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【关键词】精细化施工;低成本施工;高质量施工
1深化设计在装饰项目中的作用和重要性
一个装饰项目的设计工作的优劣往往对项目的成败起到关键性作用,项目各阶段的设计工作则均能对项目的质量、工期、成本造成一定影响。有资料分析,设计费一般只占建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这小于1%的费用,对工程造价的影响度却占到75%。可见设计工作在项目管理中的重要性。
深化设计在整个装饰工程中起到了承上启下的作用。深化设计是对概念方案、初步设计的进一步深化,是对项目实施过程中的设计问题的预见性解决,是确保项目设计方案过渡到成为能够指导实际项目运作的必要工作。对装饰工程的具体构造方式,工艺做法和最终施工方案进行优化,调整,做到对施工项目的精细化施工、低成本施工、高质量施工。如何精细化深化设计工作也成为作为施工方的装饰公司不得不思索的问题。
2 招投标阶段的深化设计工作
一般情况下,在项目招投标阶段参与投标的施工单位拿到的是概念性的方案设计,在这个阶段的主要工作为:第一、经过与业主方和设计方沟通以及完全熟悉图纸并了解全面设计意图和方案信息后,将图纸进行拆分,根据图纸列出各种基层材料和面层材料的种类、品质、数量、规格、区域等信息。充分利用上述相关信息配合预算部门核对各类材料的工程量清单数量,为投标报价和今后的成本分析、商务谈判以及经济索赔准备第一手资料;第二、配合市场部门的投标工作,为项目投标文件提供技术服务,并根据图纸提出投标图纸疑问,尽可能的针对疑问提出更节能、更环保、更美观、更实用的优化方案,为今后的设计深化工作顺利开展做铺垫。让业主方在招标阶段就感觉到施工方在投标准备工作上的精细、专业、深入和对投标项目的高度重视,充分展示施工方对项目的绝对信心;为评标打分赢得好的印象,为最终赢得中标打下基础。
3 工程实施阶段的深化设计工作
在装饰项目进行到基层施工阶段时候,深化设计工作繁琐而复杂。在做好各类图纸的熟悉、报审、会审等相关程序的同时,该阶段的重要工作大致可分为两个方面:内部方面工作、外部方面工作。
内部方面主要是针对项目部管理人员和班组的工作。第一步是设计交底。高质量的沟通是设计交底工作的前提。在项目负责人的组织下,现场设计师将施工图纸向项目部所有成员做全方位的沟通交底,详述各部位的设计意图、构造做法、造型设计、材质材料、感观要求、使用功能以及质量标准。必须让参与项目管理的所有成员心中有底。第二步找出图纸问题。在全面熟悉和了解设计图纸后,组织项目部成员和班组长一起根据图纸对照现场。图纸中有与现场不符的情况,有现场尺寸出入较大的情况,有现场标高不能满足装饰要求的情况,有与其他单位设备、点位有冲突的情况……诸如此类的一系列问题,逐一整理后行成书面文件报业主方。把图纸上的问题在第一时间用书面形式与业主方和设计方沟通,并协调项目各参与单位及时解决图纸上的问题,以保证顺利施工。第三步是控制关键尺寸。一个装饰项目的设计图纸中很多情况下部分标注的尺寸与现场的尺寸并不一致。因土建构造相对尺寸误差较大,所以避免不了现场跟图纸的尺寸有出入。现场设计师需将这些标注结合设计意图和使用功能逐一区分。一些关键的尺寸是需要绝对保证的,比如:门的尺寸,柜子尺寸,通道尺寸,造型尺寸及需要安装或放置设备、洁具、灯具等器材的部位,需要预留出规定位置的部位等等。现场设计师应将土建施工的误差尽量的化解到其他无关紧要的部位上,在深化图纸上将两种尺寸做标识区分并及时与班组长沟通交底,保证现场正确放线。第四步是面层材料的排版、优化。在获取现场精确尺寸后,现场设计师可以将面层材料根据部位、材质做排版,排版时应在尊重原设计的基础上充分考虑材料模数、项目成本、安装工艺、运输方式等因素,合理排版。排版图深化分三个个部分,第一是材料分布索引图(平面图),在这个图上用不同标识将不同面层材料予以标注和区分,使得所有面层材料在区域内的分布在图纸上一目了然;第二是立面图,依据原图纸和现场实际尺寸以及材料分布索引图的序号将各类面层材料的排版都集中到一套图纸上。这样可以对所有面层材料的排版和数量等信息集中梳理,为下一步的材料招标、材料采购、材料加工、施工人员安排、工程量核对、进度计划等工作提供依据;第三是材料信息表单,根据上述两套图纸,将所有面层材料的信息列出表格。按区域统计出各类材料的数量和材料总量。为将来材料下单和材料结算提供第一手资料。第五步是核对收口节点做法。将图纸中的节点按照天花部分、墙面部分、地面部分分类,再将各部分的收口节点按照区域或部位分类。这样把所有的节点收口做法集中到一套图纸上。在熟悉现场实际情况后,组织项目部管理人员和班组做节点交底,逐一将各部分的收口做法全部过一遍,这样既能让所有人了解收口做法又能在交底中发现问题。从而更加优化各类收口做法,使得施工精细化。
外部方面主要是针对业主方和设计方的。与各方保持经常沟通时设计深化工作的重要组成部分。第一步, 图纸上方案不够详细的,各类收口方式不明确的,以及在图纸上发现各类问题的和图纸上明确需要深化的,诸如此类的这些深化工作应提前深入,及时解决,为下一步施工扫清障碍;第二步,对图纸上的设备、点位、洁具、灯具的位置做适当调整和精确定位。各种面层材料在经过电脑上试排版后,根据现场尺寸和材料模数兼顾美观、使用是对现场各种设备、点位、灯具、洁具、检修口等安装位置及加固方法进行深化。比如:开关面板安装在瓷砖墙面上,按照原图纸的尺寸可能面板刚好盖在瓷砖缝上,影响了美观;机电图纸上的检修口位置刚好在天花造型上,既影响美观又影响使用功能;还有,灯具点位跟消防喷淋点位过于接近的,或者是喷淋点位位于天花造型灯槽内部的等等。
在面层施工阶段的设计深化工作主要是竣工图。在这个阶段,各类面层材料按部就班相继到位,施工步骤有条不紊。在经过前期细致的深化工作努力后,竣工图的整理已经不再复杂。
申报工作的补充通知
各单位科管部门:
2021年度上海市青年科技启明星计划项目已申请指南,为更好地开展下阶段工作,现将有关事项补充通知如下:
1、下列人员不在申报范围:已入选国家级或上海市各类人才计划(包括上海领军人才、上海市青年拔尖人才、上海市青年创业英才、东方学者、青年东方学者、医学领军人才、农业领军人才、上海海外金才/领军金才/青年金才、优秀学术/技术带头人计划、浦江人才计划、启明星计划、计划,以及上海人才引进项目、上海市人才发展资金、上海青年文艺家培养计划、阳光计划、曙光计划、晨光计划、医疗卫生优秀人才培养计划、上海“超级博士后”激励计划),且尚在支持期内的人员。
2、为提高申报项目质量,2021年度启明星计划项目实行单位遴选,择优申报。各单位2021年度启明星计划申报数已在“上海市科技管理信息系统”反馈,请单位管理员登录管理系统进行查阅。
3、启明星C类:各高校院所择优推荐不超过3位项目责任人参与企业项目研发,以企业作为承担单位申报此类计划,并由各区自行组织遴选,择优向市科委统一申报。
特此通知。
联系人:李祥太、袁硕颀
联系电话:63875151-667、664
市科委人才工作处
一、建立领导干部相关动态数据库,做好基础工作。
可从两方面着手:一是与当地组织部门进行协商,请求其为审计部门适时提供纳入审计范围的各级领导干部信息。包括现任职单位、起始时限、职务等相关信息。在得到以上信息后。审计部门可以建立起经济责任审计电子数据库,这样对哪些领导干部和单位已审、哪些多年未审,就能做到一目了然。二是审计部门可以对近年来开展的经济责任审计项目和其他审计项目进行整理,建立起电子档案,做到心中有数,并将两类电子数据库有机结合,为项目计划的制定提供重要依据。
二、对审计对象进行分类。
做到管理有序、突出重点。为了科学安排领导干部任期经济责任审计任务,满足对领导干部监督的需要,审计机关可根据不同类型、不同单位领导干部的经济管理权限及其工作性质、经’济活动规模、掌握财政资金量大小等对审计对象实行分类管理。可将地市级的经济责任审计对象分为六大类:第一类为掌握各县(市、区)经济决策权、经济执行权和承担当地党风廉政建设责任的县(市、区)级党政主要领导干部和派出机构;第二类为重要经济主管部门,经济活动总量较大、掌握财政资金较多、下属单位较多的政府部门和事业单位;第三类为规模较大、资金总量较大的院校、医疗等事业单位;第四类为授权经营的资产经营公司、大企业集团等国有及国有控股企业;第五类为党委、人大政协、群众团体:属下无独立经济组织或资金总量和规模较小的政府部门、事业单位、未改制企业等;第六类为市管县属单位正职领导干部的所在单位和各县(市、区)审计机关。通过分类管理,针对不同的审计对象,采用不同的审计频率,对不同岗位的领导实行一届审两次或离任审一次等。按照党政部门不同性质。采取不同的审计方法。对资金运作总量大、下属单位较多,且转移支付资金量大的重要党政部门领导干部,以预算执行审计加经济责任审计为主,关注全部政府性资金;对资金运作总量一般、有一定的专项资金、也有一定下属单位的党政部门领导干部则以财务收支审计加经济责任审计。对一些单位较小、财政资金主要用于人头经费和日常运转的部门、单位领导,以财务收支审计代替经济责任审计;在条件成熟的前提下,对一些管理比较规范、资金量小的单位领导,以离任交接制度代替经济责任审计。通过对不同类别的审计对象有针对性地开展审计,做到既全面审计,又突出重点,讲求效率,充分利用审计成果。
三、与各成员单位沟通,做到争取主动、协商一致。
经济责任审计的目的是加强对领导干部的管理和监督,为干部任免提供依据,这就决定了经济责任审计不仅仅只是一家部门的事,因此要想制定科学合理的审计工作计划,审计部门必须改变过去经济责任审计是委托审计,不好作计划、不能作计划的观点和被动等任务上门的做法,把制定计划作为提高经济责任审计工作质量的一个重要环节。每年年初制定年度计划时,主动与组织、纪检等成员单位多进行一些沟通。了解年度内这些部门在干部监督和管理方面的重点及要求和干部调整动向,向他们说明年度内审计力量的分布情况。在此基础上,制定出年度经济责任审计工作计划,然后将计划初稿分别送有关部门,或者召开经济责任审计联系会议,听取有关部门对经济责任审计工作计划的意见,最后在协商一致的基础上形成正式的经济责任审计工作计划,并以领导小组的名义下发执行。
四、科学安排审计项目计划。
做到综合平衡、长短结合。经济责任审计是一项长期的系统工作,同时审计部门任务量的来源很多,既有上级指令性任务和授权任务,又有地方政府交办的任务,还有部门之间的委托任务和协调任务。因此在制定计划时应充分考虑各个审计期间任务量和审计资源的均衡配置,做到统筹兼顾,长短结合,年度计划与长期计划均衡。把当年计划与前几年度计划执行情况及未来几年审计工作规划一起统筹考虑,采用滚动式计划法,确定当年计划。既保证能对审计范围内的审计时象在一定的时间内轮审一遍,又使经济责任审计工作任务不至于集中在某一年度,确保审计资源的高效利用。新晨
五、与其他审计项目结合,做到全盘考虑、集散有度。
经济责任审计计划有其严肃性,必须实行统一管理,但并不是说这些计划和任务一定要由经济责任审计机构去完成。在制定计划时就要考虑结合利用各种审计资源,做到两个结合:一是经济责任审计与财政预算执行审计、财务收支审计、效益审计等项目相结合。凡经济责任审计与其他专业审计有交叉的,由综合部门制定计划时统筹考虑,合二为一,指定同一部门完成,并且要求都按照经济责任审计项目程序实施,在审计时兼顾领导干部责任评价所需的经济指标。一方面防止对同一单位重复进点审计,给被审计单位带来不必要的负担;另一方面可以综合利用审计力量和审计成果,以节约审计成本,提高审计效率。二是任中审计与离任审计相结合,防止“审、用”脱节。针对“先离任,后审计”。审计监督功能弱化的现象,经济责任审计工作应由离任审计逐步转向离任审计和任中审计并重,由事后监督向事前、事中监督转变。在制定审计项目计划时,应根据干部管理需要,提高领导干部任中经济责任审计项目比例,并通过建立各成员单位日常信息沟通机制和审计结果运用反馈办法等,更好地发挥审计结果在加强对领导干部权力的制约与监督、干部选拔任用中的综合效用。
一、审计部部门职责
1、内部审计部门应当履行以下基本职责:
(1)对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估;
(2)对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的会计资料及其他有关经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计,包括但不限于财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等;
(3)在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为;
(4)至少每季度向审计委员会报告一次,内容包括但不限于内部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题。
2、其他职责:
(1)内部审计部门应当在每个会计年度结束前两个月内向审计委员会提交次一年度内部审计工作计划,并在每个会计年度结束后两个月内向审计委员会提交年度内部审计工作报告;
内部审计部门应当将审计重要的对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、募集资金使用及信息披露事务等事项作为年度工作计划的必备内容。
(2)内部审计部门应当以业务环节为基础开展审计工作,并根据实际情况,对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效性进行评价;
(3)内部审计通常应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务相关的所有业务环节,包括但不限于:销货及收款、采购及付款、存货管理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和信息披露事务管理等;
(4)内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、完整地记录在工作底稿中;
(5)内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复核审计工作底稿,并在审计项目完成后,及时对审计工作底稿进行分类整理并归档;内部审计部门应当建立工作底稿保密制度,并依据有关法律、法规的规定,建立相应的档案管理制度,明确内部审计工作报告、工作底稿及相关资料的保存时间;
(6)协调和配合政府审计、社会审计、财税部门的审计检查工作;
(7)协助监事会检查相关事项,为监事会提供相关材料;
一、全科审计工作完成情况
1、起草了XX年全 市预算执行情况审计安排意见下发至各县(市)区和市局各科室;
2、起草了XX年乡镇财政决算审计安排意见,下发各县(市)区审计局。
3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总,向市政府和省厅出具了审计结果报告。
4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告,报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。
5、代市政府起草了市本级XX年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。
6、汇总全市县级财政决算审计情况,向省厅出具综合报告(正在进行)。
7、起草全市XX年预算执行审计安排意见(正在进行)。
8、承担了对市财政局、市地税局XX年预算执行情况审计。任务完成。
9、承担了城区、泽州、沁水三个县区的财政决算审计任务,任务已完成。
通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和城区等三个县(区)的财政决算审计,共收缴市局审计罚没款专户900余万元,征收应征的财政收入78000万元。
二、廉政承诺履行情况
按照年初的廉政承诺,一年来,我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励:一是认真学习并深刻理解xx大会议精神,坚持做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。二是强化廉政意识,每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,时刻保持高度警惕,增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督,以廉政谋工作发展,以工作促廉政建设。
由于我们注重从提高审计人员自身素质入手,不断加强廉政建设,激发审计人员的主观能动性,有效地促进了审计工作的深入开展,圆满完成了审计工作计划,审计人员遵章守纪,恪尽职守,全科人员没有不廉洁现象发生。
一、组织开展各类交通建设项目竣工决算审计
各单位要认真执行《交通建设项目审计实施办法》和《省交通建设项目审计监督实施办法》,加强对工程建设项目的审计监督。年内要按照审计分工和管理权限重点做好建设项目竣工决算审计,做到“不经审计,不得付清工程尾款,不得办理竣工验收”,确保建设项目竣工决算审计覆盖率100%。与此同时,还要加大跟踪审计力度,市属重点建设项目要全面实行跟踪审计。
此外,相关单位要配合上级审计部门做好农村公路审计工作和西绕城高速公路竣工决算审计工作。
二、加强领导干部经济责任审计
各单位要认真贯彻落实《省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》(苏审发〔2012〕184号),加强对内管干部的经济责任审计,确保离任审计覆盖率100%;并积极采取措施,不断提高任中经济责任审计比例,探索更科学的经济责任审计模式。
三、做好各类专项审计调查
各单位要根据市局统一安排,做好各类专项审计调查。一是要加强对预算执行、绩效工资总量发放、资金使用绩效、资产管理、非税征收的审计监督;二是要组织对2012年货物港务费票据管理、征收管理等情况开展专项审计调查;三是要配合省交通运输厅做好2012年度货运站场建设资金的拨付、使用和管理等情况的审计调查工作。
四、做好审计后续管理和相关基础工作
(一)切实抓好审计检查中发现问题的跟踪整改。建立审计问题整改落实跟踪机制,加强对问题整改情况的后续审计工作,做到“件件有落实、事事有结果”。
(二)加强审计资料报送工作。各单位要按规定时间报送省、市审计统计报表,提高报表填报质量;还要及时总结审计工作开展情况,建设项目竣工决算审计、跟踪审计情况以及农村公路审计情况,并于10月20日前形成书面材料报局财务审计处。
[关键词]内部审计;企业管理;内部控制
[中图分类号]F239.45 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)44-0060-02中国恒天集团公司(简称恒天集团)是国资委管理的大型国有企业,几年来,集团公司按照科学发展观的要求,在积极发挥内部审计作用,促进集团公司健康发展方面进行了积极探索和改革。
1 加快内部审计工作职能转变
现代企业制度的核心是科学的法人治理结构,也是在企业内部建立并完善决策、执行、监督三个体系,形成董事会、经理层、监事会相互分离又相互制衡,激励与约束相结合的经营机制。恒天集团作为国资委董事会试点企业之一,在2006年底建立了集团公司董事会。董事会下设五个委员会,董事会和各委员会在公司重大经营决策和重要事务中发挥控制和把关作用。
董事会下设审计与风险管理委员会,委员会由5名董事组成,其中外部董事3名,内部董事2名,委员会的主任由外部董事担任。审计与风险管理委员会的主要职能是负责评估、监督公司风险管理和内部控制的有效运行,指导和监督内部审计工作。董事会审计与风险管理委员会的建立,促进了内部审计工作的职能转变。集团内部审计部门不单单是公司的职能部门,也是董事会审计委员会的办事机构,在业务上接受审计委员会的监督和指导,审计部门负责人的任免要听取审计委员会的意见。内部审计部门负责人要向总经理和审计与风险管理委员会报告工作。内部审计的双重属性,决定了内部审计的双重职能,一方面内部审计是公司内部控制的一部分,它作为企业管理的重要组成部分要在企业内部控制中发挥作用,当好总经理的“监视器”;另一方面内部审计作为董事会审计与风险管理委员会的办事机构,向董事会汇报工作,对公司的内审控制进行评价,从这个意义上说内部审计也是公司治理的一部分。公司治理结构的变化,促进了集团审计职能的重要转变,使内部审计更加具有权威性和独立性,对集团审计工作提出了更高的要求。
2 完善内部审计制度建设 实施集团化管理
为了进一步理顺集团公司内部审计监督管理体制,提高内部审计工作质量,加强内部审计工作的体系化、制度化建设,恒天集团根据国资委对中央企业内部审计工作的要求以及国家相关法律制度,结合集团公司实行现代企业制度试点工作对审计工作的新要求,制定了《中国恒天集团有限公司内部审计暂行办法》和《中国恒天集团有限公司经济责任审计暂行规定》,从内部审计的工作机制、内容、方法、形式等方面进行了改革和创新。
一是对内部审计力量进行资源整合,充分发挥和调动集团所属企业的内部审计力量,在内部审计工作业务领域进行垂直化管理,建设和完善集团公司的内部审计工作体 系。
二是推动内部审计集团化管理工作方式的开展,形成内部审计工作合力,集团内部审计计划由集团总部和所属企业共同制订并完成,改变以前集团内部审计工作计划仅为总部审计机构部门工作计划的模式,内部审计工作计划要围绕集团公司的工作重点制订,项目计划须上报集团公司董事会和总经理办公会批复下达以后统一实施。
三是细化了内部审计的工作程序,从制订审计计划、下达审计通知、进行审前调查、制订审计方案、实施现场审计、征求审计意见以及到最终出具审计报告,所有工作程序都在技术层面进行了规范。
四是加强内部审计工作的日常管理,对定期报送的内部审计统计报表规定了报送时间、报送方式以及报送内 容。
五是建立内部审计工作计划与总结报告工作制度,及时掌握企业内部审计工作开展情况,并结合具体审计监督工作,不断推动企业内部审计工作的开展。
3 以风险控制为重点 开展全面审计工作
近年来,恒天集团公司内部审计始终把保障企业持续健康发展,防范经营风险,促进企业管理水平的提高放在首位,重点加强对重要子企业、高风险投资业务和境外企业的审计。一是加强对重要子企业的审计监督。纺织企业以及重要子企业是集团公司的支柱和骨干企业,每年集团审计将重要子企业纳入实时重点审计监控范围,通过财务审计和内部控制评价等,及时了解企业的资产、经营状况,确保企业的安全运营,增强重要子企业的风险防范和可持续发展能力。二是加强对高风险投资业务审计监督。随着集团公司的发展,集团公司业务单元呈现多元化,房地产、证券投资成为集团公司的策略性业务,为了控制风险,集团公司每年把房地产、证券投资等业务作为重点进行审计。通过审计进一步完善高风险投资业务的内部控制体系,建立高风险业务的监测预警机制,健全风险防范机制。三是加强对境外子企业的审计监督。由于境外企业或单位受所在地域、会计制度、税收政策、外汇管理等因素的限制,长期以来,境外企业的财务监控一直是薄弱环节,境外企业普遍存在财务单独核算、经营效益存放海外、财务出纳一人兼任、境内投资主体对境外企业难以监控或监控不力等问题。针对境外企业管理的薄弱环节,集团所属企业积极探索境外企业审计的有效方法,认真研究境内外会计制度、税收政策及外汇管理等方面的差异,建立境外企业定期审计制度,充分发挥内部审计监督作用。
一、审计工作目标
按照党的十、十八届三中、四中全会精神以及中央“八项规定”的要求,紧紧围绕税收中心工作,强化系统内部审计监督职责。以风险为导向,以内控为主线,以治理为目标,深入贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》的精神,做好税收执法审计工作。促进规范管理,进一步推进审计结果的运用,督查问题的整改落实,促进各项制度的完善和贯彻落实。完善相关操作流程和内容,促进内部审计工作的进一步规范和发展。
二、2015年度审计计划
(一)今年,经局党组研究决定,拟对第一税务所开展内部审计“回头看”。
(二)根据工作需要和领导安排,适时开展专项治理、专项审计或审计调查工作。配合、协调做好州局对我局的审计工作。
三、审计内容及工作重点
2015年审计的重点内容:
1、内部审计“回头看”,着重检查第一税务所是否针对2014年《内部审计报告》中提出的问题,制定整改方案,明确整改时限,认真整改;是否举一反三,认真分析产生问题的原因,排查管理漏洞;是否采取有效措施,逐一逐条整改;是否强化风险预警,完善相关制度防止类似问题再度发生
2、税收征管方面应强调税收征管职能审计,重点审计房地产企业土地增值税的预征和清算、存量房的管理及评估价格调整情况;财政资金项目的税收管理情况;营改增后各项税费附加的征管情况;所得税政策执行情况;欠税上线管理等情况。
四、审计工作要求
(一)加强组织领导,抓好内审队伍建设
加强对内审工作的领导,高度重视并着力加强审计队伍建设,充分发挥其监督职能作用。采取以审代训、抽调业务人员及派驻纪检监察员参加内审工作等形式,不断提供审计队伍业务技能。加强项目审计实践,提升审计人员整体素质。
(二)创新审计方式,推进审计信息化
要充分利用征管软件和税收管理决策分析平台软件的数据,进行计算机辅助审计数据分析工作。扩大审计抽样范围,强化数据分析效果,降低审计风险,推动内审工作便捷高效,高质量开展。
一、指导思想
牢固树立“以审计促进公司治理”的审计理念,坚持“服务大局、围绕中心、突出重点”的工作方针,寓服务于监督,寓帮助于促进,充分发挥内部审计对经济安全、健康运行的“免疫”功能,促进集团经济的平稳、高效发展。
二、工作目标
紧紧围绕集团党委、董事局提出的集团20XX年经济工作目标,认真履行集团董事局赋予的职责,全面监督财务收支的真实、合法和效益,突出重点领域、重点项目、重点资金和重点环节,更新观念,创新机制,加大力度,在审大违法违规问题的同时,更加注重将内部审计的工作重心从事后查处转向过程控制,“以监督促进过程”,从治理、机制和制度层面揭示问题,提出建议,改善企业经营管理,提高企业可持续发展能力。
三、工作措施
(一)深化监督,进一步强化审计评价职能,揭示资源配置和使用的合规性和效益性。
审计的根本使命在于协同保证各企业的业务战略与集团的总体战略保持一致性,并能够按照集团发展战略的要求制订规划和分配资源,以保证在集团战略框架下的资源的最优化配置。在其中,审计应充分发挥监督职能,并在监督的深度和广度上下功夫,有效评价企业战略制订的一致性和资源利用的合规性和效益性,以发现是否存在游离于集团战略之外的经营行为,是否存在不合规的占用资源,是否存在资源的闲置、浪费等,诸如此类,均应该通过合法的审计监督予以揭示,促进集团资源的更优化分配。
(二)突出重点,进一步加大专项审计力度。
20XX年,集团审计部将在常规审计工作开展的基础上,有针对性的、有重点的开展以下几方面的专项审计工作,并希望达到两方面目标:一是通过审计发现问题、分析问题、解决问题,提高企业管理水平,促进企业的自我完善;二是总结最佳实践,以便有效推广利用。
1、管理流程审计。管理流程的合理、科学、健全和规范,决定了一个企业的运作是否顺畅和有效率,也能在很大程度上得以规避企业的各种风险。比如,完善的财务操作管理流程能够规避一定的金融风险,完善的投资决策流程能够规避一定的投资失误风险,完善的生产管理流程得以规避一定的产品质量风险。对管理流程进行审计,重点是要检查各企业管理流程是否健全规范,特别是要检查各项重大决策是否经过了必要的讨论和审批程序。走程序,就是守规则,只有守规则,才能最大限度地控制风险的发生。