施工应急预案及措施精选(九篇)

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第1篇：施工应急预案及措施范文

关键词：地铁运营区域；施工作业；安全风险；应对措施

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

地铁运营区域安全风险识别

地铁运营区域内设备设施繁多、环境复杂多变，具有许多不确定因素，因而在运营区域内开展施工作业存在较多风险，诸如触电风险、列车冲撞风险、火灾风险、影响行车安全风险，以及其他可能造成人身伤害的风险[1]。只有针对地铁运营中各类风险的特点，通过风险管理研究,制定适用的安全策略，采取合理的管理方法，才能从根本上消除事故发生的隐患，降低地铁事故的发生率。

触电风险

（1）接触轨触电风险：作为地铁牵引供电设备的接触轨系统在向地铁车辆提供电能的同时也存在电击等风险因素，在所有铺设接触轨的地点都存在触电风险，给施工作业人员带来不利影响。

（2）接触网触电风险：主要包括电化区段施工作业中违章上车顶或超出安全距离接近带电部位、接触网网下作业、带电违章作业、接触网检修作业中安全防护不到位、不按规定加装地线或作业防护、绝缘工具失效、电力机车错误进入停电检修作业区等。

（3）临时用电风险：地铁施工现场土建、设备安装、装饰装修等单位较多，而且所有施工作业都需要临时用电。施工现场临时用电管理不规范极易导致触电伤害事故的发生。

列车冲撞风险

列车冲撞风险：主要包括列车与轨道或轨道上物体的冲撞，列车与线路设备或基础设施的冲撞，列车与施工作业人员、列车在平交道口与地面车辆的对撞、列车追尾及其方向错误对撞。

火灾风险

火灾风险：地铁运营区域内施工空间有限，各系统设备维护、装饰装修等交叉作业频繁，施工中不可避免使用土建模板、设备包装、装修材料等易燃物品，且部分施工需要进行动火作业。地铁火灾的救援与抢险相当困难，稍有不慎还可能酿成更大的事故。

影响行车安全风险

影响行车安全风险：施工作业在申请的施工时间内未完成，人员及施工工具和设备未及时出清行车区域，影响行车安全。

其他人身伤害风险

其他人身伤害风险：主要包括违章作业、设备误操作、高空作业等造成的人身伤害风险。

地铁运营区域安全风险分析

通过以上对地铁运营区域内触电风险、列车冲撞风险、火灾风险、影响行车安全风险、人身伤害风险的识别，综合分析风险因素，制定适用的应对措施，在运营管理中避免施工风险。

造成触电的原因有：人员出入带电区域的管理不到位、施工作业临时用电的审批管理不完善等。

造成列车冲撞的原因有：施工作业时间安排不合理、施工作业后未出清线路有设备工器具等物体遗留、施工作业人员未按照施工作业许可证要求施工等。

造成火灾的原因有：施工动火作业审批管理不完善、施工作业临时用电管理不规范、施工现场安全监督管理不到位等。

对行车安全造成影响的原因有：施工作业人员未按照施工作业许可证要求施工、施工作业后未将设备恢复至正常运营所需状态。

造成其他人身伤害的原因有：施工人员违章作业造成人身伤害、施工人员对设备误操作导致人身伤害、施工人员高空作业跌落造成人身伤害等。

综合分析以上各类风险及其原因，将造成风险的因素归纳为五类：第一类是区域出入管理的风险，针对人员出入管理存在的漏洞制定区域准入制度，严格控制人员的进出，非施工人员不得进行施工区域；第二类是区域责任管理方面的风险，针对施工现场的监督管理制定区域责任管理制度，强化对施工现场的监管；第三类是交叉作业风险，针对施工作业计划安排不周、施工作业时间作业范围不易把控的问题，制定施工作业申请审批管理流程，定期制定施工作业计划，按照施工作业许可证申请作业、注销施工；第四类是施工管理风险，针对施工作业中涉及的动火作业、临时用电制定申请审批流程[2]。

地铁运营区域安全风险应对措施

针对地铁运营区域施工作业的安全风险，究其四类风险因素，制定如下四项应对措施，以确保施工作业不影响地铁运营的安全。

区域准入管理

将地铁运营区域划分为轨道行车区、关键控制区、维修作业区、办公生活区四个关键区域。

轨道行车区：列车运行线路所在区域，一般设有接触轨，直接关系地铁正常运营和员工人身安全。

关键控制区：对地铁运营、服务的关键业务具有直接/间接的控制权和重大影响的区域。

维修作业区：段场内设备维修工作的区域。

办公生活区：段场内进行一般事务性办公、行政工作和日常生活的区域。

地铁运营区域内全部施工作业人员入场前需进行地铁施工安全教育，熟知地铁运营区域内施工作业的各类安全风险及注意事项，遵守地铁运营区域准入制度规定，凭证进出施工作业区域。

区域责任管理

凡是地铁范围内的施工作业，地铁运营区域当值负责人须核对施工单位及施工作业的相关作业凭证，如：施工人员证件、施工作业许可证、动火证、临时用电证等。地铁运营单位现场工作人员发现所辖范围内的施工作业无有效施工作业凭证，责令其立即停止作业。对于在车站及段场非占用线路区域的施工作业，区域当值负责人需对作业现场巡视监管。对于在线路及区间占用线路区域的施工作业，区域当值负责人按照制度进行监督检查。

施工作业审批管理

施工单位需提前向地铁运营单位上报施工作业计划，运营单位根据“先重点后次要，先紧急后一般，先申请先安排”的原则，定期编制施工作业计划。根据施工作业计划审批施工作业申请，发放“施工作业许可证”。“施工作业许可证”是施工队伍作业的唯一凭证，施工队伍必须持证才可进入施工区域开展作业，且在作业完毕后，施工人员须立即撤离施工现场，清点施工人员、清点工具用品、清理现场、检查限界，注销“施工作业许可证”。

动火、用电审批管理

动火作业

凡在地铁管辖范围内从事动用明火，电、气焊（割），喷灯等能够产生火焰、火花及炽热表面的作业，均为动火作业。施工作业期间如需动火，须提前向地铁运营单位申请，经审批通过后取得《动火证》。施工单位持《动火证》、配备专人管理看护、运营单位区域责任人监督，方可进行动火操作。

临时用电作业

施工作业期间如需进行临时用电作业，施工单位向地铁申请，经审核通过后地铁运营单位发放《临时用电证》，施工单位持证方可进行接电作业，施工单位应配备具有相应作业资质的电力操作人员，并在施工结束后及时拆除用电设备。

结语

通过对地铁运营区域内施工作业安全进行风险识别、风险分析、研究风险应对措施，有效的规范了地铁运营区域内施工作业的管理，降低了施工作业的风险，最大程度的确保了施工安全、行车安全、人身安全。

参考文献

[1]地铁施工安全常识教育读本[R].天津:天津市地下铁道运营有限公司,2011.

[2]元莎莎,徐耀德,杨慧林,刘保国.城市轨道交通工程换乘站客流仿真与方案比选研究[J].铁道运输与经济,2011,33(5):56-62.

[3]客运服务组织规则[G].天津:天津市地下铁道运营有限公司,2013.

作者介绍

第2篇：施工应急预案及措施范文

关键词：建筑安装；工程预算；问题；措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

建筑安装工程的预算是一项比较繁琐的工作，因为其涉及的专业知识比较多，其工艺也比较复杂。作为一名建筑安装工程的预算员，首先要做的就是要能做好一份真实、合理、准确的建筑安装工程预算书，为控制整个工程的造价起到依据的作用。在进行预算的编制过程中会遇到很多问题，如何注意并解决这些存在的问题，达到预期的预算效果、保障公司的利益，是预算员的责任。本文根据笔者多年的工作经验，从建筑安装工程预算的基本情况入手，对建筑安装工程预算过程中存在的问题进行了详细的分析，最后针对存在的问题提出了相应的对策。

一、建筑安装工程预算内容

基本建设工程的造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成,其中建筑安装费是建设工程造价非常重耍的组成部分,如何加强建筑安装工程投资管理.把建设资金控制好,最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标,要加强建筑安装工程投资管理,必须抓好以下三个方面的工作：

1、要坚定不移地实行工程招标发包制,因为实行工程招标发包制是铲除腐败、节约投资、择优选择施工单位的最佳方式。

2、必须抓好从事建筑安装工程投资管理人员业务再教育,制定出一套确实可行的建筑安装工程投资管理的规章制度和管理办法,因为教育可以筑起思想道德防线.制度可以确保工作正常开展。

3、施工图预算编制的取费应该完全按照工程类别取费,在签订建筑安装工程承包施工合同时,尽可能将设计变更、现场签证等发生的费用,按预侧的一定比例系数计人标价,一次包定,不作调整,最大限度地控制工程造价。

二、建筑安装工程预算存在的问题

1、建筑安装工程量计算上存在的问题

1.1 计算图纸比例出现错误

在涉及到计算一些管道方面的工程量时，如果工作人员粗心，容易算错图纸的比例，如某工程的管道工程把实际为1:100标注1:300。作为预算员我们一定要认真仔细的工作，看清图纸，做好核对。

1.2 计算数字上的错误

在阅读施工图纸进行工程量的计算时，一定要注意不要把数字搞错。比如一些小的工程是采用到现场直接量，量出直线的距离，100m以上的必须要加5%的余量，100m以下的加2%的余量。为了避免在计算工程量时发生重算、漏算情况，导致工程量算错，在计算工程量时要把计算式写清楚。每一项工程量计算来自哪张图纸、什么图集，应更详细一些，以便以后查找。

1.3 计算单位错误

计算单位容易出现错误，这也是工程量计算中存在的问题，预算员往往忽视了这点。比如在云南省，平时生活中使用的一些计量标准同这个建筑安装工程中的是有着本质量的区别的，安装工程预算定额中计量单位有的时候是日常的10倍或是100倍。再如电力定额计量单位是100m，按图纸计算容易把25填与为250，无意中就把这个安装工程量算大了10倍。

2、使用计价依据方面的问题

安装工程定额是编制安装工程预算的重要依据。只有做好定额，预算员也才能准确、合理的做好工程的造价的预算，这是一名预算员的基本能力的体现。但是目前，在预算员使用定额时，容易存在计价依据上面的问题，具体体现在以下几个方面：

2.1 定额包含的工作内容重复计价

定额中的主材、辅材没有区分清楚，容易在不同的定额子目中出现，这样就造成了重复计算。举个例子，第七册通风空调安装定额，其风管制作安装已含管架，风帽、罩类制作安装已含主材等。有的预算人员往往不注意工作内容，凭主观想象重复计价。

2.2 定额未含的工作内容漏项

定额中有一些容易漏项的内容，比较常见的有：第一册中有着安装上面的内容，在设备主钩起重量5t以上的时候，在定额中要增加脚手架费用。另外，就是设备安装的超高调整系数也是容易的漏项。

2.3 在定额换算的过程中易忽视的问题

我们现在使用的定额都是有一定的原则的，都是按目前国内大多数施工企业采用的施工方法、机械化装备程度、合理的工期、施工工艺和劳动组织条件制订的，它使用的是当前的一般水平也就是平均水平。我们在做定额时，要严格按照这个来做，不能因为有上面的一些原因来随意调整或进行随意的换算。做为一名预算员，一定要有自己的职业道德，要维护定额的权威性和严肃性，严格执行定额说明进行换算。

3、取费的问题

预算员在计算费用时，应该按标准，正确确定工程的类别，再算间接费、利润及税金等费用。预算员一定要弄清楚定额中的材料损耗率与定额中的定额含量的关系，另外要搞清楚综合系数和子目系数之间的关系。根据定额，规定子目系数是综合系数的计算基础。在计算时切莫叠加计算，也不可颠倒顺序计算，上述两类系数计算所得部分即构成直接费。

三、解决建筑安装工程预算存在问题的对策

1、预算员在计算工程量时要认真负责

对于工程量计算的问题，主要是要预算员提高自己的工作责任心，认真做好每一件事情。预算员还需要养成一套比较良好的工作方案，可以避免在工作时出现计算问题，提高计算效率，找出合理的计算顺序。

2、正确使用计价依据，做好定额

对于计价依据的问题，大部分产生原因都是预算员对定额不清楚，业务不熟练，没有能掌握一定的专业知识引起的。对于预算员来讲，首先要熟悉安装工程的施工图纸；第二仔细阅读定额说明以及分部分项工程的工作内容；第三把定额要求和现场实际相结合，保障预算的准确性。

3、掌握现场情况

在工程中进行概预算必须对施工的现场进行全面了解，即对工程项目进行全面掌控，这样才能保证预算的准确并切合实际。在建筑工程中安装的施工过程十分复杂且涉及的工程面广，所以必须现场进行全面的了解才能对各种费用发生的状况进行评价，以此确定各项费用支出标准从而得出较为科学的预算数据。

4、注重反馈信息的应用与预算调适

建筑工程机电安装施工预算编制完成后从理论上确定了所有项目安装的成本目标，但是从实际来看其成本会在施工的过程中受到外在因素的影响，所有概预算完成后管理层应重视反馈信息的参考，即利用反馈信息形成客观的评价，发现预算与实际费用之间的差异。

对取费时出现问题的对策 安装工程预算的其他费用是以直接费中的人工费为计费基础，乘以相应的费率计算，而费率的取用是依据工程的规模和类别以及造价管理部门颁发的文件。预算编制人员在计算间接费、利润及税金等费用时，应注意根据工程的实际情况，按照相应的标准，合理的确定工程规模和类别，所取的各种费率是否符合有关部门颁发的文件规定，计算出正确、合理的其他费用，进一步确定合理的安装工程造价。

结束语

从事建筑安装工程，平时应该多去施工现场，多留意施工过程，掌握各种施工技术观察现场的施工情况，清楚各种计价依据，学会建筑安装工程量的计算规则，积累丰富的工作经验。平时要刻意的去培养自己认真、踏实、负责、严谨的工作态度，从理论和实践二方面提高白己的业务水平。这样就能避免在建筑安装工程的预算过程中常见的问题，以便编制出合理准确的预算结果。

参考文献

第3篇：施工应急预案及措施范文

【关键词】疾控中心 档案管理 信息化 问题

疾控中心承担着对残疾、疾病和伤害的预防的重要使命，在创造健康环境、维护社会稳定、保障国家安全、促进人民健康方面发挥着重要作用。可见，疾控中心在我国疾病防控和保障人民健康的举足轻重的作用。而各级疾病中心中所保管的档案资料是疾病中心工作的基础，虽然十分庞大但也十分珍贵。但由于我国档案管理工作起步晚，欠发达地区设备、人才不足等问题，疾控中心档案管理工作有很多不如人意的地方。而这种种问题正阻碍着档案管理工作向信息化现代化前进的步伐。

1疾控中心档案管理工作中存在的问题

1.1缺乏对档案管理的重视

尽管疾控中心每年都会向档案管理投入一定资金，但由于受传统思想的影响，上级领导并没有认识到档案管理工作的重要性。虽然有专门的档案管理室，但很多工作依然由办公室来完成，对于相关工作人员的要求也不高，缺乏专业管理者，一般都由办公室人员兼任。

1.2档案管理人员素质差

由于上级领导并不重视档案管理工作，也就没有在档案管理上投入过多精力，现有档案管理人员多数都是医疗水平差，文化程度低的人员，即便是在档案管理逐渐实现信息化的今天，档案管理工作也没有得到应有的认识，现有从业者不仅不能做好日常管理工作，更不懂得如何运用信息化技术进行管理，很多工作人员都表现出难以胜任该工作的情况。此外，不少档案管理人员工作积极性较差，对自己的工作也不能正确认识，认为只要档案信息不丢失即可。

1.3档案管理机制不健全

疾控中心的档案管理中还存在管理机制缺乏的情况，很多档案资料都不能及时归档，更没有按照科室的不同划分档案，这样一来就导致很多档案资料不能被充分利用，如果要利用档案就需要花费很长时间，大量人力查找。这样一来就降低了档案管理的作用。此外，由于信息化管理能力差，很多电子档案出现了损坏，不能被利用。

1.4疾控中心档案管理模式落后

我国档案管理工作较西方发达国家起步较晚，而仍有部分地方的疾控中心沿用着从前传统的管理模式，档案的保存、分类不科学，无法满足现今信息化、现代化的要求。而近年来公共卫生事件的频繁发生，传染病、人畜共患病等疾病谱的改变等问题的出现，又给疾病控制档案管理带来新的挑战。使疾控中心档案管理模式落后的问题日益突出，无法满足现阶段医学研究、疾病控制等领域对档案信息的需求。而现阶段的档案也多以文字，图片等静态资料为主，缺乏重要的声像资料 ，影响了档案的完整性，从而间接影响着档案管理的现代化和信息化。而现在多地基层疾控中心实验室的建立，实验室的档案管理又成为需要妥善管理的信息。种种变化迫使疾控中心档案管理模式进行升级。

2解决疾控中心档案管理工作问题应对措施

2.1强化对档案管理的重视

为做好疾控中心档案管理工作，首先要让领导部门重视档案管理工作，了解档案管理对疾控中心工作的作用，尽量为档案管理部门提供一定的资金与人力，并在集体会议上宣传与强调档案管理的重要作用，让所有人正确认识档案管理工作，这也是为档案管理部门在中心树立威信的有效措施。

2.2提高相关工作人员的素质

档案管理工作是疾控中心一项十分重要的工作，一旦档案管理出现问题，将直接影响到疾控中心各项工作的开展。因此，一定要为档案管理部门配备合适的管理人员，经常为档案管理人员进行培训，全面提高他们的管理能力，并从社会上招聘专业档案管理人才，同时也要注意信息化技术的应用。上级领导也要联系实际情况，适当提高档案管理人员的薪资待遇，为其提供一定的晋升机会，调动他们的工作积极性，让档案管理人员正确认识自己的工作，这样他们就会在工作中展示自己的能力，创新管理模式。

2.3构建完善的档案管理机制

为保证档案管理工作有序进行，就需要构建挖山的档案管理机制，明确档案管理人员的工作责任与工作范畴，将档案管理工作落实到具体人员身上。同时，也要构建完善的绩效考核机制，将员工工资与工作情况联系在一起，按照档案的用途确定分类，逐步优化档案管理机制。此外，还要重视信息化管理，妥善保管电子档案资料，经常检查电子档案情况，如发现播放受影响应立即重新刻录，更要做好档案资料的通风工作，防止潮湿。

2.4改进疾控中心档案管理模式

随着信息技术的发展，传统的档案管理模式已经无法满足现在档案管理的需求。信息时代，疾控档案管理现代化已经是不可避免的发展趋势，而要推进档案现代化建设就必须要更新观念，实现管理思想现代化。而现今的档案来源、保存形式与以前也已经大相径庭，若想实现档案管理工作的信息化，探索出适应现代社会的新的管理模式势在必行 。我们应当在档案管理工作中充分应用先进的管理设备与思维，建立一个以计算机技术为基础的智能化和自动化地管理模式，以充分得发挥信息化管理地优势。

3结语

疾控中心的档案管理工作十分重要，这就需要得到疾控中心上级领导的重视，并联系实际情 况提出有效整改对策，只有这样才能解决档案管理工作中存在的问题，真正做好档案管理工作。

参考文献：

[1]许鹏.疾控中心档案管理工作中存在的问题及对策[J].改革与开放，2015，08：121-122.

第4篇：施工应急预案及措施范文

关键词：事故， 应急， 预案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中图分类号： U642.3+5 文献标识码：A文章编号：

屡禁不止的安全事故，让更多的建筑企业领导高度重视安全生产工作，管理体系日趋规范，规章制度日益健全，员工的素质不断提高，企业的安全管理能力与水平也有了很大幅度的提升，但也是事故频发：小的如铁路营业线施工的施工侵限剐蹭列车、开通方案不合理造成施工延点、违规上道作业拦停列车、电气化设备故障影响行车等，大的如兰渝铁路隧道内翻车造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故等触目惊心。在所有的事故中如果企业负责人能够充分考虑到这些危险因素，制定有效的应急预案，准备充分，救援及时，就能减少损失和降低人员伤亡。我们说，应急预案是针对可能发生的突发事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置、减少人员伤亡和经济损失而预先制订的行动方案，是事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的行动指南，是安全生产工作的重要组成部分。特别是在社会发展日益多元化的今天，危险因素更加复杂、应急救援力量多元化、现场情况瞬息万变，制定有效的切合实际的应急救援预案，对提高救援的成功率和效率具有至关重要的作用。但在日常工作中发现目前行业内的应急预案问题多多，生搬硬套、不切实际，通篇理论、可操作性不强，不合法合规，预案孤立和相关预案不衔接、动态管理不到位等等，鉴于此笔者根据自身的工作实践，简要分析目前本行业应急预案编制应该注意的几个方面：

一、合理设计应急预案体系层次

首先要符合所在企业的实际情况。企业的安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订企业的安全生产事故应急预案也是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。应急管理是一项系统工程，企业的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样，但必须坚持统一领导、分级负责、属地为主的原则。对于各级建筑施工企业来说，基本上都是集团公司-子公司-各项目的层层管理模式，具有以下特点：一是点多，一个集团公司管理若干子公司，一个子公司管理着若干个工程项目；二是线长。和工厂类企业、隧道、桥梁等专业不同，四电工程标段动辄绵延上百甚至数百公里，大多的危险因素是随着施工进展在动态移动；三是每个项目的组织结构和管理模式类似、危险有害因素类似，因此根据应急预案编制导则-AQ/T 9002—2006的规定，以子公司及所属项目为例，应急预案层次设计如下：

公司总体应急预案

是本单位应急预案体系和应对可能发生事故的综合性文件。通过此预案可以清晰地了解公司的应急方针和政策、应急预案体系构成、应急工作原则、公司施工范围内可能存在的危险因素和环节、各级机构和职责、应急响应程序和基本要求。

项目总体应急预案

是某项目部应急预案体系和应对风险的综合性文件。重点是针对项目可能发生的紧急情况，说明项目的应急预案体系构成、项目应急机构和职责、应急用品的目录、针对不同紧急事项的应急响应程序和要求。

现场处置方案：

是针对具体的场所、设施、岗位、装置制定的应急处置措施。这是项目应急管理中非常重要的一个环节。有效和切合实际的现场处置方案可提高应急效率，减少损失和伤亡，并考虑以下方面：1）针对紧急情况清单及风险控制策划逐一编制，要求具体、明确、针对性强，包括外部求援。2） 基本原则是抢救人员、控制事态扩大，同时保护环境优先。3 ）要明确相关注意事项，包括：佩戴个人防护器具方面的注意事项、使用抢险救援器材方面的注意事项、采取救援对策或措施、现场自救和互救注意事项、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项、应急救援结束后的注意事项等。4） 涉及的应急物资和装备名称、型号、存放地点。5）要考虑同一类别事故发生时，施工地点和救援难度的不同。

二、注重应急预案的合规性、衔接性

目前大多数的企业都在进行职业健康安全管理体系认证，标准其中的一条就是要求认证企业定期进行“合规性评价”，要求认证企业所有的安全管理活动符合法律法规和其他要求。应急预案作为企业安全管理的一项重要内容，也必须符合法律法规和其他要求。对于铁路施工企业来说，这其他要求也包括：建设单位、监理单位、上级单位、地方政府、以及所在路局等的相关文件要求。不但框架结构符合相关要求，事故上报时限、预案的衔接、预案的培训、评审与更新等都要符合相关要求并且和相关预案衔接。我们说应急预案编制的第一步准备工作便是收集资料，而这些法律法规和相关要求就是资料收集的重点内容，也就是编制应急预案和应急救援的重要依据和授权。

而在实际工作中，项目的应急预案中不合法合规的地方比比皆是。有的项目制定的应急预案，公司规定铁路交通事故上报时间是半小时，而项目却规定2小时；有的应急预案和相关方一点关系也没有，没有任何衔接等等，这就是没有做好应急预案编制的准备工作，没有充分了解有关应急预案的编制要求。

目前对于铁路施工企业来说，有关应急预案的主要的法律法规及其他要求有：

《国家生产安全事故灾难应急预案》

《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》

《生产安全事故报告和调查处理规定》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》

《生产安全事故应急演练指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程监理、建设单位、所属路局、上级单位等单位部门现行的应急预案、与应急预案有关的文件

三、做好编制预案之前的危险分析

危险分析的目的是明确应急的对象，这需要根据各单位有关危险辨识、风险评价的结果确定本项目或单位需要制订应急预案的所有紧急情况，要充分和全面。除专业施工内容之外，地质、气象、水文、突发性疫情等不利的自然条件也需要考虑在内。每个单位识别过程和评价的方法可能不同，但必须满足法律法规的相关要求，这是应急预案编制的准备工作之二。对于铁路四电工程来说，施工范围内潜在事件或紧急情况的种类主要有：物体打击、挖断电缆或地下设施、高空坠落、触电（感应电，跨步电压、邻近既有电力线路施工)、电气化设备事故、道路交通事故、坍塌（包括沟坑开挖时的塌方）、灼烫（包括化学物品灼伤、放射物质灼伤、高温物体烫伤）、车辆机械起重伤害、中毒和窒息（含煤气食物中毒）、火灾及爆炸、有可能造成铁路交通事故的各种情形（包括电气化施工设备故障影响行车、信号施工方案不合理造成延点）等等。

四、编制预案之前要进行资源分析

针对需要应急的紧急情况，逐项分析考虑应急过程所需要的各项人力、物力、财力。包括上级和外部的可用资源，这也是预案编制之前的准备工作之三。

五、要注重应急预案要素的完整性

一个完整的应急预案应当充分体现应对紧急事件各环节的工作，明确紧急事件事前、事发、事中的各个进程中，谁来做，何时做，调动哪些资源做，这不仅要求预案内容完整，而且更讲求可操作性。要讲究“明”、“实”、“全”。

1、“明”要分工明确、内容明确、程序明确、决不可模棱两可，含含糊糊；

2、“实”是要实事求是、结合实际、可操作性强。

3、“全”是要素齐全，符合相关文件要求。

目前国家关于应急预案编制规定的主要文件有《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。项目作为紧急情况发生地，作为事故发生后现场应急的第一方，它的预案至少应包含的要素及要求如下：

3.1编制的目的。

3.2编制的依据。

3.3适用范围。

3.3本项目需制定应急预案的紧急情况清单。

3.5应急组织机构组成及职责。

3.6紧急情况的预防与监控方式与要求

3.7应急的响应分级和响应程序。

3.8事故上报的时限和流程。

3.9不同紧急情况下的预防措施、应急措施、注意事项以及应急器材和设备清单（也可单列成为现场处置方案）。

3.10应急预案的上报备案部门。

3.11应急预案的评审计划。要由制定单位负责人组织，预案编写人员和预案涉及所有职能部门人员参加进行评审，要明确具体的评审时间、评审参加人员、评审的方式、评审记录形成等。

3.12应急预案的更新计划。明确预案定期修订时间，及时修订的条件、需要及时更新的附件信息。

3.13应急预案的培训计划、演练计划。

明确应急预案有关内容的培训方式、参加培训人员、演练计划。

3.13应急预案的制定解释部门。

3.15应急预案的实施时间。

3.16相关或相衔接的预案名称。

3.17必要的附件。如：

相关方及项目应急领导小组成员的联系方式（包括医院、110、120、119、项目领导小组成员及所有与应急体系实施有关的相关方的联系方式，尤其是可用的外部救援力量的联系方式。

关键的路线、标识和图纸。如：相关平面布置图纸、救援力量分布图、应急用品存放地点、危险源分布图、疏散路线/重要地点标识；

相关的危险特性参数。（如化学品的特性指标）

六、做好预案编制之后的应急管理

目前多数单位的应急预案都是领导熟悉、职工不熟悉甚至不知道。制定预案的人熟悉、预案各环节的有关人员尤其是易发事故现场身临其境的操作人员不熟悉，往往是制定完之后束之高阁，应付检查时才拿出来。应急预案成了应付方案，再好的预案也是空有好皮囊无用武之地。因此要想让预案充分发挥作用，必须做好预案制定之后的应急管理工作。

1、要深入进行应急预案的宣传解读。

2、要积极开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发事件整体能力的重要途径。通过培训使应急管理人员和应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

3、加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节，通过演练可以检验预案的可行性和有效性；可以发现存在的问题和缺陷，从中找出需要进一步完善和修正的地方。

4、根据计划及时更新应急预案，确保应急预案的时效性。以下情况需及时修订：因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；生产工艺和技术发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；根据应急预案演练结果需要或预案实际实施效果需要；应急预案上级、建设单位要求修订的；相关方或可利用的外部资源发生变化的。

结束语

安全是企业的生命线，安全管理成效对企业的生存和发展至关重要。安全是一个相对的概念，绝对的安全是不存在的。只要造成事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，应急预案作为事后的预防手段，作为事故的最后一道防火墙，只要科学合理、准备充分、救援及时，就能最大程度的减少人员伤亡和经济损失。

参考文献：

【1】 罗文婷,王艳辉,贾利民,秦勇.改进层次分析法在铁路应急预案评价中的应用研究[J]. 铁道学报. 2008(06)

【2】 李连杰,盖宇仙.基于层次分析法对铁路货运安全的模糊评价[J]. 铁道运营技术. 2009(04)

第5篇：施工应急预案及措施范文

一、国内建筑工程安全管理现状

近年来，在建工程和新完工工程安全事故频频发生，一线施工人员占伤亡人数的大多数，建筑安全形势严峻。故此，建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要，目前我国已颁布了多项建筑工程安全生产管理的法律法规，明确强调了建筑工程安全事故应急预案的重要性，但在推行过程中遇到各种各样的现实困扰，建筑工程安全事故应急预案建设管理工作不是十分有序。目前，我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距，要提高国际竞争力，更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。

二、建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性

建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案，使得事故发生后，抢险救援不及时，无相应的应对措施和能力，造成严重的人员伤亡、财产损失。因此，建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。

首先。建筑工程由于工程体量巨大，施工环境恶劣，人员和材料集中，施工工艺和程序繁杂，极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患，作业工人素质相对偏低，重大危险因素众多，可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故、火灾事故、场内车辆交通安全事故、有毒有害物质伤害事故、爆炸事故等。第二，安全是相对的，危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施，可以预防事故发生，降低风险，但还达不到绝对的安全。第三，建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明，建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四，由于建筑工程自身具有的生产安全特点，决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五，国家安全生产法等法律法规明确规定，各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档，制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程

重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。因此，加强对建筑工程重大安全事故应急预案的研究十分必要。

三、建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析

经过多年努力，我国已经初步建立了“国家、省（市）、县（市）及企业”四级安全事故应急预案体系。但是，由于这项工作起步较晚，专业人才缺乏等各种原因，当前我国建筑工程的安全事故应急预案建设还存在不少问题，突出表现在如下几个方面：

第一，各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性，内容、结构不一，同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通，预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督，这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度，而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通，各个建筑工程应急预案自成体系，造成有限的应急资源的浪费。例如据我们调查，在某建筑工程有多家施工企业，大部分企业都编制了安全事故应急预案，但是，没有一家企业在编写安全事故应急预案的时候，考虑需要借鉴相邻企业的预案，相互整合应急资源。当地的安监部门也没有给企业提出这样的要求。

第二，建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接，各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通，不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求？政府在编制区域安全事故应急预案时，不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。因此，政府有关部门所编制的区域事故应急预案就很难整合各地区、各企业的应急资源与力量，造成应急预案脱节，应急资源与力量就难免重复建设。更重要的是，政府与企业之间很难在应急工作上协调一致，一旦发生重大事故，影响救援效果。

第三，一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强，普遍出现“重质量、轻安全”的现象，以至于安全措施资金不足，应急救援体制不健全：另一方面，施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费，是对企业效益的牺牲，存在盲目的侥幸心理，安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位，应急预案不切实际。在各个层级建筑工程安全事故应急预案的维护上，均表现出“重编制、轻培训与演练”，存在纸上谈兵之势。

第四，对于在市场经济条件下发展的建筑业，由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产，使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。

四、建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议

针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题，按照“以人为本，常备不懈”的原则，提出如下对策与建议：第一，国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理，提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心，企业分中心”的模式建设，即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心，全面负责整个区域内的应急管理工作。同时，企业设立分中心，政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一，依法管理，分级控制，条块结合，系统联动。第二，建议政府在编制区域安全事故应急预

案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此，政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准；另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究，如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。第三，建议政府主管职能部门应建立统计备案制度，充分利用和发挥现有资源，对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合，保证对事故的有效控制和快速处置，一旦发生事故，确保发现、救援、报告、指挥、处置，调查等环节紧密衔接、快速反应，协同应对。第四，建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作，按照事先预防与应急救援（响应）相结合的原则研究如下问题：

1、如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题，使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一；

2、编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题，保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性；

第6篇：施工应急预案及措施范文

1. 目的

为应对今年的特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况，有序高效的做出相应处理，最大限度减少损失，维护社会的稳定，特制定本预案。

2. 适用范围

本应急预案适应xx线xx标段工程项目部正在施工的xx1号隧道工程所有从事生产的中铁九局员工，在工作场所因近期特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况时，承担对他人实施紧急求助的责任，承担对企业财产实施紧急保护的责任，承担对xx公司既有线安全防护。在其他场所发生洪灾时，承担对人们财产实施紧急求助的义务。

3. 组织机构

xx线xx标段工程项目部成立防洪应急求援领导小组，办公地点设在xx公司xx线xx标段工程项目部的调度室，负责施工全管段的防洪工作。隧道作业队成立隧道防洪应急求援领导小组，负责xx线xx标段工程项目部所有隧道工程防洪工作具体实施。

隧道作业队防洪应急求援领导小组

组 长： xx

副组长： xx、xx

第一小组：xx、xx、xx、xx、xx、xx、

主要负责未进行施工的路基、桥涵、隧道；

第二小组：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

主要负责xx1号隧道；隧道工程防洪应急预案

4. 应急预案

4.1坚持“预防为主”原则：全体员工要树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施。

4.2一旦突发暴雨洪水灾害，立即启动以下各职能人员，全力投入灾害的处理工作。

4.2.1各工点负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向高地、屋顶等地方的撤离；

4.2.2现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱。

4.2.3后勤负责人员做好简单的医疗救治，保证现场饮食卫生，储备必要的生活、医疗物资。

4.2.4现场技术负责人负责技术资料的保管与抢救，并负责记录、拍照洪水的水位等灾情。

4.2.5通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络工作。

4.2.6现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源。

5现场处置对策

5.1立即组织员工有序的疏散到安全区域，以部门为单位清点人数同时立刻向有关部门报告灾情。

5.2现场员工立即抢救受伤人员，切掉电源，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。

5.3领导小组组织人员，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向建筑公司汇报。

6.应急准备及措施

6.1施工前应对全体从事生产的员工进行防洪方法的培训，使上岗员工熟知防洪应急预案，保证在发生洪灾时每个员工都能采取最准确的应急措施减少损失。

6.2必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。

6.3清理疏通施工范围内既有沟渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞河道，保证有足够的泄洪能力。

6.4隧道工程在施工中首先做好洞门顶部的防、截、排水设施，力争早日进洞。进洞后做好边、仰坡的永久和临时防护，明洞段土石方开挖严格按《隧道工程明洞工程作业指导书》施工，确保进洞施工安全。

6.5火工品库必须按规定装好避雷接地装置，避开雷雨天气使用和运送火工品。

6.6弃碴场挡墙防护按设计要求提前施作。

6.7临时工程做好防、排水工作。尤其注意临时房屋、砂石料场和水泥库、钢筋堆料场和加工场、空压机房、变电所、火工品库、机械停放场的防、排水工作，确保人员、机械、材料安全渡汛。临时施工便道有足够的防、排水设施，确保畅通无阻。

6.8对在低洼地带存放的施工物资设备进行认真检查、核实，有必要时提前转移到地势较高的安全位置。

6.9施工机械、人员在雨季施工时加强防雷电、防滑、防坍塌措施，确保施工安全有序的进行。

6.10严格按《隧道工程防水和排水作业指导书》做好隧道防、排水工作。

6.11按本应急预案备足相应的求援器材、设备、机具、确保本预案的启动。

6.12遇有抢险任务时，必须服从项目部的统一指挥和安排。

6.13隧道作业队防洪应急求援领导小组对本管段隧道工程进行全面的防洪工作专项大检查。

中铁九局xx线xx标段项目部隧道作业队每个隧道工地防洪应急求援器材、设备、机具

序号

设备名称

型号

数量

单位

备注

1

应急照明灯

10

个

2

绝缘杆

1

个

3

绝缘靯

4

双

4

绝缘服

4

套

5

绝缘钳子

2

个

6

纺织袋

500

个

7

铁锹

30

把

8

求援指挥车

2

后勤保障组

9

无线对讲机

10

部

10

安全帽

30

个

11

运输车辆

3

辆

12

柴油发电机

1

台

13

50装载机

1

台

14

急救医疗箱

4

个

15

伤员担架

4

具

16

黄黑警戒线

80

米

17

照相机

1

台

中铁九局xx线xx标段项目部隧道作业队防洪应急求援小组联系电话

序号

姓名

职务

联系电话

1

xx

组长

xx

2

xx

副组长

xx

3

xx

副组长

xx

4

xx

第一小组长

xx

5

xx

第二小组长

第7篇：施工应急预案及措施范文

第二条本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。

第三条应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位，印送与应急预案实施有关的单位。

生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：（1）应急预案的适用范围；（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果；（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；（4）事故报告的程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；（8）相关的保障措施；（9）与相关应急预案的衔接关系；（10）应急预案管理的措施和要求。

第四条各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。

第五条生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。

矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。

生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。

第六条应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。

第七条应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。

第8篇：施工应急预案及措施范文

现场突发事故领导小组：

总指挥：

副总指挥：

警戒指挥： 疏散指挥：

施救指挥：

一、 防台防汛应急预案

1、目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2、灾害预警

凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

3、灾害防治

一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。

4、灾害性措施

1) 、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中

2) 保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。

3) 定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。

5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。

7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

5、救护和疏散

救护电话：120

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

二、 防暑降温应急预案

1、目的

在防暑降温的高温季节中，应加强现场的组织管理，认真落实公司下达的多项责任与规章制度，以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害，特制定本应急预案。

2、 高温预警

当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。

3、 温防治措施

1) 积极主动热心关怀施工人员的身体，做好 夏季工作期间的作息制度，是工人有足够的休息时间。

2) 发放防暑降温用品和落实急救措施，以防万一。

3) 积极改善企业工人的劳动条件，住宿的通风降温设施，做好工人劳动保护与安全生产技术措施。

4、 救护

第9篇：施工应急预案及措施范文

防雨雪天气安全应急预案

一、工作目的：

为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。

二、组织机构本工程

成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。

组长：

成员：

三、安全监控措施：

1.要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。

2. 中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。

3. 充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。

4. 加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。

5. 加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。

6. 加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。

7. 加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的.必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。

8. 加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。

9. 畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。10. 加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。

四、通讯联系

业   主：电话：

项目总监： 电话：

项目经理：   电话：

副 经 理：  电话：

副 经 理：   电话：

工程部长：  电话：

质检部长：  电话：

安全部长：  电话：

安 全 员： 电话：

防冰冻防雨雪应急预案

一、工程概况

本标段为杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6标段，施工内容为K21+540～K27+027的航道护岸、土方等工程施工。采用三级航道建设标准，通航1000吨级船舶，设计最小通航水深3.2m，航道最小底宽45m,标准面宽60m。

本合同段主要工程内容包括：护岸有新建、加固与修复三种形式，各种不同类型护岸结构达15种之多，其中主要有新建护岸长10366.06m，修复护岸447.31m,加固护岸G1B-12有174.61m,5m长φ800mm旋喷桩有385根式,φ700mm双头搅拌桩总桩长有32575.47m;新建护岸顶标高都为2.66m,基底最大开挖深度到标高-2.29m;G1护岸桩基最深达-18.44m,位于粘土区地层；围堰工作量大，长度达10889m,根据地质与水位情况，打设钢板桩、圆板桩或木桩长度在6-10米间；陆上土方开挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24个月；质量目标为合格工程。

二、 编制目的

为有效防范雨雪冰冻灾害性天气带来的影响，加强对我部防灾、抗灾、救灾工作的统一组织和指挥，做到积极、迅速、有序、高效地处置灾害事件，将冰冻雨雪灾害性天气带来的影响减小到最低程度，特制订了本应急预案。

三、编制依据

根据有关法律、法规、规章和规定，编制本预案。

(1)《国家突发公共事件总体应急预案》；

(2)《中华人民共和国安全生产法》；

(3) 《建设工程重大安全事故应急预案》；

(4) 《建设工程安全生产管理条》；

四、适用范围

本预案适用于我项目所有施工过程，并适用于我项目经理部的突发冰冻雨雪事故应急救援指导工作。

五、工作原则

统一领导原则：防雨雪冰冻及暴风雪等灾害性天气工作由项目部统一领导，实行分级管理和分部门（各有关部门）负责的原则，形成整体合力。

依法规范原则：依法明确各相关部门、班组、个人的责任、权利和义务，规范冰雪天气工作的组织、协调和指挥，切实提高工作效率。

分工负责原则：各部门、各班组、个人要根据各自职责，分别做好抗冰冻抗雨雪工作。

快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，及时收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

协同配合原则：各部门、各班组要积极配合，通力协作。

资源共享原则：冰冻雨雪天气应急需要动用人力、物力等不同资源，要做到资源共享，避免不必要的浪费。

六、应急组织机构与职责

成立防冰雪抗灾应急指挥部，统一领导防雪抗灾应急工作。

组长：

副组长：

成员：

指挥部职责：

(1)贯彻执行国家、省、市和县有关防雪防灾工作的相关法律、法规和政策规定。

(2)建立由应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

(3)及时掌握冰雪信息，并将防冰雪情况及时通报各有关班组。

(4)统一组织、协调和指挥防冰雪救灾工作。

(5)做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全员工冰雪天气安全防范和积极参与救灾工作的意识。

(6)灾情发生时必须作出的其它决定。

七、预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，有效防止事故发生。

预警信息：

气象信息提供降温、降雪天气警报，及时气象预报，提前做好准备，防患于未然。

预警预防行动：

根据气象预警信息，指挥部办公室确定启动冰雪天气应急预案，并通知有关班组。各班组应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

(1)指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

(2)相关单位加强24小时值班、值守，采取相应的防范措施。

(3)应急保障队伍就位，应急设备和物资准备就绪，随时可以调动。 预警支持系统：

公众通信网

各成员以应急预案工作小组人员的联系方式，构成一个较全面的应急预案通讯网络，保证应急预案的顺利实施。

应急联动机制：

（1）应急指挥部在需要时可在本项目内调动大型设备和人员、物资等。

（2）在处理应急事件中应以管理该设施的部门为主体，其他部门根据事件的不同情况采取相应措施和各种支援，并根据应急事件的程度相应通知相关单位或部门，请求支援和协助配合。

八、应急保障

人员保障:

1、应急预案的具体实施由应急指挥部办公室负责，并成立相应的工作小组。

2、应急处置预案启动后实行统一指挥，并成立应急处置现场指挥小组。

3、各有关部门要成立应急抢险队伍，应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应参加业务培训，有专业技术人员，在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。

物资保障:

各责任单位应按照应急处置预案有关规定准备应急车辆、工具、材料和通讯设备，并保持良好状态。车辆停放地点，材料堆放点、工具存放仓库都要有明确位置，以便应急时按照指挥小组要求及时到位，投入使用。 其他保障:

在应急处置中，根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶劣天气下的应对措施。

九、应急保障措施

1、作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；

2、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；

3、对施工现场脚手架、安全网等防护设施，不得随意拆除。

4、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。

5、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。

6、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。

7、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。