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为贯彻落实工程局与投资发展公司关于安全生产的重要指示精神,牢固树立安全发展观念,全方位提升员工安全素质,强化安全生产,根据局文件《关于开展2020年“安全生产月”活动的通知》的要求和部署,结合咸宁片区各项目生产和安全管理实际情况,项目公司制定如下活动方案:
一、活动主题
生命至上,安全发展。
二、活动时间
2020年6月1日至30日。
三、组织领导
为加强项目部“安全生产月”活动的组织领导,各项目部成立“安全生产月”活动领导小组。
组 长:由各项目经理担任。
副组长:由各项目部安全监督部门负责人与生产经理担任。
成 员:安全监督部、工程管理部、技术质量部全体人员。
四、活动内容
(一)宣传动员
活动时间:6月1日-6月8日
实施内容:组织项目部所有员工召开动员会并在营地及主要生产部位悬挂“安全生产月”大型宣传横幅、标语等。
(二)组织开展应急预案演练
活动时间:6月9日-6月15日
实施内容:编写施工现场突发安全事件应急演练方案,并根据该方案组织项目部员工进行演练。
(三)组织开展安全生产大检查
活动时间:6月16日-6月22日
实施内容:由活动领导小组人员在活动当天组织项目部分包单位和人员进行安全大检查,重点检查安全责任制、危险源辨识和管控、隐患排查治理工作是否落实到位,分包队伍生产安全专项整治工作是否有序开展,安全技术方案管理自查自纠活动是否贯彻落实。
(四)组织安全教育培训
活动时间:6月1日-6月25日
活动内容:项目部举办至少3次安全教育专题培训会,以提高项目部所有员工的安全意识。
(五)活动总结
活动时间:6月26日
实施内容:对“安全生产月”活动内容进行总结,并形成书面报告上报项目公司。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。
管委会:
按照《旅游区集中开展安全生产大培训工作方案》文件精神,红河谷森林公园积极结合工作实际,迅速在全园范围自上而下组织开展了安全法规、安全生产知识、岗位安全生产职责、操作技能和安全生产相关知识等培训教育工作。通过近一个月的紧张培训学习,全园干部职工的安全意识、安全生产风险防范能力和业务技能普遍有所提高,培训工作取得了预期效果。现将大培训工作开展情况总结如下:
一、 主要工作
(一)召开专题会议,统一安排部署。为了确保安全生
产大培训工作取得实效,公园及时召开安全生产专题会议,并认真学习《旅游区集中开展安全生产大培训工作方案》要求,结合我园干部职工安全生产实际水平情况,积极确定了培训对象、培训内容及培训侧重点,同时,按照管委会要求,制定了公园安全生产大培训工作方案和培训计划,并及时印发各科室、基层各单位及时组织学习。
(二)推动全员教育,提高安全意识。按照工作方案要求,对参训人员进行分类实施培训,主要分为两大类:一是中层以上负责人;二是安全管理人员及全体从业人员。依据对象的不同,在课程选择和安排上,由简到难,确保参训人员经过培训学习后,真正对安全知识和技能有所提升,杜绝了学习流于形式,走过场。
(三)、规范培训内容,夯实培训基础。本次安全生产培训内容,紧紧围绕旅游区规定的内容为依据,按照学用结合的方针,结合公园实际情况,培训内容分为三部分:一是
将理论知识(安全法律法规、安全生产制度、景区安全规范、安全风险防控等)作为基础知识,通过自学、集体学习相结合的方式按照规定时间进行学习,让全员从基础做起,在安全基础知识上有更多的认识和了解;二是通过近年来发生的安全生产案例和视频,从感官上,让全员提高安全生产意识,强化安全生产理念;三是外请安全生产方面讲师,对全员进行全方位安全知识讲解,内容包括安全监督与防控、安全防范技能、自救互救、应急处置等。四是安全防护技能的提升,通过对劳动防护用品、车辆安全检查、灭火器正确使用、煤气泄漏处置、火灾逃生等方面进行演练,充分提高安全技能。
(四)、强化检查,切实从严管理。为确保安全生产大检查取得实效,不走过场,本次安全生产培训,严格按照专题会议要求,做到了培训有安排,有签到、有会议记录,在培训纪律上分管领导带领办公室,定期不定期对各单位培训进行检查和指导,一旦发现问题及时进行处置。同时,为了检验培训效果,对全员进行了安全基础知识考试,取得了较好的成绩。
二、存在的主要问题
(一)、安全培训资源有限。我们的安全生产培训方式仍比较单一,创新不够。专业培训师资和培训绩效评估人员欠缺。
(二)、安全生产培训规范化程度不高。安全培训的资金、人力投入不够,培训规范程度有所欠缺。
三、努力方向
(一)、进一步深化开展安全生产培训工作。安全生产,警钟长鸣,在今后的工作中,公园将进一步把安全生产培训长效化,不断强化在新常态、新形势下的安全工作力度。
我局现有职工156人,7个基层站所,全区危化品运输企业两家:海龙化纤物流、佳鹏物流,全区在线运营危化品车辆92辆,旅游公司一家:四运旅游公司,在线运营客运班车28辆。
二、安全生产工作情况
年初,局党工委重新调整了安全生产领导小组,将安全工作按照职责层层分解,进一步落实“一岗双责”等安全生产责任制,层层签订了《安全生产责任书》。以“基层基础强化年”为主线广泛开展了各项安全活动,先后制定了2012年度交通系统《春运安全工作方案》、《基层基础强化年活动实施方案》、《打非治违专项行动工作方案》、《百日安全生产集中整治活动实施方案》、《安全生产月活动实施方案》、《集中开展安全隐患排查整治活动方案》等十余项活动方案。
截止目前,督查组织各运输企业组织从业人员学习安全生产知识3次,消防应急疏散演练1次,组织观看安全生产典型事例5场,安全生产月期间,先后开展义务咨询1次。发放宣传单3000余份。进一步提高了职工、群众安全生产意识和防范能力。
广泛开展了专项整治和安全生产大检查活动和“打非治违”专项行动。在全区交通运输系统广泛开展“百日安全生产专项整治”活动,对全区交通运输企业所有从业人员全部进行一遍安全形势教育和培训,对所有客、货运输车辆进行全面安全性能检查。局组织安全生产专项检查6次,共投入运政执法人员180人次,检查客运车辆300余辆次,查处违章客车12辆次,取缔非法从事出租运输车辆22辆,发现并治理隐患4辆次。监察大队严把“双超”治理关,共查处各类运输违章车辆1500余辆次,卸货4700吨。查出危货运输企业隐患1起,治理1起,为全区交通运输生产提供了良好的安全生产环境。
加强县乡公路养护管理,确保公路安全畅通。我局对全区县乡道路,特别是对所有桥梁和公路标识、标线进行了全面排查,对存在问题的公路桥梁进行了及时抢修和加固。对交通标识标线进行了重新检查安装,对百米桩、里程碑、村庄标志、道路指示牌、限重限宽标志等进行了查漏补缺。对1座危桥进行了加固处理,确保区内道路安全畅通。
搞好应急演练,进一步提高应急处置能力。今年以来,我局重新完善制订了《区交通系统重特大安全事故应急救援预案》和《交通局公路工程重特大安全生产事故应急救援预案》和《防汛抢险应急预案》进一步充实了应急救援队伍,各类救援人员达到30多人,各种保障车辆达到了20余辆,保障了各种救援车辆的落实,7月份,组织全区两家危化品企业进行了从严带有实战背景的危化品泄露应急演练。市局领导和区领导亲临现场观摩指导。得到了市局领导一致好评。确保一旦发生突发事件,能够控得住,战得赢。
下大力抓好全区危化品运输企业的安全教育培训工作。9月24日,按照局安委会统一安排,由局安监科牵头,我局组织全区危化品企业安全管理人员、驾驶员、押运员在市交通培训中心进行了集中安全教育培训,共培训从业人员180余人次,经考核全部达到良好以上成绩水平。
重视“小”“散”“远”单位的检查,确保安全工作无疏漏。我局下属8个站、所,遍布各个街办,6月上旬,我们安排专门人员,对容易忽略的“小”“散”“远”单位进行了拉网式检查。确保人员、设施安全。
综观上半年,全区交通运输行业达到了安全无事故的目标。为全区安全生产形势总体稳定做出了贡献。
三、存在问题及打算
今年以来,我区交通运输安全生产工作虽然取得了一定成绩,但也存在需要进一步治理的突出问题:
为提高矿井安全管理和安全生产标准化建设水平,加强矿井安全管理,合理开发矿产资源,保持安全形势持续、稳定、健康发展,元至六月份实现了安全生产,共生产原煤19640吨,为实现2020年安全生产目标,结合公司实际,就2020年度上半年安全生产工作作如下小结。
一、汲取以往事故教训,严防伤亡事故发生
公司以往发生的事故给政府、社会和公司带来了严重的负面影响,2020年公司要汲取事故教训,并对井下各个环节开展安全生产打非治违专项行动,不定期对矿井进行安全检查和隐患排查,对矿井自己和上级部门检查出的隐患编制整改方案、指定责任人督促矿井进行整改,对整改不力的责任人要严肃问责并进行处罚。
二、持续抓好安全培训工作
加强煤矿安全培训工作,建立完善安全培训管理制度,制定年度培训计划,按照国家规定比例提取安全教育培训经费,安排专人或机构对从业人员进行培训,落实国家总局92号令相关要求,完善“一人一档”资料收集,矿井从复工到现在为止,依次对从业人员进行了“复工安全教育培训”、“疫情防控”、“一规程、三细则”相关内容的培训工作,全面提高了从业人员安全生产和疫情防控的意识。
三、持之以恒抓好疫情防控工作
企业在复工前编制了防控工作方案和应急预案,储备了所需防控物资,在复工当天组织全体返工员工对防控工作方案和应急预案进行了学习,并将疫情防控相关知识编入安全培训试卷中对从业人员进行考核。从复工到目前为止坚持专人在卡点值班,对出入人员进行体温监测和相关信息登记,每天对工业场所和生活场所进行两次消毒和卫生打扫工作,每天由总务部发放口罩和消毒物资并履行签字手续,由巡查员每天巡回检查人员口罩佩戴情况。
四、保持矿井安全生产标准化水平
矿井复工以来成立了安全生产标准化领导小组,每月按照评分标准按照专业进行分工,对矿井安全生产标准化情况进行评分,对检查出的问题集中归纳整理形成月度小结,并落实责任人进行整改,针对五月份省能源局检查中对安全生产标准化工作提出的建议,落实专人对安全生产标准化工作进行了完善,使得今年矿井安全生产标准化管理工作有了很大的提高,有效提升了矿井安全生产管理水平防范各类事故的发生。
五、抓好“雨季三防”工作
矿井在四月底以红头文件形式下发了“关于做好雨季三防工作的通知”,成立了“雨季三防”领导小组和应急小分队,明确了工作措施和责任人,编排了“雨季三防”值班表。在5月初对井上、下进行了全面的清查,其中包括排水沟堵塞情况、周边矿井封堵情况、防洪物资储备情况、矸石山及工业场所边坡防护情况、防雷设施情况、井下排水系统情况等内容的检查;在5月15日组织矿井相关人员进行了“水害应急演练”,在5月20日组织人员进行了排水泵联合实验。通过落实“雨季三防”相关工作措施,有效提升了矿井防灾减灾能力。
六、认真开展各项活动
矿井自复工以来按照安全规划要求先后开展了“通风专项整治活动”、“顶板专项整治活动”“学法规、抓落实、强管理活动”、“雨季三防活动”、“安全生产月活动”。通过开展相关活动,加强了对矿井的检查频率,提高了检查的质量,增强了矿井管理水平,有效的遏制了各类事故的发生。
(一)上半年所做的主要工作
1、明确安全生产目标任务,及时安排全年安全生产工作。今年1月,我们按照省安监局和市政府的要求,认真调研确定了全年工作目标任务,并在精心准备的基础上召开全市安全生产工作会议,会议回顾总结了2007年安全生产工作,重点明确了2010年各项安全生产目标任务,对全年安全生产工作进行了周密安排。会上,以市政府名义与12个县区政府和20个市级部门签订了《安全生产责任书》,把全年安全生产工作目标任务分解到县区政府和市级有关部门,并就完成目标任务工作提出了具体要求。同时,与我局直接监管的20家中央在宝企业签订了《安全生产责任书》。
2、狠抓了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。年初,认真总结了我市近几年开展安全专项整治工作的经验,查找了存在的问题。针对存在的突出问题,确定了下一步专项整治工作的基本思路和工作措施,并下发了《关于在全市继续开展安全专项整治工作实施意见》,对安全专项整顿治理工作进行了总体安排。在此基础上,我们根据行业特点开展了一系列整治工作:
非煤矿山安全整治。先后下发了非煤矿山《安全专项整治工作方案》,《工作方案》根据这几年全市非煤矿山安全专项整治实际,在分析存在问题的基础上,有针对性的制定了整治措施。春节过后,针对全市非煤矿山专项整治工作存在的问题,组织县区安监局长召开会议,参观了冀东水泥厂,推广了冀东水泥厂专项整治的作法。结合换发《安全生产许可证》,对金属、非金属矿山企业新、改、扩建的尾矿库“三同时”情况进行了检查。认真开展了非煤矿山复产验收检查工作,在验收检查中,制定检查标准,对照标准对全市219户非煤矿山进行了逐户检查,要求停产整改5户,关闭2户。汛期来临之前,对非煤矿山企业的40座尾矿库全面开展了执法检查,责令停产整改2户,行政处罚8万元。督办补办“三同时”手续10户。
危险化学品安全整治。年初,及时下发了危险化学品安全专项整治《方案》,组织各级各类危化企业积极开展整治工作。同时,定期不定期地深入企业,督促各级各类危化品企业积极开展专项整治工作。同时,定期不定期的深入企业检查专项整治工作情况,重点检查存在问题的企业并依法查处。上半年,共检查生产经营企业32户,排查事故隐患30处,目前正在整改验收。按要求对3户危险化学品生产经营单位的新、改、扩建项目进行了“三同时”审查。给一户经营企业下发了停止施工的指令书,督促油库区与周边防火距离达不到国家规定的两户加油站安装了HAN(阻隔防爆技术)装置,还有3户正在安装。同时,在危化品企业推行了标准化工作,上半年主要是将省上下达的推行标准化工作的任务分解到企业,提出具体要求,并组织5户企业参加了标准化培训。全方位夯实了推行标准化工作的前期准备工作,为下半年全面推行标准化工作打下了良好基础。
烟花爆竹安全整治。年初,下发了烟花爆竹安全整治《方案》,重点加大整治工作力度,积极推进安全整治工作的全面开展和进一步深化。重点在全市烟花爆竹企业推行了标准化,到6月底,全市两户生产单位中,一户经企业申请,市局组织专家评审,已经达到二级生产标准化企业,另一户企业正在按照标准化要求进行改造。全市烟花爆竹企业标准化工作也在有序推进中。据统计,共取缔非法烟花爆竹生产经营窝点11处。
3、扎实开展安全生产检查活动。今年以来,在全市范围内组织开展了三次安全生产大检查。春节前夕,重点检查了道路交通、消防、矿山、建筑施工、特种设备和公共场所及人员密集场所的安全。全市安全生产工作会议之后,要求各县区、市级各部门对辖区内和所属的所有生产经营单位进行全面排查,做到“横向到边,纵向到底”。4月下旬,下发了《关于在全市立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》,全面开展了涉及非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、等方面的安全生产大检查。检查采取先由企业检查、县区政府检查、市政府(市安委会)抽查的形式进行。通过开展扎实系统的检查,强化了对薄弱环节的安全管理,排查整治了一些安全隐患,确保了全市安全生产形势总体稳定。
4、大力宣传安全生产知识。在“全国安全生产月”期间,组织安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村“五进”活动、生产安全事故隐患排查治理知识竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。根据抗震救灾期间不能组织大型活动的实际,动员机关干部、企业员工开展了“我当一天安全员”活动。举办了安全科技活动周,向公众宣传近年来全市安全科技取得的成就,结合广大人民群众关注的安全和健康等热点问题,重点宣传生产活动中的安全健康知识,在全社会倡导安全健康的生产、生活方式。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共安全和生产安全督查工作方案》和《奥运会期间安全生产督查工作方案》。:
5、切实抓好重大危险源监控和事故应急救援工作。组建成立了市重大危险源监控监管领导小组,督促企业进行数据录入和申报工作。落实了应急预案三级备案审查制度,市、县政府、部门和生产经营单位预案覆盖率达到了100%。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共和生产安全督查工作方案》和《做好奥运会期间安全生产督查工作方案》。
6、积极开展隐患排查整治工作,按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》安排,督促企业深入排查各类隐患,对发现的各类隐患和问题进行认真梳理分类、建档,逐条落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位。上半年,全市共排查企业1853家,排查一般隐患1376条,已整改到位1233条,整改率88.38%。重大隐患101条,其中,因“5.12”地震造成的52条,48条为一些县区农机无牌行驶、超速超载等违法问题,已经督促有关部门加强监管,彻底整治。
7、全力以赴做好抗震救灾工作。“5.12”地震发生后,我局立即启动了四级应急响应预案,收到国家总局《关于做好抗震救灾中安全生产工作的紧急通知》后,立即印发了《关于报送地震造成生产安全隐患的通知》,对全市各类企业的生产设备、设施损坏情况和安全生产隐患情况进行全面排查。经排查,这次地震共造成我市931户工矿商贸企业受损,死亡11人,倒塌房屋709间、围墙8991米、烟囱1处,裂纹或变形建筑12571处,损坏设备设施44台(件),经济损失3.77亿元。及时叫停非煤矿山和尾矿库企业354户,严防震后次生灾害的发生。
8、认真抓好安全培训考核工作。年初,召集全市具有三级安全培训资格的8家培训单位召开了安全生产培训工作会议,总结了2007年安全生产培训工作,安排了2010年全市安全生产培训工作,表彰了3户2007年安全生产培训工作先进单位,就做好今年全市安全生产培训工作进行了深入探讨。同时,制定下发了《宝鸡市安全生产培训制度》,进一步规范了培训考核原始资料管理和全市安全生产培训考核工作。按照省局的要求,着手更换特种作业人员操作证制证系统。截至6月底,全市共举办特种作业人员培训班18期,培训、考核880人次;举办企业主要负责人和安管人员培训班两期,培训考核120人。
9、组织开展了安全生产许可证换证前期审查和职业卫生监管工作。上半年,结合开展安全生产专项整治,我们按照国务院《安全生产许可证条例》和《危险化学品条例》的规定,先后共对40余户非煤矿山企业和危险化学品生产经营企业进行了安全生产许可证换证前审查。其中,危险化学品企业25户,上报省局发证的15户。按照省上要求,结合我市实际,我们在部分企业中开展了职业卫生检查,进一步深化了全市企业职业卫生管理工作。
10、认真开展或完成了其他工作。一是共召开市安委会(扩大)会议4次,分析安全生产形势,解决突出问题;二是下工夫组织开展了新一轮解放思想大讨论活动,大家结合全市安全生产实际就新一轮解放思想大讨论活动进行了研讨和探索;三是积极开展了“三排查、三落实”工作。按照市委、市政府安排,对安全生产方面存在的矛盾纠纷定期不定期地进行排查,并报送了有关情况;四是对县区政府上半年完成安全生产责任目标情况进行了检查;五是认真狠抓了进驻市政府政务大厅前期准备工作主要做了人员抽调和工作程序规范工作。六是积极组织开展了安全生产百日督查工作。制定了《全年安全生产日的督查工作方案》,组织开展了非煤矿山、治金、危险化学品、烟花爆竹安全生产日的督查活动。目前词项工作正在开展中。
(二)存在的主要问题和下一步打算
上半年,我们做了不少工作,也取得了一定的成绩。有力地确保了全市安全生产总体形势的平稳好转。但是也存在一些问题,有些还很突出。主要有:一是思想不解放,安全专项整治工作安排多,但在力度上和深度上都还不够;二是整改事故隐患力度不够。特别是由于安全投入不足,导致一些事故隐患在一定时期内整治到不了位;三是非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产企业和危险化学品经营企业安全生产许可和经营许可工作进展不够平衡;四是局机关内部建设还需要进一步加强。按照市委、市政府的总体要求,下半年,我们要以落实企业安全生产主体责任为切入点,以抓好安全专项整治和事故隐患为重点,扎扎实实做好各项安全生产工作,全力遏制安全生产事故特别是重、特大事故,确保全市安全生产总体形势进一步稳定好转,巩固和发展今年以来的安全生产良好态势。主要抓好以下工作:
1、切实抓好安全专项整治工作。进一步创新工作方法,根据企业安全生产状况,分级分类实施管理措施,切实抓好高危行业的安全生产工作。全力确保全市高危行业的安全生产形势稳定。
2、抓好安全生产检查和事故隐患整改工作。安全生产检查要进一步创新工作思路,尽快把数字化安全生产网络建立起来。加大整治力度,对于一些事故隐患积极与有关部门一起协同联动,确保整治到位,消除事故苗头。
3、切实做好各项安全生产许可工作。认真抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证以及危险化学品经营企业经营许可证的审查上报工作;抓好企业负责人和特种作业人员的安全资格许可工作。
2017安全生产工作方案范文1
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定,坚持以人为本,树立首都安全意识,深刻吸取密云特别重大突发事件的教训,举一反三,确保人民群众的身体健康和生命安全。
(二)工作目标:进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识,强化安全生产管理,明确安全责任,完善各项安全生产责任制度并狠抓落实,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作格局,确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故,全力压减一般事故。
二、活动内容
(一)强化管理,落实责任。
明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依据有关法律、法规,今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人,必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。
1、各区县人民政府要切实强化属地安全生产管理,依据有关法律、法规,加强安全生产机构和队伍建设,一要积极组建安全生产监督管理部门,配备强有力的人员;二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员,实现全市安全生产工作“两级监督,三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居(家)委会和村委会的工作计划,下半年要组织实施。各区县要进一步完善安全生产责任制度,特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案,本年度内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入,采取果断措施,及时消除事故隐患,保证完成市政府下达的各类事故控制指标,确保一方平安。
2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门,要认真履行职责,建立行业安全生产标准,促进安全质量标准化建设,进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点,按照国家及本市有关规定,制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查,努力提高行业安全生产监管水平。
2017安全生产工作方案范文2
20XX年,在市安监局、商贸办的支持帮助下,从整改氨系统入手,全面推进企业安全生产工作,实现了全年安全生产无事故的管理目标。在新的一年里,坚持贯彻落实“安全笫一,预防为主”的生产方针,牢固树立“安全就是最大效益的”经营理念,为做好全年安全工作,特制定20XX度安全工作实施方案如下。
一、签订厂部与各车间部室20XX年安全目标责任书。
1,目标责任书起草工作,由企业管理部负责文字起草工作,20XX年12月25日前完成。
2,目标责任书签订工作,20XX年12月28日召开年度安全工作总结暨20XX度安全目标责任书签订大会。
二、制订企业年度设备维修计划。
1,基层申报。各二级核算单位根据自身设备特点,结合新年度生产经营需要,于20XX年1月15日前向企业管理部申报设备维修及添置计划。
2,部门汇总。由企业管理部负责收集汇总,向厂部提出企业年度设备维修计划。20XX年1月18日前完成。
3,计划实施。企业年度设备维修计划一经厂部批准,由设备科组织推进实施。
三、组织开展各种培训,提高人防技防能力。
1,在企业开展五一文化周期间,组织开展氨系统操作工理论培训和技
能竞赛。
2,二季度,组织一次消防演练活动。
3,三季度,邀请安全主管部门来厂对企业各特殊工种职工进行理论培训。
四、遵循上级部署,开展各种形式的安全活动。
根椐市各有关部门的工作布署,适时开展安全生产周、安全生产月、安康杯等各种形式的安全活动。
五、严格执行安全检查制度,确保各项措施落实到位,实现全年安全生产无事故的管理目标。
一是开展定期安全检查。厂安全委员会每月组织一次定期安全检查,全年12次。
二是开展专项安全检查。根据市安监局,商贸办指示要求和企业安全生产现状,临时组织具有针对性专业性的检查,全年共组织各种专项检查不少于4次。
三是开展季节性安全检查。厂安全委员根据不同季节特点,组织开展防火、防雷击、防汛、防冻为重点的安全检查。全年共组织季节性安全检查不少于4次。
四是开展不定期安全检查。为切实掌握二级单位安全工作措施落突情况,要经常性开展不定期的安全检查,特别是每逢节假日,厂领导班子成员分工负责,着重检查值班人员在岗在位情况,保证重点部位重点岗位值班人员到点到位。
通过开展各种安全检查,及时发现安全工作中存在问题,排查安全隐患,并在第一时间力求整改到位,一时难以到位的,加强人防力度,努力实现全年安全生产的平稳运营。
2017安全生产工作方案范文3
国务院关于搞好行业和领域安全专项整治工作的精神、《宁德市危险化学品企业安全生产整治工作方案》和《古田县危险化学品企业安全生产整治工作方案》要求,为我街道经济社会发展的安全生产环境,平安企业建设,,制定本方案:
一、思想
XX大精神,以“”思想和科学发展观为,“安全、预防为主、综合治理”的方针,,标本兼治,综合治理,危险化学品企业安全生产主体责任和安全监管责任的,企业安全生产管理工作,努力危险化学品企业安全生产的持续稳步好转。
二、工作
整治,摸清危险化学品企业用于危险化学品生产、储存的区域(含工业区、开发区,简称专用区域),危险化学品企业隐患排查治理专项行动,督促危险化学品企业管理,持续安全生产条件;依法查处违规,依法具备安全生产条件的危险化学品企业实施停产和关闭,一批危险化学品企业转产、兼并和搬迁;清理在建和拟建的危险化学品项目(系指危险化学品生产、储存建设项目),规范危险化学品建设项目的安全许可工作;危险化学品企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训;危险化学品企业并安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案,措施和消除事故隐患;危险化学品企业安全生产主体责任,规范企业安全生产管理工作,危险化学品企业的本质安全。新下危险化学品安全监督管理工作模式,安全监管主体责任的,遏制危险化学品事故。
三、整治
1、危险化学品生产、储存企业;
2、生产、储存建设项目安全“三”;
3、无证非法生产、经营。
四、主要内容
(一)制定方案、动员部署。各村(居)、街直要本方案的要求,,部署,危险化学品企业安全生产整治工作。
(二)调查,摸清底数。要对危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的企业和区域内的(含工业区、开发区)危险化学品企业安全生产管理状况,在建的危险化学品建设项目逐一核查和登记,清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况,核查危险化学品企业和已安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况,查清危险化学品企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的情况,调查危险化学品企业违反安全生产法律法规的情况,查找危险化学品企业采用的落后生产工艺、设备情况。
(三)自查自纠,依法整治。危险化学品企业要对照现行的安全生产法律、法规、规章和标准,隐患排查治理,自查本企业各、各岗位安全生产责任情况,企业安全生产规章制度建设情况,安全投入情况,隐患查改、人员培训情况,应急预案编制和演练情况。自查中的问题要整改到位。街道、各将督促危险化学品企业自查自纠;具备安全生产条件的危险化学品企业,依法责令停产,限期整改;对经整改仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭;对未事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的危险化学品企业,《关于督促危险化学品企业几项安全环保工作的紧急通知》(安监总危化字[20XX]10号)的要求督促限期整改;对违反安全生产法律法规的危险化学品企业,依法予以查处;对采用落后工艺、设备的危险化学品企业,依法责令其限期淘汰。
五、和安排
(一)调查摸底阶段
1、20XX年5月底前,各村(居)、街直制定危险化学品企业安全生产整治工作实施方案,部署,危险化学品企业安全生产整治工作。
2、20XX年6-7月,街道、各对管辖内的危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况摸底调查。督促危险化学品企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况自查。
(二)整改及“回头看”阶段
20XX年7月至10月,各村(居)、街直督促危险化学品企业对检查的事故隐患及安全生产的问题整改,并隐患整改“回头看”工作,整治。
(三)检查督查阶段
20XX年11月,迎接县安监局对危险化学品企业安全生产整治工作进展情况监督检查,市安监局也将组织抽查。
(四)总结阶段
20XX年12月,街道、各对危险化学品企业安全生产整治工作总结,推广整治工作好措施、好办法,改进,努力健全专项整治工作长效机制,危险化学品安全监管。
六、组织
一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习,提升行业管理水平,重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作,全面落实煤矿安全监管职责任务,重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位,特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设,提高防实抗实能力,重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作,提高从业人员整体安全技术素质,重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习,力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患,整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患,争取有针对性的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理,做到有依据、有准绳,重点做好“五图”的准确,真实可靠,做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合,严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20nn年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
(一)安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上,月初列出工作计划,月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患,必须限定整改限期,并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患,及时撤出受威胁区域的作业人员,并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施,上报煤管所。
3、煤管所每月组织一次安全生产大检查,对煤矿长期存在的隐患,不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚,以至停产整顿,迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前,制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标,有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关,积极协助煤矿技改扩能,严格按设计和安全专篇施工工作。
(二)安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训,持证上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。
(三)安全资料建档
1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档,并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
(一)安全管理实行四包责任制
1、包安全检查,驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次,煤矿矿长必须每周下井检查两次以上,对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查,并对煤矿实行停产整顿,由煤矿上报整改方案,报煤管所及县煤炭局批复后,方可恢复整改,并经验收合格后方可恢复生产,否则从重处罚。
2、包隐患排查整改,驻矿安监员每次检查后,必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为,在指定的期限内按要求落实整改到位,并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训,驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训,确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%,并没月组织所驻煤矿职工进行培训,未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖,煤矿矿长不支持配合的,将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全,各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度,制度各项规章制度,制定各项技术措施,并督促落实。
(二)煤矿安全质量标准化建设
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求,结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题,制定具体的整改方案,确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题,及时筹集投入安全资金,落实整改,在年底前整改到位,迎接验收。
(三)安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位,并规好档,没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖,对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度,煤管所每月组织安监员集中学习两次,主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案,各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名
册,特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度,安监员必须认真履行安全监察职责,有事必须写出书面请假条,批准后方可休假,否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法
一、工作目标
通过开展“基层基础建设年”活动,进一步落实生产经营单位的安全生产主体责任和行业监管主体责任;强化安全生产技术和岗位培训,加强基层安全监管网络建设,切实增强监管实效;全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、现场管理等方面存在的突出问题,深入治理可能引发事故的各种隐患,有效防范事故发生。
二、工作要求
为加强组织领导,有效开展建设年活动,我局成立了安全生产“基层基础建设年”活动领导小组,成员名单如下:
*
领导小组下设办公室,设在局运管科,夏光永兼任办公室主任。各行业监管单位及德通路桥工程公司也要成立领导小组,加强建设年工作的领导。认真开展基层基础建设年活动。
三、主要内容
1、掌握系统生产经营单位状况。抓实以安全生产基础管理和现场安全状况两个方面为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估,根据评估结果,将生产经营单位划分为A、B、C、D四个等级,实现分类动态管理。按照行业管理原则,有关单位要根据《*县交通局关于推行安全生产状况评估实行安全生产分类管理工作方案》,对照《生产经营单位安全状况评估标准》,开展安全生产状况评估和分类管理工作。
2、落实安全生产责任。严格落实各有关单位的安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任。进一步完善安全生产指标和考核体系,强化安全责任追究。进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位建立健全安全生产责任制;按规定建立安全生产管理机构、配备安全管理人员,建立安全生产台帐;依法制订并落实安全生产规章制度和安全操作规程;保证安全生产投入的有效实施;强化生产经营单位基础安全管理,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。进一步强化行业安全监管职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实部门安全监管职责。安全生产目标管理责任制的签订率要达到100%,并进一步推动生产经营单位的安全主体责任。
3、大力开展“隐患排查治理年”活动。按照上级关于安全隐患排查治理工作要求,全面深入整治旧隐患、控制新隐患,全力消除隐患风险。组织生产经营单位开展“明职责,守规程,反违章,除隐患,保安全,创建安全企业”活动。
4、加强安全文化建设。认真开展安全主题宣传活动,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训;突出安全教育培训,深入开展安全教育活动。
四、实施步骤
(一)部署阶段(20*年3月份)
各有关单位要结合本行业实际,制定工作方案,明确工作责任,统一认识,周密部署,切实提高生产经营单位参与活动的自觉性。各行业监管单位及德通路桥工程公司的工作方案在3月25日前报局运管科。
(二)实施阶段(4月—9月)
各有关单位要对照生产经营单位安全状况评估标准,完成以安全生产基础管理和现场安全状况为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估,实行分类管理,加强生产经营单位的安全生产管理;强化安全生产技术和岗位培训;建立安全费用提取和高危行业交纳风险抵押金制度;全面深入排查治理隐患,加大对重大隐患的治理整改力度。