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关键词:财务会计 医院 会计核算 会计制度
随着社会政治经济的不断发展和完善,国家越来越重视医疗制度的改革。现阶段无论是医院的内部管理策略还是外部经营方案都发生了相应的改变。2012年新的医院财务会计制度的颁布实施就对医院的会计核算工作产生了重要的影响。怎样将新的财务会计制度有效应用到医院的会计核算工作中来,成了医院内部管理必须面对的一个挑战。新的财务会计制度充分考虑到了医院核算工作的方方面面,大大弥补了以往会计制度的不足。
一、现阶段医院会计核算中存在的问题
医院在成本核算的过程中,成本核算的方式及制度还有待完善,它忽视了成本核算的重要性,对成本核算整个过程控制不足,成本核算工作效率不高。同时,由于旧的财务制度的影响,医院的成本核算数据缺乏完整性。目前的成本核算工作主要是对医院的各项支出收入进行汇总、归档,单一地进行统计核算,致使医院的管理者不能事先地对各项成本开支的可行性以及科学性作出预先的判断和控制,只能通过会计核算统计的数据了解医院经费支出的最终状况和结果。
医院的财务管理方式及管理观念都相对落后。成本的核算都不是单独进行的,也没有按照费用和固定成本将会计科目加以分类,导致费用界限混淆不清。且财务管理部门工作人员的职业素养参差不齐,成本核算意识不强,内部管理的考核机制和监督机制也不够完善。在旧财务会计制度的影响下,医院费用的分摊主要采用间接分摊或者直接分摊的方式来进行,这就造成医院成本管理的明细不明,使得收支以及成本结余情况不能够准确地呈现。有些财务管理决定和方式还是以获取利益为目的,造成医院资产管理情况较为混乱。
二、新财务会计制度对医院会计核算的影响
(一)新财务会计制度促进医院会计核算工作不断完善
新财务会计制度充分考虑到了医院会计核算工作中的各个项目。针对会计核算的相关要求,树立公立医院的卫生公益性质,增加了公益核算的内容,考虑到了医院的公益支出;加入了债权和股权两个方面的投资核算;引入权责发生制,利用该项原则对医院的收入和支出进行调控,真实的反映医院的客观经营状况,在“财政应返还额度”资产类科目中,核算实行国库集中支付的医院应收财政下年度返还的资金额度;在固定资产的管理方面,规定对固定资产计提折旧要依据其寿命的长短等等。新财务会计制度对医院在实际经营中的相关问题也做出了预计,使医院的会计核算制度不断朝着规范化的方向发展。
新的财务会计制度要求医院在医药销售方面实行零差价销售策略,取消对药品售价与进价之间差价的核算,即取消“药品进销的差价”和“药品支出”等科目,不再对医院的购进药品进销加成。这将有效降低人民群众的负担,使广大人民能够看得起病、买得起药,在有效维护公立医院性质的同时,还要体现医院的综合能力,全方位的规划医院的收入与支出。同时,取消对总的药品账目的核算,将药品纳入库存物资科目进行核算。
新的财务会计制度要求医院科学的制定收支管理和相关分类。对医院收入、支出类会计项目作了相关的规定,医疗成本包含医疗与药品支出两个方面,医疗收入包含医疗与药品收入两个方面,将药品收支统一的纳入医疗费用之中。此外,新财务会计制度还增添了科研和教育两个核算科目,从而使医院的财务管理变得更加完善,也使医院的各个核算科目之间达到了一种相对平衡,使会计核算的数据信息变得更加真实可靠。
新的财务会计制度对医院净资产的核算也做出了相应的调整。新的核算制度增加了待冲基金科目,这是一个全新的核算科目,它包括待冲教育基金以及待冲财政基金两个具体方面,它不仅能够反映出相关的会计信息,而且还能够反映出科研教育、财政补助等方面的预算核算信息。
新的会计制度还加入了医疗风险基金核算的内容,要求将一部分的医疗收入预提用于医院的医疗事故赔偿工作。
(二)新财务会计制度使医院成本核算体系更加规范
新的财务会计制度对医院成本核算的对象做出了明确的界定,规定成本核算对象主要包含五个方面的内容:病种、科室、诊次、床日以及项目,对三级医院的成本核算对象做了特别的要求,要求三级医院必须将医疗服务等纳入核算范围内。
新财务会计制度对医院各个科室成本费用的归集也做出了相关的规定,把科室的成本归集分为临床服务、医疗辅助、行政后勤以及医疗手段四个方面。这一做法不仅为医院的各项成本之间做了一个对比,而且也为医院的成本核算提供了一个更加规范的标准。
新的财务会计制度也对医院科室成本管理做出了更加明确的规定。医院的成本分摊制度一直以来是医院会计核算中一个重要的方面,新的核算制度规定了三种科室成本分摊方法。第一种要充分反映出医疗辅助的成本费用;第二种要能够有效反映医疗技术的成本费用;第三种要能够反映出医疗服务中的各个项目。
(三)新财务会计制度提升了医院会计核算的有效性
新财务会计制度对医院的资产负债情况做出了相应的规定。取消了修购基金的做法,选用对固定资产计提折旧的方法,这种方式能够充分反映出医院在资产管理方面的负债情况,并且针对不同的资金来源,对这些固定资产的处理情况也有所不同,因此,对其进行核算能够清晰地展示出账目信息,从而减少医院在资产清算方面的误差。同时,为了能够使医院在经营过程中对其收支情况、固定资产情况以及资产债务能做到有理有据,这要求将医院账目加入基建账数据。
新财务会计制度加强了医院在收支方面核算的规范性。旧的财务会计制度在对医院的管理费用进行核算时,采用的是分摊的方式,而在新的财务会计制度中对这方面做出了相应的调整,它用期间费用取代了分摊制度。为了能够有效促进医院收支的平衡性和完整性,新财务制度在医院收支管理这个科目中加入了科研教育内容,使医院能够将教育和科研的资金成本使用消费情况明确地展示出来,从而有效推动医院科教资产核算的规范化发展。
新财务制度对医院财务报表也做出了相关规定。在会计核算的过程中,其一切统计结果与数据都需要在报表中呈现出来,新财务制度中明确规定医院会计核算部门在核算工作中必须加入工作人员绩效考核数据、现金流动情况数据、财政补助以及科教资金数据等信息,从而推动医院会计核算报表内容的逐渐变得完整。此外,新的财务会计制度规定核算工作还应该涉及到医院的各个科室,使医院的会计核算工作变得更加详细、更加条理分明。
新的财务会计制度能够将医院的补资金清晰地展示出来。我国政府越来越重视医疗制度的改革,而且对各个医院的补助政策也越来越完善,因此,新的财务会计制度就对政府财政性的资金补助做出了严格的核算规定:医院不能把政府补助资产作为年终奖励,应该累积到下一年的财政资产中。
三、结束语
总而言之,新的财务会计制度在一定程度上能够使医院摆脱在会计核算工作中的困境,比如说对成本核算整个过程的控制不足以及医院的核算数据往往缺乏完整性等问题。通过积极贯彻落实新财务会计制度,使医院在新的财务会计制度的规范下进行工作,从而推动医院的会计核算工作的规范化、系统化发展。
参考文献:
关键词 :会计核算;财务预算;协调性
会计核算和财务预算是高校财务工作两项主要内容,它们目的相同,均为提高高校资金的使用效益,为实现财务目标服务。预算管理为会计核算营造反应对象,会计核算为预算管理实施提供基础数据。预算管理侧重于通过计划、组织、分配、调节、控制等措施对高校财务活动实施事前计划、事中控制;会计核算侧重于高校财务活动的事后反映。《新高等学校会计制度》(以下简称《新制度》)自2014 年1 月1 日起开始施行,《新制度》增加了国库集中支付、财政直接或授权支付、零余额账户使用、公务卡结算等财政预算体制改革的相关内容,会计核算科目也由原来的38 个增加到54 个,这些变化使高校会计核算较以前年度复杂、精细的多,也要求高校财务预算与之相适应,协调发展,向科学化、精细化、信息化目标同步迈进。
一、新高校会计制度下财务预算与会计核算协调性方面存在的问题
(一)实施国库集中支付,财政资金和自有资金分流核算,财务预算滞后。我校财务今年初开始执行《新制度》,年初新会计科目设置完毕,国库支付系统人员、设备均已配齐,相关的公务卡结算办法已提前制定并实施,经过三个月运行,问题反应出:1.财务预算滞后,不能与时俱进,跟不上会计核算改革发展的要求;2.财政授权支付的零余额账户用款额度月计划上报不准确,一个月的用款计划,3-7 天就用完了;3.预算部门在编制项目经费预算时,没有区分或明显标示项目经费资金性质(即哪些项目经费是财政资金支出,哪些项目是用自有资金支出),会计核算不能准确判断哪些项目支出走国库集中支付系统或零余额账户,哪些项目支出走实体账户,只能听领导的行政命令。今天用款额度到账,全部资金开始使用零余额账户,用完后又开始全部从实体账户支出;4.国库集中支付系统财政授权支付零余额账户月用款额度计划的不准确,影响了教师员工使用公务卡的积极性。实行国库集中支付,要求所有在册教师员工都要办公务卡,办了公务卡一个月只能用3-7 天,额度用完,刷了公务卡也不能还款,又回到实体账户使用原网银系统的银联卡结算,严重影响了公务卡使用的推行。
(二)财务会计核算科目与预算项目支出科目口径不一致,没有平行设置。目前高校经费实行部门预算、项目管理,经费(除科研经费外)通过财务预算分配到具体部门、具体项目上,一般到“相”级即只有一个项目名,大部分专项业务和专项项目都没有往下再细分至“目”级,就打包、总额控制。而会计核算明细科目设置多数已达到最明细级,会计核算科目细,预算项目粗,造成实际会计核算过程中出现两种情况:1.预算项目有金额,项目支出没有质的规定,支出内容广且不确定,会计科目虽细也不能完全覆盖项目支出内容,不能满足预算项目发生经济业务支出会计核算的需要,有的项目有支出而没有准确的明细科目核算。2.预算项目支出有对应的会计明细科目核算,但支出内容没有量的规定,一个预算项目仅一种费用一次或多次支完经费,存在哪种票据容易取得,项目的这种费用支出就多,个别项目仅车费、过路费、小车加油费就支完全部经费。
(三)会计核算科目与预算项目支出内容关联性不强,出现不同程度脱节。由于预算项目支出内容没有按一定标准往下细分至“目”级,没有质和量的规定,再加上会计核算科目和预算项目的设置分别由核算部门和预算部门完成,核算部门难免设置会计明细科目不足或不适,这就为会计明细科目设置不能满足预算项目支出核算的需要与预算项目支出脱节造成了隐患。实际业务中经常见到财务人员任意扩大项目支出内容、项目支出内容互相调剂、项目串支的现象,在个别财务人员中形成“你搞你的预算,我搞我的核算”的思想。
(四)会计核算部门疏于对从预算项目游离出来的往来结算款项的疏理,预算部门惰于对预算项目的疏理。高校部门经费预算一般是年度预算,虽然会计核算也要分年度核算,但它的核算内容除了本年度预算的项目外,还包括从上年或历年预算项目中因各方面因素游离出来的转化为往来结算资金形态的跨年度资金。会计核算的完整性、连续性要求对这部分跨年度资金连续反映和监督,这部分资金在高校财务中普遍存在,如从预算项目中的个人或单位借款、政府集中采购招投标项目中的预付款转化到会计核算科目中的应收及暂付款;基建、工程施工项目的质保金、保证金和各种预收款等,转化为会计核算科目中的应付及暂存款,对这部分资金会计核算部门和预算部门都没有全面疏理,年复一年,越积越多。还有的年度预算项目,经费下拨到项目上两年都没有动过,形成资金沉淀,影响了资金使用效率。
(五)未单独设置预算部门,重核算轻预算的思想依然存在。乔春华教授提出我国高校预算存在十大问题之一就是未单独设置预算部门,这太切中实际了。我们大学是国家西部重点建设高校、国家“211 工程”重点建设高校,有19 个专业学院,在校学生37860 人,财务处未单独设立预算科,而是综合科从事财务预算工作,加科长只有3 人,且无高级职称的财务专业人才,与其在财务预算精细化管理中地位极为不称。
二、新高校会计制度下解决会计核算与财务预算协调性问题的办法
(一)财务预算要适应新高校会计制度中国库集中支付等会计核算内容的变化而相应调整预算规则,纳入国库集中支付的财政资金支出的项目,财务预算要有明显的标示或区分,会计核算时走国库集中支付系统的项目和走自有资金(实体账户)的项目一眼就能看出,变行政命令直接控制为财务预算间接控制,这样也使预算部门上报的零余额账户用款额度月用款计划有了依据,不再为每月上报用款额度计划“拍脑瓜”想而发愁,月度用款计划更切合实际。坚持财务预算控制着会计核算的项目从哪个渠道花钱,花多少。
(二)将预算项目细分至“目”级,预算支出科目与会计核算明细科目平行设置。这样就给预算项目支出以质和量的规定,既能提供预算管理需要的预算收支信息,也能提供会计核算的财务信息,解决了会计核算科目和财务预算项目支出科目口径不一致的问题。只有预算项目的细分,才能使高校预算项目管理由粗放向精细发展,也只有预算项目的细分才能实现高校财务预算科学化、精细化、信息化管理。
(三)借鉴科研项目预算中科研经费预算支出科目与会计核算明细科目绑定并实行指标额度控制的成功经验,推广至教育经费支出的专项业务费支出和专项项目支出。利用财务软件提供的辅助核算功能,将会计核算末级明细科目与项目预算支出“目”级科目设置为“勾连”关系,并对预算支出“目”级科目实行额度控制。这样教育经费的专项业务费和专项项目预算支出与会计核算科目关联,不至出现脱节。
(四)重视理帐工作。会计核算工作通常概括为记账、算账和报账,易忽视理帐工作。理帐是财务系统内部工作,对财务会计核算有很大辅助作用,可以反映出高校财务管理精细化程度。规模大、持续时间长、对外业务往来多、核算项目多的单位,更要重视理帐工作。高校会计核算部门和预算管理部门应分工协作,会计核算部门负责对往来结算、代管科目的清理,预算管理部门负责对预算项目的清理。会计核算部门至少年终决算前要彻底地疏理一下对单位、对个人的往来结算帐,主要是应收及暂付款、应付及暂存款和代管款项科目。预算部门至少每年在下拨次年项目经费前,彻底清理一次上年度预算项目余额,找出没有发生业务的项目,查明原因,与经费使用部门沟通,作为下年核拨经费的依据,盘活沉淀资金。对预算项目清理可以发现会计核算未反映的项目;对会计核算往来结算科目的清理可以发现年度预算项目未反映完需后续反映的事项。预算管理部门和会计核算部门应职责明确,做到财务预算和会计核算工作无缝衔接,不留盲区。
(五)综合性大学财务部门应单独设立预算科(部),建立以财务预算为主导的会计核算体系,财务工作要做三个转变。1.财务管理核心由核算转为预算。高校财务管理科学化、精细化、信息化目标的提出,要求高校财务管理工作的核心要由传统核算型向预算管理型转变。2.复合型人才、高级专业人才由核算部门转向预算部门,其职责由具体业务操作转为财务规划、设计。一般综合型大学,财务都应单独设立一个预算部门,并且预算部门的人员专业水准及实践经验应高于财务其它部门,改变传统重核算轻预算的财务管理思想,提高预算管理档次,从而全面提升大学财务管理水平。3.变会计核算明细科目“以不变应万变”为随着预算项目的变动而适时调整。现行会计核算明细科目设置,一设几年不变,预算项目年年都在变,造成实际业务操作中,会计核算明细科目不够用或不适。会计明细科目每年都应随着预算项目变动而增、减、补充、完善,满足预算项目支出的核算需要。
关键词 会计制度 事业单位 财务
一、引言
作为社会主义市场经济的重要组成部分,事业单位不仅承担着自身经济的发展任务,对当下国家、社会、百姓的发展同样具有重要意义,涵盖卫生、教育、科学等多个领域,着重偏于对社会体制的改善。当前社会事业单位的发展给社会带来巨大影响的同时,缓解了社会的就业难题,因此要通过会计制度对事业单位的财政进行严格审核,规范会计行为中的不足,记录资金出入的情况,挽救企业的损失。当下事业单位对会计制度的完善和改革,满足企业发展的需求,对会计工作的发展具有重要意义。
二、传统会计制度和新会计制度的区别
(一)法规方案中的区别
在新会计制度的管理中,增加了对整体财政制度的审核、部门预算的收支等方面的内容,通过有效的方针制度将会计制度和法规方案联系起来,调动资金产业结构的作用,充分发挥新会计制度在事业单位财政工作中的有利地位,有利于贯彻发展事业单位财政制度的落实,对企业的发展具有至关重要的作用。
(二)固定资产核算和无形资产摊销
在新会计制度引入后,相关事业单位必须结合自身的发展方向,对相应的项目进行管理,在相关折旧方案的体现和推广工作的进程中也提供了类似章程,在计提折旧进行非流动资产工作的投入时,应该尽量减少其投入比例。这种新型财务形式的处理不但贴近事业单位财务管理的需求,还能够减少事业单位的支出,并且随着时间的推移,可以对应章程的处理来进行财务管理。这种形式不仅对管理价值和财务落实方面具有重要意义,同样为以后事业单位的支出工作作好了铺垫。
(三)确认财政管理方案中对应资金核对
在新会计制度中,对于相关财务管理方案补助政策也提出了新的解决方案。从财政支出的补贴来看,其明确规定了事业单位相关项目应该增加对应的细节制度,而且加大了对应资产的核算,即财政补助制度、财政补助结算。同时,对相关财务的处理加大了相关财政补助,针对相关工作流程对应细化步骤,明确资金流向,全面落实会计基础工作。
(四)建立资产制度的细化和账目针对性
新会计制度确立了对应的资产补足计划以及对应的事业单位财政计算方案,对相关问题进行类似入账、出账制度的细化分析。假如没有对应的管理方案,或类似的管理制度不够完善,就应该针对资金的管理做好入账申报,而且做好详细的标注。对类似工作的细化管理,无疑给事业单位提供了良好的会计计算方案,对资产的获取和投入具有一定的效果。对类似资产的审核,能够确定固定资产的管理强度,促进资金的链式管理。
三、新会计制度对事业单位会计项目的实际操作的影响
(一)会计科目产生的影响
1.增加和减少的会计科目。在关于会计科目额增加中,大体上涵盖了非财政拨款的审核、出账管理、借入累计、员工报酬等方面的支出累计。通过增加这些支出方面的管理,进一步细化了事业单位的财务审核,有利于维持会计信息的完整度,对以后项目的核算具有重要意义。此外,在传统会计制度的规定中,关于会计科目的管理项目往往没有细致的管理方案,并且会计科目的内容较多。相对而言,新会计制度就大大减少了这种麻烦,减少了冗长繁琐的会计项目,使会计管理效率得到提升,对事业单位管理工作的提升具有重大意义。
2.会计科目的规范化。在会计科目的部分调整中,对新会计制度进行了细致化管理。例如,将现金存入资料库,将产品变成现金等,以这种方式对会计制度的规范化管理作了铺垫,给以后事业单位类似会计工作的发展起到了不小的作用。传统的会计科目只会进行复杂的会计科目审计,加大相关工作人员的工作量。而新会计制度的出现,无疑是对事业单位财政管理工作的一次冲击,大大减小了会计科目的审核范围,并且使其更加规范化,使得高层对于会计管理工作更加重视起来,真正将其作为整个事业单位工作的重心。
(二)会计报表发生变化
1.报表的体系。在传统会计制度关于收支平衡、资金累计等方面的报表中,主要是收入支出表、资产负债表以及附表。而新会计制度关于类似工作的报表中,主要是财政补贴。以这种形式对事业单位的资金结构进行调整,有利于财务制度的完善以及资金条件的规范化。
此外,在报表的发展中,新会计制度还能够根据实际收支情况对报表进行调整,结合企业工作的实际情况对其进行宏观调控,制定出适合企业发展的方针政策,强化事业单位的资金量化管理和整体调整,对资金产业链的调整具有重要意义。在完善报表体系的过程中,新会计制度还能够对项目结构进行调整,对相应资金体系进行整合完善。
2.事业单位新会计制度保障了报表体系的完整性。在资产收支体系的调整中,关于收入支出的类似问题减少,调整支出体系结构,将事业单位各项财务工作进行系统化管理,能够帮助事业单位资金投入和预算方面的平衡。另外,对收支平衡报表方面同样进行了体系的细化安排,对产业链结构的完善同样具有重大意义。在关于新会计制度的报表和相对体系的完善中,保证其统一性。总而言之,实行新会计制度,极大地提升了事业单位的财政管理水准,对以后事业单位的发展奠定了基础。
3.对会计主体的影响。传统的会计制度没有对会计主体有一个准确的认知,主要是被当作资金的调动,这种情况导致了事业单位没有真正认识到财政制度的重要性。但是新型会计制度对会计工作进行了重新定位,将会计工作描述成事业单位发生经济活动的基础,对事业单位经济实力的提升具有重要作用。事业单位的财政管理工作也逐渐完善,在完善资金管理的报备时,同样对资金的流动和灵活管理带来了福音。事业单位的会计管理具体工作内容包括准确的编制体系确定、完善的收支、资金产业链的细化管理、对财务情况的及时反映等。
新会计制度无疑对固定资产的发展产生了影响,事业单位要能够根据对应的财政制度进行确认,按照相关制度的需求对预算进行安排。分析财务管理的主体,完善对应的制度体系,有利于事业单位的发展,促进产业消耗体系的形成。在新会计制度的确认方面,对财政资金投入工作也进行了相应调节,对事业单位的财政工作进行补助,确立完善的工作制度,对事业单位主体发挥了重要作用。另外,根据新会计制度对事业单位制度的影响,也能够判断出事业单位在工作中面临的普遍问题,对资金流向等方面进行强化管理,促进了资金固定化管理,有利于企业资金的稳定。
4.预算资金的核对方案以及产生的影响。在市场经济体制不断发展的今天,通过会计制度的核算形式能够对事业单位的发展情况作出调控。因为事业单位的发展主要依靠启动资金,假如采取以往的方式对资金进行核算,分部的核算方式会使得信息审核不够完善。新会计制度在对资金的核算体系进行确认的同时,对各项资金的取得进行了细化管理,在一定程度上对资金的流动、差额补齐等方面起到了辅助作用,使事业单位的财政实现了统一化。此外,新会计制度通过事业单位工作形式进行针对性结合,来确认补差金额,使企业的工作能力得到提升。
5.会计核算形式的改进。新会计制度按照当前事业单位的工作主体,对会计科目的工作形式进行规划,分析类似的工作流程,对相关的工作体系进行完善,确认不同科目的名称。对计量内容体系进行确认,保证了更加全备的科学发展依据,按照财政补助的形式进行改善,对当前事业单位的发展具有重要意义。在会计工作中,会计核算形式应该始终维持一个稳定的地位,保证其工作的准确性,不出现丝毫遗漏。而新会计制度的出现给会计制度的审核降低了难度,在一定程度上对事业单位整体工作有所帮助,对于日后事业单位中会计工作的审核具有重要作用。
四、结语
在社会主义市场经济体制的大背景下,事业单位实行新会计制度是历史发展的必然趋势,能够促进事业单位财务管理工作的提升。同时,伴随着新会计制度的完善,还能够进一步对事业单位的财政状况进行更加全面细致的展现,有利于事业单位进行自我提升,同时有助于提升事业管理的工作水准,对其资金产业链的平衡具有重要意义。
(作者单位为大连市路灯管理处)
参考文献
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一、医院财务风险控制的客观必然性
所谓财务风险,是指医院财务活动中由于各种不确定因素的影响,使医院财务收益与预期收益发生偏离,从而产生蒙受损失的机会和可能。医院财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某一个环节出现问题,都可能出现财务风险,导致偿债能力降低。
在以市场经济为导向的转换企业经营机制的改革中,出现了传统计划经济体制下不可能出现的新情况、新问题。医院内部之间经济关系的复杂化、筹资渠道的市场化、利益分配的多元化等等,必然对医院的财会工作提出了新的要求和任务,其中最根本的是社会主义市场经济体制的建立以及医院建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展目标对财会工作的客观要求。医院如何防范财务风险,已日益成为提高医院服务效益和经济效益的重要内容。
二、从会计核算角度分析财务风险产生的原因
随着经济的进步和环境的不断改变,医院会计核算信息的真实可靠性、有用性、会计核算的谨慎性、会计信息披露的全面性与重要性要求不断加强。但事实上,现行医院会计核算制度还存在问题。 笔者认为,从会计核算角度分析当前医院的财务风险,可以发现财务风险主要来自以下几个方面:
(一)固定资产核算方面
1、固定资产核算未设置“累计折旧”科目,无法对资产的新旧程度进行准确把握,不能真实反映医院的实际净资产。2、没有及时对入账的固定资产计提折旧。如,部分医疗器械公司为进行促销,往往让医院先使用其设备,再签订合同,约定在设备使用期内分期付款或使用一段时间后再付款。因此,从开始使用设备到最终付款期间,由于合同不能及时报财务转作固定资产而计提折旧,因而增加了受益科室的收入,却未增加相应的成本,造成受益科室盈利虚高,不能反映真实情况。3、医院会计制度未规定对固定资产提取减值准备,也不能按重置价值调整账面价值,这使固定资产账面价值与市场重置价值发生严重背离。特别是医疗电子设备,由于其技术含量高、更新快,客观上存在着因市价大幅度下跌而产生无形损耗或因未来经济效益创造能力降低而发生固定资产减值的可能。如果对已发生的固定资产减值损失不加确认,必将导致固定资产账面价值与实际价值相背离,这不符合会计核算的谨慎性原则。
(二)接受投资核算方面
1、内部投资。目前,不少医院在进行固定资产购置和更新时,缺乏投资项目的效益分析评价,可行性分析流于形式,缺乏科学的依据和方法,导致盲目购置、更新固定资产或投资项目工期长、资金回收慢、投资效果差,造成资金浪费。2、外部筹资。目前医疗机构的筹资渠道已趋向多元化,但由于医院会计制度下未设置接受投资的会计核算科目,也未对该类业务的会计处理作出相应规定,以致医院在收到投资时所作的会计处理不一致;在按协议分派投资所得时,不是作收入冲减,就是作支出增加。这样的会计处理混淆了投资与债权的不同性质,混淆了医院资本金与投资人权益的数量界限,人为调节了营业收支,违反了分派红利不得税前列支的规定,不但可能使医院的会计信息丧失可比性,还将直接导致医院会计信息失真。
(三)成本核算不准确
管理费用分摊不合理,管理费用所包括的范围较广,除医院管理部门费用外,还包括为医疗、药剂、管理等部门服务的辅助部门费用及借款利息费用等。管理费用的大小直接影响医疗服务成本、药品销售成本和制剂产品成本,最终将影响到收支节余和净资产。而现行医院会计制度简单地将管理费用按人员比例在医疗成本与药品成本中进行分摊,并不能准确地反映医疗成本和药品成本。
(四)信息系统内控不到位
会计电算化的普及极大地提高了会计的工作效率和质量,并杜绝了业务流程中人为因素的干扰。医院实行会计电算化以后,对原始数据收集、整理、审核等项工作,均由计算机自动完成,会计人员只需做些辅操作。而许多医院不适应这种新环境的变化,对计算机会计信息系统的岗位分工、系统操作、会计档案管理和数据保密等方面缺乏有针对性的安全制度和措施,这为犯罪分子盗窃经济情报,通过修改程序,篡改、破坏磁盘数据而使会计数据失实,从而达到侵吞医院钱财的目的提供了可乘之机。
三、通过建立和完善与之相适应的会计核算管理机制,加强对医院财务风险的控制
具体来讲,可以从以下几个方面着手:
1、开展成本控制分析,实行预算控制。实行成本控制是改善医院经营管理,提高医院竞争能力的关键环节。应树立成本效益观念,重视财务分析工作;要正确评价医院成本控制目标的执行效果,提高医院和职工讲求经济效益的积极性;要揭示医疗成本升降的原因,及时查明影响成本高低的各种因素及其原因,寻求进一步降低医疗成本的途径和方法,进一步提高医院的成本管理水平;既要重视事中、事后分析,也要重视事前预测分析。同时,分析应注意有效性,而且要及时、有效地落实分析结果。
应当加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规定预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行,严格控制无预算的资金支出,以此保障资金支出有预算可依,避免盲目投资。但也要避免过繁、过细。如果医院预算对极琐碎的支出也做细微的规定,就会使各职能部门缺乏应有的自由,不可避免地会影响医院经营管理的效率。因此,一方面要使预算更好地体现医院的整体目标规划;另一方面应适当掌握预算控制的度,使预算具有一定的灵活性。
2、对固定资产及时入账并计提折旧。医院会计核算是否准确将影响到医院的固定资产、负债及收支节余。因此,在购入设备时,医院采购部门应及时将合同及相关手续通报会计部门,由会计部门及时入账并对相关设备计提折旧,以反映医院真实的财务状况。同时,对已发生的固定资产减值损失也应及时加以确认。
3、加强成本控制,审计医院的成本。成本核算的目的是控制支出,节能降耗,降低服务运营成本。成本控制可通过制定定额成本或标准成本以及成本权重,对材料消耗、水电消耗、公务费消耗等实现事前控制,对服务质量、单位成本费用等进行量化考核,从而实现成本的全过程控制。医院的管理费用要按制度规定合理摊入医疗成本和药品成本。要依据有关规定严格控制费用支出,严禁乱摊费用、扩大成本。实行成本控制是改善医院经营管理、提高医院竞争能力的关键环节。同时,应加强对医院成本的审计核查,主要审查医院成本核算是否坚持了历史成本原则、可比性原则、一致性原则、权责发生制原则、分别核算原则。历史成本原则要求审查医院成本是否为医院实际发生的经济资源消耗,只有建立在实际发生基础上的费用,才能保证会计核算与会计信息真实可靠;可比性原则要求医院会计核算必须符合国家的统一规定,提供相互可比的会计核算资料;一致性原则要求医院进行成本核算采用的会计程序和会计处理方法前后各期必须一致,不能随意更改会计核算方法;权责发生制原则要求收入、费用的确认应以收入和费用的实际发生作为确认计量标准;分别核算原则要求审查医疗成本和药品成本是否分别设置了相关账户,是否进行了分别核算。只有严格区分医疗成本和药品成本支出的界限,才能正确计算医院当期损益,正确反映医院医疗服务和药品销售过程中的实际耗费水平。
(四)健全会计核算管理机制,建立量化的财务风险评估指标
冰冻三尺,非一日之寒。财务危机由产生到恶化,并非瞬间所致,通常都经历了一个渐进积累转化的过程。因此通过观察这些财务指标的变化,可以对医院的财务危机发挥监测、预警作用。目前主要采用总资产收益率、所有者权益收益率、资产负债率、流动比率、资金安全边际率、速动比率、应收款周转率等7项指标来进行检测。其中前三项指标属于财产效益状况,而后四项属于资金运营指标。
其他指标如业务自给率、债务基金比率、存货周转率等,都是建立医院财务预警制度可以选用的指标。不仅要对医院总体的财务状况建立指标分析,各个科室也可以建立相应的指标系数,由此配套而形成财务指标体系。这样,无论哪个指标出了问题而报警,就可以立刻判断财务风险出现的源泉,及时进行财务治理。应逐步将这些财务指标纳入绩效管理计划,作为考核标准,使工作人员意识到此类财务管理并不仅仅是财务人员的工作,医院每个工作人员都可能对这些财务指标的变化负有责任,从而把财务管理变成综合考量、防范风险于未然的手段。
关键词:新医院财务会计制度;固定资产核算;固定资产管理;优化;措施
财务会计制度问题是影响企事业单位发展的一个重要问题。新财务会计准则的出台,对企事业单位固定资产管理工作的规范化发展,起到了一定的促进作用。在新型财务会计制度的执行过程中,固定资产管理方式的不断优化,对医院的固定资产管理工作也提出了一些新的要求,因此我们需要对医院在新财务会计制度下的固定资产管理问题进行探究。
一、新医院财务会计制度下固定资产的概念变化
从医院固定资产的确认情况来看,一些简易的办公设备已经不再纳入固定资产的范畴之内,但是针对一些在医院的大部分科室中均要应用的日常物资,在使用时间超过一年的情况下,医院也可以将其纳入固定资产范围之中。从信息化技术在医院管理工作中的应用情况来看。医院管理工作开展过程中所应用的计算机管理系统硬件设备中的必要组成部分,也被纳入到了医院固定资产之中。从固定资产分类的变化情况来看,新制度将医院的固定资产分成了一般设备、专业设备、房屋建筑物和其他类型的固定资产等四种形式。其中,医院日常工作中所需的专用设备主要指的是医院中的医疗设备。一些与医院疾病诊疗工作有关的图书和仪器仪表被划入到了其他类型固定资产之中。从这一分类细则来看,它可以帮助医院更好地对院内的固定资产进行管理。
二、新医院财务会计制度下固定资产核算措施的变化
(一)净值与提取折旧
在传统的医院固定资产管理模式下,资产虚增问题是医院财务管理工作中经常出现的问题。从这一问题的产生原因来看,在传统模式下,按照固定比例提取固定资产维修采购基金的措施,是引发这一问题的一个重要原因。贷记借记机制的不完善也对资产虚增问题的出现起到了一定的推动作用。在新型会计制度的应用资产清理科目的设置,成为了对固定资产折旧问题进行处理的一种有效措施。
(二)待冲基金问题
待冲基金是新型会计制度在医院领域的应用过程中出现的一种新科目,从这一问题给医院固定资产管理工作所带来的影响来看,它是对医院在与财政补助和科教项目资金问题而产生的固定资产的折旧问题和摊销问题进行处理的一种措施。固定资产核算及库存物资处理过程中予以冲减的资金,是这一科目在实际应用中的一种表现。在医院利用国家财政补助资金开展固定资产采购的情况下,医院需要将固定资产采购过程中所耗费的实际支出金额计入待冲基金科目之中,“贷记待冲基金——代充财政基金”所采购的固定资产也需要预存在待冲基金之中。
三、新医院财务会计制度下固定资产核算与管理的优化措施
(一)借助专门部门进行统一的核算管理
从我国公立医院固定资产管理工作的现状来看,多头管理的问题是很多医院在管理工作开展过程中都有所存在的问题。在一些公立医院之中,专业医疗设备的核算管理工作是由医院内部的药剂部门负责的,而非医疗固定资产的管理工作则是由医院的后勤部门来负责的。从这种模式的应用效果来看,交叉管理问题会成为医院固定资产管理工作开展过程中的主要问题。因此,在对新财务会计制度进行落实的过程中,医院需要通过设置专业管理部门的方式,对这一问题进行解决。在设置专业部门的同时,医院也需要对固定资产维修采购人员队伍进行扩充。
(二)利用网络管理系统开展管理工作
随着信息技术的不断发展,对互联网技术在医院固定资产管理工作中的作用的充分发挥,也是医院在落实新型财务会计制度的过程中需要注意的一个问题。在构建网络化管理系统的过程中,医院可以从不同科室的实际情况入手,设计一种以多元化的网络单元为核心的管理系统。在对系统的主管人员进行确定的过程中,医院领导层可以将医院各个科室的科室主任设置为系统不同网络单元的主管人员。在对这一系统进行应用的过程中,医院工作人员需要对固定资产的流转情况等问题进行重点关注。为了让固定资产的信息化管理效率得到提升,医院也可以通过对条码管理技术进行应用的方式,对固定资产的出入库工作进行完善。
(三)对监督机制的完善
从医院的自身特点来看,固定资产问题已经可以被看作是对医院的综合实力进行衡量的重要因素。在新型会计制度出台以后,为了适应市场化的发展环境,医院在固定资产管理工作的开展过程中也需要对与之有关监督机制进行完善。在构建监督机制的过程中,固定资产事前监督工作的开展,是对医院的固定资产管理监督体系进行完善的一种有效措施。一些医院在固定资产管理工作开展过程中所采取的固定资产投资责任制,就是一种具有可行性的监督机制。
四、结束语
新型会计制度在医院领域中的应用,对这一领域中存在的资产虚增问题的解决,有着较为积极的促进作用,在统一核算的基础上,对信息化管理系统进行优化,是促进医院提升固定资产利用率的有效措施。
参考文献:
[1]余中兰.新医院会计制度下固定资产核算和管理[J].中国市场,2016,22:187-188
一、分析在新高校会计制度下的会计核算与财务预算
(一)会计核算
正如我们所熟知的会计的本职工作是对已经发生的经济活动,进行科学化以及规范化的监督与核算,这也说明了,会计核算在会计管理工作中的重要性。会计核算工作的主要环节包括,对已经发生或者是已经发生过去的经济活动进行严密性、规范性的监督以及核算,并着重的强调需要监督核算的经济内容必须是正在发生或者是已经发生过去的[1]。而在会计管理工作中,要保障会计核算工作的质量和效率,就必须的严格要求会计核算工作人员对发生的经济活动进行及时的处理,从而体现出会计核算工作的时效性[2]。在高校会计制度下,会计核算工作的内容极为复杂,其中囊括着学校日常工作中收付的各类款项,学校工作环节中的有价证券,学校设备的采购以及使用的实际情况,学校财务的增加和收况,学校所有债务债权,学校国定资产的增减,学校的成本投入以及学校阶段性财务管理成果等等方面进行着详细、科学的计算和处理,使得学校的财务管理质量得到显著的提高[3]。
(二)财务预算
财务预算同样是会计管理工作中的重要组成部分,是对学校未来日常工作开展的过程中,一定时期内发生的财务管理进行有计划的预算,反映的是该阶段财务管理工作中主要会发生的?务情况以及各项相关指标。在新高校会计制度下,我国高校日常工作中的财务预算工作,涵盖着多方多面,其中主要集中在学校现金流的财务预算,学校相关利润表的财务预算,学校资产负债表的财务预算。在社会经济发展的过程中,强化高等院校会计管理工作中的财务预算工作,可以使得学校在制定发展规划时,相关决策的制定更加的科学化和具体化,使得学校的发展目标更加明确,对推动学校财务管理工作目标的实现有着积极的作用。
二、新高校会计制度下协调会计核算与财务预算工作的重要性
(一)是财政管理改革对会计管理工作质量提高的需求
经过对新高校会计制度的深入研究,我们很容易就可以发现新的会计制度将政府的收支分类以及部门预算、集中支付等相关的会计核算内容有效的融合到了新的高校会计制度中[4]。新高校会计制度将以前分类不清的会计核算科目进行了科学的细化,并依照了相关的功能科目做出了更加科学的明细核算科目,使得会计核算与预算管理有机融合到了一起,对会计管理工作质量的提高有着极为重要的作用。
(二)新高校会计制度满足了会计核算工作与预算管理工作的内在需求
在新高校会计制度的改革过程中,将一系列的收支类科目依照相关的会计功能分类科目要求进行了科学的设置,并且区分和细化了财政拨款与非财政拨款的区别,同时将基本支出和项目支出之间的明细进行了相关明确,提高了会计核算与预算管理工作的质量和效率[5]。
三、新高校会计制度下会计核算与财务预算在协调性方面出现的困境
(一)未设立完善的预算管理制度
就目前来看,我国高校的财务管理工作有着非常严重的问题,其中最为突显的是财务预算管理机制的构建出现了极大的漏洞,导致在实际的财务预算管理工作中,工作效率不高,工作质量低下,远远的落后于各行业领域中其他企业内部的财务预算管理工作。在高校财务管理工作实际的开展过程中,有很大一部分的高校在财务管理制度的构建方面,忽视了财务预算管理机制的建立,使得高校对自身的相关财务管理工作的预算管理力度较弱,造成高校的财务管理工作效率不高,工作水平较低,财务管理的效果无法真正的体现。
(二)经费投入的力度较差
在高校会计工作的过程中,有多数的高校在日常进行财务预算管理的过程里管理经费的投入力度不够,使得绝大部分高校的财务管理风险极大,对高校的日常运行以及可持续发展带来严重的负面影响。同时很多的高校存在着极为严重的负债,高额的负债资金使得高校日常的财务管理任务艰巨,对高校正常开展会计核算工作以及财务预算管理工作带来极大的压力。
(三)会计核算与财务预算工作的联系度较低
就现阶段而言,我国的很多高校在实际的会计工作中,对财务预算工作并没有依据会计核算的相关标准,对一些具体的项目支出内容进行有效的划分,同时也没有系统的控制管理质量[6]。再加上会计核算的工作过程中,预算项目是由不同的两个财务部门进行指定的,使得会计核算的明细不够明确清楚,导致会计核算过程中的科目设置与财务预算支出中的相关核算工作出现了互相脱节的现象,这就容易造成一些会计工作人员随意的扩大、修改会计明细内容。
(四)没有构建系统化的监督管理制度
会计核算的工作人员没有对财务预算管理进行有效的监督管理,导致学校的财务管理失误现象频繁发生。在高校的日常管理工作中,需要进行的财务预算管理科目较多,复杂繁重的财务预算管理项目,使得财务预算管理项目与会计核算相关明细科目出现了不均衡的现象。高校的财务预算项目众多,比如一些个人款的缴纳收支,在高校特殊的管理环境中,很容易使得简单细小的工作变得极为的繁琐和复杂,这就需要财务预算管理工作人员要及时的对这些工作进行有效的管理以及监督,但是有一部分财务预算管理工作人员并没有在单一的账务环节中,对财务进行及时的处理,使得单一的个体账务不断的累积,逐渐形成了庞大的财务工作,而财务预算管理工作人员又消极对待工作,依靠极为模糊的记忆,对这些财务进行预算工作,制定出相关的预算表,并提交给会计核算工作部门。会计核算工作部门面对积压的预算表,缺乏工作耐心,从而导致核算的工作效率降低,使得学校在资金使用情况上面出现了极大的问题,对高校财务管理工作的正常开展带来了严重的负面影响。
(五)错误的财务管理理念
在我国会计制度建设发展的过程中,有很多的高校在会计工作的开展环节里,财务管理的理念发生了极大的偏差,导致这我国高校的财务管理工作效率以及工作质量不高。一些高校在日常的财务管理工作中,对会计核算工作与财务预算工作的重视度极为的不均衡,导致高校重视会计核算工作,而忽视了财务预算工作的重要性。一些高校并没有设立独立的财务预算管理部门,而是由其他的财务部门身兼两职的担负着财务预算工作,并没有配置专业的财务预算管理人才,使得财务预算工作质量不高,对高校?务管理工作的整体效率起到极为消极的影响。
四、新高校会计制度下加强会计核算与财务预算协调性的有效措施
(一)创新高校的财务预算管理内容
正如本文前面所述,新高校会计制度在制定推出的过程中,不断的增加了一些新的管理内容,使得会计制度更加的完善。而高校在新会计制度下,如何使得自身的财务预算工作能够顺利开展,就需要高校对现有的财务预算管理内容进行改革创新。高校要创新资金的筹集渠道,要将传统的单一式资金筹集渠道向多元化资金筹集渠道发展,使得高校的筹集资金来源更加的宽泛。
(二)加强高校财务监督管理工作
在新高校会计制度开展的过程中,高校要不断的加强自身的财务管理监督力度,要将日常工作中的财务预算管理进行公开化、透明化,并同时要保障新高校会计制度开展的质量。并且高校在强化财务管理工作监督力度的同时,也要不断的完善自身的财务预算管理制度,从而使得高校在开展财务管理相关工作时,能够有据可循、有理可查。另外,高校要不断的优化自身的资金配置方式,从而将高校的资金利用率有效的提升起来。
(三)实现高校会计核算与财务预算工作的信息化管理模式
在社会现代化建设的过程中,我国各行业领域对信息技术的应用极为的广泛,极大的提高了我国各行业领域的管理质量以及管理水平。因此在高校的日常财务管理过程中,逐步的对会计核算工作以及财务预算工作应用信息化管理模式,在将会计核算明细类科目与财务预算目级科目进行统一化的过程中,有效的利用信息化管理的方法,将会计核算与财务预算之间的数据信息交换以及更新做到时效性,便于两者之间的管理标准逐步的达成一致,能够快速的解决高校财务管理中出现的问题。
(四)加强会计核算与财务预算之间的关系
会计核算与财务预算工作的关系应该是极为紧密的,是相辅相成的,财务预算是对经济活动进行一定程度的控制和计划,从而提高经济活动开展的经济效益。高校中开展财务预算工作,是高校依据自身的实际发展需求,构建阶段性的发展目标以及相关的发展计划,这个计划可以是季度的,也可以是年度的,主要包含着收入与支出两方面的财务预算。财务预算工作集中的反映出阶段性高校的经济收支情况与资金的使用情况,是高校开展会计核算工作的主要依据,同时也是会计核算工作的重要物质基础。会计核算主要是对经济活动以及财务预算的具体执行过程和执行结果进行系统的记录,从而产生了大量的会计信息。高校通过会计核算,总结财务预算的执行结果,并直观的反映出财务预算管理的效果,只有将会计核算与财务预算进行有机的融合,才能够使得高校的会计信息质量以及会计管理质量得到显著的提升。
摘要根据目前医改的新形势,国家卫生部会同财政部提出了新的医疗会计制度,包括财务、会计、注册会计师审计等、其医院会计制度在公立医院城市试点于2011年7月1日尝试执行,在2012.1.1全国发起执行。这一新新的医院会计制度改革将展现医疗行业不同的特点,同时加强了医院收支管理和成本计算进行一系列创新。新医院会计制度的执行,不可避免地对医院财务核算工作带来深刻影响。本文就新《医院会计制度》颁布实施以来对财务核算的影响进行了分析。
关键字医院会计制度财务核算影响
目前新的《医院会计制度》已经在各大公立医院实行了一年多的时间,在新的医改形势下,医院的经营状况发生了翻天覆地的变化,新医院会计制度就是为了适应这些变化来制定的,相比于旧的《医院会计制度》,新制度更加倾向于企业会计制度,在会计处理和会计核算方法上都和企业会计类似,具体表现在以下几个方面:
一、药品的核算
在旧的会计制度下,医院药品的核算时采用售价核算法,财务人员对药品进行账务处理时一般是按售价借记药品,贷记药品进销差价,贷记应付账款或者银行存款。在药品在办理入库时,药品会计要在药品管理系统中录入药品的进价和销售价,药品的领用、出库等都按售价进行结转,月末按照确定的比例结转药品进销差价。在新医院会计制度下,要求医院以实际成本核算药品价格。医院在使用自有资金购进药品时以实际成本借记药品,贷记应付账款或银行存款,如果使用的是财政资金或者科教资金购进药品就要借记药品,贷记待冲基金科目。因此在药品销售时按照药品的实际售价作为药品收入,在结转成本时按照购进药品的实际成本结转,同时如果药品是由财政资金或者科教资金购买的,在结转成本时要按照药品对应的待冲基金科目来冲减待冲基金。在会计科目变化上,旧制度下是医疗收入和药品收入是分开的,在医疗收入科目下设置门诊收入和住院收入,药品收入下也设置门诊收入和住院收入,在新制度下药品收入归入了门诊收入和住院收入的明细科目,在结转成本方面,旧制度一般是在月末统一结转药品成本,而新制度下在药品销售时确认药品收入,同时结转相应的药品成本,体现了收入和支出配比的原则。
二、成本的核算
旧的会计制度只是简单的提到了成本核算,而在新制度下强调了成本核算制度,从而使得医院的成本项目更加明细,提高了科室节约成本的意识,增加了医院的效益。首先是明确了成本核算的对象原则,将科室成本、诊次成本、医疗服务项目成本及病种成本作为成本核算的对象。其次,在成本科目的设置上体现了成本核算的要求。同时在提取累计折旧、医疗风险基金、无形资产摊销等都按照科室进行成本分摊。最后是管理费用单独核算,旧制度中管理费用最后是分摊到医疗成本和药品成本当中,在会计报表上管理费用无法体现,这样就不能对医院的管理费用有一个明确的判断,也无法体现医院管理发生的成本,不利于医院控制成本支出,新制度将管理费用单独核算就很好的解决了这一问题。
三、固定资产的核算
新制度下固定资产的入账标准也发生了较大的变化。旧制度规定专业设备价值在800元以上,或者单位价值在500元以上而且使用时间超过一年,并且在使用中保持原有实物形态不变的资产都属于固定资产。而新制度规定专业设备在1500以上,一般设备在1000医院以上,或者未达到固定资产确认标准的大批同类物资都可以作为固定资产核算。在新制度下,固定资产要一物一卡片,在财务软件中要登记每个固定资产的信息,这样虽然增加了会计人员的工作量,但是对医院固定资产的管理起到了规范作用。同时新制度要对固定资产计提折旧,而不是像旧制度一样只是提取修购基金而不减少固定资产账面价值,造成固定资产价值的虚高。
四、坏账准备
首先坏账准备的计提范围有所扩大,旧制度下只有应收账款才能计提坏账准备,新制度下其他应收款也可以计提,因为其他应收款也可能发生坏账损失。同时计提坏账的比例也有所不同,由旧制度规定统一规定的计提比例(3%-5%)改为规定累计计提上限(不超过年末应收医疗款和其他应收款科目余额的2%-4%),明确计算公式:当期应补提或冲减的坏账准备=当期计算应计提的坏账准备金额-科目贷方余额(或+科目借方余额)。同时确定了坏账核销条件即账龄超过规定年限(3年)并确认无法收回的应收医疗款和其他应收款,结算时因违规治疗等管理不善原因被医保机构拒付的应收医疗款也可以作为坏账处理。同时在计提坏账准备的方法上也比较多样,旧制度按照余额百分比法计提坏账准备金,而新制度下可以采用个别认定法、百分比法、账龄分析法等多种方式计提。
以上是新《医院会计制度》下会计核算的几个显著变化,可以说新制度下对医院会计核算提出了更高的要求,也更符合医改形势下医院发展的需要。医院会计人员应该不断学习领会新制度的核算方法,提高自身业务素质和能力,这样才能领会新制度的精神,为医院的发展做出自己的贡献。
参考文献:
[1]王淑霞.浅析新医院会计制度的多重特性.会计之友. 2011(22) .
[2]徐华.新医院会计制度下的财务工作重点之探析.商业文化(上半月). 2011(06).
[3]张君亦. 对新医院会计制度(征求意见稿)的几点体会和建议.会计师. 2011(03) .
【关键词】新财务会计制度;医院成本核算
近几年,新的财务会计制度在社会各行业广泛的推广应用,医院在该背景下的成本核算也受到了各界的重视。成本核算是财务管理的基础工作之一,成本控制是关键也是必要的环节,通过有效的成本核算能够提高医院的竞争实力。
一、新财务会计制度下医院成本核算体系变革的意义
1、可有效的促进医院提高社会效益。
在新制度的背景下,医院进行成本核算体系改革的是医院进行现代化医疗改革的基础,通过成本核算改革,能够使医院内部结构得以优化,实现医疗资源的优化配置,确保医院的医疗水平和财务实力在日益激烈的竞争中处于领先的地位。改革后的成本核算体系可以对医院各科室、各流程的支出和收入进行整体掌握,找出不合理的地方,从而及时的调整医院的收入支出结构,加强对成本的控制,使医疗服务的收费标准降低,可以获得较高的患者认可度,使医院整体的社会效益得到提升。
2、可以促进医院获得更高的经济效益。
我国现今的市场经济发展迅速,医院面临的市场竞争也越来越激烈,为了满足社会发展的需要,实现自己的经济价值,医院需要进行全面的财务制度改革,而其中的重点就是成本核算体系的变革。优化医院的成本核算体系,加强对医院资金的管理控制,可以减少不必要的开销,减少了医疗资源的浪费率,从而在不降低医疗服务质量的情况下使医院的运营成本得到有效控制。通过对医院成本数据的分析整理,可以清楚的了解到当前医院各个科室间的成本管理情况,可以直观的反映出各科室医疗项目的盈亏情况,可以进一步的对收入和支出结构做出相关调整,使收支结构得到明显的优化。成本核算还有一作用就是可以为医院的财务预算提供更加真实有效的数据信息,使医院的财务预算更为合理,使医院的财务结构更为合理化,更具竞争实力,不断适应医疗卫生体制改革的发展要求。
3、可以为政府医疗补助提供依据。
医院有两大经济来源,其中一项是日常运营收入,即为患者提供各项医疗服务所取得收入;还有一项重要收入就是来自于政府医疗财务补助。在新的财务会计制度下进行医院的成本核算体系变革能够对医疗各项合理支出进行分析,为政府提供完整的、详细的成本数据,可以作为政府补助发放的重要依据。
二、目前我国医院成本核算存在的问题
1、重视度不够。
结合新财务会计制度,对医院的财务制度进行修订和完善,并在具体的财务工作中进行落实。然而,医院是非营利性的组织,主要的目的就是为广大患者提供更优质的医疗服务,与盈利企业有着本质的区别,所以医院的重要领导及财务工作者对成本核算工作不重视,导致成本核算改进不彻底和不到位。
2、业务水平较低。
医院的工作比较稳定,没有较大的工作竞争,因此医院工作人员在工作中缺乏积极性,没有及时的进行业务能力提升。尤其在招聘财务人员时,过分的重视文凭和理论水平,忽视了其业务水平和业务素质的高低,导致许多财务人员职业能力较低,不能适应新制度和新形式的发展要求,阻碍了医院成本核算工作的进展。
3、没有统一的规范标准。
新的财务会计制度要求医院财务人员在医院运营的整个过程中都要进行成本控制核算,最大限度的减少医疗资源的浪费。但是在具体的执行过程中,会忽视运营过程的成本核算,使成本控制的效果不理想。现在,医院的成本核算制度在摸索阶段,没有一个统一和完善的标准,所以在执行中,也只是进行简单的数据整理计算,核算的力度较弱。
4、新旧制度衔接存在问题。
在新的财务会计制度下,医院的成本核算工作有所变动和改进,但在执行中并不顺利。在旧的体制中,例如医院的报废医疗设备等固定资产会计入固定基金,但清理的收支却无法体现。在新的制度中,增加了固定资产清理和累计折旧,使其能够进行准确的账务处理和核算。但由于医院习惯于旧的制度,对许多问题仍采用旧制度处理,导致衔接出现问题。
三、医院成本核算的改进措施
1、构建完善的成本核算体系。
随着我国医疗体制改革的不断深入发展,相应的医院财务管理工作也应有所调整,从而适应更高的发展要求,实现更加科学、规范的财务管理目标。成本核算是财务管理的重要环节,是其工作的核心内容。为了能开展成本核算工作,必须建立并完善成本核算的组织体系。(1)成立成本核算的领导小组。医院院长作为小组长,财务部门领导担任副组长,其他部门领导为小组成员。小组的工作内容就是负责会同财务人员一起制定和规划成本核算的操作流程,起到成本核算实施的决策作用。(2)工作小组。工作小组以财务管理者为组长,财务经理级为副组长,其他财务人员为小组成员。小组工作内容是对医院的各项成本,如人力资源成本、医疗成本各管理成本进行核算,最后总结出各类财务报表和成本核算报告等,为领导小组的决策提供可参考的事实依据。(3)技术小组。信息技术小组主要由医院信息中心工作人员和软件供应方派出人员组成。小组工作内容是负责对医院成本核算系统的进行维护和优化,为工作小组提供技术支持,并对其他财务模块进行维护,实现医院各系统信息的共享和传递,对药品进价和售价实现监督。(4)考核小组。考核小组成员主要由医院的医生和护士组成。日常主要负责统计各科室的工作出勤情况,做成报表,为人力资源成本核算提供核算依据。
2、加强对成本费用的分类和管理。
医院对成本费用进行准确的分类管理才能确保经济效力做大化。医院的各项医疗活动都与成本有关,为了降低医院的医疗成本,而使医疗质量得到保证,必须医院各部门间的默契配合。在成本核算时,要加强对各种费用的核算,如差旅费、办公费等,避免出现虚报和假报费用的情况,根据医院财务制度规定,合理的将卫生材料、人员经费等划入成本费用,将折旧费用、工资津贴等划入费用类,实现成本核算的合理合法。
3、加强对成本核算的重视度。
完善和改进医院的成本核算工作是适应社会发展的必然要求。政府的相关部门应该加强对成本核算重要性的教育宣传,提高医院领导和财务工作者对成本核算工作的重视度,使其积极的配合,帮助协调各科室关系,大家一起确保成本核算的顺利进行。
4、提升会计人员的业务水平。
医院要做好财务人员的选用工作,对于已经在岗的人员要加强其业务能力培训,提升其业务水平和素养,定期进行专业的财务培训,提高财务成本核算的操作水平。在招聘新的财务人员时,不仅要考核其专业能力,对其道德素养和业务能力也要重点考核。针对财务工作人员,要制定规范的考核标准,全面的调动财务人员的工作热情,使成本核算的工作水平上升到一个新高度。
5、成本核算体系标准化建设。
建立标准化的成本核算体系可以确保成本核算工作的顺利开展,确保有较高的工作效率,从而实现医院各环节的成本控制。因此,需要制定统一的成本核算标准,在医院整个经营过程中都严格按标准执行,实现成本核算工作的规范化。6、使新旧制度更好的衔接。新的财务会计制度实行,可以整体促进医院财务管理水平的提升,推进医疗改革顺利进行,但要注意与旧的制度衔接。比如固定资产在新旧制度中核算的问题,这就要求采取人员认真学习新制度中的具体要求,新的问题坚持用新制度解决,对遗留的问题请示领导用新制度还是旧制度。
四、结论
在新财务会计制度下,医院的成本核算工作存在一些问题,这就需要医院相关人员进行协调和改进,提高对成本核算的重视程度,提升财务人员的能力水平,使新旧制度能完美的衔接,从而实现成本核算的目标。
【参考文献】
[1]蒋开有.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践[J].中国经贸,2016(12)
[2]徐春龙.新财务会计制度下医院成本核算研究[J].科技经济市场,2016(22)
关键词:新会计制度;事业单位;财务核算;问题
随着我国财务管理手段、观念的不断进步以及经济的快速发展,原本的会计制度也随之完善,新会计制度出台并得以实施。事业单位与一般的企业不同,其在财务核算方面存在一定的社会性,因而,为了适应新会计制度的实施,我国事业单位也应有针对性的对当前财务核算方面的问题进行处理,充分发挥新会计制度在财务核算上的积极作用,实现事业单位整体财务管理水平的有效提升。
一、新会计制度下事业单位财务核算工作的变化
(一)事业单位财务核算范围拓展
原本的会计制度下,在公共财政管理方面,对行业类型及经济类别过分强调[1]。会计制度仅仅适用于事业单位财务核算,这不仅限制了财务管理信息的收集,同时也造成了行业壁垒。而新会计制度的实施,则实现了事业单位财务核算范围的进一步拓展,企事业单位统一遵循新会计制度,消除了会计信息壁垒,事业单位的基本的建设投资核算也纳入其中,解决了原本二者分别核算的问题,大大提升了财务管理效率。
(二)事业单位会计要素得到细化
新会计制度实施下,事业单位会计要素被细化成五大部分。与原本的会计制度相比,新会计制度转变了过于强调预算资金的情况,为事业单位财务核算方面,提供了更多的制度支持,使财务核算的内容得到了丰富。事业单位能够通过新会计制度的应用,充分的反映出自身实际财务情况,有助于提高财务核算数据的真实性、可靠性。同时,新会计制度中增加了资产和收支的具体化要素,事业单位的会计要素分类更加合理,大大提高了财务核算效率。
(三)事业单位固定资产核算优化
新会计制度对事业单位固定资产核算进行了优化,在原本基础上,增加了累计折旧项目,将固定资产标准提升至一千元,根据折旧率确定固定资产价值。在这一制度下,事业单位的固定资产实际价值及磨损程度能够更加清晰的展现出来,工作人员再结合损耗程度等进行核算,便能够对事业单位的会计信息进行直观的反映,会计信息真实性得以增强。同时,新会计制度中,也从固定资产折旧中,将非流动资产进行分离,避免将其计入到支出中。
二、新会计制度实施下的事业单位财务核算问题
(一)事业单位财务核算明细科目不合理
现阶段,我国事业单位在财务核算过程中,还存在着一级会计科目下,明细科目设置不合理的情况,通常设置的层级过多,且难以与事业单位实际工作情况相结合。在政府补助等方面,也没有十分明确的规定,导致新会计制度难以得到有效落实。部分事业单位在财务核算明细科目设置上,未能遵循《政府收支分类科目》,导致明细账目缺乏明确性,财务管理十分混乱。
(二)事业单位资产管理混乱
新会计制度为事业单位资产管理提供了良好的保障[2]。新会计制度实施下,事业单位的资产管理得以优化,事业单位在资产管理过程中,需要设置多个账户,实现对资产的科学分类和盘查清算。然而在这一制度的执行过程中,事业单位在资产管理上,还出现了一系列的问题。首先,事业单位库存货物划分与当前新会计制度要求不符。其次,事业单位大型资产处理缺乏规范性,存在划分不均的问题。而这些问题,都导致了事业单位资产管理混乱,给财务核算工作造成了较大的阻碍。
(三)事业单位财务核算方法不科学
新会计制度实施下,要求事业单位在财务核算过程中,选择科学的核算方法。但是在实际落实中,仍有部分事业单位采用传统的财务核算方法,将事业单位所有收入,都纳入收入范围中。然而其中有很多收入项目,并不能真正增加事业单位净利润,只能够在表面的数字上得以呈现。因而,这种计量、核算方式并不科学,需要事业单位尽快予以更新。
(四)新旧会计制度衔接不当
新会计制度实施的时间较短,虽然其十分符合我国事业单位财务管理工作发展需求,但是在一些财务管理人员,在财务核算过程中应用新会计制度时,仍然会存在新旧会计制度衔接不当的问题。第一,在账户与报表方面,由于财务管理人员未能对新会计制度进行充分明确,导致其在处理账户与报表的衔接上,存在众多的疑惑,难以良好处理。第二,在会计信息处理上,主要表现在会计信息的审核与对比环节,缺乏横向与纵向对比,一些财务管理人员难以确保全面的财务核算,涉及范围较窄,会计信息难以真实反映出企业实际情况,导致会计信息缺乏可靠性。
三、新会计制度实施下的事业单位财务核算对策
(一)合理设置事业单位财务核算明细科目
在事业单位财务核算明细科目设置上,应确保各个层级设置合理。第一,财务管理人员应按照事业单位的实际财政补助及支出,对财务核算明细科目进行设置,确保事业单位财务核算工作与事业单位实际工作相匹配。第二,财务部门应对原本的财务核算明细科目进行简化,并监督明细科目架构的设置[3]。从而便于对事业单位财政资金的良好审核,确保新会计制度的有效落实。