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1 小区物业电费拖欠案例及形成原因
1.1 物业电费欠费典型案例
(1)海安县A物业公司。欠费原因:由于小区规划、建造有缺陷,加上历史原因业主缴纳物业费状况很不好,物管费回收率只有40%,从而直接导致电费不能按时缴纳。物业公司历时6年,更换4届,几年间多次采取停电措施,政府与物业公司、业主间数次协调达不成一致的意见,月欠电费一般20万元左右。
(2)海安县B物业公司。欠费原因:该户原物业费用能及时收缴,物业电费可及时交纳。后因物业公司人员调整,更换了物业公司负责人,同时将小区电工进行更换。原小区电工能及时主动地进行物业费用收缴工作,现电工则仅处理业主水电故障,不再介入物业费用收缴,且现物业负责人尚不能重视物业费收缴工作,收费力度不足,无法保证在缴费期内将业主费用收齐。结果造成物业开支支出困难,无法保证及时交纳物业电费。
1.2 小区物业电费拖欠形成原因
(1)传统的电力销售方式阻碍了电费回收的进度。目前,电力销售采用先用电后付款的传统销售方式,在供需双方交易中“银货”交换不同期,“货”“银”易手存在一定时差,这种交易方式,客观上造成了电力用户交费可能存在的拖欠现象。(2)物业行业的特殊性造成小区物业电费回收难。作为为小区居民物业管理服务的公司,物业公司的收入来源是物业费,在现实生活中,由于部分业主对物业管理的种种不满,使得一些小区物业费收缴困难,从而直接影响物业公司对电费的缴纳。(3)物业公司故意拖欠电费。一些物业公司因经营不善,经济效益也差,他们为了盘活资金,将电费作为周转资金,故意滞纳电费。(4)技术手段不能充分利用。总的来说,目前我们电费计量工具比较先进,但是这些电子产品性能大多不太稳定,时常发生计量故障,影响抄表质量,从而影响我们电费回收。(5)地方政府及有关部门不合理干预。对于供电企业针对物业公司电费拖欠进行催、停处理时,地方政府及有关部门总是从维护稳定、发展经济的角度,开展游说,对物管企业进行不合理的保护,一些程度上干扰了供电企业电费回收工作。
2 加强物业电费回收管理
2.1 加强内部管理,为物业电费回收奠定坚实的基础
(1)完善电费回收管理制度。明确供电企业各级员工的电费回收职责,将电费回收的任务落实到责任人,定期召开电费回收专项会议,分析电费回收的形势,及时调整应对策略。(2)加强电费业务稽查管理。规范电费抄、核、收业务,及时处理电能计量装置问题,提高电费抄、核、收工作质量,减少差错电费的发生,避免产生因差错电费引起的电费纠纷,使客户明白用电,及时交费。(3)建立电费回收激励机制。对于物业电费收缴工作,需要层层分解落实到具体人员,发现欠费时,要求及时催收,加大奖惩力度。严格执行电费回收考核制度,按照“分级管理、逐级考核”的原则进行管理,细化和量化上级下达的电费回收考核指标。电费回收指标实绩与各级员工的工作业绩考核挂钩,实行电费回收工作岗位责任金制度,充分发挥奖惩激励机制,调动各级员工积极性。
2.2 加强电费管控,为物业电费回收提供有力的手段
(1)电费回收前的控制。供电公司在与物业管理公司签订供用电合同或电费结算协议时,应尽可能争取有利的结算方式。(2)电费回收的过程管理。从供电起到规定的交费日为止,要加强对合同或缴费协议执行的过程的监督和控制,供电企业按合同约定的义务保证供电,正确计算电费并及时通知客户,提供方便快捷的缴费方式,随时了解小区物业管理情况,及时发现问题并研究对策,采取措施。(3)结算方式的选择。对新入住的小区物业,不管信誉好坏,一律以《供用电合同》或《用电缴费协议》明确“先购电后用电”结算方式。
2.3 加强优质服务,为物业电费回收确立必要的前提
(1)加强对小区电力设备的检查和更新维护,及时处理电力运行中存在的问题,尽力做到让居民满意,让物业满意。(2)对于可能发生小区物业电费拖缴,要尽早做好预案,并及时进小区告知,做到提前预警问题,及早发现问题,及时处理问题。在处理问题时,要做到原则性与人性化相结合,做到有理、有利、有节。(3)严格遵守催费规定,按照要求及时送达催、停电通知书,给物业和用电客户一定的准备时间。当通过负控系统发现客户预付费电费到达告警值时,应及时通知小区物业管理部门,由其及时准备电费。
2.4 加强宣传沟通,为物业电费回收营造和谐的环境
(1)加强电力法律法规知识的宣传。广泛开展电力宣传进社区、入小区活动,在宣传电子电器使用常识的同时,加强对《中华人民共和国电力法》、《供电营业规则》、《电力供应与使用条例》的宣传,广而告知供用电双方的权利和义务,使广大客户树立依法用电的观念,了解拖欠电费依法承担的违约责任。(2)加强与政府及有关部门、物业管理公司的沟通交流。(3)出现物业拖欠电费问题时,要适当运用舆论宣传等方式,在物业小区各楼道口醒目位置处张帖小区电费催、停电通知书:第一可提前提醒相关业主做好欠费停电的相关准备,第二可促进业主及时交纳物业费,第三可通过业主适当对物业施加压力,尽量使物业对支出安排时将电费交纳放在首要位置。
3 结语
及时准确完成电费回收是当今供电公司所面临的首要问题,它关系着公司的生存与发展。物业电费的回收过程复杂、涉及面广、处理难度大,需要公司上下齐心协力、共同努力、积极营造和谐的外部环境、创造便民的缴费渠道、打造温馨友好的服务团队,一切围绕电费回收开展工作,笔者认为,物业电费回收任重而道远,需要持之以恒。
参考文献:
[1]江苏省电力公司营销部.《电费电价文件汇编》.
[2]《中华人民共和国电力法》.
[3]江苏省电力公司营销部.《江苏省电力公司电费抄核收工作规范》.
关键词:电费回收;风险预控
1 电费回收风险识别
1.1 电费回收风险的类别
通过对目前电费回收现状的分析,电费回收管理存在以下风险和问题,制约了电费的及时回收,影响了资金使用效益的发挥:
1.1.1 电费高风险客户逐年增加,电费回收管理工作难度加大
近年来,随着国民经济水平不断上升,江苏省区域内的各类经济活动不断加强,省电力公司的电量销售和电费收入也呈现出高速发展的喜人态势。但是,随着用电客户数的增长,电费高风险性客户也在逐渐增多,使得公司电费回收工作难度加大。该类客户一般表现为前期生产稳定,而后突然蒸发;或者生产逐步下滑,直至破产倒闭;甚至延迟缴纳电费,拒付违约滞纳金。
1.1.2 地方盲目引资及违规、违法项目的建设增加了电力企业的电费风险
江苏省是全国经济发展的重要省份,每年招商引资,新建、扩建的大型项目较多。由于各级地方政府机关,特别是部分经济较为落后地区的地方主管机构对本地引资项目的监管不严,对国家宏观经济调控方向把握不力,各地均出现一些盲目、重复引资及违规、违法项目。有些项目在刚刚建成投产或还没有建设完毕时就因种种原因难以维持正常的运作或干脆破产倒闭,而供电公司由于同样受到地方政府机关的制约,一旦出现此类情况,往往产生的经济损失较大。
1.1.3 物业管理公司欠费及市政拆迁欠费逐年增加
前几年,居民住宅类的高层项目多为集中供电的方式,电费由物业管理公司统一收取,随着居民法律意思、维权意思的不断加强,各地均出现不少业主与物管公司之间的纠纷,影响了电费的正常收取。由于这一类欠费往往出现得比较突然,涉及影响面广、催收难度较大,如果处理不当,很容易对公司的优质服务工作产生负面影响。而且随着国家《物业管理办法》的出台,供电公司对小区公共用电的收取更加缺乏政策支持,也为以后采取法律手段带来不便。同时,各地因市政建设而产生的拆迁欠费也逐年增加,催收难度较大,成为中、小额欠费的主要组成部分。
1.1.4 传统的业扩流程缺乏对电费回收工作的事前管理
目前,供电公司的业扩报装流程主要关心用电客户的报装容量、接线方式、工程施工等传统用电信息,而很少或根本不主动了解客户的行业分类、经营状况、发展趋势、法律背景等重要的经济信息,完全忽略了客户未来发展情况及有可能出现的欠费风险,使电费回收工作成为一项纯粹的事后工作,十分被动。
1.1.5 委托银行托收电费,资金到账和回单时间较长
目前委托银行托收用户电费,多采用手工托收的方式,不同银行之间需通过人民银行进行中转,资金到帐和回单的时间较长,无法做到对电费资金的实时准确管理。
1.1.6 电费账务从业人员业务素质不高
目前电网经营企业财务部门负责电费资金的解缴工作,营销部门负责应收账款和实收账款的管理。而营销部门电费账务人员,都是由电费组人员担任,普遍没有经过财务部门专业培训,缺乏相关的专业知识。
1.1.7 电费柜台收费人员素质不高,业务能力不强
负责电费柜面现金和支票解缴工作的都是社会化用工,普遍没有经过财务部门专业培训,缺乏相关的专业知识。例如:柜台一名收支票的营业人员收了一户支票,金额3万余元。送到银行才发现是空投,联系该客户多次。客户声称自己生病了。于是营业人员便把该户那张空头支票放在自己的保险柜内多日。造成很坏的影响。
1.2 引发公司电费回收风险的主要原因
1.2.1 企业经营环境发生变化
供电企业行政职能移交、电力体制改革到位后,政策环境、市场环境、生存环境都在发生着深刻变化,对电费管理影响表现在:社会上的地位和影响力在下降,社会的制约在增加;城乡用电同网同价后,低维费收入的空间越来越小,支出的范围和标准在扩大;贴费政策取消后,电网建设缺乏资本金,导致电网发展后劲不足;社会舆论、政府部门等外部环境因素和职工队伍的稳定、服务承诺等内部环境因素对电费回收工作的开展产生影响。
1.2.2 用电客户群体素质高低不一,对供电要求不断提高。
部分客户从本单位小利益出发,置国家利益于不顾,电费能拖则拖,能逃则逃,暴力拒交、公然违抗电力行政执法的现象屡有发生,并对周边其它客户产生了潜移默化的影响。另外,随着自我保护意识和法律知识的增强,客户不再仅仅满足有无电力使用的低层要求,对供电质量的可靠性要求大大提高。一旦发生供电方面的故障,客户就以此为理由,缓交、拒交电费。
1.2.3 信息管理手段滞后
近年来,我国各省电力公司为了提高管理信息化、管理水平和办公效率,纷纷建立起管理信息系统和办公自动化系统,但是信息分散,缺少统一的标准,造成集成程度不高,信息的利用率低,满足不了决策支持系统(DSS)和企业控制所需要的信息流。经营管理和控制仍通过制定各种政策和软控制的 方法进行。因此,违规越权的行为,只能通过事后的稽核手段得到查处,在管理上没有办法实时的执行硬性控制。
1.2.4 对电费回收工作的监督、制约与激励机制不健全
电费抄收在同一个部门,相互制约无从谈起,监督还停留在“自查自”方式,检查力度也没有真正到位,对抄表员的工作评估偏重质量指标和服务态度。
2 电费回收风险的衡量
公司电费回收情况主要通过基层供电公司上报的各类电费报表反映,电费回收风险可以通过电费回收率、电费上缴率及欠费100万元以上客户台帐衡量:
电费回收率=实收电费总额÷应收电费总额×100%
电费上缴率=已上缴电费收入总额÷应上缴电费收入×100%
依据已查数据,结合总体经济发展趋势和公司陆续采取的监管手段及方法,预计公司的电费回收风险近期仍然较高,幅度将有1%~3%的增加,但由于用户电费回收工作得到加强,结合已实施的抄表公司集中管理、电费统一管理账户制度和即将加大的用电稽查、优质服务管理及考核力度,电费回收风险将得到有效的降低,电费损失会进一步下降。
3 电费回收风险应对程序和方法
随着电力体制改革的深入,电力公司将以电网经营为主要业务。为了最大限度降低公司的电费回收风险,推进公司管理创新,加强公司的专业化管理和集约化经营,按照现代企业制度的要求。公司应尽快建立健全客户风险管理制度,采取以下措施,应对及防范电费回收管理风险:
3.1 进一步强化组织领导,全面落实各级电费回收责任制
根据省公司电费回考核办法及考核要求,由营销部牵头修订公司电费回收考核办法,强化电费回收责任考核,实行工作常态化管理。各责任单位要以制度为工作依托点,坚持一级对一级负责,一级对一级考核;具体工作坚持指标明确,责任到人,确保电费回收工作责任落实到位。对抄表公司居民小户电费回收率按月递增考核,签订电费催费协议,明确责任和目标任务。坚持电费回收工作周报告、月会总结制度、从10月起实行“日报制、周会制”,交流、汇报、研究电费回收工作。营销部加强对电费回收的稽查、督办、考核工作。电费中心加强对电费回收工作的具体协调管理,及时统计、分析,针对问题下达具体催收措施。
3.2 采用多种形式,多种方法,切实提高电费缴费
⑴“电费充值卡系统”研发、推广工作,为居民客户提供了新的一种24小时缴费手段;还要充分利用公共服务渠道和平台,宣传和推广网上交费、电话银行交费、银行代扣、手机付电费、营业厅自助终端缴费等先进交费手段。
⑵对小区物管公共用电、高风险、高耗能客户,加强宣传,进行预付费电卡表换装、启动负控预购电功能等。降低公司电费回收风险;
⑶根据居民电费缴费难的情况,大力推广卡扣缴费, 减少居民欠费,提高电费回收率。加强与代收单位的联合宣传,稳定现有卡扣客户,大力推行电费代扣方式,持续提升卡扣比例;通过营业厅、网站、电台、媒体、小区、抄表员开展居民户非现金交费方式宣传,定期为卡扣客户邮寄账单,持续开展好卡扣客户抽奖活动,扩大银行卡扣交费抽奖活动的社会影响。积极参与“亲情电力志愿服务社区行”主题活动,完善服务措施,提升服务品质。
⑷加大预付费管理,保证大额电费按时回笼。预付费采用负控购电、卡表购电、三次划拨等方式。负控管理具有实时监测用户负荷、用户表计运行状态、用户预购电分析、提醒、远方断电,跳闸信息及时发馈等功能,是一种较理想的电费回收方式和监测工具。我公司要求所有新上100KVA及以上专变,全部安装负控装置,在签定供用电合同时,均将负控预购电作为结算方式的首选。未能实施预购电用户,要严格执行三次划拨制度和预存电费制度。
3.3 实行银行联网,实现电子划拨
在完善现有居民银行实时收费系统功能的基础上,由点到面地开展电子划拨电费工作,加快电费资金的回笼速度。在条件具备的基础上,尽可能使用电子划拨的方式,实行不足额划拨和多次划拨,提高电费托收到帐的实效性,有效加快电费回收和资金回笼。
3.4 进一步提高银财集成应用水平,实现电费账务实时规范管理
电费管理中心密切与财务部门的沟通联系,配合做好电费账务处理工作,设定专人跟踪、督办,有效缩短在途电费。
3.5 合理配给资源,强化电费管理工作,坚持以电费结算中心为核心的新型电费管理运作模式
为加强电费各环节的工作质量和高效有序管理,按照国际一流电力公司的运作模式和扁平化管理的要求,在已经实施电费统一账户的基础上,组建城区电费结算中心,实现电费抄表、电费结算管理职能分开,强化电费管理工作,使电费回收管理工作上一新台价。
3.6 开展电力客户信用管理,提前防范电费回收风险
客户既是企业最大的财富来源,也是风险的最大来源,面对客户恶意拖欠电费、窃电等问题的风险,电网经营企业在注重自身信誉的同时,应强化信用管理,建立和完善内部信用管理制度。可以利用现有的管理网络、客户信息建立规范的客户信用体系,对不同信用客户采取不同的管理办法,实现对应收账款、违约用电由事后管理转向事前管理。
3.6.1 建立电力企业客户分级制度,完善电力客户信用评价体系
通过对电力客户基本信用信息的了解,结合客户与供电公司日常经济往来及用电合作情况,对客户进行信用评估。评估的内容包括:
商业资信:电力客户基本经营能力、经营行为记录、客户付款记录、违约用电、窃电记录;
安全资信:安全事故记录、安全检查记录;
合作资信:调度合作记录、合同管理记录、用电营业合作记录、其他法律纠纷记录;
通过对客户的信用评估,建立电力企业的客户分级制度,并按照客户信用分级,有针对性的采取应对措施,选择对供电公司有利的经济往来方式,如:大用户电卡表、负控预购电、电费分次结算等等。
同时,完善电力客户信用评估日常管理制度,动态评估客户信用变化,侦测客户潜在欠费风险,提前防范、规避客户欠费发生。
3.6.2 联合社会各个信用评估机构,共享客户信用资料,建立良好的社会诚信环境
利用社会对“诚信”及建立信用体系高度重视的舆论环境,有条件的地区可与工商、税务、金融、新闻等部门联合,将企业是否及时缴纳电费,是否遵守电力法规规定,纳入社会信用评价体系,作为信誉等级评价的一个重要指标,并实现客户信誉度信息与上述部门信息共享,促进电费回收工作。
3.7 统一电费账务管理模板,加强电费账务人员培训
明确财务、营销部门的分工,统一全省电费账务管理模板,包括制定有关的制度和电费台账(电费总账、客户明细账、欠费台账);同时加强对电费账务人员的培训,经培训后使其达到会计员水平,方可持证上岗。
当前抄表手段是人工抄表和掌上机抄表,工作繁复、效率低下。现有抄表方式的工作量巨大,高负荷的工作量极易导致抄表人员在抄表过程中常出现估抄、少抄、错抄、漏抄,甚至抄表人员私自调整用电性质等现象,影响到电力企业电费的回收和经济效益。同时,抄表数据不及时,实效性太差,在线损控制、计费、用电分析、营销预测、乃至宏观决策等方面不能提供及时准确的数据。
2 细化抄表工作管理,形成有效的管理
因为抄表工作随机性太大,而又事关重大,所以必须细化管理,提出明确的要求,并记录到相关的表格卡片中,做到工作有案可查,为管理、奖惩等提供基础依据。
2.1 按规定日期抄表,不得估抄。由于客户原因未能如期抄表时,可通知客户待期补抄或暂按前次用电量计收电费,待下次抄表时一并结算。
2.2 第一次抄表的新客户,应仔细核对户名、户号、电能表的厂名、表名、安培数、指示数、倍率等,经核对相符后,方可抄表。
2.3 抄表时发现抄表故障,计量不准时,除应了解表计运转及用电情况外,对当月电量可暂按上月电量计算电量,并填写“用点异常报告单”然后办理多退少补手续。
2.4 发现客户有违章用电行为,填写“用电异常报告单”。
2.5 发现客户用电量有较大幅度的变化,应及时想客户了解原因,了解客户用电性质有无变化,用电类别有无变化,并在抄表卡上注明原因。
2.6 居民客户实抄率达99%以上,其他客户实抄率达100%。
2.7 抄表结束后,填写抄表总卡,建立实抄率台帐,注明未抄原因。
3 细化电费核算
电费核算,又称电费“审核”,是电费管理工作的中枢。电费核算是计算人员根据流程计算出电费,在生成电费台账以后至电费正式发行的这段期间,复核人员根据抄表数据和各类工作传票以及客户档案等资料开展的复核电费的工作。电费是否按照规定及时、准确地收回,账务是否清楚,统计报表数字是否准确,关键在于电费核算的工作质量。同时,电费核算管理是一个跨部门的综合性财务管理工作,需要部门和人员之间的支持、理解与配合,需要电费管理模式及管理手段的不断深化与完善,需要建立一套切实、可行的管理办法和操作系统,使其走上科学化、规范化的轨道。
3.1 电费账本保管要实行制度化管理
第一,建立和完善《供电公司用电营业管理办法》,结合工作实际制定《电费管理中心账本、抄表机管理制度》。
第二,增设账本发放室。独立的账本发放办公室,将核算工作和账本发放工作严格分开,避免核算工作期间借用账本出现的混乱现象,既保障第一手资料账本的安全,又为核算工作提供一个良好的工作环境,有利于避免核算差错。
3.2 新装用户建账立卡工作要合理化
合理地安排新装户账卡发放时间,这是因为装表工作是连续不断的,每天都有新装用户要建账立卡,而抄表核算工作是每月一次,为了解决这一矛盾使新装用户及时上账,在每月月初抄表前,将上月出账后接到的新装户账卡发放给抄表员,这样抄表员有充足的时间去熟悉新表,也就能按时将抄表任务完成,及时将新户上账。
3.3 电量调整及电费退补工作要规范化
一是严格执行《省电力公司企业标准抄核收管理办法》中有关规定,凡退还电费额度较大的需经公司领导批准,方可处理。
二是规范电量调整、退补传单录人电脑,使得在电费系统中能清楚地了解调整、退补的具体原因。
3.4 变更传单处理要严格化
变更传单由专人统一接收、返还,严格把关,审核传单是否合格。每月出账后将各班异动传单分别登记在各营抄班异动传单登记本中,便于返还及以后査阅,保证业扩变更单月结月清。
4 电费管理多管齐下,综合治理
就企业经营而言,电费收缴本是个不是问题的问题。但因为我国电力事业的发展历程、我国特殊的国情,最终导致电费收缴管理面临不得不改革的困局。
4.1 细化电费收缴人员的管理
建立和完善《电费回收考核办法》、《电费预警和风险机制》、《大客户动态跟踪制度》等制度,拉开电费风险金奖励差距,加大收费员的收入档次,让电费回收与收入挂钩,激发员工的潜力,有效提高责任心和自主性。
4.2 完善电费预警,进行客户分级管理
根据用电量等情况,对用电客户进行效益分级评估、风险
分级评估等,对不同级别的客户,采用不同的电费收缴方式。比如,对于恶意欠费的客户,实行预交费。对于把有风险的大客户实行预付电费,同时实行动态跟踪,及时了解客户的生产、销售情况,制订针对性的回收措施,确保当期电费结零。对于企业效益差的采取按旬抄表收费并签定交纳电费诺书,缩短电费回收周期。 4.3 提供优质的供电服务,倡导预付费用电的理念
当前供电企业快速发展,企业自身应由“供电”身份定位,自觉转变为“售电服务”的身份定位,用优质的服务与客户建立感情,使客户对供电企业少一分埋怨、多一分理解。将每一个客户当自己的亲人对待,以诚动人,以情感人,主动为客户用电解疑释惑,解决客户用电的实际困难,当好客户用电的“参谋”。同时,由于特殊国情,实行“先供电后收费”的模式,但现在“先付费后服务”的商业理念已经得到普及,实行“先收费后供电”已经成熟;而且技术进步、抄表收费系统的实施也为此提供了可能。
5 展望
[关键词]电力企业;远程自动抄表;电费核算;电费管理
中图分类号:D412.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)09-0365-01
电力营销系统中抄核收工作是个重要的环节。电力企业从销售电能到收回电费的全过程,表现在资金运转上就是流动资金周转到最后阶段收回货币的全过程,如不能及时、足额地回收电费,将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞,使电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。
1 远程自动抄表技术的管理要点
1.1 技术、设备管理方面
1.1.1 存在问题
变电站远抄、大用户和配变抄表以及居民小区集中抄表所应用的远程自动抄表技术、设备的厂家不统一,存在着系统维护、应用分散现象,缺乏统一的数据应用平台,使得各个系统不能充分发挥作用。
1.1.2 防治措施
应在所应用的系统中确定一个主流系统,将其他应用整合到这个系统中来,形成一个综合远程自动抄表系统,与营销信息管理系统以数据接口方式进行连接,实现全部数据的综合分析,线损也可实现分电压等级、分线分台区的分别统计分析和汇总,使得系统可以集中为营销管理工作发挥整体作用。
1.2 采集终端管理方面
1.2.1 存在问题
自动抄表采集终端采用全电子式电能表的适应环境能力还不能完全达到实际应用要求。根据电力行业标准规定,电子户外式多功能电能表工作条件为-25~55℃,极限工作条件为-25~60℃,这对我国大部分地区的气候都能够满足,但在我国北方的部分地区,在温度超过其工作条件时,会导致电能表液晶屏幕停止工作或电子元件损坏。在逐步扩大远程抄表应用面的过程中,应用于室外的情况越来越多,针对过低温度超过标准工作条件以下时可能会出现的电能表停滞,应该做好一定的准备,防范在此过程中造成数据损失。
1.2.2 防治对策
用全电子式电能表更换原有的机械表,无论从计量精度,抄表系统的维护量及自动监测数据的丰富性等方面都有极大的改善,并且结合某些电能表的负荷控制功能,系统还可以对指定线路的负荷进行控制,借助于智能电能表的预付费功能,系统还可以发展大用电客户的远程付费控制业务,这已经是当前发展的主流趋势。
1.3 通信方式管理方面
自动抄表的通信方式各有利弊,不可片面追求通信方式统一。在实际应用过程中,由于面对的是城区、近郊以及远郊的不同区域,公用电话网、移油络都会有难以覆盖需求区的情况,应该考虑因地制宜,考虑各种通信方式的优缺点,采取复合通信方式进行数据传输。
通信系统主体一般主要有光纤传输、无线传输电话线传输和低压电力线载波传输4种。光纤通信频带宽、传输速率高、传输距离远、抗干扰性强,适合上层通信网的要求,但因其安装结构受限制且成本高,一般只应用于变电站层面。无线通信适用于用电客户分散且范围广的场合,其优点是传输频带较宽,通信容量较大,通信距离远,主要缺点是需申请频点使用权,且如果频点选择不合理,相邻信道会相互干扰。目前,GPRS无线通信网络为无线抄表系统的实施提供了高效、便捷、可靠的数据通道。租用电话线通信数据传输率较高且可靠性好,投资少,不足之处是线路通信时间较长。电力载波通讯最大的问题就是信号衰减和抗干扰能力,虽然很多厂商研制了抗干扰电路、中继功能、扩频技术的综合应用,但其实用性还有待于在实际应用中进一步检验。
2 电费的核算及回收管理要点
2.1 电费账本保管要实行制度化管理
第一,建立和完善《供电公司用电营业管理办法》,结合工作实际制定《电费管理中心账本、抄表机管理制度》。第二,增设账本发放室。独立的账本发放办公室,将核算工作和账本发放工作严格分开,避免核算工作期间借用账本出现的混乱现象,既保障第一手资料账本的安全,又为核算工作提供一个良好的工作环境,有利于避免核算差错。
2.2 新装用户建账立卡工作要合理化
合理地安排新装户账卡发放时间,这是因为装表工作是连续不断的,每天都有新装用户要建账立卡,而抄表核算工作是每月一次,为了解决这一矛盾使新装用户及时上账,在每月月初抄表前,将上月出账后接到的新装户账卡发放给抄表员,这样抄表员有充足的时间去熟悉新表,也就能按时将抄表任务完成,及时将新户上账。
2.3 电量调整及电费退补工作要规范化
一是严格执行《省电力公司企业标准抄核收管理办法》中有关规定,凡退还电费额度较大的需经公司领导批准,方可处理。二是规范电量调整、退补传单录入电脑,使得在电费系统中能清楚地了解调整、退补的具体原因。
2.4 变更传单处理要严格化
变更传单由专人统一接收、返还,严格把关,审核传单是否合格。每月出账后将各班异动传单分别登记在各营抄班异动传单登记本中,便于返还及以后查阅,保证业扩变更单月结月清。
3 电费管理的创新发展
3.1 双方观念的转变
3.1.1 转变客户观念
通过有理有节的措施,积极地扭转客户交费观念,客户欠费通常是企业效益差,资金周转困难,“欠费有理,欠费有利”的思想,恶意欠费等原因。要让这些客户主动交费光靠宣传是没用的,应实际制定电费回收战略,首先对企业效益差的采取按旬抄表收费并签定交纳电费承诺书,缩短电费回收周期。
3.1.2 转变员工观念
现代企业管理“以人为本”,没有一流的员工就没有一流的企业,再好的政策、举措到头是一句空话。通过各种形式,宣讲公司的福利、待遇,常道“锅里有了,碗里才有”的理念以提高员工对企业的忠诚度和对岗位的热爱,按劳取酬,拉开电费风险金奖励差距,有效地提高责任心和自主性。
3.2 三种优化的管理
3.2.1 改革机制激发潜力
建立和完善《电费回收考核办法》、《电费预警和风险机制》、《大客户动态跟踪制度》等制度,通过各项制度加大收费员的收入档次,让电费回收与收入挂钩,激发员工的潜力。
3.2.2 优质服务促回收
用优质的服务与客户建立感情,使客户对供电企业少一分埋怨、多一分理解。将每一个客户当自己的亲人对待,以诚动人,以情感人,主动为客户用电解疑释惑,解决客户用电的实际困难,当好客户用电的“参谋”。
3.2.3 动态跟踪防风险
为防范电费风险,把有风险的客户实行预付电费,对信誉度差的大客户实行动态跟踪,及时了解客户的生产、销售情况,制订针对性的回收措施,确保当期电费结零。
4 结语
随着我国经济的飞速发展以及人民生活水平不断提高,电力作为未来社会的重要能源,必向市场化、信息化发展。因此,供电企业要注意生产经营和用电负荷变化情况和规律,提高远程自动抄表技术的应用,加强电费的复核工作,强化电费回收环节的管理,使电力的抄核收工作走上科学化、规范化的轨道。
参考文献
[1] 赵勇.浅论电力企业推行风险管理[J].供电企业管理,2009年01期.
关键词:电费回收;风险防范措施;电力系统;电力销售;供电企业;经营成果 文献标识码:A
中图分类号:F270 文章编号:1009-2374(2016)22-0160-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.079
在经济全球化和市场日益激烈的今天,各供电企业都面临着不同程度的电费回收风险,电费回收一直以来是电力营销工作的重点和难点。供电企业在提升优质服务、构建和谐供用电关系的同时,迫切需要有效的防范措施来降低电费回收风险,以保护供电企业的合法利益和规避经营损失。电费的及时与足额回收不仅仅能确保供电企业的生产运作都按时按量完成,更能确保供电企业内部的合理运作。对于回收电费的过程中出现的问题是值得我们思考的,本文将从造成电费回收风险的原因出发,进行分析研究,并提出可行性建议。
1 电费回收风险
1.1 电费回收的社会风险
目前供电企业普遍采用的结算方式是先用电后交费,这是一种典型的信用销售模式,这样使一些信誉差的企业往往就会拖欠电费,甚至是偷逃电费。而信用销售模式是建立在客户在享有电能的使用后,会遵守信用在供电企业规定的期限内上缴电费的基础上,这种按照社会根本准则及道德规范的电力营销,需依靠社会所建设的诚信道德规范,而我国社会诚信体系建设滞后,则不可避免地增加了供电企业的电费回收风险。
1.2 电费回收的客户风险
部分企业出现破产、倒闭或转制,而无力按时、足额的交费,导致因客户经营状况问题而出现电费呆、坏账。其中曾试过某企业经营不善宣布破产后,历时两年才能经法院拍卖其资产后偿还电费本金,此时客户的电费违约金已超过本金。部分客户选择故意拖欠电费,以损害供电企业利益来争取短暂的运转,更甚者会蓄意逃避电费债务。
1.3 电费回收的供电企业自身风险
供电企业自身的抄核收管理或服务不到位,造成的电费差错。比如抄表员在抄录电表的时候误抄止码数导致客户少缴纳电费,之后经过电费追补方式需要客户缴纳追补电费,客户因抄表员的过失对供电企业意见很大,从而产生对立情绪、投诉或拒缴、缓交电费等情况,造成电费回收风险。另外,受部分供电企业员工素质的影响,某些供电企业员工服务意识不强,在催费、收费等服务方面工作不热情、不积极,导致客户缴费产生抵触的心理,在一定程度上也影响了电费的及时回收。抄表、核算、收费工作环环相扣,其中一个环节出现问题都足以影响电费的正常回收工作。
2 造成电费回收风险的原因
产生电费回收风险的原因不是单一的,其中不乏用户的缴费意识薄弱,未能综合考虑电费计算方案,工作人员的工作状态等方面的问题,下面本文将针对这些问题做简单的分析:
2.1 用户缴费意识薄弱
很多用户的缴费意识不够强,多是由于他们未能意识到电也是商品的一种。在我们的生活中要想消费商品,就需要支付相应的价款,而电的使用也是相同的道理。很多用户没有将电“商品化”,认为电是国有的,电费的交与否不会对他们产生什么影响,并未意识到电费的缴纳也是履行法定义务的一种。还有部分客户为了节约生产成本或费用故意拖欠。这些不履行缴费义务与缺乏诚信的行为很大程度上增加了电费回收的风险。
2.2 未能考虑电费计算方案的综合原因
在电费收缴的过程中,常常会有客户因电费高而拖欠或者不缴纳。造成这方面问题的原因除了客户的缴费意识不够强以外,客户缺乏电气知识,制定供电方案时,供电企业没有很好地与客户进行沟通,未能充分考虑到客户的实际情况,社会出现客户的负荷不能与相应的变压器配套这样的问题,较大的变压器容量不能得到充分的利用,增加了基本电费的支出,也使得客户要承担变压器损耗形成的支出,客户认为不合理,进一步加大了电费回收的困难。
2.3 工作人员的责任心有待加强
电费的收缴与缴费设备的维护是一项需要很大的耐心与责任心的工作。收缴过程是针对每家每户的,在这个过程中可能会出现各种各样的问题,如抄表员未能按时催缴、核算员电费计算错误、收费员收费操作不当等问题,这些一系列的情况都会影响费用的收缴,产生一定的回收风险,这就要求工作人员有极大的耐心与责任心。
3 如何防范电费回收风险
制定相关的电费回收风险防范措施是十分必须的,不仅仅能确保供电企业的合法权益,更能加强企业内部的管理与控制,规范工作的流程。下面本篇文章将针对前面提到的产生电费回收风险的原因提出相关的措施与办法。
3.1 明确电费缴纳的义务落实
要使客户主动的缴纳费用,降低电费回收的风险,就要让客户自己意识到电费缴纳是自己应该履行的义务,而不是多次的被动催收。可以在相关的营业厅公布现行的电费相关规定、缴纳方式、缴纳时间、缴费违约责任等,让客户对于相关内容有大概的了解。同时可以利用互联网、报纸、广播等相关的媒体进行宣传,强化客户主动缴费的意识。
3.2 根据客户实际需求制定合理供电方案
对于报装过程中制定的供电方案,供电部门可参考相关数据对其进行分析,根据客户需求制定供电方案,充分与客户沟通,了解客户实际需求、经营情况等多方面考虑,按照不同地区、不同用户实际情况制定科学、合理的用电方案。有效降低客户因报装容量不合理、变压器选用不正确导致基本电费的额外支出,客户因此感到不满,从而影响电费的回收。
3.3 加强工作人员队伍的管理与考核
将电费的回收以工作考核的形式进行,让电费回收落实到人。在电费回收的过程中通过工作考核制度来减少工作当中可能出现的错误,避免工作人员对工作缺乏责任心,还可以减少工作过程中的对表、开票、结算等方面的问题,进一步提高工作质量,强化企业内部的管理。除了业绩考核,详细的工作管理办法也是供电工作有序进行的保障。建议企业根据自身的实际状况与工作特点,制定相关的工作条例与奖罚制度,对工作人员进行更好的管理。
3.4 加强客户信用管理,做好风险预警措施
要做好客户各项风险评估,关注客户信用等级评价。针对客户不同的信用等级采取不同的电费回收措施。同时,供电企业可以考虑将电费风险评级、客户信用等级评价系统并入银行、税务、工商等联网的社会综合评价系统,一旦客户恶意拖欠电费,就可在企业征信评估系统中录入拖欠电费的信息,降低社会信用等级,使其在办理银行贷款、税收减免等方面面临更大的困难,使客户不敢轻易拖欠电费。供电所现行做法如表1所示,每月滚动修编的信用等级评分,有效地跟进金额较大的专变客户缴费情况,针对不同信用等级的客户进行差异化的走访,实时监控,提前介入等措施有效降低电费风险。
3.5 实行电费分次结算制度及装置预付电费表
这项措施主要是针对每月电费数额较大的用电客户。与供电企业签订《电费分次结算协议》的共有8家企业,每月准时派送《电费缴付通知时》。另外,与客户签订《预付电费协议》,经双方协商后安装预付费计量装置,此举有效降低了电费风险,除缴费记录不良的大客户要求安装预付费表外,现对租客较多的小区也在考虑装置预付费表来加强电费回收。某一企业由于多次欠费后,供电部门多次与该企业经过协商后安装了预付费表,解决了电费拖欠问题,但由于相关规定必须得到客户同意后才能安装的,所以实施起来还是有一定难度的。建议在客户报装用电时,就应对客户用电情况做出评估,根据评估结果在签订供用电合同时签订《预付电费协议》,才能从根本上解决问题。
4 结语
电费回收风险的形成是多种因素综合的结果,要使电费回收的风险降到最低就必须加强各方面的管理与控制。市场在不断变革,供电企业也将面临更大的挑战,只有不断地结合实际情况,采取积极有效的管理方法与工作方案,才能缓解风险,实现企业的健康长久发展。
参考文献
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当前供电企业的电力营销管理模式仍比较单一,市场化水平、营销管理水平等与国际一流企业相比仍存在差距。随着电力体制改革的不断深入,供电企业的市场化步伐将会不断加速。因此,电力企业必须认清形势,增强责任感和使命感,充分发挥职工群众的积极性和创造力,为客户提供优质电能和优质服务的同时,实现企业社会效益和经济效益的“双赢”。
一、电力营销管理工作的必要性
市场经济的逐步完善,促使当前供企电业必须改进和创新营销理念、建立合理的市场营销体系。第一,加强对当前市场需求的预测分析,认真做好市场调查与预测,并在此基础上不断提高市场预测的准确性与及时性。同时,还要不断加强对当前市场信息变化的跟踪与研究,组织相关人员研发以市场发展为导向的现代化分析软件体系。第二,不断强化供电企业的营销观念,树立和设计新的营销组织与管理体系,以确保供电企业各项营销管理策略的有效落实。第三,以技术发展为重要支撑,坚持管理与服务保障原则,不断强化供电企业营销与管理策略的有效落实。同时,还要有效利用当前我国农网、城网改造这一时机,解决好供电网络体系建设过程中的桎梏问题,并在此基础上建立可靠、安全的配电网络系统。对于供电企业而言,应充分利用通信、计算机以及网络技术为用电客户提供全方位、高效的服务,严格规范供电管理工作,并对各项业务加强监控,从而实现营销管理目标与经济社会效益。
二、供电企业电力营销管理存在的问题
1、电力企业自身的电力营销管理系统问题。据调查显示,在当前我国供电企业电力营销信息管理过程中,其系统经常会存在着一些安全风险问题,主要表现为以下几个方面:一是误操作。因误操作而产生的风险问题,主要表现为在修改电价标准时,因错误的操作或理解而出现电费误算现象。二是违规操作。所谓违规操作,主要是指部分管理系统操作与维护人员,利用工作便利之条件,采用了一系列的隐蔽手段,故意更改重要的数据,从而产生了风险问题。
2、电力企业营销管理意识相对淡薄。实践中可以看到,供电企业通常存在着国有企业常见的一些问题,比如内部管理机制不健全、竞争意识淡薄以及管理理念陈旧等,长期自满于所谓的垄断经营之优越感。从当前电力市场运行实践来看,生产经营管理理念比较传统,没有将市场需求作为发展指导,加之供电企业内部工作人员严重缺乏创新意识、不懂市场营销策略,因此多数情况下会在不了解市场状况的情况下盲目开展各项活动,难免会造成营销管理问题。
3、当前市民用电市场难以继续拓展。实践中可以看到,当前市民用电市场虽然存在非常大的发展先机,但同时也存在着很多的问题和挑战。主要表现为:可替代性能源与传统电能之间的竞争日渐加剧,尤其是天然气和新型的绿色能源(如太阳能等)正在逐渐渗透至日常的生产生活之中。反观当前的供电企业所提供的电力产品,多年来并没有创新,尤其在电力产品的设计、策划以及具体销售手段方面,均难以满足市场需求。
4、电费收取压力大。对于季节性的农业排灌用电以及临时性的个别用户用电都很容易出现用户欠交电费的现象。对于五小企业、私营企业而言,实践中因政策性调控、或被强制性关停等问题的存在,欠费现象屡见不鲜。由于法律上存在着一些漏洞,加之一些用户缺乏交费意识,因此也很容易出现欠费现象。
三、加强供电企业电力营销管理的措施
1、关于加强供用电合同管理的措施。一是健全供用电合同管理机制,完善人员体系建设,应组成工作专班,实行领导包片挂点,确保合同修签工作正常开展;按照《湖南省电力有限公司供用电合同管理办法》的要求,进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准,完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制,规范高压供电合同和低压供电合同的管理;三是建立合同计算机管理系统平台,统一模式,提升供用电合同管理水平。
2、关于居民用电市场开拓的措施。一是采取灵活的销售策略,刺激居民用电消费,如采取消费积分方式,对达到一定积分的客户赠送礼品,维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传,倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传,用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设,邀请客户代表参观示范家庭的用电情况,帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念,追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析,应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析,抓住天然气管道还未大范围铺设的时机,积极抢占家庭炊事能源市场。
3、关于加强电费回收管理的措施。一是加大电费回收考核力度,严格落实《电费回收考核办法》,确保电费回收。二是采用技术手段,确保电费回收,积极推广IC卡装置,对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置,避免用户发生欠费,从而降低电费回收风险。三是运用法律手段,利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收,确保电费回收。四是建立电费风险防范机制,确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户,采取预收电费的办法防止用户欠费。
4、关于加强供电服务的措施。一是加强需求侧管理,深入开展用电市场的调查,了解供电区域内经济发展的走势,准确预测电力供应的需求现状;二是规范用电报装工作流程,强化报装环节时限考核。推行快速方便的“一站式”用电报装服务方式;逐步开放电话报装、网上报装,上门报装,提供多渠道、多层次的优质服务方式;三是大力提倡电费储蓄、银行代收、银行批扣电费,推广“充值卡”电费缴纳、网上电费支付等缴费方式,缓解“缴费难”问题;四是抓营销队伍建设,提高专业管理人员和基层营销工作人员业务技能水平,打造一流团队。
5、关于加强线损管理的措施。一是明确工作责任,强化考核管理。将各单位线损管理工作纳入单位负责人年度业绩考核,重点是强化对县(市)公司、基层营业所线损管理工作的考核。二是完善TMR(电能量计量管理)系统,强化过程管理,实现“分区、分压、分线、分元件”统计分析及各变电站母线电量平衡分析。三是加快改造步伐,打造降损硬平台,加快“三高”台区改造及后续管理;加大变电站无功补偿设备项目及重损变压器、线路的改造;严格计量装置改造计划管理,严格轮换制度的执行与考核;严格抄表日程,消除因抄表时间差出现的线损波动。
【关键词】电费核算 问题 措施
一、完善电费核算管理
(一)完善客户服务中心的电费核算工作,由营业及电费专业中的电费与帐务一班集中完成,实现统一核算、统一审核、统一发行、统一考核、统一分析、统一管理。
(二)电费核算人员要严格按会计制度规定设置会计科目,进行会计核算,杜绝核算中的不合规行为,采用正确的记帐方法把会计凭证提供的大量的、分散的核算资料加以归类整理,登记到有关帐中去。建立健全会计帐簿,遵守记帐、算帐规则,记帐、算帐是一项很细的工作,不论在哪一个环节上疏忽大意,都会影响会计数字的准确性。并且企业要根据《会计法》的规定,建立和完善内部会计监督制度和内部牵制制度,加强会计监督的职能。
(三)提供多种可选缴费方式,提高服务质量。实现多元化的电费缴纳方式,营业厅收费、移动收费终端、银行联网、自助缴费终端机、支付宝等方式。改变以往只能通过营业厅缴费的模式,从此使用户缴费不受时间约束,方便用户进行电费信息查询、缴纳电费等。
二、规范电费核算流程
(一)合理地安排新装户账卡发放时间,这是因为装表工作是连续不断的,每天都有新装用户要建账立卡,而抄表核算工作是每月一次,为了解决这一矛盾使新装用户及时上账,在每月月初抄表前,将上月新装户账卡发放给抄表员,这样抄表员有充足的时间去熟悉新表,也就能按时将抄表任务完成,及时将新户抄表到位。
(二)电费核算人员要保证客户基础资料的准确性,初始资料以抄表员现场核实的抄表为准,在接到用电业扩转来的客户变更用电的工作传单(装、拆、移、换、改、暂停、启用、增、减容量等)时,审核人员应认真审核,发现有不符合有关管理规定的工作传单,应及时报告并纠正。认真进行审核,严把审核关,对起止度、实用电量、用电性质、及卡片的张数进行抽查审核,对起止度异常、电量异常波动、用电性质错误等要认真登记,同时询问抄表人、查明原因,并及时汇相关负责人员检查核实。
(三)变更传单处理要严格化。变更传单由专人统一接收、返还,严格把关,审核传单是否合格。每月出账后将各班异动传单分别登记在各营抄班异动传单登记本中,便于返还及以后查阅,保证业扩变更单月结月清。对因表计误差、差错等原因引起的电量、电费退补,应按相关政策、规定办理,同时必须经供电所长或者公司经理批准,不得擅自减免或少收。
(四)将电费回收信息与有关部门核对,作好电费回收日报、月报,本期电费回收率、跨年度电费回收率统计分析,提出电费回收责任人的考核建议;实时跟踪电费回收信息,防范电费资金风险;对过期电费进行分析,提出电费回收改进措施建议。
(五)做好电费坏帐管理。为保持财务和营销应收帐款余额一致,对于已核销的坏帐,财务部门在将其冲减为应收帐款的同时,用电营销部门也应相对核减对用户的欠费。本着‘帐销债不烂’的原则,对用户的债权不能核销,实行帐销案存,企业继续保留追索权,对已核销坏帐及坏帐回收要通过备查簿反映。
(六)对预付费方式供电的客户,采用定期或抽样的方法进行数据分析,提供应纳入销售收入的数据建议,结合线损率统计信息,定期或不定期对本公司的售电量、销售收入、平均单价等进行综合分析或专题分析,发现问题,提出电费综合管理的改进措施。
(七)严格的执行电量调整、电费补退工作规范制度化。
企业管理最重要的一点就是在执行力上,也就是说要严格执行企业的规划,主要体现在两点:第一、严格的执行《省电力公司的企业标准和抄核收管理办法》里的有关规定,退还的电费额度比较大的要经过公司的认真核查,经领导批准后,方可处理。第二、规范电量退补、调整的传单,把它们正式的编号并录入电脑。以前的电量退补、调整的传单,只能经过核算员的手工操作完成,而且以往的那些传单都是采用的临时编号无法载入电脑,使电费系统中的某些账单无法清楚了解补、调整的详细原因。而我们现在通过对这些个数据进行录入电脑操作并对其原因还要进行细致描述和说明,大大地规范了传单的整理和建档工作,对账单的处理变得方便快捷准确
三、优质服务,提高核算效率
(一)用优质的服务与客户建立感情,使客户对供电企业少一分误解、多一分理解,将每一个客户当自己的亲人对待,以诚动人,以情感人,主动为客户用电解疑释惑,解决客户用电的实际困难,当好客户用电的“参谋”。通过各种形式,宣讲公司的福利、待遇,提高员工对企业的忠诚度和对岗位的热爱,按劳取酬,提高核算人员的责任心和自觉性。
(二)组织核算人员培训,积极推行会计电算化。由于计算机只能根据人们预先规定的指令进行计算,不能直接处理问题,在设置会计科目时,必须把企业经济活动都能在预先规定好的科目内反映,会计电算化后,会计报表取数定义也尤为重要,如定义不准确,报表参数不正确,导致报表数据失真,必将造成不良后果。电力企业必须加强核算人员会计电算化培训,使其精通所应用的财务软件,确保会计电算化稳步运行。
1电力企业营销审计概述
电力企业营销审计就是对电力企业的营销环境、营销组织、营销战略、营销业绩以及营销目标进行的全面、独立、系统的审查,从而找出电力企业在营销管理中存在的问题,以便找出更加有效的营销途径,提高电力企业的营销成果。对于电力企业说,营销审计能对电力企业营销策略的执行效果做出全面的审计,帮助电力企业调整自己的营销手段。由于电力企业的营销活动与其他企业的营销有一定的差别,所以衡量电力企业的营销效果的时候要综合考虑各种因素,在营销审计中不仅要考虑到外部用户以及电力企业内部员工的满意度,而且要对营销的经济效益和社会效益都有准确的评价。电力企业要进行有效的营销审计,必须要制定相应的审计指标体系,电力企业在审计指标体系的建设中应该从经济效益、社会效益、员工满意度和客户满意度四个方面设置相应的指标,不仅能促使电力企业在执行营销体系的时候能实现社会效益和经济效益,而且对于提升电力企业的服务质量也有很大的帮助。
2电力企业营销审计中应该注意的问题
2.1加强电力企业内控制度的审计
电力企业营销内控制度是顺利实施电力企业营销的保障,也是电力企业营销规范化的基础。在电力企业营销审计中要加强对内控制度的审计,具体要掌握两方面的内容:①审计电力企业营销内控制度是否完善,审计部门利用问卷调查的方法对电力企业营销制度的有效性做出准确的评价,看电力企业在营销的环节中是否存在监督薄弱环节。②审计电力企业营销内控制度的执行是否到位,通过测试、分析等方法,将电力企业资产管理、业务授权等活动进行评价,从而确定从用电申请到抄表收费等各个环节中电力企业的相关规定和管理办法执行情况。
2.2重视电费回收审计
对于电力企业来说,电费是其最主要的经济来源,也是维持电力企业运行的基本物质条件,所以电费回收工作就显得非常重要。而长期以来,电费回收是点力企业营销管理中的难点,电力企业也在积极采取新的措施加强电费回收管理。审计部门在营销审计重要注意以下几点:①要根据电力企业营销的相关记录,对电力企业的电费汇总表以及电费实收统计表等进行审查,确定电力企业电费应收和实收情况。②采取调查和询问等方式,对电费的收费方式进行审计,对于不合理的收费方式应该及时进行调整,避免电力企业电费回收风险的产生。③利用先进的软件系统对电力用户信誉进行评价,有主意了解电费回收风险。
2.3加强抄表环节的审计
抄表环节是电力企业营销中的一个重要环节,好表为下一步电费的收取提供相应的数据,所以电力部门应该对抄表环节加强管理和重视,保证抄表数据的准确度。对于审计部门来说,抄表的准确度和真实性是抄表审计中的重点,在审计中应该抽取部分用户,对以下内容进行审计:①对抄表基础工作进行检查,检查抄表所列项的完整性,同时将其与电费台账核对。②根据抄表台账中的记录,对于电表的起止码进行确定,同时对所用的电量进行审计,对于因为抄表不准确造成的错超、漏抄现象应该计算出电费损失,并及时追回。③对抄表日期进行审核,确定是否在规定时间抄表,尤其是一些用电量较多的用户抄表日期的确定要准确及时。④对于一些新装表用户的工作单进行审查,对于工作单传递的及时性进行验证。
2.4电费核算审计
电费核算是保证电力企业营业成果的重要条件,在核算中要根据电力用户的用电量进行准确的数据核算。审计部门在电费核算审计应该注意核算的准确性。在电费核算环节的审计中应该注意以下问题:①对于用电量的准确性进行审查,按照电力企业电费汇总总表以及台账,审查售电量的计算是否准确。②对电价的执行情况进行检查,尤其是对各类电价的执行正确与否进行检查,因为很多用户在用电过程中会变更用电性质,审计中要确定是否存在失误。③对电费资金管理进行审查,在电费资金管理中是否存在弄虚作假的现象,是否有私存电费的现象,是否没有及时清理来往账目等等。④对已核销坏账进行审计,主要是对其损失进行追索,审计追回的金额是否在规定时间内进行了账务处理。
2.5线损和电能计量环节的审计
在以往审计中审计部门对抄、核、收电费的审计比较重视,而对于电力计量环节不重视,所以在电力计量环节中存在的问题较多。当前审计部门要从以下几点展开对电力计量的审计:①要抽取一定量的表计送到计量管理部门进行检查,确定这些表计的质量。②对于拆校表时烧毁表计中的电量,应该对其控制程序的合理性进行确认,从而确定电量。
2.6用电检查的审计
用电检查主要是针对电力使用过程中违法用电和窃电行为进行的检查,有效的电力检查能帮助电力企业规避损失,而且能在保证电力供应正常的基础上,提高电力企业的经济效益。在用电检查的审计中审计部门应该从以下几点开始:①对于用电检查中的手续规范性进行检查,看在用电检查中是否按照规范进行,评价电力企业内控制度在用电检查中的是否发挥了作用。②对用电违章处理的合理性进行确认,对于应收补收的电费进行确认,而且要检查是否变相收取罚金。③对于因为违章而产生的罚金有没有及时入账,在用电检查中是否存在账外账的现象等等。
2.7利用软件系统进行审计
在当前计算机技术有了更高的发展,在电力企业营销审计的时候应该积极借助先进的软件系统进行审计工作,将电力企业营销数据存在数据库中,然后利用软件系统对各种数据进行系统全面的审计,找出电力企业营销中存在的问题。软件系统的应用不仅可以降低电力企业审计的劳动强度,而且能提高电力企业审计效率。
一、主要经济指标完成情况及简要分析
(一)指标完成情况
1、售电量完成****万kWh,完成公司年计划****万KWh的107.68%;同比增长0.2%。
2、线损率完成2.89%,同比降低0.3个百分点。
3、平均电价完成276.81元/kkWh,同比提高9.04元/kkWh,比公司下达的计划提高1.06元/kkWh。
4、销售收入完成53654.3万元,同比增收1840.04万元
5、当年电费回收率完成100%,上缴率累计完成100%。
6、营业外收入全年完成160万元。
7、其它收入全年完成9.5万元。
8、自备电厂系统备用费:2621.96万元。
(二)全年指标完成情况分析
1、售电量:全年完成19.38亿kWh,增长0.2%。由于高载能电量比重占到全局电量的81.02%,其增长率只有2.83%,故与去年同期比较增长率较低。其他行业电量增长势头良好;其中:非普工业用电增长率高达92.51%,居民用电增长率38.19%,非居民、商业用电增长超过24%。
2、平均电价:全年完成276.81元/kkWh,比去年同期增长7.35元/kkWh。平均电价增长的主要原因是:一是20xx年6月份电价调整。二是8月份以后由于电价检查和高载能电石市场的恢复,取消电石企业低谷优惠电力,是平均电价提高的主要原因。
3、资金发行及回收情况:全年电费发行预计完成55106.54万元,同比增收3292.28万元。
——营销重点工作完成情况
20xx年是公司的管理效益年,也是我局开展“安全、管理、效益、创新”主题活动年。我局按照公司20xx年工作会及20xx年公司营销工作会议精神,积极应对因高载能市场低迷、环保治理和地方政府限制高载能发展等诸多不利因素,局领导团结带领全体干部职工全力以赴开展高载能负荷启动和电费回收工作,较好地成全年各项目标任务。
(一)、强化管理抓落实,体现严、细、实工作作风,向科学化、规范化、精细化的管理迈进。
1、加强对神华准能自备电厂系统备用费的管理工作,从20xx年7月份起,每月按照神华准能电厂发电量减去上网电量和厂用电后的电量全部为准能公司自用电,由公司财务部从上网电费中扣除准能公司系统备用费2621.96万元。
2、积极配合自治区工业办全面完成《供电营业许可证》的换证工作和划分供电营业区重新划分工作。
3、积极开展营业大普查工作,从今年年初我局就将营业大普查工作列入常态机制,成立以局长为组长的营业大普查领导小组,全面开展用电营业大普查工作。
(1)结合公司文件要求今年开展了多次有规模的普查工作,围绕电价执行、基础资料的准确性、完整性,信息系统流程、丢户、漏户、体外运行和台区考核中存在的难点问题开展工作。全年共检查用户7303户,发现电价类别执行错误的62户,丢漏户11户,窃电户6户,计量故障漏计电量户13户,违约用电15户。全年共追收电量150万KWh,追缴电费25万元。
(2)在局长和分管局长亲自带领下,营销部门组成了100多人宣传队伍,多次在薛家湾、大路和海子塔地区进行上街宣传,散发传单近5万份,同时在地方电视台上播放局领导的讲话和依法用电的理念。推动了营业普查工作,达到敲山震虎的目的。
(3)成立了团员、青年降损公关小组,配合营业普查工作,实施降损措施。各班组,办公室结合各自的工作范围,有重点的进行普查,并且进行互查和各个班组协同检查,打破原有的普查方式,只查窃电和违章用电,我们加强了对计量装置的检测,利用秒表加钳型电流表测负荷的办法,对7000多用电客户进行了全方位的普查。
4、积极开展台区考核工作。从7月份在薛家湾供电所加大台区考核力度;首先,我们制定了台区考核管理办法,并对所有公用变台的电能计量装置进行了更换;其次,重新制定了台区指标,明确了变台抄表人员和考核内容,把台区线损、电费回收和抄表人员工资有机的结合起来,极大的调动了人员积极性,使台区线损下降了1.2个百分点。此项工作取得一定实效。
5、加强电能计量管理工作,开展了低压电能计量装置普查工作,进一步提高电能计量的准确性,规范了电能计量资产管理工作;电能计量“五率”完成情况良好。
6、建立客户信用等级和奖惩机制,使电费回收工作取得成效。根据公司开展“管理效益年”、“电费回收月”等活动要求,我局立即调整思路,正确认识电费、电量关系,确立了电量和电费并举并的原则。通过五个方面的工作强化电费回收工作。
(1)建立客户信誉档案,按照企业经营和交纳电费情况制定相应措施提高电费回收力度。
(2)成立由局主要领导为组长的电费回收领导小组,对不能按时交费、信誉度较差的用户采取停电催费。
(3)由分管局长带人多次赴沧州化工厂等单位帮助用户追缴货款,加强电费回收工作。
(4)建立奖惩机制;四季度我局拿出20万元,对负荷启动和电费回收相关人员进行重奖。
(5)对存在潜在风险的用户采取资产保全,努力降低经营风险;对欠费较多的个别用户进行起诉。
通过一系列卓有成效的措施,扭转了电费拖欠严重的局面,当年电费回收率要达到100%。
(二)、出主意、想办法,摆脱市场不利因素,积极开拓地区电力市场,确保全年售电量的完成。
20xx年上半年由于受国家产业调整和环保检查影响,使地区12万kVA高载能负荷停炉,准旗政府对高载能企业持限制态度,使得地区高载能负荷更是雪上加霜;虽经多方努力但上半年只完成了8.5亿千瓦时,离全年电量目标差距很大,为了完成全年目标,我局及时调整策略,根据我局电力负荷的实际情况制定恢复生产启动负荷的相应措施。
1、由主要领导牵头,由分管领导主抓,成立负荷启动小组,召开了20多次专题会,明确责任、制定措施、严格考核;充分挖掘潜力提高负荷启动,根据走访用户和摸底情况,对高载能用户分情况制定启动方案;
(1)对自己想要启动负荷的用户,我们一方面加强服务,简化程序确保电力供应畅通,同时积极联系地方相关部门完成相关手续的办理工作,使用户在短时间内恢复生产。(a)生产、基建、变电、调度、财务、营销口各单位共同协作,启动永胜110KV变电站,使友谊园区3.75万千瓦高载能用电负荷顺利接入,增加了地区生产负荷。(b)对7户环保治理不达标的硅钙企业,容量为2.02万kVA,我们积极和市环保局联系,最终选择一家进行环保装置试运行,试运合格后现全部恢复生产。
(2)、对不准备启动和无资金难以启动的用户,我们积极联系;对有出租意向的用户我们帮助联系出租事宜;对不能按时还电费款的我们通过法律起诉进行资产转让,一方面确保电费回收,另一方面增加负荷。另外我们通过职工集资承包的方式启动两台电石炉。
通过努力我们又启动高载能负荷12.8万千瓦,为完成全年售电量奠定了基础。
2、增强服务意识,适时成立大路分局;根据地方政府大路新区发展建设的步伐,我局及时成立大路新区供电分局筹建处,与政府配合加大招商引资力度,为优质负荷的快速增长提供全方位服务,目前,已开工建设的大型项目达到8个,新区市政基础建设也已开始,施工负荷已达到2.1万千瓦,到20xx年负荷将达到10万千瓦以上,到20xx年预计达到50万千瓦以上,远期规划用电负荷达100万千瓦以上。
3、积极配合地区煤炭双电源改造,全面提高负荷供应能力;薛家湾供电局所辖地区经过资源整合后国家批复可生产的现有22座,用电负荷预计达到8万千瓦,为了增取用户早日投产,我局积极协助用户进行方案设计和施工,目前,伊东扶贫煤矿0.63万千瓦负荷已投入生产,多个百万吨煤矿正在建设改造中,迎泽、纳林沟110kV变电站将在年底前投入运行,20xx年预(更多精彩文章来自“秘书不求人”)计6万千瓦煤炭开采负荷投入生产。
4、严格执行“薛家湾供电局业扩报装管理办法”,满足客户新装、增容需求,简化部分项目业扩报装手续,全年完成报装接电998户,接电容量17759kW。
(三)、树企业形象,深入开展“蒙电服务进万家”活动。
1、深入开展“蒙电服务进万家”工程活动。在准格尔广场举办大型“蒙电服务进万家”活动,出动宣传队伍130人,宣传车队,散发传单1万余份。纪委、监察部门牵头开展用户走访活动,组织召开用户座谈会等活动,努力提高服务质量和水平。全年累计处理各项业务达3143件,其中报修542次,投诉2起,查询,咨询20xx次,累计话务量达5216次,客户满意率为98%。受到各级领导的好评,20xx年“三八”节期间,95598客服中心被准旗妇联命名为“全旗巾帼文明示范岗”。
2、开展“新农村、新牧区、新电力、新服务”等系列活动,规范农电管理,提高农村供电可靠性和供电能力,努力拓展农村电力市场。随着农村建设步伐的加快,农电市场发展迅猛,20xx年农电售电量增长率达102%。
(1)利用农村集市,宣传安全用电知识,现场答复用电咨询、开展报装接电业务、宣传“蒙电服务”,保证农民用上及时电、放心电,开展用电服务活动。深入农村、走进田间地头,提供现场用电服务,开展农村用电服务宣传活动。
(2)利用现有电源点的建设,积极对原有农电线路进行重新规划切改,缩短农电线路供电半径,提高供电质量。
3、成立“蒙电宣传服务队”;并利用网络、信息、报纸、电台、电视台等多种媒体宣传“蒙电服务”的作用、意义及服务内容,做到家喻户晓;打响“蒙电服务”品牌。
4、组织“蒙电服务进园区”。开展工业园区上门服务,到每个工业园区进行集中用电服务宣传活动,现场答复用电咨询、开展报装接电业务、宣传“蒙电服务”、安全用电知识和受理客户投诉举报,解决实际用电问题,为园区经济发展创造良好用电
5、组织“蒙电服务进校园”。各供电所在辖区内中小学校及幼儿园,开展了安全用电知识宣传、助学用电服务,举办安全用电常识课、发放安全用电小人儿书等活动。并对辖区内中小学校普遍进行用电设施的检查,保证了人身和设备安全。
6、20xx年9月份完成了银电联网工作,开通了由工商银行、邮政储蓄、农行代收电费的业务,签订了电费代收协议。极大方便了居民交费,提高了整体服务水平。
(四)、提高全员素质,认真完成营销信息系统整改工作。
1、信息系统的应用,在营销实践中发挥着越来越来越重要的作用,大大地提升了我局营销管理水平。根据公司对我局营销信息系统复查时提出的问题,及时制定了整改措施,任务明确,责任到人,进行了信息系统的“回头看”的整改工作,对基础数据进行完善、整合,从5月份开始,我们对信息系统基础数据(主要是客户资料、计量资产)进行了完善,在抄表员抄表时,按台区对所辖全部用户的基础信息重新收集、修改,并结合城网改造对配电资产进行了完善。并在月度工作中进行通报和考核。9月份各项整改工作已全面完成,待公司进行复查。
2、强化营销队伍教育培训力度,积极参加公司举办客户服务和数字化营销培训班。加强职工在岗培训,开展每周两题问答和每月上机实际操作等方式努力提高营销人员业务技能水平。
3、实现了全部农村供电所电费集中计算、帐务集中管理,提高了营业管理水平,为电力总公司的数据大集中创造了条件。
——工作中存在的问题
1、由于我局80%以上负荷为高载能负荷,负荷结构单一化,导致抵御市场风险不足。
2、通过台区考核发现,部分公变仍存在着计量资料不准确;由此可以看出我们的管理上还不到位,个别人员工作责任心不强。
3、对高载能客户的用电安全管理和技术监督工作不够,导致用户设备故障频发,影响到我局输变电设备的安全运行。
4、准能公司自备电厂向鼎华电石厂的直供电行为,以威胁到我局的供用电市场发展,建议公司出台相应管理办法,进步规范供用电市场。
5、小型机的维护问题,我局小型机由调度所信息中心维护,维护人员未进行过相关操作系统及双机软件的培训,且小型机已过质保期,备品备件、维护费用也都成了问题。四方公司对信息系统中发现的问题不能及时处理,很大程度上影响了实用化的应用和开发。
6、供电辖区内的个别发电厂用网电量的计量点设置不规范。使该电厂在单机运行时,少计用网。
7、部分营销人员亟待需要提高信息系统相关知识。
8、由于取消贴费后,10kV配网改造和延伸资金困难,使10KV配网过负荷不能得到及时改善,目前市政916线和唐站912线路导线已经接近满负荷运行;使各个开发小区即将投运和已投运的楼房用电带来困难。
——20xx年营销工作重点
20xx年是落实“xx”发展规划的重要一年。也是我局发展规划的重要年,售电量增幅可能不会太大。根据情况继续做好企业发展调整期增供扩销工作的研究,强化内部管理,提升管理水平。全面实施营销精细化管理年活动。
一、经济指标计划
1、售电量21亿kWh;
2、线损率3.3%;
3、平均电价276元/kKWh;
4、销售收入57960万元;
5、电费回收率100%;
6、营业外收入200万元;
7、准能自备电厂系统备用费1800万元;
二、重点工作
1、加强电力市场的稳定与开拓。一是20xx年国家提出“降耗减排”战略,我局管辖的高载能企业在市场竞争实力单薄,必须采取整合集团化运营的方法,来抵御高载能市场的风险。积极帮助高载能企业进行集团化整合工作和办理行业准入手续,是稳定我局目前电力市场和可持续发展。二是积极加快大路新区煤化工基地和清水河电力市场的开拓,尽快改善我局供电负荷单一化结构。三是密切关注我局供电辖区内所有发电厂向大用户直供电事宜,维护好目前电力市场。四是争取鼎华公司四台电石炉用电和准能公司生活区用电由我局供电,提高市场占有率。
2、加大电费回收工作,扭转我局电费回收被动局面。一是做好本年度电费回收工作,从年初抓好电费回收工作,制定切实可行的电费回收管理办法,强化月度电费考核工作。二是依靠法律追收成欠电费,降低电费风险。
3、加强电力营销管理工作。一是依法进行电力营销管理工作,加强对供用电合同的管理和修订工作;成立供用电合同领导小组,对专变及以上的供用电合同重新进行审查、修订、签约等等工作。二是进一步加强业扩报装管理,积极创新营销策略,优化业扩报装流程,加快报装速度,强化业扩报装基础管理。不断提高服务效率,抢占电力市场,提高市场占有率。三是加强电价管理,严格执行分类电价政策,杜绝发生客户用电类别执行不严的问题。要进一步加强政策研究,充分利用各种资源,限度的维护企业利益。四是实施营销精细化管理,全面推进营销管理年活动,认真研究企业发展调整期如何做好增供扩销工作。加强电能计量管理工作,做好电能计量装置的准确度和计量点的设置工作。深化台区考核管理工作,提高企业经济效益。五是加强营销销现代化信息管理,大力推行营销现代化技术。加大营销信息实用化应用范围。六是加强全体营销人员培训力度。结合工作实际,以人为本开展岗位培训活动。开展月度考试、每周必答和会议提问等形式多样的方法,提高营销员工业务素质。
4、加强安全生产管理,提高设备健康水平。一是做好我局配网设备及用户电气设备的安全生产管理,切实把三个“”落实到具体工作中,加大“反违章”监督和考核,确保安全生产可控、在控;开展用户电气设备安全性评价工作。做好“xx大”电力安全供应工作。二是加快城、乡配电网改扩建工作,改善配电网网架结构,大力实施提高配电网输送能力;确保地方经济发展电力先行。