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一、组织机构
为加强对突发性事件应急处置工作的领导,成立×××县农村信用社突发性事件应急处置工作领导小组。
组长:×××
副组长:×××
成员:×××
领导小组下设办公室,办公室设在会计统计部,负责信用社清偿性、流动性等日常风险的预警、跟踪、监测,在出现突发性事件时,及时启动应急预案,落实工作措施,确保处置效果,避免风险进一步扩大。突发性事件应急处置办公室主任由×××同志担任。
二、工作职责
1.突发性事件应急处置工作领导小组负责落实上级有关部门工作安排,对全县农村信用社支付风险和突发性事件应急处置工作进行总体领导及具体部署,妥善处理协调各方面关系,及时向上级有关部门汇报情况并提出合理化建议。
2.会计统计部负责统计分析、报表报送和资金调拨工作。统计监测并合理匡算、调配联社准备金帐户、联行帐户、同业存放帐户资金余额,确保各帐户均能保证正常支付;及时向各有关部门报送风险情况报表;做好突发性风险的预测预警工作,适时向联社提出申请拆借资金或动用存款准备金建议;具体办理紧急支付资金的调拨。
3.业务发展部负责全辖的资金的调剂工作,根据资金头寸余缺状况控制贷款发放,在处置支付风险和突发性事件时,要停放任何形式的贷款,并适时向人民银行申请紧急头寸再贷款。
4.稽核监察部负责监督内控制度执行工作,稽核检查工作要做到“横查到边,纵查到底”,落实制度,严防死守,防范经济案件发生。
5.安全保卫部负责现金押运、调拨,履行并督促《防范暴力侵害预案》的实施,做好营业网点的安全保卫检查督导工作,严防各类案件发生。
三、突发性事件应急处置原则
1.坚持依法、快速、高效、稳妥的原则。鉴于支付风险和突发性事件有波动性、扩散性的特点,要求信用社内部保持稳定,对外敞开兑付,绝不允许出现限付、拒付现象。
在处置某一信用社风险工作期间,其他信用社营业网点(包括被处置网点)必须保持正常营业,必要时可延长营业时间。
2.坚持保密原则。突发性事件应急处置工作领导小组各成员要按照职业道德和组织纪律要求自己,严格保密,未经领导小组批准,不得向外界披露风险情况。
3.坚持统一口径的原则。在处置突发性事件过程中,信用社各部门要统一口径,做好对群众的解释、安抚工作,突发性事件应急处置工作领导小组力争在风险初期,采取各种处置措施,尽快控制势态发展,将风险消灭在萌芽状态,防止风险蔓延扩大。
4.坚持联社自救,系统互救和外部救助相结合的原则。
四、突发性事件应急处置程序
1.风险报告。信用社在发生支付风险和突发性事件时,要立即报告县联社。
2.突发性事件应急处置工作领导小组在接到报告并核实情况后,要立即启动突发性事件应急处置预案进行自救,同时向县监管办事处和县人民银行报告,报告内容包括:事件所涉及的机构名称、地点、时间;事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程序、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况;事态发展趋势、可能造成的损失及拟采取应对措施。
3.现场办公。突发性事件应急处置工作领导小组立即赶赴现场了解情况,分析原因并妥善处置,尽快控制势态发展。
4.处置突发性挤兑事件的应急资金的组织。
(1)县联社内部组织调剂、调拨资金。
(2)加强存款组织和贷款回笼工作。
(3)向兄弟联社申请拆借资金。
(4)向人民银行申请紧急头寸再贷款。
(5)向县人民银行申请动用存款准备金。
5.总结报告。在突发性事件平息之后,联社突发性事件应急处置领导小组要对突发事件及处置工作进行评估与总结,内容包括发生突发性事件的情况和原因,造成的社会影响、采取的措施和取得的效果等,并将书面报告上报县监管办事处和县人民银行。
五、责任追究
农村信用社发生支付风险和突发性事件,相关责任人员有下列行为之一的,应视情节轻重,给予相应的行政或纪律处分:
1.故意隐瞒风险情况造成风险蔓延扩大和形成系统性、区域性风险的;
2.发生支付风险和突发性事件后未及时向联社报告的;
3.未经批准向外界泄漏风险情况酿成不良后果的;
当发生突发事件时,有关人员必须在第一时间报告局综治办和局领导,同时由综治办及时向公安机关报告。突发事件发生后,全体人员要在“处置突发性事件领导小组”的统一指挥下,集中人力、物力并根据工作方案及时处理,力争将事态控制在最小范围,将损失减少到最小程度。针对不同性质的突发事件采取不同的工作方法,紧紧围绕保证生命财产、维护稳定安全这个中心,有条不紊的开展应急处置工作。其处置原则是:遵循法律法规、依法处置的原则;疏导为主、讲求方法的原则;情报信息通报原则。
二、组织领导
局成立处置突发事件领导小组,由钟文达局长任总指挥,纪检组、综治办、办公室、法规股有关负责人为成员。领导小组下设办公室,由副局长为办公室主任。
处置突发性事件领导小组的主要职责是:组织、领导、协调各工作小组对局内发生的各种突发性事件进行有序处置,并及时将突发性事件处置情况向上级有关部门和公安机关报告。
三、工作要求
(一)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
(二)居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。
(三)统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制。
(四)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规、规章,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
(五)快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥单位全体干职工的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(六)平战结合、体制创新。把突发公共事件应急工作与人民防空工作紧密结合起来,发挥人防资源(战时防空、平时防灾)在处置突发公共事件中的作用,通过体制创新,为应对各类突发公共事件提供保障。
(七)加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
四、预案编制依据
依据宪法及有关法律、法规、规章、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》、《国务院办公厅关于印发〈省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南〉的函》以及《省人民政府关于实施省突发公共事件总体应急预案的决定》,制定本预案。
五、应急处置步骤
(一)信息报告
突发公共事件发生后,在规定时间内如实向上级报告,不迟报、谎报、瞒报和漏报,同时通报有关部门。应急处置过程中,及时续报有关情况。
(二)先期处置
突发公共事件发生后,立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向上级报告。根据职责和规定的权限,启动相关的预案和处置突发事件领导小组。
(三)应急响应
对于先期处置未能有效控制事态,或者需要其他单位部门协调处置的一般突发公共事件,应向上级提出建议,安排相关部门给予协助,并经上级批准后启动相关预案。
(四)指挥与协调
处置突发公共事件,由局处置突发性事件领导小组组织相关股室和人员根据上级的安排采取相应的行动,并坚决完成本单位在处置过程中的工作任务。
需要本单位共同参与处置的突发公共事件,应积极配合由该类突发公共事件的业务主管部门,予以协助。
(五)紧急状态
发生或者即将发生特别重大突发公共事件,依照法定程序办理。
火灾安全专项应急预案1
为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产指导方针,进一步建立健全公司安全生产工作管理机制,明确应对突发性事件的程序、职责和措施,切实提高保障公共安全和处置突发性公共事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发事件的发生,确保员工的生命和公司的财产安全,及时、有效、正确地实施应急救援。根据国家的有关安生生产的法律法令,结合本公司实际,制订本应急预案。
第一条、突发性事件的内容
1、预防火灾、水灾、地震等自然灾害,近期主要是预防火灾安全;
2、预防疾病;
3、预防食物中毒;
4、突发性工伤事故。
第二条、突发性事件救援指挥部的组成及职责
1、突发性事件应急救援指挥部:
总指挥:余樵
副总指挥:
成员:
2、总指挥、副总指挥按照应急救援预案全面负责指挥应急救援工作、现场医疗救护指挥、受伤人员现场抢救及护送转院等工作;
3、保安人员负责现场灭火、警戒、道路管制、疏散引导、治安保卫、事故现场通讯联络和对外联络等工作;
4、行政部负责指挥、组织人员现场救火和事后现场保护,协调政府有关部门调查了解事件发生的原因和事件结果评估,必要时向上级有关部门写出书面报告;
5、生产部负责生产车间的安全管理,及时处置可能发生的一切安全事宜,遇紧急情况,应立即向公司应急救援指挥部请求支援;
6、在紧急状态下,各部门负责按制定的应急预案及时、准确地实施生产、电器等设备的紧急停用及相关事宜,防止事态进一步扩大,尽量减少事件所造成的损失;
7、浙CV3465、浙C0658、沪D56409、浙CV6782为应急救援指定用车,在接到指挥部救援指令后,必须火速赶赴现场集结待命。
第三条、应急保障措施
1、坚持统一指挥、分级负责、区域为主、快速反应、协调作战、单位救援与社会救援相结合的原则;
2、配备、配足必要的应急救援器材、设备,并经常性地进行维护保养,确保长期处于良好状态,当前重点是要定期检查灭火设施,排查安全隐患,确保安全工作落到实处;
3、加强对员工的安全意识和常识教育,经常对员工进行安全技能培训,每年举行一次安全救援演习,提高员工处置突发性事件的能力和水平;
4、确保公司各处消防通道畅通无阻,一旦发生灾害,应急救援指挥部可以依法支配、统筹、调动应急救援所需的各类装备、器材、物资等资源;
5、灾害发生的部门负责人应在第一时间组织人员实施救助,并立即报告总指挥,同时报警:火警119、中毒疾病120、伤害事件110。
第四条、突发性事件应急处置职责
1、日常管理、一般突发性事件由行政部负责,其他各部门协助;
2、发生重大事故和自然灾害,应急救援指挥部应立即启动应急救援预案并开展工作,行使工作职责;
3、指挥部负责统一领导、指挥和协调相关部门和人员参加救援行动,做好事故善后工作。
第五条、任何员工都负有保护公司生产设施及消防器材不受损坏的义务,严禁任何人乱用和损坏安全设施。
第六条、各部门都应积极开展安全知识的宣传教育,增强全员安全意识,提高应急反应能力;在发生重大灾害事故的第一时间内必须及时报告公司应急救援指挥部,并积极组织、实施救助,指挥部应立即组织力量实施救援,并及时报告上级有关部门。
第七条、应急救援指挥部应定期开展应急救灾演习活动,提高全员自救、互救能力,为应急预案的实施打好基础。
第八条、凡发现患有传染性疾病(肺结核、甲肝、乙肝等)的员工,应及时治疗和休养。
第九条、任何部门和个人都应严格执行政府主管部门的有关应急救援的紧急指令,全力以赴参与公共事件的应急救援工作。
第十条、本预案自公布之日起执行。
火灾安全专项应急预案2
一、一般性火险
一、宿舍内发现起火,学生一方面组织灭火,一方面立即派人报告值班教师。
二、班教师立即赶往火险地点,利用灭火器火消防栓进行扑灭。
三、另一值班教师组织学生有序的撤离宿舍到安全地带。
四、各宿舍长负责组织本宿舍成员按顺序离开宿舍。
五、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯秩序,以免发生
人为挤压造成人员伤亡。
六、全体住生心理要镇定,不要发生恐慌。
七、值班教师及时向有关领导汇报。
八、值班教师负责按宿舍清点人数。向有关领导汇报安全撤离人数。
九、撤出人员集合地点在篮球场。
二、严重性火险
一、一值班教师负责组织灭火队及时灭火。
二、另一值教师负责报火警电话:119、及报急救电话:120。然后负责组织学生有序的撤出。
三、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯的秩序。
四、没能及时撤离宿舍的宿舍长要稳定人心,组织本宿舍成员自救。高层的不能跳窗户,要等待救援人员及时救援。
五、值班教师负责在篮球场按宿舍清点安全撤离人数。
六、值班教师及时向领导汇报并告之安全撤离人数。
火灾安全专项应急预案3
一、应急机构的组成
1、领导小组及职责
组长:
副组长:
成员:全体教师
主要职责:
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育,组织、指导全校消防安全常识的普及教育,广泛开展消防安全和有关技能训练,不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作,强化管理,使之保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,全面保证和促进学校安全稳定。
2、灭火行动组及职责
组长:
副组长:
成员:各班班主任
主要职责:
利用学校配置的消防器材及有关设施,全力进行扑救。
3、通讯联络组及职责
组长:江年杰
副组长:黄书斌张献卫
成员:各班班主任
主要职责:
迅速与学校保卫处或相关部门取得联系,引导人员和设施进入事件地;拨打119消防电话,联络有关部门、个人,组织调遣消防力量;负责对上、对外联系及报告工作。
4、疏散引导组及职责
组长:
副组长:
成员:各班班主任
主要职责:
引导有关人员迅速转移到安全地带,并负责重要物品的看守工作。
5、安全防护救护组及职责
组长:
副组长:
成员:各班班主任
主要职责:
利用现有器材对伤员进行紧急抢救,联系有关医院抢救。
二、应急行动
应急前准备:
领导小组依法有关消息和警报,全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
应急过程行动:
1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所,各种救护队伍迅速集结待命。
2、通讯组迅速发出紧急警报,疏散组组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
3、灭火行动组组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
4、灭火行动组加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强供电输电、保管室等重要设备、场所的防护,保证工作顺利进行。
5、安全救护组迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止滋生其他灾害。
6、安全救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
7、灭火行动组加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动的发生。
三、火灾后有关行动
1、加强对广大师生的宣传教育,做好师生、家长的思想稳定工作。
2、加强各类值班值勤,保持通讯畅通,及时掌握学校情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握学校火灾情况,及时汇总上报。
火灾安全专项应急预案4
为了有效预防和扑救森林火灾,保护生态,促进生态文明,根据《省森林防火条例》结合本镇实际,特制定本应急预案。
一、组织落实,建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵,队伍精,组织机构健全。鉴于人动,经党政联席会研究,决定调整镇森林防火指挥领导小组,由镇党委副书记、镇长担任组长,镇党委委员,人武部部长、副镇长为副组长,指挥所下设办公室,由同志兼任办公室主任,办公室设在镇政府二楼,各村也应成立森林防火领导小组,做到组织机构落实,任务明确。
二、分片负责,明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段,村主要是杨家岭山头;村南至宝塔村,北至县炸药仓库,全长2公里,此段为县工业园风景山,防火极为重要;村从至山脚xx村林场全长3公里,主要险段在山脚和林场;村从至到,全长4公里,主要险情在和。
三、落实扑救队伍,备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾,必须组织扑火队伍,备足扑火器械,落实车辆,服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队,各村务必组织一支30人的扑火应急分队,花名册及联系电话报镇指挥所。
2、各村落实汽车一辆,镇落实汽车二辆,实行统一调配。
3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壶。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬,身体素质较好,有一定扑火经验和技术,备好相应的扑火工具,达到招之能来,来之能战,战之能胜的目的。
四、扑火预案,抢险措施
1、当火险等级进入四级,镇指挥所进入24小时值班,三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日,如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间,各村对林区坟地集中的地域要派专人看守,防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾,各村要迅速上报镇指挥所,说明火灾地点、方位,镇上报县防火指挥部,同时快速集结扑火队伍,由各村书记、主任带队,按指定地点集中,服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令,行动要快,扑救及时,方式方法得当。
火灾安全专项应急预案5
一、安全应急预案指导方针是:
“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实责任,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队
安全应急领导小组组成人员:
组长:梁星(集团总经理)
副组长:杨宏兵(景区经理)
童光岩(景区总经理)
赵富军(集团安保部经理)
成员:周志军(景区主管)
童宁(景区安保部经理)
董志学(景区主管)
安全应急值班电话(24小时):03135151548
安全应急救援分队组成人员:
杨宏兵(安全应急救援队队长)
全体安全应急救援分队队员(共11人,附名单)
三、应急处置程序:
1、发生情况和报告
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人员伤亡,以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况,各工作点(岗位)员工要迅速报告本部门主管(负责人),部门主管(负责人)根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故(险情)和人员伤亡的,各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援
安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员,各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备(工具)、联系有关单位等各项准备工作,集合待命。
安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处,无论白天黑夜,必须立即携带通讯、照明等应急装备(工具)赶到指定地点,在应急领导小组值班领导和队长带领下,火速赶赴现场,开展救援处置工作。
3、现场处置
⑴情况报告
应急分队到达现场后,迅速全面掌握了解情况,随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员
应急队员利用携带的担架、急救箱,尽快将伤员(患者)抬(搀扶)至安全地段,由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员(患者)情况,或送山下景区游客中心休息康复,对重伤员(患者)直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场
设立警戒范围,安排人员在现场警戒、守候(在搜救伤员和紧急排险时,对现场原始状态应作好标记标号),等待有关部门来勘察现场。
⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
⑸协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总
一、什么是“应急预案”?铁路制定应急预案主要针对哪些事件?
本条例所称应急预案,即应急救援预案,是针对可能发生的危及铁路运输安全和畅通的一些突发事件,事先制定的紧急应对处理方案、计划、措施等。包括对事件的分类、分级,处理主体、原则、程序、措施,应急技术手段、队伍组织、信息沟通等一整套制度体系。建立预案制度的目的是为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保迅速有效地处理各类重大突发危机事件,将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
目前我国铁路制定的应急预案,主要针对以下五类突发事件:一是突发公共卫生事件;二是突发铁路治安事件;三是重大自然灾害及火灾事故;四是重大铁路交通安全事故;五是其他影响铁路运输安全和畅通的突发性事件。
二、什么是突发公共卫生事件?
突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为了及时有效地应对处理铁路运输领域内的突发公共卫生事件,条例根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》的精神,要求铁路运输企业建立突发公共卫生事件应急预案。
三、什么是突发铁路治安事件?
突发铁路治安事件,主要是指在铁路上发生的爆炸、涉枪、杀人、抢劫、重大盗窃等危害铁路运输安全的重大治安事件和冲击铁路、拦截列车、聚众哄抢铁路运输物资等群体性治安事件。这类事件危害性大、影响恶劣,往往对人民群众的生命财产安全造成直接威胁。必须事先做好应急准备,及时发现,果断处置。
关键词:电力系统;应急管理;安全
一、电力应急管理及其内容
所谓的电力应急管理具体是指在出现电力突发事件时,依据事件的性质和严重程度,并按照应急处理预案对事件进行处理的过程,其最终目标是确保电力系统正常运行,缩小事件的影响范围,保护国家财产和群众利益不受损害。大体上可将电力应急管理的内容归纳为:预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点。首先,要始终坚持预防为主、安全第一的指导方针,强化电力运行的安全管理,并认真贯彻落实事故预防和控制措施,避免各类重大电力生产事故的发生,积极开展停电救援和紧急处置演练,增强综合处理能力。其次,在国家和政府有关部门的统一指挥下,通过应急指挥及电网调度机构,组织开展各项相关的应急工作,如电网恢复、事故抢险、应急救援等等。再次,根据分层分区的原则,构建电力事件应急处理体系和完善的恢复预案,确保在突发事件发生后,能够在最短的时间内恢复电网供电。最后,在恢复电网供电时,要以电厂电源、主干网架、输变电设备为重点,并优先恢复重要用户的供电。
二、电力应急管理的主要问题分析
(一)应急预案体系不健全
现阶段,我国除了省一级和主要城市制定了电力应急预案之外,其他大部分地方市县均存在没有编制相应应急预案或应急预案编制不健全的问题,使得电力应急管理的可操作性和实战性不强。地方政府在应对公共电力突发事件时仍然坚持以治理为主的守旧观念,没有形成防患于未然的意识,缺乏对电力应急管理的重视程度,一旦发生电力突发公共事件,极有可能造成灾难性的后果。
(二)应急物资管理力度不足
应急基础设施和应急资源储备是电力应急管理的支持和保障,是突发事件得以有效应对的物质条件。然而当前,电力应急管理普遍存在应急基础设施投入不足、救援设备缺乏维护、储备物资结构不合理等问题,使得应急保障资源极为匮乏,严重影响电力应急能力的提升。同时,我国公共财政应急保障储备资金不足,存在资金补偿范围单一、标准不明确等问题,使得我国在应急管理硬件上的经费资金投入较少,造成电力应急管理技术水平较低,影响应急管理工作的有序开展。此外,我国尚未健全应急管理综合协调机制,没有建立健全应急法规和相关政策,从而使得应急基础设施建设和应急资源供应无法得到切实保障。
(三)应急队伍建设不完善
电力突发事件的应急救援队伍建设不完善,经常在突发事件发生后才临时组建队伍,使得应急救援队伍缺乏应急处理、协调联动和安全防范能力,降低了应急管理的专业化水平。同时,电力企业没有针对应急救援队伍开展专业知识培训和应急演练,使得队伍缺乏应急技能和实战经验,导致电力企业对突发事件的处理不及时。
(四)预警水平不高
在电力突发事件应急管理过程中,存在着信息传输不畅通的情况,导致这一问题的主要原因是信息网络系统不完善,从而造成了事件应急预警水平较低。由于有些电力企业对突发性事故的预警监测能力较弱,加之对风险的预测分析水平不高,致使自然灾害对电力系统的破坏愈发严重。此外,技术平台的支持不到位,信息报送制度也不完善,这直接造成了事故应急预警水平低下。
三、电力应用管理的改进措施
(一)建立健全应急预案体系
电力部门应加强应急预案体系建设,重视对工作人员的理论培训,增强其公共安全和工作责任感。应急预案体系主要包括信息采集管理、应急值守、调度指挥、电子预案、预警办法、训练评估等保障系统,这些系统要为电力应急管理提供技术、信息、设施支持,通过优化配置应急管理各项资源,协调各部门工作,从而提高电力应急管理水平。在编制应急预案体系时,要确保应急预案具有较强的实用性和操作性,明确各类电力突发事件对各类用户的危害,对重要用户的突发事件预案进行重点管理。对应急预案实行闭环管理,以应急预案指导突发事件的处理,并以突发事件的处理效果指导应急预案的修订,提高预案管理成效。电力部门要充分利用应急预案体系有效应对电力突发事件,将财产损失降至最低,保障人民生命安全。
(二)完善应急物资管理体系
电力企业和有关部门应当进一步完善应急物资管理体系,根据应急管理的实际需求优化物资储备布局,做好物资调配工作,提高电力安全事故发生后的应急处置效率,将电力突发事件对国民经济和人民生活的影响降至最低。同时,国家财政部门应出台应急经费政策,给予电力企业在应急基础设施建设和应急资源供应上的政策支持,促使各级财政部门落实应急资金拨付和使用制度。针对电力突发公共事件应急技术密集和资金需求量大的特点,建立应急救灾专项资金,使得电力突发公共事件得以有效应对。电力企业还应当在法规政策允许的范围内,积极探索电力应急救援市场化发展路径,向社会提供有偿应急救援服务。
(三)强化队伍建设
想要提高电力应急管理水平就必须不断加强队伍建设,除了要引进综合素质较高的人才之外,还要做好对在岗人员的培训工作,具体培训内容应当包括应急岗位管理能力培训、应急通信能力培训、装备使用培训、专业基础知识培训等等。通过培训逐步提升人员的素质和技术水平,使其能够更好地胜任岗位工作。
(四)建立完善的预警平台
想要确保信息传输的畅通,就必须建立起完善的应急信息指挥平台和应急通讯保障系统,在对系统进行建设的过程中,应当遵循标准统一、功能齐全、运行高效的原则,以此来实现监管监控、预测预警、信息报告、决策评估等功能。此外,应以国电应急指挥中心的基础,建设区域应急指挥中心,以此来提升综合应急指挥能力。
四、结论
电力应急管理是一项较为复杂且系统的工作,为了避免各种问题的发生,有必要采取行之有效的措施提高应急管理水平。鉴于此,在电网事故处理的过程中,要将保障电网安全运行放在首位,通过采取各种有效的管理措施,缩小事故影响范围,确保电力系统安全、稳定运行。
参考文献:
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摘要:新时期铁路警察由铁路系统转为公安系统以后,专职化的铁路警务工作为提高铁路突发事件的应急指挥机制创造了良好的条件,要求应急指挥机制能够更加迅速的对各类突发事件作出应急反应,以保障人民群众生命和财产安全。本文主要从突发事件应急指挥机制的一般要求结合铁路警察的指挥特点,详细论述新时期如何构建铁路警务突发事件应急指挥机制,以提高铁路警察对各类突发事件的应急能力,防止因突发事件处理不当,引发的各类社会事件的发生。
关键词:铁路警察;突发事件;应急指挥
随着我国铁路旅客流量的迅速增长,在列车运行的过程中经常会出现一些突发事件,如危重病人、犯罪行为、列车运行安全事故等等,这些突发事件处理不当不仅会给人民群众的生命财产安全造成重大的损失,还直接影响到铁路警察在人民群众当中的威信,还可能影响到列车运营的安全。这就要求铁路警察在身份转变以后,更加注重突发事件应急指挥机制的建设,建立完成的层级指挥机构,明确指挥机构的组织以及成员的主要职责,与铁路系统建立畅通的指挥联系和固定联系渠道,确保各类指挥指令能够及时的下达、接受和反馈,确保各类突发事件能够得到及时妥善的处理。
一、铁路警察应急指挥机制应解决的主要问题与建设要求
(一)铁路警察应急指挥机制应解决的主要问题
从国内外应急事件的处理情况来看,要想正确处理各类突发事件,首先需要解决的就是指挥机制的问题,这是因为突发事件的应急工作要求各单位各部门将应急事项纳入到统一的机制框架内,在一个平台上进行沟通和联系,以形成的指挥机制为基础提高各单位、各部门之间的协同程度和反应速度。但是指挥机构应该与日常管理机构处理好相互之间的关系,否则很容易出现权责不一致、应急指挥信息不畅等问题,将会直接影响到突发事件的处理能力。这是因为应急工作与日常工作存在明显的不同,需要一些特殊的部门甚至是其它单位进行协同和配合,而这些单位和部门在日常工作中已经形成的习惯性的程序、资源的调配模式。因此,铁路警务突发事件应急指挥机制建设的需要确定应急指挥结构在现有的铁路管理体系当中的地位,明确与现有管理机构的联系,科学合理的确定铁路警务应急工作的参与单位、部门之间的权利和责任,以保证应急工作的成效。
(二)铁路警察应急指挥机制建设的一般要求
一个完善的铁路警务应急指挥体系必须包括以下几个基本的要求:第一,健全的指挥机构,明确的责任分工和职责要求。第二,指挥系统应该完整系统,符合应急指挥系统的一般要求,与铁路和公安各级两道机构有着密切的联系和分工。第三,应急指挥系统比较简化,能够将指挥命令直接传达到一线干警或者相关负责人的手中。第四,要有固定的、畅通的联系渠道,使各部门能够在接到名的时候第一时间做出反应。第五,应急指挥指令应该井然有序,内容应该具体明了,命令下达应该及时。第六,有着完整的接受、反馈、监督检查的档案记录,记录的内容应及时准确。这就要求铁路警务应急指挥体系应该覆盖全面,构成一个科学的完整的体系,包括指挥决策层的决策指挥、应急事项的智慧中邪、不同单位和部门之间的指挥协调机构等等。一般来说就是从各铁路公安局、到铁路局、到车站、到列车的指挥系统。
二、铁路警务应急指挥系统的组成
(一)决策机构
铁路警务应急指挥决策机构应该由铁道部与铁路公安直属管理部门共同组成铁路突发事件应急领导小组,应急工作应该由应急指挥部负责,应急指挥部成员包括铁路警察系统负责人、铁道部主要领导等组成。对于铁路系统运行期间发生的各类突发性警务时间要承担应急处理责任,由应急指挥部具体负责应急职责。也就是由应急指挥部接到突发事件汇报以后,决定是否启动应急预案,具体负责预案的制定和日常应急管理,特别是对应急能力建设等应急管理工作。在应急指挥部下设立办公室,由铁路及公安部门运营安全主要负责人担任办公室主任,主要负责应急指挥部的日常工作,以及与相关单位之间的沟通与协调工作。应急指挥部具体的职责是:①决定突发警务事件应急的开始和终止;②确定突发事件应急处理原则和一般要求;③决定或批准报告、通报的范围、时间、次数,负责人签批报告或通报;④其它部门就重大突发性事件召开应急专题会议,⑤就列车运营过程中的重大问题指令;⑥其它重大事项。
(二)各铁路局应该承担应急指挥分中心
在铁道部和公安部一级的之外,在各地方铁路局和铁道公安部门还应该成立突发警务事件的应急指挥分中心,分中心具体负责实施应急指挥部下达的各类应急指挥命令,并协调路段内的与地方政府应急反应机制之间的联系,全面负责实施铁路警务各项应急处理措施。分中心应该由个铁路派出所及各铁路局的调度部门负责人,应急指挥分中心主要起到的是一种上传抵达的作用,也就是及时将运营过程中的突发性事件上报到铁道部应急处理中心,同时负责具体实施下达的各项指挥命令。在命令达到之前,还要组织人员对突发性事件做应急处理,制定初步的应对方案,并在职责范围内负责命令的组织实施和监督检查工作,并及时向铁道路的应急指挥中心反馈处理的情况。
三、铁路警务突发事件应急指挥联动机制
现在铁路运营过程中的一些突发事件牵扯面比较广,单纯依靠铁路及公安力量很难解决,必须需要地方政府和单位的密切配合才能对突发事件做出正确的处理。
(一)与地方政府之间的指挥联动机制
为了弥补应急指挥指挥中小心和铁路警力在处理突发性事件上的不足,应急指挥中心应该与地方政府之间建立起应急联动机制,就铁路突发性事件明确彼此之间的分工与责任,充分动员地方性力量应对突发性事件的影响。一旦发生突发性事件,应急指挥中心应该及时与地方政府取得联系,按照实现约定的措施履行各自的职责,保证突发性事件能够得到及时的处理。地方政府的职责主要包括提供警力帮助、协调与地方政府各部门的之间的处理关系、疏散群众、正面宣传、安抚社会情绪、负责通报处理紧张等等。在对外消息上,地方政府与应急指挥中心的消息应该保持一直,避免消息差异引起社会的猜疑,防止突发事件影响的扩大。
(二)与地方医院建立起救援联动机制
在列车运行期间发生的各类突发性事件,必须要有医院部门的紧密配合,这是因为很多突发性事件当中经常会发生人员受伤的问题,一些突发性事件甚至会威胁到乘客的生命安全。因此,医院及时介入突发性事件是必须的。这就需要铁路部门与沿线的周边医院就突发性事件的处理机制达成一致意见,医院必须安排好突发性事件的具体负责部门与负责人,安排具体的医护人员,并根据突发性事件实际要求对医护人员进行增加与调配。而铁路警察应该就突发事件的近战情况,与医院进行及时的沟通与联系,对救援工作传达对医院的具体要求,使医院能够及时组织医务力量安排好相应的救援组织工作。
总之,新时期构建铁路警务突发事件应急指挥机制应该体现出应急工作的基本要求,同时要考虑铁路警力的现状,制定出科学、完善的应急指挥制度,明确参与单位的具体职责与救援措施,形成自上而下的纵向联动和由内到外的衡向联动机制,使各类突发性事件都能得到及时妥善的处理,维护铁路运输的运营安全和人民群众的生命财产安全。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,建立学校安全应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度的降低损失,有效保障师生及学校生命财产安全,切实维护教育稳定和社会安定。
二、组织机构:
学校成立安全紧急情况处置小组:
组长:**
副组长**
成员:**
三、类别划分:
学校安全紧急情况是指由人为或自然因素引起的具有突发性,造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏学校正常教育教学秩序、社会稳定的严重危害和影响的事故、事件和灾害,学校安全紧急情况,主要分为事故、事件和灾害三大类。
(一)事故:主要有教学事故、交通事故、火灾事故、校舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故。
(二)事件:主要有突发公共卫生事件、重大恶性群众事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害学校正常教育教学秩序、破坏学校和社会稳定的突发性事件。
(三)灾害:主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。
四、各类事故应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送学校医疗室进行初诊,同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品取样工作,以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
(二)通事故应急预案
1、发生交通事故后,应迅速将伤者送到医院进行抢救。
2、迅速报告教育局和交通部门。
3、组织保护好现场,看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
4、及时通知受伤者家属。
5、积极配合交警做好事故处理。
(三)其他突如其来的伤害事故应急预案
1、如社会人员到校对学生造成伤害时,信息报告员要及时向班主任或学校报告,其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。
2、班主任和学校接到报告后,立即组织人员进行制止,并拨打“110”报警。
3、对伤者应及时送医院就诊。
4、及时上报教育局。
5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因,并做好有关材料的收集。
6、通知受伤者的家长或家属。
7、妥善处理事故。
(四)火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时,在向119消防指挥中心报警的同时,立即报告教育局和镇政府。
2、迅速切断有关电源。
3、抢险救灾小组迅速疏散师生,撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员救火。
5、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止大火蔓延。
五、报告程序:
学校建立健全安全紧急情况报告制度,严格落实值班人员,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。
学校发生安全紧急情况,应立即报告市教育局和镇政府,重大以上紧急情况发生后,学校立即报告镇政府、市教育局。
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况,死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。
六、善后处理:
1、学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作,消除各种不安全因素,维护学校稳定。
2、对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》、《道路交通事故处理办法》等法律、法规执行。
七、调查与结案
学校依据国家有关规定,按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级,对突发紧急情况及时展开调查,查清事实,查明原因,限期报结。
【关键词】 城市公共设施 应急管理 体系建设
1 引言
城市公共设施作为城市不可缺少的元素,对保障城市良好运行、社会的稳定发展、市民正常的生产生活起着不可替代的作用。北京市作为我国首都,城市公共设施的发展水映着国家的整体经济实力、规划建设能力,是体现国家良好投资环境、生活环境的重要指标之一。随着北京城市化进程的不断加速,城市公共设施的建设日益加快,数量不断增加,导致各类突发事件频发,给北京市带来不同程度的损失,北京城市公共设施的应急管理形势变得异常严峻,因此为进一步提高经济水平、保障生活正常运行,应加强北京市城市公共设施应急管理体系。
2 北京市城市公共设施应急管理工作现状及问题
2.1 北京市城市公共设施应急管理工作现状
目前北京市城市公共设施应急管理工作取得了一定的成果,总体说来在“一案三制”即机制、法制、体制和应急预案方面得到完善。
在预案方面,建立了供热、燃气、地下管线事故等专项应急预案并形成应急预案体系;在体制方面,形成了“横到边”的成员单位责任制度和“纵到底”的区县市政管委及相关企业责任制度;在机制方面,与市有关部门、区县政府、相关专业企业、相关建设单位之间分别建立了“应急抢险联动协调机制”、“应急抢险占道掘路配合机制”等,为及时、高效地处置突发事故、开展分析工作奠定了基础;在法制方面,积极落实《中华人民共和国突发事件应对法》,印发了《北京市城市公共设施事故应急指挥办公室应急管理暂行办法》等系列文件,为不断促进、完善指挥部应急管理工作的规范化、制度化奠定了基础。
2.2 存在的问题
随着突发事件的出现,城市公共设施的应急管理也表现出了存在的一些问题。
(1)基础数据不全、不准,基础管理薄弱:由于城市公共设施建设发展的历史时期不同,公共设施基础资料管理未予以足够重视,政府部门缺乏有效手段对城市公共设施权属单位进行约束,同时由于法规不健全,管理意识淡漠,缺少科技手段,未能及时归档。
(2)主体责任不够清晰:在计划经济向市场经济的转变中,由于经济社会的巨大转型,城市的快速发展,以及政府机构改革和企业改制过程中移交管理不充分等原因,造成城市公共设施出现部分权属不清问题。如城市基础设施建设和运行主体大幅度的调整,原由政府投资、建设、管理的城市公共设施现在经过调整,大部分已经移转专业企业进行经营和管理,但一些老旧小区产权单位的拆分合并或破产重组,导致部分小区城市公共设施长期无人维护管理等现象依然存在,造成城市公共设施权属不明。
(3)法律法规基础薄弱:行业法制不健全,城市公共设施应急管理方面的各项规范均分散在各专项法规之中,现有法律法规缺乏对城市公共设施危机共同规律的总结,政府行业主管部门缺乏、规范、监督的依据和保证,缺少专门的工作机构对危机管理进行研究、立法、规划和监督。
(4)预警领域较窄,综合性风险评估薄弱:目前的应急管理工作主要着眼于事故发生之后的应对上,对城市公共设施的预测预警较为薄弱,综合性的风险评估和趋势预测有所不足,缺乏科学的风险评估指标体系。
3 北京市城市公共设施应急管理体系建设
3.1 加强法律建设
至今未有专门的法律法规来规范城市公共设施的综合运行管理,因此应进一步加强城市公共设施应急管理立法工作,加快综合性、应急性救灾法规制定完善工作,明确各级政府部门对应急管理应负的法律责任,科学定位不同政府部门应急响应和实施管理分工与合作职责、任务等,由其各主管部门具体负责不同种类突发事件的应对和处置,用完善的法规体系来确保应急管理工作的顺利开展[2]。
3.2 健全应急预案体系
目前北京市城市公共设施应急预案的框架体系已经确立,但在仍存在预案在编制过程中相互脱节,各类预案之间存在矛盾或者重复等问题,因此应进一步健全应急预案体系,在对本地区城市公共设施突发性事件进行预测和监测基础上,制订各级各类城市公共设施突发性事件的应急预案。要加强应急预案管理的科学性,预案的编制应制度化,预案的内容应具体详细,有针对性、操作性和实用性,并定期组织对预案的修订完善及进行必要的演习,以检验和评估预案的可行性及其效果[3]。
3.3 建立城市公共设施信息数据库
由于目前我国部分城市公共设施仍然存在产权不清,权属不明的问题,为更好地对城市公共设施进行管理和维护,应借鉴国外发达国家的经验,建立和完善城市公共设施信息数据库,建立城市公共设施基础数据库、专业数据库、业务数据库、服务支撑库和决策信息库等,以全面了解城市公共设施安全与应急管理现状。
3.4 实现全民参与
西方国家在城市公共设施的安全与应急管理中,不仅政府积极参与,民众也通过非政府组织介入管理,形成政府、非政府组织、民众责任共担的应急管理体系,应借鉴国外先进经验,充分发挥企业及非政府组织的作用,同时整合应急救援物资和应急队伍,鼓励社区和志愿者在公共设施应急管理中的作用,实现全民参与。
4 结语
城市公共设施随着北京市经济水平的增加在人们日常生活中起着越来越重要的作用,因此应提高北京市城市公共设施应急管理水平,通过建立应急管理体系以保障北京市城市公共设施的正常运行,从而保证公众的正常生活和城市的继续发展。
参考文献:
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1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,遵守国家法律法规和安全生产操作规程,守法经营,落实各级交通主管部门的安全生产管理规定,组织学习安全生产知识,最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作,是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员,并与驾驶员签订安全生产责任书,将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位,职责明确,责任分清,层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动,设立安全生产专项经费,保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则,即:事故原因不查清不放过;事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检修工作制度,督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护,确保车辆技术状况良好。
二、安全生产操作规程
1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范,严肃安全生产操作规程,落实各项安全生产工作制度,组织开展安全生产活动和安全知识学习,提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即:“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛,谨慎驾驶,严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施,特别是山区道路行车安全,要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物,法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物,应当按规定查验有关手续,符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况,不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违:不违反劳动纪律,不违章指挥,不违反操作规程。
7、发生事故时,应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产,协助事故调查。
8、采取必要措施,防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业,驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
三、安全生产监督检查制度
1、每月至少进行一次全面安全检查,重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况,并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作,确保行车安全,发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车,是否违反安全生产操作规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立安全生产奖惩制度,依制度进行奖惩。
四、消除安全生产事故隐患制度
为落实安全生产责任制,加强道路运输安全生产监督管理,遏制交通事故发生,须做到:
1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项,按时逐项予以整改、落实。
2、每月至少开展一次全面安全检查,发现存在安全隐患立即通知整改,并立即抓好落实,及时消除。
3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
4、每趟次出车前,要对车辆的安全性能进行全方位检查,发现问题及时排除,不消除隐患不得出车。
5、装载货物时,须检查超载及危险品等情况,确认无误后方可出车。
6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。
7、车辆经检测、二级维护,查出的隐患要及时整改,整改不到位不得出车。
8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
10、建立健全安全生产事故隐患档案,吸取经验教训,举一反三,组织研究和探讨新技术应用。
五、交通事故应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度,须做到:
1、发生交通事故,当事人应立即进行自救,并报警。电话:122(交警)、119(消防)、120(急救),应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况,以及事故对周围环境的危害程度,保护现场,抢救伤员,保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关,使用消防器材,布置好安全警戒线,应果断处置,不要惊慌出错,避免造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理,发生骨折者应就地取材进行骨折定位,并移至安全地带,对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤,避免事故扩大化,把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全,积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故,应在6小时内报告当地交通主管部门。
六、自然灾害、突发性事件应急预案
1、做好应急运输保障工作,在发生自然灾害、突发性事件时,要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
2、报告:遇有自然灾害、突发性事件发生,应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。
3、车辆:投入应急运输车辆使用年限不超过5年,并经检测合格的在用车;车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员,每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
4、人员:参运人员年龄在20至50岁之间,符合道路运输经营条件的驾驶人员,且技术过硬、作风正派、身体健康。
5、接受应急运输任务后,运输车辆、人员必须整合待命,在规定时间内到达指定地点集合,且必须由道路运输经营者亲自带队。
6、执行应急运输任务时,运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定,服从交通主管部门的统一调度、指挥,遇事主动请示、汇报,协调解决好各项工作事务。