网络舆情工作开展情况汇报精选(九篇)

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第1篇：网络舆情工作开展情况汇报范文

为深入落实公司党委意识形态工作责任制特别是网络意识形态工作责任制，认真做好重要会议及重大节庆期间网络意识形态落实工作，公司党支部认真按照公司党委网络意识形态工作责任制工作要求，开展网络意识形态工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、认真组织学习，不断提高认识

通过“”，公司党支部组织党员领导干部、普通党员、职工群众认真学习了《互联网群组信息服务管理规定》全文，并与每位职工签订了《干部职工安全使用互联网承诺书》；通过学习教育，广大党员干部都清醒地认识到意识形态工作的重要性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格按照集团公司党委关于网络意识形态工作责任制的实施细则要求，积极履行主体责任和第一责任，为企业的稳定发展营造良好的网上舆论环境。

二、强化监督管理，做好重点工作

一是在重大活动及节假日期间，严格落实网络意识形态工作责任制，建立网络意识形态安全工作值班表，及时上报集团公司。坚持底线思维，强化风险意识，有效防范和化解网上各类风险，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责；二是建立了网络工作平台审核登记表，对各科室、项目部所建立的微信群进行统一登记管理，明确掌握各网络平台的详细信息，并对各QQ群、微信群负责人进行平台管理，定期对他们进行网络安全教育，以便更好管理相关网络平台，避免因不重视、不关心等消极态度造成网络平台管理不当，为企业带来负面影响；三是进一步在职工群众间宣传网络意识形态的重要性，对原有的qq工作群进行解散，统一用集团公司“新中大”平台进行线上办公，有效杜绝在网络平台发表不当言论。

第2篇：网络舆情工作开展情况汇报范文

一、基本原则

（一）统一领导，分级负责。县第七次全国人口普查领导小组办公室统一领导、组织协调县第七次全国人口普查风险防控工作。各乡级人口普查机构负责本地的风险防控工作。

（二）预防为主，防控结合。增强预警分析，强化预研预判，做好应急演练。高度重视风险预防和处置工作，做好风险防控的各项准备，必要时提前启动预案，防患于未然。

（三）规范流程，加强管理。规范工作流程，严肃工作纪律，将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道，提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力。

二、风险的主要种类

（一）统计造假弄虚作假风险。主要表现为统计对象未如实提供统计数据，普查人员未入户调查，以及普查机构虚报不实数据，存在人为干扰数据报送等，造成统计数据虚报或瞒报。

（二）方案执行风险。主要表现为人口普查机构或普查人员执行《第七次全国人口普查方案》不统一、不规范、不完整，影响普查内容的完整性、准确性。

（三）工作进度风险。主要表现为由于公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等，导致全县普查工作进度无法正常推进。

（四）舆论导向风险。主要表现为出现不利于普查组织实施、结果等工作顺利开展的社会舆论，导致普查对象不配合普查工作，社会公众对普查结果存在质疑等情况。

（五）数据保密风险。主要表现为因管理不善或人为事故，造成涉及国家秘密或普查对象商业秘密、个人信息的个体资料或汇总资料丢失、泄露。

三、各环节主要风险的预防和应对措施

对于人口普查工作中可能出现的各种风险事件，全县各级人口普查机构要认真梳理，制定预案，明确分工，严格流程，积极应对，妥善处置。

（一）严格执行普查方案。

1、坚持普查方案的统一性。普查方案是组织实施普查工作的总纲和基础，是对普查各项工作的规范。各级不得对普查方案进行更改。

2、保证执行方案的规范性。认真学习、熟练掌握普查方案和实施细则规定，在工作中严格落实执行，确保普查工作规范统一。

（二）做好普查现场登记。

1、对于采取普查员入户方式进行登记的户，必须由普查员入户采集数据并向申报人逐一核实普查项目，决不允许不入户而编造数据；必须由普查员独立、亲自、及时报送数据，绝不允许任何人代替普查员报送数据。入户登记要做到不漏一户、不漏一人，全部入户。

2、对于采取互联网自主填报方式登记的户，普查员必须根据摸底情况把控登记质量。如果自主填报情况与摸底情况有差异，普查员应当上门核实，不应出现漏人等情况。

（三）确保数据采集进度。

在公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等情况发生，影响到本地的普查数据采集进度时，需及时报告上一级人口普查办公室，并提出解决方案，批准后认真抓好落实，确保全县数据采集工作按时完成。

（四）做好数据审核验收。

1、按照《第七次全国人口普查方案》及有关实施细则中数据检查、审核与验收的规定，随报（传）随审，分级审核。发现错误及时更改。

2、针对普查登记数据中存在的逻辑问题和通过比对部门行政记录资料发现的人口漏报问题进行重新核查并上报。重点进行重名重身份号码审核，核实乡镇街道间重复登记的户或人，确认其信息是否匹配，剔除重复登记的数据。

3、根据普查方案要求，对普查摸底、登记复查、编码等环节进行抽查与质量验收。验收不合格的必须返工，直至达到规定的质量验收标准。对实际登记情况差异或变动较大的乡镇街道，要组织核查组进行实地调查后方能验收。

（五）确保数据处理安全可靠。

1、加强对原始资料数据的安全管理，建立数据备份、复制、对外提供审批流程和授权机制，防范数据被擅自复制、留存或对外提供。

2、加强对部门资料的管理。对获取的部门资料要专人负责管理，严格资料使用管理，防止部门资料丢失、泄露。

3、对于登录数据采集管理平台的计算机，必须安装正规软件，每日查杀病毒。发现染毒计算机，切断染毒计算机的网络连接，停止一切工作操作，保护现场。同时，立即启动病毒应急处理流程，升级防病毒软件并进行全面杀毒，在最短时间内恢复计算机的正常运行，并在确认没有病毒和安全漏洞后恢复计算机网络连接。数据采集电子设备，在使用期间，要进行杀毒，不得下载不安全软件，确保数据安全。

4、加强数据处理相关人员安全管理。加强数据采集平台账号管理，根据工作需要，合理分配数据处理人员权限。数据采集平台操作人员须经安全培训，离岗、离职时应及时取消其账号和权限等。对于中途退出调查的普查指导员和普查员，要及时注销已分配的普查小区，并及时更换新的普查指导员和普查员。

（六）规范普查数据。

1、依据《统计工作国家秘密范围的规定》(国统字〔2018〕76号)，对拟的数据提早明确密级、保密期限和知悉人员范围，并报保密部门备案。数据前，要认真分析研究数据可能产生的社会影响，制定针对性强的舆情问题清单及预案，按规定提前公布数据时间，做好数据的解读和说明工作。

2、在全县人口普查主要数据之前，各乡镇、街道不得提前本地人口普查数据；各级人口普查机构人口普查公报，应当经上一级人口普查机构核准。

3、不得公开、对外提供涉及国家秘密和单个普查对象的数据。

4、事先加强普查数据匹配性的审核评估，组织公报数据解读，集中解答媒体关注的热点、难点和疑点问题。

（七）确保普查数据资料管理安全。

1、加强对普查数据资料使用的安全管理，对外提供普查资料，公布普查数据，应以上级人口普查机构审核认定的普查资料为准。

2、实行普查数据库或资料交接制度，如遇机构或人员调整，必须对所建立的普查数据库或数据资料办理交接手续，确保普查数据库和资料的连续与完整。

3、各级普查机构应严格按照相关规定进行数据导出。

（八）强化普查宣传动员。

1、按照《国家统计系统重大统计新闻舆论事件应急预案（试行）》，有效应对舆情。由县第七次全国人口普查领导小组办公室宣传组牵头，制定重大舆情应对方案，联合相关单位共同开展舆情监测和研判工作。

2、发生普查相关重大舆情突发事件时，要及时报告上级第七次全国人口普查领导小组办公室和当地政府，迅速起草应答口径，按程序审批后，采用适当形式和渠道传播，必要时联系相关部门控制负面舆情和不实报道传播蔓延。

3、对失实报道，应及时与有关媒体和当事人联系沟通，责成其立即采取措施减少不良影响；对媒体曝光的普查数据造假问题，组织核查组赴有关乡镇、街道调查核实情况；对普查对象不配合登记问题，强化依法普查宣传，提升普查对象对普查工作认知度和配合度；对电子采集设备登记、互联网自主填报等过程中可能遇到的突发问题，通过媒体及时通报事故后续处理情况。

4、加强系统舆情管理的联动性，各地应建立舆情监测、研判和应对工作机制，并做好与上级第七次全国人口普查领导小组办公室的衔接，统一开展舆论引导、应对工作。

（九）依法查处违法违纪行为。

1、通过举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批示、媒体反映、业务部门移交等多种渠道，及时掌握人口普查违法线索。

2、认真做好人口普查违法举报的登记、受理和报告，及时组织普查数据的核查及执法检查工作。

3、对人口普查违法责任单位和个人，特别是干预人口普查数据的领导干部，依法依纪依规严肃追究法律责任。加强与纪检监察机关的合作，确保责任追究到位。

4、通过失信人员公示等渠道，对干预普查、拒绝接受普查、提供不真实普查数据，情节严重、性质恶劣的案件，以及对省、市人口普查工作懈怠轻慢、经检查仍屡查屡犯的地方，坚决予以公开通报。

5、妥善处理群体性违法案件。对于大规模不配合普查事件，当地人口普查办公室要充分发挥行政动员能力，开展针对性的宣传动员，并迅速依法开展执法检查。必要时，要充分发挥相关部门的职能作用。对典型案件进行曝光，起到查处一案、警示一片的作用。

（十）严格执行保密规定。

1、对普查中接触、处理或知悉国家秘密的人员纳入人员管理，对人员进行资格审查、保密教育，签订保密承诺书。同时，做好数据处理场地中包括印有数据的废纸在内的各类介质保管工作，对数据处理场地的废纸必须经碎纸机粉碎。

2、加强普查法律法规教育，提高保密意识。对于重大失泄密事件，按照《国家统计系统统计信息重大失泄密事件应急处置预案（试行）》的规定，依法依纪迅速处置。

3、依法被判处徒刑的人员，由当地公安机关和监狱进行普查，填写指定格式的电子普查表，并移交所在地县级普查办公室。县级人口普查办公室指派专人接收，并负责安全保密。

4、对于部门资料中含有内容的资料，要按相关密级文件的交换方式提供，严禁使用非专用的移动存储设备拷贝数据。

5、未经允许，严禁非数据处理人员进行数据处理操作。

6、有关保密单位的数据处理、销毁等其他事项，参照《国家统计局办公室关于保密单位名录管理及统计数据采集报送处理办法的通知》（国统办字〔2014〕23号）执行。

四、组织领导

县人口普查办公室成立预防风险办公室，办公室主任、副主任分别由县人口普查小组领导小组副组长担任，成员由办公室各内设工作组组长和有关成员担任。预防风险办公室负责制定预防风险方案，接收突发事件风险报告，组织实施风险应对工作，协调全县人口普查系统预防风险工作。

预防风险办公室实行工作组组长负责制。各工作组职责分工参照《县第七次全国人口普查领导小组及办公室工作规则》。

各级人口普查机构要根据本地的特点和实际情况，组建相应的预防风险办公室，根据本地可能发生的各种风险制定预案，负责接收县人口普查办公室下达的工作指令。各级人口普查机构预防风险办公室要及时上报本地的预防风险情况，明确职责与分工，提出切实可行的应对措施。

五、工作制度

县人口普查领导小组办公室预防风险办公室建立联络员值班制度、报告制度。

（一）联络员值班制度。

在普查工作期间，县人口普查办公室各工作组要明确各个工作项目预防风险工作的联络员或负责人，公布其电话、邮箱等联系方式。要确保相关人员在岗和值班电话24小时畅通。值班人员负责接收风险事件的情况汇报，由预防风险办公室统一处置风险事件。遇到特殊问题、不能判定或需要上级协调的问题，应及时请示、汇报，不得延误。

对于地方或部门报告的问题，属于本工作组职责范围的，要负责解决；涉及其他工作组的，要与其他工作组协调解决后，将意见反馈地方或部门；属于其他工作组的工作事项，要完整、准确填写值班记录，及时转交其他工作组处理；对于暂时无法解决的问题，要判断是否会引发系统风险，并及时上报。

（二）报告制度。

各级人口普查机构要建立本级风险预案，并确定各项工作联系人。一旦出现突发性事件或工作风险，各级人口普查办公室有关人员必须立即向本级人口普查办公室领导汇报。各级普查机构预防风险办公室要及时向上一级普查机构报告。报告应包括时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施等内容。在接到上级指令前，应在职权范围内进行相应的应急处置。

县人口普查办公室预防风险办公室要立即对接报情况进行研判，根据突发事件的特点和可能造成的危害，决定是否启动工作预案。对特别重大的突发事件，要在启动应急预案的同时，及时向市第七次人口普查领导小组办公室、县政府报告和向有关部门通报。

第3篇：网络舆情工作开展情况汇报范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以全国公安机关社会管理创新工作座谈会、全省公安局处长会议和全市公安局长会议精神为指导，认真学习贯彻落实部长、厅长、局长等领导重要讲话要求，深刻把握公安工作面临的新形势、新任务、新要求，以“出亮点、创品牌、争一流、促发展”为根本目标，以全县公安机关“转方式调结构加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设”大讨论活动为载体，结合推进政法系统“三项重点工作”，按照局党委的部署要求，进一步解放思想、更新观念，求真务实、真抓实干，集全警之力、举全警之智，强力推进“四项建设”，力争如期圆满完成各项“规定动作”，创新完成一批“自选动作”，确保各项工作干在实处、干出实效、走在前列，为实现公安工作创新发展、跨跃发展、持续发展，推动全县转方式调结构、促进经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

二、组织领导及分工

（一）领导分工

为切实加强对“四项建设”的组织领导，县局成立由主要领导任组长，“四项建设”分管领导任副组长，各相关单位主要负责同志为成员的全县公安机关“四项建设”推进领导小组和办公室，全面组织协调调度“四项建设”推进工作。“四项建设”由李国庆局长、政委负责总调度，具体相关分工是：任大国同志牵头负责道路交通及治安卡口建设等方面工作；同志牵头负责执法规范化建设和“一制一圈七网”治安防控建设；同志牵头负责信息化建设和“大网安”工作及网上侦察破案工作；同志牵头负责和谐警民关系建设，其中，在“一电一线一按钮”工作方面，同志牵头负责“一电”工作，同志牵头负责“一线”工作，同志牵头负责“一按钮”工作。

（二）“四项建设”牵头责任单位

1、和谐警民关系建设

牵头责任单位：政工室

2、执法规范化建设

牵头责任单位：法制科

3、信息化建设

牵头责任单位：指挥中心

4、基层基础建设

牵头责任单位：社会管理创新由治安大队牵头负责，“大网安”工作由指挥中心牵头负责。

三、推进项目及责任分工

（一）和谐警民关系建设

1、开展“读好书、写微博”活动。全面启动“读好书、写微博”活动，10月份组织展评，年底形成规模。

2、开展“大教育、大培训”活动。积极组织参加市局举办的派出所所长、社区民警参加的和谐警民关系建设培训班，引导基层民警提高应对复杂治安形势和做群众工作的能力和水平。10月底完成。

3、继续深化和加大科级以上干部联系企业工作力度，作为常态化工作模式，定期主动上门走访，征求意见建议，积极为企业发展提供优质高效服务。

4、深入推进“警民恳谈”活动和社区民警挂任农村社区班子成员工作。突出抓好每名民警每年为群众办10件“小事”工作。扎实推进社区民警挂任农村社区班子成员工作，在试点的基础上，10月底前在全县推广，力争年内创出“品牌”。“警民恳谈”活动贯穿全年。

5、全面推进“一电一线一按钮”服务载体建设。配合市局积极推进“公安服务在线”建设，9月底前要确保建成启用并发挥作用。建立公安局长、政委常态化在线交流机制，与广大网民直面交流，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展“人民满意窗口单位”创建活动，每个办事服务窗口或柜台都要安装服务评价器，切实提高群众监督的力度。9月底完成。

6、开展“大表彰”活动。年内，积极争创市局评选表彰的20名亲民爱民模范和10个执法为民先进集体。

7、开展好“转方式调结构”大讨论活动。组织开展好专题学习、专题调研和专题讨论活动。期间，组织民警深入全县重点企业，开展走访调研和“劳动换位体验”活动，探索加强和改进公安机关服务经济发展的新思路、新途径。

8、深入推进大走访活动。在抓好常态化走访活动的基础上，扎实开展好今年国庆节至春节期间的集中走访活动。该活动贯穿全年。

9、推进和谐警营建设。积极备战全市公安机关第二届“警察体育运动会”，全方位展示公安风采，扎实推进警营文化建设，着力增强队伍的凝聚力和向心力。10月底完成。

10、鼓励民警学习深造。探索建立派驻派出所的法制员由上级机关直接管理、优先提拔的选人用人新机制。按照凡通过国家司法考试及取得硕士学位的视情给予奖励的指导思想，制定出台鼓励民警学习深造的实施意见。对通过司法考试的民警，在严格考察的基础上，原则上一律调整充实到执法监督工作岗位并列入后备干部重点培养。

11、设立“品牌创新”专项奖励基金。每年对各单位推荐的自主创新品牌或工作模式组织开展现场观摩、集中评选活动，遴选出“品牌创新”工作项目和先进个人，推荐参加市局“个性化命名”表彰奖励，并适时在全县推广普及，形成规模效应。12月底完成。

12、着力强化队伍组织纪律落实。全面开展纪律作风集中教育整顿活动，深入查摆目前队伍管理中存在的突出问题，深刻分析深层次原因，有针对性地制定整改措施并严格抓好落实。认真学习贯彻、严格遵照执行《人民警察纪律条令》，把防范的红线前移。紧紧抓住重点人、重点事，扎实开展“无违纪科所队”创建活动。

（二）执法规范化建设

1、认真贯彻落实《全市公安机关年执法规范化建设实施方案》，对7大类33项具体任务，逐项分解落实到相关警种部门，集中开展“提速度、赶进度、保质量”为主题的全警攻坚行动，全力提速推进。10月底前，全省“规定动作”的各项硬性任务必须全部达标、落实到位。

2、全程同步录音录像系统建设。整体工作（建设与常态化管理）于10月底前完成。

3、110数字警务系统建设。配合市局抓好试点推广工作，9月份完成试点，10月底前全面推开。

4、网上办案和网上执法的全程监督和考评工作。结合全省警综平台应用，确保10月底前实现网上执法全程监督和考评。学习借鉴河口分局建设“执法管理服务中心”的做法，对一线执法单位和民警集中适时进行网上监督、网上指导、网上服务，集约警力、提高效率。

5、执法标准化建设工作。待市局《执法指导汇编》一书下发后，组织好征订发放和学习培训工作，确保执法民警一手一本，并且熟练掌握。

6、“两机制三系统”建设。试点运行危险源点防范机制、大调解机制和网上考分管理系统、涉案物品条码管理系统、网上办案预警系统为主要内容的“两机制、三系统”，9月底前要完成试点，10月底前全面实现预期目标。

7、强力推进法制员队伍建设。城区一线执法单位全部实行派驻法制员制度，农村派出所全部实行教（指）导员兼任法制员。10月底前完成。

8、全面启动增强民警执法信心工程。对先进执法操作方法发明者，对办理优秀经典案例的执法者及时地给以表彰和奖励，以培育民警的荣誉感和成就感。

9、强化执法安全措施。全面规范派出所功能区划分和办案场所设置，10月底前，城区派出所及有条件的农村派出所要全部改建完成。

10、建立基层所队长直办案件制度。从9月份开始，建立基层所队长直办案件制度，派出所所长、刑警中队长、交警中队长要坚持每月直接办理3起以上案件，亲自讯问（询问）、亲自制作笔录、亲自整理案卷；国保、治安、经侦等其他办案部门参照执行。

11、开展突出执法问题专项整治行动。对执法突出问题，实行“挂牌”整治，责令相关警种部门限期整改；全面落实接报警案件立案回执、案件回访制度，公开接受群众查询案件侦办进度，切实加大案件回执回访力度。严格落实执法过错责任追究和有责事项责任倒查等规章制度，深入开展“四无”创建活动，全力实现“民警违法违纪率、涉警有理投诉、有责涉法案件”三个“零增长”。

（三）信息化建设

1、高标准推进警综平台的推广应用。10月底前，警综平台要延伸到基层科所队，实现全县公安机关全面在线运行，真正使其成为广大民警日常办公、网上办案及基础信息采集、线索查询比对的工作平台和工具平台，力争走在全省第一批推广应用单位的前列。

2、警用地理信息系统平台建设和一期主要应用功能开发。根据市局应用计划和信息采集标准，抓好本地区警务平台推广应用和基础信息采集工作，并制定本地平台应用考核办法。

3、市县两级指挥中心可视指挥调度平台建设。做好指挥中心可视指挥调度平台贯彻落实工作。

4、公安信息网安全边界接入平台建设。建设完成系统的边界接入工作，完善信息采集、维护机制。装财科负责资金支持。

5、完善情报信息综合应用平台。省厅统一构建的核心平毕后，年底前完成情报信息业务调研及信息采集、维护和分析研判等运作机制构建工作。

6、建设部门间信息共享与服务平台建设。加快整合工商、房产、保险、通信、民政、广播电视、医疗卫生等社会管理、社会福利、社会服务部门单位信息资源步伐，积极开展双向信息资源交换，逐步实现公安信息资源和社会信息资源的动态共享，为“大情报”系统和警综平台的实战应用提供强大支持。研究制定具体的信息联网共享意见，力争年底前实现新的突破。

7、公安图像信息综合应用平台建设。年底前，完成公安图像信息综合应用平台本地需求调研工作。

8、建立健全六项工作机制。大力加强信息采集维护机制、全警日常工作应用机制、信息共享机制、情报信息研判机制、网上打防管控工作机制、网上绩效考评和执法监督机制等六大机制建设，年底前形成符合全市公安信息化建设应用实际的工作机制；10月底前，警综平台试点工作形成一套完整科学的工作机制。

9、组织开展信息集中采集大会战。在继续组织开展垃圾信息清理的基础上，组织开展信息集中采集大会战，10月底前，将“七类重点人员”及其他基层基础信息全部采集到位，并同步建立信息采集录入责任倒查机制、终身负责制和信息采集民警与办案民警同功同奖制度，确保信息的完整、准确、鲜活、规范。

10、推进信息化实战应用。从“硬、软件”两个方面入手，全面加强基层信息化实战应用能力。在“硬件”建设上，年底前所有城区派出所社区警务室要全部接通公安网，所有农村社区民警要全部配备笔记本电脑和警务通。在“软件”建设上，通过教育培训，强化基层和一线实战单位民警自动比对、自动预警、网上摸排、网上串并、网上查证、网上缉捕、网上研判等实战应用技能；继续实行严格的信息化实战应用考核措施，通过严格的考核，督促全警熟练应用。10月份，组织参加全市基层所队长实战技能考核，对连续两次不合格的基层所队长，坚决予以停职强化培训。及时组织收听收看“公安大讲堂”，不断拓宽视野，开拓破案思路，打牢信息化破案新思维、新理念，全面提升信息化实战应用水平。

11、组织开展信息化破案典型案例评选活动。12月份，在组织开展全县信息化破案评选活动的基础上，选拔优秀案例参加全市公安信息化破案典型案例评选活动，进一步总结提炼和推广应用一批行之有效的网上技战法并汇编成册，大力培植信息化条件下侦查破案新的增长点。

12、切实加快信息化应用专业队伍建设步伐，年底前，要建立信息化专职研判力量，并同步建设公安信息化专家型人才数据库，为实战应用提供基础保障。

（四）基层基础建设（社会管理创新）

1、以实有人口动态管控为重点，创新人口管理。

（1）实有人口管理。抓住第六次全国人口普查的有利时机，全面普查常住人口、暂住人口和境外人员，真正摸清实有人口底数，建立健全基础台帐和电子台帐，逐步形成实名、实数、实情、实时的“四实”人口登记动态管理机制，全面提升实有人口管理水平。加强和改进外国人管理服务工作，把外国人纳入实有人口管理，切实做到底数清、管得住、服务好。

（2）流动人口管理。加强与承担社会管理服务、城镇福利等政府相关职能部门的沟通联系，主动深入油地居民社区和广大农村，从“以证管人”、“以房管人”、“以业控人”入手，全面加强协作配合，不断探索流动人口服务管理新办法。积极推进实施居住证“一证通”制度，使居住证成为公安机关掌握人口动态信息的有效手段；按照属地管理，建立健全流动人口“先办证后就业”的用工准入制度，积极推行“委托式”信息采集模式，从源头把好企业流动人口用工登记管理关、信息采集关；紧紧依托社区、村居综治治保力量，探索建立流动人口信息动态采集的奖惩激励机制，切实加强中小企业流动人口的动态管控。用足用好现有流动人口管理的法律武器，对违反《省暂住人口管理办法》等相关法律规定，特别是雇佣无证人员的单位和业主，一律按上限依法处罚，用强有力的行政手段切实提升流动人口管控力。

（3）重点人口管理。10月底前，“七类重点人员”的相关信息要全部采集入库，情报信息中心有针对性地开展分析研判，着力提升信息主导打、防、控的实战效能。建立健全实有人口管控责任倒查机制，切实推动实用人口实现常态化动态管控。

2、以源头预防为重点，着力化解社会矛盾。

（1）积极参与“大调解”工作体系建设，10月底前，所有基层派出所、交警队都要设立专门的“调解室”，聘请一批法律层次高、调解办法多、工作能力强、群众信得过的法官、律师以及人大代表、政协委员担任说理师、调解师，努力化解小矛盾、小纠纷，真正实现定纷止争、案结事了。

（2）大力推进社区综治办、警务室、暂住流动人口管理站、监控中心和司法调解为一体的“五位一体”新型社区联动警务模式，真正做大做强基层社区和农村警务工作。

（3）积极学习借鉴道路交通事故处理“六位一体”新机制，让全县群众普遍受益，提升社会影响力。

3、以构建“大网安”工作格局为重点，创新互联网管理。

（1）加强依法公开管理。按照虚拟社会现实化管理的要求，加强“虚拟警察”在网上的公开巡查，坚持把网站当公共场所管理，把网站论坛版主、室主当业主管理，把互联网数据中的IDC当出租屋管理，把网民当暂住人口管理，把“偏激网民”当重点人口管理，把联网单位当社区管理，实现对网络虚拟社会的有效管控。年底前，完成3G移动互联网侦控系统和虚拟人口信息数据库、虚拟社区数据库、网上重点人员、重点组织数据库系统建设；实现对手机WAP网站和微博客等社交类网站的日常监控和信息报送；加强对全社会IP地址的有效管控，确保对网上有害信息、入侵破坏行为、违法犯罪活动线索有及时发现、准确定位；年底前全部完成二代身份证实名上网管理系统建设；网吧系统在线率和查控率要达到90%以上。

（2）健全网上舆情引导处置机制。分级、分地区实行网上舆情实时动态监测，充分发挥网络评论员队伍的作用，力争对网上各类涉警负面舆情做到提前预警、及时研判、有效引导、迅速处置。善于发现和培养一批长期对公安机关关注度高、网游时间长的“职业网民”，加强引导、为我所用，使其担负起公安机关的“义务评论员”工作，从社会、群众角度化解舆情危机。

（3）构建“大网安”工作格局。积极争取党委、政府支持，加强对政府机关、企事业单位及其他组织、个人网站的管理，切实把网络信息的源头控死控牢。强化网上动态管控，10月底前，制订出台具体管理措施、办法，探索启动管理试点工作。年底前要在全县推开，并逐步实现动态管理和常态监控。加强对网络运营企业的常态化监管，确保做到网警部门与网络运营企业网路同步扩宽、网容同步扩容。

4、以推进打防控一体化建设为重点，着力提升社会治安动态管控能力。

（1）继续深化打动防范“两抢一盗”犯罪大会战，大力营造严打严管氛围。集中时间开展农村地区反盗窃专项斗争，部署深入开展“打黑除恶”专项斗争，继续强化社会治安重点地区整治。12月初，开展大规模退赃公开返还大会。

（2）深入推进社会治安打防控一体化建设，进一步严密动态防控网络。从9月份开始，参照中心城区的做法，对在政府驻地参与以110为龙头的多警联动路面动态巡逻防控的警车全部实行GPS运行轨迹管理，并依托流动警务室，将动态巡防工作连成串、串成线、形成网，真正动起来、巡到位。年底“一制一圈七网”治安防控模式基本建成。按照《全市社会治安视频动态监控系统建设三年规划》部署，完成年度建设任务。

（3）以隐患排查整治为重点，强化公共安全管理。

—推进国省道中间隔离设施建设，健全完善交警上路的警务工作机制，形成完善的公路监控网络。

—加快实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位“四个能力”建设，确保今年人员密集场所消防安全重点单位全部达标。

—加强对学校、幼儿园、医院、敬老院等重点部位的安全保卫，强化内部安全防范工作，加强巡逻控制，严防发生各类暴力犯罪活动。全力加强对学校、幼儿园安保措施的落实，逐一排查、限期整改、督促落实，确保校园及周边“见警察、见警车、见警灯”，坚决防止因工作不到位发生问题。

（4）以强化阵地控制为重点，创新行业场所管理。以警综平台和“大情报”系统建设为契机，全面摸清辖区公共复杂场所、特种行业和涉及枪支弹药、爆炸剧毒放射等危险物品单位的底数，掌握业主和从业人员情况，落实阵地控制措施。全面落实旧货、典当、二手车市场、废旧金属收购等重点行业信息登记报送和物品流向登记制度，并开展渗透型、互补型秘密建情管控工作。

5、创新基层内保工作机制，着力实现单位内部防控新突破。着力规范“三级管理、两级指导”机制，依法履行指导监督工作职责。从现在开始到年底，以派出所为单位，全面摸清辖区单位底数，采集各种相关基础信息，分门别类列出管理清单，逐一落实责任单位和责任人员，指导单位完善人防物防技防措施，努力创造安全稳定的单位内部环境。突出抓好事关国计民生和经济社会发展的重点单位、重点行业、重点企业内部安全防范，广泛开展“送平安消除治安隐患、送法律维护单位权益、送服务和谐警民关系”为主题的“三送创安”活动，寓管理于服务之中，着力提升单位内部治安防控的层次和效果。

6、以完善常态监管机制为重点，创新社会组织管理。把社会组织纳入依法有序管理之中，做到事前能及时发现、事中能有效控制、事后能妥善处置。9月底前摸清核实县和油田社会组织，逐一登记在册，加强管控。年底前，在全县范围内组织开展一次社会组织全面摸底调查活动，全部纳入常态化监控之中，切实做到底数清、情况明、管理到位，决不能失控漏管。

一是统一思想，提高认识。“四项建设”是今年市局党委确定重点推进的工作，项目多、任务重、时间紧、要求高。目前，时间已经过半，形势任务非常紧迫。对此，全县公安机关特别是各单位负责同志要进一步统一思想、提高认识，既要充分肯定成绩、坚定信心，又要认识差距、找准不足，迅速把全体民警的思想和行动统一到局党委的各项部署要求上来，动员全警、全警动员，全面落实各项工作措施，全力推进“四项建设”，确保任务目标的如期实现。

二是加强领导，细化责任。要进一步加强组织领导，紧密结合上级和局党委部署要求，结合今年重点推进和完成的项目，按照分工要求，抓紧研究制定和细化“四项建设”推进实施方案，进一步明确目标、内容、时限、标准及责任领导、责任单位、责任人，提出工作要求，倒排工期，强化措施，强力推进。要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实、抓推进。牵头部门要在制定细化推进方案的基础上，抓好组织协调调度，定期通报情况，及时研究解决问题，有计划、有步骤地推进各项工作；责任领导要及时听取推进项目情况汇报，深入督导检查，研究解决问题；各责任单位要按牵头部门的要求，分工负责，密切配合，全力做好工作，确保任务目标的圆满完成。

三是强化措施，重点攻坚。各责任单位要在明确任务目标的基础上，进一步理清工作思路，分清轻重缓急，强化工作措施，全力推进各项工作。特别对年内重点推进的项目，要发挥主观能性，统筹协调各方面力量，集中精兵强将，集中精力，集中攻坚，确保目标如期实现。对工作中遇到的问题和困难，要及时向县局推进领导小组报告，共同研究解决。

第4篇：网络舆情工作开展情况汇报范文

一、基本情况

这次系列主题恳谈对话活动，自6月2日杭州市委常委、*区委书记洪航勇书记开始，一个月时间，前后进行了9场，加上先前区委副书记、区长盛阅春和区委常委、常务副区长许岳荣一起进行的一场对话，合计为10场。是*有史以来规模最大，层次最高的一次常委们与民间的对话活动，并且首次实现高端对话杭州网、*网联动举行。由于规模大，时间长，成为历次对话活动以来，网上征集话题最多，领导问题回答最多，涉及层面最为广泛深入的一次活动。据不完全统计，网上现场直播文字合计达到16万字，网友意见建议及问题跟帖文字达到12万字，对话活动期间的点击人次合计达到150万。通过对话，广大网友更多地了解了我区科学发展的具体举措和当前经济社会发展形势，并收集汇聚了广大网友许多好点子好想法，真正达到网聚民心民意民智的目的。经过整理，主要是以下几个方面：

1、加快城市化发展引起网友极大关注

市委常委、区委书记洪航勇与网友对话的主题是“实践科学发展观，加快城市化，带动新发展”。对话前，他表示“网上意见广泛实在，对这些民意我非常重视”，“作为领导干部，要问计于民，听取市民的呼声，多为群众办实事、办好事”；他承诺“实践科学发展就是要让百姓得实惠”、“民生工程投入，政府不减一分钱”。对网友关于“金融危机还在持续，经济运行形势也不乐观，在这种情况下*为什么还要搞城市化？”的提问，他回答：工业化和城市化是现代化建设的两大支柱，工业化是城市化的原动力、加速器，城市化是带动工业化的强大引擎，两者相辅相成，互为基础。从我们*现状来看，城市化滞后于工业化。因此，我们在抓经济发展的同时，必须加快城市化进程，实现*科学发展、持续发展、又好又快发展……网友反响热烈，留言跟帖近千条。

2、经济发展与民生福祉网友十分关心

区委副书记、区长盛阅春和区委常委、常务副区长许岳荣借助网络这条特殊的“倾听”通道,与网友就“加快经济发展、关注民生福祉”等热点进行了全面沟通，网友反响热烈。众多网友们关注“面对如此严峻的形势，将如何作为？”，盛区长表示要树信心，信心来源于*的优势和基础；要抓机遇，主动出击，用好政策；要大手笔发展，实施大江东、大城建等战略，用大投入来保障；要扎实干，凝聚全区力量，发扬敢干、会干、拼命干的作风。针对发展信心如何增强、民生工程如何保障等问题，许岳荣都给予了明确答复。在对话中，两位领导还就“政府将用有限的财力保民生，做实事”、“拉动内需，政府实施330个项目，总投资640亿元”等为网友解疑释惑。

3、平安*建设引起网友高度重视

区委副书记谭勤奋在与网友就“平安*建设”这一话题进行交流时，不仅详述了党委政府在平安创建中所做的工作、正在进行的思考，同时表示，平安是大家共同的愿望，需要全社会共同追求。没有群众的参与和支持，就没有*的平安；平安不平安由人民群众说了算，人民群众的体会最深、最有发言权；创建平安*，只有起点没有终点……他情真意切的话语，引起了网友们对“平安*”建设的共同关注。

4、金融危机下的*工业如何发展备受网友关心

区委常委、副区长蒋金梁与网友交谈的是大家非常关注的“金融危机下的*工业发展”的话题，在讲述*工业经济在此次金融危机中受到的影响后，他详细介绍了*的应对措施，并指出*工业经济发展需要大家共同努力。

5、以平安稳定促和谐发展话题火爆

区委常委、公安分局局长乐华在“以平安、稳定，促和谐、发展”为主题的对话中，介绍网友们最关心的社会治安状况，就公安机关如何为*经济社会发展保驾护航，如何缓解城区行车难、停车难问题，以及打击“两抢”、涉毒违法犯罪、消防安全、交通管理、外来流动人口管理等问题解答网友提问，网友跟帖热烈。

6、加快江东新城建设话题网友期待

区委常委、*经济技术开发区管委会主任张振丰就“加快江东新城建设，带动开发区新一轮发展”作网上恳谈，解答了开发区与江东新城以及大江东新城的关系，并与热情的网友们许下一个约定——有机会一定邀请网友们参观江东新城，见证这片热土的成长。

7、播种金色文化成为对话热点话题

区委常委、宣传部长裘超做客*网，围绕“践行科学发展，播种金色文化”这一主题，介绍了宣传部今年推出的“十大金色文化工程”，并表示要将看起来很“虚”的宣传文化工作，努力做得既深又实，真正满足人民群众日益增长的精神文化需求。

8、建设临江新城网友信心十足

区委常委、临江工业园区管委会主任洪松法以“坚持科学发展，建设临江新城”为主题，谈到临江工业化与城市化联动互进问题，将临江描绘成钱江南岸一座宜居型、科技型、生态型、花园式的现代工业新城，广大网友对临江成为*今后经济发展的排头兵之一充满信心。

9、新时期统一战线作用网友关心

区委常委、统战部长沃岳兴谈“践行科学发展，壮大统一战线”，从统一战线的工作对象，讲到新时期统一战线工作的新变化新任务；从区委统战部服务科学发展“工程”，讲到宗教政策和少数民族权益保障……使网友对新时期统战工作有了更加深入的认识。

10、建设“三个之家”网友认识深刻

区委常委、组织部长施迎利围绕“建设‘三个之家’，服务科学发展”，就如何进一步加强和改进基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、人才工作和人才队伍建设，努力实现组织工作自身科学发展，并更好地服务*经济社会科学发展等方面内容，与网友进行了开诚布公的交流。

二、主要特点

网络，为广大网友搭建了与区委领导“面对面”平等交流的平台。网络，更是为区委领导开启了收集民情、沟通民意的网络“直通车”。借助网络这个平台，围绕“加快城市化，推动*科学发展新跨越”主题，着眼于率先转危为机实现科学发展，着眼于解决我区发展面临的困难，区委常委们与网友在交流中，共谋发展之计；在探讨中，加深科学发展的认识；在互动中，增强了科学发展的信心，随着网上恳谈对话活动层层推进，在全区掀起了一次次解放思想大讨论、群策群力谋发展。整个活动体现出这样几个特点：

1、领导重视，保障有力

网上恳谈是我区学习实践活动创新载体、发扬民主，促进社会和谐发展的全新渠道，更是学习实践活动中的一大亮点。作为区委常委会参与学习实践活动14项活动之一，整个活动从策划、准备、落实到后续，均得到区委常委会领导的高度重视，不论是曾经参加过*网新闻会客厅活动，还是第一次尝试网上对话直播，各位领导都是亲自确定对话主题，多次听取准备工作情况，事前沟通了解网上问题，专门安排时间熟悉现场等，为活动顺利进行做好充分准备，事后进一步了解网友的意见和建议，并要求相关单位进行解答，落实措施解决问题，体现了对网友的重视和负责。

区委学习实践办综合组、宣传组、专题组加强与常委及其单位协调人员的联系，多次商议、制订完善具体实施方案。为了确保区委常委系列对话活动安全成功举行，区委常委、宣传部部长裘超同志，区委常委、组织部长施迎利同志都专题听取工作准备情况汇报，全程跟踪过问活动开展情况。宣传部落实分管副部长和工作人员专门负责整个活动的组织协调，对每一场活动都认真策划、精心准备，在每位常委对话活动前都要召开2-3个会议，为恳谈对话活动顺利进行和落实配套宣传创造良好条件。特别是在洪航勇书记对话活动中，因为市区两级网络直播，市里对市委常委的对话活动设置了很多刚性条件，为此，区委宣传部牵头共召开5次协调会，区委办分管领导不仅每会必到，而且主动沟通，不断修改完善活动详细方案，适时收集整理网友问题，在直播过程中跟踪审核互动帖子等。

*日报和*网对承担如此规格层次的活动给予了全力以赴的高度重视，进行了周密部署和大力投入。如加强力量，配备最佳工作班子并强化培训，要求所有工作人员将当月工作重点转向常委们的对话；投资近50万元配置了新的服务器和安全软硬件设备，拉了专业网线，添置了新的播报设备，更新了摄像机；先后选定了数家广告公司进行筛选，对比落实最佳背景方案；联合了多家网络安全监测机构，对网络安全进行检查，设定了更安全有序的程序，配备了更多的安全人员，等等，为活动顺利开展提供了良好软硬件支持保障。

2、谋划充分，协作密切

系列恳谈活动能够成功举行，与事前精心准备分不开。3月初我区部署学习实践活动后，考虑到此次恳谈对话任务重且高端话题多，区委学习实践办立即会同区委办、区委宣传部、外宣办（网宣办）、*日报社等单位，进行了高密度的筹划，商议拟定网上恳谈活动总方案。因为市委常委的网上恳谈要与区里联动推进，而且根据市里统一安排，要在6月份完成所有对话活动，时间紧、标准高、任务重、难度大。对此，区委宣传部、*网等相关单位自加压力，及时与市委学习实践办和杭州网进行密切的联系，在全力做好洪航勇书记恳谈各项工作准备的同时，对区委常委的恳谈活动，从方案的设置，背景的制作，主持人的落实，话题的征集，宣传报道和各道流程环节等，也都进行了进一步的完善。筹划、组织洪航勇书记及区委常委*网对话，对每一次恳谈，从主题对话内容准备、时间确定、预发通知、背景设置，网页设计，文字串联，文字、图片和视频直播，媒体报道、网上开帖及管理，技术、安全保障等，要进行一系列的准备、沟通、协调和落实工作，相关单位做到密切协作，分工明确，确保了活动的顺利进行。

此次对话活动持续一个月，基本上每周二次对话。往往是这一个对话进入征集网友话题的时候，下一次对话要准备预发稿了。而这一个对话刚结束，下一次对话话题征集又进入最后阶段了。因此，没有领导的重视，各相关部门共同协作，是不可能在这么紧张的时间内完成一个又一个对话节目的。

一个对话活动，10天前要准备好预发稿，5天前要在*网上挂出征集网友的问题。对话的主题是根据每个常委分管的工作确定的，每个常委既要准备自己工作范围内的问题，又要回答网上网友提出问题。因此，需要各相关部门的密切配合。区委宣传部在每场对话活动前都召开协调会，重点研究落实具体事宜。而负责每个常委对话节目的协调领导和责任部门负责人，更是积极配合落实一个个细节问题，包括主持人与对话常委的沟通，问题与主持串词的把握，直播现场的熟悉，一道道环节严格把关。区委外宣办组织相关人员把握网上舆情，确保对话活动的正常开展。区电信部门给予了大力支持，拉出专门的传输线路，配备了专门的带宽。区公安分局、区局组织了一定的人力，保证了对话节目的安全进行。

3、内容丰富，互动热烈

本次系列对话交流内容广泛，涉及*当前经济文化社会发展现状以及长远发展战略，涉及*科学发展的方方面面，既聚焦寻常民生问题，又直击各类管理工作的现实问题，更不回避当前的难点热点。

架起沟通桥梁，疏通交流渠道，网聚民心民智，增强和谐氛围。许多网友感谢常委会领导参加网上直播对话活动并且能够中肯地回答他们的提问。他们“欢迎领导以这样的方式亲民”，认为“对话主题高屋建瓴、高瞻远瞩，却又把重点落在与网友生活息息相关的道路、公交、教育、医疗、治安等民生问题上，很务实”，说洪书记等区领导“对*的大情况、小细节都了如指掌，非常专业”，觉得“区委、区政府及时出台帮扶企业政策是场及时雨，听了对话，我们更有信心，肯定能够把企业办好”，“能够回答最底层的农民工的问题很让人感动”，希望“十大金色工程不要流于形式”，“政法部门要为*经济保驾护航”“组织部门要关注基层干部”，“统战部门要汇聚人心、汇聚力量，为经济建设服务”。网友们期待以科学发展观统领*的发展，转危为机，更好地为*人民谋福祉，希望以后更多举行这样的活动，让网友们能更理解党委、政府的工作。

由于此次活动采用了*网常用的专题对话平台形式，事后能够进行回放。广大网友能够随时随地进行点播视频，浏览直播对话的文字和图片。不少白天没有时间收看的党员干部，利用晚上和双休日时间事后进行收看。从区级机关到镇街部门，从学校到企业，从城市到乡村，6月份大家议论非常多的是常委们网上对话的话题。广大党员干部更是把参与或者收看此次对话作为学习实践科学发展观活动的一项非常重要的活动，一些从来没有上过网的农村老党员，也开始关注网上交流活动了。

网上对话平台通过审核公开的网友意见，包括一些不宜公开的敏感话题进行整理归类后，直接呈报主要领导，网上对话公开的帖子经整理后，直报市实践办、区委办、区实践办、区委宣传部，已全部落实各有关部门单位进行解答解决和反馈。

4、立体传播，影响广泛

区委学习实践办和相关单位在全力做好恳谈节目的同时，把组织媒体跟进宣传作为活动最重要的工作内容之一，进行了精心安排和部署。

*网与杭州网联办的市委常委、区委书记洪航勇“学习实践科学发展观”网上恳谈，打响了此次网络直播对话活动的第一炮，获得相当大的成功。直播活动自预告一出就受到广泛关注，网友发帖踊跃，许多网友表达了对访谈的期待，高度关注城市化科学发展、城化市规划建设、经济发展问题、拆违控违及拆迁中遇到的问题、交通建设问题以及治安、环境、同城待遇和政府工作人员办事作风等问题。对话通过视频直播、文字实录、现场图片直播等多种形式全方位予以展示，引起国内外多家媒体广泛关注，新华网、新浪网、杭州网、新民网、浙江在线等国内多家网站以《*区委书记对话网友三年投420亿加快交通建设》《洪航勇对话网友》等为题，作了转载报道。欧华联合时报等国外媒体也进行了报道。网络媒体报道一天时间内超过数十篇（次）。省内杭州日报、杭州人民广播电台、杭州电视台以及都市快报、每日商报等媒体也进行了报道，从2日下午直播到3日早上8时30分，共有媒体40多篇（次）的报道。

第5篇：网络舆情工作开展情况汇报范文

关键词：群众诉求服务中心；服务平台；创新管理

中图分类号：D630 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.42 文章编号：1672-3309（2013）04-98-03

安图县群众诉求服务中心（以下简称诉求中心）于2011年7月正式挂牌运行，为群众提供了一个多元化、多层次反映利益诉求和矛盾受理化解渠道；创新了一个公正高效且低成本的矛盾纠纷解决载体；搭建了一个能促使党委、政府与百姓有效沟通的平台。其机构特性体现为党委领导，政府主导且提供必要的经费保障，人大牵头成立，相关部门协同，公众广泛参与。实践证明，群众诉求服务中心，集法律服务、行政接访、群众评议“三位一体”为一身，形成接访工作“一站式”进行，来访“一条龙”服务，问题“一体化”调处的新机制。成为化解社会矛盾、创新社会管理方式、创建方便快捷的公共服务平台，为群众诉求提供及时、全面、周到的服务的新尝试。

一、群众诉求服务中心的基本模式

诉求中心办事机构由行政接访办公室、法律援助办公室和民事民议办公室组成，行政接访办公室主要负责接待群众来信来访来电，协调相关涉事部门，帮助处理各种社会矛盾，对处理结果不满，符合评议会相关条件，正面引导进入民事民议程序。法律援助办公室主要负责为群众提供法律援助和司法解释。民事民议办公室主要负责收集社会各方面的意见和建议；负责议事代表的选举、补选和管理工作，召集和组织议事代表及相关人员参加会议和活动；整理提出评议大会议题，组织议事代表对评议会议题进行前期调查，并起草评议议题的调查报告，呈报业务指导部门审定；负责安图县群众诉求服务中心所需经费的报批和使用管理；完成业务指导部门交办的其他任务。

诉求中心有工作人员7名，设诉求中心主任1名，行政接访工作人员2名，法律援助工作人员1名，民事民议工作人员3名，分别由县局、县司法局法律援助中心和县民事民议中心派驻。还有从社会各界经推荐、评选、公示的形式确定议事代表100人，其人员构成比例为党代表、人大代表、政协委员占14%；法官、律师等精通法律、法规的司法界人士占5%；熟悉行业政策、专业知识的专业人士占50%；阅历丰富、公道正派、有威望的社会人士占8%；居民代表、村民代表占23%。议事代表的产生，由有关部门或组织推荐，或群众自荐；经中心民事民议办公室初步审查；在新闻媒体公示；经业务指导部门确定为正式代表。代表管理上严进宽出，不断优化。

二、安图县群众诉求服务中心的做法

诉求中心采取“点单式接待、一站式办公、一条龙服务”。 其运行模式可概述为“一个中心，三位一体，三个平台，一个全景式、全覆盖、全程跟踪录播的电视媒体曝光台及其附属的监督落实网络”。在“行政接访、法律服务、民事民议”三位一体基本组织框架下，搭建了“评理、说事、建言”三个平台，确保整体工作规范有序、科学、合理。

1、搭建中介平台，畅通诉求渠道。诉求中心所受理的群众诉求，多数体现为群众与政府及从事公共服务的企事业部门之间的纠纷。为使社会矛盾化解在潜在或萌芽状态中，诉求中心变被动防守为主动出击。通过“说事”平台，结合“领导基层座谈、涉事部门约谈、百姓即时访谈”三个载体听民声、解民怨，把问题化解在基层和萌芽状态。“领导基层座谈”即县级党政领导与普通群众面对面交流，倾听民声、听取民意。通过“建言”平台，针对一个时期全县经济发展及社会民生需求向社会广泛征求群众意见，听取民意。

2、议事代表多元化。诉求中心通过“评理”平台，组织100名议事代表和相关涉及部门及群众代表，针对上访引发的矛盾焦点组织热议广评，用舆论监督、引导的方式，化解社会矛盾及纠纷。视情况通过“现场评议”或“即时评议”两种途径予以解决，即针对一些涉及面广、影响面较大的诉求案件，组织100名议事代表进行现场评议；对一些影响面相对较小、时效性强的诉求个案，组织涉事部门及议事代表进行即时评议。通过“评理”，引导当事人及涉事部门正确判断得与失、对与错，进而解心结、顺心气、求和谐。

3、以“调”为主，三方联动。依据协调联动机制，群众诉求所反映的问题由诉求中心形成《诉求问题反馈表》报送县委、人大、政府、政协主要领导、涉事部门分管领导、涉事部门及监督、督查部门，形成全方位的落实及监督网络。涉事部门收到《诉求问题反馈表》后，设立“民情台账”，采取对照“查账”、验收“销账”的办法，使《诉求问题反馈表》中的问题逐一落实。暂时不能解决和无法解决的问题，及时做出回应。对于涉及多个部门的诉求问题，建立部门联动机制，由县级主管领导或牵头部门负责人统筹协调处理。上述情况在第一时间向诉求群众公开说明。监督、督查部门负责对涉事部门的处理情况跟踪问责，定期定向通报。

4、立足“中心”，顶层设计。诉求中心是一个新生事物，无规律可循。安图县主要领导按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的思路进行了精心设计。产生了诉求中心这样一个党委统一领导、人大业务指导、社会公众参与、政府经费保障、职能部门落实、纪检督察监督、新闻媒体推动的新型社会管理组织；使得诉求中心具有了组织任务化、主体多元化、架构扁平化、工作平台化、方式协商化、运行程序化、影响媒体化的创新特色。

5、媒体跟进，引导舆论。为了保证群众诉求工作做到公开、公正、透明，同时也为了最大程度地发挥舆论监督的引导作用，中心利用现有的条件，建立了一个全景式、全覆盖、全程跟踪的电视媒体报道平台。安图电视台为报导中心活动，增设《安图民声》频道，专门报导公众参与社会管理活动的实况和新闻、群众反映的热点和难点问题，对曝光的群众诉求案件进行跟踪报道和全面点评。对各项活动随时跟踪采访，同步全程录播调处实况，全景式、全覆盖滚动播出，使之家家户户，无人不晓，街头巷尾，人人议论，成了安图群众必看的节目。

三、群众诉求服务中心解决群众诉求取得的成效

安图县群众诉求服务中心运行已近两年，其关注安图百姓各类焦点、热点、难点问题，积极化解社会各类矛盾，强化社会维稳的源头治理等举措，对安图县逐步形成风清气正的良好社会环境起到了积极的引领作用。

“评理”平台的搭建，使上访矛盾焦点得到群众的热议广评，打破了过去“一言堂”的局面，舆论的监督和引导使社会矛盾及纠纷得以更好的解决。如2010年“7.28”洪水过后，安图县两江镇四岔子村13户村民就灾后重建住房用地置换耕地不合理问题多次到省、州、县上访。2011年7月，在上级领导视察灾后重建之际，采取过激行为阻扰正常视察工作。同月，13户村民向“中心”提出评议申请。8月6日，“中心”组织涉事双方及66名议事代表召开现场评议大会。通过安图电视台全程录播现场评议并公布评议结果以及会后采访各界代表这一做法，在社会上引起了强烈地反响，形成了浓厚的舆论氛围，两江镇政府和村民都认识到自身的错误，态度均有所转变，积极采取得力措施及方式化解了纠纷。最终，13户村民全部与村委会签订了土地置换协议。截止到2013年3月，诉求中心共受理集中评议申请13件次，组织召开现场评议大会2次，另有11件次的评议个案在评理大会召集前息访；组织受理即时评议157件次。“评理”平台逐渐被安图百姓所认可，逐步成为安图的“道德法庭”。

“说事”平台的搭建，进一步密切了党群、干群关系，在政府与群众之间搭建了“连心桥”，培育和推动了“建设”，即“端正官风、引导民风、净化乡风、树立县风”，并促使广大百姓依法、合规、合情、合理地维权和参与社会经济活动。2012年11月5日，“县级党政领导进社区”活动正式启动，定为每周一晚六点半分别到县城四个社区进行座谈。截止到目前，“县级党政领导进社区”共收集诉求件246件，已组织涉事部门约谈百姓5次，已组织召开龙山小区部分居民私自扣留高铁补偿款现场说事大会1次。

“建言”平台的搭建，让百姓有了更多的参政议政的机会，畅通了“参议渠道”，在安图发展上集民智、汇民策，最终使百姓充分分享安图的发展成果。2011年，安图县在打造一条街 “精品街路”过程中，老农行家属楼部分居民不配合街区改造，影响了改造进程。针对此情况，群众诉求服务中心启动了建言程序，采取多种形式对家属楼内居民以及百姓进行采访，以召开座谈会的形式从不同的角度向居民代表说明打造精品街路的重要性。最终，该楼居民全部同意改造。截止到2013年3月，诉求中心已开展建言活动3次。

安图县群众诉求服务中心成立至今，已接待群众诉求564批967人次，结案率达98%以上。其中，行政接访办公室协调处理334件次，法律援助办公室提供法律服务51件次，民事民议办公室受理179件次。群众诉求服务中心的服务机制已演变成约束百姓行为、监督政府部门的一把“双刃剑”，为公众参与社会管理工作提供了良好的社会氛围与和谐的环境，让群众切实感受到生活在不断改善、权益受到保障、作用得到发挥；为引领安图逐步形成风清气正的良好社会环境，促使广大百姓依法、合规、合情、合理地维权和参与社会经济活动，提供了良好的社会氛围与和谐的环境。

四、完善提高群众诉求服务中心工作的建议

安图县群众诉求服务中心的成立是一个由社会大众监督政府机关及相关部门的一个窗口和平台，原来成立的初衷是针对诉求群众，事实证明，召开现场评议会这种形式已经演变成了一把“双刃剑”，不仅制约着百姓，更监督着部门。尤其这是一个新生机构，在全国没有可借鉴的经验，同时，这个机构承载着安图县参与社会管理创新的重要职能，虽然都认识到这个部门的重要性，但在这种体制下如何发挥更好的作用，研究的还不是很透彻，尚处在一个“摸着石头过河”的状态。

（一）不尽如人意的方面

从整体宣传上看，还需要利用多种渠道，进一步完善宣传工作的方式方法；从议事代表上看，召开现场评议会作为一个公众参与的平台，应由哪些公众来参与？现有的100名议事代表从构成比例、人员素质、觉悟以及议事能力等方面是否能够完全胜任？目前看，还有待于进一步完善。另外，从召开评议会100名议事代表的参加情况来看，是否可以随机选定一部分议事代表来参加评议会，而不是全部参加，这样可以减少办公成本，精化评议质量；从评议机制上看，现在采取的是由议事代表会上票评，现场不许发言的形式。之所以选择这种现场形式，主要是考虑议事代表在现场是否能将问题说到点上？议事代表的现场评说能否造成大会的混乱等因素，但还应考虑到议事代表心里的真正想法，这还应进一步完善相关措施；从评议案件上看，群众诉求服务中心虽然是一个创新型的管理机构，但实际上是政府解决问题的一个拓宽渠道，不是独立于视野之外的一个机构，那么既承载着创新社会管理这样一个职能，又承载着百姓参与公众评说的一个职能。需要就如何发挥好本职作用制定切合实际的工作措施；从评议结果上看，结果虽然不具备法律效力，但他具备社会管理职能。目前，虽然以舆论监督为主，但评议过程当中的协调机制以及部门间整合资源采取的措施还有待于进一步完善。

（二）完善提高的建议

诉求中心成立至今，县委、县人大、县政府等县级领导对诉求中心的工作给予了极大的关怀与支持，曾先后多次在县委常委扩大会、县人大常委会主任办公会专题听取诉求中心工作情况汇报，并亲自过问亲自抓，定期到诉求中心调研工作，听取工作开展情况，探讨工作中存在的问题，为诉求中心工作的开展创建了良好的氛围；其次，领导重视，形成共识与合力，也是开展好此项工作的必要保证；另外，群众关注认可，媒体支持到位，更是确保这一新生事物得以生存与发展的业绩所在。诉求中心从某种意义而言，承载着“民心工程”、“和谐工程”、“稳定工程”及“民生工程”等功能，作为一项社会管理的创新机构，也充分体现出它所具有的与众不同的“时代性”、“前瞻性”、“方向性”和“亲民性”，这需要我们精心操作，不断理顺和完善思路。目前，阶段性成果已初步展现，成绩可圈可点，但问题和矛盾也切实值得关注和研究。

一是加大宣传工作力度，努力让诉求中心家喻户晓。紧紧围绕中心工作，积极创新宣传内容、形式、方法手段、体制机制，充分发挥宣传的舆论导向作用，加大正面宣传力度，切实加强典型案例的宣传、舆情分析引导，让群众真正了解机构的工作职责。同时，不再单纯的依靠行政接访，要养成敏锐的洞察力，对社会上一些敏感的问题主动下访，采取多种形式来“晒”问题，将进行无诉求方的评议，切实把群众所关心的热点问题摆到评议会上来，真正成为一个引领社会风清气正的有效载体。

二是加强管理，提高议事代表履职尽责的能力。对议事代表要继续加大培训力度，使议事代表能够正确行使代表权利、积极履行代表义务。同时，根据实际情况，进一步改进议事代表参会形式，比如对议事代表进行系统编号，会前由诉求双方随机抽取一定数额代表参加评议会，真正体现出评议会的公平、公正。

三是改善评议机制，拓宽评议领域。现在投诉中心采取的是会上票评，会后通过召开座谈会、电视采访等形式来评说。应完善评议票的设计工作，建议将议事代表的观点写在评议票上，作为后期民意调查的一种参考；同时，考虑采取议事代表现场评说的模式，能不能起到作用，尚无定论，还需进一步研究、探讨。

四是转变工作思路，完善工作措施。为了有利于机构正常运转，诉求中心要转变工作思路，对覆盖面广、影响较大的诉求案件，要采取多种形式给予评议；对经司法终结、行政仲裁等具有法律效力的裁决以及个案，应采取一些工作措施，不予受理此类评议申请。