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同志们:
2020年X月X日至X月X日,省国资委党委第X巡察组对集团公司党委进行了为期两个月的巡察,巡察期间,巡察组认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求,通过听取工作汇报、召开座谈会、开展个别谈话、延伸巡察、查阅资料、受理群众反映等方式,深入开展了巡察工作,
并于X月X日,以文件形式向集团公司党委反馈了巡察意见,肯定了集团公司党委在发挥领导作用、班子建设、深化改革、推进发展等方面取得的成绩,更重要的是严肃中肯、实事求是地指出了集团公司党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等七个方面存在的X个问题,并有针对性地提出了整改意见和要求。
为切实做好巡察反馈意见的整改工作,集团公司党委第一时间研究制订了《关于落实省国资委党委巡察反馈意见的整改方案》,成立了巡察整改工作领导组,进一步明确了巡察反馈问题整改的时间表、路线图、任务书。可以说,这次动员部署会后,巡察反馈意见的整改落实工作将全面启动。现在,我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见:
一、深刻认识巡察整改工作的政治性和重要性,切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉
政治站位决定工作摆位,认识到位才能落实到位。各单位、各部门要深刻认识到:落实巡察整改工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动,是企业高质量发展、补短板、强弱项、解决自身问题、改进提升工作的重大契机,将对集团公司守正创新、改革发展产生深远影响。
要深刻认识到:问题整改的目的是推动发展。企业改革发展中的问题,往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视;省国资委党委巡察组本着对集团公司负责的态度,通过两个月的深入了解,为我们排查出一批存在多年的现实问题;抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。
要深刻认识到:企业正处于关键的历史节点,宏观形势及企业发展态势都发生了深刻变化,如若我们不去积极整改企业发展道路中存在的问题,不主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习,在新形势下还四平八稳度日,企业将无法以新状态适应发展新常态。
在当前宏观经济下行压力加大的情况下,唯有坚持问题导向,聚焦问题学、聚焦问题思、聚焦问题悟、聚焦问题改,以整改落实破解发展短板,才能为企业转型升级、改革发展注入强劲动力。要深刻认识到:不抓整改就是失职渎职,抓不好整改就是对党不忠诚,这是党的要求,也是集团公司党委对大家的要求。
各单位、各部门必须端正态度、照单全收,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,对标一流、真查真改、立行立改,以整改的实际成效“为国有资本谋增长、为职工群众谋福祉、为企业发展谋长远”。
二、用企业战略发展的思想和目标,依法科学整改落实
省国资委党委第X巡察组反馈意见提出七个方面X个问题,集团公司党委将七方面X个问题细化分解为X项具体问题,针对问题制定了X个具体的整改措施,牵扯到资本运作、深化改革、体制机制完善、机构健全、管理提升、党建工作与生产经营深度融合、选人用人、党风廉政、监督执纪等多个方面,需要我们花大量精力去整改、去完善。
比如,针对“在创新发展思路、培育新的增长点等方面措施不够有力”这个问题,集团公司党委制定了包括“引进战略投资者,推进北方铜业上市”“推进侯马北铜节能技术改造项目、加快高性能压延铜带箔和覆铜板项目建设”等举措;针对“没有开展经理层市场化选聘和契约化管理试点工作,没有开展专业人才市场化选用试点工作,混合所有制改革推进缓慢”这个问题,集团公司党委出台了“制定《集团公司契约化管理实施办法》,试行推广模拟市场化的内部契约化管理;
利用铜板带箔项目,试点开展专业经理和专业人才市场化选用工作;机电设备公司、陶瓷科技公司引入社会资本,推进混合所有制改革”等举措,等等。实施方案已在会前下发,大家要认真对照,凡牵头领导是两名或两名以上的,第一名为牵头领导;凡责任单位是两个或两个以上的,第一个为牵头单位;凡责任人是两名或两名以上的,第一位是主要责任人。
我认为,每项工作都很重要,省国资委党委巡察组发现和指出的问题,不管问题累积了多长时间,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是问题,我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感,一件不落、一招不让地坚决整改,确保在规定时间内整改彻底、整改到位。
三、守正创新压实责任,确保整改工作取得实效
省国资委党委巡察组要求,集团公司要在8月上旬向省国资委党委书面报告整改落实情况,集团公司下发的《整改方案》也已明确问题清单、整改清单、责任清单。目前时间紧、任务重,各单位、各部门必须迅速行动起来,明确时限、倒排任务、强化督导、精心组织,确保在规定时间内完成整改落实任务。
第一,要领导带头,压实责任抓整改。各单位、各部门主要负责人要切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导,要按照“关键问题亲自研究制定措施、亲自部署挂图作战、亲自把关协调督促、亲自检查保证落实”“四个亲自”要求,
尽快将《整改方案》列出的X项整改任务对号入座认领回去,组织相关责任人对问题再做进一步细化,制定好本单位推进整改工作的方案及清单,逐项明确责任领导、责任单位、时间节点等整改要素,做到守土有责、守土尽责,力求每个问题、每个整改措施都到人到岗到责,切实把整改工作抓紧抓实。各单位、各部门推进整改工作的方案及清单于X月X日前交至党委工作部文秘科。
第二,要分类处置、动态管理抓整改。要紧密联系实际,按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,凡是具备条件、能够整改的问题,要立即整改到位;对一时无法整改到位的,要制定计划、分步实施,确保取得明显成效。
要建立台账管理、定期反馈、督促检查、长效整改、责任追究等制度,采取动态管理、台账推进、挂账销号、每周写实、每半月召开整改协调会等办法实施整改,完成一项销号一项,确保件件有着落、事事有回音。同时,要就整改情况集中汇总进行公示。
第三,要紧密配合,强化督导抓整改。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各责任单位要注重资源整合,抽调精兵强将,紧锣密鼓、全力以赴落实好整改任务。巡察整改工作领导组及办公室要充分发挥作用,建立执行问责和考评相结合的责任追究制度,把整改标准立得高一些、尺度把得严一点,通过组织开展专项检查、跟踪督查、随时抽查等方式,一件一件跟踪问效、一项一项督促整改,确保整改工作高质量开展。
第四,要融入中心,立足长效抓整改。 巡察组反馈的问题,有些都是多年存在、反复出现的问题,也有体制机制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效机制,按照制度化、规范化要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。
结合当前工作需要,的会员“xindai0755”为你整理了这篇贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改方案范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照《山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)《关于中央环保督察整改工作实行台账式管理的通知》和《关于做好中央环保督察及督察“回头看”整改任务销号验收工作的通知》要求,吕梁市委、市政府组织人员对《整改方案》第51号整改任务完成情况进行了现场验收。
一、整改任务
山西黑茶山国家级自然保护区10项:山西兴县金地煤业有限公司矿界范围与保护区实验区重叠;土西沟采石场矿界范围与自然保护区实验区重叠;南窑沟采石场矿界范围与保护区实验区重叠;玉家墕采石场矿界范围与山保护区核心区重叠;固贤花舍沟采石场矿界范围与保护区核心区重叠;兴县固贤乡采石场矿界范围与保护区核心区、缓冲区、实验区重叠;土西沟土地整理在保护区实验区建设;碾沟土地整理在保护区实验区建设;石林沟吉成庄土地整理在保护区核心区、缓冲区、实验区建设;石林沟吉成庄土地整理在保护区实验区建设。
山西蔚汾河省级自然保护区3项:兴县锠盛镁业有限公司(明通沟采矿点)矿界范围与保护区实验区重叠;兴县锠盛镁业有限公司(白崖沟采矿点)矿界范围与保护区缓冲区、实验区重叠;兴县采石场矿界范围与保护区实验区重叠。
山西薛公岭省级自然保护区8项:嘉兴石料厂矿界范围与保护区实验区重叠;无主采石矿界范围与保护区实验区公顷;无主采石矿界范围与保护区缓冲区重叠;无主采石矿界范围与保护区缓冲区重叠;无主采石矿界范围与保护区缓冲区重叠;离石区元鑫石料厂矿界范围与保护区缓冲区重叠;离石区众一鑫建材有限公司采石厂矿界范围与保护区缓冲区重叠;鑫磊石料厂矿界范围与保护区缓冲区重叠。
山西云顶山省级自然保护区5项:方山县赫赫岩铁矿有限公司矿界范围与保护区实验区重叠;方山县平平矿业有限责任公司矿界范围与保护区实验区重叠;吕梁市隆鑫矿业有限公司矿界范围与保护区实验区重叠;文水县海威钢铁有限公司矿界范围与保护区实验区重叠;瑞鑫昌矿业有限公司采石厂矿界范围与保护区实验区重叠。
二、整改目标
核查26项涉及自然保护区的开发建设活动,严肃查处各类违法行为,依法依规限期整改,恢复生态。
三、整改措施
1.采煤和非煤采矿,由政府组织相关部门,责令企业按照《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《环境保护部、国家林业局等十部委关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》(环发﹝2015﹞57号)、《国家林业局办公室关于进一步加强林业自然保护区监督管理工作的通知》(办护字﹝2017﹞64号)和最高法2017年7月26日施行的《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》,并结合《山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅等部门关于推进煤炭供给侧结构性改革工作第一批实施细则的通知》(晋政办发[2016]54号)有关内容,依法依规整改,限期生态修复。
2.经发改、环保、国土等相关部门批准立项建设,并经自然保护区主管部门予以行政许可的项目,核查是否按照相关部门批准文件和批准设计方案进行施工建设。
3.未经发改、环保、国土等相关部门批准和自然保护区主管部门予以行政许可的项目和建设活动,依据相关法律和有关规定,予以关停并拆除设施,对环境造成破坏的,进行生态恢复。
四、完成情况
1.山西黑茶山自然保护区内南窑沟采石点和固贤采石点为同一项目,实际涉及自然保护区整改任务9个项目。分别是:山西兴县金地煤业有限公司、土西沟采石场、玉家墕采石场、固贤花舍沟采石场、南窑沟采石场(兴县固贤乡采石场)、土西沟垫地项目、碾沟垫地项目、吉成庄垫地项目和石林沟垫地项目。
山西兴县金地煤业有限公司始建于1958年,其矿权范围与黑茶山自然保护区重叠0.71平方公里。2018年7月13日,省国土资源厅收回了该企业的采矿许可证;2018年8月9日,省国土资源厅以晋国土资行审字﹝2018﹞519号文对该公司的采矿权进行了变更,剔除了与自然保护区的重叠部分,井田面积由5.6408平方公里变更为4.6316平方公里。该公司在实际采掘过程中,严格按照《关于对山西兴县金地煤业有限公司矿区范围与黑茶山自然保护区相重叠部分保留矿权请示的批复》(﹝2011﹞1号)和《山西兴县金地煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》要求,把黑茶山自然保护区设置为禁采区,并对黑茶山保护区留设了足够的保护煤柱,重叠区域内未进行采掘活动。
土西沟采石场、玉家墕采石场、固贤花舍沟采石场、南窑沟采石场(兴县固贤乡采石场)已按照“两断三清”的标准进行了取缔,现植被已恢复。土西沟垫地项目、碾沟垫地项目、吉成庄垫地项目和石林沟垫地项目植被已恢复。
2.山西蔚汾河省级自然保护区涉及3个项目分别是:兴县昌盛镁业有限公司(明通沟采矿点)、兴县昌盛镁业有限公司(白崖沟采矿点)和兴县采石场(阳会崖泰源采矿点)。三户企业的采矿权已经注销,按照“两断三清”的标准进行了取缔,现植被已恢复。
3.山西薛公岭省级自然保护区涉及8个项目,其中中阳县涉及2个项目,分别是中阳县鑫磊石料厂和中阳县嘉兴石料厂;离石区涉及6个项目,分别是众一鑫石料厂、园鑫石料厂和许家圪台4个废弃多年的无主采石场。
中阳县鑫磊石料厂按照“两断三清”的标准进行了取缔,现植被已恢复;中阳县嘉兴石料厂因资源整合和承包费等经济纠纷,离石区法院冻结该石料厂所有资产,于2020年解封,目前主要设备已拆除,该项工作正在进行当中。
众一鑫石料厂已采取“两断三清”措施,矿区平缓区域和山顶均进行了覆土栽植苗木,但场区入口处有一建筑物未进行拆除;圆鑫石料厂已经进行了部分覆土和栽植,需要进一步植被恢复;许家圪台4个废无主采石点已经废弃多年,其中3个已经自然恢复,1个仍需采取人工手段加快恢复。
4.山西云顶山省级自然保护区5项不属于吕梁市。
区党工委召开专题民主生活会,全体班子成员在充分开展党内批评与自我批评的基础上,对党委先进性教育意见进行深入的剖析,并提出了相应的整改措施和努力方向。
意见1:今年区党工委向全区人民承诺的11项民生工程进展比较缓慢,**一路、**路****段、**项目旁的21米路等重要道路工程至今没有启动,请区党工委加强督促,争取尽快动工上马,按期完成各项工程。
整改措施:本意见所提到的民生工程的投资主体是市政府。本年度,市为了迎接**论坛在**召开,把主要的建设经费投放到中心城区的几项重点工程之上,造成资金运作上碰到困难,这是造成工程滞后的主要原因。为此,我区已通过多种渠道向市有关部门反映,并得到了市政府和相关部门的支持。结果如下:**路****段工程9月15日已经启动,年内将按期完成;**项目旁的21米路工程已经做好前期准备,年内将启动并可望完成;**一路工程已经向市政府提交了建设申请和方案,待市批复后再启动工程,目前已先行作了适度的修补,以暂时方便群众。
意见2:为尽快促使**村在全市问题村的名单中除名,建议区党工委加大政策扶持力度,支持**村小组建设区物流基地的配套商业设施,支持**村小组建设商铺一条街,支持**村小组建设工业厂房,支持**村小组落实区制定的**路处理意见。
整改措施:**村的历史遗留问题经过近年大力度的调处,已经取得了显著的实效,问题村“脱帽”问题年内完成可以落实。支持各村小组经济建设的具体措施如下:落实150亩土地发展指标(市已批复),支持**和**村小组发展经济;区财政贴息5年贷款300万元(已落实),支持**村小组建设商铺一条街;由城管部门牵头,做好**区域的道路和商业设施的规划;做好村民的签名工作,加速落实区制定的**路处理意见。
意见3:**村在落实区党工委去年出台的“三农”文件做出了成绩,新建了一幢工业厂房,请区党工委按照文件精神,兑现有关的奖励,以激励后进村推进“三农”工作改革。
整改措施:经区党工委讨论批准,同意按照有关规定奖励**村15万元。
意见4:**是中心城区之一,8个行政村和1万8千多农民融入城市是不可逆转的发展趋势,建议党工委树立经营城市的理念,按照中心城区的发展总体走向,对辖区的农村区域做好中长期发展规划,促使全区经济社会朝着城市一体化的方向和谐发展,并尽快缩短与其他中心城区的发展差距。
整改措施:区财政已经规划300万元专项资金,聘请市规划部门的专家作全区土地发展中长期规划,近期就将启动这项工作。
意见5:**近年在创建教育强区中投入了大量的资金,全区人民都为此作出了贡献,但近年的教育质量的提高与投入难以形成正比,尤其是初中的质量与省一级学校难以相称,请区党工委强化质量管理,想方设法提高整体质量。
整改措施:提高教育质量是个不易立竿见影的长效性问题。为改变教育质量与“教育强区”不相称的局面,区办事处已经开始采取一系列整改措施,包括:调整**中学领导班子;制定新的《奖教奖学方案》;进一步推进名校、名师、名校长工程;构建教育教学质量监控系统等等。
意见6:教师和医务人员的安居工程已经进入尾声,区党工委为全体教师和医务人员办了一件大好事,希望能够再接再厉,进一步做好河边道路的建设工程,以完善小区的配套设施。
整改意见:由城管部门做好规划和设计方案,列入20**年民生工程之一,年后立即启动工程建设。
意见7:今年,**的农村“两委”成功换届,选出了不少新面孔,请党工委做好培训规划,强化培训工作,促使广大农村干部迅速成长。
整改意见:近期已经举行过多种形式的村官培训。在此基础上,区组织人事部门将进一步做出规划,依托市区教育培训资源,对村“两委”干部及村民小组长,进行新一轮的系统培训。与此同时,把区机关中层干部的培训问题提到议事日程,20**年将安排专项资金,分期分批安排全体中层干部到国内甚至国外重点大学作短期培训。
意见8:**是有名的文化之乡,人文底蕴非常丰厚,建议区党工委强化宣传教育工作,解决好优良文化的传承问题,促使**几百年来积淀下来的优秀文化能够在年轻一代弘扬广大,为建设文明富庶的**乡培养生力军。
整改措施:由宣传文化和教育部门作出规划,主要措施包括:在**旅游项目中增建一个**名人馆(以**历史名人为主);充分利用好**纪念公园、**故居、功建铁城**、**抗英纪念馆等人文古迹,组织中小学生深入开展乡土人文教育;开展类似“弘扬优良传统,争作时代新人”主题的文化教育活动(如征文、演讲等)。
意见9:**的中心市场管理比较到位,但*区的商贸集市和各村的小集市管理比较零乱,卫生状况也不尽人意,请党工委视为重要的民生工程之一,加大整改的力度,争取年内有较大的改观。
整改措施:由区城市建设管理办公室牵头,组织工商、城管执法和相关村做好整改方案,报区办事处批准后实施,确保年内有较大的改观。
意见10:**20多公里的**江河岸线是非常宝贵的土地资源,但没有很好开发利用,甚至管理不够到位,脏乱差现象比较严重,建议区党工委列入经济开发计划,并强化综合治理。
整改措施:区办事处已经出台相关文件,要求城管部门抓好贯彻落实,确保年内杜绝**江河岸线的脏乱差现象。**江河岸线的经济开发将列入全区土地中长期发展规划,与意见4一同落实。
意见11:**近年的社会治安综合治理力度比较大,取得了一些成效,重大案件的发案率有所下降,但飞车抢劫、入屋盗窃的个案还没有得到有效的遏制,建议区党工委加强督导,给全区人民营造一个长治久安的环境。
整改措施:责成区公安分局加大社会治安综合治理力度,力压飞车抢劫、入屋盗窃等刑事案的发案率,全面提高破案率,年内要有较大的改观,给全区人民营造一个长治久安的环境。
意见12:**的外嫁女问题虽然不算严重,但也影响到农村股份制改革的大局,建议区党工委借鉴先进镇区的经验,尽快出台一个指导性的意见,尽量在法律法规和乡规民约中找到平衡点。
整改意见:我区去年已经就外嫁女问题进行调研论证,并提出了相关工作意见,但由于市妇联部门不同意含有不够尊重法律法规,有向乡规民约妥协倾向的字眼,所以没有发文执行。经过党工委深入研究,决定以法律法规为依归,待市出台具体工作意见之后再进一步理顺外嫁女问题。
意见13:增加物业收入是发展村级经济的主要途径,但各村几乎都没有土地指标,建议区党工委多向市委、市政府争取,为各村申请一定的土地指标。
整改措施:市政府对于土地指标的审批问题已经有清晰的指引,只要有上规模、效益好的项目,土地指标要多少有多少。但小打小闹、效益不好的项目,市政府今后不再安排土地指标。为此,区办事处要求各村想方设法加大招商引资的力度,多争取上规模、无污染、效益好的项目。
意见14:区机关的思想和工作作风近年有较大的转变,但与市场经济的要求依然有一定的差距,办事效率需要进一步提高,经贸和城管部门的服务“一条龙”机制需要尽快建立。
整改意见:区经贸和城管部门已经统一在区办事处大楼办公,只要转变了工作人员的思想和工作作风,提高办事效率是不成问题的。个别时间比较紧的大项目审批可以由主管的区领导协调,采取特事特办的方法办理。为了加强经贸和城管部门的队伍建设,区办事处已责成主管领导提出具体工作意见。新晨
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【正文】
省政府教育督导委员会办公室:
根据“国务院教育督导委员会办公室《关于印发对安徽省义务教育均衡发展督导检查反馈意见的函》,结合前期国家督导检查问题清单,现将我县存在问题整改落实情况报告如下:
一、关于“有160个班级超过50人,其中有28个班级超过60人,小学、初中最大班额分别为68人、65人。县实验小学平均班额57.6人,最大班额68人;县实验初级中学56人以上班级有6个,最大班额68人。”问题
我县将通过优化学校布局、调整学校服务区和推动城区学校扩大教育资源三项措施,逐步解决城区教育资源不足和大班额现象。一是优化学校布局。2017年和“十三·五”期间,我县将进一步推进全县中小学合理布局,统筹城乡、突出重点,调整优化、平稳推进农村中小学布局调整。二是调整学校服务区范围。2017年,我县将通过调整城区义务教育学校招生范围,扩大县三小和实验初中的招生范围,适当压缩县实验小学和县二中的招生范围,同时推进均衡分班,缓解城区义务教育学校的大班额问题。三是推动城区义务教育学校扩容。我县结合“全面改薄”规划,进一步扩建县实验小学和实验初中。同时,“十三五”期间,我县将在县城区东、北区域规划建设公办初中、小学各1所,其中小学配置48个教学班、初中配置36个教学班,可基本满足在城区居住、务工人员随迁子女入学需求。目前实验小学扩建工程已开工,实验初中扩建工程已进入规划设计阶段。新建小学已完成规划设计,启动招标,新建中学也已实质性启动。
二、关于“郎溪县实验小学生均校舍建筑面积、生均运动场地面积严重不足,分别仅2.9平方米、1.6平方米,与省定标准差距较大,分别缺4400平方米、5000平方米。”问题
2016年县政府在实验小学东侧征地6500平方米,规划建设1幢3400平方米的综合教学楼,1幢3200平方米的学生食堂及风雨活动室。目前项目建设已开工建设,项目建成后,该校生均校舍面积和生均运动场地面积将达到省定标准。
三、关于“有2所小学功能室不足,红山小学缺美术教室、音乐教室,实验小学缺美术教室。”问题
2016年县政府在县实验小学东侧征地6500平方米,规划建设1幢3400平方米的综合教学楼,项目建成后,将解决实验小学缺美术教室问题。按我县项目建设规划,红山小学将于2017年建成6套教师周转房,校内居住的教师将入住,腾出的校舍可用来改建功能教室,从而解决红山小学缺美术教室、音乐教室的问题。
管好用好扶贫资金,使其真正发挥效益,直接关系到贫困地区的发展和扶贫成效,关系到社会稳定,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。通过对扶贫资金管理使用开展专项治理,确保扶贫资金专款专用,及时足额到位,防止和严查贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金行为,促进扶贫资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全,确保扶贫资金使用安全有效。
二、开展专项治理的范围和方式
(一)范围。根据省扶贫专项资金监管工作协调小组的工作计划,今年开展对20__年、20__年扶贫资金管理和使用的专项检查,突出抓好“造福工程”,以工代赈、少数民族发展资金、扶持残疾人资金等重点资金、重点项目、重要环节的检查监督。
(二)方式。以县为单位,采取“四个结合”开展专项治理。一是自查与重点抽查相结合;二是项目检查与资金检查相结合;三是监督检查与加强整改相结合;四是总结经验教训与完善管理相结合。
三、开展专项治理的时间安排
扶贫资金监管专项治理工作,从20__年7月开始,到12月结束。分三个阶段进行。
(一)组织动员阶段。时间为7月。认真组织学习省、市纠风工作会议精神,按照省、市扶贫资金监管专项治理工作要求,研究制定本县(市、区)及部门的专项治理方案,做好组织动员和宣传工作,明确专项治理任务和要求,认真抓好自查自纠工作,切实把扶贫资金专项治理工作落到实处。
(二)实施检查阶段。时间为8月至10月。检查方式:一是自查自纠。由县(市、区)老区与扶贫办牵头,组织纠风、审计、财政、发改、民宗、残联等部门按照本方案确定的检点,开展自查,并以部门为单位形成自查报告。自查报告中存在的问题要有整改措施,并对今后加强扶贫资金管理提出建议意见。要求在10月上旬将自查报告分别报市对应部门及县(市、区)老区与扶贫办。县(市、区)老区与扶贫办负责专项治理情况汇总工作,并于10月中旬将汇总报告报市老区与扶贫办。二是联合抽查,由市老区与扶贫办、纠风办、审计局、财政局、发改委、民宗局、残联联合组成检查组,对各县(市、区)专项治理情况进行抽查,并形成书面检查报告。三是迎接省扶贫专项资金监管工作协调小组的检查。市财政局、发改委、民宗局、残联等单位对20__、20__年扶贫资金使用和管理情况要进行认真总结,10月下旬将总结材料报市老区与扶贫办,市老区与扶贫办将专项治理情况进行汇总,形成汇报材料,并牵头做好迎接检查的各项准备工作。
(三)总结提高阶段。时间为11月至12月。市、县(市、区)相关部门对专项治理工作进行全面总结,针对检查中存在的问题,责成有关单位立即整改,同时提出加强和完善扶贫资金监管的措施办法,进一步巩固专项治理成果。
四、开展专项治理的工作要求
(一)高度重视,加强领导。市、县(市、区)相关部门要以党的十七大精神为指导,贯彻落实全国、全省和全市纠风工作会议精神,高度重视扶贫资金监管专项治理工作,切实加强领导。部门主要负责同志要亲自研究和部署,抽调业务骨干组成专项治理工作班子。具体检查方式可以灵活多样,可以充分利用各部门自身监督检查力量,更要发挥审计部门的作用。
(二)精心组织,明确责任。各有关部门要加强协调,相互配合,落实责任,共同做好专项治理工作。
老区与扶贫部门负责牵头组织实施本次专项治理行动,协调其他部门统一行动,组织开展重点抽查。总结分析扶贫资金监管专项治理经验,研究提出加强和完善监管措施的建议意见。
纠风部门负责对各有关主管部门在扶贫资金管理和使用中的履行职责情况进行监督检查。要充分发挥职能作用,以查促纠,针对危害资金安全的突出问题,查处贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金的行为。
财政部门要积极配合有关部门开展专项治理工作,重点检查扶贫资金是否符合投向,是否及时足额到位。针对专项治理中发现的问题进一步健全和完善财政扶贫资金管理制度。
发展改革部门负责以工代赈资金管理使用情况的专项治理,对发现的问题提出整改意见。
民族工作部门负责对少数民族发展资金使用情况进行专项治理,查找问题,提出整改意见。
一、营业部权限管理整改情况
我部严格权限管理,加强日常柜台复核,妥善保管业务印章,严格柜台业务操作流程。对不符合《柜台委托业务标准化条例》中的关于客户临柜办理业务的规定,我部将在今后的业务办理中杜绝此类情况的发生,严格按照《柜台委托业务标准化条例》进行业务授理。对客服主管权限管理不严格问题,我部严格按照《交易系统操作权限管理规定》的日常管理原则进行权限管理,柜台人员具有操作权限,客服主管具有复核权限,做到权限分离,规避业务办理风险。对于业务办理过程中出现的部分单据未填写或填写不完整问题,我部组织相关人员重新学习《客户资金账户管理标准化条例》和《柜台委托业务标准化条例》,重新梳理业务办理过程中单据的填写,规范业务办理手续,通知缺少资料的客户临柜补齐相关资料。出现使用开户业务专用章对外签订电话录音系统购销协议不符合规定的用章情况,我部严格按照《业务印章管理办法》的相关规定,做到专章专用,专人管理,将在今后的日常工作中杜绝发生此类问题。
二、影像系统电子档案管理整改情况
我部进一步加强影像系统电子档案的管理,对于单据填写不完整,部分影像未拍摄彩色身份证的问题,我部将在影像复核中严格把关,对于不符合规定的影像,及时退回,补齐相关资料。对于部分未拍摄彩色身份证的影像,要求客户前来补齐相关资料。我部将实行三级复核制度,在开户影像工作中,难免会出现小问题小错误,复核做为最后一道关口,关系到全天影像工作的质量与成果。为确保影像质量,我部在总公司二级复核的基础上,再添加一次,使二级变为三级,即:一个影像要经过拍摄者自审,复核者二审,最后由影像工作负责人再审一次,以确保所拍影像最后提交时不出现任何问题。
三、新增客户规范管理整改情况
我部加强新增客户申报管理,对于员工开发的新增客户,我部启用公司新下发的《营业部员工开发新增客户申报表》,严格落实监管部门和公司《员工开发新增客户管理办法》的新增客户确认流程,进一步完善营业部对于新增客户预约确认的工作,在确认单上必须有回访人员确认签字。
四、经纪人信息整改情况
我部加强经纪人信息管理,一是整理现有经纪人信息,对解除合同的经纪人做了资料归档,对新进经纪人信息进行资料添加。二是要求在职经纪人到营业部照相,留存电子照片。三是对在职经纪人资格证号进行一一确认。四是对在职经纪人资格证号和照片进行一一对应,并在营业部现场进行公示。
五、客户回访整改情况
客户()以及()回访接听电话人为男性,我部回访人员没有对其进行身份的确认,针对这个问题,我部会对其进行二次回访,并在以后的回访过程中,一定要对客户身份进行核实,保证回访的质量。同时确立回访小组新增客户回访、重要客户回访以及普通客户回访工作的责任人,确保做好客户回访工作。
六、档案整改工作情况
我部针对审计提出的问题,从2012年3月19日起参照客户档案管理标准化条例进行全面整改。一是年内有望选新址,改善工作环境及档案室的环境。二是检查中发现个别档案未找到,继续安排人员查找。三是检查中发现无档案清册,没有档案清册来记录客户的具体存放地点、存档数量、存档时间以及目前档案状况。我部决定第一步先从去年总公司审计后责成整改的档案着手,完善档案清册,然后继续完善历史遗留问题的档案清册。总之,我部按照总公司的要求,加强客户档案的系统化管理,解决以上不完善的问题,查找未找到的档案,建立明细的档案清册,明确营业部档案存挡数量及明细情况。
七、电脑部整改情况
一、开展学习教育的情况
我局党支部班子在教育实践活动期间,结合实际情况,选举了新的一批党支部成员,党支部组织中心主任及所长学习了在兰考县委专题民主生活会上的讲话、关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求;组织班子成员、中心主任、支局所长和党员自学《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等相关内容,组织党员干部观看专题警示教育片《党的群众路线学习——“”之害》,电影《焦裕禄》、《雷锋》等宣传教育片,重温典型。通过学习教育,使全体党员、领导干部对群众路线教育实践活动的认识上了新台阶,并按要求在规定动作中撰写心得体会共15篇,自选动作中撰写心得体会共32篇。
二、敞开大门听取意见的情况
邮政局通过深系各部门、班组、网点,开展问卷调查,发放意见征求函(征求函发放出去50份,反馈回收到33份),设立意见箱,广泛征求企业基层网点与员工的意见建议,特别是关系人民群众、企业员工切身利益与服务“最后一公里”问题等方面的意见,共征求到涉及企业管理、经营发展、能力建设、教育培训、板块协作、关爱员工及作风建设等“七大类”意见建议共25条,梳理归类后为11条。
三、深入查摆“”突出问题的情况
在查摆问题、开展批评环节工作中,县邮政局领导班子按照“三严三实”要求,对照“理论理想、党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,班子成员以身作则,带头把自己摆进去,积极开展批评和自我批评。同时,继续坚持开大门,深入开展交心谈心活动,运用群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议相结合的方式,认真查摆、剖析班子及成员在“”、关系员工切身利益、服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。
四、坚持边查边改的情况
我局召开专题会议,对问题进行深刻剖析与反复研究,并提出了初步整改意见和措施:
1、班组内开展自我批评的氛围还不够,大家都仅仅蜻蜓点水般的提几点不足,批评不够大胆;
整改意见和措施:把批评和自我批评摆在重要位置,召开一次高质量的民主生活会,坚决克服“不以为然”和“老好人”思想,坚决防止讲关系、讲情面的现象;自我批评要敢于揭短亮丑,触及问题实质,不怕痛、不怕刺、不遮掩问题、不回避矛盾。
2、在收集员工意见时,存在多数员工抱怨计划任务重,存在会议多、会议时间长等现象。员工学习不够主动,计划性和系统性不强;
整改意见和措施:首先要改变员工的思想跟意识,学习是提高业务技能最有效的途径,只有加强学习,形成制度,提高自身业务水平和综合素质,才能形成一个战斗力强大的队伍。
3、某些班组人员上班不准时,上班期间外出吃早餐现象严重,纪律观念不强;
整改意见和措施:我局将加强队伍纪律整顿,提高每名员工的责任意识,对属于制度不完善、落实不到位的,进一步健全制度,加大抓落实的力度;对缺乏制度约束规范的,按照简便、易行、管用的原则,抓紧制定出台相关制度,真正做到用制度管人、管事、管权。如若发现违反纪律规定的人员将严惩不贷。
4、思想不够解放,创新意识不强,很多工作照搬照抄。
整改意见和措施:员工要善于总结工作中的得与失,及时发现存在的问题和不足,提出自己的新思路跟新举措。不安于现状、不循序照旧。县局也将大举措鼓励员工大胆创新、锐意进取。
五、开展谈心谈话的情况
本着“知无不言、言无不尽”的原则,从6月初,我局认真组织开展了交心谈心活动,为7月下旬的民主生活会做好准备。一是谈心范围广。局领导班子精心组织了交心谈心活动环节,分层次开展交心谈心活动,纵向、横向齐头并进。二是内容广。谈心活动涉及到员工的工作、生活等方面。三是效果明显。通过开展谈心活动,进一步加深了员工在落实科学发展观的重要性的认识;进一步强化了班子成员的责任意识;进一步增强了员工在工作、学习和生活中争先创优的自觉性;进一步掌握了员工的思想动态和了解了工作中存在的问题。
通过互相之间广泛深入的真诚交心谈心,局领导班子成员之间,班子成员与干部职工之间,同事之间、上下级之间增加了沟通与理解,增进了友谊与感情,促进了团结与合作,达到了提高认识、增进团结、促进工作的目的,为开好民主生活会和做好分析检查阶段工作打下了坚实基础。
刚才,各镇乡人大代表组对我局20*年以来的行政执法工作进行了评议,既充分肯定了我局行政执法工作取得的成效,又实事求是地指出了存在的主要问题,并提出了宝贵的、有针对性的意见和建议。这些意见和建议,对于进一步提高我局的法律意识和勤政廉政水平,推进我局依法行政和队伍建设,树立新时期建设系统新形象,具有积极的指导意义。在此,我代表县建设规划局,诚恳接受代表组的评议意见,并对你们的辛勤工作,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下阶段,我们将以这次行政执法评议活动为契机,奋发有为,乘势而上,针对代表组提出的评议意见,认真进行研究,逐条整改落实,努力使我局成为党委、人大、政府放心的部门,人民群众满意的机关。为此,我们将着力做好以下几方面工作:
一是继续提高认识,端正态度。针对评议会上指出的问题,我们将高度重视,提高思想认识,以对人民高度负责的态度,严肃对待问题,认真抓好整改,将整改过程作为认识再提高的过程,工作再改进的过程。坚决克服评议结束,工作到站的思想,继续增强做好整改工作的紧迫感和责任感,集中精力抓整改,一心一意抓落实。
二是加强领导,精心组织。这次评议会议结束后,我们将召开专题会议研究整改方案,制定措施,认真安排部署,把整改工作列入我局重要工作日程,精心组织和迅速推进整改活动。实行整改工作领导责任制和责任追究制,强化监督检查,确保整改工作质量和工作进度。在整改过程中,加强与人大的沟通与联系,及时汇报工作进展,将整改工作的全过程置于人大的监督之下。
班组隐患评估活动,就是以行政班组为单位,班组长或安全检查员牵头,定期组织职工对本岗位、本班组范围内的不安全行为、不安全状态进行查找、评估、整改、使事故隐患能早期发现,及时消除,防止事故的发生。班组隐患评估活动的好处有四:
第一,可提高人员素质。在组织班组成员活动时,一要树立“事故可以避免”和“质量安全意识”的新观念,使其认识到只要了解和掌握了事故的规律,采取有力的预防措施,事故是能够避免或推迟其发生的,纵使万一发生事故,也不致于束手无策。同时,通过分析事故可以使大家认识到,事故原因多种多样,但都可以归因于“质量缺陷”的存在,如操作失误,机械缺陷,组织指挥责任,思想疏忽等等。
第二,可查找隐患,做到早期发现。事故隐患通过异常事态表现出来,所以异常事态的早期发现是很重要的。异常事态主要是出现于作业设备和环境的不安全状态或者作业者的不安全行为的现象,如机器设备、安全装置带故障运行;防护装置缺损或卸除不用;机器声音不正常:指示仪表摆动大;边操作边加油,保护用具不齐等。如果我们在作业中没有按有关规定和要求做,都属于不安全行为和不安全状态,都是异常事态,都是事故隐患,都是班组隐患评估活动中需查找的问题。这些事故隐患是客观存在的一种现象,只要我们认真查找,就会发现它,在事故发生之前采取有力措施制止,就会收到明显效果。