高等学校安全管理制度精选(九篇)

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第1篇：高等学校安全管理制度范文

关键词 高校 消防管理 问题 对策

中图分类号：G657 文献标识码：A

Problems and Countermeasures in University Mixed Office Fire Management

SU Chuanling

（Zhejiang University， Hangzhou， Zhejiang 310028）

Abstract This paper made a brief introduction to background of Colleges Mixed office fire management， indicate problems of mixed office fire management in the daily work and propose targeted countermeasures and suggestions combining with actual working.

Key words college； fire management； problem； countermeasures

0 前言

随着高校办学规模的不断扩大和办学模式的多元化，教学、科研、实验和继续教育培训、校企合作项目等用房也日趋紧张。由于高校办公用房资源有限，对房源分配难以全面做到一幢教学楼或办公楼属于同一部门来使用，造成教学楼、办公楼出现交叉办公现象普遍。以浙江省某高校为例，该校某校区教学主楼入驻单位达到17家（包括学院、系、研究所、继续教育中心、协会等）。混合办公楼的消防安全管理，往往存在公共部位消防安全管理责任、安全管理制度不落实，消防安全隐患整改难等诸多问题。本人通过对高校混合办公楼公共部位消防安全管理存在的问题分析，提出管理对策。

1 高校混合办公楼消防管理工作存在的主要问题

1.1 高校混合楼使用单位消防安全意识淡薄，政策落实不到位

根据《高等学校消防管理规定》，二级单位行政主要负责人负责本单位消防安全责任，负责全面消防安全工作，包括落实学校的消防安全管理规定、建立消防安全责任考核、奖惩、开展防火检查、开展日常消防设施、器材的维护、保证消防通道、安全出口的畅通等各方面工作各单位分管消防安全的负责人为消防安全管理人，协助消防安全责任人负责本单位的消防安全工作。

因高校扩招等原因，当前高校多校区办学是常见的形式，某个二级单位的实验室、中心等分散于几个校区的情况也成为常态，因此，带来了混合办公楼消防管理的难题。高校混合办公楼为几家二级单位共同办公、交叉使用，通常是由部分二级单位所属的中心、研究所等某个老师或负责人使用，办公、使用、科研用房分散在其他校区，二级单位行政负责人、消防管理人管理不到位，因此，日常的消防管理工作也缺乏二级单位行政负责人的监督、考核，混合办公楼内师生消防意识淡薄、消防安全宣传教育不到位，很多师生缺乏基本的防火知识和应急逃生自救的方法。

1.2 混合办公楼公共部位缺乏管理

根据《高等学校消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规和规章的规定：各单位应该按照“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。然而，在高校混合办公楼的实际管理中，消防管理工作缺失严重，各部门责任不清，无法按照上述原则进行管理，常出现无人管的现象。主要表现有：（1）逃生通道常被堵死。《高等学校管理》规定，“设置的安全疏散指示标志和应急照明设施要确保其完好有效，并保证疏散通道、安全出口畅通”。在混合办公楼的实际管理中，某些单位为安全管理等自我方便，将通道门锁死或通道门被自行车等其他物品堵塞，影响疏散逃生。（2）消防器材、设施等缺乏日常管理。根据《高等学校消防管理》规定，“二级单位应经常开展防火检查，做好检查记录，做好消防器材、设施等的维护管理，确保其完好有效”。然而，混合办公楼内的入驻单位很难落实相关规定，混合办公楼内的灭火器、消防水带、应急灯等器材、设施过期或损坏情况较多，部分单位既没有日常消防检查记录，更缺乏对消防器材、设施的维护管理。

1.3 检查中发现安全隐患，难以落实管理责任

由于入驻混合楼的单位往往是二级单位下属的一部分，有的仅仅分配给教师的几间实验、办公用房，在日常检查中一旦发现消防安全隐患，发放消防安全隐患通知书就比较困难，因二级单位的消防责任人、管理人不在同一校区，消防安全隐患也不能得到及时整改。

2 高校混合办公楼消防管理工作的对策及建议

2.1 高校保卫部门应继续完善消防管理机制

高校保卫部门作为高校消防管理工作的职能部门，应根据学校具体情况，不断完善消防管理工作的相关制度，健全消防安全责任制，推进各二级单位政策的落实；督促各二级单位级二级单位与所属中心、研究所等层层落实消防安全责任制度，明确各单位、各部门、每个实验室、办公室的消防安全责任人，将消防管理工作具体落实到每一个人。明确各个单位的消防安全重点部位，定期与不定期组织力量对各单位的消防安全工作和政策落实情况进行抽查，将消防工作分解给各部门，并制定奖惩措施，赏罚分明，让各单位感受到消防工作的压力，调动各单位的积极性；加大对师生员工的消防安全宣传教育，宣传教育知识应突出每个单位的特点，不断探索新形式、新方法，切忌流于形式。

2.2 二级单位应加强政策落实

“领导不重视是消防管理最大的隐患之一”。目前，高校存在重科研、教学，轻视消防工作，常将消防工作置于无足轻重的位置，总认为消防管理工作是高校保卫部门的职责，工作由保卫部门来做，不仅自身重视不足，甚至有时对保卫部门的工作也不予积极配合。因此，高校各级领导应转变思想观念，提高责任意识和消防安全意识，加强重视，认真落实《高等学校消防管理规定》，明确“谁使用、谁负责“原则，明确每一个办公室、实验室的消防安全责任人，加强对房间责任人的管理，将消防责任定点到每一个人，构建院系行政负责人负总责，分管领导具体负责，全体教职工共同负责的消防安全管理制度。

2.3 推进混合办公楼物业化管理

推进高校混合楼物业化管理是有效解决当前混合楼公共部位消防安全管理问题的有力措施之一。在实际工作中，仅靠有限的高校保卫力量开展混合楼的消防管理工作是非常吃力的，而推行混合楼的物业化管理，将混合楼的消防日常管理工作落实到物业公司，可以加强对混合楼公共部位的消防安全检查，及时消除消防安全隐患。

学校应参照物业管理条例相关规定，根据大楼面积大小补贴一定的物业管理费，余下物业管理费根据用房单位所在混合楼内的使用面积，按比例分摊物业管理费。学校后勤、保卫、房产等部门应组织协调用房单位大楼物业管理的实施。

2.4 房产部门应加强对房源的动态管理

房产部门应不断完善办公用房的管理制度，加强用房监督，及时了解掌握用房单位的机构改革、学科调整及人动等情况，及时调整各单位的用房配置，以适应学校教学科研服务发展的需要。对于因机构调整或人动不再使用的房屋、使用期满的用房、长期闲置的用房等采取措施及时回收并进行重新分配，加强对用房信息的动态管理，并支持协助用房单位实施大楼物业化管理，确保大楼安全。

参考文献

[1] 高等学校消防安全管理规定.2009.

第2篇：高等学校安全管理制度范文

关键词：高校实验室;安全管理;EHS管理

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2015）10-0052-04

实验室是高等院校和高职高专院校培养人才、开展科学研究、进行技术服务活动的必备场所。随着高等教育事业的发展以及高职高专院校科技创新能力的提升，实验室的教学与科研活动也更加频繁，实验室内涉及种类繁多的化学品，且这些化学品往往具有易燃、易爆、易挥发等特性，有些化学品甚至有剧毒。生物类实验室涉及实验所用微生物、病毒以及生物酶制剂等。还有些实验室中存放着贵重实验设备和资料成果。不仅如此，实验室内学生群体流动性较大，使用时人员也相对集中。针对上述复杂状况，实验室安全管理工作显得尤为重要。

近年来，高等院校实验室火灾、人员中毒以及环境污染等事故时有发生，这不仅给高校带来极大的财产损失，而且造成了人员伤亡，后果惨重。在这一严峻形势下，需要我们不断探索新的安全管理体系，构建完善的安全管理机制。EHS管理体系要求有保障环境、健康、安全的组织机构以及由职责、程序、过程和资源等构成的整体，是三位一体的管理体系，目前已应用于电子仪器、石油、天然气、化工等行业领域，并且取得了显著效果。笔者拟探索构建高等院校实验室EHS安全管理体系的途径，以期提高高校实验室安全管理效率。

一、高校实验室安全工作所面临的问题

（一）管理机构体制不健全

目前，国内高等院校实验室的安全管理工作多数由校保卫处、资产处与实验室管理处或负责环保的相关部处协同负责，在实施安全管理工作过程中，各个部处工作的侧重点有所区别，比如保卫处主要负责治安和消防工作，同时也包括对一部分危害公共安全的物品（如易燃易爆物品、化学、放射性和易制毒物品、剧等）的管理;资产与实验室管理处涉及的实验室安全工作的重点在于实验室安全技术的指导、危险物品的采购使用以及保管存放和废旧试剂处理等相关工作;负责环保工作的部处，如后勤保障处主要从环境安全方面进行管理。“共同负责，协同管理”的这种管理体制很容易造成部门间职责脱节或者重复，从而产生管理主体不明、责任不清晰、出现管理盲区等弊端。因此，应当组建实验室安全管理的专门部门，主抓安全工作。天津大学的实验室安全管理体制如下页图1所示。

（二）安全管理制度不完善

部分高等院校实验室安全管理制度缺乏，现有制度系统的有效性不足、可操作性差，失去了制度本身的意义。例如，实验室在不断发展壮大，实验设备仪器也在不断更新，然而针对新仪器设备的安全管理制度以及使用操作指南却没有及时更新;随着高等院校和高职院校规模的扩大，生源不断扩张，实验室使用人数不断增加，实验室承担的实验量也随之增加，然而实验室使用人员的安全管理制度并没有随之加强。这些现状使得实验室存在着极大的潜在安全隐患。

（三）缺乏安全观念，安全教育不足

调查发现，由于人为原因而导致的安全事故占相当大的比例。究其本质，往往是由于安全观念不强，防范意识薄弱。实验前，教师往往注重于学生的实验技能培训，而忽略了其实验安全、环保意识的培训，加之学生本身对实验室安全问题缺少科学认识，缺乏应对突发事件的能力，很容易发生安全事故。有些教师实验前虽然也对学生进行相应的实验安全教育，但是过于单一或形式化，也没有严格的考核要求，不能引起学生足够的重视，一旦发生事故，再行补救往往为时已晚。不单是学生，有些实验室工作者上岗前也没有进行过相关的系统全面的安全培训，一旦遇到突发状况，更是手足无措，以致酿成事故。

（四）硬件设施欠缺或不足

部分实验室使用年限较长，一些安防设施陈旧。供电线路年久老化，随着实验人员以及实验量的增加，用电负荷量加大，存在较大的火灾安全隐患。随着高校的扩招，实验人员增多，而实验室用房紧张，实验药品或设备没有足够的位置摆放，安全操作距离不达标。实验空间的局促给通风排气设备增加负荷，有毒气体无法有效及时清除等，都时刻威胁着实验室和人员的安全。

由于资金方面的问题，高等院校实验室往往未安装智能监控设备，致使不法分子有机可乘，盗窃事件时有发生。为了防止仪器设备被盗，有些实验室安装了防护窗和防盗门，有些甚至将消防安全通道堵塞，这种极端做法很可能造成严重后果。

有些实验室并没有按要求配备相应的“三废”（废气、废水、固体废弃物）处理设备，对于实验产生的废气任由其排放，废水不经处理放任自流，固体废弃物随意丢进垃圾桶等等，由此造成了环境污染。

（五）监督检查以及奖惩与检讨执行力度不够

高校基本都会定期对所有实验室进行安全、卫生检查，但检查往往形式化，表现为“一阵风式”。虽然有定期检查制度，但执行的力度和效果欠佳，缺乏监督，在检查过程中，很难讲安全隐患完全排除。在实验安全的奖惩方面，惩罚制度相对完善，对于发生安全事故的惩罚也很及时、严格，但是缺少奖励制度，这样极大地挫伤了实验室安全工作人员积极性。

二、EHS管理体系

（一）EHS管理体系发展

我们从事的所有工作都是为了追求生活质量的不断提升，而EHS管理的终极目标也在于此。上世纪60年代之前，安全管理工作侧重于通过提升装备性能达到保证安全的目的;70年代至80年代，安全管理工作侧重于研究人在工作中的行为，注重人与环境的相互关系以及工作环境对健康的影响;1986年，壳牌石油公司将安全管理形成手册并以文件形式确定下来，EHS管理体系初现端倪。在此之后发生的一系列安全事故，如1987年瑞士SAND EZ大火，1988年英国大陆架PIPER阿尔法海上平台爆炸事故，1989年EXXON公司VALDEZ原油泄漏导致的环境严重污染事故等等，使人们开始深刻意识到环境、健康和安全是一个不可分割的有机统一体。1991年，第一届油气勘探开发的健康、安全、环保国际会议在荷兰海牙顺利召开，至此，EHS这一概念慢慢被人们接受。经过各种相关领域的实践管理经验的积累，EHS管理体系逐渐完善，形成了一套完整的管理方法。目前，EHS管理体系广泛应用于电子仪器、石油、天然气、化工等行业领域。EHS管理体系的关键要素如下页图2所示。

（二）EHS管理体系的优越性

EHS取自英文Environment，Health和Safety的英文首字母，代表环境、健康和安全。EHS管理体系从其功能上来讲，属于一种预防性管理的先进管理模式，注重于事故预防和持续性改进，目的在于能够最大限度地减少事故、环境污染以及人身伤害等灾难发生。高校实验室安全管理工作缺乏安全管理的长效机制，“抓安全”往往是为了应付突击检查，普遍存在一阵风式、时令性等现象。因此，将EHS管理体系引入高校实验室安全管理工作，有助于进一步保障师生的安全和健康，改善实验的环境，建立长期、有效的实验室安全管理机制。

三、构建EHS安全管理体系

（一）组建安全管理组织机构

高等院校和高职院校实验室的特点决定了学校实验室需要有专门、专业的机构负责实验室安全管理工作，同时要求这种管理体制是自上而下的管理体系。

要在高校推行EHS管理体系，就必须建立独立的校级层面EHS职能部门，组建专职EHS团队。其中，分管校领导为职能部门的总指挥，相关部门和院级单位为职能部门成员。同时，各相关部门和院级单位也需确定相应主管领导，进一步明确管理人员，设置专职专门人员负责实验室安全的日常管理工作，形成层层落实的管理责任制。具体可借鉴国外一些高校实验室管理模式。例如，美国的麻省理工学院（以下简称MIT）实施EHS管理体系，设立了EHS管理总部、EHS管理委员会以及EHS办公室。总部对技术性的安全问题提供统一的指导管理，管理体系可谓纵横交错，为人员健康和安全提供了强有力的保障。又如，日本东京大学设有专门的环境安全保健机构;新加坡大学实验室建有环境与健康安全办公室和实验室安全和生物安全委员会两个专门组织，负责实验室的安全管理工作;香港科技大学由校长全面负责学校的安全管理工作，行政副校长负责学校安全管理实务工作，成立了安全委员会，委员会主席由行政副校长担任，高校的院系、部门委任一位兼职安全主任，协助统筹管理安全方面的事宜，香港科技大学还设有健康、安全及环境处，负责编撰大学安全手册，同时提供安全指引、技术支援及各类与安全相关的服务。

（二）加强制度、管理方法建设和执行力

健全的安全管理组织机构需要完善的管理制度与之相匹配。从宏观上讲，高校校级层面EHS职能部门应依照环境防治法、消防安全管理制度等相关法律法规制定适合高校自身的安全管理规定。在此基础上，每个实验室应当从根本上加强安全、环保制度文件的制定;执行严格的实验室准入制度;切实做好实验仪器的使用记录工作;编写实验室内仪器设备的安全使用手册;标注安全注意事项;制定实验药品尤其是高危物品的申购、使用和保管制度，意外事故应急预案等制度，严禁在实验室内违规存放高危性物品;加强对易燃、易爆以及有毒有害物品的管理;结合实验室特点制定师生的安全教育培训制度、实验室的整体安全管理制度、实验室定期检查和评审制度以及奖惩制度等等。

（三）教育培训

EHS管理体系并不单单是几个简单操作步骤的照搬，最重要的是理念的更新。因此，要在高校实验室实施EHS管理体系，必须使师生能够深入了解和接受其管理理念。EHS管理的培训分为两部分，一部分是培养培训对象的EHS文化意识，另一部分是岗位技能培训。培训范围包括EHS管理体系涉及的相关领导、职能部门以及实验室工作人员和全体师生。高校可通过内部宣传和培训使EHS管理体系逐渐普及，可开设相关EHS管理课程，使师生在不断学习过程中强化自己在环境、安全和健康方面的责任感。

（四）提高硬件设备配置水平

依据EHS管理体系三位一体的模式，硬件配置按照环境、健康、安全的要求可分为三类：一是与环境相关的设施。应加大防止环境污染等技术防范设施的投入，确保各类安全防范、环保排放达标。这类设施包括排风、通风设备，废气、废液以及固体废弃物等污染源的识别、检测和分析设备，监控及报警设备，污染物处理设备，突发性环境事件的应急响应和处理设施等。二是与健康相关的设备设施。应进一步完善高校实验室的安全警示标识，配备各类实验相关的安全防护设施、设备以及用品，设置紧急防护设施。如涉毒实验要配备防毒面罩、防护手套、防护眼镜、通风橱等劳动保护设施，还须配备急救药品箱、紧急冲淋设备等，全面提升安全防护能力。三是与安全相关的硬件设备。要加强防火、防爆、防盗、防毒、逃生等方面的基本设施建设，要不断规范与完善水、电、气供给及排放管道的安全合理布局，对于年久陈旧的实验室，一定要积极做好日常检查、维护和保养工作，及时进行安全设施的更新和升级，确保人身安全。

（五）监督检查以及奖惩与检讨

要建立严格的监督检查制度，并加大执行力度。监督检查是手段，目的是为了EHS管理体系的有效实施。高校实验室应实施定期检查制度，通过监督检查及时发现问题，积极整改，做到防患于未然。定期检查的内容包括对设备、环境和安全问题等方面的检查，同时也包括对实验室现行文件的检查。

要建立与监督检查相匹配的奖惩和检讨制度，通过检查，对安全工作开展良好的单位、部门予以精神及物质形式的奖励，对于存在安全问题的单位、部门给予技术指导，及时整改安全隐患，并要求进行深刻反思，从根本上提高实验室工作人员的安全、健康和环境保护意识。遵守安全指引是对所有师生的工作要求之一，安全职责能否达标应纳入各部门、各级别的员工每年绩效评核。

参考文献：

[1]何建华.我国化学原料要实施EHS体系存在的问题和对策[J].河南化工，2010，27（10）：35-36.

[2]丁浩，张星臣.石油企业实施HSE管理体系研究[J].中国安全科学学报，2004，14（10）：55-58.

[3]林卫峰.高校实验室安全管理现状及其对策创新研究[J].实验室科学，2008（4）：156-158.

[4]高惠玲.引入EHS管理系统评价要素加速高校实验室安全管理规范化进程[J].中国现代教育装备，2011（9）：43-45.

[5]张明轩.工程项目管理[J].建筑安全，2007（2）：19-22.

[6]贾贤龙.高等学校实验室安全现状分析与对策[J].实验室研究与探索，2011，30（12）：193-195.

[7]阮慧，项晓慧，李五一.美国高校实验室安全管理给我们的启示[J].实验技术与管理，2009，26（10）：4-7.

第3篇：高等学校安全管理制度范文

关键词：高校实验室；建设管理；策略

一、实验室的地位和作用

1.实验室对教育教学有重要作用

高校学习有两部分内容，其一是理论知识学习，主要在教室中进行；其二是实践操作训练，多在实验室完成。现代教育理论认为，实验教学在促进学生认知结构转化方面具有独特功能。实验教学为理论知识提供感性材料，为疑难问题打通解决渠道，不但可以培养学生的操作能力和创新能力，还能帮助学生培养科学的思维方法和缜密的做事风格，甚至可以影响学生的世界观。

2.实验室是综合素质教育的重要课堂

现代社会需要的是综合素质全面发展的复合型人才，因此要求学生不仅要具备扎实的理论功底，还应该懂应用、会操作，并具有不畏艰难、锲而不舍的学习精神，而实验课堂能够让这些能力得到综合锻炼，使学生将专业知识与实践操作相结合，成为适应社会需求的人才。

二、实验室的建设与管理策略

1.完善实验教学管理体制

（1）规章制度建设。完善的实验教学管理制度是加强实验室建设与管理的基础保障。实验室教学管理体制包括安全管理制度、设备操作使用制度、仪器维修护理制度、实验室管理岗位制度、硬件设置申购制度等，这些制度可以根据学校整体规范来执行，也可以根据各院系实际情况来做合理调整。制度执行要严格到位，确保公平、公正。

（2）档案制度建设。在完善各项管理制度的同时，还要建立设备技术档案和运行档案。档案是实验室活动的真实记录和反映，通过档案资料，管理者可以对历史性工作进行研究分析，也能对当下工作有效把握，便于从中发现管理问题，并寻求解决方案。

（3）物资管理制度建设。物资管理是一项繁琐冗杂的工作，以往都是依靠人工来记录管理，随着信息化的发展，这项工作逐步转移到计算机系统上。但由于低值、易耗品更换频繁，汇总量大，很多二级学院实验室的低值、易耗品的管理仍旧停留在人工账上，管理者难以精准、及时掌控低值、易耗品经费合理使用情况，给实验室日常管理工作的开展带来一定的困难。为了解决这一问题，急需建立管理低值、易耗品账目制度并引进管理的微机系统。

（4）安全制度建设。实验室的常见安全隐患主要有：电路设施陈旧、走线布局不合理；安全通道堵塞；空间狭小，各类化学试剂不能隔离存放；缺乏备用供电设施等应急保障系统；缺乏急救设备及药品等。师生安全大于天，实验室安全一定要防患于未然，建立健全安全管理制度，并设立相关监督考核部门，确保安全工作落实到位。

2.优化配置，抓好实验室建设

第一，加大实验室仪器设备的维修和购置投入。实验室仪器设备是学生实验学习的必要工具，随着科技进步，各类软硬件设备更新越来越快，很多陈旧设备已经无法满足现代教学的需要，部分需要维修升级，部分将被直接淘汰，更换全新设备。第二，扩大实验室建设和使用面积。由于实验仪器设备需要更新、添置，原有的实验室面积也急需扩大。另外，随着学校扩招政策的开展，入学学生数量不断增多，实验室空间显得越来越狭小。在这样的背景下，学校应尽快解决实验室房源紧张问题，快速扩建实验室。

3.打造高素质实验室管理队伍

实验室管理的主体是人，实验室管理人员的素质直接决定着相关工作的开展进程与质量。首先，高校要保障相关工作者的福利待遇，吸引更多优秀人才加入，并激励他们努力工作，积极推进高校实验室教育管理改革，使得学校科研工作实现跨越式发展。其次，要定期组织培训学习，确保技术人员掌握最前沿的管理理念的专业技术，并鼓励其进行跨学科、跨专业学习，打造一支高、精、尖的组织队伍。再次，坚持以人为本的管理理念，以人力资源管理理论指导实际工作，增强相关工作者的责任感和事业心，全面提升实验室管理工作效率和质量。

三、结语

在科技发展日新月异的大背景下，高校实验室管理工作也不断发生着改变，实验室建设与管理工作涉及面越来越广，难度越来越大，传统的模式早已无法适用。 在新时期，相关工作者一定要明确目标，理清思路，创新管理手段，发挥实验室的保障和服务性作用，不断满足创新教育的需要。

参考文献：

第4篇：高等学校安全管理制度范文

[关键语] 高校安全;安全观;长效机制

一． 问题的缘起

随着高校办学主体、模式、规模及后勤社会化等各方面的变革，高校与社会不断渗透融合，影响校园安全稳定的不确定因素也日益增多。据教育部2007年统计，中国高等教育的毛入学率为23%，2007年接受各种形式高等教育的总人数超过2700万人，高校在校学生人数跃居世界之首。同时，在校学生违法犯罪比例、校园暴力案件有所提高，校外人员侵入校园实施不法侵害的案件显著增多，严重影响了学校正常的教学、科研和生活秩序。2000第二届中美精神病学术会议资料显示，我国青少年自杀率比全国自杀率高出一倍。2008年教育部直属高校发生学生极端问题63起，分布在全国13个省市区的38所高校，达到历史顶峰。①此外，高校学生违反宿舍安全规定的现象、学生集体中毒现象、暴力事件屡见不鲜。2009年1月6日上海商学院火灾事件中4名花季女生丧命。2006年广州大学城258人集体食物中毒事件；这些事件的发生不仅给学校、国家、社会造成了重大损失，也对和谐社会的建设构成严重威胁。

二． 原因分析

近年来，高校安全事件层出不穷，范围涉及学校管理、学生管理、科研管理、教学管理、后勤管理、校园治安管理、涉外事务管理等领域。安全事件发生的背后存在着如下深层次原因。

1．观念陈旧，缺乏“大安全观”的理念

大多数学生、领导在调研过程中采取敷衍应付的态度，没有意识到学校不是象牙塔，也面临一些危机事件；也没有意识到经济过热、过快和持续性增长后面可能存在的危险。一些高校安全的部门仍将学校安全理解传统的治安工作。

2．传统管理手段和方式难以适应复杂的现实

1999年全国高校大规模扩招，管理客体的骤然加大，使得原有校园文化和校园管理的缺失凸显。随着“大学城”、“高校区”相继出现，高校在校人数成倍增长。高校的后勤社会化改革推动高校由封闭性的“象牙塔”转变成开放性的“小社会”，影响校园安全稳定的不确定性因素日益增多。传统的管理手段和方式使高校在管理上难免松散失效；目前众多高校的新建校区多地处偏远郊区，周边治安情况复杂。不同类型的高校集中在一个园区易出现学生同楼不同校、同室不同班等复杂格局，增加了管理的强度。多校区之间联系环节增加，也易导致管理脱节。

3．主体人群特殊且日益多元化，增加管理难度

大学在校生多为20岁左右，在上课、就餐、就寝、课外活动的方式和内容上高度的统一，使他们拥有相同的利益需求，容易在较短的时间内达成一致。大学生群体普遍处于青春发育期、思想活跃且不成熟、缺乏社会经验、易于冲动、极易受外界环境影响，敏感、热情高，对新生事物接受快，社会责任感强烈，关注社会事务，但容易冲动，在短时间内会形成群体性事件，且往往忽略后果。此外，随着高校招生形式多样化，生源也日渐多元化。校园内既有自费生、函授生、夜大生、进修生、还有国际交换生和留学生；再加上校内流动性比较大的临时工、合同工、建筑工，校园四周商业网点、文化娱乐场所等人流混杂一起，管理难度增加。

4．社会问题折射，高校安全管理内涵及外延有所扩大

我国高等教育事业的发展正面临着经济全球化、信息网络化、文化多元化的冲击。国内外各种势力针对大学生这一特殊群体的文化渗透一直没有停止。如果不加以正确引导，不但会成为影响校园安全的隐患，也将严重影响我国高校教育的培养目标和教育质量。

此外，社会转型期的各种社会矛盾波及校园。家庭成员下岗、医疗保险不健全等社会问题都可能通过家庭传递给学生，为引发危机埋下隐患。经济快速发展出现的地区发展不平衡、下岗失业浪潮、贫富差距、腐败等社会问题也给大学生思想道德观念带来负面影响。

就业、家庭贫困、社交焦虑等原因使部分学生心理压力过大，郁闷情绪积累，关键时刻往往下意识地寻求宣泄。另外，高校教育工作中的安全教育容易被忽视。当今的大学生群体，大多没有经受过系统的安全知识教育，他们自我约束能力和自我保护能力较差，安全意识淡薄，易伤害别人利益和被别人伤害，给社会和家庭带来极大的损失。

5．缺乏规范的高校安全管理机制

安全事件预案设计过程侧重于处理突发性事件本身，而缺乏涉及突发性事件引起的公共危机的应急处理；预案过多地强调对责任领导和责任部门的约束，而缺乏配套的法律、法规以及应急保障资源的规划、建设和综合管理机制，预案侧重危机出现后的应急处理方案，而缺乏公共危机的预警机制和危机过后的恢复机制。一些应急预案缺乏时代性、地域性，也缺乏对危险关键控制点的全面调查和系统的危害性因素及脆弱性评估，致使应急预案大多雷同、缺乏针对性和可操作性。

三．对策

当今世界面临的挑战已不再局限为防火防盗传统的公共安全范畴，而应包括自然灾害、卫生防疫等多方面内容。因此，高校安全保障机制是全社会公共安全体系不可或缺的部分，也是“大安全”观的具体表现。公共安全长效机制应着眼于实际操作，使安全管理与校园管理、和谐社会建设有机联系在一起。因此，本文认为现阶段应重点关注以下几方面：

1．突破治安领域，形成新的高校公共安全观

目前中国正遭遇传统安全与非传统安全的威胁共生的局面。首先是传统类型的风险，如传染性疾病、自然灾害等，其次工业化、城市化为标志的现代化进程中，不断涌现并加剧失业、贫富分化、生产事故、劳资冲突和刑事犯罪等非传统的社会风险。这些风险已日渐影响到高等学校安全管理，并伴随改革与发展的深入而不断增加。

因此在高校安全体制构建过程中，需要注意的是：传统学校安全的主体是学校，其影响因素与外部紧密联系，具有有限性、可预见性的特点；而非传统安全的主体一般是人以及人组成的群体，其影响因素是与人造风险相衔接的，具有多样性、不确定性的特点，包括工作安全、健康安全、环境安全等。在解决问题时，应强调社会问题间的广泛联系性、强调学校间、区域间、群体间的协作采取双向思维模式，因此这对于高校安全保障的管理者而言，这意味着性质的区分、思想观念的更新与变化。 高等学校安全不应局限于社会治安领域，还应向相关的领域拓展，如交通、心理、网络等；并应积极寻求多部门、多领域的协同合作，各种资源的整合利用，运用系统的、综合的方法解决新形势下平安问题，使师生都能感受到“平安”。

2．建立以政府为主导跨行业跨部门的高等学校安全保障战略框架

同西方发达国家相比，我国高等院校管理方面还很薄弱。在在美国，几乎每个州都设有专门的学校安全管理机构。目前国内地方政府层面既缺乏专门机构，也未形成具有实质意义的合作关系。

实际上，高等学校安全保障是一个涉及范围较广的长期运动。需要学校、政府、企业、非营利性组织以及公民的协作，更重要的是跨行业、跨部门、跨地区之间的协调。应建立一个旨在整合校园资源，以公私伙伴模式构建的战略联盟。在此框架中不同类型的组织各施所长，运用各自资源，为师生提供一个安全健康的学习、工作、生活环境。在这个过程中公安、消防、交通、医疗、网络各相关部门可共同成立推进委员会，承担各自的伤害预防及善后处理工作。

3．平危结合，将“平安”理念融入学校发展规划

学校管理部门应将平安的观念融入学校发展规划，并通过安全管理制度等具体行为规范反映在日常工作中。安全管理制度既是校园安全防范体系的重要组成部分，也是高校实施依法治校、依法办学的依据和保障。根据国家教育部颁布的《高校内保工作规定》、《学生伤害事故处理办法》等法规的实施，不断完善安全教育制度、校园秩序管理规定、实验室及化学品安全管理制度等等。同时抓紧完善各部门的突发公共事件应急预案，建立统一指挥，协调有力，反应快速，准确应对，平战结合的应急指挥体系，落实相应保障措施，切实做到有备无患。

高校公共安全保障不仅需要在战略上加强设计，也需要导入细节管理。群体性挤踏事件一般发生在出入口、狭窄的过道、看台、楼梯等处。如果这些地方宽度骤然缩小，将导致人群在快速的行进中因地形的原因出现意外。

4．注重研究，强调传统人员防范与技术防范相结合

目前高校与社会的联系广泛而深入，由过去的封闭或半封闭转向全方位的对外开放，人员结构由过去的单一成分转向多种成分。威胁高校安全因素的范围也越来越广，来自于经济、金融、生态、信息、资源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。这要求有关人员一方面需要总结现有研究成果了解共有的规律和特点，对高校公共安全问题的性质、特点和发生机制以及各类安全问题的相互作用机制进行研究，并按形成原因、发生概率、重要性、突发性和影响程度等指标对各种可能发生的安全问题进行合理的分类。另一方面需要运用系统学、灾害学等学科的方法和模型，分析推导出引起各类安全问题的关键因素，如人为因素、设备因素、环境因素、组织管理因素等，并对现有案例进行深入研究，分析不同类型突发性事件的成因机理模型和安全问题爆发时的各因素临界状态和内在机制。

同时，要借鉴国外高校在安全管理技防的成功经验，加大校园技术防范系统的投入，建立电视监控报警系统、防盗报警系统、防火自动报警系统、交通安全管理系统等，实现高校安全管理现代化。

5．面向师生、加强安全防范教育

大学生的主体是我国第一代独生子女。他们成长于中国和平建设和经济健康发展时期，社会环境稳定、生活条件优越，面对突发事件心理素质严重准备不足。从入学开始，就要进行安全意识的教育，并辅助以各种实地演习，锻炼意志，提高心理素质。目前，高校危机教育内容过于陈旧、安排也缺乏系统性，未引进一些先进的教学理念。政府对危机教育人员、经费的投入不足，困扰着危机教育工作的正常开展。此外，我国危机教育还存在以下难点：不同单位和社区，存在着不同的危机问题，如何做到有的放矢。由于很大程度上国内还存在条块分割、单位各自为政的社会现实，许多相关工作无法介入；如何进行统一协调。

因此有必要逐渐建立系统化、科学化、制度化的安全防范教育体系，提高师生的安全防范能力。安全防范教育过程中各子系统以及各个层次，明确自己的目的、方法和内容，同时各教育机构之间，教育项目之间等关系协调、步骤一致，通过一系列的活动使教育对象对危机的理解从朴素的感性认识上升到系统的理性认识，从而在以后的工作中自觉地、有效地配合或推动危机教育开展，使人从无形到有形都有所改变，以达到减少事故灾祸的发生。

四．结语

高校安全管理事关高等教育改革、发展、稳定的大局，甚至关乎社会的安全与稳定。高等教育的改革和发展能否顺利进行并取得实效，在很大程度上取决于能否拥有一个稳定和谐的环境。在全球化条件下和信息化的世界里，一个局部性的危机就可能演化为全球危机。2008年金融危机、2009年的甲型流感等问题都督促我们尽快建立健全一整套科学、可行的安全管理体制。

注释：

①卢文洁.大学生高自杀率，天子骄子为何想不开.

[参考文献]

[References]

[1]郭爱昕.中美高校安全管理比较研究[J].中国高教研究，2003（7）.

第5篇：高等学校安全管理制度范文

高校化学实验室是进行化学实验教学以及科学研究的重要场所。实验室建设及管理是体现民办高校教学水平的重要标志。近年来，高校化学实验室安全事故频出。如何加强实验室管理，减少安全事故的发生是高校面临的重要问题。本文从实验室制度管理、仪器设备管理、药品管理、实验员队伍建设以及安全管理五个方面对民办高校化学实验室管理工作进行了阐述，以期建立科学化、规范化、绿色化实验室。

关键词:

民办高校;化学实验室;科学化管理

高等学校实验室是培养学生科学研究能力的重要场所，实验室建设在高校教学活动中起着至关重要作用。民办高校由于其自身发展的种种原因，导致其发展与公办高校相比还存在一些差距。如何缩小与公办学校的差距，首要任务是重视实践教学环节。此外，随着国务院关于加快发展现代化职业教育以及高等学校转型改革的提出，民办高校将面临更大的挑战。因此，注重实践教学改革，加强实验室建设、深化实验室管理是民办高校当前面临的重要问题。

1当前高校化学实验室面临的问题

在高校各类实验室中，化学实验室与其他实验室相比有着很大的特殊性［1］，主要表现在:化学实验室存放着部分有毒、易爆、易燃的化学药品，如果在药品存放、使用以及仪器操作过程中稍有不当，可能会引发一些实验事故;此外，实验过程中产生的有毒有害气体、废液、废渣，甚至一些新的化学物质也需要回收处理，否则会影响师生的身体健康以及周围环境［2－4］。因此，如何对高校化学实验室进行科学化管理是值得当前实验室管理人员研究的重要课题。本文以中国地质大学长城学院化学实验室为例，结合实验室自身条件对于如何实行实验室科学化管理提出几点建议。

2民办高校化学实验室实施科学化管理的思路及对策

2.1建立健全科学化、规范化的实验室管理制度

建立规范化的实验室管理制度是实验室科学化管理的前提，也是确保高校实践教学正常开展的基础［5］。实验室管理制度的核心在于实验室安全保障。目前，中国地质大学长城学院化学实验室包括学生实验室三间、精密仪器室两间、天平室两间、药品库一间、玻璃仪器室一间以及实验准备室一间。为了确保实验室人身和财产安全，实验室制定了相关的管理规章制度，包括化学仪器管理和使用规则、精密仪器室管理条例、药品库管理制度、仪器赔偿制度、仪器设备操作规范、实验室突发事件应急处理预案，危险化学品管理方法等。化学实验室实验教学任务繁重，实验室人员流动较大，为了有效保障实验室安全，在实验室使用过程中我们十分重视实验室规章制度的有效落实。首先，每个实验室都配备相应的规章制度，学生在首堂课中，任课教师就向其介绍相应的规章制度，学生在实验过程中严格按照相应的规定进行仪器操作、药品处理及回收;此外，为了方便实验室仪器管理，要求学生实行“对号入座”，每位学生都有其固定的实验台和仪器柜，实验仪器实行“专人专管”，要求学生在实验操作前以及实验结束后填写“实验记录本”、“精密仪器使用记录本”，登记仪器使用情况，对于仪器损坏者将按照仪器赔偿制度规定进行赔偿。在不断的实践教学中，实验室各种规章制度不断建立及完善，有力保障了实践教学的顺利进行。

2.2加强实验仪器设备的管理

高校实验室的仪器设备是进行实践教学与科研的基础［6－7］，也是民办高校展示学校实力的有力窗口。化学实验室作为基础学科实验室，其仪器设备的使用率相对较高［8］。(1)为了保证仪器使用以及教学效果，必须有专门的实验管理人员对精密仪器进行日常维护，在未征得管理人员同意的情况下其他人员不得进入精密仪器室;(2)对于新到的精密仪器将进行分类整理入柜，实验柜都对应贴有标签。在仪器使用过程中要求学生填写仪器使用记录，对于仪器损坏的学生要求及时进行赔偿。实验结束后教师清点仪器数量并检查是否破损，清点无误后入柜、锁柜;(3)保持精密仪器室的卫生，每周对其进行一到两次的卫生清理，对于有特殊要求的精密仪器，要严格按照要求进行日常维护及保养;(4)建立仪器设备档案管理制度。建有仪器设备账目，每件仪器设备均贴有对应的仪器卡片，做到固定资产账、卡、物一致;(5)在实验课开课前，实验室管理人员落实仪器到位情况，保证仪器的数量，确保所有仪器能够正常运行，实验课开设期间，实验员根据仪器实际使用情况补充必需仪器，实验课结束后根据本学期仪器剩余库存以及下学期学生仪器使用情况做出实验室仪器耗材预算。

2.3加强实验药品的管理与使用

化学实验室药品种类较多，并且有些药品具有易腐蚀性、易燃、易爆等特点，所以化学药品在存放时必须依据各种药品的特点合理规划、科学分类。如何贯彻绿色环保理念，使药品利用率达到最高，应做到以下几点:(1)药品库要由具有较高化学药品管理素养的实验老师进行专门管理，没有管理人员批准不得擅自进入药品库。此外，要根据各种药品各自的属性特点确定其保存方式，分类放置。药品柜要粘贴相应标签，大宗及危险药品要有取用记录;(2)始终保持药品库环境整洁，药品摆放有序。为了保证药品库处于阴凉、避光的环境，要定期对药品库进行通风，并做好卫生打扫、通风等相关工作的工作记录;(3)结合实验教学情况制定药品用量，对于易变质、易挥发的药品在保证实验用量的情况下尽量少买;(4)实验中产生的部分可再利用的化学药品，要及时回收利用。对于实验中产生的有毒、有害的物质，要严格按照相应规定进行分类处理。

2.4建立一支管理技术过硬的实验员队伍

一直以来，高校实验室管理工作就是一项比较繁琐、复杂的工作。实验室管理人员在实验室建设及管理工作中发挥着重大的作用［9］。实验室管理人员业务水平的高低直接影响着实验室管理工作水平的提高以及实践教学和科研工作的进展［10］。因此，实验员必须充分认识到实验室管理工作对于整个高校发展的重要性，并且要努力提高自己的安全责任意识。(1)化学实验室的实验员必须具有化学相关专业的专业素养，科学定岗，责任至人;(2)实验室管理人员在保证实验室安全以及实践教学顺利开展的同时，还应注重自我素质的提高，对于实验室仪器设备使用过程中出现的简单故障可以进行诊断及排除，并不断学习新的现代化实验室管理技术，为建立科学化实验室奠定基础;(3)注重实验室管理人员的业务培训，对实验技术人员不定期地进行相关的技能培训，并鼓励实验员在完成本职工作的前提下，参加实验室管理相关工作的进修和学习，积极去其他院校先进实验室参观学习，学习当前高校先进的实验室管理理念。

2.5加强安全教育，增强师生的安全意识

安全是化学实验室科学化管理的前提。化学实验室作为多数高校的基础学科实验室，承担着繁重的实验教学任务，并且实验室人员流动性较大，如何保障实验室人员和财产安全是一个严峻的问题。(1)制定安全管理规章制度是安全管理的关键［11］。高校实验室安全管理应围绕“预防为主、安全第一”这一中心思想，根据国家有关安全管理法规及政策，结合高校自身情况制定一套完整的安全管理制度，包括自查、自检制度，从而使实验室安全管理有章可依、有据可循，确保安全管理工作的科学化、规范化、现代化［12－14］;(2)加强实验室管理人员以及任课教师的安全意识教育。学校要不定期地举办实验室人员安全教育培训，实验课授课教师要将安全教育贯彻于整个教学过程之中，使学生掌握预防事故发生的基本常识以及处理事故的方法和相关技能［15］;(3)组织师生参加消防安全演习等安全培训活动，增强事故应急实战能力，强化学生的消防安全意识。此外，在实验室日常管理工作中应注意加强火源、电源管理，清除火灾安全隐患。

3结语

当前，面对生源的不断扩大以及有限的实验室条件与经费，如何使民办高校化学实验室得以高效利用，需要实验室管理人员进行不断地探索以及完善，充分发挥主观能动性，制定科学合理的实验室管理制度，加强仪器设备以及药品的管理，提高安全防范意识，建立科学化、绿色化、规范化的化学实验室。

作者：苏红 冯俊娜 蒙淑翠 杜忠文 徐燕 单位：中国地质大学长城学院地球科学与资源学院

参考文献

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［9］张家政．高校实验技术人员素质培养和队伍建设初探［J］．实验技术与管理，2000，17(13):29－33．

［10］罗斌．科学化管理高校化学实验室［J］．江西化工，2012(3):126－127．

［11］黄坤，李彦启，孟少英．发达国家高校实验室安全管理及启示［J］．实验室研究与探索，2015，34(9):145－148．

［12］束羽，丁寅，徐铮．高校化学实验室安全管理的强化与提升［J］．实验技术与管理，2013，30(4):215－223．

［13］张百珍．高校实验室环保与安全的现状及对策［J］．科协论坛，2009(2下):122．

第6篇：高等学校安全管理制度范文

一、高校安全管理存在的问题

我国高校安全管理总体而言，存在安全教育落实乏力，安保队伍不尽合理，法律体系不够健全及评估流于形式四大问题。安全教育落实乏力。安全教育是高校课程体系的重要组成部分，其内容包括消防安全教育、网络安全教育、防盗防骗教育及心理健康教育等多个方面。这些方面相辅相成，缺一不可。由于我国高校的安防教育主要存在着管理制度和机制不健全，领导机制随意性较大，安全教育课程落实不到位，思想认识上有误区或不重视，以及教育内容单调，模式陈旧等问题，直接导致了安全教育的落实乏力。《中国青年报》社会调查中心曾对大学生安全知识现状进行过相关调查，结果显示，72.1%的大学生对自己所在高校的安全保障情况不满意，53.9%的大学生表示不会使用灭火器，71%的大学生没有接受过安全自救知识培训。这一调查，使我们清醒地认识到了当前高校安全管理教育的现状，也为我们今后的高校安全管理工作指明了方向。安保队伍体系不尽合理。我国高校安全管理队伍主要由保卫处干部、保安及校卫队组成。其中保卫处干部一般为转业退伍军人及高校毕业生。退伍军人虽然有一定的经验及良好的体质，但是大部分受教育程度较低，知识观念陈旧，高校毕业生虽然理论知识较为丰富，但是缺乏必要的经验，面对突发事件应变能力不强。随着全球化的加速发展，科学技术日新月异，给高校安全管理既带来了机遇，也带来了挑战，各种高科技犯罪对校园安全构成了巨大的威胁。与之相应的是，高校安全管理队伍中的退伍军人和高校毕业生未能实现良性互补，当突发事件发生时，难免应对乏力。这种情况的出现，主要原因是干部队伍中理论与实践结合不足，削弱了其整体战斗力。此外，校护卫队主要由临时工构成，临时工没有接受过系统的安保训练，理论修养及应变能力等综合素质较差，再加之其待遇偏低，缺乏工作积极性与主动性，种种因素交织在一起，使得安保队伍难以适应新时期高校安全管理的需求。法律体系不健全。法律的强制力，是高校安全管理的有力保障，也是高校安全管理规范化的重要依据。我国虽然出台了《高等学校内部保卫工作规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》等，但这些规定多为教育部、公安部制定，大多属于宣言式法律，法律效力低下，缺乏强制力。《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》虽然法律效力较高，但其中并未对高校安全管理做出明确的规定，使得高校安全管理在立法上处于空白状态。由于目前我国尚无一部规范校园安全的专门法律，使得校园安全管理体制不稳定，安全管理模式不统一，安全管理措施无法落实，安全管理工作不到位，从而阻碍了高校安全管理工作的正常进行。依法治校是我国建设现代大学的主要理念之一，我们要将依法治校落到实处，完善高校安全管理法律体系建设，这样才能使高校安全管理有法可依，有规可循。评估流于形式化。我国各行各业的评估，都在一定程度上存在形式化、过程化现象，高校安全管理评估也不例外。高校安全管理评估是完善高校安全管理体系的重要途径。其评估的主要模式是政府主导评估模式。政府主导评估模式即以政府组织及其职能部门为评估主体，利用行政检查、目标考核等手段，对高校校园安全管理工作，校园安全治安状况实施的考核测评。这种模式中的评估主体通常是政府部门、消防部门、公安部门，政府部门对高校年初签署的安全责任书的完成情况进行测评，消防部门对消防安全、消防设备、消防教育情况等进行考核，公安部门对治安情况、人身财产安全情况等进行评价。考评前，学校一般会事先得到消息，然后突击准备各种评估材料，致使评估流于形式化、表面化，不能很好地起到应有的作用。

二、高校安全管理的具体举措

我国高校安全管理存在的以上四大问题，严重影响了高校的健康可持续发展。对此，我们可以通过安全教育常态化、安保队伍专业化、安全管理法制化，以及评估体系科学化，来提高高校安全管理的精准性。安全教育常态化。安全教育常态化即高校要把安全教育当成日常教学工作的一部分，做到时时抓安全，事事重安全。具体而言，可以从以下两个方面努力。第一，完善课程体系。我国高校目前开设的课程中少有安全教育类型课，有关安全方面的知识，学生多通过自学获得，致使其所获知识不全面，有些甚至是错误的，倘若发生突发事件，学生无法用科学的安全知识来保护自己。因此，高校应该开设相关选修课或必修课，以学分形式激发学生的学习热情，帮助学生掌握正确的安全自救知识。高校安全教育课程内容应该包括法律法规、校纪校规部分，应急知识、公共安全部分，珍惜生命、人身安全部分，物品保管、财产安全部分，防火知识、消防安全部分，出行平安、交通安全部分，饮食卫生、食品安全部分，校园环境、周边安全部分等。第二，营造良好的安全文化氛围。文化氛围对学生有着潜移默化的作用。在良好安全的文化氛围中，学生能将安全知识内化为自己的行为习惯。良好安全的文化氛围可以通过安全主题班会，悬挂安全标语，充分运用校园广播等多种渠道营造，使安全教育无处不有，无处不在。安保队伍专业化。专业化发展是我国各行各业发展的总趋势。安保队伍专业化是提高高校安全管理效度的重要手段。只有建立一支作风优良，能力过硬的专业化安保队伍，才能保证高校的长治久安。我们可以借鉴美国安保队伍建设的经验，建立校园警察体系，制定制度从业标准，实行严格的准入制度。在职人员必须定期参加相关培训，并通过考核，方能继续聘用。当前我国高校安保队伍中普遍存在老同志理论不足经验丰富，新同志理论扎实经验不足的矛盾。我们应该搭建新老同志相互交流的平台，可以通过开展联欢会、文娱活动等方式，增进其交流机会，以使其形成有益的互补。此外，我们还要加大对校园安全管理的经费投入，完善各种基础设施，提高安保人员的待遇与地位，激发其工作积极性，依托现代技术，采用高科技手段，加强人防、物防、技防三位一体建设。法律法规制度化建设。高校安全管理法制化建设，是保证高校安全的重要基础。我们应顺应国际趋势，加强高校法制化建设。我国教育部、公安部于2002年下发了《关于加强高校安全保卫工作的通知》，提出要在高校派驻公安机构，负责高校安全工作。我们必须加快校园安全法的立法进程，赋予高校安全管理工作的强制力。校园安全法应包括如下内容:总则性规定，管理机构的设置与职权，校园常态安全管理制度，校园应急安全管理制度，责任监督制度，权利救济制度。此外，我们还应对现行的规章制度中不够合理、人性、规范的条款进行必要的调整，以满足高校安全管理发展的需要。评估体系科学化建设。政府主导的评估体系弊端日益凸显，对此，我们应该引进第三方评估机制，成立专门的校园安全评估机构，以对高校安全管理进行公平、全面、客观的评估。专门的评估机构需具备以下条件:存在专业学科体系，存在约束性行业标准，拥有具备专业能力的评估人员。学校安全评估体系的建立，必须以学校安全管理学科为基础，以公认的学校安全标准为依据，以专业化的安全评估人员为保障，全面开展评估工作。此外，在评估中，在积极邀请社会力量介入与监督的同时，也要积极开展自我评估，使政府评估、社会评估与高校自身评估形成合力，搭建全方位的校园安全评估体系。同时，我们还要加快评估信息公开化建设，将评估要点、标准、结果等通过网络、广播、报纸等形式向社会公布，让评估在阳光下进行。

作者：朱海波单位：莆田学院保卫处

第7篇：高等学校安全管理制度范文

1民族地区高校实验室建设发展中普遍存在的问题

1.1质量内涵建设不足，实验室文化欠缺。转型发展时期，国家对民族地区高校投入的建设资金更多的用于实验室基础建设及仪器设备建设，对于实验室的质量内涵建设重视不足，且在基础建设方面，由于处在民族地区的特殊关系，对于建设规划的定位和学科建设之间的衔接等方面还有待改进。实验室文化建设和仪器设备建设是新型实验室建设的两大重要组成部分，两者处于同等重要的地位，统称为软件建设和硬件建设。硬件建设是基础，软环境建设是保障，纵观国内外各知名高校，在其发展过程的不同阶段，实验室用于基础教学的仪器设备并不一定是最先进的，但其实验室的文化氛围一定是可以推动实验室持续、稳定、健康发展的。1.2管理体制不完善，缺乏专业的实验技术人员。目前高校负责实验室安全管理的相关部门主要是保卫处及仪器设备管理部门如设备管理处等，很多从专科阶段向本科阶段转型的学校甚至没有实验室管理处或者专门负责环保的部门，所以很多新建本科院校在发展阶段对于实验室安全管理存在专门负责的部门少，安全管理部门无专业实验室技术人员，无法对实验室安全进行具体的专业化管理。同时缺少负责校级安全工作的领导，目前负责实验室安全工作的校级领导大多为兼任，实验室安全工作只是其众多工作职责范围内的其中之一，处于从属地位，与国外高校负责实验室安全的工作人员相较，我国高校特别是处于发展中的新建高校，负责实验室安全的人员数量极少，且普遍缺少专业训练，这也在一定程度上导致了近年来实验室安全事故的频发。长期以来，由于专业安全管理人员的缺乏，实验室设立的各项安全管理规章制度普遍存在可操作性不高，很难落到实处等问题。实验室的硬件设施建设再完备，没有一套科学、可操作性强的实验室安全及仪器设备管理制度，实验室的动态管理和静态管理达不到和谐统一，就无法确保安全设备的可持续、高效运行。1.3安全教育不足，安全意识缺乏。自然界中任何事情的发生都有其因果关系可循，对于近年来各高校实验室频发的实验室安全事故同样如此。根据李志红对从2001年以来国内高校发生的100起实验室安全事故的事故类型及原因等分析表明，实验室安全事故发生的原因90%是人的因素。近年来国内各高校对科研人员的科研成果重视程度过高，但对科研人员的安全意识培养严重缺乏，导致进入实验室的本科生、硕士研究生甚至是博士都存在安全意识淡薄，只注重实验结果，忽视实验过程中的不安全因素，从而酿成惨剧，这种现象在新建本科院校中同样存在。实验教师对进入实验室的学生安全教育不足，安全教育内容所占比重太少，且教育形式较单一，使学生重视程度不够，没有让学生在安全教育中获得足够的、切实有用的安全知识和安全操作技能。同时，部分教师安全责任意识不强，对于实验中可能存在的安全隐患未及时采取安全防范措施，对于学生的不安全行为未及时觉察并制止，对于环境的不安全状态未及时消除，从而未能尽早阻断并避免安全事故的发生及发展。1.4民族地区发展相对滞后，实验室基础安全设备建设不足。处在民族地区发展中的高校长期以来受到当地经济发展相对滞后的影响，在实验室仪器设备及安全基础设施的建设上存在不足，近年来虽然在国家对西部高校建设专项资金以及各种扶持政策下，实验室基础教学实验设备得到了补充和提高，但安全建设本身在国内起步较晚，又处于实验室建设的从属地位，所以民族地区新建本科院校的实验室基础安全设备建设仍存在很大的发展空间。

2民族地区新建本科院校实验室安全建设策略

2.1加强实验室安全工作体制建设，明确实验室安全责任。实验室安全管理体制不健全，管理机构五花八门，职责交叉划分，多部门同时管理等问题不仅存在于民族地区新建的发展中高校，长期以来国内很多高校实验室都存在此类问题。同时，民族地区新建本科院校由于处在转型发展时期，与其他高校一样存在安全责任不明确，安全管理制度执行不力，可操作性不强，实验室的各项安全制度很难落实等方面的问题。因此，加强安全工作各项体制建设，完善切实可行的实验室安全管理制度，才能保障实验室安全建设的顺利进行。2.1.1完善实验室安全管理机构建立可操作性强的实验室安全管理组织框架，对实验室安全做到“全覆盖、高深度、零容忍”管理，在实验室安全建设及安全管理的每个方面体现“以人为本”的原则，将人身安全置于实验室安全建设的首要位置。建议民族地区新建本科院校在实验室安全管理机构建设方面以国外发达国家实验室安全管理机构设置为典范，建立专门的校级层面的实验室安全管理机构，管理机构成员应为接受实验室安全管理培训的有丰富工作经验的专业人士，负责统筹规划及科学引导实验室安全建设和日常的安全管理，承担有专项实验教学任务特别是生物、化学等有危险性、有污染的实验教学的院（系）应该设立“实验安全与环境事务”管理小组，由院（系）主要领导担任小组长，小组成员应具备专业的实验室安全相关技能，具有应对实验安全各种突发事件的能力。该小组负责所在院（系）的实验室日常安全及环保工作。生物、化学实验室要以每个实验室为基本单位，将安全责任落实到人，加强实验教师的安全责任心和使命感。总之，实验室安全管理机构应该从上到下，建立“校级—院（系）级—实验室级”三层管理机制，层层落实安全责任人，学校与相应的院（系）、院（系）与各生物、化学实验室，实验室与进入该室的每个学生，层层签订安全责任书，将安全责任落实到与实验室有关的每个人，明确各个安全相关岗位的工作职责、范围和内容。积极贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针和“谁主管谁负责、谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则。2.1.2施行实验室安全准入制度民族地区新建本科院校由于所处地理位置的特殊性，导致所招收学生的知识层次比经济发达地区同类高校的学生相对低些。基本上学生在初、高中阶段都未进过实验室，所以进入高校初进实验室既好奇又恐惧，这就要求学校在学生进入实验室前进行必要的安全基础知识教育及安全基本技能培训。学校应该构建适合本校教学实际的切实可行、可操作性强的实验室安全教育内容体系，对不同专业、知识层次不同的学生进行有针对性的实验室安全教育。在每年九月份新生入学开始实验课之前，相关院（系）应组织新生及新进教职工参加实验室安全培训及考核，未通过考核的学生不能如期进入实验室，只有继续培训直至考核合格后方可进入实验室。同时，为提高新进教职工的实验室安全意识及安全技能，新进教职工只有通过考核后方可教授相应课程，否则不予通过试用期。2.2推动实验室安全设施的规范化、科学化建设。新建本科院校实验室安全建设要遵循“科学性、合理性、先进性、阶段性、共享性”的基本宗旨，秉承“目的明确、合理规划、切实可行、资源利用率最大化”的原则，结合新建高校实验室占地面积紧张，安全仪器设备不足，实验安全师资队伍短缺的现状，最大限度的提高现有实验室各类安全资源的使用率。对于之前在专科阶段建立的各学科实验室，为满足本科之后师生对实验教学和科研创新的需求，将相同或相近学科实验室进行合理规划和整合，改进专科阶段实验室分散、重复的特点，使本科后的实验室更具有系统性。对于新建实验室进行合理统筹安排，既要立足实际，又要满足升本之后实验室对于学科建设、创新性人才培养的需要，最重要的是要考虑到升本后学生科研积极性高、实验类型多样化情况下的实验安全。根据不同实验室的专业特点不同，进行科学化、规范化、标准化的设计、建设和安全硬件设施的购置，并根据实际条件及需要，将现代化技术用于实验室安全基础建设和安全管理中。

3强化安全教育，培养安全意识

针对民族地区学生实验室安全知识欠缺，安全意识不强的问题，应采取多种必要途径加强学生的安全知识教育和培训，实验室安全知识传播的途径有很多，最为传统的是学生进入实验室前统一开展的安全知识讲座或安全培训。这种传统方式的安全教育学生被动接受，积极性不高，教育效果不好。为了改变传统安全教育枯燥乏味的形式，民族地区新建本科院校的实验室安全教育应从软环境建设着手，培育良好的校园安全文化氛围，开展形式多样的实验室安全教育活动，提高学生的积极性和主动性。4结语实验室安全是高校学生进入实验室前必须掌握的一项基本技能，是民族地区新建高校在建设及发展中应置于首要地位的问题。实验室安全建设及管理是一项系统性的长期工程，必须秉承“安全第一、预防为主”的原则，建立合理有效的安全管理工作体制，推行科学性、规范化、可操作性强的安全基础设施建设，强化安全教育内容，培养学生的安全意识，确保“安全建设无漏洞，安全管理重细节，安全教育有实效”。确保实验室平稳、健康、可持续发展，学生实践水平和创新能力稳步提高。

作者:王仕英 单位:阿坝师范学院

参考文献

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[3]贾贤龙．高等学校实验室安全现状分析与对策[J]．实验室研究与探索，2011，30(12):193-195

第8篇：高等学校安全管理制度范文

关键词 药物合成；实验室；安全管理

中图分类号：G642.423 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2017）02-0147-02

Safety Status and Discussion on Safety Management of Pharma-ceutical Synthesis Laboratory//ZHANG Xiuzhi， LIU Guoyun

Abstract The pharmaceutical synthesis laboratory is undertaking the

teaching and research task of pharmaceutical engineering specia-lities. Laboratory safety is central to the whole teaching process. In

this paper， we not only analyzed the laboratory status and the poten-

tial safety hazard， but also proposed the methods and strategies that strengthen the safety of the laboratory management.

Key words pharmaceutical synthesis； laboratory； safety management

1 前言

实验室是高校进行教学科研的主要基地，是培养学生创新能力、提高学生综合素质的重要场所。实验室安全是高校实验室管理的重要组成部分，关系到学校实验教学和科学研究能否顺利开展，国家财产能否免受损失，师生员工的人身安全能否得到保障，对高校乃至全社会的安全和稳定都至关重要[1]。

药物合成实验室是制药工程专业的实验室，需要的化学药品种类繁多，有一部分是易燃、易爆、腐蚀、有毒危险化学品，并且试验过程中卤置换反应、还原反应、酰化反应都有一定的危险性。因此，完善药物合成实验室安全管理的保障机制非常重要和紧迫。

2 药物合成实验室现状分析

药物合成实验室重要性及复杂性 药物合成实验室承担着教学和科研任务，利用各种化学药品在常温常压或高温高压条件下产生获得某些化学物质的过程，学生动手操作一些反应实验，巩固所学理论知识；药物合成实验需用的药品数量、种类较多，除常用化学药品外，还需用一些危险化学品，如浓硫酸、浓盐酸、硼氢化钠、氯化亚砜、对硝基苯甲酰氯等，如果实验过程中使用或操作不当，会引发烧伤、爆炸、火灾等人员伤亡事故。

药物合成实验所用仪器特殊性 药物合成实验所用仪器包括旋蒸、水泵、制冰机、烘箱及圆底烧瓶、冷凝管等玻璃器皿，实验过程中如果操作不当、超压、超温、容器局部破坏、安全装置失灵等，易引发爆炸及碎玻璃刺伤，造成环境污染甚至人员伤亡。

药物合成实验反应危险性 药物合成实验中的氧化反应、卤置换反应、还原反应等都是危险反应，教师及学生必须熟悉实验内容、操作步骤及所用仪器的性能，严格执行操作规程，疏忽大意会引发严重的事故。

药物合成实验产生废物的毒害性 药物合成实验过程中产生的废气、废液、化学污染物及放射性有害物质向环境释放后，会对生物多样性、生态环境和人体健康产生危害[2]。

药物合成实验室设备损害性 药物合成实验室线路老化；部分仪器设备陈旧没有及时更新；使用仪器过程中操作不当，均可导致爆炸甚至人身伤害。

3 药物合成实验室安全管理存在的问题

安全意识、防范意识薄弱 有些高校重视实验室的仪器购置、科研成果，在一定程度上忽视了实验室的安全，]有定期检查仪器功能是否正常，使用是否规范，危险化学品使用、储存是否正确；实验室安全责任制度没有配套的机制以保证制度的执行；有的高校实验室让门卫人员负责实验室的安全工作，忽视了门卫人员毕竟安全知识缺乏的事实；实验室安全知识宣传少、考核少，致使教师及学生经常处于疏忽状态。

实验室安全管理责任不明确 我国多数高校是校、院两级管理，并且涉及部门较多（如校实验管理中心、资产处、后勤管理处），出现问题商讨、研究，有时甚至相互推诿，造成解决问题效率慢；没有落实到使用单位的明确责任人。

学校对实验室安全建设投资少 实验室用房少，有的甚至不同学科在同一个实验室做实验；实验室仪器设备陈旧，没有及时淘汰更新；药物合成实验室缺少必需的通风排气管道及通风橱；没有特定的废弃物处置场所；缺少应急供电系统，一些设备往往因突然停电造成损坏。

4 药物合成实验室安全管理策略

加大实验室安全知识宣传

1）学校增设实验室安全知识教育课程，然后进行考核。实验室安全教育课程不仅是学生必修的课程，且对于新进实验室的教师、科研人员同样要求必须经过严格的安全教育、培训后才能进入实验室。

2）凡是进入实验室做实验的学生，尤其制药工程专业的学生，学校有关部门（如实验管理中心）应举办实验室安全制度、安全知识讲座，设立宣传栏，定期举行实验室安全知识竞赛，等等，以此增加师生安全知识理论水平，让大家认识到实验室安全管理工作是共同的责任[3]。

增加实验室的经费投入 因为药物合成实验的危险性，药物合成实验室必须有独立的实验室，有足够的通风橱、药品橱、医药急救箱、实验防护用品、各种疏散标志、各功能区操作危险因素提示标志，有各种防火、防盗、烟雾等报警标志，有消防栓、灭火器材、喷淋装置等，安全措施和安全系统需要定期或不定期维护和更新。因此，学校或学院应每年划拨专项经费用于实验室的维护建设及化学废弃物处理与处置，降低一切不安全因素，保证实验室的良好运转。

实施安全责任制 学校首先明确实验室安全管理的责任部门，成立安全工作领导小组，制定学校实验室安全管理制度并监督制度的实施，全面管理学校实验室安全工作。各院系根据自己的学科特点，建立健全实验室安全管理制度，确定院系总负责人，再确定每个实验室具体的责任人，校级部门与院级总负责人、院级与实验室负责人分别签订安全责任书。通过层层签订安全责任书的方法，提高每个人的安全责任心，强化安全意识，把实验室安全工作落实到实处[4]。

实施安全管理监督 安全管理监督工作是保证实验室安全管理制度实行的重要手段，学院领导必须设定实验室主任定期检查实验室的工作运行情况，对实验室进行全面检查，包括：仪器的使用、运行是否正常；药品的使用、放置是否规范；废气废液废渣是否做了及时的处理；消防灭火器使用、储备是否齐全；等等。校安全领导小组不定期检查各个学院安全制度的落实情况，督促安全管理工作。

建立实验室安全事故应急处理预案 制定一系列针对性的安全事故应急预案，包括实验室火灾应急处理预案、实验室爆炸应急处理预案、实验室中毒应急处理预案、实验室触电应急处理预案、实验室化学灼伤应急处理预案等，并定期进行实战演习，一旦发生事故做到临危不乱，及时妥善处理，减少事故造成的损失。

建立实验室考核体系 学校管理部门制定考核评分标准及细则，学院负责本单位实验室具体考核工作，实验室安全管理考核通过看记录、查资料、提问题、评得分的办法，采取日常考核与年度考核相结合、自查与互评结合、职能部门抽查与专家组考察结合、材料审查与现场检查有机结合的方式进行。每年考核评比一次，奖优罚劣[5]。

5 结语

药物合成实验室是学校的重点实验室，校级、院级管理部门必须通力合作、各司其职，高度重视实验室安全管理工作，建立可靠的安全管理运行机制，及时处理实验室安全隐患，降低安全事故的l生率；加大实验室基础设施的建设力度，不断探索高校实验室安全管理的新方法与新思路，确保实验室安全，正常开展科研、教学活动。■

参考文献

[1]陈立君，顾凤岐.高等学校实验室安全管理体系的研究与探索[J].实验室研究与探索，2010，29（7）：351-353.

[2]常粉玲.高校实验室安全管理的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2012（2）：178.

[3]宋玉.浅谈高校实验室的安全管理[J].科技情报开发与经济，2010（5）：176-177.

第9篇：高等学校安全管理制度范文

【关键词】高校学生社区 安全治理 创新

近年来，随着我国高等教育改革不断深化和高教园区学生公寓管理社区化的发展，高校学生社区作为一种特殊的教育型社区应运而生。特别是越来越多的社会资源和服务进入高校学生社区，学生社区管理格局日趋多样化，高校学生社区已经成为一个多元化、多层次较为复杂的小社会，社区安全管理难度日益增强。党的十八届三中全会提出创新社会治理、改进社会治理方式。因此，如何加强高校学生社区安全管理工作，建立学生社区综合治理大格局，对提升高校教育治理现代化能力具有重要意义。

一、高校学生社区安全管理的现状及分析

（一）学生社区安全管理制度和机制不健全

目前现行的教育法律法规极少针对高校学生社区安全问题，虽然教育部等部门相继出台了《教育部关于加强高等学校学生公寓安全管理的若干意见》等若干文件，但更多是依靠高校自身制度建设的自觉性，往往利用传统的“管制型”管理模式，极易引起大学生的逆反心理。其次，许多高校在校园规模和招生规模迅速扩张的下，由于高校对学生社区重视不够，学生社区安全工作存在跟不上形势发展，造成安全制度不全，管理组织和机构不到位等情况，容易形成安全意识淡薄。部分管理人员责任心不强、防范意识薄弱等现象，对学生社区安全缺乏有效保障。再次，安全管理制度的责权对等意识较差，常常是出现问题时不能责任到人，学校相关部门就如何齐抓共管做好学生社区安全管理缺乏相应协调机制、健全畅通的舆情渠道与民主协商机制。

（二）学生社区安全知识宣传和教育不到位

由于高校学生社区普遍轻视安全教育，重视管理人员层面的安全防范管理，对于学生社区的安全教育缺少整体规划，更没有科学化、制度化，导致的后果是学生社区一旦脱离管理人员，安全状况就大打折扣。特别是由于大学生不了解专业安全知识、消防知识、防盗知识和心理健康知识，并且缺少安全方面的培训和模拟实践训练。同时，学生社区在安全宣传活动中缺乏针对性和差异性，且宣传手段陈旧、缺乏话题和生动性，安全教育就事论事，既不全面也缺乏系统性，安全教育的效果不明显。学生安全防范意识薄弱和处理突发事件的能力不强，一旦发生突发事件学生往往就显得手足无措。

（三）高校大学生安全防范意识缺乏

由于高校学生社区是居住人员密集的地方，容易出现一些突发事件，如果不加以及时处理，就极易引发安全事故。学生社区安全事件的行为累次发生，大多数是由于学生缺乏自我防范意识、防范能力差、财产保护意识淡薄、麻痹大意等造成。同时，一些学生违反安全规定，无视安全要求在宿舍撕拉乱接电线、使用大功率的电器设备，使得宿舍消防安全危机四伏。其次，社区内学生之间打架斗殴事件时有发生。其外，学生社区大学生卫生安全有待进一步加强。很多学生的生活自理能力差和生活习惯不好，脏衣服堆放长时间不洗，寝室阳台饮料瓶堆成山等不良的生活习惯极易形成流行性传染病。

（四）学生社区周边安全环境综合治理有待加强

当前高校办学的开放性日益增强，高校受到外界的影响和干扰越来越大。一方面，高校和学生社区周边商家都会以师生为主要消费对象，并形成一定规模的消费市场。特别是学生社区周边各种娱乐场所、小旅社、出租房、酒吧和网吧等违规经营，严重侵害了青年学生的身心健康的同时，安全隐患较多，极易引起安全事故。另一方面，高校学生社区的服务日益社会化，外来人员不断增加且流动性强，学生社区对流动人员难以进行有效管理，时有发生推销行骗、偷盗学生物品，侵害师生人身和财产安全以及打架斗殴等事件。同时，学生社区周边的各类出租车、摩托车无监营运以及无证摊点占道经营等现象，存在严重的安全事故隐患。因此，要切实加强高校周边的安全环境综合治理，确保高校学生社区有一个相对安全稳定的社会环境。

二、高校学生社区安全管理的重要性

（一）加强学生社区安全管理是保持高校和谐稳定的关键

学生社区的和谐稳定是高校开展其他一切正常校园活动的基础，也是深化平安校园和创建和谐校园的重要内容。高校学生社区作为是学生安全管理第一关口和主要阵地，事关学生人身和财产安生，关系到学校正常教育教学和生活秩序，关系到学校和社会的和谐稳定。高校要切实落实学生社区安全管理工作主体和相对人的工作职责和注意事项，针对性开展学生社区安全设施建设、安全法制教育、安全隐患排查、突发事件处置，充分调动安全管理工作的各类主体积极参与学生社区安全治理工作，是高校安全管理工作的重要阵地和有力抓手。

（二）加强学生社区安全管理是保证学生健康成长的基础

大学生是一个特殊的群体，大部分的学生在进入高校前没有离开过家，缺乏独立性锻炼， 安全意识、法律意识淡薄，在自我约束与自我保护能力方面相对较弱。在面对学生社区这种新的环境、陌生的群体，群居式的生活，同学之间生活习惯千差万别，一旦遇到问题发生矛盾不能理性思考，容易发生争吵等现象，有可能因此而发生悲剧。其次，由于大学生在校学习期间大部分多在学生社区里度过，良好的学生社区安全状况是大学生安心学业、健康成长的基本保障。

三、构建高校学生社区安全管理体系的途径

（一）优化资源组合、构建“三方联动”的安全管理组织保障体系

传统封闭式学生社区安全管理模式已经不能适应当代青年学生的发展需要，多元的合作治理是教育综合治理现代化的改革和发展方向。高校学生社区应主动整合资源，形成合力，提高安全管理和服务效能，首先建立学生社区安全管理组织领导体系，成立由学生社区管理服务中心、安全保卫处、学生处、各院系共同构成的组织体系，并明确各部门在学生社区安全管理工作的职责与权限。落实责任追究制度，及时发现问题和处理问题，充分发挥各部门在学生社区安全管理体系中的作用。其次，推进“警区校”共建，学校与属地管辖派出所、高校园区管辖办公室等进行三方联动、共建学生社区警务室。可以有效发挥以下功能：一是融入执法功能，二是强化联防功能，三是自调自纠功能，四是自查自治功能，五是宣传教育功能。通过“警区校”共建，属地管理与属人管理、公共利益与私人利益、学生诉求与管理服务三方面可能存在的矛盾冲突得到了提前布局预防处置，形成了学校、社区和公安“三方联动”的快速处置突发事件的应急反应机制的组织保障体系。

（二）完善制度建设，构建多元教育的安全体系

建立和完善学生社区安全管理制度是做好学生社区综合治理的基础和保障。因此在制定学生社区安全制度时要科学合理，既要以安全为主，也要考虑到如何为学生提供方便，做到制度设置人性化，使得制度能够得到有效执行。其次，督促学生社区落实各项安全制度检查机制，是作为评估安全管理的一个重要手段。对于学生社区安全检查制度应突出例行检查制度和抽查制度相结合，全面检查与重点检查相结合，对发现的事故隐患要及时进行通报和整改。第三，完善学生社区调解制度建设，成立由社区民警、心理健康中心、公寓辅导员，保卫工作人员以及律师组成的学生社区调解小组机制。建立好受理流程，及时受理社区学生的各类调解请求，有效化解矛盾纠纷，确保纠纷不出社区。第四，加强学生社区网络管理和舆情监控制度建设、建立学生社区信息服务网上审查制度、规范信息上网的渠道。同时加强专兼职网络管理和对网上评论员队伍建设、加大对校园论坛、微信、微博、QQ群等的监管力度和引导教育。第五，创新安全文化教育载体，以网络媒体为载体，通过微信公众平台、网站、学生社区宣传栏和电子显示屏等阵地营造安全教育氛围，推进安全教育“进教材、进课堂、进社区”。探索建立法制工作室和安全法制讲师团的法制宣传教育新模式等，打牢安全防范基础。

（三）强化机制建设，构建“三大”安全预防处置体系

高校学生社区学生人数众多，突发性事件发生的概率也较高。如果处理不及时，措施不到位，场面极易失控，给师生造成更大的损失和伤害。首先要完善学生社区预警机制，一是深入开展大学生思想动态定期研判，定期有针对性的开展大学生思想动态研判，在学期初和末重要节日等时间节点，重点了解和掌控心理有障碍，行为有失范现象，信教学生，就业未落实和完成学业有困难的等重点学生群体的状况，并有针对性的采取应对策略。二是建立“四查一改”（即自查、检查、监查、巡查、整改）安全工作运行机制。定期组织开展安全隐患排查，并及时预警，确保安全隐患能及时得到化解。三是完善应急处置机制。建立学生社区各类突发事件处置预案，开展应急预案演练，同时，还要完善学生社区信息反馈机制，学生社区要建立明、暗两条线的信息员队伍，分别由学生社区公寓值班辅导员和公寓学生干部负责收集学生意见和信息，二线并举，以信息简报和单线两种形式反映各类安全信息。

（四）健全队伍建设，构建“四位一体”的强社区安全保障队伍

人防是高校学生社区安全管理的核心，而安全管理人员素质是关键，因此高校学生社区安全管理要统筹，使队伍建设并增强其安全管理能力。首先是加强社区保卫队伍建设，通过定期开展保卫人员培训，组织保卫人员外出考察交流活动，提升保卫人员管理能力，同时为保卫人员上安全课、编印安全刊物等提供物质保障。其次，加强学生社区保安队伍建设，学生社区安保工作要主动适应管理模式的三个转变，学生社区保安由自管转向外包，直接管理为监督管理，直接落实为协商落实，同时主动做好与物业公司沟通交流和工作衔接，并协调对物业公司保安人员强化检查和考核力度。第三，加强学生社区公寓兼职安保队伍建设。要按照专业化队伍建设要求，通过培训交流演练等方式提高安全知识和应急能力，人员按师生比1：200配定，同时建立兼职安保队伍考核和奖励办法，提升其工作动力，最后，加强学生社区自治安保队伍建设，学生治保会队伍是学生社区安全稳定工作中一支不可或缺的力量，要健全不同年级学生自治安保人员比例，同时发挥自身组织的“传，帮，带”的作用，通过培训外出交流活动等方式，提高他们的工作业务能力。

（五）完善考核机制，构建“星级”评估和激励体系

安全工作考核的最终目的是保障广大师生人身和财产安全。首先，要将社区安全稳定工作纳入学校绩效目标管考核体系，并严格执行安全稳定工作“票否决制”。同时建立学生社区安全稳定考核奖惩激励机制，明确二级学院，职能部门在学生社区的安全工作职责和任务，考核结果与评优奖惩等挂钩，充分调动学校师生参与学生社区安全管理的工作的积极性。其次，要开展寝室安全等级评估制度，一是制作寝室安全等级状况平面图，分为红、黄、绿三种颜色，其中，红色代表曾发生过盗窃，打架等对学校安全稳定具有较大影响的时间或经常性发现各类安全隐患，此类寝室需要重点关注和管理；黄色代表在日常的安全检查中发现过安全隐患或有寝室成员违反学校相关管理规定；绿色代表未发生任何影响安全稳定事件或违纪违规的寝室。二是开展寝室安全等级星级评估，共分为三个等级。其中三星级寝室代表一学期未发生任何影响学校安全稳定和违纪违规事件；二星级寝室代表未发生任何影响学校安全稳定和违纪违规事件和一次以下的违纪违规事件；除三星和二星寝室所述条件之外的均为一星寝室。安全等级星级评估工作每学期开展一次，评估结果在公示后，要求在各寝室予以挂牌，若在挂牌期间该寝室出现违规现象或安全事故等，可给予降低等级或摘牌处理。最终形成一整套队伍结构完善、体制机制合理、反应迅速高效的高校学生社区治安综合治理体系。

参考文献：

[1]姜宇国. 社会管理创新下学生社区管理模式的构建[J]. 高校思想政治工作，2014，（2）

[2]杨琳琳.高校学生管理中的突发性事件控制研究[J].2010，（1）.