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汛期即将来临,为了加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特根据休息xx社区防汛防台风应急预案组织了一次演练。
时间:2021年5月15日上午
地点:XXXXX社区文化广场
出席人员:XX社区两委成员、应急救援队员、退役军人
一、宣布防汛防台风应急领导小组成员及职责:
1、组织机构及职责
由后营社区成立应急响应指挥领导小组,负责指挥及协调工作。
组长:
成员:
2、预案演练假设:假设今接强台风警报,预计将于中午至明天中午影响我市,由于昨晚狂风大暴雨造成我社区大面积积水,积水达到10公分左右,并考虑到社区商铺和地下室的安全性,现急需数台应急水泵和组织人员进行撤离,请救援人员进行抢险、撤离工作。启动应急预案,领导小组指挥调配应急水泵,组织受灾人员撤离组并织抢险工作。
4、险情排除及演练结束后,及时向领导小组汇报。并指挥人员对现场进行清扫。
具体分工如下:
l、XXX任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥。
2、XXX任务是根据指挥组指令,及时布置现场抢险,保持与街道防台、防汛部门、应急救援主管部门的沟通。
3、XXX任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、XXX负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责保持与街道相关部门保持联系。
二、演练目标:
1、检验指挥小组成员及应急救援人员明确各自防汛防台风的职责以及对应急预案掌握情况。
2、检验防汛防台应急预案的有效性及操作性。
三、防台风防汛事故应急要求
l、现场人员应立即上报社区应急救援指挥小组。
2、现场下水道疏通。
3、居民小区、社区内平房危房的后勤生活保障、救护。
4、辖区内居民小区的电力电线的检查与检修。
5、各小区内各部位配电箱、高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
6、如遇人员受伤,立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本社区的联系电话。并派人到路口接应。事故调查报告,并上报街道及有关上级机关。
四、演练情况及组织活动
XXXX后营市民安全教育活动记录
主题:XX社区消防防汛防台风应急知识学习
参加(人)单位
社区两委成员、退役军人、社区居民
参与人数
16人
活 动 内 容
5月15日,XX社区党支部书记、社区主任XX同志组织召开了防汛防台风宣讲活动会议。为全面完善应对防汛防台风灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,宣讲的主要内容是台风来的前、中、后的注意事项应急措施以及如何提高救助能力,迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大限度地减少人民群众的生命财产损失,维护社会稳定。
XXXX社区安全教育活动记录
主题:XX社区防汛防台风应急演练活动
参加(人)单位
退役军人、应急救援队员、社区居民
参与人数
30人
活 动 内 容
为进一步提高社区居民防汛防台风应对能力,提高人员紧急疏散工作效率,增强广大居民防台风安全意识,5月15日上午,XX社区开展防汛防台风演练。防汛防台风不仅需要有一定的人员投入,物资投入做保障,而且要有充分的组织管理做后盾,要维护社区人员的生命财产安全,必须把防汛防台风工作当成一件大事来抓。成立防汛防台风领导小组,建立24小时抢险值班室。如遇闲情,各部人员要立即按照防汛防台风应急预案进行处置。演习中明确了领导小组成员及各自的职责,确保行动的及时性。
五、演练总结:
通过本次防汛防台风的应急演练,使我社区应急救援人员明确了自己在发生突况下应如何应对,也让我们对防汛防台风应急预案演练有了一定的认识,并积累了一些经验,为以后各种突发事件打下一定的基础。通过此次演练,可进一步提高各部门应对突发强台风大暴雨灾害的应急反应能力,最大限度地减轻灾害造成的损失,维护人民群众的生命财产安全。分析这次演练的经验和不足,我们认为首先要加强社区工作人员自身的认识,只有自身认识提高,才能提高团队意识确保在突况发生的时候不慌乱。
__年,在区委、区政府的正确领导下,我区深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“一岗双责”制度,强化安全监管,确保安全生产目标管理任务顺利完成,有力促进了全区安全生产形势稳定好转。现将一年来主要工作汇报如下:
在区委、区政府的高度重视和全区各街镇、各单位、各企业的共同努力下,__年我区重点行业领域安全生产状况普遍改善,安全生产防控到位,全年共发生各类安全事故269起、死亡112人、受伤237人、直接经济损失2597.47万元,没有发生较大以上生产安全事故,安全生产形势总体保持平稳。主要做了以下工作:
(一)强化责任,落实安全生产“一岗双责”制。区委、区政府高度重视安全生产工作,区委常委会议、区政府常务会议多次组织深入学习领会、总理关于安全生产的重要指示和批示精神,多次讨论并研究安全生产工作。年初,区委、区政府同各街镇、区属部门党政领导签订了《__年度__区安全生产责任书》,逐级分解指标,层层落实责任。年底,区委、区政府从区委组织部、区人事局、财政局、人事局、安监局等部门40多名工作人员分成6组,对各街镇、各部门安全生产工作情况和“一岗双责”落实情况进行考核。
(二)狠抓落实,大力开展安全隐患整治“攻坚战”。 以安全生产大检查、安全生产联合执法活动为契机,狠抓安全生产、道路交通和消防安全等行业隐患排查治理行动。充分运用重大危险源监督信息系统、广州市隐患排查治理信息平台等信息化手段,全面加强高危行业领域执法监察,高标准抓实抓好安全生产大排查、大整治,真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。安全生产活动月期间,区四套班子领导带队组成29个督查组开展安全生产大检查,共出动人员380人,检查生产经营单位、在建工地和其他场所88处,发现和消除了一批事故隐患。区安监、公安、交通、建设、城管、工商等开展安全生产联合执法14次,全面清查整治危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品、燃气等重点行业企业,加大道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查专项整治,有效预防和遏制了较大以上安全事故的发生。
(三)夯实基础,不断提升企业本质安全。抓企业主体责任落实,在全区各行业推行企业安全生产标准化管理,督促企业进一步落实责任,实现企业安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“四个到位”,有效提升企业的本质安全。__年全区共有432家企业完成安全生产标准化创建,完成率为131%。强化应急管理,176家企业完成应急预案备案。积极组织企业开展应急演练,全年共开展应急演练260场次、参演单位471家,参演人数32293人。
(四)立足长远,深入推进安全发展示范区和安全社区建设。把创建“安全发展示范区”、“安全社区”工作与加强安全生产基层基础建设、创建平安__、建设美丽乡村等工作结合起来,积极构建“全员参与、资源整合、齐抓共管、持续改进”的工作格局,居民对社区总体安全满意度、安全促进项目满意度不断提高。__年3月,花山镇被国家安监总局、中国职业安全健康协会命名为“全国安全社区”;__年11月,赤坭镇被命名为“全国安全社区”。第二批创建单位梯面镇、炭步镇已于2013年11月启动创安工作;第三批新雅街、花东镇于__年启动创建工作;其余街镇也将在2015年前全面启动创建全国安全社区工作,全区安全社区建设工作平台全面搭建。
(五)标本兼治,强化危险化学品和职业安全健康监管。积极部署各部门、各街镇认真抓好危险化学品安全生产监管和专项整治,重点开展危险化学品和烟花爆竹、液氨使用、非
药品类易制毒化学品、油气输送管线安全等多项专项整治工作,共检查生产经营单位16011家,覆盖率100%。强化职业安全健康监管,全年共申报职业危害企业4828家,同比新增1013家,共组织458家企业、11645人开展职业健康检查。扎实开展职业卫生执法监察联合行动,共检查企业87家,发现隐患675项,责令改正675项,责令停产整顿8家。(六)形式多样,扎实推进安全文化建设。围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题,扎实有效地开展第13个全国“安全生产月”活动,展示图片展板60块、发放宣传资料3万多份、解答市民、企业代表询问2000多人次。通过电视、网络、报刊等全方位、多视角宣传安全生产法律知识,在__电视台、电台每天黄金时间滚动播放安全生产公益广告约2460条次,向市民发送安全提示等方面的手机信息3万多条。扎实推进各类安全生产培训工作,全年共培训生产经营单位主要负责人及安全管理人员1585人,组织开展预防职业危害专项讲座、应急预案管理专项培训班、安监系统执法监察人员业务培训班、安全生产监察员证申领业务培训班等多批培训班,培训相关人员2400多人。
总的来说,去年我区安全生产形势总体稳定。但我们也清醒认识到,全区安全生产工作不容乐观,道路交通安全事故居高不下,个别行业和局部领域形势严峻,企业安全生产事故频发,意识亟待加强,__年事故宗数、受伤人数、直接经济损失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%,这些都需要引起我们足够的重视。
2015年我区安全生产工作以科学发展观和十八届四中全会精神为指导,以宣传和贯彻新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破。重点抓好以下七个方面工作:
(一)抓责任落实。严格按照新《安全生产法》的有关要求,进一步落实企业主体责任和政府安全监管责任。一方面,落实企业主体责任。新《安全生产法》充实和完善了企业主体责任的相关条款,下一步区安委会各成员单位也要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。另一方面,落实政府安全监管责任。各职能部门要按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各镇街按属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。
(二)抓隐患排查和事故防范。一是提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高安全监管系统人员业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。二是提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大检查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的镇(街)和部门进行警示通报。三是提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类工业园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险。
(三)抓危化品、职业卫生安全监管。一是突出抓好危险化学品和油气管道安全管理。严格按照市政府关于油气管道安全管理的有关规定和要求,建立联席会议制度,在企业、政府两个层面落实三级管道长制,督促管道企业落实主体责任,各管道主管部门牵头实施全面管理,管道沿线经过的镇(街)履行属地管理职责,共同配合做好相关管道管理工作。二是加大职业病危害网上申报力度。扎实推进职业病危害监测哨点建设,强化职业卫生监督执法检查,落实企业职业病防治主体责任,严防职业病危害事故发生。三是深入开展箱包皮具制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业的职业病危害专项治理工作,督促用人单位进行深入治理,改善用人单位职业卫生条件。
(四)抓企业安全生产标准化建设。各街镇、有关部门要切实加强组织领导,加大必要经费投入,形成完善的工作体系和常态化工作机制,确保工矿商贸、交通运输、建筑施工、港口码头等重点行业企业的安全生产标准化建设全面落到实处。区安委办要组织对已通过标准化验收的企业进行复评,达标企业开展“回头看”,对企业标准化日常运行情况不定期抽查检查,巩固成果,规范管理,保障安全。
(五)抓安全发展示范区和安全社区建设。一方面,按照上级有关要求,扎实推进安全发展示范区建设,健全创建工作考核机制,努力构建安全生产责任体系和制度保障体系等体系,建设本质安全型企业和安全发展型行业,年底前,各街镇、各行业领域全国安全发展示范区建设要取得明显成效。另一方面,全面铺开安全社区建设。将安全社区工作纳入全区安全生产“重头戏”工程,构建“政府主导、部门协作
、全员参与、共筑共建”的安全社区工作格局。梯面镇、炭步镇力争2015年通过国家安全社区的现场评定,花东镇、新雅街要按时间节点推进安全社区建设的各项工作。狮岭镇、新华街、秀全街、花城街要在今年启动全国安全社区建设,花山镇要在2015年推进“国际安全社区”建设。(六)抓宣传教育。一方面,大力拓宽宣传渠道。以“安全生产月”活动契机,结合新《安全生产法》出台,积极组织开展大宣讲、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产一线的活动,通过电视、电台、网络、报刊等媒体,大力宣传安全生产法律法规和安全知识,营造浓厚的社会氛围。另一方面,扎实开展各类安全教育培训,切实提高各级领导干部、企业负责人、安全管理人员以及从业人员的安全防范特别是职业危害防范意识。
一、进一步加强了应急管理工作体系的建设
我局把应急管理工作作为一项重要的工作来抓,把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会的突破口,有力的与和谐税收有机的结合起来。根据我局的实际,专门制定了应急管理工作方案,并在局网上公布,要求各单位认真执行,特别是分散的乡税务所,要积极配合好各街办的应急管理工作。
根据局领导的要求,应急管理工作有领导分管,专门的科室和专人负责,有相应的应急救援队伍,如有人员变动,作出相应的应急管理工作人员调整,与各科、室、所建立起了应急管理工作网络,有专门的人员负责应急预案的管理,根据不同时间,进行定期与不定期的修定完善相关预案。具体到从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面,对应的预案进行修订可操作性。特别是在集会、节会、庆典、会展等活动,严格按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办科、室、所进行保障活动安全的单项活动应急管理工作的管理。建立建全了应急资金保障制度,有日常工作经费和物资保障等经费,建立了应急处置物质储备和专人管理、维护、保养,随时补充、调整应急物质、资金储备的机制。
进一步加强应急管理工作的各种制度的落实。严格值班制度。无论是在平时和节假日,都有人员进行应急值守,特别是在节假日,有专门的值班室的值班电话,在规定时间有人值班,无脱岗、漏岗现象,确保了网络和信息畅通。落实信息报送制度。有健全的应急信息报送制度,有完善的信息报送程序,有应急信息报送内容和格式规范,报送信息及时准确,无迟报、漏报、瞒报现象。定期开展隐患排查制度。建立了风险隐患数据库,各类风险隐患有专门的负责人和监控人,有整改和应对措施,我局全局干部职工都参与到此项工作中。预警机制。建立完善的应对风险隐患的监测、预测、预警体系,及时报送有关的信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置。
二、进一步加强了宣传、培训和演练工作
我局充分利有税收宣传的同时进行了一系列的应急宣传,采取多种形式在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传,每年不少于三次,努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面,做到了年初有计划,年终有总结,及时的向区应急管理网站报送应急管理信息。积极参加和配合上级部门对从事应急管理的分管领导和人员的培训工作,适时组织人员外出学习、交流和考察。结合我局的实际,进行有针对性地组织开展应急演练。按照预案的要求,每个环节都实施到位,动员全局人员都参加到应急演练当中,每一次演练都进行了认真的总结。对突发事件处置及时措施得当,有效的避免了公共事件的发生,进一步完善了联动机制。
三、认真做好工作
认真做好区长电话交办工作,强化责任意识,按照归口管理、分级负责的原则,对区长公开电话交办事项进行认真的调查、妥善处理,按规定时间办理完结,及进行回复。
进一步处理好其他工作,我局严格按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待关于群众到区机关一办公区非正常集体上访补充规定》的要求,及时、妥善进行处置。同时做好来信、来函、转接工作。
四、积极做好社区工作和应急管理工作检查考评工作
加强社区的应急管理工作。我局与税收服务进社区有机的结合起来,认真抓好了社区应急机制建设,构建社区应急管理网络。与社区应急管理的联系有专人负责工作,建立了群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案,特别是税收方面的工作。建立起了应急知识教育宣传栏,普及应急知识,增哟群众的防灾意识和自救互救能力,提高基层应对和处置突发公共事件的能力。
加强企业的应急管理工作。我局与有关部门起加强了对企业应急管理工作的领导和指导,高度重视辖区内企业,特别是高危行业的企业的安全生产管理。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施。
加强学校的应急管理工作。我局在簇桥税务所辖区的__高级中学开展了以“依法诚信纳税,共建和谐社会”和应急管理工作为主题的有奖
一、工作目标
以关于疫情防控工作重要指示批示精神为指引,为防止辖区居民在肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况,有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应,合理整合辖区资源,优化配置人力资源,全力保障人民群众的生命安全和身体健康。
二、配送点设置
经过测算,辖区内现有居民15329户,按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算,每周20万公斤。设置集中送货点1个,在区乒乓球学校训练馆,用于集中储存和分装。
三、人员安排
街道物资集中分捡点设置工作人员100人,人员缺口需要区里统一调配合。另外,其他12个配送点,平均每个点配送1277户,每个点设置7名工作人员,平均每人配送182户。
四、相关要求
一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责,每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作,掌握工作流程。
(一)着力完善社会救助体系。
进一步完善城乡社会救助体系,切实保障和改善困难群众基本生活。一是继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理,加强入户调查和坚持“公示制”,增强低保工作的透明度,完善城乡低保自然增长机制,不断提高救助水平;进一步畅通“救助直通车”,完善应急救助机制;随着村改居工作的深入,逐步探索村民变市民后低保户过渡的有效办法。二是继续完善敬老院制度建设。加强区中心敬老院的管理,集中供养率达到80%以上。三是创新城乡医疗救助方式。进一步减化程序,逐步探索“一站式”医疗救助模式,完善城乡一体的医疗救助体系。四是进一步完善救灾应急预案。积极推进避灾设施建设,完善救灾应急预案,充实救灾物资储备;加强全国第二个减灾日的宣传教育,搞好灾害应急演练,提高应对自然灾害能力。五是继续抓好困难家庭子女上学、住房、医疗等专项救助工作;出台《区孤儿、流浪乞讨儿童救助办法》。
(二)不断提升社区建设工作水平。
实施社区建设提升工程,优化社会基层管理和服务。一是提升基础设施档次。进一步加大财政投入,继续改善社区办公服务用房,新建、扩建、改建6处面积达600平方米以上的标准化社区,覆盖率达95%。二是提升社区管理层次。完善社区网格布局规划,深入网格化管理;完善制度,健全组织,建立起“社区服务中心--责任网格--楼组(单位)”三级管理体制,形成无缝隙、全覆盖的社区地域架构体系;探索理顺“村改居”后的有效管理机制。三是提升社区服务质量。服务规范化。坚持“一居一品”工作原则,按照省“精品社区”标准,不断深化示范社区创建活动,努力提高群众满意度和参与度;推进“开放式办公、一站式服务”工作模式。内容多样化。通过政府购买服务、志愿者服务、社会化运作等方式,大力开展居家养老服务、便民利民服务等系列服务,实施以“便利消费进社区,便民服务进万家”为主题的“双进工程”。手段信息化。建立连接区、街、社区的信息化管理服务平台系统,基本形成“资源共享、协同服务、便民利民”的社区信息化发展格局。四是提升人员队伍素质。建立完善社区干部队伍培训机制,每人每年培训不少于20小时,不断提高人员素质,推进社区工作队伍专业化、规范化;建立健全社区工作人员待遇自然增长机制。五是提升理论研究水平。加强理论研究和典型推广,适时成立社区研究会,不断总结、完善、探索我区的社区建设工作经验和做法。
(三)强化基层政权建设。
加强基层民主政治建设,巩固和谐社会基础。一是做好村(居)委会换届选举工作。成立专门工作班子,制订详细工作方案,在工作实践中强化指导,在监督验收中务求从严,力争选举出一支作风正派、清正廉明、心系群众、有经济头脑的基层领导班子队伍。二是以村务公开、民主管理示范村(居)创建活动为载体,深化宣传教育,完善规章制度,强化监督管理,不断完善基层群众自治机制。三是继续抓好村(居)基层民主政治建设。选树一批典型,以点带面,推动基层民主政治建设工作再上新台阶。
(四)进一步做好双拥优抚安置工作。
全面落实和完善双拥优抚安置政策,保障和维护优抚安置对象的合法权益。一是深入开展“双拥进社区、军民共和谐”活动。在试点经验的基础上,不断拓展内容,年重点打造2--3处双拥社区。二是落实双拥长效机制。积极推进企业拥军、校园拥军,不断拓展新形势下双拥工作新路子;继续做好春节、“八一”期间慰问活动;根据实际需要,努力为部队和优抚对象办好事办实事,协调解决有关问题。三是提高优待抚恤保障水平。继续完善农村优抚对象医疗保障“一站式”服务平台建设,探索城镇优抚对象医疗保障“一站式”服务模式。四是创新退役士兵安置方式。继续实行“重点安置,全面推进自谋职业”的安置改革办法,进一步完善政策措施,加强技能培训和就业指导,加大自谋职业安置改革力度,退役士兵自谋职业率达到70%以上。五是切实抓好复退军人稳控工作。重点完善复退军人稳控工作应急预案,落实工作责任制和回访制度,随时掌握动态,积极做好上访人员的教育疏导工作,严格掌握政策,努力解决复退军人生产生活困难,将问题化解在基层、化解在萌芽状态,维护社会稳定。
(五)积极推进社会组织有序健康发展。
加强社会组织培育发展和监督管理,充分发挥服务社会功能。一是大力培育发展行业协会、社区社会组织和公益性、服务性的社会组织,积极服务于经济社会发展。二是进一步完善双重管理体制,创新管理方式,逐步形成监督管理和培育发展相结合,政府部门综合协调管理和民间组织自律管理相结合的管理格局。三是指导全区社会组织深入开展学习实践科学发展观活动,力求取得实效。
(六)加快社会福利社会化进程。
积极发展社会福利和慈善事业,改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平。一是社会福利机构建设和管理。引导和鼓励社会力量举办社会福利机构,配合有关部门搞好春晖园康老中心的运营,争取成立区社会福利中心。二是积极开展多种形式的社会化养老。按照以“居家养老为主体,社区养老为依托,机构养老为辅助”的养老模式,积极推进社区托老服务,年内设立2-3处社区托老服务场所。三是完善慈善机构网络建设。继续抓好“慈心一日捐”工作,建立1--2家企业募捐基金,形成党政干部捐款和社会各届捐款的良性互动;召开区慈善总会年会,进一步完善区、街、社区三级慈善机构建设,设立40处社区慈善捐助机构。
(七)提高社会事务管理工作上水平。
加强和改进社会行政事务管理,不断提升民政公共服务水平。一是婚姻登记工作。以创建全国规范化婚姻登记机关为契机,严格依法办事,婚姻登记合格率达100%;做好婚姻登记处搬迁工作,提高基础设施建设水平和服务质量。二是实施地名公共服务工程,编制完善全区地名规划。三是继续开展平安边界创建活动,加强街、路、巷以及新建道路的命名和路牌设置工作;根据需要做好行政区划调整工作;出版新的《区行政区划图》。
大家好!
正是一年好时节,绝胜烟花闹蜂蝶!在这生命力蓬勃焕发的夏季,我们满怀喜悦之情,相会在一起。我首先要感谢领导、和同志们对我的信任,使我有机会在这里发表演讲。我今天演讲的题目是《忠诚与敬业携手,共创美好社区》。
我是一名普普通通的社区卫生工作者。我没有惊天动地的壮举,甚至也没有令人敬慕的业绩。但几十年如一日,我凭着对事业的忠诚与敬业默默坚守在自己的岗位上,有过欢笑,有过泪水,也有过迷惘。
曾几何时,面对每日的匆忙劳碌,我身心疲倦;曾几何时,面对每日重复不断枯燥操作,我心生厌烦;曾几何时,每每看到病人痛苦的和难以控制的牢骚,我深感无奈。这就是我的工作吗?这就是我向往的职业吗?这就是白衣天使的纯洁和救死扶伤的崇高吗?
我反省过,也思考过,这么多年的工作经历让我懂得了平凡就是普通的日子,伟大只是刹那间的英勇,但感动的确会定格为永恒。诚然,有许许多多的社区工作者他们凭着对事业的忠诚与敬业默默坚守在自己的岗位上,为群众的健康,社会的和谐奉献着自己的青春和力量,他们的事迹深深地感染着我,激励着我,指引着我前进的方向。
不知道大家是否知道刚刚发生的7•23”甬温线特别重大铁路交通事故?D301次动车与前方的D3115次动车追尾相撞,中国铁路史上的首次动车特大事故骤然发生:D301次动车上558名乘客和D3115次动车上1072名乘客,顿时遭遇危情时刻!事态危急,一些乘客当场遇难。事故严重,人命关天,一场与死神赛跑的比拼迅速展开。温州启动应急预案,53辆救护车,几百名医务人员冒雨赶往泥泞的现场。23日当晚,温州全城通宵未眠,医务人员在争分夺秒、千方百计救助遇险乘客,竭尽全力创造生命的奇迹。23日深夜,有百余人前来温州血站排队献血,以挽救同胞的生命;所有社区医护人员从家里冒雨赶到医院,救助受伤乘客;医疗救援工作在紧张有序进行,所有的医护人员没有一刻的休息时间,他们的心里只有一个念头:那就是尽最大努力挽救人民群众的生命。整整一夜没有合过眼,汗水浸湿了衣衫也全然不顾,他们的努力挽救了许许多多的生命,他们用忠诚和敬业在人生的道路上留下了光辉的一笔。
或许,伟大的事迹我们感到遥远,微小的事情就在我们身边,但感动同样令人动容。记得第一次上门为群众服务时,有的群众因某种原因不配合,甚至于拒之门外,但我们的同志用温婉的言语,和善的笑容,扑实的坚持,真诚的态度去感动他们,我们在工作中想群众之所想,急群众之所急,切实将群众的身体健康放在心上。不经一番寒彻苦,哪来梅花扑鼻香。”没有汗水的浇灌,怎能收获成功的喜悦?没有一番真挚的亲情,怎能构建和谐护患关系?辛勤的付出,换来的是百姓的赞扬和上级的表彰。但是这些赞扬和荣誉的背后却凝聚着太多的汗水与付出。
成绩的背后是一步步的心酸,有的同志顾不了自己的小家——记不清有多少次,回避儿女期待抚爱的目光,更记不清有多少次,歉疚地面对病塌前白发苍苍的父母……在多年的卫生服务工作中,每次完成一项任务,队伍里的的的兄弟姐妹们都更加的努力,更加的团结。因为,在他们的心中都有一个坚不可摧的信念---让生命为这爱的事业而闪光!
当铭记时刻让我惊醒,当感动时刻萦绕在心头,我责问自己,辛苦算什么,奉献本来就是天经地义。有一天,我捧起一本书,书中的蝇头小字赫然醒目:工作意味着责任,忠诚就是最大的责任。热忱创造奇迹,敬业就是工作高效的持久动力。
这一刻,我深深的觉悟:工作的好坏,业绩是否突出,可以是职业的伟大与崇高,也可以是岗位的平凡与微小,但决定一切的是你对职业的忠诚,是你对岗位的尊敬。
一、加快城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活
㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算,倡导诚信求助,加强动态管理,切实做到公平施保,应保尽保,应退即退。扎实推进分类施保,对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响,建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制,适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训,促进再就业。不断创新救助机制,完善救助政策,规范救助行为,形成以城乡低保为基础,以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式,实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化,最大限度保障城乡困难群众基本生活。
㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》,完善五保供养配套政策,严格审批条件和程序,落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念,优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动,提高农村福利院的管理和服务水平。
㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则,改进救助方式,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式,资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险,确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度,降低救助门槛,取消病种限制,提高救助标准。
㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设,细化救灾应急预案,建立乡镇街道办事处灾情速报网络,明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程,规范灾害救助申报审批程序,将救灾资金纳入财政预算,确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案,按救灾卡发放救济款物,确保因灾倒房当年恢复。
㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范,提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动,做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设,保障人民享有更多切实的民利
㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动,完善村务公开民主管理的各项制度,创新机制,发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
㈡推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导,逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”,坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
㈢深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求,以“一村一社区,社区设小区”为基本模式,扎实推进农村社区建设实验,重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系,继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、认真做好双拥优抚安置军休工作,全面维护社会优抚群体的合法权益
㈠全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放,切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度,资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗,鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准,加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动,动员社会力量参与和支持,切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置,确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系,扎实开展退役士兵就业技能培训,积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作,深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动,为军休干部提供优质服务。
㈢大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导,深化全民国防教育和双拥宣传,拓宽双拥工作领域,充实双拥活动内容,丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待,协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属,落实好待业随军家属生活补助费,解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动,互惠互利,军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状,采取多种形式,抓好教育,落实政策,解决困难,依法维权,及时化解不稳定因素,确保军队退役人员群体的稳定。
一、明确森林防火工作目标
一要严格执行《省森林防火条例》的各项规定,坚持“预防为主,积极消灭”的方针;二要坚持行政首长负责制、依法治火和以人为本、综合治理、分级负责、属地管理的原则;三要确保不发生重特大森林火灾,不发生因扑救火灾引发群体性伤亡事故;四要千方百计将森林火灾损失率控制在0.1‰以内。
二、扎实开展森林防火“三进”工作
(一)开展好森林防火进校区工作
发挥学校教书育人的优势,大力开展森林防火进校区“六个一”活动,着力抓好“两周”(开学第一周,放假前一周)森林防火知识进校园活动。乡各中小学要把森林防火的安全教育纳入学校综合安全教育计划,落实防火知识宣传教育和责任。各村(居)委会要加强对本辖区学校森林防火安全教育的监督和管理力度,形成齐抓共管的良好局面。
(二)开展好森林防火进社区工作
各村、组要在森林防火重点区域集中开展森林防火“进村入户”宣传教育,继续实行森林防火小组成员包村、村包组、组包户的形式,广泛开展森林防火法律法规的宣传;各村(居)务必要建立森林防火知识宣传常态机制,认真落实“五必须”要求。一是在每年11月至次年5月动员社会力量开展形式多样的森林防火宣传周、宣传月活动;二是抓住春耕、秋播季节农事用火特点,高频率宣传野外火源管理、防扑火科学知识。扩大森林防火宣传辐射面,提高社会公众参与森林防火工作的积极性和主动性。
(三)开展好森林防火进林区工作
乡森林防火成员单位、各村(居)委会要把森林防火工作作为林区、景区发展的首要工作来抓,做到责有人担、山有人管、林有人护、火有人打。设置防火标识标牌、林区永久性防火标语和防火临时标语要醒目(各村(居)书写标语10幅),要按照森林防火进林区“七到位”的要求,在春节、清明节等关键时段,积极倡导文明祭祀,尽量减少烧纸、放火炮,采取有益于保护生态环境的文明方式祭奠。乡森林防火领导小组对各村(居)进行不定期的监督检查。
三、切实抓好森林火灾隐患排查治理
开展森林火灾隐患排查整改是预防森林火灾的重要手段,各地各部门要认真落实《省林区野外火源管理办法》,全面开展森林火灾隐患排查治理,要认真做好“五清”“十查”工作,各村(居)委会、组要全面落实智障人员的监护人,避免因肇火引发森林火灾。电力、燃气、铁路等林区施工单位要深入工程作业沿线开展防火检查,发现火灾隐患,立即纠正或限期整改。
四、进一步落实森林防火综合能力建设
(一)完善扑火预案和处置办法。各村(居)委会、乡级各单位、涉林经营单位要按照《市区人民政府办公室〈关于印发市区森林火灾应急预案〉的通知》和巴区金府发(2015)11号文件的要求,修订完善森林火灾处置办法,添置扑火物资机具,保持扑火装备数量充足,加强扑火物资机具管理,确保遇到火情能拿得出、用得上。
(二)加强组织领导。各单位要严格按照巴区金府发(2015)12号文件规定成立相应的森林防火处置领导小组,落实行政首长(村主任)负责制、专职指挥制度,按照森林防火责任规定,应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定,做好本辖区森林防火工作和森林火灾应急处置工作。
(三)加强扑火队伍建设。乡成立了50人组建的森林防火应急处置队伍。各村(居)民委员会要组建一支30人的兼职扑火队、各组要组建一支20人的兼职扑火队(2015年3月15日报乡林业站备案)。乡森林防火领导小组指导村(居)民委员会、业主、林业经营单位根据实际需要建立以青壮年为主的群众扑火队伍,承担森林火灾初始阶段扑救,坚守火场,运送物资和清理余火等任务。
(四)严格森林火灾管理信信息报告制度。各村(居)民委员会、涉林经营单位、森林防火应急处置领导小组和有关单位要实时监控重点山头、地段,严格执行森林火灾实行辖区管理和逐级报告制度,严禁隐报瞒报或不报火情,严格执行森林防火领导带班和成员24小时值班制度,遇有重大情况随时报告。森林火警举报电话:
(五)科学处置森林火灾。一旦发生森林火灾,乡森林防火领导小组领导和挂包领导要及时赶赴火场掌握火情动态,科学组织扑救。要坚持以人为本,始终把扑火人员和群众的生命安全放在首位,坚决杜绝老人、孕妇、儿童参与扑火。
五、建立健全森林防火长效机制
(一)大力推进森林防火村规民约制度建设。各村(居)委会、村民小组要落实村民挂牌轮流值班、巡山护林员、森林防火信息员“三项制度”;严格执行“五不烧”“十不准”规定,制定并完善森林防火村规民约,让村(居)民知规守约。
一是组织领导到位。安全社区建设,涉及到群众的生产、生活等各个方面,涵盖了交通、工作场所、公共场所、学校、老年人、儿童、家庭等诸多领域。工委管委和安监局、海河社区管理处等相关部门高度重视,区级层面成立以区管委分管领导为组长,安监、建设、教育、卫生、消防和海河社区等部门主要负责人为成员的安全社区建设工作领导小组,区安全生产委员会出台了《安全社区建设实施方案》,并与海河社区和相关职能部门签订了目标责任书,把安全社区创建工作作为安全生产的一项重要内容,纳入各单位年终综合目标考核。社区层面成立了以党委书记为主任,22个联系单位和11个社区居委会参加的安全社区促进工作委员会,下设工作场所、交通、学校儿童安全、居家老年安全、消防、涉水等7个小组,形成了整体规划、跨部门合作、多元化参与的安全社区创建体系,积极推进工作重心下移、关口前移,使安全管理和服务走进了社区,走进了家庭,走到了群众身边,把社会各界的力量集中到安全社区建设上来。
二是舆论宣传到位。采取多种形式加强创建安全社区宣传,在开发时报开设“安全社区专栏”,开展安全文化进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业的“五进”活动。坚持推行“四个一”,即学校每周上一堂安全课,企业每周观看一次安全教育片,社区每周组织一次群众安全知识培训。目前,全区已发放安全宣传资料70余万份,张贴宣传画500余张,悬挂横幅标语89条,组织播放安全生产警示教育片52场次,展出板报160多块。扎实有效的宣传工作使辖区单位、社会中介组织、离退休人员和志愿者参与到全国安全社区创建工作中。区医院成立了卫生健康项目小组,按照安全社区的要求,积极为辖区居民开展义诊、免费体检、戒烟戒酒戒网瘾、体能检测、中医理疗等各项医疗服务。各小区老年服务中心开展了“空巢变暖巢”活动,老人一个电话,洗澡、做饭、购物、旅游全部管理办妥。志愿者和退休老同志建立了义务巡逻打更队、平安协会、老年读报组、秧歌队等安全监管和安全知识宣传志愿者队伍,极大地激发了群众参与安全生产“双基”建设的积极性。
三是协调配合到位。在创建过程中,始终坚持“资源整合、联动配合”,切实形成安全干预持续推进的整体合力。区安监局依托公安电子信息指挥系统、安全生产应急救援网络、党员干部远程教育网络、城市防汛指挥网络、消防安全报警网络和卫生监管监控网络,六大网络统一调度,将公安、安监、城建、医疗、卫生、防汛等单位的安全应急资源进行整合,实现了资源共享,跨部门合作。进一步完善社区、企业应急预案,先后制定完善各种应急预案30余套,开展应急救援演练10余次,形成了上下联动的应急响应机制。积极整合安全监察执法、消防执法、城市管理执法三支安全监管专业队伍力量,在安全监管执法中统一行动、配合联动,全面消除生产经营单位的各类安全隐患,规范安全生产行为,有力保障了全区的生产安全。
四是安排部署到位。海河社区11个居委会全部组建了安全生产领导小组,设立社区安全生产工作站,明确1-2名专职工作人员,落实社区安办人员包社区、包企业,社区工作人员包街巷、包片区责任制,指导企业和辖区单位落实责任、健全安全工作机构89个,专兼职安全生产工作人员达315人,企业主要负责人和安全管理人员持证上岗率达到100%,形成了适应工作需要和形势发展的工作网络。组织开展各类安全文艺活动20场次,发放安全知识宣传单、知识手册18000份,举办各类应急演练16场,提高了居民的安全意识和技能;分别与社区签定安全生产责任书,辖区20多个单位和企业、1106户商户、3.4万户居民逐家逐户签定安全生产责任书,形成了社区、单位、居民“三级联动”抓安全生产的强大合力,安全生产工作实现了无缝覆盖。
创建全国安全社区,既推进了海河社区安全生产基层基础建设,又使广大干部群众对安全社区“安全、健康、和谐”的理念有了更深的认识,安全意识、安全技能有了明显提高。据调查,与2008年相比,海河辖区企业员工的安全知识、法律法规、安全逃生技能知晓率分别由45.4%、35%、38%上升到81.5%、77%和86.3%;辖区居民对火警电话、交通肇事电话、医疗急救电话、治安报警电话的正确认知率分别由69%、32%、48%、72%上升到86%、54%、62%和90%;艾滋病主要传播途径知晓率由40.64%提高到80.53%;消防知识知晓率由45.2%上升到86%;抗震知识知晓率由52%上升到86%;居民懂得安全用电、天然气的比率分别由46.5%、45%上升到69%、64%;不懂或不遵守交通规则的比率由51%下降为26%。2011年的居民安全感调查结果显示,3年来,社区内未发生重大交通意外人身伤害,未发生家庭恶性暴力事件,未发生因操作不当导致的安全事故,治安案件、火警起数和各类摔伤、跌伤、扭伤事故逐年递减,居民的安全感在逐年增强,社区居民对社区的满意度不断提高,对社区的归属感日益增强。
海河社区成功创建国家级安全社区,对今后我区在各个街道办事处全面推进“国家级安全社区”创建工作,主要有以下几点启示:
(一)健全完善群众广泛参与机制。应充分发挥街道和社区在畅通民意渠道、排解群众困难、汇聚群众力量中的前沿优势,对推进安全社区创建工作至关重要。一是通过问卷调查、入户访谈、建议征集等途径,经常性地了解群众的安全需求,引导群众在社区设定的空间内有序表达意见。二是围绕社区环境、公共服务、居家服务等内容,有意识地引导群众参与讨论、建言献策、聚集资源。三是通过设立专题服务热线或开展公开承诺、群众议政等途径,积极落实和反馈群众安全方面的建议和意见,最大限度地协调解决群众的利益关切,真正让群众感到受重视而且有表达诉求的空间,从而激励群众自觉参与到创建工作中来。
(二)不断健全安全文化创建机制。应从组织、教育、环境、资源等多方面入手,把“人—社区—街道---和谐发展”的整体塑造作为安全文化建设的根本目标。一是充分发挥街道的统筹、协调作用,打破资源条块分割和使用权集中的局限,积极与辖区单位、社会组织联姻,多渠道推进安全投入和设施建设;二是综合专业教育、社区教育、主题教育、市民自主教育等多种途径,广泛宣传安全社区的理念和相关知识,增强群众理解和参与创建的能力;三是不断完善安全文化活动载体,吸引辖区单位和广大居民参与,广泛开展各类喜闻乐见、推陈出新的文艺活动。