成预算编制工作脱离实际。同时又造成需要资金支持的业务因得不到预算支持而难以开展,不利于央行事业的发展。

由于人民银行预算定额标准体系尚在探索尝试阶段,缺乏可靠的定额标准,因此,多数基层行编制预算的方法主要是“基数增长法”。“基数增长法”不可避免地受以前历史数据的影响,使预算中的不合理因素得以长期沿袭。同时,使用“基数增长法”编制预算时,缺乏对岗位设置、资源占用、当地经济物价水平等因素科学、合理的考虑和测算,容易造成基层行预算编制与业务发展、预算执行脱节。

部分基层行预算执行和控制不严,存在一定随意性。由于预算编制与业务发展脱节,以及预算编制方法的不科学,导致预算执行时表现出随意性,与预算编制存在差距。同时,近年来人民银行业务发展与预算账户设置存在一定矛盾。如基层行承担大量的调研、经济数据监测、征信管理等工作,支付的费用无专门核算科目,一定程度上导致基层行产生预算科目之间挤占、改变预算资金用途、扩大预算科目支出范围、提高预算支出标准等情况,影响执行的严肃性。

加强基层央行预算管理的建议：

(一)提高对预算工作的认识

基层行从上到下要充分认识到财务预算工作的重要性。首先,基层行的相关职能部门应积极参与财务预算工作,发挥了解本部门实际情况的优势,对预算提出切实可行的意见和建议,保证预算的可行性。基层行的领导层应大力支持本基层行的财务预算工作,对本基层行的预算编制总体把关,使预算符合基层行的发展规划,确保预算全面、合理、到位。其次,必须改变预算工作就是“要钱”的错误观念,预算是反映基层行下一年度集预测与决策于一体的综合性工作。只有将基层行的下一年度的工作规划好,才能编制出内容详实、说服力强、可操作性强的预算。

(二)提高预算编制的科学性

从预算编制理论上分析,预算编制的方法包括零基预算、增量预算、弹性预算、滚动预算等几种方法,不同单位由于不同性质、部门性质不一样,其适应的预算方法也不太相同。结合人民银行的性质和业务特点,我们认为基层央行在预算编制方法上,基本支出中的人员费用、公用经费实行定员定额标准,项目支出中的基建类支出实行“零基预算法”,“行政事业类支出”在考虑业务量、劳动力成本差异的基础上,实行“基数增加法”。

(三)强化财务预算执行监督

一方面要严格按照基层行事前预算批复执行,上级行在核定预算时,应该根据当年具体的财力和整体业务发展需要,从全局出发,统筹兼顾。另一方面,加强财务部门与业务部门的配合。预算是基层行的预算,财务部门在预算管理中起着监督控制的作用,如何落实预算执行,最主要还是要依靠业务部门的工作。因此,财务部门需要与业务紧密合作,要根据业务部门的预算执行进行编制用款计划,同时要严格审核监督、保证预算在合法、合规前提下执行。

第8篇：财务制度执行的重要性范文

1.事业单位财务管理的定义。事业单位财务管理是指事业单位按照国家的政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对事业单位经济活动进行核算、财务监督与控制，来保证事业单位计划和任务的顺利完成。事业单位财务管理是事业单位管理的重要组成部分，通过对资金进行合理筹集，以及科学有效的利用现有资产等方法进行增收节支，以此来提高事业单位的经营效率。2.事业单位财务管理的意义。（1）通过事业单位财务管理,可以有效实现资产管理。在以往的事业单位资产管理中，我们一般并不在意实物资产与无形资产的管理，而只把目光放在货币资产上。通过事业单位财务管理的改革，有利于促进固定资产管理制度的完善，同时也可以维护国有资产的安全与完整，最终，实现事业单位资产的效益。（2）通过事业单位财务管理，可以顺利发展各项事业。社会主义精神文明的发展是建设社会主义市场经济体制的基础上，要想实现其发展，必须要有一定的财力做为保障。事业单位财务管理的根本任务就是按照党和国家的方针、政策，通过对资金的相应统筹与应用来实现其预算，从而促进各项事业的快速发展。（3）通过事业单位财务管理，可以不断提高经济效益。事业单位在执行事业计划和完成工作时，为了使资金得以合理筹集和节约使用，并实现最大的使用价值，就得运用事业单位财务管理这一有效工具。在各项业务活动中，实现合理的资源配置，有效的开源节流，科学的精打细算，用较少的资源去取得较大的成果，并使其实现效益最大化，从而可以实现社会总产品和国民收入的增长。

二、事业单位财务管理现存问题分析

1.财务管理制度不完善。近些年，事业单位财务管理制度不断地改进，但还有很多不完善的地方。由于很多财务领导对会计业务和资金控制的重要性认识不深刻，在实际资金运行过程中，造成资金的大量浪费以及内部管理体制严重滞后等后果。在进行事业单位的财务管理中，没有一个健全的财务制度去约束，会导致很多财务人员不能按照市场经济规律办事，而是出现了很多不良风气。等、靠、要等旧的恶习使得财务人员开源节流的积极性很低。再加上财务人员严重缺乏市场意识、竞争意识和危机意识，使得财务工作无法顺利进行。同时，事业单位经济责任的追究制度并不健全，财务监督机制薄弱，财务管理方法缺乏科学性和有效性。2.财务管理人员素质偏低。事业单位的大部分资金来源于财政拔款，事业单位人员的收入相对稳定，加上工作并没有相应有效的激励奖惩机制，这就使得事业单位财务管理人员在各项活动中不需要考虑相应的收益率，时间长了，往往会出现对财务工作应付了事的态度。一部分财务管理人员没有经过系统的专业学习，其中有些人更是后来改行做相应的财务管理工作，这就会出现财务管理水平低的现象。这些事业单位财务管理人员对日益更新的相关财经法律并不了解，对财务管理工作的认识程度有限，这就极大地降低了财务管理工作的效率。3.财务预算编制不合理。事业单位在做预算编制时存在很多问题，比如执行力度弱，执行进度缓慢，对预算缺乏约束等，这些问题在很大程度上制约了管理的有效运行。一般情况下，我们在编制预算收入前应当考虑上一年的情况，以上一年的数据作为基础，但在实际工作中，很多财务人员并不按照相应的制度来进行编制，例如，在编制中只是简单按照基数加增量编制的模式来进行预算，这样就会出现编制赤字预算的现象。而在绩效考核方面，很多因素也影响了财务预算管理的可行性和科学性。4.财务监督机制不健全。事业单位由于自身建设的力度不够，在财务监督方面不健全。单位领导不重视内部控制系统的建设，很多事业单位缺少内部监督机制的监督。而有些事业单位，虽然有相应的内部审计，但是担任此重任的大多是一些不懂专业知识的人员，这就使得内部审计监督有名无实。正是因为单位缺少了这种有效的监督机制，使得财务相关人员的财经法规意识淡薄，而无法保证财务管理信息的真实性。

三、推动事业单位财务管理发展的有效措施

1.健全财务管理制度，规范财务行为。事业单位应在国家财务管理体制的基础上，根据自身的实际情况，建立适合本单位发展的规范化、科学化的财务管理制度。在制定财务管理制度时，应先对现有的财务管理制度进行梳理，广泛征求意见，得到认可后再正式出台。在制度出台后，要做好财务制度的贯彻和学习，正确的理解制度是执行的前提，避免因对制度理解的偏差而造成执行的误差。同时，要建立财务制度的持续改进机制，保持制度的活力，财务制度在修改和完善时，要以事业单位的整体发展和大局为基础，使资金流向更透明，资金落实更到位，同时借助现代化的财务设备和技术手段来推动事业单位财务管理的改革。2.提高财务人员素质，建立考评机制。在知识经济环境下，提高财务人员素质是做好事业单位财务管理工作的重要组成部分。首先，单位领导必须要加强财务相关知识的学习，明确事业单位财务管理的重要性，发现财务管理中存在的问题，有针对性地提出整改措施。其次，提高财务管理人员的素质。在行业准入上，财务人员必须具备相应的专业知识，通过从业资格考试，考试的设计上除了专业知识方面的内容，还要考虑相应人员的思想道德水平与法律意识。事业单位应当对财务人员进行定期的培训学习，更新相应的专业知识，使其适应财务知识的发展。最后，应当建立科学有效的考评机制。将绩效考评管理运用于事业单位财务人员管理当中，对于不符合要求的人员可以淘汰，对于优秀人才予以奖励。这不仅有利于提高事业单位财务人员的整体提高，而且充分调动了积极性，从而改善单位整体的财务工作质量。3.强化科学预算管理，提高资金效率。预算管理是事业单位进行各项财务活动的前提和依据，也是保障各项事业健康发展的重要物质基础。预算收支评价管理是通过编制科学合理的预算，严格执行预算，全面贯彻落实预算法，把事业单位各项收支全额纳入预算管理，坚持零基预算收支分离，通过财政一体化信息系统全面实施国库集中支付。首先，要处理好预算内资金与预算外资金之间的关系，保证单位的预算包括各项资金，促进预算内外资金结合使用。其次，要正确处理运行与业务发展支出之间的关系，先保证运行支出，然后根据单位的实际情况适当的安排发展性支出。最后，要正确处理重点性支出和一般性支出的关系。在各项支出的安排中，应当分清主次，按照轻重缓急的原则来分配支出，以此发挥资金的最大效能，实现经济效益的最大化。4.完善财务监督机制，增强内审力度。为了保障事业单位更好地发展，必须加强财务监督机制的建设。及时查出隐藏在单位中的危害因素。单位在内审计中引入风险导向，用科学的分析方法，结合合理的分配程序，配备相应的审计资源，以此来提高内部审计的作用。同时，要落实相应的经济责任，这样才能有效的审计出财务运行中出现的问题，通过控制其带来的影响，使得事业单位能够平稳发展。另外，还要积极实施管理绩效审计。虽然事业单位的经济来源于政府，但其生存和发展仍然与社会效益紧密相关。国家为事业单位制定的经营目标是为实现社会效益，事业单位就要以低成本收获高利益为原则，扩大收入节约支出，实施管理绩效审计就解决了这一问题。通过不断地完善财务监督机制，来增强保护事业单位财务管理的屏障。

综上所述，事业单位财务管理正面临制度调整与方式转变的关键时期，在新的形势下，要做好事业单位的财务管理工作，必须从思想上更新观念、不断创新，同时要加大财务管理的力度，使事业单位的财务管理能够发展得更加科学、规范、合理。只有充分发挥财务管理在事业单位的核心作用，事业单位才能发展得更加稳定、健康、协调。

作者:王彬 单位:太原市经济信息中心

参考文献:

[1]杜红霞.事业单位财务管理要适应新形势[J].经济工作,2006(8)

[2]梁静波.浅谈经济全球化下事业单位财务管理的现状及措施[J].经济视野,2013(20)

[3]柯志英.加强事业单位财务管理的几点思考.中国农村卫生,2013(10)

第9篇：财务制度执行的重要性范文

[关键词]财务监管；医院；预算执行；信息化管理

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）47-0139-02

随着医药体制的不断改革，公立医院将要面临着更大的挑战与机遇。而财务预算则是医院对某特定时期内如何使用资源与获取资源所制定的重要计划，也是医院对经营规划所做出的总体安排。加强医院预算管理监督，构建反对铺张浪费与厉行节约的长效计划，采取有效措施增强预算执行的均衡性、严肃性与实效性是医院实施预算过程中的关键任务，也是医院在不断改革的大潮中可以稳步发展与不断完善的重要保障与基础。

1医院预算管理现状

医院预算管理主要包含预算执行、预算审核、预算申报与预算下拨等。其中后三项为预算编制环节，主要由医院财务主管部门进行统一安排，其实施有力，且要求严格。与之进行比较，预算执行环节的相关管理与控制则具备着很大的难度，其预算执行分析主要应用电子表格模式，相应数据大多源自于财务报表，所以，所获得的分析结果往往需要很长时间，少则半个月，多则更长时间，很难实时的对预算外支出进行管理和监督，非常容易导致预算执行控制和预算编制脱节的现象，从而对预算执行效力产生很大的影响。

医院预算执行部门往往忽略了预算申报环节所具备的重要性，如果出现的数据和编制预算数据存在着较大的差异时，则会对医院资金配置产生很大的影响，并使医院运营面临很大的压力[1]。尤其是不断飞速发展的医院，为了紧抓发展机遇，迫切需要大型医疗设备作为发展基石，医院本着统筹兼顾、量入为出与突出重点耗时耗力所编制的全面预算，却往往由于执行过程中所增加的预算外支出而打破了医院资源配置平衡，严重的话还存在着入不敷出等情况。

2预算管理系统的流程设计

为了提高医院预算管理，促使医院稳定持续发展，使医院核心竞争力得到提升，则需要制定标准预算执行规划。其中费用预算执行与项目预算执行流程同以往预算执行流程进行比较，其大体上一致，但其存在的本质区别主要是将原来通过人为填写的预算支出单替换为利用电脑输内容，并打印支出单。同时，系统则会自动的对本次报销后此预算执行余额进行计算，并自动把之转到下次期初余额。如果此次报销金额超过期初余额，其系统则会提醒是否实施预算追加，待确认以后可打印预算追加申请表。同时，医院应严格的对预算追加审批程序进行监督管理。

3预算管理信息体系的应用

3.1运行环境

预算管理系统的信息化主要把LAMP当做开发的标准，可直接的通过WAMP进行使用，并把WampServer当做后台支持程序。而所有的计算机，只要可以连接局域网，则都具有访问此系统的权限。

3.2职务设定

3.2.1财务稽核

由两名财务人员担任此工作，分别对合同报销业务与费用等进行处理。财务稽核既要具备预算执行相关管理人员所持有的权限，还可以对合同报销单与支出报销单的内容进行审核、删除与修改等。此外，财务稽核可以对医院总体及其各部门预算执行情况进行查询统计，并对已签订合同的报销金额以及已支付金额、付款时间与付款金额等进行查询统计[2]。而对于账外应付款项，应提前进行预警，防止由于漏付或者是资金不足而导致承担违约责任。

3.2.2预算执行的相关管理人员

主要指的是医院预算管委会所设置的预算小组成员，往往通过科室副主任来担任，其主要囊括了整体预算过程中的全部预算执行部门。如果出现费用支出业务时，其预算执行管理者应在系统内填写详细的支出报销单，并根据费用预算执行的具体步骤实施报销；如果出现项目支出业务时，其预算执行管理者应在系统内填写详细的合同报销单，并根据费用预算执行的具体步骤实施报销。同时预算执行者可随时的通过系统对本部门全部预算项目预算余额、已执行金额、下拨数以及执行百分比等进行查询，而对于具有较快增长速度的支出项目，应提前预知，并采取有效的措施对费用支出进行控制。

3.2.3系统维护人员

可以通过财务部参加系统研发的相关财务人员来担任，其任务主要为负责对系统运行进行维护，例如：科目增减、用户添加、数据定期备份与科室增减等。

3.2.4预算执行责任人

可由医院的财务负责人或者是财务总监担任。往往对预算类型、期间、预算执行科室以及预算科目进行交叉与单项查询，对全院科室执行预算科目的详细情况进行了解与掌握，例如培训费与差旅费等，并对不同时期科室管理预算执行率存在的差异进行分析。

4预算管理信息体系的应用分析

加强财务预算管理，构建长效的预算管理机制，是医院面临一项系统而长期的工作，其涉及范围比较广，而历经时间也比较长。所以，此项工作如果想要顺利开展，既需要预算执行科与财务部门的共同努力，还需要医院相关负责人的大力支持与高度重视。在加强预算执行时，应用预算管理系统对于实时的对预算进行控制具备着显著的效果，并可以在真正意义上实现把预算管理成功的贯穿在医院财务活动中的目标[3]。如此一来，则有助于医院实现收支平衡，有助于医院实现经营目标，并有助于医院提升财务管理水平。

通过实时的监控，财务人员可以按照需求随时对财务预算进行分析、监督与检查；探讨预算收支执行进度同医院计划进度是否协调一致；研究各项支出费用是否根据预算管理规范程序来实施。此外，还应定期的把预算执行结果汇报给医院预算管理部门，这样的话有助于财务人员及时发现新问题、新情况，并对原因进行查找与分析，采取有效的措施来解决问题，为医院领导进行决策提供可靠的理论支持，也有助于医院实现新财务制度中所要求的提高预算执行考核。

5结论

在现代化的管理体系中，医院财务预算信息系统是使医院实现合理配置资源的重要保障，可有效的促使医院得到更好发展，并使医院可持续发展的步伐加快。而医院预算管理凭借着信息化的支撑，并实行成本、预算与决算控制的集约化管理，可以有效的让医院经济管理逐渐由粗放型转变为集约型，并由定性管理转变为定量管理，从而使医院管理效益得到有效提升。

参考文献：

[1]曾瑞虹.浅谈强化医院财务管理的重点[A].湖南省卫生经济学会第四届理事会第八次会议暨第二十三次学术年会专辑[C].2009.