城市垃圾分类的措施精选(九篇)

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第1篇：城市垃圾分类的措施范文

省发改委：

为全面落实《*****省城市生活垃圾分类制度实施方案》，切实推行城市生活垃圾分类，完善城市管理和服务，创造优良人居环境，*****市政府制定印发了《*****市委、市政府关于印发*****市全域无垃圾专项治理方案（2017-2020）》和《*****市城市生活垃圾分类制度实施方案》（酒政办发〔2017〕378号）。方案确定了主要目标、实施范围、主要任务及保障措施，明确在*****区、*****市开展先行试点，形成可复制、可推广的经验后向全市推广实施。现将我市垃圾分类工作情况和存在的主要问题总结如下：

一、垃圾分类进展情况

*****区政府制定并下发了《*****区城市生活垃圾分类办法实施方案》，根据方案要求，委托西北设计院编制《*****区城市生活垃圾分类项目可行性研究报告》，编制完成后即着手建设实施。项目估算总投资5000万元，通过建设城市社区多功能垃圾分类收集站点、落实垃圾分类到户、建立垃圾分类物联网、实现垃圾分类工作智能化管理、建设“互联网+资源回收”系统，建成后垃圾分类制度落到实处。

*****市积极落实垃圾分类处理制度。通过报刊、网络、电视等多种方式积极营造舆论氛围。促使垃圾分类处理制度深入人心。在公共机构和相关企业先行示范，制定了内部垃圾分类实施方案，并报市机关事务管理局备案。编制垃圾分类实施办法，构建*****市垃圾分类、餐厨处理集于一体的智慧环卫系统。主要建设内容分为四大模块。分别是前端保洁模块，主要购置含垃圾分类标识的垃圾回收装置；餐厨垃圾监管模块，主要建设餐厨垃圾收运处理设施；生活垃圾监管模块，主要建设生活垃圾中转、收运系统及购置运输车辆；垃圾分类及监管模块，主要针对宣传垃圾分类制度，垃圾分类处理奖惩措施进行进一步加强和完善。

目前，医疗废弃物、建筑固体废弃物及生活垃圾已实现了分类填埋和处理。智慧环卫系统可行性研究正处于编制阶段，该项目估算总投资6100万元。

*****市政府在党政机关率先实施垃圾强制分类制度，印发《*****市推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作实施方案》（酒管局发〔2018〕4号）和《*****市公共机构常见生活垃圾强制分类细则》，建立公共机构生活垃圾分类统计制度。党政机构和公共机构率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分类工作在公共机构顺利推行。

二、存在的问题

一是居民垃圾分类投放意识薄弱。由于垃圾分类制度在我市目前还处在起步阶段，很多市民还不具备垃圾分类的自觉和意识。虽然通过多种宣传渠道对垃圾分类常识进行了广泛普及，部分居民已经有了垃圾分类的概念，但对于如何分类、如何投放、分类意义等问题仍处于一知半解的状态。由于缺乏相关的垃圾分类知识以及受长期以来垃圾袋装化生活习惯的影响，再加上垃圾收集设施的缺位或标识的混乱，公众垃圾分类投放的自觉性和执行力还不强。

二是建设完整的垃圾分类处理体系建设难度大。长期以来，固定的垃圾处理体系已成型，垃圾分类制度下新的垃圾收运模式还不完善，社会资本参与垃圾分类收运、处置和运营服务积极性不高，仅靠政府投资难以健全垃圾分类运营体系，推进落实难度较大，致使垃圾分类体系链条较短，甚至无法与再生资源回收利用体系有机衔接。

三、整改措施

第2篇：城市垃圾分类的措施范文

关键词：城市；生活垃圾；处理；措施

Abstract： City life trash, is the inevitable important question, but how only then can process these inevitable home scrap, protects urban the environment, then has become the immediately hot spot topic. This article takes the breakthrough point by our country city life garbage disposal existence's question, the simple discussion completes the city life garbage disposal the measure.

Key word：City； Home scrap； Processing； Measure

中图分类号：R124.3文献标识码：A 文章编号：

随着城市规模不断扩大和城市化进程的加速发展，全球每年新增垃圾约为100多亿吨。城市生活垃圾成为造成的环境污染的重要因素，可以说，对垃圾问题如不引起足够的重视，并采取相应的对策，则势必威胁我们的可持续发展战略。城市生活垃圾是城市日常生活中产生的固体废弃物，为了保护城市居民的身心健康，提高城市卫生质量，必须及时、妥善地对城市生活垃圾进行收运与处理。我国目前对城市生活垃圾的治理普遍存在城市生活垃圾的治理未形成一体化。已对环境造成了现实的影响和潜在的危害，已经阻碍了人民生活水平的进一步提高和城市建设的发展。城市生活垃圾的治理，必须借助合理的管理体制，形成完整的综合治理系统，从而实现城社会、环境、经济的最佳配置，实现社会、经济和环境的可持续发展。

一、我国城市生活垃圾处理存在的问题

城市生活垃圾产量逐年上升，近十年来，我国城市垃圾产量大幅度增加，加重了城市生活垃圾污染防治的严峻形势随着经济的高速发展，目前我国城市垃圾累计积存量已达60多亿吨。人民生活迅速提高，我国城市垃圾产生量急剧增加，城市化进程加快，城市垃圾平均以每年8.98％的速度增长，且增长势头不减。城市生活垃圾设施数量逐年增加，垃圾混合收集仍是大、中、小城市普遍采用的垃圾收运方式。垃圾收运设施仍不能适应城市迅速发展的需要。混合收集，加大了资源化、无害化处理的难度，垃圾机械化收运率比较低，手工操作较多，设备性能差。全国无害化处理处置设施严重不足。处理方式中填埋占全部处理量的70％以上，无害化程度低，焚烧甚微。目前城市生活垃圾管理体制是政企合一，尚未建立收费制度、垃圾治理资金缺口大，不能形成有效的监督和竞争机制。全民环境卫生意识不高，要在全市推行垃圾分类收集、分类投放更是困难重重。人们在公共场所随地乱扔垃圾的现象依然普遍，公众尚未建立扔垃圾要花钱的观念，垃圾收费制度的实施也有一定阻力，全民的环境卫生意识是一个至关重要的因素。

二、做好城市生活垃圾处理的措施

（一）提高公众环保意识

各项调查数据显示：超过70%以上的公众把新闻媒介作为最主要的获取环境信息的渠道。电视、广播、报纸、杂志等新闻媒介具有巨大的舆论作用，对于向公众进行环境宣传教育，提高公众的环境意识具有十分重要的作用。所以政府应广泛利用各种新闻媒介向公众宣传生活垃圾处理和环境保护方面的知识，例如：在电视节目中播放公益广告，在街头或者上门发放关于垃圾处理等环保知识的宣传单或手册，多举办一些宣传教育活动如环保知识展览和专家讲座等。并且要坚持长期进行，以达到良好的宣传效果，提高公众的思想觉悟，形成良好的社会风气。中小学生环境意识水平的高低对整个社会环境意识水平有着长远的影响，提高中小学生的环境意识水平是提高全社会环境意识的基础工作。在中小学教育中要坚持进行环境保护知识的学习教育，使中小学生从小就形成良好的环保意识。

（二）完善相关法律和政策体系

我国目前有关城市生活垃圾管理的法律还不够完善，应加快修订相关法律法规，完善相关管理制度。《固体废弃物污染环境防治法》对城市垃圾做出了全面的规定和要求，但仍需制订其他配套法规和专门法规落实细化，例如，关于垃圾分类收集处理，还没有制订一部相关的法规予以规范和指导；对于废旧电池等危险废弃物，也亟需制订专门的管理法规条例。地方政府应积极发挥职能作用，制订和完善具体的地方生活垃圾处理相关法规和标准，使有关部门能够依法加强管理，规范生活垃圾处理行为。例如，河南省和西宁市在2009年分别出台了《河南省城市生活垃圾处理管理办法》和《西宁市餐厨垃圾管理条例》，为当地部门的垃圾管理工作提供了更加具体的法律依据。此外，地方政府还要重视法律、法规的落实和检查督促工作，制订一定的奖惩制度。在针对生活垃圾开展的管理工作中采取奖惩并举、奖励为主、惩罚为辅的原则，使法律、法规能够真正落到实处。

（三）源头控制，积极推进垃圾分类收集

目前我国解决垃圾问题的主要方式是末端处理。这种处理方式难以从根本上缓解垃圾处理的压力。一方面投资大、费用高,建设周期长，经济负担沉重；另一方面，末端治理往往会产生新的污染物，不能从根本上消除污染。对于垃圾问题要从末端处理转向源头管理，促进源头减量，控制并减少垃圾的产生量。例如，限制过度包装，鼓励净菜上市等，都能在源头有效减少垃圾的产生量。同时，应积极提倡并广泛实行垃圾分类收集，回收可利用资源，实现垃圾的资源化，减量化。尽管目前我国有一定数量的公司及个人对废旧物品进行回收；但由于这种废品回收只从经济目标出发，而不是从减少垃圾量，保护资源、环境出发，回收对象多为废旧报刊、金属等利润高的物质，而对废旧塑料、玻璃等的回收不重视，使得一些废品回收率较低。根据中国塑料加工工业协会的预测，2010年我国塑料回收量有望超过1 000×104t，但回收率也不过是25%左右。可见，我国垃圾资源回收具有相当大的潜力和前景。尽管当前我国垃圾分类还存在较大困难，主要体现为公众积极性不高和分类处理困难，但作为一项有百利而无一害的垃圾资源化手段，仍需努力实施。首先，应建立和完善垃圾分类的专门法规，引导并规范推进垃圾分类；其次，率先在有条件的地区进行分类收集和处理，其他地区尽量实现可回收垃圾的分类回收，逐步推进垃圾分类收集。

三、总结

通过源头控制城市生活垃圾的生成，减少包装垃圾的产生，从源头上减少生活垃圾的量。建立完善的资源回收体系，对那些在消费过程中产生的已经进入城市生活垃圾的可再生利用资源进行回收和再生利用；对于经过资源回收后剩余的生活垃圾，应对其进行彻底的无害化处理，避免造成污染。运用循环经济的模式来治理我国的城市生活垃圾。

参考文献：

[1]魏国忠.我国城市垃圾处理近况及应对措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010，(09).

第3篇：城市垃圾分类的措施范文

摘 要 城市生活垃圾的产生无法避免，但如何最少量的制造和最大化的回收利用生活垃圾却体现了一个国家的智慧。文章通过介绍日本解决生活垃圾的法律、经济和教育对策，提出了我国解决城市生活垃圾的法律、经济和教育措施。

关键词 生活垃圾 回收利用 法律 经济 教育

从垃圾的来源可以把其分为三部分：城市生活垃圾，工业垃圾，农业废弃物。城市生活垃圾是指人们在日常的活动和生活中产生的固体弃物。据有关部门调查显示，我国各大城市普遍采用填埋的方式处理城市生活垃圾，而且这种方式占到了80%的比重，但是填埋不仅占用大量的土地更重要的是还产生了严重的环境问题。因而，如何妥善解决城市生活垃圾成为摆在我们面前的一个大问题。同样是在面对处理城市生活垃圾的问题上，作为中国近邻的日本的做法就值得我们关注和研究。

一、日本处理城市生活垃圾的对策

（一）制定和完善环境保护的法律

虽然日本政府早在1900年就制定了《污物扫除法》，但因为两次世界大战的爆发致使该法一直没能得到贯彻实施。二战结束之后，为了使经济得到复苏和发展并达到于环境协调的目的，日本政府于1954年制定了《清扫法》；上世纪60至70年代，日本在实现经济腾飞的同时也发生了严重的环境污染问题，因环境污染产生的日本国民致害的事件时有发生，致害事件引起了日本政府的重视。《公害对策基本法》是日本在60年代末制定的第一个环境基本法；《关于废弃物处理及清扫的法律》亦被称为《废弃物处置法》随之在70年代通过，该法对于生活垃圾的管理做出了详细的规定；《空气污染控制法》于1986年颁布，该法对哪些设备可以焚烧生活垃圾做了详尽规定；1993年实施了《环境基本法》，该法保证了在日本建立循环经济的观念深入每一个日本国民的心中，也为后续的其它法律的制定和实施奠定了基础，为确保自然循环和社会物质循环，降低环境负荷的实现提供了法律依据。日本以《环境基本法》为基础， 该法明确了建设循环型社会的基本原则以及国家、地方公共团体、企事业单位及国民在环境保护行动中的职责，并重点规定了国家应该采取的措施，在这个大的法律框架之下接着制定和实施了一些在环保领域更加具体的法律，这些法律明确的显示了相关环保方面的范围、内容以及方式，相应方在环保和污染控制中的权利和义务。比如旨在实现能源节约的《节能法》、旨在使废弃物得到合理处理的《废弃物处理法》和旨在使再循环得到推进的《资源有效利用促进法》，在此三个法律之下还形成和制定了一系列更加具体的操作法，如《容器包装再循环法》。1999年实施的《环境影响评价法》该法针对可能有害于环境的行为和设施做出了具体规定和限制，《废弃物处置法修改案》于2003年12月正式实施，该法关于如何处置废弃物列出了详尽的规定。虽然上述法律都有各自的针对性，但它们之间又存在着相互关联、相互制约关系。经过半个多世纪的不懈努力，由相应的政府部门主管和完善的环境保护法律体系为依据的科学环保的良性机制已经在日本建立起来，自觉保护环境已经成为日本国民的一种日常生活习惯。

（二）分类和收集城市生活垃圾实现体系化

从日本相关部门提供的资料可知，日本全国每年产生的生活垃圾总量接近六千万吨，那么用其于日本的人口计算得出平均每位日本国民每天产生的生活垃圾的约是1.2 千克，这个垃圾产生量相比中国家庭每人每天产生的垃圾量要稍多一些。为了防止产生在本世纪初没有足够的垃圾场容纳生活垃圾的严重情形的出现，日本在比较早期就开始对生活垃圾进行科学体系化的分类和收集处理。日本的城市生活垃圾一般分为可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾和有害垃圾等四大类。可燃性垃圾有厨房垃圾、纸屑木块等；不可燃垃圾有陶瓷器皿、玻璃、金属、塑料等；资源垃圾主要是纸张、塑料、玻璃、金属等；有害垃圾包括日光灯、水银温度计、干电池、气体打火机、灭火器等。在日本各地，具体的垃圾类别细分有一些区别。按尺寸衡量垃圾并做出相应的分类，一旦超过规定尺寸那就不应归入“小件垃圾”（长度≤0.5米），而应该归入“大件垃圾”（长度>0.5米）的类属。但是当日本市民若要处理一些特定类别和大件的垃圾时，就必须按规定交纳相应的收集处理费，这些垃圾包括电视机、空调、冰箱、洗衣机等电器。另外，投放垃圾必须实行定点投放，收集也必须定时进行。根据当地政府的规定，市民应于每周的指定时间把垃圾放置于固定的地点，并且用来盛放垃圾的袋子应符合相关标准，之后放置在居民区的垃圾会被垃圾清理车收集并被运往垃圾处理厂，运往焚烧场的都是可燃烧性垃圾。由于采用了科学、严格的垃圾收集和处理方式，所有垃圾就无法在露天的场所较长时间的暴露，因而，即便在夏天也不会出现因垃圾腐烂而产生环境污染问题。日本的法律还规定，企业和事业单位要保证不发生本单位产生的垃圾流散到社会上的事情。所以在日本的大街小巷不会发现成堆的垃圾，正是由于日本人的这种自觉意识和良好的习惯才保证了日本城市和乡村的干净和整洁。

（三）城市生活垃圾处理市场化和多元化

实现垃圾科学分类和收集后， 如何处理垃圾就成为了管理垃圾的比较重要的一个环节。日本对于城市生活垃圾的处理有这样的特点，那就是在收运和处理垃圾的过程中很好的引入了市场机制。从20世纪90年代起，日本就把预防优先和回收利用废弃资源作为重点方向，而不再是被动的抑制垃圾增量。对垃圾的预防从生产阶段开始， 制造商方面；通过征税政策引导其生产再循环产品。企业和个人方面；遵循“谁污染，谁付费”的原则，并对违反垃圾管理规定的企业和个人予以重罚。因为上述政策的实施，生产者会主动的对废弃物进行回收并对其进行相应的加工处理，从而得到新的产品或者中间产品，之后生产者亦能从中获益。这样， 引入市场机制进行垃圾处理的良性循环模式由三方共同组建而成，三方分别为家庭、企业、政府。这有利于对现有资源加以充分利用，也能达到把垃圾变废为宝的目的。

日本对城市生活垃圾的多元化处理主要体现在以下几个方面：对垃圾进行直接资源化处理：垃圾在被丢弃前日本市民已对其做了比较细化的分类，日本州、道、府下设的各市、町、村（町相当于中国的镇一级别）就可以直接把回收的大部分垃圾实现资源化处理，该种类的垃圾主要包含PET、铁罐、铝罐、玻璃瓶、纸、塑料等，这些垃圾的回收利用率都比较高。根据2006年的统计显示：日本PET、铁罐、铝罐、玻璃瓶、纸、塑料的回收利用率分别为66.3%、88.1%、90.9%、94.5%、60.8%、72.0%；以焚烧方式对垃圾进行处理：由于日本的国土比较狭小，土地资源十分匮乏，不但卫生而且实用的垃圾处理方式---焚烧，自然就成为了日本的首要选择。焚烧是日本最主要的生活垃圾中间处理方式，但随着环保要求的不断提高和垃圾产生量及其成分的不断变化，日本政府制订了严格的标准用以控制垃圾焚烧后污染物的排放。同时，为了控制排放到大气中的二恶英量，日本政府把先进的垃圾处理技术从欧洲的瑞士、德国引进过来，并通过一系列积极主动的措施把这些技术转化形成具有自己专利的技术优势，有效的实现了二恶英的削减。另外，日本政府还对燃烧效率和能源利用等方面进行加强指导；对垃圾进行填埋处理：对可燃垃圾的焚烧灰和玻璃、金属、塑料等不适合焚烧的物品进行减量化与资源化回收后，直接作填埋处理，多数食品垃圾也被直接作填埋处理。关于填埋场位置，日本大多把其选在近海处，采用“三明治”式（每3米垃圾上盖上一层50厘米厚的复土）的填埋施工方式和其它科学的措施，确保了不污染周边环境，实现了围海造陆并达到了解决土地资源不足的目的；对垃圾进行再生利用：通过对食品垃圾实现饲料化或肥料化处理，对可燃垃圾进行燃料化处理并制成固体燃料，对焚烧灰、煤尘用1500度高温进行熔融处理或进行煅烧处理后用作建材辅料后，实现了对垃圾的再生利用。

（四）国民环保宣传和教育的常态化

日本的环保宣传和教育实现了受众的国民化，无论成人或儿童都要接受相应的环保知识。日本的多数学校安排了垃圾分类和处理的相关课程，此外还定期在学校里举行垃圾分类比赛并对优胜者进行奖励，从而让学生认识到环保的重要性。日本环境省编辑出版的《儿童环境白皮书》专门用来向少年儿童介绍环保的相关知识。经过日本政府的宣传和教育，在环保方面日本人都比较自觉，其效果也比较明显。日本的市民在环保方面不但严格遵守相关法律的规定，而且还会主动的去监督其他人是否依法规范自己的行为，对于那些对垃圾分类和放置不正确的行为，也会有相应的人员去指正。另外，在大型体育赛事和其它集会之后， 场地会被收拾得干干净净，不留下一点垃圾。这种良好素养的形成来源于日本政府在环保方面采用多渠道和多手段的不断宣传和教育。

二、日本处理城市生活垃圾的措施对我国产生的启示

（一）制定和完善更加细化、配套的法律

日本关于环境保护的立法有二十多个，并且这些法律有相当一部分是非常细化的具体操作法。因而，我国应该学习日本在建立完善的法律体系方面的做法，制订更加具体的与主要环保法相配套且可操作性强的相关法律。因为，更加细化和配套的法律是城市生活垃圾得到妥善分类、收集和处理的首要前提和保障。我国有关环保方面的立法，在技巧和内容上与日本相比存在一定的距离，因此，我国相关人员和部门应根据我国实际情况借鉴和研究日本的环保法律，以期实现我国在环境保护方面的立法更加科学化。

（二）实现垃圾的分类和收集处理

现今在我国的大多数城市中，垃圾都是在没有经过分类的情况下被放置于垃圾回收点，这种做法为垃圾的后续处理制造了很大的难题。因而，我国应采取相应的措施促使居民对垃圾进行分类。对于已分类的垃圾相关部门要及时的进行收集和处理，实现垃圾的循环再利用。

（三）充分发挥市场在垃圾处理中的良性作用

通过税收政策引导企业参与到垃圾的回收利用中，并对在垃圾处理方面成绩显著的企业进行奖励。还可以通过奖励的方式进行，奖励的方式可以灵活多样，这样能够充分调动和激励更多的企业加入到其中。个人若不按照相关规定进行垃圾的分类处理，可采取谁污染、谁付费的措施。从而实现政府、企业和个人三者紧密结合的良性循环模式的构建和发展。

参考文献：

[1]周宏，涂晓玲.日本生活垃圾的管理及处理.城市问题.2007年（7）：144.

[2]刘建华.日本生活垃圾处理方式对中国城市的启示———以山东省威海市为例.绿色科技.2011.7（7）.

第4篇：城市垃圾分类的措施范文

关键词：城市垃圾；分类处理；资源化；卫生填埋；可持续发展

Abstract: along with the economic development of China, the expansion of city scale and the increase of urban population and the increasing of people's living standard, the output of municipal waste in growing, garbage composition has become increasingly complex. Because of urban garbage disposal in China has just started, the city garbage is put in bigger difference of ingredients, processing technology and management is not perfect, the actual effective rate of garbage are produced by low. And strengthen the treatment of urban garbage classification and recycling, is the only way to realize sustainable development of urban waste, this paper probes into the problems existing in the garbage sorting processing and countermeasures, and puts forward Suggestions on solid waste.

Key words: urban waste; Classification; Resource; Sanitary landfill; The sustainable development

中图分类号：X705文献标识码：A

我国城市垃圾处理的现状分析

（一）我国城市生活垃圾的构成与特点分析

1、分类

通常情况下，将城市生活垃圾分为三类：有机物、无机物和可回收固废。

2、影响构成特性的因素分析

理论研究和相关调研表明，城市生活垃圾的构成成分非常复杂，影响其特性的因素有很多，如城市的地理条件；城市经济发展的水平高低；城市居民的消费水平和结构等等。

3、国内外经济发达程度不同的各个城市垃圾组成成分对比

将我国的城市生活垃圾成分与国外工业较为发达的国家进行比较发现，越是发达的地方，其生活垃圾中含有的无机物越少，国内的生活垃圾中含有的无机物要比国外发达国家的多很多，而可回收的废品和国外发达国家相比要少得可怜。

（二）垃圾处理存在的问题分析

我国垃圾处理受到基础设施和处理水平的影响，当下的垃圾处理还很落后，绝大多数以填埋为主要处理方式，此外的处理方式就是垃圾堆肥和焚烧，缺乏垃圾分类、垃圾回收措施，造成了垃圾资源浪费与流失。而且在处理上方式单一化，未能对垃圾的形成过程进行有效地控制，解决固废污染问题涂于表面。主要表现出来的问题形式有以下几个：

1、“填埋法”土地占用量比较大，同时还会严重污染生态环境

目前国内在处理方式的选取上，“填埋处理法”用的最多，不过大量的统计数据表明，在我国绝大多数的城市里，卫生填埋未能真正做到位，处理存在简单化、形式化，如利用被人们废弃的土坑或是干涸鱼塘将垃圾进行简单的填埋，有的甚至于是直接的露天堆放。像这样粗劣的处理方式占用了大量的用地面积，填埋后的土地不再能有其他用途，加上垃圾不太容易腐烂和分解，如此一来，对土壤、大气、地表水和地下水势必造成不可估计的污染和危害。

2、“堆肥法”对土坡污染严重而且肥效低下

从资金的投入来看，与填埋法相比，堆肥的投资费用高一些，同时，由于没有事先进行垃圾的分类与资源回收处理，通常情况下，简单地堆肥，常常因为垃圾肥料中的重金属和玻璃含量超标，导致对土壤的污染严重，同时，由于垃圾没

有分类收集，导致堆肥的肥效低下，高成本投入还导致了产品销路的不佳。

3、“焚烧法”热值低且技术匮乏

根据国家的相关规定，使用“焚烧法”的垃圾其热值必须要能达到5000KJ/Kg。而我国大多数城市生活垃圾的收集常用的是混合收集的方式，垃圾中的有机物含量和含水率都比较的高，这样势必导致垃圾的热值比较低，达不到焚烧法的要求。同时，国内在焚烧炉及净化设备的技术上还没有能够有效解决焚烧产生的二恶英和有毒有害物质等问题，所以，“焚烧法”在我国使用较少。

垃圾分类的处理方法探讨

（一）分类收集

从资源利用上看，对城市固废、垃圾首先进行分类，然后收集，这是垃圾资源化回收得以实现的前提和重要保证，唯有如此才能将废物中的可再循环利用资源充分地提取出来。

具体的操作上来看，应结合选用的垃圾处理技术和方式，对垃圾分类收集与处理相一体化设计。就具体的办法而言，分类收集应分类设置不同的垃圾回收箱：通常在居民住宅区、公共场所和办公区等等场所附近分设厨余垃圾桶、可燃及不可燃垃圾桶、可回收及不可回收垃圾桶、大件垃圾桶和有害有毒垃圾桶等，让不同类型的垃圾有处可投。

（二）采取多元化方式对垃圾分类处理

1、提高堆肥产品的质量，减少对环境的污染

堆肥是处理与利用垃圾的一种方法，是利用垃圾或土壤中存在的细菌、酵母菌、真菌和放线菌等微生物，使垃圾中的有机物发生生物化学反应而降解(消化)，形成一种类似腐蚀质土壤的物质，用作肥料并用来改良土壤。堆肥的垃圾处理方法在我国未得到认同，这可能是由于我国还没有形成垃圾分类的体制，还没有具备对垃圾进行堆肥处理的基础条件。

2、垃圾焚烧

焚烧是以燃烧反应彻底转化垃圾中可燃组分的一种方法，这种方法可使垃圾减量90%，大大减少占地，并可利用余热发电实现资源化。垃圾焚烧的缺点在于投资费用大、运行成本高、并且产生二噁英等微量剧毒物需采取措施控制。

3、卫生填埋

卫生填埋是将垃圾与环境的物流交换渠道加以隔离同时实施填埋的方法，其主要原理是通过填埋场内的厌氧消化、微生物降解等作用将垃圾降解。卫生填埋始于20 世纪 60 年代，现今，污泥的卫生填埋已是一项相对成熟的污泥处置方法。卫生填埋具有运行简单、投资及运行成本低、适用性强等优点，是垃圾必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。最终不能通过堆肥和焚烧处理的少量垃圾采用卫生填埋的方式处理。

我国城市垃圾资源化的潜力及具体方法

（一）我国城市垃圾资源化的潜力

虽然目前我国城市垃圾资源化程度低、经济效益差，但垃圾资源化潜力仍然巨大。主要表现在：

城市垃圾中可资源化的物质较多

由于我国生产技术较落后，自然资源的利用率相对较低，垃圾中残留的有用物质较多。随着我国城市居民生活水平的提高，城市垃圾中可回收的物质将增多。

科技进步将为我国城市垃圾资源化提供了硬件支持

随着科技的进步，我国城市垃圾资源化技术，特别是堆肥技术的研究与应用已取得了可喜的进展，为垃圾资源化打下了一定的基础。

拓宽城市垃圾资源化资金的来源是可能的

我国城市垃圾资源化程度低，在很大程度上是受资金不足的制约，若能增加投资，就可大大提高资源化程度。垃圾资源化的资金除由政府提供外，还可适当向居民征收城市垃圾排放费、管理费或引进外资。

城市垃圾量大，来源广泛

我国城市人口众多，垃圾排放量多，为我国城市垃圾资源化提供了“原料”来源。

（二）城市垃圾资源化的具体做法

加强我国城市垃圾的分类回收

城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。过去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾无害化、减量化和资源化处理的难度，造成了大量资源的浪费。为了促进垃圾的分类回收，应在居民区，商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。

2、加大资金的投入，形成城市垃圾的产业链

在城市垃圾中，有机垃圾占60%～70%，塑料占8%～9%，玻璃占3%～5%，纸张占2%～3%，其他(包括废金属制品等)占13%～21%。可回收的有玻璃、纸张、金属制品等，可回收率约10%～15%。另外有机垃圾中以厨余与果皮居多，如果通过垃圾分类，就可以将厨余与果皮进行堆肥，这样最终垃圾处理量将大大地降低。

目前，垃圾中可回收主要是靠城市垃圾的拾荒者完成，回收只是一小部分，而由于没有得到分类，厨余与果皮根本无法进行堆肥，且存在着市民分类好的垃圾，无处投放的尴尬局面。政府应该加大这方面的资金投入，一方面通过政策鼓励企业对产品利用完后可回收部分进行回收，循环利用；另一方面则建立废品回收产业，回收可回收的但企业未能回收的废品；再者，建立垃圾分类细则，并严格执行，以小区为单位，推广垃圾堆肥处理方法，形成垃圾堆肥后化肥的产业链，建立市场运行机制。还要打破目前垃圾处理中政企不分、垄断经营、非市场化运作的现状，要由原来的政府环卫部门运作转变为市场机制企业化运作，让企业成为市场的主体。

大力发展城市垃圾资源化技术

面对垃圾的挑战，许多科学家提出应全面应用高科技，变废为宝，向垃圾要效益。科学技术是第一生产力，城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此，加强垃圾资源化技术的研究，为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。

4、制定统一的垃圾无害化处理标准

目前，我国各城市的垃圾处理设施建设标准和工艺流程均是根据当地的财力、技术水平、现有设施而自行确定的。一方面受当地经济、技术制约，对垃圾处理监管不力的现象时有发生。另一方面，主管部门缺乏统一的标准来规范、监督各城市垃圾处理设施，致使目前我国各城市的垃圾处理水平参差不齐。因此制定统一的垃圾无害化处理标准，加强监督管理势在必行。

5、完善环境保护法律法规体系，实行城市垃圾处理规范化

我国在环境保护法律法规的制定方面起步较晚，且其发展未能与现时环境问题的真实情况相一致，这就导致了环境问题的处理得不到正常化和规范化，而在城市垃圾处理的法律法规更加如此，到目前为止，还没有关于城市垃圾处理的法律法规，这就造成了我国城市垃圾处理得不到明确的法律保护。城市垃圾问题的

出现不是一朝一夕的事情，但是我国的环境保护的法律法规的体系依然未能将其纳入依法处理的规范化范畴，这不仅仅是城市垃圾问题的现象，而且还是整个环境保护过程中较为突出的问题。完善我国环境保护法律法规，根据环境问题的实际情况及时更新，是实行包括城市垃圾问题在内的环境问题规范化处理的基础。

结语

综上，城市垃圾分类处理与资源化的进行要因地制宜，根据我国城市垃圾的特点和状况，结合国外先进技术和经验，采用合适的技术与工艺处理垃圾，并大力推行城市生活垃圾源头分类收集回收利用。当然，垃圾治理也需要国家制定有效的垃圾处置管理制度，并通过加大宣传力度，提高全民环境意识。尽快实现城市生活垃圾减量化、无害化、资源化，走可持续发展的道路。

参考文献

[1]马诗院，马建华.我国城市生活垃圾分类收集现状及对策[J].环境卫生工程，2007.1.

第5篇：城市垃圾分类的措施范文

关键词：沈阳市；生活垃圾；废弃物；物流系统

中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1673-291X（2011）35-0097-03

自20世纪科技革命以来，人类已经逐步掌握了大量的科学技术和物质财富，不断地迫使自然界竭尽所能地为人类服务。但与此同时，人们逐渐发现，在社会进程不断的物质代谢过程中，生活垃圾废弃物的产量正在以远远超过废物处理量的惊人速度持续积累。为创建“全国环境建设样板城”这一目标，沈阳市也同样面临着巨大城市生活垃圾的废弃处理难题。本文以该城市为例进行分析研究，探讨城市生活垃圾废弃物流的解决方案及实施保障措施。

一、沈阳市城市生活垃圾废弃物流现状及存在的问题

（一）沈阳市城市生活垃圾废弃物流的运营现状

沈阳市作为沈阳经济区的核心城市，在各项事业快速发展的同时，城市生活垃圾的处理经过多年的探索与实践形成了一个垃圾回收逆向物流体系，大体分为源头回收、物流运作和末端处理三个环节（如图1所示）。

1．源头回收环节

城市的居民、企业及单位作为城市生活垃圾的投放源头负责废弃物最初的收集工作，他们每天把产生的生活垃圾统一地堆放在固定的地点，再由城建局的环卫部门负责及时将这些暂时堆放储存的生活垃圾清运处理。目前，环卫部门的垃圾收集车主要采用上门回收、路边收集两种方式回收。

在此环节除了环卫部门负责回收外，还活跃着另外一股力量――个体小贩收购，他们直接向居民回收易拉罐、书本、纸箱、木板、金属等能循环再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往废品收购站以获取中间的经济利益。

2．物流运作环节

物流运作指环卫部门、个体小贩、废品收购站以及拾荒者等将已回收的废弃物从源头到垃圾转运站再到垃圾处理厂的一系列物流处理过程，包括废弃物的压缩、储存、倒装、运输等活动。

3．末端处理

经过前两环节后，城市生活垃圾便以进入了最终处理阶段。一部分可回收生活垃圾经废品收购站的处理实现循环再利用，再次进入城市消费中；剩下的绝大部分生活垃圾将在垃圾处理厂进行末端处理。经调研，沈阳市的垃圾处理厂采用的主要处理方式为卫生填埋。由于城市生活垃圾成分过于复杂以及垃圾处理厂的处理设施相对落后等原因，导致沈阳市目前只有很小一部分城市生活垃圾能够得到资源化利用。

（二）沈阳市废弃物流系统存在的问题剖析

随着沈阳市城市化进程步伐的加快，废弃物流在社会生活中也占有重要地位。废弃物物流作为社会再生产过程中的重要一环，不仅有物质循环利用、能源转化，而且有价值的实现。就沈阳市目前的生活垃圾废弃物流系统而言，着力点显然只停留在实现生活垃圾的空间转移和简单处理上，远没实现其社会、环境以及经济意义。

1．源头回收环节的不规范。沈阳市生活垃圾的源头回收存在的最大弊病在于没做到分类收集，生活垃圾源头收集时便是一车车囊括所有类别的成分复杂的废弃物，直接导致了城市生活垃圾无法得到资源化处理的后果[1]。

2．流通中的衔接不连贯。在沈阳市目前的生活垃圾废弃物流系统中，废弃物在从垃圾收集车到垃圾转运站再到垃圾处理厂的流动中无效环节过多，以致物流效率的下降，运输成本的上升。

3．城市生活垃圾处理方式亟待改进。随着城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越来越大，继续沿用集中收集、集中处理无疑是对资源的极大浪费。可以通过改进末端处理方式将城市生活垃圾用于再次利用、发电、堆肥，等等，实现生活垃圾的资源化利用。

二、沈阳市生活垃圾废弃物流系统改进方案

基于沈阳市居民生活水平的不断提高、废弃物资日益增多，同时面临环境样板城的建设目标，对城市生活垃圾的废弃物流系统流程提出以下改进方案，如图2。

图2所示的沈阳市城市生活垃圾废弃物流系统流程图能够解决目前沈阳市生活垃圾废物物流中存在的不足。它优化城市废物物流的整个流程，将城市生活垃圾从源头进行分类，规划了整个系统的物流活动使之更科学合理、细致具体，并注重废弃物流新的传递以及城市生活垃圾的资源化利用，实现了其社会价值以及生态环境效益。与沈阳市现有废弃物流系统相比，新系统就多个方面进行了改进与创新，其优势有如下几点。

（一）从垃圾源头分做起，为垃圾的“变废为宝”提供保证

本系统设计之初便将城市生活垃圾的源头分类作为切入点，将城市生活垃圾按其种类属性不同分为可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚烧垃圾四个类别，通过分类收集从根本上遏制非法倾倒现象，并能够根据四类生活垃圾的不同特点选用合理的处理方式，为城市生活垃圾的资源化利用提供保证。

（二）逆向物流运作专业、高效

该系统为逆向物流活动作了系统合理的规划，分工更加明确。在垃圾收集环节，根据每类的垃圾日产量不同采用不同的收集频率，如产量相对较小的有毒垃圾每星期收集一次，进而提高物流系统的效率；在垃圾中转处理环节，对垃圾进行压实、除臭、储存、转运等专业的物流处理；在清运环节，合理规划垃圾的收集地点、收集路线、垃圾中转站，保证了整个废弃物流流程的高效合理。

（三）建立城市废弃物流网络系统

废弃物流网络的建立结合了现代信息管理技术，对城市废弃物流系统中的信息流进行了汇总，在市民、企业、政府之间起到沟通作用，协调各方关系，收集、整合、传递、分享各类旧物的有关信息。通过在沈阳市建立城市废弃物信息集中处理中心，全程跟踪、全面收集废弃物物流运作流程各个环节中的信息，并及时处理信息，保证废弃物流系统的高效运作。

（四）提高城市生活垃圾资源化利用率

根据城市生活垃圾的源头分类，该系统为不同种类的垃圾找到适合的市场出路，例如可燃性垃圾进行焚烧发电，来自生物的固体废物进行堆肥处理，一些废物残渣可用于铺路，纸类、塑料、玻璃、金属等可回收进行循环再利用等等，通过这些途径大大的提高了沈阳市生活垃圾的资源化利用率，打造了环境与经济的双赢局面。

三、沈阳市城市生活垃圾废弃物流系统有效实施的保障措施

（一）完善生活垃圾废弃物流政策体系，科学规划和布局垃圾处理节点

针对城市生活垃圾废弃物流系统的改进，涉及到垃圾的源头分类、分类回收、分类处理等诸多环节，因此在其施行过程中政府必须起到主导作用。通过完善相应的法规、制度及废弃物流政策体系，明确规定城市生活垃圾废弃物流系统从收运、中转到处置全过程的各个阶段的管理主体、管理内容、和管理方法并从城市规划的角度合理布局垃圾的收集地点、收集路线、垃圾桶位置及垃圾中转站的选址，等等。

目前，沈阳市就城市生活垃圾也出台了相应地方法规及政策，如《沈阳市环境卫生管理条例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明显，其主要原因在于废弃物的管理并没那么细化、相应废弃物流政策不配套以及存在虽有法，但可依度不高的现象。

基于目前沈阳市垃圾的管理主要由各市环卫部门主营，垃圾清运处置过程的管理、监督、运行基本由一家完成，城市设两级政府、三级管理的体制，政府应立即组织相关部门建立垃圾分类投放、收集、中转运输到最后综合处理系统，包括废弃物流结点规划布局、运输衔接、加工处理等，完善城市废弃物流相关法规及政策体系，并建立严格的监督机制，以确保居民垃圾分类后的后续配套工作及时到位，保证城市生活垃圾的资源化利用。

（二）制定完善的废弃物源头分类体系和分类标准，严格执行分类制度

目前，沈阳市城市生活垃圾仍采用混合袋装方式投放生活垃圾，然而，垃圾分类收集的好处是显而易见的，不仅降低了垃圾处理成本，简化了垃圾处理工艺，省去了垃圾进场后预处理的步骤，而且提高了资源的回收利用率，节省了大量的资金，是实现垃圾综合处理和利用的前提，因此制定出一套完善的废弃物源头分类体系和分类标准迫在眉睫。

近年来，国家和一些地方虽然颁布了一些生活垃圾管理办法及条例，但是大部分更偏重于垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理方面，极少涉及到垃圾的分类回收，垃圾分类技术和方法的不明确，为城市生活垃圾源头分类的实施带来很大阻力。因此，必须尽快制定完善的废弃物源头分类体系和分类标准，对生活垃圾的不同类别作出清楚的界定，使市民明确每种垃圾的归类和投放去向。根据沈阳市生活垃圾特点和可持续发展的要求，可以将垃圾大致分为四类：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚烧垃圾。

（三）加强垃圾分类收集配套设施及废弃物资源化利用设备设施的建设

改进后的城市生活垃圾废弃物流系统照比现有废弃物回收系统在功能上更加完善，导致目前的垃圾收集设施及废弃物处理设备等都难以达到系统要求，因此加强垃圾分类收集配套设施及废弃物资源化利用设备设施的建设势在必行。

1.分类垃圾箱

设计与城市生活垃圾分类体系配套的分类垃圾箱是实现垃圾源头分类的基本前提[2]。分类垃圾箱必须要有明确的标识说明其所投放的种类，可参照下表1进行设计[3]。

2.垃圾中转站设施设备

在废弃物流系统中垃圾中转站是最主要的物流结点，它连接着废弃物产生的源头和末端处置系统，主要功能在于对收集来的各类生活垃圾进行集中地压实、除臭、分类储存、倒装、转运等物流处理，其相应配套设施的建设完善，实施限期枢纽功能的保证，也是整个废弃物流流程顺利衔接的保障。

3.资源化利用设备

目前，沈阳市老虎冲、大辛两大垃圾处理厂均以卫生填埋为主要处理方式，这种处理方式最大的弊端在于严重占用土地，而且每个垃圾填埋场都有一个使用年限的问题，长期累积必然会造成“垃圾围城”之恶果。例如，沈阳市苏家屯的老虎冲垃圾填埋场占地面积为97.25公顷，使用年限为40年。因此综合考虑沈阳市的城市化进程及生活垃圾的资源化利用，可在技术经济可行的前提下引进生活垃圾的资源化利用设备，对其进行焚烧发电、堆肥等处理，以实现废弃物流的环境效益和社会效益。

（四）营造全民参与氛围，加强宣传教育工作，提高全民垃圾分类意识

沈阳市生活垃圾废弃物流系统的顺利实施需要全体市民的参与配合，但由于目前生活垃圾分类投放的社会氛围尚未形成，还需要政府大力倡导和积极引导，加强宣传教育工作。可以通过在学校开设专门的垃圾的分类与处理的相关课程，将生活垃圾细化分类从小抓起；通过电视媒体如插播公益广告等形式将环保理念融入人们的生活，时刻提高全民的垃圾分类意识；还可以通过在报刊、杂志上设置专栏介绍有关垃圾分类回收、垃圾收集与处理的小常识等等，多管齐下营造全民参加的社会氛围[4]。

与此同时，在现有垃圾回收系统中，生活垃圾收集和转运人员在垃圾回收时，无论垃圾是否分类都将那些黑色的袋子集中在一起，然后回去进行处理。然而经过源头分类后的城市生活垃圾必须要保证下一环节――收集和转运同样严格执行分类制度。因此，加强对城市生活垃圾收集和转运人员环保意识的培养也是必不可少的环节。

参考文献：

[1] 蔺晓娟.沈阳市生态小区生活垃圾资源化示范模式[J].环境保护科学，2009，35（1）:58-60.

[2] 李修涛．城市垃圾与可持续发展探讨[J].现代商贸工业，2010（4）：88.

第6篇：城市垃圾分类的措施范文

体系。

随着中国城市化进程的加快发展,垃圾处理已经成为困扰各级城市政府管理者的难题。

中国过去普遍采用传统的垃圾填埋方式,该措施具有占地面积大、污染水体、散发臭气等诸多弊端,而且部分城市的填埋场面临填满封场的危机,无法负荷日益庞大的垃圾量。

因此,人们不断探索其他有效的垃圾处理措施。但是,一直被环保主义者推崇的垃圾分类回收和综合利用的方法收效甚微,而近来在许多城市得到推广和实施的垃圾焚烧和发电项目,也引发了诸多社会问题。

看来,垃圾处理以及由此引发的环境和社会问题并没有因为政府的努力和巨额投入而消失,反而有愈演愈烈之势。笔者认为,以下四大症结,是造成垃圾处理难题的主要原因。

症结一:机制不合理

机制不合理主要是指政企合一的垃圾管理体制。到目前为止,中国城市垃圾处理的企业由政府管理,政府仍是城市垃圾处理惟一的管理主体,也是主要的投资主体和运营主体,这阻碍了市场化的发展。

一个明显的例子是民间资本和外资投资的缺失。据统计,全国的社会资本仅占到了垃圾处理投资的2%。

政企不分的另外一个弊端是废物回收体系管理不力。上世纪 50年代末到 70年代末,中国曾经建立起运行良好的废物回收体系。但是 80年代以来,国营物资回收公司倒闭,个体商贩迅速发展壮大,导致出现了许多新问题。

例如,在废纸回收领域,由于老百姓喜欢讲价,商贩为了盈利,在收来的废纸中掺砂子、泡水,然后拿去卖给造纸厂,但这种原料只能用作制造低级的纸板,要获得足够的原材料生产复印纸和新闻纸等高档再生纸,造纸厂不得不从国外进口垃圾分类回收的废纸。这无形中提高了商品价格,受害的其实是中国消费者。

此外,多头管理也是垃圾处理的重要问题。《纽约时报》认为,在二恶英的排放限制标准上,国家环保局和发改委之间已经博弈了三年,而提高国家标准一事并未出现进展。

症结二:补贴“诱惑”

城市化的加速必然要求社会各方对垃圾处理的投入大增。据悉,在截至 2010年的“十一五”规划已经拨付 1万亿元资金的基础上,北京今年又为污水治理和垃圾处理划拨 3500亿元资金。

高投入,尤其是来自政府的大量补贴,是垃圾产业在中国被称为“朝阳”产业的重要原因,但是许多企业受利益诱惑,产生了不少问题。

目前,垃圾的混合收集仍是大城市普遍采用的垃圾收运方式。虽然2002年中国政府提倡分类收集,但垃圾分类收集目前只占16%,效果不大。

曾经有人提出,垃圾分类难的主要原因是公众的环境意识不强。事实上,中国的老百姓在垃圾分类上做得很好,但是垃圾车最后却混着回收。这是因为垃圾处理企业是按照吨数获得政府补贴,他们并不希望大力推广分类回收。

中国大城市的垃圾桶采取“大类模糊”的设置方法就是很好的例证。西方国家一般对垃圾桶进行详细分类,便于民众进行垃圾投放。但是中国不同。对垃圾回收企业来说,如果标准越具体,老百姓做得越好,进入回收体系的垃圾越多,他们能够获得的补贴就越少。这事实上是过去数年里垃圾分类推广不理想的根本原因。

补贴政策还催生了虚报。据悉,北京一家垃圾填埋场采取垃圾清运车重复称量的方法,使其上报的日接受垃圾量比实际数字多50%,这五成“莫由于二恶英污染风险和投资运行成本过高,目前许多国家和地区都处于关停垃圾焚烧发电厂的潮流之中。图为香港市民反对在屯门地区建垃圾焚烧厂。

须有”的垃圾当然可以从政府获得相应补贴。

补贴政策的另外一个问题是,焚烧厂可以发电,而且进入电网后,政府也会提供补贴,这成为许多企业大力鼓吹焚烧项目的重要缘由。由于达不到发电要求,为追求更大的发电能力和从国家电价补贴中获取更大利益,焚烧厂在运行中大量掺煤,几乎成为“享受国家补贴的混合垃圾小火电厂”,不仅消耗能源,还产生了污染。

症结三:监督机制缺失

政府对垃圾处理的投入和补贴,实际上花得是老百姓的钱。但在垃圾处理问题上,中国目前尚未建立合理有效的第三方监督机制。

对于政府公布的数字和措施,甚少有学者和媒体站出来指责其是否合理。例如,北京市日前公布,2008年以来,垃圾生产力目前仍按照每年 8%左右速度持续上升,但目前的北京市垃圾处理厂设计处理能力仅为 1.04万吨。事实上,一些学者经过研究指出,从上世纪 90年代到 2007年,北京的垃圾增长率约为2%,为何突然变成8%,政府并未给出解释。而 1.04万吨的数字,也与北京政府绿色申奥时提出的日处理能力 1.621万吨前后矛盾。

此外,对于许多城市大力推广焚烧项目,也缺乏有效监督。从源头上减少垃圾量和扩建焚烧厂,是许多城市提出的目标,然而这两个目标自相矛盾。如果垃圾都进入分类回收体系,可以焚烧的垃圾数量必然减少。如果那些大力兴建的焚烧炉最后没东西可烧了,怎么办?但目前对此提出质疑的人却寥寥无几。

建造焚烧厂的投资巨大,建设一个日处理垃圾 1000吨的焚烧炉及附属热能回收设备,大约需要 7-8亿元人民币。要减少污染需要提高焚烧标准,但是每提高一项标准就要增加投资。而且焚烧厂是有寿命的。这些成本都需要老百姓承担,但从焚烧项目从筹建到报废的全过程并没有来自第三方的监督机制。

症结四:简单化模仿

当下,全国各地兴建垃圾焚烧项目的热潮正在逐渐升温。北京、上海、广东、江苏等十几个省区均已建成或拟建设垃圾焚烧厂。

主烧派坚持的论据是,焚烧是发达国家尤其是日本为了解决垃圾问题而采取的有效措施,因此中国在垃圾处理问题上也要向焚烧倾斜。

这个论据的逻辑其实是简单化模仿,这只看到了硬币的一面,关键是还有另外一面。垃圾焚烧是确实曾在欧美国家盛行过,但是他们目前都处于关闭垃圾焚烧发电的潮流之中。德国、荷兰、比利时、意大利等都早已相继颁布了“焚化炉禁建令”或部分禁建令。日本高峰期建设有 6000多座垃圾焚烧设施,但到目前仅存 1280座。即使是经济不是很发达的菲律宾,也颁布了垃圾焚烧设施建设的禁令。

发达国家发展垃圾焚烧项目有重要的历史背景,上世纪七八十年代的时候,一次性垃圾数量庞大,而塑料制品无法降解,于是拿去焚烧。但存在二恶英污染风险和投资运行成本过高这两大弊端,使得垃圾焚烧在经历了上个世纪 80年代的之后,目前在国外已经成为了一种“夕阳产业”。

第7篇：城市垃圾分类的措施范文

关键词：城市 生活垃圾 理 管理

一、我国城市生活垃圾对环境的危害

如今人类在大力开发自然资源，提升生活质量的同时，同时也造成了一系列的环境问题。例如增加了垃圾的增长速度，从而造成了严重的环境污染。如果我们对其置之不理，城市生活垃圾就会愈演愈烈，从而导致生态环境被破坏和生态系统功能的下滑等。

城市中堆积的垃圾经雨水浸泡后，其中包含的有毒和有污染物质就会渗入到地下水或进入地表水中，造成水体污染，从而使富含有氮、磷的污水进入到水体后导致赤潮和水华现象的产生。

城市生活垃圾的堆放会对土壤及耕地造成难以逆转的危害，某些垃圾极难降解，数十年甚至数百年后都难以完全分解，且某些垃圾中富含的重金属及有机毒物直接使得耕地丧失了原有的利用价值。

二、我国城市生活垃圾基本情况分析

1、我国城市生活垃圾的产生量及其构成

从近十几年来的城市发展来看，我国城市生活垃圾的产生总量呈大幅度增加趋势。据有关数据表明，1990年我国城市生活垃圾清运量为6766.8万吨，2000年为11818.9万吨，到2002年增至13650万吨，年均增长率为8.20%，少数城市的垃圾增长率已经超过15%，预计2017年将会达到5亿吨生活垃圾。城市生活垃圾的构成主要受城市的规模、性质、地理条件、生活水平、居民生活习惯和居民燃料结构的影响。

2、我国城市生活垃圾污染的现状

我国传统的垃圾消纳倾倒方式是一种"污染物转移"方式。由于现有的垃圾处理场数量和规模远远不能适应城市生活垃圾增长的要求，大部分生活垃圾仍呈露天集中堆放的状态，对环境造成了严重危害，污染事故频出，问题日趋严重。

（1）处理能力低

虽然各级政府都提高了生活垃圾处理设施的建设和投入力度，但是因为欠债多、基础差、历史遗留问题多等问题，现在在一些城市中还有约过半的生活垃圾不能达到无害化处理，在县城和乡镇中仍有90%以上的生活垃圾不能实现无害化处理，而各个自然村生活垃圾的无害化处理率几乎为零。目前全国城镇有数十亿吨的存量生活垃圾未得到有效处理。

（2）强制性法律措施缺乏

自1989年《中华人民共和国环境保护法》颁布以来，虽然已经颁布和实施了很多法律，但是有些法律过于原则性而缺乏可操作性或者没有可实施的配套方案。在垃圾的收集过程中，我国城市环境卫生部门使用的垃圾清运车一般没有分类收集的功能，这也导致了垃圾无法分类回收。

三、目前我国城市生活垃圾处理常见的方法

1.填埋法

填埋法是大量接纳城市生活垃圾的有效方法，我国对城市生活垃圾的处理方法主要采用填埋法，填埋法是将垃圾填入已经预备好的坑中盖上压实，使其发生生物、物理化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的，而且填埋法处理费用低、方法简单，但是占地面积大、使用时间短，填埋后的垃圾对土壤、地下水、大气造成严重污染，并且造成了严重的土地资源浪费。

2.焚烧及焚烧发电

焚烧及焚烧发电是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。但是焚烧厂的建设和生产费用较为昂贵。焚烧处理会产生很高的毒性，产生二次环境危害。但是焚烧技术可以随着技术的完整、科技水平的完善而得到发展，目前，发达国家的焚烧技术都趋于成熟，因此大多发达国家处理垃圾广泛采用焚烧技术。

3.堆肥法

堆肥法与焚烧发以及填埋法相比，在处理城市生活垃圾方面是比较绿色和环保的。堆肥法主要是将垃圾中的有机物和无机物进行混合，在微生物的作用下，将生活垃圾降解成为一定的腐质物，并且这些腐质物可以当作农田的肥料，实现一种可循环利用的模式。采用堆肥法处理城市生活垃圾的能够实现资源效益，但是其缺点在于采用堆肥法处理城市生活垃圾的处理周期过于长，不适用于大范围的使用，处理的速度大大小于产生城市生活垃圾的速度。

四、新时期对我国城市生活垃圾处理的管理思考

1.通过立法强化生活垃圾管理

20世纪90年代，我国出台了《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等针对垃圾处理的法律法规，但是由于缺少相应的实施细则，可操作性差，导致实际中很多做法与这些法律法规相背离，执法力度也不强，给依法管理带来很大困难。

2.加强生活垃圾分类回收

要加强垃圾分类回收，首先应加强垃圾分类回收的宣传教育。通过广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，宣传垃圾分类回收的重要意义，呼吁每个公民积极参与垃圾分类回收工作。其次，应该将垃圾分类产生的经济效益用于垃圾分类。

3.建立健全生活垃圾处理收费制度

城市生活垃圾处理收费制度是指产生生活垃圾的主体要缴纳一定的费用来负担部分垃圾处理成本的制度，是一种保护城市环境的经济强制手段。在环卫体制改革没有到位的情况下，部分城市暂按行政事业性收费收取垃圾处理费。要统筹多个部门，采取捆绑扣除、工商注册登记税务代扣、专门部门收取等多种方式结合。通过城市垃圾处理收费方式还可增强人们的“环境消费”意识。

五、总结

本文对我国城市生活垃圾处理的现状与管理进行了具体的分析和探讨，通过本文的研究，我们了解到，对于城市生活垃圾的处理行为，我们应该进行有效的管理，对于在处理城市生活垃圾中存在的问题应该积极的采取有效的管理措施进行解决，进而进一步维护我国的城市环境，促进城市的发展。

参考文献：

[1]王琪.我国城市生活垃圾处理现状及存在的问题[J].环境经济杂志，2005（10）：23～29.

第8篇：城市垃圾分类的措施范文

关键词：生活垃圾 处理方法 规划

前言

城市生活垃圾的大量增加，使垃圾处理日趋困难，由此而来的环境污染等问题逐渐引起社会各界的广泛关注。近年来，我国政府高度重视环境保护问题，生活垃圾处理和污染防治工作取得了长足发展。然而，在我国城市生活垃圾产生量不断增长的同时，生活垃圾分类、回收和处理能力与水平发展相对滞后，城市生活垃圾问题愈加突出，亟需采取措施加以解决。

一、城市生活垃圾的单一处理方式

目前， 城市生活垃圾的单一处理方式主要有填埋、焚烧和堆肥三种， 它们在实施的过程中都存在着一些问题。

1、填埋法

填埋法因其建设投资少、处理垃圾量大、土地可得到恢复利用等特点， 且作为生活垃圾的最终处置方式， 目前仍然是中国乃至世界上大多数城市解决生活垃圾问题的主要方式。该方式实施中遇到的问题主要是防渗和解决填埋气污染， 使垃圾填埋场的建设符合卫生规范， 从而使对环境的污染降至最低。当前仍存在一些问题：可燃物得不到利用；渗出液处理难度大或处理成本很高；占用大量土地。

2、焚烧法

焚烧法是将城市生活垃圾进行高温处理的方法， 与填埋法相比， 它具有占地小、场地选择易、处理时间短、减量化显著（减重一般达70 %， 减容一般达90 %）、无害化较彻底， 以及可回收垃圾余热等优点， 近20 年来得到了广泛的应用。在我国， 继深圳建成第一座垃圾焚烧场以来， 目前， 北海、厦门、广州、上海、北京、太原等城市也都在建设或计划建设垃圾焚烧厂。但是该处理方式也存在以下问题：一次性投资较高；焚烧尾气的二次污染处理工艺复杂、操作和控制的技术要求高。

3、堆肥法

堆肥法是对垃圾中可生物降解的有机物进行处理和利用的有效方式。目前我国生活垃圾采用堆肥处理方式遇到的问题主要是：进场垃圾的成分难以控制；垃圾堆肥产品的销路不畅。其根本原因在于我国垃圾的源头分类工作做得较差。总之， 对于组成成分复杂的生活垃圾， 单一处理方式均有其局限性， 或仅对特定类型的垃圾才有效。焚烧法比较适用于经济较发达、垃圾热值较高、土地较少的地区；垃圾堆肥比较适用于垃圾成分中有机质含量较高的地区；卫生填埋是垃圾的最终处理方法， 是垃圾处理方案中必不可少的一环，它主要适用于处置无机物含量高的垃圾。

二、综合处理

所谓综合处理， 就是将堆肥、焚烧、填埋三种方法有机结合、综合成一体的垃圾处理方式。该方式的基本思路是：先将垃圾进行初步筛分， 去除其中的灰分或不可堆肥的无机质用做填埋或生产建材；然后对筛上物进行严格的分拣， 回收可循环利用的物质， 有机质运至发酵仓进行高温堆肥， 可燃物运去焚烧， 焚烧所产生的热量用于堆肥的烘干和复合肥的造粒。实现这种思路的措施就是建造垃圾综合处理厂， 处理厂的工艺流程见图1。

可见垃圾综合处理是集中了填埋、焚烧和堆肥的优点的一种生活垃圾处理方式， 它解决了各单一处理的缺点。比如， 采用综合处理与单纯填埋处理方式相比， 可腐有机物与可燃有机物得到了利用，源回收利用差， 占用大量土地的缺点；与单纯焚烧处理方式相比， 综合处理由于焚烧量减少使得焚烧方便， 二次污染少， 焚烧设备寿命长；与单纯堆肥处理方式相比， 采用综合处理后堆肥的垃圾成分得到了合理控制， 使肥质有了良好的保证。所以其社会效益、环境效益大大高于单一处理方式。从经济效益来看， 综合处理的建厂投资少， 运转费用低， 生产肥料的赢利可维持整个处理厂的运转， 在肥料销售好的情况下还略有赢利， 同时其焚烧炉寿命延长。

三、实现垃圾源头分类的城市规划应对措施

1、统筹规划，改革城市垃圾管理体制

城市垃圾从产生到弃置的过程，始终是与商品生产、加工、流通分配、消费整个过程紧密联系在一起的。垃圾源头分类涉及城市管理的多个部门，各自的部门利益诉求各不相同，如果不打破政出多门、条块分割的城市管理体制，要建立一套完整的垃圾源头分类、综合处理的统一体系将会是极其困难的。这就要求在城市规划中创新城市垃圾管理体制。

2、制定垃圾分类存放、分类

收集、分类处理制度垃圾处理是一种上下游产业紧密衔接的产业链。规划制定垃圾分类制度时，必须同时规划制定分类收集制度和垃圾分类处理制度。垃圾分类收集是垃圾源头分类的下一紧密环节，同样，垃圾分类处理是垃圾分类收集的下一环节。垃圾分类为垃圾分类收集提供了可能，垃圾分类收集为垃圾分类处理提供了稳定的来源保证，反过来，垃圾分类处理也为垃圾分类收集提供了可靠的后续服务保证。三者相辅相成，不可或缺。针对我国实际国情，城市规划部门应会同其他有关部门，尽快制定垃圾分类的划分标准，使垃圾分类有据可循。规划在机关、学校、工矿企事业单位等公共场所设置能够分类收集垃圾的容器。对居住小区内的生活垃圾，规划制定分类收集制度，制定详细操作细则和工作程序，避免将居民已分类存放完毕的垃圾混装运输。

3、制定垃圾分类回收、加工、再利用环节的优惠鼓励政策和管理办法

依靠规划立法、通过多种经济手段来引导和约束企业行为、公众行为，依靠企业行为推进垃圾资源化。通过“污染者付费、回收利用者得利、政府政策扶持”等利益分配机制的驱动来培育和发展贯穿于垃圾分类、收集、运输、处理全过程的垃圾处理产业链。垃圾产业化除能获得经济效益外，还有极大的社会效益和环境效益，也为剩余劳动力开辟了一条新的就业道路。与此同时，政府必须严格执行监管制度，加强对垃圾分类回收、加工、再利用等环节的监督管理，坚决杜绝违规利用垃圾（类似“地沟油”“黑心棉”等）事件的发生。

4、要加大垃圾分类的资金投入，加强宣传、转变居民观念

为解决垃圾问题，我国投入了大量的资金，然而由于认识上的不足，95%的资金都投入到了垃圾的末端处理环节上，而对垃圾源头治理的投入则少得可怜。反观对垃圾治理已有深刻认识的欧洲国家，如挪威、瑞典和丹麦等，在他们用于垃圾处理的总费用支出中，只有1/3 用到末端处理、收集、运输上，另外2/3 则是用在管理和垃圾的减量化、资源化方面。要快速推进垃圾源头分类的工作，必须实行资金倾斜，将有限的资金用到最需要的地方上去。另外，我国的居民现在还缺乏垃圾分类的意识，应制定具体宣传行动，通过多种媒体和渠道，采取多种形式，加快人们对垃圾源头分类的深刻认识。只有加强宣传，人人认识到垃圾源头分类的重大意义，垃圾源头分类才能真正开展起来。

结束语

总之，城市生活垃圾处理是城市良性健康发展的重要保证之一， 是一项需要政府扶持， 全民参与的系统工程。此项工作的关键环节是要取得公众的广泛认同和积极参与。从源头抓起， 生活垃圾分类处理一定会走上一个健康发展的轨道。

参考文献

[1] 黎柳燕. 刍谈实施城市生活垃圾分类的对策[J]. 科技视界. 2012（17）

[2] 黄敏姿. 广州市政府垃圾处理政策之十年演变[J]. 中国市场. 2011（15）

第9篇：城市垃圾分类的措施范文

【关键字】生态策略市政环境卫生应用

中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：

一、我国环境卫生现状

固体废物是指人类在生产、生活和其它活动中产生的固态、半固态废弃物质。固体废物是现代人类社会生产和生活活动各个环节所具有的普遍特征。在我国固体废物分为一般工业固体废物、危险废物和城市生活垃圾。我国固体废物的现状是产生量大、处理处置率低、环境污染严重。目前我国城市人均年产生活垃圾440公斤, 并以每年8% ~ 10% 的速度增长截止到2006年底, 全国城镇生活垃圾清运量为21107万吨, 其中设市城市为14841 万吨, 县城为6266万吨; 全国建有各类生活垃圾处理场543座, 其中设市城市419座, 县城124座; 全国生活垃圾无害化处理能力达27.32万吨/日, 其中设市城市25.8万吨/日, 县城1.52万吨/日; 全国生活垃圾无害化处理量为8287万吨, 其中设市城市为7873万吨, 县城为414万吨; 全国城镇垃圾无害化处理率为39.3%,其中设市城市为52.15%, 县城为6.6%。

截止到2006年底, 全国粪便清运量为2841万吨, 其中设市城市为2131万吨, 县城为710万吨; 全国建有公共厕所141894 座, 其中设市城市107331 座, 县城34563座; 全国城镇每万人拥有公厕2.90座, 其中设市城市为2.88, 县城为2.91 。

2006年全国环境卫生固定资产投资为218亿元,其中垃圾处理投资为59􀀁4亿元。设市城市的环境卫生固定资产投资和垃圾处理投资分别为175.8亿元和51.8亿元; 县城的环境卫生固定资产投资和垃圾处理投资分别为42􀀁2亿元和7􀀁6亿元。

二、生态策略在市政环境卫生中的应用实例

1、上海世博会园区的垃圾气力管道输送系统

如图1所示，垃圾气力管道输送系统规划主要包括收集中心、输送管道和垃圾投放口规划。规划应充分考虑世博会后续开发利用要求，确保灵活的可扩展性。收集中心在满足收集半径的要求下，应尽量远离人流聚集地带。核心区内的重点建筑分布于世博轴两侧，规划考虑在世博轴的旁边、围栏区外交通便捷处设置1 座收集中心。输送管道主要包括室内竖井和地下输送管道。在设计室内竖井时需重点采取相应的卫生管理措施，避免臭气扩散、蚊蝇孳生、噪音污染等问题。地下输送管道的最长距离不共同沟相结合，以降低管道敷设成本。垃圾投放口设置应采用室内与室外相结合的方式，以适应垃圾分类收集。室内投放口设在建筑的每一层，方便使用。室外设置一定数量的废物箱与室外投放口配合使用。垃圾投放口在满足功能要求的同时，外观还应与环境相协调。

2、中新天津生态城环卫规划

中新天津生态城是根据中新两国政府共同签署的框架协议, 在中国天津建设生态城的国际合作项目。它是面向世界展示经济蓬勃、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城市典范。对深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明、探索城市可持续发展具有重要的创新示范意义。

（1）规划目标

建立合理的垃圾分类收集和回收利用体系, 提高日常保洁能力和环卫设施的建设、运营和服务水平;实现生活垃圾分类收集、密闭运输; 可回收垃圾基本全部回收利用。

（2）生活垃圾分类

生活垃圾经过分类收集后, 可以分为五大类: 餐厨垃圾、可回收类、大件类、有害类和其他类。餐厨垃圾主要是指生活垃圾中的有机组分, 主要有两种来源: 一是居民在日常生活中产生的厨余垃圾, 如果皮、菜叶、剩饭剩菜等; 一是餐厅、酒店等餐饮业产生的餐厨垃圾, 主要成分是泔水和厨房下脚料等。可回收垃圾是指市民办公、休闲以及日常生活中所消耗的玻璃、金属、纸类和塑料等。大件类是指市民日常生活中产生的最大边长或直径大于90 厘米的垃圾,如办公家具、家电等。有害垃圾主要包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等。其他垃圾则指生活垃圾中除了餐厨垃圾、可回收组分、大件组分、有害组分外的剩余垃圾, 这部分垃圾主要包括沙石等不可回收且不可循环利用的惰性组分。

（3）垃圾产生量预测

采用规划人口和人均垃圾产生量对生活垃圾产生量进行预测, 人均生活垃圾产生量控制在0.8公斤/人/日, 规划人口按35万人计, 预测规划期末生活垃圾产量为280吨/日。

(4)垃圾收运及处理模式

建立“源头削减、分类收集、分类运输、综合处理“的现代化城市垃圾处理系统。居住小区高效分类收运模式和规划范围内集中资源化处理模式相结合,节约资源, 提高固体废物的利用效益。垃圾收运及处理模式如图所示：

（5）环境卫生设施

a.设置小型垃圾转运站8座, 每座用地面积约500平方米。

b.预留垃圾资源化处理中心1处, 用地面积2公顷, 用于可回收、可再生垃圾的资源化处理。远期生态城垃圾资源化处理可由区域垃圾处理设施统一进行。

c.公共厕所在布局时应充分利用公建设施等社会资源内的厕所, 建设标准应与生态城建设相适应。

( 4) 道路清扫保洁的机械化作业率大于80%,环卫车辆停车场用地按0.5公顷预留, 与有机垃圾资源化处理中心合并设置。

3、上海世博会公厕

（1）男女厕位量比例。公厕中男女厕位量之比常被忽略。由于生理原因，一般女性使用厕所的时间是男性的两倍。许多研究结果表明，男女厕位量的比例应为1:1.5 或1:2，而上海世博会男女厕位量的比例至少应当达到1:1.5。

(2)人文关怀。“舒适公厕”是欧盟生活质量项目中的计划之一，旨在改善公厕设施，使其更适合老年人和残疾人使用。上海世博会应设置部分男女兼用且设施齐全的无障碍厕所，以满足特殊人群的需要。

(3)建筑形式与色彩。公厕建筑的外观和内部设计都应比较美观，建筑色彩宜淡雅，采

用高明度、低彩度的调和色，与周边环境协调。

(4)节水和节能。公厕应采用免水、循环用水、中水再生利用、太阳能利用等先进技术达到节水、节能和环保的效果。

【参考文献】

[1] 蔡惟瑾. 我国城市生活垃圾污染与处理现状及对策探讨. 铁道劳动安全卫生与环保, 2001, 20( 1) : 9

[2] 王文元. 治理城市垃圾要走有中国特色的道路􀀁 J􀀁.生态环境与保护, 2001, 1: 52- 53􀀁