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我们凤祥社区现有居民户人,有所学校、,所幼儿园,共有教职工人,在校学生多人。社区有工作人员名、爱心群众多名。几年来,我们按照中央和省市关于加强和改进未成年人思想道德教育工作的有关要求,依托社区较为完善的功能场所、爱心群众等育人资源,加强与学校的共建共育、与家庭的沟通联系,自觉承载社会教育责任,积极延伸学校教育链条,努力链接家庭教育环节,营造出了全方位尊重关心、教育引导和帮助爱护未成年人的良好氛围。
一、构筑载体,拓宽社区教育渠道
开展社区未成年人思想道德教育工作必须有相应的育人载体作保障。通过几年来的探索努力,我们辟建出了富有社区特色的育人渠道。
一是着眼家教水平提高,共同创办社区家长学校。我们针对学生家长职业成份复杂、缺乏正确教育孩子方法的实际,与区一小学联系创办了大庆第一所社区家长学校,聘请知名老教育工作者邹玉书担任学校顾问,传授包括平等交流、习惯培养等全新的家庭教育理念和科学育人方法,并定期交流研讨,使家长素质和家教水平明显提高。家长孟凡学,面对孩子学习成绩下降无计可施,通过家长学校学习,她变更多批评指责为更多赏识鼓励,使孩子消除了自卑心理和厌学情绪,学习成绩大幅提高。几年来,我们已培训家长多人次,有人被评为省、市级好家长。
二是着眼理想信念树立,共同开设教育辅导站。根据一些未成年人理想信念模糊、生活境遇坎坷的实际,我们成立了社区教育辅导站,组织社区老党员、老干部、老战士担任义务辅导员,组建了理想信念引导组、“问题”娃娃帮教组、贫困娃娃帮扶组,定期为他们讲革命故事、忆创业历史、谈人生价值,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观;及时做“问题”娃娃的思想引导工作,纠正他们的认识偏差;积极帮助贫困娃娃解决实际困难、度过生活难关。中学生李丹以前一直想的是考大学出国,“五爱”意识淡薄,在老同志的帮助下,她明确了学习目的,增强了社会责任感,很快就成为一名品学兼优的好学生。像李丹一样,其他多名需要帮助的未成年人,在老人们的帮助下,思想境界、价值取向和生活态度也都发生了根本转变。
三是着眼意志品质磨砺,共同辟建农事体验基地。针对未成年人多为家中“独苗”,受宠爱有加、受挫折不足的实际,我们积极与现代农业示范园区联系,辟建了农事体验基地。每逢假期和农忙时节,都组织学生到基地劳动,体验农村生活。今年,我们先后组织多名学生,到体验基地耕种农田多亩、植树多棵、育蔬菜秧苗多株。经过锻炼,孩子们体会到了“锄禾日当午,汗滴禾下土”的艰辛,意志品质得到了磨砺和增强。一位家长感慨地说:“以前,孩子干点活就喊累,连自己的袜子都不愿洗,经过锻炼,也愿做家务了。”
二、丰富活动,突出社区教育针对性
参加社区活动是未成年人接受社会实践教育的重要途径,我们结合社区特点,认真设计和开展各类主题活动。
一是围绕增强主人意识,开展公益活动。我们把社区内的凤二路辟建为“红领巾一条街”,由区一小学少先队负责这条路的卫生清洁和绿化管理。还在居住老年人较多、楼道卫生较差的个单元开展了“青年文明楼道”创建活动,由十九中学的团员青年每周到共建楼道捡拾垃圾、清除张贴。通过这些活动,不仅改善了那里的卫生环境,而且使同学们体会到了环卫工人的辛苦,增强了公益意识和主人意识。
二是围绕培养传统美德,开展关爱行动。以“雷锋精神在社区扎根,雷锋行动在社区闪光”为主题,组建社区送欢乐和送温暖小分队,利用节假日,为名残疾人和名孤寡老人打扫卫生、表演节目,使他们感受到了社区大家庭的温暖。同时尊老爱老、扶弱助残等传统美德也逐渐在孩子们心理扎下了根。队员刘小峰,看到班级残疾学生宋小丽腿脚不灵便,就主动陪伴她一起上下学,解除了宋小丽父母的担忧。
三是围绕激发爱乡情感,开展感受活动。我们积极与驻区大企业生产车间、万宝工业园区和现代农业大项目基地联系,利用节假日,组织中小学生开展“游家乡,看变化”参观活动,以此加深孩子们对家乡的了解和热爱。一位中学生在观后感中写到:“现代的龙凤人用他们的智慧和汗水繁荣了这片沃土,作为未来的龙凤建设者,我怎能不努力、怎能不作为!”至今,“游家乡、看变化”活动已经开展五年,极大地激发了广大未成年人热爱家乡、建设家乡的自豪感、责任感。
三、活化方式,增强社区教育吸引力
社区未成年人思想道德教育工作,核心在于以人为本,关键在于适合“胃口”。几年来,我们积极改进育人方法,坚持给孩子们最需要的,做孩子们最盼望的,引起了孩子们的共鸣。
一是因需施教,给孩子自由学习和特长发挥的空间。我们与辖区学校联合开展了“金色双休日”活动,全天候开放学校图书馆、体育场馆等活动场所。同时开设足球、文艺、手工制作等假日课堂,由有特长的爱心群众担任教师,孩子们完全凭个人爱好自由选择参加。我们还通过开展“文艺活动大家演、书画技能大家赛、科技制作大家比”活动,让孩子们充分展示才艺风采,激发参与社区活动热情。目前,我们已开设假日课堂个,多名未成年人参加,许多过去迷恋上网的学生也加入进来。
二是寓教于乐,让孩子们在快乐中接受教育。几年来,我们坚持以家庭为单位开展社区“大家乐”活动,先后组织家庭越野赛、拔河赛、卡拉ok赛等活动余次。作为家庭一员的广大未成年人大多数踊跃参加比赛,有的父母本不想参加,但在孩子们的鼓动下,也加入到活动中来。通过这些活动,孩子们活泼爱动的天性得到了满足,身心得到了放松,情趣得到了陶冶。同时也领悟到了团结就是力量、合作才能成功、友谊比竞赛更重要等人生哲理。
三是情景再现,使孩子们在换位思考中改正不足。今年,我们社区居民楼全部安装了可视电话,在小饭桌寄托的一些小学生出于好奇,经常在午休期间,到居民区按门铃玩耍,居民反映强烈。考虑到孩子的天性,我们没有采取蹲坑抓人、揪住批评的办法,而是由教育辅导站的老同志主动与他们建立联系,通过开展“你演我,我扮你”生活角色换位游戏,使孩子们体会到了居民的烦恼,认识到了自己的错误。此后,再没有居民反映这一问题。
四、优化环境,营造社区教育良好氛围
环境影响人,环境塑造人。几年来,我们始终把改善育人环境作为加强和改进未成年人思想道德教育工作的重要方面,牢牢抓在手上。
一是强化监管,营造良好的文化环境。我们积极协调区文化市场稽查队和辖区派出所等单位,加强对文化娱乐场所的管理,仅今年就清理违法经营的书店和音像制品零售摊点个,没收各类不健康书刊多册、音像制品多盘,清除距学校米以内的营业网吧家、歌舞厅家,消除了不规范经营和不健康文化制品对广大未成年人身心健康的影响。
二是强化整治,营造良好的居住环境。我们借助“改树塑”活动开展,坚持把每月的第一个星期日确定为“环境清洁日”,发动居民家家行动、人人动手,集中清理家庭和社区内的垃圾、杂物、小广告,清除卫生死角,美化家庭环境,净化小区卫生。同时,积极协调环保局等部门,加大对辖区饮食娱乐场所噪声和油烟污染治理力度,为孩子们营造出了一个安静、清洁的居住环境。社区年被评为大庆市“十佳绿色社区”。
一、统筹兼顾,协调发展,发挥优势,精心设计
1、街道的社区教育,发挥优势,精心设计,满足社区不同层次的文化和教育需求。努力做到满足在职人员继续教育和岗位培训的需要,努力做到满足社区居民思想道德、文化生活等教育的需要,努力做到满足社区老年闲暇文化生活教育的需要,努力做到满足社区下岗、待业人员的就业技能的需要,努力做到满足青少年素质教育的需要,促进未成年人思想道德建设,城北街道的社区教育不断开拓创新,建立健全了一系列的社区教育制度,广泛开展多种形式的社区教育活动,为社区居民提供优质的社区教育服务。
2、街道以社区资源统一管理,综合利用,资源共享的原则,由街道统筹协调,充分挖掘和发现教育文化资源的潜力和作用,开辟多种社区教育的绿色通道,促进各类文化、教育、人文等资源开发、利用,做到最大限度地向社区成员开放,同时,街道把社区教育与创建文明社区、卫生社区、安全社区、科普文明社区及其他活动结合起来,与宣传、计生、健康、法制、体育、文化等工作结合起来,发扬其在推进三个文明建设中的作用,使社区教育工作贴近、贴实、贴紧社区发展,提高了社区教育的实效性。
二、切合实际,开展活动,与时俱进,既新又实
1、社区教育开拓新思路,挖掘新资源。街道加强对专兼职师资队伍建设,建立了一支稳定的以兼职为主体的社区教育志愿者队伍,广泛吸纳社区内的科研人员、专家、学者和离退休老同志,充分发挥他们的一技之长,开展岗位培训、实用技术培训、职业技能培训教育、人口理论、计划生育、妇女干部、家庭教育培训及职业道德、社会道德、家庭美德等伦理道德等各类教育为社区服务,推动了社区三个文明建设。街充分利用社区内蕴藏的各类资源,如:教育、科技、文化等各种场所。形成社区教育的独特优势。街道还邀请知名人士到社区进行书法、音乐、舞蹈、绘画、家教等方面的培训和活动。
2、街道社区服务以人为本,将以人的发展为根本,积极提倡终身学习,为社区居民提供文化知识教育、职业技术培训、思想道德教育和科学生产指导,尤其关心、爱护外来民工子女的入学问题,帮助他们联系学校,做到一个也不少的接受社区教育,使外来民工子女从小就得到良好的教育。
3、街道社区教育是以社区党校、市民学校、健康促进学校、社区学习中心为主,以社区服务为切入点,推进继续教育为基础,以教育宣传为主渠道,上下齐抓、共管为保证;以活动为载体,开展形式多样的社区教育、社区文化,大大丰富了社区居民日益增长的精神和物质文化需求。
4、本年度街道党委非常重视普法教育和青少年教育,加强了社区的普法教育,邀请有关专家和学者举办法制讲座,开展有关青少年犯罪预防远离等法制教育,同时,在纪念*周年活动中,街道举和老少同讲抗战故事活动,街道内的文艺团体,自编自排自演各种文艺节目,在各种场合进行表演获得了良好的效果。城北街道的广场文艺获得市民的欢迎与赞赏,获得社会各界的好评。
三、领导重视,制度完善,观念明确,责任到人
1、街道党委十分重视社区教育,坚持以社区党建为龙头,把社区教育工作纳入重要议事日程。通过各种形式的学习、培训、活动、考核、激励等措施,注重加强社区干部对社区教育的认识,增强了社区干部的工作责任心与工作能力,社区教育工作得到了正常的开展,工作效率不断提高。街道各部门全力参与,指导相关社区教育活动,做到了制度到部门,责任到人,各司其职、各负其责,工作运行正常化、规范化,给社区教育工作指明了方向,确保做到社区教育年初有计划,活动有安排,经费有保障,每次有成果的四有措施。
2、社区教育工作在加强领导的同时,利用各种新闻媒体,宣传工作进行广泛的宣传发动,在社区居民中确定终身教育的思想,自觉地参加到社区教育行动中去,街道各社区充分利用社区教育资源,不断扩大社区教育志愿者队伍,构筑社区教育终身教育网络,在社区教育中形成了居民群众自觉学习、终身学习、社区单位重视、履行教育职能的浓厚氛围,使社区教育成员的素质、生活质量得到明显提高。
3、街道党委制定了社区教育工作相关制度。社区教育领导小组定期召开工作会议,对需要共同参与的教育和专题培训活动及时协调,落实安排,研究社区教育工作目标和重点问题,商定重大教育活动的内容及实施方案,提高工作效率。
四、开拓创新,不断进取,树立典型,学习先进
1、街道领导十分重视社区教育工作,把社区教育工作作为街道工作的重要内容之一。我们通过加强工作领导,落实工作步骤,强化工作职能,建立有效机制,使得创建工作健康发展。不定期地组织社长居民开展教育讲座、法律知识讲座、健康保健讲座、家庭亲子教育、帮教差生等活动,通过活动保进学习组织的创建,推进终身教育体系的建设。
统计工作,即统计实践或统计活动,是在一定的统计理论指导下,采用科学的方法搜集、整理、分析统计资料的一系列活动过程。以下是小编为大家精心整理的社区年终统计活动方案3篇,供您借鉴。
社区年终统计活动方案
一、进一步健全组织网络,夯实科普工作基础;
街道社区将在--年创建“市级科普示范社区”的基础上,进一步建立健全社区科普组织网络。进一步完善科普工作领导小组,继续以街道社区主任牵头总负责、街道社区其他干部成员共同参与实施的科普工作机制;进一步充实壮大“科普志愿者服务队伍”,以科普志愿者带动周边社区群众树立崇尚科学破除迷信的决心与信心;并依托辖区内企事业单位及共建单位,由社区牵头组织邀请卫生、文化、科技、教育等多方面专家、学者,深入到街道社区及社区居民家中开展多样、生动活泼的科普文化宣传及文娱活动。
二、进一步加强宣传力度,营造浓郁的科学文化氛围;
社区以活动室为社区活动主阵地,以文化宣传栏、宣传橱窗、黑板墙报、科普画廊等作为辖区宣传载体,在辖区内各居民楼道广泛张贴科普知识宣传海报,架设宣传横幅,定期组织科普志愿者上门宣传讲解家居实用“科学小秘密”,在全社区营造科普宣传的浓郁氛围。
三、开展丰富多彩的科普活动,提升辖区整体科普水平;
1月份合冬季特点,开展防火防盗的普及宣传;
2月份合春节特点,开展宣传-禁放工作;
3月份合综治宣传月和“3.15”消费者活动日,开展法律咨询服务;
4月份合计划生育的特点,开展优生优育科普知识宣传;
5月份合“五.一”劳动节的特点,开展安全生产的宣传活动;
6月份合“六.一”儿童节特点,开展青少年科普知识讲座;
7月份合党的生日,开展革命传统教育;
8月份合“八.一”建军节,开展国防知识讲座;
9月份开展食品卫生知识宣传活动;
10月份合国庆节及九九重阳节,开展爱国主义的教育和尊老爱幼品德教育;
11月份开展“生活小窍门”知识讲座;
12月份开展“艾滋病”防治工作宣传及禁毒知识讲座;
20--,我社区将继续以党的十精神为指引,发挥社区的优势职能,为促进社区居民科学意识的进一步提升,争创“省级科普示范社区”继续迈进!
社区年终统计活动方案
一、进一步完善各项统计工作制度,推进服务平台建设。
为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变,构建标准化服务体系平台,我们要不断完善相应的奖惩办法,并落实责任制,确保统计报表的按时上报和统计数据的质量。一是落实责任到人。从----年开始,我们对各类各项报表要进行考核评比,通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩,把每项工作任务都落实到岗到人,确保每项工作都做到有人抓、见成效。二是设立统计服务平台示范窗口。通过开展公共服务工作调查,全面落实服务平台建设,在各项统计制度健全、工作职责落实到位的村(社区)设立服务示范窗口,更有效的推动标准化建设。
二、规范统计基础台帐,努力夯实统计工作基础。
做好“农村住户现金和实物收支日记账”的调查、记录、录入工作,建立健全综合台帐等其它各项台帐,并做好电子台帐,充分显现基础台帐的优越性,积极向村(社区)进行推广,为数据及时传输及核对带来便捷,在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用。做好明年的经济普查相应的前期准备工作,做好“四上”企业调查,健全经济单位名录库,完成特色农业调查等各项抽样调查和重点调查,及时掌握街道经济发展势态,为以后经济规划及发展提供有利数据。认真落实上报资料的真实性、准确性和全面性,严把质量关,确保资料上报及时、无误。
三、加强统计培训,不断提高基层统计人员业务素质。
做好统计工作,队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质,保证基层统计工作队伍的相对稳定,才能保证基层统计工作的连续性和严密性,才能保证统计基础源头数据的质量,才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。为此,----年将在街道党委政府的在力支持下,对村(社区)统计员、企业单位统计员进行系统的业务和技能培训,不断提高基层统计人员的业务素质。同时指导全体统计工作人员立足本职干好工作。
四、以《统计法》为保障,努力营造和谐的统计环境。
依法治统是我们做好一切统计工作的前提和保障。----年我们紧紧围绕提高统计数据质量这一中心环节,以《统计法》为保障,以服从和服务于社会发展和经济建设这个中心为目标,积极配合上级统计部门,切实加强统计法制建设,加大统计执法力度,充分发挥统计监督职能,要努力促进依法行政、依法治统工作的顺利发展。
社区年终统计活动方案
一、深入开展统计法学习活动
街道将以创建学习型机关为载体,进一步加强领导和机关干部学法工作,以集体学法和个人学法相结合的方式开展学法活动,学习通用法律知识、统计法制法规及依法行政相关的法律、法规、规章活动,提高依法行政、依法统计的意识和水平;进一步加强统计人员学法工作,重点加强《统计法》、《统计法实施条例》、《浙江省统计违法违纪行为处分规定》的学习,充分利用法制培训、法制讲座等形式,深入开展统计人员学习统计法律法规活动,提高统计人员依法统计、诚信统计意识。
二、加强基层统计人员普法教育工作
街道将以第三次经济普查、统计继续教育、统计检查指导、统计业务培训、年报会议和各类经济工作会议等形式,积极开展对基层统计单位统计人员的统计普法教育工作,向统计负责人和统计人员宣讲统计法律法规,把统计普法教育融入统计行政管理和服务的全过程,进一步提高基层统计单位统计人员的统计法律意识和统计法律素质。
三、认真做好“六五”普法查漏补缺工作。
根据街道统计“六五”普法规划的要求,对2--年以来全街道统计“六五”普法规划的实施情况进行回头看,认真做好查漏补缺工作。
四、大力开展统计普法宣传教育工作
街道将以“12.4”全国法制宣传日、“12.8”统计纪念日为节点,结合统计基础提升年活动,坚持常规宣传和开创特色宣传相结合的形式,不断拓展创新统计普法宣传教育的形式和手段,全面提高社会各界对依法统计的认知程度,积极营造浓厚的依法统计氛围。
八卦洲街道社区教育中心一直都围绕着“植根社区、服务社区、发展社区”的工作思路,明确“以普及为目标、以特色为活力、以创新为发展”的工作定位,广泛开展着面向全民、内容丰富、形式多样的社区教育培训活动,不断满足社区居民日益增长的教育需求,有效地推进社区建设与社会发展。2012年,街道社区教育中心向南京市教育局申报了题为《围绕 “芦蒿文化”,开展特色社区教育》的实验项目,并顺利立项。以期通过此实验项目的开展,引领和提高本地区的经济发展。
自2013年1月始,项目实验开始启动。由于考虑到此实验项目必须依托芦蒿种植基地和芦蒿种植户来开展实验,社区教育中心决定与街道下属的下坝村开展项目合作。下坝村共有农户1744户,芦蒿种植家庭近900户,占到全村的52%,种植大军也是八卦洲芦蒿种植产业链中不可缺少的一部分,因充分意识到下坝村的芦蒿种植基础优势,社区教育中心与下坝村共同开始了实验项目的研究。
首先明确了项目实施的主要目标。1.通过培训提升种植农户芦蒿科学种植技术;2.建立芦蒿实践基地,增强芦蒿种植技术的培训实效;3.培养一批具有蔬菜销售经验的芦蒿经纪人;4.举办芦蒿等绿色蔬菜展销会;5.编写芦蒿知识及实用技术读本。
其次确立了项目实施方法。1.培训法:利用集中培训教学科学种植理论知识;2.实践法:专家实地操作,通过现场观摩掌握操作方法; 3.参观学习:通过参观学习提高项目实验的理论和实践水平; 4.经验交流:不定期组织人员进行会议经验交流或实地种植经验交流,梳理、总结种植方法和经验。
明确了项目实验的目标和方法后,实验项目开始实施。
第一阶段:准备阶段
1.社区教育中心与下坝村于2013年1月共同商讨签订了合作协议,约定双方责任义务;
2.成立了含社区教育中心主任、下坝村主任、科技员、种植大户等8人组成的项目研究小组,指定科技员为专职工作人员,负责项目培训计划的开展事宜;
3.商讨项目实施计划。就项目的时间安排、内容安排、责任归属进行了商讨确立,形成了有组织、有计划、条理清晰、目标明确的实验计划。
第二阶段:实施阶段
1.落实实验基地
社区教育中心与下坝村经过认真调研,落实了项目实验基地,并进行了基地的挂牌。
2.开展芦蒿特色文化教育
项目研究小组就芦蒿种植中的一些关键因素:如土壤、种植、病虫害等有科技含量的科目内容分时段安排了培训课程,用于项目实施。
(1)整合资源,开办特色技能教育。
八卦洲街道芦蒿的生产虽已成为农业生产的支柱型产业,但芦蒿的生产还是以经验生产为主,对芦蒿的种植缺乏科学的指导,生产力水平低下,经济效益不高,为改变这种现象,就需要街道社区教育中心挖掘教育资源,协调科技部门,指导芦蒿种植户开展科学种植。
①整合农业科技专家资源,开展教学活动。
项目小组成员取得街道领导和区教育局领导的支持,去南京农业大学拜访农业专家教授,利用科技的力量解决芦蒿产量、品质问题,开展了教学活动。
2013年8月,农业大学教授带着施肥技术专家来到下坝村的项目实验基地开展了测土配方施肥技术教学活动,并在基地现场操作,根据八卦洲的土质特点进行了现场讲解。学员们现场观察、积极思索,提升了理论与实践的融合度。
同时社区教育中心也积极和南京市农科教讲师团的农业专家联系,请他们传授芦蒿的无公害生产技术,2013年7月8日专门就芦蒿种植实用技术进行了讲解。教学中除了传授常规的种植技术,还教授了很多种植小窍门,这是种植户们从未听取过的新鲜信息,将科学种植理念传播到了他们当中,既是一次成功的种植技术培训,也是一次很好的科普知识宣传。
②整合街道农业科的资源,开展教学活动。
街道农业科一直是街道农业发展的技术引领者,多年来扎根农村第一线,有着丰富的农业技术教学经验,社区教育中心通过田间走访,了解了芦蒿种植户的需求,项目小组成员及时将信息反馈给农业科的技术人员,在2013年6月安排了一期芦蒿病虫害防治培训内容,引领芦蒿种植向无公害化发展。
③整合经验丰富的种植能手,开展经验交流会。
20多年的芦蒿生产造就一大批芦蒿种植能手,他们的种植经验,贴近生产的实际,而且实用易行。但长期以来,他们的经验只是小范围的交流,而且没有经过系统的整理。项目研究小组经过排查和走访,掌握这些人员的第一手资料。经过筛选,邀请了村内退休赋闲在家的农业技术员在6月18日参加了病虫害防治、无公害种植的经验交流活动。这些老技术员将多年的蔬菜种植经验、芦蒿种植经验、茬口对接经验与种植户门进行了交流。下坝村还有一批像倪合凯、徐应宏这样的芦蒿种植大户,他们是远近闻名的种植能手。也邀请他们参与到实验项目中来,交流种植经验。两位能手在7月14日的经验交流会上分别就芦蒿的选种、育苗以及田间管理在实践基地进行了实地讲解和经验分享。许多种植户在结束时和这两位能手结成了帮扶对子,以期开展进一步的经验交流。
8月28日,项目小组邀请了区土肥专家在测土配方施肥培训班后开展了一次实践经验交流活动,很好地复习了培训内容,巩固了培训效果,改变了芦蒿种植户单纯求产量的激进思想,认识到提升芦蒿品质的重要性。
(2)提升素质,办特色文化教育。
随着芦蒿种植业的发展,芦蒿产量的大幅度的提高,加上近几年种植面积的不断地扩张,八卦洲的芦蒿产量已经远远大于本地的消费量,而要改变这种状况,就要在保住南京市场的同时再开拓新的市场。为了确保农民的经济效益,防止芦蒿滞销的情况出现,就必须搞好市场调查,采取相应的策略才行。培养一批具有专业水平的营销队伍就非常重要,2012年社区教育中心开办了一期农业经纪人培训班,培训班结业时还安排了经纪人经验交流会,就今年冬春芦蒿销售情况和销售配比情况进行了交流。
(3)着眼发展,办特色文化活动。
八卦洲街道要真正体现“中国芦蒿第一乡”的美誉,扩大芦蒿在国内外的影响力,不仅要发挥社区教育的教育培训功能,更要发挥其宣传功能。项目研究小组自项目开始就积极搜集查阅资料,编撰了《芦蒿知识读本》,举办了一期芦蒿知识竞赛。同时利用开展销会,参加经济交流会等多种形式扩大芦蒿品牌的影响力,提高产品的知名度。并正在积极组织和策划在11月份开展特色文化活动,扩大芦蒿品牌的影响力。
下一阶段实验项目研究方向
1.引领芦蒿种植逐步向无公害化方向发展
目前八卦洲种植芦蒿虽然已经很注重科技含量,但是对于现在的“无公害、绿色、有机食品”的标准还有一定的距离。更多的农户还是追求产量,其次才是注重品质,产量的不断上升造成的是价格的走低。实现芦蒿生产的无公害化、绿色化、有机化是我们项目研究小组需要努力的目标。
2.进一步拓展芦蒿的销售渠道
八卦洲芦蒿的销售多年来还是靠农业经纪人在运作,动作规模小,大市场观念薄弱,超前的销售意识不强,没能发挥网络销售的优势,缺乏竞争力。如何拓展芦蒿的销售渠道,这也是目研究小组下一阶段需要解决的问题。
3.探索芦蒿的深加工,提高芦蒿的产品附加值
目前芦蒿种植户仅限于销售鲜芦蒿,而芦蒿的深加工,如:芦蒿干、芦蒿茶等芦蒿附加产品的开发还没有形成规模和产业,项目研究的后期将在此方面进行探索。
4.解决芦蒿秸秆的焚烧污染问题
路街道以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,坚持以理念创新为先导,以载体创新为重点,把抓服务、抓民生、抓创建的工作思路和“质量建党”的方针贯穿于街道社区党的建设工作之中,不断深化拓展“民情流水线”工程和健全完善“民生档案”体系,着力构建党建综合服务格局,全面提升了我街党建工作的整体水平,为辖区经济社会各项事业又好又快发展提供了强有力的保障。
一、提高认识,确立主题鲜明的街道社区党建工作思路
街道党工委始终把党的基层组织建设作为推进全街各项工作的龙头来抓,树立了“大民生”的理念,从关注民生问题,强化服务群众工作入手,把向居民发放社区“和谐卡”、争创“和谐家庭”和“六好居民”、建立社区“民生档案”活动作为创建全街社区党建工作品牌的有效载体,在全街各社区全面推行。西津西路社区启动了“一卡、双争”活动;柳家营社区组建了社区真情“1+1”服务站,积极开展志愿者服务活动;金港城社区以“国家级商业示范社区”为依托,大力推进以“便利消费进社区,便民服务进家庭”为主要内容的“双进”工程;任家庄社区组建了社区居家养老服务站,在社区居民中广泛开展居家养老服务活动;轴承厂社区以巩固省市“未成年人思想道德建设”示范社区成果为基础,进一步加强了社区未成年人思想道德建设;厂社区全面实施“议事会、民情网”工程,不断深化社区服务工作;兰石社区以阳光家园为试点,积极开展打造“阳光文化品牌社区”活动;郑家庄社区以打造“平安社区”为目的,深入开展了“警民共建和谐社区”活动。
二、突出实践,深化拓展“民情流水线”工程服务领域
近年来,我们按照“全区一个品牌,街区各有特色”的要求,进一步深化拓展全街“民情流水线”工程。首先,在规范完善“民情流水线”工程运行机制和各项工作制度上下功夫。紧紧围绕服务群众主题,通过进一步规范完善“一台办理、三线运作”运行机制,严格“民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督”四套程序和“五件式”办理制度,加强规范操作程序,加大跟踪监督和责任追究力度,不断推进“民情流水线”工程的标准化、规范化运行。其次,紧紧围绕服务群众主题,努力整合社区和辖区单位各类有效资源。一是大力实施“两代表一委员”民情联络站,我街现已建立社区“两代表一委员”民情联络站8个,共有党代表9名,人大代表19名,政协委员5名,各社区通过“两代表一委员”民情联络站共接待居民群众200余人,受理、解决群众反映的问题和建议共28条。二是全力推进以社区孤寡老人、空巢老人和困难老人为服务对象的居家养老“夕阳红工程”。金港城社区以“心交心、心帖>!
三、体现特色,全力构建街道社区党建综合服务体系
(一)积极推行“和谐卡”,创新社区基层党建服务载体。向辖区居民推行“和谐卡”,卡正面写着楼上楼下10多户居民的户主名、门牌号和联系电话,背面有用红色双心衬托的服务项目及社区主任、社区民警和社区卫生站的电话。一方面使辖区居民之间相互了解了烦心事、难心事、热心事,方便了邻里间的交往,另一方面使各社区更能及时全面地了解民情民意,关注民生,畅通服务渠道,为不便来社区办事的上班族、年老体弱病残者提供力所能及的帮助。如西津西路社区92岁孤寡老人柴菊英,长期患病,一次老人深夜突然病重,自己无法去医院,便抱着一丝希望拿起手中的“和谐卡”,拨通了社区电话,20分钟后,社区工作人员及时赶到,将老人送往医院进行诊治,帮助老人度过了危险。截止目前,全街共发放“和谐卡”15000张,通过“和谐卡”帮助居民办理实事好事300多件,得到了社区居民群众的称赞,居民群众说,有了“和谐卡”,大家的烦心事、难心事有地方倾诉、有地方解决了;有了“和谐卡”,使居民邻里之间的关系进一步得到了沟通,社区与居民的心更近了,情更浓了。
(二)认真开展“双争”活动,丰富社区基层党建服务内容。在社区居民家庭中广泛组织开展争创“和谐家庭”和“六好居民”活动,引导社区居民群众树立正确的公民道德意识,形成健康文明的生活方式,建立和谐的人际关系。截止目前,全街共评选出“和谐家庭”20户,“六好居民”32名。通过这一活动的开展,社区内乱搭乱建的明显减少了,楼道内乱堆乱放的消失了,在公共场所乱扔果皮、纸屑的减少了,居民接人待物的方式变得文明了,积极健康、文明向上、诚信友爱、邻里和睦的社区人文环境正在逐步形成。
(一)社区教育从其本质上说,社区教育是一种教育与社区生活相结合的教育形态。联合国教科文组织对社区教育的定义为:“基于所有教育起始于社区,且并不是以获取社区的利益为目标,而是以提高社区住民生活质量为目的的原理,因此实现这一原理的活动即为社区教育。”[4]据此定义可看出,社区教育的核心特征是提高社区住民生活质量为目的。近些年来,围绕社区教育内涵及其概念的界定上,我国学者们见解不一。2000年4月,教育部职成教司了《关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》。《通知》指出:“社区教育是在一定区域内利用各类教育资源,开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,服务区域经济建设和社会发展的教育活动。”[5]本文采用此定义,因为该定义强调了社区教育的核心要素是提高社区成员的素质、居民生活质量以及满足其需要等方面,强调了“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。本研究的社区教育对象主要指农民工,而不是泛指社区内的所有成员。
(二)城市融入城市融入的概念很宽泛,从移民社会融入的角度出发,所谓农民工的城市融入即农民在城市确立经济地位、适应城市社会互动规范,并获取市民身份、享受市民待遇,最终实现在城市舒适生活的融入过程。[6]有学者在综合相关研究后认为,农民工城市融入系指农民工从原来所在地流入城市,通过身份、职业、生活方式以及文化认知等方面的调整与适应,逐渐被城市社会和城市人所接纳和认同,同时建立起自己对自身市民化身份的认可,最终能够享受平等、公平的市民化待遇现实结果的动态过程,它是一个动态性的、结果性的、多维度的概念。[7]本研究中的城市融入就采用此定义。
二、研究设计
本研究基于天津市滨海新区的三个社区教育示范点来开展实证研究,探索建立促进农民工城市融入的社区教育新模式。
(一)研究内容本研究的主要研究内容包括:第一,对天津滨海新区的三个社区进行实证调研,了解三个社区的农民工分布情况、周边设施和产业分布情况,并进一步了解农民工的融入需求。第二,调查三个社区的社区结构的特点,分析这三个社区在促进农民工城市融入的社区教育的组织形式和实践内容,并运用增权理论对其社区教育培训实践进行分析与解读。第三,结合实证调研情况,寻求农民工城市融入的可行性的培训路径和策略,探讨新型的社区教育培训模式构建。
(二)研究样本选取天津市滨海新区(以下简称新区)位于天津市东部,是我国京津城市和环渤海城市带的交汇点,目前常住人口248万,其中外来人口为124.45万,农民工群体占了绝大部分,是全市农民工数量最多的城区之一。为了让农民工尽快融入当地社区,2009年,天津市滨海新区开展了“青年农民工融入社区”试点项目,滨海新区向阳街道社区为项目的承办方。自2009年开始实施,为期3年。项目实施以来,向阳街道积极创新青年农民工融入城市社区的工作思路和举措,取得了一定的成效。2013年,滨海新区积极创新社区教育手段,探索和建立“创新社区教育手段,促进农民工城市融入”的模式。设立了中新天津生态城数字化学习中心、滨海社区学院、新港街道社区服务中心、寨上街铁坨里社区服务中心、开发区翠亨村社区、大港太平示范镇社区等6个项目示范点。这六个项目示范点将通过不同形式的组织和实践经验,促进农民工素质的自我提升和农民工的城市融入。本研究从上述样本中选取了向阳街道、中新天津生态城蓝领公寓、大港太平示范镇对这3个示范点社区的实践模式进行研究分析。
(三)研究方法本研究主要采取问卷调查、个别访谈与文献研究相结合的研究方法。问卷调查主要是对天津市滨海新区的向阳街道、中新天津生态城、大港太平示范镇等三个社区内的农民工,本研究采取了随机抽样的方法分发问卷,共发放问卷800份,回收问卷750份,回收率为93.7%,其中有效问卷722份,有效率为90.3%。为弥补问卷调查的不足,本研究还对部分农民工和社区管理人员进行了半结构访谈,包括对他们所在社区的参与和认识、社区的管理机制和制度、工作特点、社区教育给予他们的变化如日常生活、居民的互动和交往、对社区的归属和认同、对未来的规划等若干面,力图深刻认识社区教育中的各种参与力量以及农民工融入效果等。文献研究法主要是梳理有关农民工城市融入的研究,从大量的文献中搜索和梳理出有价值的资料进行总结和思考,建立分析框架。
三、数据统计和实践分析
(一)调研对象的基本情况第一,农民工主要来自邻近省市,外来务工人员迁移时,比较看重地域的邻近性。接受调查的农民工有32.5%来自河南省,21.3%来自内蒙古,14.1%来自山西省,其余为山东、安徽、湖南、湖北、四川等地。农民工进城打工时间,如图1所示,进城时间是1~3年的44.5%,3~5年的为32.7%,5~10年的为20.5%,10年以上的为2.3%。所调查的农民工中,男性比例为61.6%,而女性比例为38.4%。男性比例相对较高,这一方面与天津滨海新区建筑业、制造业比重较重相关。第二,农民工来源以25~40岁的青壮年为主。所占比例达到55.6%。图2显示,18~25岁的占28.6%,26~35岁的占25.7%,35~40岁的占18.5%,40岁以上的占15.9%。从婚姻关系来看,未婚的占32.4%,已婚的占67.6%。可见,城市农民工以青壮年为主,他们精力充沛,家庭负担轻,便于外出务工。第三,农民工受教育程度有所提升。在接受教育方面,图3如示,初中及初中以下学历的农民工比例为37.7%,高中及中专、中技毕业的劳动力比重为42.5%,具有大专以上教育程度的劳动力比重为20.8%。农民工受教育程度越高,其接受能力、探索能力也会更强,亦更容易适应并融入快节奏城市生活。
(二)农民工城市融入的需求分析1.城市融入的意愿农民工的城市融入是一个主动的过程,其自身融入的主观愿望是问题的关键所在。为此,我们首先设置了“你是否愿意增加与当地城市居民交往”这一问题,被调查者的回答如下:(1)愿意(占70.61%);(2)不愿意(占10.51%);(3)不知道(占18.88%);而对于“您是否希望能成为这个城市的一分子”这一问题的回答是:(1)希望(占67.31%);(2)不希望(占20.10%);(3)无所谓(占12.59%)。由此可见,大多数进城农民工对于融入城市有着强烈的愿望。2.城市融入的需求分析总体上,城市融入这一过程大体上包含了三个层面:经济融入、文化融入和社区融入。理论上对农民工城市融入的衡量涉及经济能力、住房、社会保障、社会参与、生活方式及心理认同等多个方面。基于相关理论研究成果及实证调查所得数据,本研究将农民工进入城市后的需求分为信息技术与电脑知识、就业和职业培训、权益保障、城市生活、人际交往、卫生健康等几个维度。我们在选取的这六个项目示范点进行抽样调查,抽样时兼顾了不同行业的城市农民工,包括从事建筑业、批发和销售经营、电子加工业、家政服务、餐饮服务业的人员。问卷以“外来人口城市融入需求调查”的名义进行。在抽样调查的基础上,我们还进行了深度访谈,进一步了解农民工在城市融入过程中的需求,作为问调查的补充。从调查数据的分析中(见表2),我们可以看到外来农民工需求最大的是人际关系交往方面、卫生健康、权益保障以及信息知识与电脑知识。说明农民工城市融入的需求不是单一的,而是多元的。本研究结合调查数据和深入访谈,就外来农民工关于信息化技术与电脑知识、人际交往、权益保障、卫生健康等五大方面的相关情况进行分析。(1)信息知识、信息技术的需求互联网信息量大、实时性强、交互及时,使得农民工获取信息的效率更高,成本更低。而获得信息的基本前提是掌握、运用电脑。数据显示,79.5%农民工认同电脑和互联网的运用能跟上社会发展步伐,提高个人的综合能力。因而,这种需求具有普及性,也成为农民工比较突出的一个需要。(2)人际交往的需求调查数据显示,被访农民工的交往对象呈现高度同质的特点。图4表明,58.8%的农民工交往对象是与自己同质的城市务工人员,大多为老乡和同事;34%的农民工与本地居民交往较多。可以初步判断,农民工对与城里居民人际交往的需求是非常大的。在深度访谈中,被访的农民工表示,自己与天津本地人不一样,他们很少有机会融入天津本地人的生活中,对于城市生活经验更多来源老乡的经验交流。他们非常希望能通过活动促进与城里人的互动,增进了解,扩大自己的交往圈子。(3)不良情绪调节的需求数据显示农民工对于如何调节自己的不良情绪的需求也较高(82.5%)。城市快节奏的工作生活,必然给农民工身心带来极大的压力,因而,对自我情绪控制和心理调适是农民工融入城市的现实需求,也是一项不可缺少的能力,它可为外来者在完成经济方面融入之后,在人际关系、心理适应等方面更好地融入城市生活。(4)权益保障的需求调查数据表明,农民工群体渴求获得尊重、平等、合理的权益,具备基本的维权意识,学习和掌握了一定的法律知识和维权途径。数据显示,45%的农民工学习过《劳动法》及《劳动合同法》,21%的农民工会主动了解基本医疗保险有关政策。深度访谈中也发现,农民工权益维护的意识相对较强,权益保障的需求增大。值得关注的是,女性农民工对于在其怀孕、生产和哺乳期间的权益非常关注,需求也非常强烈。(5)健康及医疗卫生需要从某种程度来说,健康身体是农民工城市生活的前提。数据显示,84.5%的农民工认为自身健康非常重要,认可健康预防知识的重要性,即生病之前的预防。然而,深度访谈中,我们发现城市所提供给农民工的生存环境及所处的职业环境有很多健康及安全隐患,如传染病、生成事故及职业危害。大多数农民工对此并没有相应的了解和预防知识。51.4%的被调查农民工对血吸虫病、疟疾、结核等寄生虫病和传染病的预防知识不清楚;34.5%的农民工对本企业的职业危害一无所知。同时,由于我国现行的医疗保障制度设计还未将外来人口纳入城镇居民医疗保险,访谈中农民工自身医疗保健意识比较弱,遇到生病时经常会有拖延病情情况,69.7%的被调查农民工希望一般的小病能够在社区内直接解决,并希望社区能够提供预防措施或是预防信息和方法。(6)城市生活虽然农民工居住、工作在城市,但是他们还是保留着农村的生活方式,文娱活动单一,并没有融入到现代的城市生活中来。数据表明,农民工最普遍的生活方式是看电视,约占28.6%,其次,和老乡聊天、打牌及逛街,约占15%。深度访谈发现,农民工缺乏与城市居民持续互动的交往,基本生活在内群体中,他们也较少能分享到日趋丰富的城市公共生活,或者没时间、没能力去享受城市公共生活。他们迫切希望能享受到城市丰富的文化娱乐生活。
(三)社区教育促进农民工城市融入的实践分析1.样本1:向阳街道社区(1)向阳街道社区基本情况向阳街道属于成熟型社区,据不完全统计,其外来农民工数量在滨海新区是较多的社区之一。(2)向阳街街道社区教育的探索及组织形式根据调研,向阳街道社区有45%的农民工居住打工的时间超过3年,其中25~35岁的农民工占45%,青年农民工对城市生活有强烈的认同与诉求,关注青年农民工的现实诉求,以城市社区为依托,通过各种行之有效的政策措施,实现其在城市社会生活的全面融入成为了向阳街道社区面临的新课题。值得一提的是,向阳街道依托“青年农民工融入社区”项目,探索和创新其社区教育:首先,提升青年农民工综合素质,增加融入城市的人力资本。基于青年农民工的实际需求,向阳街道社区重点围绕“以培训促心理融入”这条主线,对培训内容和计划精心设计,引导、帮助青年农民工,参加职业资格教育和后取学历,探索培训的新方法、新模式,2009~2012年,先后组织各类专题培训20余场次,参加培训人员3000余人次。其次,建设农民工活动场所,扩展融入城市的社会资本。农民工社区参与的广度和深度是衡量其城市融入的重要标准。向阳街道社区建立活动场所,如社区工作站、青年农民工之家、流动党员之家等场所,为其提供文化知识教育、计划生育、权益保障等。同时,进一步拓展教育形式,通过联谊会、志愿帮扶、邻里结对等系列活动,引导农民工积极参与社区事务,促进农民工与社区、社区居民的良性互动;此外,社区还开展专题艺术节,展示青年农民工特色乡土文化,增进农民工与市民的交融。2.样本2:中新天津生态城蓝领公寓(1)中新天津生态城蓝领公寓基本情况中新天津生态城蓝领公寓就是滨海新区为外来农民工打造的专属社区,蓝领公寓内配套设施齐全,配有公共浴室、洗衣房、洗衣机等,离厂区不远,周边设施环境较好,有专门的商业区,包括餐饮、超市、银行、旅馆、美容美发店、服装店等,使中新天津生态城蓝领公寓不断地成为一个有利于实现农民工市民化的良好场所。(2)中新天津生态城蓝领公寓社区教育的探索首先,探索了开展社区数字化学习的实践模式。数字化学习中心免费为农民工开放,提供各类纸质图书阅读和网上学习休闲服务,让农民工体验数字化学习。为满足青年农民工的学历教育需求,中新天津生态城工会与天津广播电视大学合作,通过数字化学习中心开展以网络为主要形式的学历专科与本科教育体验活动,为农民工提供学历教育通道。其次,采用多种形式的教育手段,促使社区教育功能辐射面扩大。如通过流动课堂和流动影院,定期为蓝领公寓的农民工开展法律、摄影、文明礼仪、心理健康和卫生防护等知识讲座,同时还适时开展“宿舍文化节”活动、球类比赛、趣味运动会等多种文化活动,让农民工真切感受到“城市生活”与“城市生存”,使农民工的生活更加丰富多彩。3.样本3:大港太平示范镇社区(1)大港太平示范镇社区基本情况调研发现,太平镇是大批青年农民工的输出地,同时也是大量外来劳动人口的聚居地,农民工流动频繁。同时,大港太平示范镇作为天津农村城镇化和建设社会主义新农村典型单位,其社区管理特色为住区—社区—邻里三级社区管理模式,形成了“住区能开放,社区有特色,邻里强管理”的面向新时期新区域发展的现代农民社区格局。(2)大港太平示范镇社区教育的探索大港太平示范镇社区在调研农民工流入流出的“双流动”行为及其教育需求后,通过大港太平示范镇镇政府与企业联手,启动“凤还巢工程”专项工程,根据企业用工需求,提供有关技能培训要点,如电子培训,鞋业培训。提升农民工素质和就业能力,帮助他们取得相应的职业资格等级证书。4.小结如前所述,农民工的城市融入需求是综合的、多元的。根据农民工的城市融入需求,本研究中的社区教育呈现出不同的特色。向阳街道采用政府与社会组织合作,搭建农民工融入城市的信息化平台,提升农民工的自身素质及城市融入意识;中新天津生态城设立为农民工服务的数字化学习中心,建立学历教育通道,促使农民工信息化及整体素质提升;大港太平示范镇镇政府与企业联手开展的专项工程,提升农民工素质和就业能力。本研究对所调查的一部分农民工进行了深度访谈,以期检验社区教育培训促进农民工社会融入的效果以及农民工对社区教育的评价。结合访谈结果,主要体现在以下几个方面:第一,社区教育提高了农民工工作和生活能力。所访谈的农民工普遍认为学习网络知识后,工作生活能力提高了。工作方面包括:对网络、电脑有进一步了解,提高计算机知识;“计算机知识得到了强化,通过学计算机,也结交了很多的朋友,和别人沟通也多了。这很大一部分源于在数字化学习中心学习的学习。”工作效率、工作质量有了提高;“现在会主动到网上找资料,办事情脑子也活了,而且工作水平也提高了。”生活方面包括:学会使用电脑,如打游戏、上网、看电影和储存编辑图片等,增加了生活的乐趣;健康、卫生意识提高,开始注意到常洗澡、讲卫生习惯;有意识的寻求去帮助。如“原来经常买书籍,现在可通过网络获取资源和信息”“现在也通过视频教学来学习一些东西”。人际关系得到改善。“原来自己脾气不好,也自卑,觉得自己啥也不行,现在交往人多了,遇到问题也会想想,性格没那么急躁了,同事也愿意和我聊天了。”“社区里的活动,让我也能与城里人接触了,性格变的更加开朗。”“通过培训对计算机更熟悉了,也学会用网络和朋友保持联系”。生活领域扩大,与人交往范围扩大,增强了与城市社会的融合度。“感觉对社区服务机构很有亲切感,也增加了我对政府与城市的信任感,没那么陌生了,我感觉在天津还是很温暖的”。第二,社区教育帮助农民工提升自信心。自信心的提升主要体现在:农民工感觉自己融入了社会发展的潮流之中,敢于接触以前没有接触过的事物。敢进大商场了;乐于接纳自己(包括性别、长相、出身等);不逃避,能主动、大方地跟人交往;在遇到困难、挫折时,乐观向上;向别人表达自己真实的想法。敢于给自己设定目标,并坚信通过努力可以实现目标;“我现在也给自己设定了目标,以前没来天津之前没有想过。那就是过3年,工资比现在提高一倍,积累资本;3~5年后,开始自己搞承包,之后找合适机会自己开店,这一过程得需要大约6年吧。实现这一过程,很艰难,但是我相信能够实现”。尽管自信心是存在于个体内心的积极向上的心理状态,难于测量,但是通过访谈,仍然感受到通过社区教育,农民工自信心的变化和提高。在访谈中,三个示范点社区的农民工对本社区教育培训(如生活技能、自信心、与人交往等方面)给予了较高的评价,如“数字化学习给我的生活增添了色彩。”“我的感觉电脑培训很好,帮助我打字,还有很多很多,我不怎么会写,反正很好,让我学会了很多东西。”“谢谢政府、社区让我们在他乡有个良好的免费的学习环境。不仅给我们知识,还给了我们友谊,谢谢。”“通过网络学习,还可以靠自己努力拿到电大文凭,成为大学生,这让我体会到了什么叫终身学习的含义。”“社区组织的维权讲座、法律知识讲座等,让我对自己权益更加了解,收获很多。”“通过社区组织的活动,我交到了很多朋友,不感觉那么孤单了。”
四、社区教育促进农民工城市融入的模式探究
社区是正式制度与非正式制度之间演变的转换区域,是农民工城市融入的社会化组织载体,是农民工适应城市社会的有效方式和最终目标。农民工的社区参与和融入是其社会融合的微观基础(王桂新、罗恩立,2007)[6]。本研究表明,社区教育是农民工与城市生活相互融合的一个良好途径,能有效地促进农民工的城市融入。
(一)社区教育需要融合增权实践依据增权理论,增权实践可分为个体、人际关系、社会参与等三个层面,本研究中社区教育内容、培训形式及其培训方案的设定,融合了增权实践的三个层面。向阳街社区注重提升青年农民工的城市融入意识,中新天津生态城蓝领公寓侧重提升农民工的数字化学习能力,大港太平示范镇社区着重提升农民工岗位技能及职业能力,这都有效地满足了农民工群体期望被城市所接纳、所认同的心理需求。社区要积极搭建城乡居民的互动、沟通及发展平台,营造城市接纳农民工的良好氛围,改善农民工的社会资本,促进他们与城市社会的融合,这也就实现了本次研究所要达到的目标。本研究的调研也发现,这三个社区对农民工群体的融入学习需求都进行了调研,基于此基础上,培训的内容和形式非常灵活,如主题活动、联谊会、讲座、宿舍文化节等等,通过这些方式,对他们需求的反应及时、灵敏,也获得农民工群体的信赖与支持,促进他们与城市社会迅速、有效地融入。
(二)社区教育需要激发个体增权意识依据增权理论,增权模式可分为两种,即个体主动模式、外力推动模式。本研究中,农民工的城市融入需求是其个体主动意识的体现,尤其是青年农民工,他们有主动积极的融入城市的强烈意识。但他们作为弱势群体,缺乏外部力量的推进及外部支持,于自身来说,无法主动地增权,需要借助外部力量如政府、社区组织、企业及其社会力量的资助,来激发农民工个体增权意识,从外部提供多种支持路径。本研究中的三个社区教育案例就集合了政府、企业、工会、社区组织机构等多种角色介入。
(一)完善环境教育体系,进一步开展环境教育培训工作。今年将继续聘请市委党校、市委宣传部的教师组织一次全市各级党政领导干部和企业负责人的环境教育讲座,提高领导者、决策者的环境意识;机关工委要对党政机关国家公务员举办一期环境教育专题培训;各排污企业组织员工开展以清洁生产为主题的培训活动;市农委组织乡镇进行一次环境教育师资培训;指导委员会办公室将组织开展全民环境教育组织网络负责人的培训工作。
(二)继续开展环境教育。从业人员教育面达到60,农民受教育面达到50,中小学生环境教育开课率达到85。各乡镇、街道(社区、宣传监督站)、市直机关工委、企事业单位要制定好年度环境教育工作计划,完善组织,确定责任人,结合自己实际情况要有组织有计划地开展环境教育工作,建立健全全民环境教育各项活动档案。教委将环境教育课程纳入教学计划,保证课时安排,要搞好绿色学校(幼儿园)和“环保小卫士”创建工作。
(三)加大环境保护宣传力度,拓宽宣传面和宣传渠道,充分利用宣传媒体扩大宣传。各乡镇、街道社区利用有线电视、广播站、宣传栏、厂报或社区监督站,加强环境保护等法律法规和相关知识宣传。排污企业要建立宣传站,做到有专人负责、宣传计划、播报记录。
(四)开展丰富多彩的环境保护纪念日活动。在各乡镇、街道(社区、宣传监督站)、学校、成员单位、企事业单位,精心策划组织开展“4.22”、“6.5”地球日和世界环境日等重大环境纪念日宣传活动,要设立宣传台,挂横幅、贴标语、散发宣传单,并做好文字、图片、音影像资料存档工作。
(五)搞好试点工作,以点带面深化环境教育工作。通城街道(新华社区)、和平街道(黑龙江省岁宝热电有限责任公司)和玉泉镇(老营村)做好全民环境教育试点创建工作。结合自己实际,确定好试点方向和内容。要健全组织机构,制定学习计划,建立学习活动档案,设置好环境教育宣传栏和宣传口号,做好组织开展和总结工作。同时对20__年三个试点单位试点内容进行规范和验收。
(六)完善环境教育组织网络,确保环境教育顺利开展。各乡镇、街道(社区)企事业进一步完善环境教育组织网络,形成乡镇、企事业、街道(社区)三位一体的组织网络,形成上情下达,下情上传,及时反馈工作信息,达到充分发挥基层组织网络的组织协调教育作用。明确联络方式、地点和人员。
二、组织领导
__市全民环境教育指导委员会
主任:韩景远(市委常委、市政府副 市长)
副主任:杨桂芳(市委宣传部副部长)
李淑霞(市直机关工委副书记)
王守义(市环境保护局局长)
成员:黄文利(市委宣传部副部长)
张春雨(市委党校副校长)
杨继斌(市教育局副局长)
那荣柏(市科信局副局长)
曹景亚(市民政局副局长)
刘耀华(市司法局副局长)
吴铁忠(市财政局副局长)
华国梁(市环境保护局副局长)
史宝申(市人事局副局长)
王佐忠(市劳动和社会保障局副局长)
于韶辛(市建设局副局长)
魏鸿军(市规划局副局长)
安永林(市国土资源局副局长)
李宝祥(市农委副主任)
杭玉科(市林业局副局长)
刘臣(市文化局副局长)
赵文星(市广播电视局副局长)
邓雨斌(市工商行政管理局副局长)
李树贵(市总工会副主席)
李大鹏(共青团市委副书记)
鲍红宇(市妇女联合会副主席)
委员会下设办公室,办公室设在市环保局。
主任:华国梁(兼)
三、保障措施
(一)加强领导,摆上位置。各成员单位、各乡镇、街道(社区)、企事业单位,将全民环境教育工作纳入政府工作,主管领导亲自抓,责任人具体抓。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。以“*”重要思想和科学发展观为指导,坚持正确的舆论导向,推进安全文化建设,树立安全发展观念,围绕构建“平安海曙、和谐海曙”为主题,大力宣传《安全生产法》等安全生产法律法规,继续以落实国务院、宁波市关于进一步加强安全生产工作的部署要求为主线,紧密结合安全生产形势、特点和任务,整合宣传教育和培训资源,创新内容、创新手段,扎实有效开展宣传教育活动,着力强化安全责任意识,自我保护意识和安全防范能力,努力营造全社会“关注安全,关爱生命”的良好氛围,为*年全面完成安全生产的各项任务提供舆论支持和精神动力。
(二)目标任务。通过安全生产宣传月活动的开展,使辖区人员的安全意识不断增强,安全素质明显提高,有力地推动平安社区、安全企业建设,预防和减少因安全知识不足导致的各类安全事故。
二、活动主题
治理隐患、防范事故
三、活动时间
*年6月1日至6月30日。街道安全生产咨询日定为6月8日。
四、组织领导
街道成立“安全生产月”活动领导小组,街道党工委副书记、主任姚珂军同志任组长,党工委委员、副主任徐飞军同志任副组长,街道安委会成员单位相关负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在街道安监所,安监所具体负责此次活动的综合协调和检查督办工作。
五、活动内容
(一)开展“迎奥运,查隐患,防事故,保安全”的主流媒体宣传教育。
1.联系市报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和海曙通讯》、《数字海曙》等媒体,宣传*街道安全活动月活动开展情况。
2.6月5日前各社区负责落实辖区的重点工商贸企业1-2家,在各自单位门前悬挂宣传横幅,张贴宣传安全标语和警示标语。
3.以社区为单位,制作固定和流动的广告牌进行宣传,组织各小区、居民点负责人,向辖区居民发放生产、生活自救和安全生产法律法规政策宣传资料。各社区组织工作人员到各自辖区进行流动宣传,发放宣传资料,解疑释惑。
4.各社区要认真组织安全文化进社区活动。充分利用宣传专栏、黑板报、宣传橱窗等载体开展安全生产相关法律法规的学习和宣传。利用辖区建筑工地围墙,策划、制作安全生产宣传画、漫画、常识等进行宣传。
(二)安全培训
1、集中辖区重点商户、工商贸企业开展全员安全知识教育培训,培训期间做到有学习资料、有培训记录。有组织的开展区“百店千卷万人”安全知识问答竞赛。此项工作由各社区负责督促辖区相关单位落实。
2、组织辖区重点商户、工商贸企业开展消防知识讲座,消防演练,提高自救能力。
(三)排查安全隐患
1、由街道安委会组织相关单位,对辖区危化品企业等进行一次拉网式大检查,对查出隐患分级、分类建档,落实整改时间、整改责任人,并按要求督办及时整改。
2、由街道安办组织,机关干部参与,用10天时间对街道社区的重点商户、工商贸企业进行拉网式隐患大排查,并认真填写《隐患排查登记表》,由企业、社区机关干部签字后存档。对查出的重大隐患及危险源,将及时上报,督促整改,以绝后患。此次隐患大排查与全区开展的重点行业和领域安全生产隐患的排查治理专项行动相结合,督促生产经营单位按有关要求,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。
六、工作要求
1.各社区、各企业有关单位要统一思想、高度重视,要将此次活动作为*年安全生产工作的一项重要内容来抓,切实加强组织领导,指定专人负责,力求注重实效,不图形式,不走过场,活动结束后,认真总结,肯定成绩。
2、*年是“隐患治理年”、“奥运年”,开展好这一时期安全生产月宣传活动和做好安全生产工作对宣传奥运精神和“以人为本”的思想有着十分深远意义,各社区和企业有关单位要高度重视,精心组织,切实加强领导,领导带要头抓、分管负责人亲自抓、各部门层层落实,同时加强“安全生产月”期间事故单位的重点督查制度,确保百日督查专项行动工作取得阶段性的胜利。
按照区委、政府的安排,街道党工委精心组织,各支部先后召开了会议,组织工作人员对每个职工一年的工作进行了认真评定,完成了2008年度机关、事业单位工作人员考核工作;此外,各支部还组织工作人员观看了“斗争再教育”视频。
本月,街道党工委召开了街道社区党建工作协调会。会上街道党工委对2008年工作进行了全面总结,并讨论确定了2009年街道党工委大型活动计划。街道社区党建协调会的12个成员单位参加了本次会议,辖区中、小学及幼儿园的代表列席会议。
办事处各部门、各社区居委会继续完善了2009年工作思路和工作计划,办事处各部门制定、完善了2009年办事处目标任务管理责任书、各社区居委会目标任务管理责任书、属地化管理单位综合治理目标管理责任书、属地化管理单位计划生育目标管理责任书、房屋租赁综合管理责任书、经营网点“三位一体”综合管理责任书、新入驻企业综合管理责任书,为启动办事处2009年各项工作奠定了坚实的基础。
二、社会治安综合治理工作
做好节日期间流动人员清查摸底工作,本月,办事处认真安排部署,要求各社区居委会对辖区内、及流动人口聚集地进行了彻底的清查摸底,共清查452户1354人次,及时掌握了流动人口流动动态,确保了三平镇地区的社会政治稳定。
妥善做好未就业大专毕业生家长,关于孩子就业问题进行上访的劝返工作。
宗教事务办组织清真寺人员学习主义内容,并利用周五做来马子人员组织学习相关政策,宣传禁止到克市上访的相关事项,共150人参加了学习。
加强春节期间的消防安全检查工作,杜绝各类事故发生,保障广大居民的生命财产安全,综治办统一安排,要求各社区居委会对社区办公楼、灭火器、车棚子、居民区楼道、经营网点、市场、消防通道、安全通道进行消防安全大检查对发现的隐患,所存在的问题及时进行了整改,同时认真做好社区居民宣传教育工作。此外,做好各社区居委会、清真寺每月安全隐患排查治理工作情况的上报工作。
三、社会治安综合治理工作
在做好日常保洁工作的同时,修订并完善城市管理工作总结和工作计划,与三平镇地区的43户经营网点签订综合目标责任书,完成了市场展销的管理和收费工作,两天共收摊费1166元。清理各类广告12处。此外,各社区居委会还组织社区志愿者、低保户等人员,对辖区进行了卫生大扫除。
四、社会事务工作
审核低保领取证70本和减免证67本,上报购药证发放统计表1份,上报2月份新增低保家庭申请审核表1份,变更表14份,统计上报低保户中1户1人的家庭21户、1户3人的家庭19户,统计上报享受分类救助的50人,上报城市低收入群体调查统计表1份,发放2008年四季度低保无房户房租金补贴12960元8人,为两户低保人员发放低保金1428.5元,发放大病医疗救助金3359.4元2人,基本医疗救助金1292.88元5人,发放临时救助金15000元12人。做好节前各类慰问工作,陪同区残联领导慰问残疾人2人送慰问金1600元,陪同区人大领导慰问辖区困难群体及优抚对象7户送慰问金4430元;今年为低保家庭发放春节一次性生活补贴金34000元68人,为低收入家庭发放春节一次性生活补贴金4000元10人。
上报慈善工作季度报表,上报2008年全市经常性捐助站建设情况汇总表1份,上报区慈善慰问贫困优秀大中专学生名单1份,到区慈善分会拉棉被20床并下发到各社区,组织5名优秀贫困大中专学生、参加市慈善举办的奖学金发放仪式,并全部荣获奖学金。此外,为烈军属发放2008年提高标准金225元。
组织3名智力残疾人及亲属参加市残联举办的迎新年联谊会,发放四季度无业残疾人基本生活费40人26400元,为重度残疾人发放慰问金8400元14人。
上报不同年龄段的老年人人数,办理老年优待证12个,优惠证2个,开展白碱滩区2009年养老服务需求问卷入户调查工作并发放调查表1000份,向老人们解释办理助老卡的具体地点,收集上交2009年养老服务需求调查问卷146份,并统计上报汇总表1份。
五、计划生育工作
举办了一期计划生育宣传员业务培训,主要对新疆流动人口(padls)系统信息软件应用、及避孕药具帐本软件应用进行了培训,有10人参加了学习。统计2008年度避孕药具报表,撰写报表分析。拟定季度药具需求计划,季度药具零售网点督查表,药具库存情况统计表。并对避孕药具账目进行月结、季度累计、全年累计,药具盘点表。发避孕药具1580只。组织计生例会,传达了有关计划生育家庭优惠政策奖励情况的相关文件精神。完善2009年社区计划生育目标管理责任书,制综合人口信息管理采集卡。审核落户资料6户,变更基础信息库信息12条,新增1户。办事处网页计生工作动态上传稿件2篇;向计生委上传社区宣传稿件2篇。对辖区独生子女死亡、伤残家庭情况进行摸底统计。