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【关键词】工商管理;经济发展;金融
【中图分类号】F203.9;F124【文献标识码】A【文章编号】1674-0688(2020)09-0124-02
随着我国市场经济的不断完善和发展,我国经济也愈发繁荣,与国际经济市场产生了更多接触,为我国经济发展带来更多机会的同时,也给经济市场带来了更多复杂的挑战。作为政府对经济市场宏观调控的一种重要的手段和方式,工商管理可以推动国民经济的发展。所以,现阶段我国不但需要在现有的法律法规的基础上对社会经济进行保护和促进,同时需要利用工商管理对经济的促进效用,使法律法规、政策与工商管理形成合力,实现经济的健康平稳发展。市场经济的稳定和良好发展不仅需要法律法规的保护和约束,同时需要工商管理的帮助,只有这样,才能够更好地促进我国经济的发展。基于此,本文对工商管理与经济发展的关系进行分析和研究,对工商管理对经济发展的促进作用进行了阐述。
1工商管理
目前,我国的企业和商业模式的发展水平已经能与世界经济的发展水平并驾齐驱。由于社会主义经济体制的改革促使我国企业的经济发展模式必须不断改变和重组,因此工商管理的作用在我国现代企业的经营和生产当中越发重要。工商管理不但可以辅助企业的管理,同时能够对社会管理体系进行监管,让市场更加规范,使我国企业的经济发展管理体系更加合理、科学[1]。现阶段,我国的工商管理主要体现在两个方面,即企业的经营措施及内部行为。通过现代管理模式对企业的经营进行有效的管理,实现市场经济体制的公平发展,利用工商管理帮助企业实现稳定和谐发展。现阶段,我国的工商管理主要是对社会主义经济体制内部进行更加规范的管理,通过引导市场促进经济发展,让企业能够更好地发现并解决企业在运行过程中所产生的问题,帮助企业建立一个良好的市场竞争环境,进而实现我国国民经济的快速发展[2]。
2工商管理的职能
(1)工商管理能够起到规范社会经济发展轨迹的作用,这是因为工商管理所包含的管理理念能够对市场经济进行调控和规范,但是市场经济的发展没有一定的规律可循,这时候就需要对其行为进行一定约束和管理,给市场经济的发展提供一个健康环境。随着经济全球化的不断深入,我国经济也开始走向世界经济的行列当中,国内企业与国外企业之间的交易增多促进了我国经济的繁荣发展[3]。针对与国际之间的经济活动愈发频繁的情况,如果没有相应的管理手段与管理工具的帮助,就会给我国经济发展带来不可预估的风险。
(2)工商管理能够帮助国家落实宏观调控政策,同时它也是国家经济领域中的重要职能部门,能够在国家的宏观调控活动中对经济市场的各种行为进行监管。由于工商管理与市场之间有着密切的联系,因此工商管理还能帮助市场主体良好发展,对管理部门、市场和企业的发展起到强化的作用,使这三者能够共同合作、协同发展,确保经济市场平稳有序。工商管理是市场的主导部门,通过监督手段,能为市场的健康发展提供强有力的保障。作为辅助我国经济发展的重要工具——工商管理,能够对我国现阶段市场经济进行有力的宏观调控,在宏观调控的过程中还可以对市场中所产生的现象和行为进行监管和指导,对不规范的市场环境进行管理和规范,进而实现经济的健康平稳发展[4]。
3工商管理的特征
与政府的其他行政部门不同,工商管理部门具有一定的特殊性,在工商管理的内部设置上有着多样化的行政手段,具有不干涉企业内部发展决策等特点。同时,工商管理具备一定的系统性,能够从单一的发展模式演变成系统化的发展模式。我国的工商管理系统相较于发达国家来说,仍处于发展初期阶段,体系建设还不够完善,在制度方面仍有一定的欠缺,在实际的工商管理过程中还存在一些问题。我国自古以来就是农业大国,重农抑商的陈旧观念在现代社会中仍有一定的残余,商业也在过去很长一段时间内受到了不同程度的歧视,商业发展与农业发展相比,还存在着一定的差距。现阶段,我国工商管理的管理模式比较单一,由于工商管理是涉及经济市场中各个方面的多元化管理行为,因此具有多种管理模式。工商管理不但需要对市场中的企业与个体进行管理和监督,还要对整个在市场中所产生的竞争和交易行为进行管理,多元化的工商管理模式也能为市场经济的健康发展提供更加可靠的保障。
除此之外,工商管理对经济发展具有很大的促进作用,能够促进市场主体更加规范有序,通过较为严苛的管理监督制度确保市场主体高质量发展,实现市场经济平稳发展和运行。市场的经济活动具有普遍性和复杂性特征,因此通过工商管理的介入,不但能够保障消费者的合法权益,同时能够对于市场经济的发展进行更加规范的管理,建立一个公平、有序、诚信的市场经营环境,帮助我国构建更加完善的市场经济体系。
4工商管理与经济发展的关系
4.1工商管理强化市场监管
通过工商管理的多重职能对市场进行有效的监管,同时对市场主体所产生的相关经营和交易行为进行监管,可以建立良好的市场经济秩序,为市场的正当竞争、经营提供一个更加规范的政策环境。健康有序的市场环境能够吸引更多企业及投资方加入,一旦某个行业违背了诚信公平原则,引入不正当竞争,就会对该行业造成极大的影响。现阶段,我国市场经济还处于发展初期,市场中仍旧存在一定的垄断、不当竞争等现象,不但阻碍了企业的正常运营,同时对我国经济发展造成了负面的影响。工商管理可以对这类违规违法的现象进行监管,为企业提供一个公平的发展平台,为其健康稳定发展提供保障。
随着经济全球化的发展,作为企业重要标志的商标在企业产品宣传和自身知名度等方面起到非常重要的作用,在市场经济活动中,商标与企業有着非常紧密的联系。通过工商管理保护企业的商标权也是对国民经济健康发展予以保护。打击不法分子利用其他企业商标生产假冒伪劣产品的行为,也是工商管理部门重点监管的内容。工商管理在对市场监管的过程中,不但需要坚持市场行业诚信公平原则,还需要对市场中损害企业形象的行为加以监管,为企业提供一个健康和谐的市场环境,为我国经济发展提供一个稳定的环境。
4.2工商管理完善市场体系
建立一个良好的工商管理体系能更好地培育和监管市场,进而对整个市场体系进行不断完善。市场体系作为经济运行的核心,由于其不但是经济发挥作用的重要基础,还是商品贸易的主要支撑,因此建设和完善市场体系的行为能够对经济发展起到关键性的作用。在市场体系的完善方面,工商管理的主要作用在于宏观政策调控及资源配置。首先,在宏观政策调控方面,由于宏观政策调控的作用需要经过市场的传导和落实,因此工商管理作为连接政策与市场的枢纽,能够很好地发挥调控政策落实落地的作用。通过政策对商品的工具关系进行调控,同时利用商品价格对企业进行经营生产方面的引导。其次,在资源配置方面,一个合理科学的经济资源配置不但能够减少经济资源的浪费,同时能够确保市场经济健康平稳地发展,通过完善资源配置机制,进而完善市场体系。资源配置是市场调节的一种主要手段,可以起到对稀缺的资源进行引导至急需组织流动的作用,能够提升市场经济运行效率。
4.3经济发展推动工商管理健全与完善
工商管理运用多种政策与手段监督市场经济发展。市场环境中交易双方为了实现经济利益最大化,呈现在市场中竞争愈加激烈,甚至会出现一系列矛盾。工商管理部门需要根据经济的发展情况,建立起公平有序的市场环境。反过来,经济的发展又促使工商管理的水平得到提升。
一、我国农村经济管理工作中存在的弊端
1.认知水平不足
在农村经济持续增长中,需要设立专门的农村管理部门进行管理,但是由于受到传统理念的限制,对于农村经济管理工作认知水平偏低,农村经济管理中,多数工作人员认为土地承包制和财务管理制度实际意义不突出,无法有效降低农业负担,影响到工作效率。故此,农村经济管理工作无法有序开展。
2.管理体制不科学
在农村经济持续增长中,由于管理体制不科学,未能顺应时展需要,加之管理理念较为陈旧,所以实际工作无法有序开展,工作效率不高。最为典型的表现为经济管理方式单一、陈旧,无法顺应经济发展需要。如果农民自身的利益受到侵害,甚至产生更加严重的矛盾,这些问题,多数是由于管理体制不科学导致。
3.专业管理人才匮乏
由于农村经济水平偏低,生活条件较之城市而言存在明显的差异,很多专门从事农村经济管理工作的人员专业素质不高,文化水平偏低,所以在实际工作中无法切实履行职责,严格遵循制度要求,切实将工作落实到实处,文明执法。尤其是在当前农村经济快速发展背景下,管理人员专业素质和责任意识不高,无法为农民提供更加优质的服务,制约农村经济的良性发展。
4.农村债务负担严重
纵观当前我国多数农村地区来看,债务负担严重,在不同程度上制约着我国农村经济管理工作有序开展,甚至会对农村经济增长带来严重的影响。究其根本,是由于很多客观因素影响,导致农村财政工作出现问题,甚至负担着较为沉重的债务问题,不利于农村经济的持续增长。
二、农村经济管理工作应对措施
1.加强农村经济管理认知水平
在新时期农村经济持续增长背景下,做好农村经济管理工作显得尤为关键,尤其是在党和政府的政策引导下,有针对性解决农村经济管理工作中存在的缺陷和不足,为农民切身利益提供更加坚实的保障,增加农民收入,为社会主义新农村建设打下坚实的基础和保障。基于此,相关农业部门应该充分发挥农村经济管理工作重要性,推动农村经济管理工作有序开展。
2.健全和完善规章制度
在国家政策方针的指导下,为了推动农村经济持续增长,应该健全和完善农村经济管理规章制度,完善法律法规,严格遵循法律法规和规章制度要求,促使农村经济管理工作有章可循,逐渐朝着规范化和制度化方向发展,为农村经济持续增长做出更大的贡献。
3.打造高素质的农村经济管理队伍
农村经济管理工作中,应该协调各级乡镇农村经济管理工作开展,吸收更多高素质的经济管理专业人才,定期组织培训和考核,调动人员的工作积极性,能够全身心投入其中,切实提高农村经济管理人员的专业能力和责任意识,养成良好的职业素养。同时,还应该建立工作管理体系,确保各项工作能够有序开展,推动经济持续增长。
4.降低农村债务负担
农村地区债务较为严重,在无形中给农村基层单位带来了沉重的经济负担,甚至会制约农村经济的稳定发展。基于此,可以通过精简人员,降低不必要的费用支出。同时,还应该加强债务审批制度的完善,综合经济能力,有针对性提升农村经费的利用效率,为农村经济发展打下坚实的基础。
关键词:劳动关系学;人力资源管理学;劳动经济学;学科;
作者简介:江永众,成都理工大学管理科学学院讲师、管理学博士;
随着我国市场经济体制改革的不断深入,一些地方劳资矛盾日益尖锐,例如2010年南海本田工人罢工事件、富士康事件等。如何正确处理劳资矛盾已经成为我国构建和谐社会的一项急迫政治任务。[1]劳动关系在西方通常称为劳资关系或产业关系。劳动关系作为一个研究领域,经济学、管理学、社会学、政治学、历史学等多学科都对其进行了解释,而这些学科在价值观、基本前提假定、信念、方法论等方面存在差异,远未达成共识。劳动关系学在我国属于“舶来品”,尚处于创设阶段,理论界对于该学科基本概念、学科性质认识模糊,研究非常缺乏。劳动经济学和人力资源管理学都将劳动问题和雇佣关系问题作为其研究核心,是与劳动关系学联系最密切的学科。但是人们对这些学科关于劳动关系的研究存在一些认识误区,这严重制约了劳动关系理论对我国劳资实践的指导作用。[2]因此,厘清这些学科的基本术语、基本概念和学科性质,对于我国实现构建和谐劳动关系的“十二五”规划目标具有重要的理论价值和政策含义。
一、西方劳资关系学的基本概念与核心假定
托马斯·库恩(ThomasS.Kuhn)的学科范式理论认为“任何一门学科在其早期发展阶段,不同的人对同一领域的现象———尽管可能不是完全相同的具体现象,都会做出完全不同的描述和解释”。[3]劳动关系学的学派抗争和方法论的多样性恰好折射了这门学科的不成熟性,因此劳动关系学尚处于常规学科的前科学阶段。但是西方劳资关系学通常采用正统多元论,属于狭义的劳动关系学。相对于学派林立的广义劳动关系学而言,西方劳资关系学经过近百年的发展,已经成为一门比较成熟的学科,为解释劳资问题提供了研究的参照框架和起点。基本概念和核心假定是其理论发展和衍生的基础。
(一)基本概念
作为一门成熟的理论研究学科,西方劳资关系学包括一些基本概念。劳资关系是劳动者与劳动力使用者以及相关社会组织在劳动过程中形成的社会经济关系。劳动者、雇主、劳动合同、劳动就业、工资、集体协商、集体行动、三方机制、劳动争议与冲突、劳动权利等是劳动关系学科的基本概念。[4]西方学者提出了许多劳资关系的基本概念,例如工作场所规则,规则网络,劳工标准,工会,集体谈判,雇佣关系的公平、效率和发言权目标,[5]结构化对立的雇佣关系,政府规制等。[6]其中,工作场所规则是最基本的概念,是由劳资双方谈判来决定,是劳资关系的焦点,因为工作场所规则一方面能够促进资方的组织战略实施,另一方面也决定了劳动者的生活水平和工作环境。[7]
(二)核心假定
劳动力附属于人类身上,不是简单的商品,这一思想是西方劳资关系理论产生的动因和基础,是西方劳资关系学的核心前提。在美国康奈尔大学劳工与产业关系学院院长Katz看来,西方劳资关系学的基本假定包括以下方面:[8]
1.劳动力不是商品。
新古典经济学关于劳资关系的研究缺陷是将劳动力与其他生产要素(例如资本、土地、技术等)等同起来,缺少伦理道德与意识形态的关怀,很难解释和解决社会劳动问题。劳资关系学科的前提假定是劳动力不是商品,具有与资本和土地等生产要素所不同的性质。劳动者在企业中是雇员,是为企业目标服务的人力资源或者生产要素。劳动者同时也是家庭和社会成员,必须承担家庭责任和社会责任,而这些角色也会影响他们的行为。因此,劳资关系学认为劳动力不是简单的商品,劳动者通过劳资关系来满足社会公正、平等和自我实现的需求,来实现劳资关系的社会福利功能。这一命题是劳资关系政策和制度制定的依据。
2.冲突是劳资关系的本质特征。
从劳资关系的性质来看,劳资关系是市场经济中的一种基本社会经济关系。雇员为企业提供劳动,服从企业管理者的工作安排和权威,并且以此作为获得薪酬和社会利益,他们要求参与管理决策,得到公平的工资,权益受到保障。雇主雇佣劳动者来进行生产,通过为社会提品和服务,从而获得经济利润。雇主追求的目标包括管理控制、生产效率、灵活使用劳动力、工人不罢工、经济利润等。显然,由于企业利润等于企业收入减去劳动者工资等成本,员工的工资与雇主的利润之间存在此消彼长的关系,因此劳动者和雇主在经济利益上存在根本的冲突。
3.劳资双方具有共同的利益。
劳资双方通过契约共同组成了一个组织,因此他们有着一些共同的组织目标和共同利益,例如组织的生存发展、竞争力、经济效益等。[9]因为组织是由个体、群体等组成,当组织目标实现时,个体和群体的目标才能得到实现,例如当企业的总收入增加时,通常员工的收入也会得到提高;反之,当企业总收入下降甚至破产时,员工的收入必然会减少,严重时员工还会失业。劳资关系系统的目标就是要在解决劳资冲突的基础上,实现劳资双方的共同目标。因此,劳资双方虽然存在固有的利益冲突,但是双方也存在一些共同利益(见图1)。
4.劳动者有自由选择工会作为其利益代表与资方进行集体谈判。
根据西方产业民主理论,产业民主要求建立一种劳动者能够表达其所关注事务的有效代表制度,劳动者应该拥有集体发言权。因此,自由的集体协商和集体谈判制度是劳资关系体系的重要组成部分。劳动者和雇主可以不通过第三方的干预自行解决双方的争议和冲突。政府的目标就是为劳动者和雇主创造公平的政策和法律环境,保障劳动者权益,使得劳动者可以自由决定是否选择工会作为其代表,并且通过集体谈判来解决劳资争议和冲突。
5.政策制定者必须权衡利益相关者的目标。
劳资关系是一个社会子系统,其涉及雇员、工会、雇主、政府、公众等诸多社会成员。劳资关系政策将影响这些利益相关者的利益和目标的实现。劳资关系政策的目标至少应该兼顾效率、公平和发言权的平衡。[10]效率是对资源的有效配置,是雇主最重要的经济目标。公平由一系列就业的最低标准、程序性公平和分配性公平等标准构成,这些标准与劳动者的工资、福利等物质待遇相关,而且标准的制定要体现对劳动者人性尊严和人性自由的尊重。发言权是劳动者在雇佣关系中参与工作决策的能力,它强调对劳动者的人性尊严和民主参与,包括个人发言权和集体发言权两个方面。因此,劳资关系研究必须考虑利益相关者的目标,在这些带有冲突的目标之间进行权衡。
二、劳动经济学、人力资源管理学和劳资关系学的比较
由于劳动关系领域研究的目标是要解决劳动问题和雇佣关系问题。而这些问题具有综合性,因此劳动关系领域的研究具有跨学科性质。这一点可以从西方劳资关系学科的创始人康芒斯身上得到体现。康芒斯既是西方劳资关系学的创始人,同时也是劳动经济学、人力资源管理学和制度经济学等学科的奠基者。在早期,劳资关系学科的研究范围包括工会、集体谈判、人事管理、劳动法等内容。二战后,西方劳资关系理论主要研究工会和集体谈判。近年来,劳资关系学科主要研究与工作有关的雇佣关系,其研究范围又逐渐扩大化,与早期的研究范围相似。因此,劳动关系的研究与经济学、管理学、心理学、社会学、历史学、政治学等学科关系密切。其中,劳动经济学和人力资源管理学是与西方劳资关系学联系最密切的学科,这些学科都试图对雇佣关系和劳动问题进行解释(见图2),但是这些学科在基本假定、概念、研究目标和解决途径等方面存在许多差异。[11]
(一)劳动经济学与劳资关系学
劳动经济学继承了新古典经济学的传统,主要研究企业外部劳动力市场的运行规律。其理论前提包括企业、劳动者和消费者都是理性人,他们追求自身利益最大化;劳动资源是一种稀缺资源;劳动是同质的商品以及一般均衡等。为了研究劳动资源的最优配置,新古典劳动经济学家将企业看成是一个生产函数,劳动是与资本、土地相似的生产要素,主张由供求力量来决定劳动的价格———即工资,他们反对最低工资制度。当劳动的价格等于企业雇佣劳动的边际生产力时,劳动资源配置达到最优效率。近年来,劳动经济学开始关注企业内部劳动力市场的研究。在现实世界中,企业的劳动力资源并不是全部通过外部劳动力市场进行配置的,相反,许多劳动力资源是通过企业内部劳动力市场进行配置的,因此劳动经济学试图对企业内部劳动力市场存在的原因、特征、方式等进行解释。例如Lazear对企业内部劳动力市场进行了经济学分析,认为市场竞争会迫使企业采取一种富有效率的治理结构和人力资源管理实践,但他不赞成对企业内部雇佣关系进行制度干预。[12]这些理论从不同的角度对劳资关系问题进行了解释。传统劳动经济学将劳动视为商品,这必然带来资方单边主导劳资关系,以及劳资关系冲突的紧张状态,因此不能解决资本主义的劳动雇佣问题。
根据西方劳资关系理论的前提假定,劳动不是商品,因此将不能将劳动视为同质商品,这样完全竞争市场的供求模型就不能成立。劳动者的工资———即劳动的价格就不能仅仅由外部劳动力市场的供求关系来决定。虽然劳动市场力量对个人和企业存在影响,但是劳动者的工资取决于劳动合同,需要通过劳资双方的个别和集体协商来实现。劳资关系理论摒弃了劳动经济学关于完全竞争市场能够实现充分就业,以及工资和工作条件能够达到公平和效率兼顾的理想假说。
劳资关系学不是将劳动视为简单的商品以及完全竞争市场中的同质生产要素,而是将劳动看成是雇佣关系中人类劳动力的交换和使用,这种雇佣关系是嵌入在不完全竞争市场和层级制企业之中的。劳资关系作为社会系统的一个子系统,受到政治法律、经济、社会和道德规范、历史文化和技术等环境因素的影响。显然,西方劳资关系理论采取了一种折中的实用主义思想,主张通过在资本主义体制内进行增量改革,对资本主义劳资关系进行改良和重组,以建立充满效率、公平、人性的雇佣关系,从而为资本主义体制进行辩护。基于劳资关系学的基本假定,劳动经济学与劳资关系学在劳动的性质、生产效率的决定机制、工资决定机制、劳动契约的完备性、交易成本假定、外部性、政府或者制度的角色以及是否存在雇佣关系和劳动问题等方面存在差异(见表1)。
(二)人力资源管理学与劳资关系学
人力资源管理学发端于科学管理时代。科学管理基于“经济人”的人性假设,将劳动者视为由雇主操纵的机器,他们为了追求自己的经济利益最大化而进行劳动,因此主张通过工作标准化以实现工厂生产效率最优,通过为工人提供计件工资来对劳动者进行经济激励。但是,EltonMayo的霍桑实验发现工人不仅仅追求经济利益,而且还有社会需求,由此导致了人际关系学派的产生。人际关系学派强调企业管理中的人性要素,认为雇佣关系就是人际关系。人际关系学派后来发展成为西方劳资关系学在20世纪四五十年代的一个分支。随后的行为科学理论从个体、群体、组织心理、工作、技术等方面对组织中的人的心理和行为进行了系统研究。二战后,人力资源被视为有助于国家提高生产率和经济增长的人力资本。这些思想和理论的发展促进了人力资源管理学的产生和发展。20世纪60年代以后,人力资源管理学从劳资关系学中分离出来,成为一门与劳资关系学相互补充、相互竞争的独立学科。[13]
人力资源管理学关于员工与管理者关系研究的主要理论基础是社会交换理论[14]和诱因—贡献理论。[15]这些理论认为企业可以通过人力资源管理实践和管理权威来协调员工关系,促进员工的合作和竞争,从而实现企业内部劳动力资源配置最大化。根据企业资源基础理论(RBV),[16]企业竞争优势来源于内部优势资源,而不是外部优势资源或者环境,因此人力资源管理学的基本命题是企业内部劳动力市场越完善,企业绩效就越高。[17]一些学者的研究检验了人力资源管理实践对企业绩效的影响。[18]根据人力资源管理学派的基本逻辑,企业应该不断扩大规模,取代市场。显然这个推论与现代企业理论关于企业性质和边界的解释相矛盾。在现代企业理论学者看来,企业边界是由市场交易成本和企业内部组织管理成本共同决定,存在一个最优的企业边界。
人力资源管理学和西方劳资关系学从产生之初就联系紧密。在二战之前两者都研究雇佣关系,以及与工作相关的领域。二战后,劳资关系研究范围缩小,主要聚焦工会和集体谈判。而人力资源管理学派则转向组织内部,将员工视为人力资本,以积极的方式进行管理和开发。20世纪80年代后,随着工会运动的衰败,劳资关系理论研究也明显进入衰退期。到了21世纪,劳资关系学将员工关系、市场、制度、组织策略和公共政策都纳入其研究范围,试图扩展与其他学科的交叉和联系,以建立一个包括劳资关系和人力资源管理在内的人力资源与劳资关系(HRIR)领域,实现建立基于市场的人性化雇佣关系的目标。[21]这表明人力资源管理学和劳资关系学有进一步融合的趋势。
人力资源管理学和劳资关系学都赞同“劳动力不是简单的商品”的基本假定,并且寻求解决工作场所的劳动和雇佣问题。但是,两者在劳资双方利益一致性程度、冲突的性质、研究目标、研究视角以及管理者、工会和政府的角色等方面存在明显的不同。
(三)劳动经济学、人力资源管理学和劳资关系学的比较
劳动关系是我国普遍使用的一个中性术语,这避免了不必要的意识形态论战。劳动关系是劳动者与劳动力使用者以及相关组织在实现劳动过程中所形成的社会经济关系。[24]在不同国家或不同情景下,与劳动关系相关的常用术语还包括劳资关系、雇佣关系、员工关系和产业关系等。人们对这些术语的含义和使用存在许多分歧。从学科性质来看,劳动经济学、人力资源管理学和劳资关系学关于“劳动关系”相关术语的使用具有其特定的内涵,体现了不同学科对于劳动问题的理论分析差异。
1.劳资关系学。
西方劳资关系学或者产业关系学是以劳动者受雇于资本的所有者,即雇佣关系为前提。狭义的产业关系就是集体雇佣关系,是劳动者集体与雇主之间发生的与劳动条件有关的关系。广义的产业关系可以使用公式来表示:产业关系=雇佣关系+工会和政府干预,即强调工会和政府对雇佣关系的调节和治理。[25]劳资关系学否定劳动者是商品的简单假设,奉行“以人为本”的理念,认为劳动力市场和雇佣关系是一种政治性的结构安排,它决定了人们的权利和义务关系。由于雇佣关系本质上是一种不平等的关系(资强劳弱),劳动者需要工会或其他组织的力量来维护其权益,而政府作为任何社会必须具备的一个主体,需要通过立法、政策来指导、规制、平衡劳资双方的关系,以维护经济社会发展。劳资关系理论本质上是社会劳动经济学,[26]强调社会和制度的因素。劳资关系学认为国家宏观经济状况、企业组织特征、劳动者人口统计学特征等因素影响经济效率。经济效率因劳动关系不同而存在差异。经济系统与劳动关系系统相互作用、相互影响,共同构成整体的社会系统。
2.人力资源管理学。
人力资源管理学认为企业为了调动员工积极性,可以采用不同的人力资源管理模式,并且对企业内部劳动力市场进行了比较合理的解释。当企业内部劳资双方合作程度高时,员工工作满意度增加,员工流动性降低,员工工作积极性得到提高。因此,企业管理者应该采取灵活雇佣实践,以降低劳动成本,提高生产效率。人力资源管理学一般使用“雇佣关系”术语,雇佣关系是雇员与雇主之间建立的与劳动有关的法律关系。(1)雇佣关系包括市场关系和管理关系。市场关系是指通过市场机制决定劳动力的市场价格,管理关系是指通过管理者与被管理者之间的直接沟通和管理权威来进行工作场所管理。人力资源管理学更关注雇佣关系的内部管理关系。[27]因此,人力资源管理学通常也使用雇员关系一词,这是一种新型的产业关系,从一体化视角出发,将雇员视为一个整体,并将其整合到一个雇佣组织中,主张通过人力资源管理的方式来调整雇佣关系。
3.劳动经济学。
劳动经济学家通常使用“劳资关系”术语,例如劳资关系具有超出工人阶级与资产阶级对立内涵的广义含义,是各类盈利(营利)性企业中资本所有者与劳动力所有者之间以劳动合同为纽带所形成的基本经济关系。[28]劳动经济学认为内部劳动力市场扭曲了市场机制,必然带来降低经济效率,因此主张应该尽量实行市场化,即市场经济。因为市场竞争越充分,资源配置效率越高。由于劳动经济学、人力资源管理学和劳资关系学的研究对象都涉及劳动和工作场所的雇佣关系,因此这三门学科在发展过程中始终交叉发展,相互影响,但是这三门学科在通常使用的术语、研究对象、基本观点、资源配置方式和效率、劳动问题和雇佣关系性质、人性假设、契约的性质、交易成本和追求的目标等方面存在明显的差异(见表3)。
三、结论与启示
劳动关系是现代社会最基本的社会经济关系。正是劳资双方充满合作与冲突的互动关系构成了人类社会进步的不竭动力。经济学、管理学、社会学、心理学、历史学、政治学等学科的知识为解释和治理因劳动关系运动而产生的劳动问题和雇佣关系问题作出了不同视角的贡献。其中劳动经济学、人力资源管理学和西方劳资关系学是与劳动关系问题研究最密切的学科。
(一)基本结论
劳动经济学从劳动力是商品的基本假设出发,主张通过外部劳动力市场机制来实现劳动力资源的最优配置。但是完全自由放任的市场经济体制往往导致资方单边控制的劳资对立状态。人力资源管理学意识到劳动者需求的层次性,认为企业内部劳动力市场和人力资源管理实践的完善程度对企业绩效有正向影响,因此主张企业应该不断改进内部人力资源管理、不断扩大规模,但是这种观点的逻辑延伸是整个经济将合并成为一个企业,这显然与现实和现代企业理论相悖。
针对劳动经济学和人力资源管理学的不足,西方劳资关系学从“劳动力不是商品”的基本信念出发,以劳动问题和雇佣关系问题的解决为学科目标,兼收并蓄多学科的理论,经过近一个世纪的嬗变,发展成为一门独立的学科。劳资关系学的范围突破了工会与管理方之间的集体雇佣关系界限,涵盖了所有与劳动、雇佣关系和工作场所有关的各个方面,以及由劳动关系而带来的相关行为和结果,例如工作生活质量等问题。
劳动具有使用价值和交换价值,能够在市场上进行交换,所以具有商品性质;但是劳动与其他商品不同之处在于劳动有灵魂,劳动关系具有人性化特征、具有社会福利功能,这是劳动关系学的基本理论基础。劳动关系的人性化特征决定了劳动关系学的多学科和多目标性质。劳动关系首先必须关注雇主的经济利益和经济效率;劳动关系也要追求劳动者的利益,强调社会和人文价值关怀。劳动关系政策的目标需要包括企业的生产效率、企业管理的程序和分配公平、工作场所的民主参与、禁止使用童工、劳动歧视、强制性劳动、重视劳动者的自我实现和自我发展机会等,必须平衡企业、劳动者、社区等利益相关者的需要。
(二)政策含义
首先,政府需要用公权力介入劳动关系调整。劳资关系学的基本预设是“劳动力不是商品”,这要求建立人性化的雇佣关系。由于我国政治体制决定了工人是领导阶级,是主人翁。这是我国计划经济体制下劳动关系特点的集中体现。但是,随着我国市场经济体制改革的深入,我国企业劳动关系发生了转型,企业劳资冲突日益增加。为了构建和谐的劳动关系,必须重新反思和认识在社会主义市场经济下企业劳动关系中劳动者的地位。在自由竞争的市场经济条件下,劳动者也不是一种简单的经济商品,其在与资方的谈判中天生地处于不平等地位。为了平衡劳资双方的力量,政府公权力必须介入其中。另外,在我国现有体制下,应该通过工会的民主化和群众化改革,使其真正成为劳动者的集体代表,逐步建立集体劳动关系调整机制,通过工作场所规则网络的制定和完善来建立和谐劳动关系。
关键词:战略管理;核心竞争力;战略管理会计;平衡计分卡
Abstract:Integratesinthestrategymanagementaccounting''''stheorythecorecompetitivenesstheory,willconstructbasedoncorecompetitivenessstrategymanagementaccountingwillbethedirectionwhichmanagementaccountingwilldevelop.Butbasedoncorecompetitiveness''''sstrategymanagementaccounting''''sgoal,thebasicphilosophy,themethodandtheprimarycoveragewillrevolvetheenterprisecorecompetitivenessthecultivationtochange.
keyword:Strategicmanagement;Corecompetitiveness;Strategymanagementaccounting;Balancedideabranchcustomsstation
前言
20世纪90年代以来,核心竞争力已成为战略管理理论研究的热点问题。而战略管理会计是对传统管理会计的发展,基于核心竞争力的战略管理会计更是管理会计为企业战略管理服务更好的系统。战略管理会计在我国的研究还只能说是刚刚起步,其理论体系在我国尚处于进一步研究探索中。笔者拟将核心竞争力理论融入战略管理会计的理论中,对基于核心竞争力的战略管理会计的目标、基本思想、方法及主要内容进行一些探讨。
一、基于核心竞争力的战略管理会计的目标
由系统论可知,正确的目标是系统良性循环的前提条件。因此,战略管理会计的目标对战略管理会计系统的运行也具有同样意义。我们应明确战略管理会计的目标,战略管理会计的目标可以分为最终目标和具体目标两个层次。
笔者认为基于核心竞争力的战略管理会计的最终目标是培育企业核心竞争力,获得持续竞争优势、谋求企业持久的生存与发展。这个目标比企业价值最大化目标更具体、更直接,更能体现战略管理的特点。持续的竞争优势是企业生存和发展的关键。波特认为,企业的战略目标要定在取得竞争优势上面。竞争优势是相对于竞争对手而言的。企业如果不能在各项指标的对比中确立并发展自己的优势,企业就会被竞争对手挤垮。在众多的指标中,关键的是市场份额、价格和成本。这是企业产品或服务质量、管理能力、员工素质的综合体现。市场份额是市场细分化以后的细分市场占有率,价格是具体产品的收益标准,成本的内容较复杂,涉及到引起成本发生的许多成本动因。通过全面广泛、深入细致的指标比较,来寻找和创造企业的持续竞争优势,而培育企业核心竞争力是获得持续竞争优势的保证。因为核心竞争力能为顾客带来较大的最终用户价值,不易被竞争对手模仿,能够为企业提供一个进入多种产品市场的潜在途径。
基于核心竞争力的战略管理会计的具体目标是为企业战略管理提供主要的决策信息,这种信息不仅包括财务信息(如竞争对手的价格、成本等),更重要的是提供有助于实现企业战略目标的非财务信息(如市场需求量、市场占有率、产品质量、销售和服务网络等)。提供多样化的会计信息,既能适应企业战略管理和决策的需要,也改变了传统会计单一的计量模式。
二、基于核心竞争力的战略管理会计的基本思想
从服务于企业整体战略管理的角度来研究,确定基于核心竞争力的战略管理会计的基本思想至少要考虑到:既要体现战略管理会计的最终目标,又要反映战略管理会计的本质特征。
(1)顾客价值思想。由于竞争激烈,因此谁能赢得顾客,谁就赢得了经营的主动。顾客是企业最重要的资源,充分挖掘顾客的价值,提高企业核心竞争力,是战略管理会计的主要任务。如果在企业战略管理和战略管理会计中没有持续竞争优势、核心竞争力的思想,任何企业就不可能长久地赢得顾客。企业应建立以顾客为导向的经营理念及实现这一理念的经营方式、业务流程和相关的管理体系。企业只有真正能为顾客创造价值时,它才拥有与众不同的竞争优势,这也是基于企业核心竞争力的管理会计区别于传统管理会计的一个重要特征。
(2)适应环境思想。现代企业处在一个经济全球化、竞争激烈、技术发展日新月异的环境下,如果不能从战略角度全方位、远视角地分析问题,很容易被淘汰出局。我们往往将目前复杂多变和竞争激烈的环境称之为“新经济环境”。企业战略规划必定是一种动态的程序,决不可能是静止和僵化的,任何战略定位、价值链管理、竞争对手分析、客户满意度、差异化战略的运用,都是在环境变化下所做最优选择的结果,而不可能是一成不变的。
(3)战略成本思想。成本领先观念是基于核心竞争力的战略管理会计的核心,在市场经济环境下,成本领先是企业永远的核心竞争力之一。一个没有成本优势的企业是不可能在激烈竞争的环境中立于不败之地。所谓战略成本思想并非简单地看作绝对成本的降低,而是指将企业的战略思想和措施运用于具体成本管理领域和管理方法之中,要求成本管理与企业的战略思想相匹配,如寿命周期成本、优势成本、差异化成本、客户成本和质量成本等一系列战略思想下的成本理念。同时,战略成本思想必须要考虑如何将成本管理措施融合到企业长久的持续发展规划之中,针对成本发生的价值链进行设计,从根本上改变公司成本结构,通过成本优化措施的实施来确保企业战略目标的实现。
(4)有效控制和评价思想。我们要认识到,战略实施能力也是核心竞争力。面对更为复杂多变的严峻竞争形势,我国企业越来越重视战略管理,希望通过制定明确清晰的发展战略,增强自身的核心竞争力,但又因为不能快速有效地实施发展战略,而丧失持续发展动力。战略实施能力的提高成为增强企业核心竞争力的关键要素。
(5)战略定位思想。由于资源有限,企业不能在任何方面都做到十分完美,这就要求企业从外部环境和客户需求出发,分析自己存在的优势和不足,为企业确定发展战略提供信息。正确的战略定位思想不是单一的而是多元的,包括企业在战略管理思想指导下的企业发展规划、市场份额、合理定价、质量成本和客户满意度,等等。基于核心竞争力的战略管理会计为企业战略管理提供信息、保障和支持,就是以核心竞争力的培育为出发点。
三、基于企业核心竞争力的战略管理会计的基本方法
为使战略管理会计理论在企业会计实践中得到成功应用,还须有一定的方法加以保证。除传统的分析、决策、控制方法外,价值链分析、作业成本法、竞争对手分析等是基于核心竞争力的战略管理会计的新方法。
1.平衡计分卡。平衡计分卡作为一种战略实施和战略学习系统,包括财务、客户、内部业务流程、学习和成长4个方面,其中,财务方面是最终目标,客户方面是关键,企业内部流程是基础,企业的学习与成长是核心。计分卡的4个方面兼顾了企业的长期与短期目标、理想的结果与现实结果的驱动因素,把企业能力的成长作为突出问题揭示出来,力求通过对顾客价值的关注,促进企业内部业务流程的改善,加速企业的学习和成长,获得客户青睐和竞争优势,最终实现良好的财务目标。可以说,战略实施能力是企业的核心竞争力,而平衡计分卡是实施战略的重是工具。
2.作业成本计算法。作业成本计算法(Activity-basedcosting,简称ABC)是根据“生产消耗作业,作业消耗资源”的观念,把企业的整个经营过程划分为不同的作业,不同的作业活动会产生不同的作业成本动因。企业依据资源耗费的因果关系进行成本分析,即先按作业对资源的耗费情况将成本分配到作业,再按成本对象所消耗的作业情况将作业分配到成本对象。同时,通过对所有与产品相关联作业活动的追踪分析,为尽可能消除“不增值作业”,改进“增值作业”,优化“作业链”和“价值链”,增加“顾客价值”提供有用信息,促使损失、浪费减少到最低限度,提高决策、计划、控制的科学性和有效性,最终达到提高企业的核心竞争力和盈利能力,企业能持久地生存和发展的目的。
3.价值链分析。价值链分析(ValueChainAnalysis)是以价值链作为分析工具,确定企业的价值链,明确各价值活动之间的关系,找出价值链的关键环节,并通过价值链的重构,提高价值链的创造效率,降低企业的成本,从而获得成本优势,增强企业的竞争力。
把价值链分析作为基于企业核心竞争力战略管理会计的基本方法,是因为价值链分析在分析企业内部优缺点和外部压力及机会方面具有不可替代的功能。价值链分析的重要意义表现在如下几个方面:首先,分析企业内部价值链各环节之间的关系,可以优化企业经营过程。例如,通过正确分析购买原材料质量和产品废品之间的关系,可以正确确定采购原材料的质量和价格标准,最大程度减少企业损失。其次,通过将企业价值链和供应商、顾客价值链连接在一起分析,可以改进企业的产品生产、技术和方法等。例如,企业可以通过和供应商、顾客合作,由供应商提供新材料,企业运用新工艺,生产出新产品满足顾客新需求。再次,通过将企业价值链和竞争对手价值链进行对比分析,可以找出企业和竞争对手在各价值链环节上成本和价值的差异,为企业改进和创新提供指导。
4.竞争对手分析。竞争对手分析是与收集竞争对手信息相关的一种活动,是制定战略决策的一种基本工具。主要是从市场的角度,通过对竞争对手的分析来考察企业的竞争地位,为企业的战略决策提供信息。竞争对手分析主要涉及以下几个问题:(1)竞争对手是谁;(2)竞争对手的目标和所采取的战略措施及其成功的可能性;(3)竞争对手的竞争优势和劣势;(4)面临外部企业的挑战,竞争对手是如何反应的。竞争对手分析不是一个简单的收集信息的过程,而是一个理解竞争对手的过程。竞争对手分析有助于预测竞争对手的进攻,又可以抓住由于竞争对手的错误和劣势所提供的机遇,使企业在竞争中保持优势。
四、基于企业核心竞争力的战略管理会计的主要内容
因为企业管理的内容是丰富多彩的,因而,为之服务的战略管理会计的具体内容也就十分复杂。战略管理是由战略制定、战略实施和战略评价3个环节构成的一个过程。由于企业环境的不断变化,为了使企业的战略与环境相适应,这3个环节需要周而复始地进行,从而形成战略管理循环。以战略管理循环为依据,笔者认为基于核心竞争力的战略管理会计的基本内容应当包括以下方面:
1.战略决策分析
战略决策分析包括2个方面,一是企业外部环境分析(包括宏观、行业、竞争环境分析)和企业内部资源条件分析。通过分析,企业可以把握当前和未来所面临的外部机会与威胁以及内部的优势与劣势,以便企业制定出可实行的战略目标和能够抓住机会、回避威胁、发挥优势、克服劣势的战略。二是采用各种技术方法,为企业提供各种备选战略方案,并对备选战略方案进行评价,最终帮助企业确定最佳战略目标和实现战略目标的战略方案的过程。战略决策分析应包括公司总体战略、竞争战略(战略事业部战略)、职能战略的决策分析以及长期投资决策分析。基于核心竞争力的战略管理会计要以企业核心竞争力的提升为出发点,从企业外部和内部收集各种相关信息,运用战略管理会计进行系统分析,以此为基础提出各种可行的战略目标,供企业管理当局决策时参考。
2.战略成本管理
成本管理是一种对投资立项、研究开发与设计、生产、销售进行的全方位监控的过程,而成本管理能力是企业核心竞争力的关键因素之一。战略成本管理产生于20世纪80-90年代的西方发达国家。它是以现代成本管理观念(成本效益观念、战略管理观念、系统管理观念和成本动因管理观念)为基础,以基本竞争战略为导向,以培育企业竞争优势为目的的一种新型成本管理模式。与传统的成本管理相比,战略成本管理主要是从战略角度来研究影响成本的各个环节,从而进一步找出降低成本的途径。战略成本管理的基本范围应是对整个经济寿命周期成本的管理,是全员、全面、全过程的统一,要从整个物质世界的循环过程来看待成本耗费以及补偿,以便实现可持续发展。
3.编制战略预算
企业战略目标和战略确定后,要使之得以实施与落实,还要落实资源,这就要编制预算。战略管理会计系统要发挥整体的控制和评价功能,必须要建立完备的战略预算。传统管理会计的预算编制着眼于初期的内部规划和动作,以目标利润作为编制预算的起点,所编制的销售、生产、采购、费用等预算与战略目标没有任何关系,有时甚至与战略目标背道而驰。战略管理会计要围绕战略目标编制预算,以最终取得竞争优势,反映顾客、竞争对手和其他战略性因素,其预算所涉及的范围也不局限于反映顾客、竞争对手和其他战略性因素,也不局限于供、产、销等基本活动,而要把人力资源管理、技术管理、后勤服务等活动都要纳入预算体系中。
4.战略业绩评价
所谓战略业绩评价,就是在企业战略目标和战略的指导下,以促进战略的实施和战略目标的实现为目的而对战略实施活动开展的业绩评价活动。传统管理会计的业绩评价指标一般采用投资报酬率指标,只重结果,不重过程,忽略了相对竞争地位在业绩评价中的作用。而基于核心竞争力的战略管理会计主要从提高核心竞争力的角度来评价业绩,将业绩评价指标与战略管理相结合,根据不同的战略,确定不同的业绩评价指标。如采用低成本战略,评价指标应着重内部制造效率、质量改进、市场占有率等。如采用产品差别战略,则应着重新产品上市的时间、新产品收入占全部收入的比率等指标。
战略业绩评价是一个过程,包括以下步骤:决定必须评价的业绩;建立业绩标准;测定实际业绩和将实际业绩与标准进行比较,揭示差异,并分析原因。战略业绩评价包括财务与非财务业绩指标的评价。对于责任中心财务业绩指标的评价,可以采用传统的责任会计方法;对于责任中心非财务业绩指标的评价,则要以我们编制的分级平衡计分卡为依据,通过统计等手段收集数据,并定期编制报告(可以与责任会计定期编制的财务业绩报告合并编制),做出业绩评价。总之,战略管理会计的业绩评价需要在财务指标和非财务指标之间求得均衡,既要肯定内部业绩的改进,又要借助外部标准衡量企业的竞争力,既要比较企业战略的执行结果与最初目标,又要评价取得这一结果的过程。
总之,核心竞争力理论已经渗透到战略管理会计的各个方面,基于核心竞争力的战略管理会计将成为企业培育核心竞争力的支持平台。
参考文献:
[1]胡玉明.21世纪管理会计主题的转变[J].外国经济与管理,2001,(1).
[2]迈克尔·波特,著.陈小悦,译.竞争战略[M].北京:华夏出版社,1997.
关键词:企业经济;成本核算;价值;研究
1、成本核算在企业经济管理中的重要作用
1.1关于成本核算的内容
在企业的经济管理中,成本核算的主要内容就是在相对应的时期内,对一些经济活动项目的各项费用支出和消费的情况进行归纳和总结。企业的成本核算主要包括生产产品数量的成本核算、生产范围的成本核算以及构成成本支出的要素的核算。只有制定明确的企业经济成本核算,并将其落实到成本核算的真实工作中,才能从客观上体现出真实地企业生产经营规模。进行企业的成本核算时,需要真实可靠、及时、准确,对成本核算的产品和单位进行细致区分,只有这样才能够为企业的经济管理决策提供一个更加准确有效的判断依据。从这点来看,对于企业的经济管理而言,成本核算起着非常重要的作用,对于企业的经营管理者而言,科学合理的成本核算是其正确掌控企业发展方向的重要手段。
1.2关于成本核算的原则
在进行企业成本核算时,必须要遵循四个基本的原则,也就是成本核算的及时性、实际成本、权责发生制以及合法性。对于企业的成本核算而言,可以说这四个原则是保证成本核算最终真实性和有效性的前提。所谓成本核算的及时性就是说,在进行成本核算时所有的相关数据都必须要第一时间的汇总到相关的管理层,这样才能够保证这些数据对企业的管理决策起到相应的作用和效果。成本核算的实际成本主要是指在成本核算中确保成本的支出费用要与实际情况完全一致,杜绝虚假情况的发生。成本核算的权责发生制主要是指针对不同的项目要有相应的支出,明确成本归属的规划性和条理性,从而明确成本支出的方向。成本核算的合法性主要是指在账目中杜绝任何违法乱纪的成本核算现象的发生,保证企业的经济管理的合法性。
2、企业经济管理中成本核算的重要价值
2.1对生产经营费用的有效控制
在企业的经济管理中,成本核算的主要对象是在企业的生产和经营中所产生的任何费用,因此,在企业的经济管理中成本核算的重要价值就是对企业的生产经营费用进行有效的控制。原先的经营模式,企业都是通过把产、供、销作为一个整体进行管理和控制的,对其根本没有进行细致的划分,因此,一旦出现没有现代化核算方法的参与情况下,企业的领导层就不能准确可靠的获取具体环节资源的利用和消耗情况,以及不能准确掌握哪一方做容易产生浪费,浪费的具体数目是多少等等。企业成本核算的引进,将企业生产经营活动的每个环节所产生的费用和支出用准确的数据运算展现出来,不但对企业的生产经营费用进行了有效的控制,而且还为企业的管理者在进行成本控制时提供了可靠的数据参考。
2.2提高经营利润
在企业的经济管理中,保证其余条件不变的情况下,对生产和经营的物资消耗进行有效的控制,相同的生产经营收入,就会获取更大的经济效益和利润。当前市场经济的规范性越来越强,再加上国家的宏观调控,致使不同的企业逐渐朝着自负盈亏的主体以及产品可以自行定价的方向发展,但是自行定价不能盲目性,不能将生产产品的市场价格过于高于其自身的价值,或者是对同行业的其他企业造成威胁,一旦出现此类情况,就会被监管部门进行约束和管理,所以,针对当前的市场情况,企业应该将产品的价位控制在一定的范围内进行研究,在确保同类产品售价保持平衡的前提下,企业要想获取更大的经济效益,需要降低企业的运营成本,从而提高企业的经营利润。
2.3有助于企业的长远发展
在企业的经济管理中,各行业之间进行竞争的关键因素就是生产产品的价格和质,因此,企业要想保持长远的发展,就需要将生产产品的质量和价格相差不大的前提下,对企业自身的成本进行有效的控制。成本核算的有效运用对象很多,比方说企业的材料采购、产品的生产、产品的运输等等,对其进行有效的成本控制,尤其是在当今的企业成本核算中,要想跟上现代化市场发展的步伐,需要同时发展经济成本控制和人力资源控制。在传统的企业管理中,由于职工人员的司龄以及部门特点的不同,机构的设置也很不合理,很多闲职没有给予有效的利用和控制;流动资金的任意挪用,具体的支出和花销无法查证;企业公用的物品大家随意使用和浪费;企业员工缺乏风险意识。对于各部门所组织的活动所产生的费用和支出全部纳入企业的成本里,从而产生了许多的不必要的支出,所以,不断加强人力资源的成本控制,能够有效降低企业的资源浪费,提高企业员工的危机意识和节约意识,从而促进企业的长远发展。
3、成本核算在企业经济管理中的具体应用
3.1强化企业管理者的成本核算意识
针对当前的市场情况,企业的管理者必须加强对成本核算的关注和重视,树立正确的成本核算意识,从而促进企业的可持续发展,实现企业的发展目标。当今社会已经发展成为知识经济时代,企业的成本核算意识成为企业经济发展的关键主导因素,因此,强化企业管理者的成本核算意识,从而强化企业员工的成本核算意识,制定出相关的规范和规章制度,促进企业成本核算工作的顺利开展。
3.2明确成本核算的对象
在企业的经济管理中,成本核算能够让企业的领导者对企业的每个生产环节的损耗有着全面的掌握,进而制定出最佳降低损耗的策略和方法,因此,企业要想全面掌握自身的实际发展情况,就需要处理好企业各方面的问题,根据自身的实际情况,探索符合自身发展的成本核算措施和方法,明确成本核算的对象,从而促进企业的可持续发展,实现企业的发展目标。
3.3加强对成本核算人员的培训力度
目前,我国大多数企业的成本核算人员存在专业素质偏低的现象,严重影响到企业的发展目标。因此,必须加强对企业员工的日常管理工作,加大对成本核算人员的培训,不断提升这些员工的职业技能和专业素质。对统计人员、仓管人员以及质检人员等进行全面系统的培训,从而促进企业成本核算工作的顺利开展。
3.4全面制定规范的成本核算管理制度
对于企业的成本核算而言,要想保证其顺利进行和完成,一套相应的完整规范制度是必不可少的,因此,企业必须要重视自身成本核算制度的建立健全,并保证所有的财务人员都能够清楚的认识到成本核算对于企业的重要性,从而更好地完成企业成本核算工作。同时通过成本核算管理制度的制定实施,企业获得的相关数据信息还可以作为企业今后发展道路上重要的参考数据和资料,从而为企业更加长远的发展打下坚实的基础。
总之,随着经济发展和市场的变革,企业要从根本提高自身的核心竞争力,就要从了解企业的成本输出为基础。实践表明作为企业管理的重要组成部分,确定成本核算在企业经济活动中的重要性,将成本核算和算和企业财务相结合,不仅可以帮助企业产品科学合理的定价,还能提高企业估算盈利的正确性,且间接的促进企业经营管理制度完善。由此可见完善企业成本核算制度、增强企业意识,才能帮助企业在多变的市场环境中稳步发展。
参考文献
【1】宗文.解析成本核算在企业经济管理中的应用价值[J],中国经贸,2014(14)
关键词:滨水景观、设计原则、 人性化
中图分类号:P901 文献标识码:A
1.1课题研究的目的意义
“择水而居”成就“两河文化”。自古以来,城市依水而建,因水而兴,故而亲水性已经成为人本在选择居住场所的一种天性。城市滨水区是城市水域自然风光和人为打造的一个综合区域,属于城市公共空间的一个重要组成部分,甚至发展为一个城市,一个地域的符号。
漯河市就是河南诸多四线城市内的一个地级市,位于河南省中南部。境内主要有沙河,澧河,颍河等河流,风景秀丽。其中沙河和澧河汇集成为城市的中心,沙河澧河汇集后总称沙澧河,其滨水景观带也充当着整个城市的东西轴线,横穿召陵区,郾城区,源汇区,西城区,近几年滨水区域的开发和利用在生态效益和经济效益上有了很大成效,各种外来商业的引进使漯河荣获中西部首个,全国第二个“中国品牌城市”。 诚然,在漯河短短开发的几年中,环境的改善,沙澧河滨水区的几次设计开发,都为此殊荣起到不可磨灭的作用,时至今日,沙澧河滨水景观依旧在完善中,也极大的影响着漯河整个布局的发展形式。
2.1 城市滨水区的概念与范围
城市滨水区指河流、湖泊、海洋沿线水路交汇地带的总称,根据水域性质的不同,可以分为河流滨水区、湖泊滨水区、海洋滨水区。根据滨水区各部分所处的位置,城市滨水空间又可以分为水面、水路交线、河岸三部分。
2.2 城市滨水景观的特征
由于城市滨水区域历史发展进程中形成的文化积淀和特有地理环境特征,使城市滨水区景观与城市其他区域的景观相比,具有显著不同。城市滨水景观特征主要表现在自然生态多样性、可达性和开放性、历史文化性、识别性和经济性等方面。
(1)多样性
城市滨水区的多样性主要表现在生态多样性、地貌和空间的多样性,而自然生态系统多样性最易被人们理解和感知。不仅包括栖息在其中的动植物、微生物和它们所组成的生物群落,还包括大气圈、水圈、生物圈。同时滨水区域由水面、水路交线、河岸三部分组成,空间上又表现成建筑、景观、人三个层面,也使其在地貌和空间上表现多样。
(2)可达性和开放性
城市滨水景观区是城市公共绿地的重要组成部分,是人们的重要活动空间,与人们的生产生活有着密切的关系,这就要求滨水景观区在规划设计过程中要充分的考虑到人们的各种需要,具有一定的可达性和开放性,为人们提供休闲娱乐、游憩散步、体育健身、交谈会面的场所,使人与自然和谐发展。
(3)历史文化性
从许多大城市的形成和发展上不难看出,大江大河或海陆的交汇处,交通便利的港口往往是城市形成的主要地点之一。这里是最适合人类居住经济发展最为迅速的地方,往往被许多国家和民族誉为“母亲河”。例如古代的四大文明古国都发源于大河流域,一个城市滨水区的历史文化性在城市的发展过程中起着重要的作用。
(4)识别性与经济性
城市滨水空间被认为是城市的“窗口”,其自身独有的文化属性和自然环境景观,对提升城市的对外形象,增强城市的识别性起着重要的促进作用。城市滨水环境对政府土地利用规划和税收、周边房产价值、沿线居民生活品质以及改善投资环境,吸引投资等方面都有巨大的推动作用。
3.1漯河市沙澧河风景区概况
沙澧河风景区位于河南省中南部,沿河横穿漯河市区,岸线长36公里,面积669公顷,是以都市休闲文化旅游为主题特色的国家AAAA级旅游景区和国家体育公园。景区充分发挥两河穿城而过的自然资源优势,围绕“水”字做文章,重点开发生态观光、水上运动、休闲娱乐、体育健身等旅游产品,形成了独具滨河特色的绿色生态长廊、历史文化长廊、休闲娱乐长廊和体育健身长廊,是中原地区独具魅力的滨水旅游目的地。
3.2漯河市沙澧河风景区设计原则
(1) 自然性原则
植物的选择首先要以当地的自然环境条件,如地形、土壤、水分、阳光等状况,以及当地的人文景观特征为基础,按照漯河本土植物的生产习性、分布特点进行配置。尊重自然、顺应自然,尽量的保留其原有的自然景观面貌、地形地貌以及植物群落类型,使原有的生态环境尽可能少的受到人工的破坏和干扰。
(2) 整体性原则
漯河政府的规划定位与设计师的规划设计研究汇聚整个城市的结构类型、文化背景、自然环境,使城市滨水区的设计风格、功能组织、交通系统规划等方面与城市的整体规划和形象相协调,加强城市滨水空间与城市其它绿地空间的相互联系。
(3) 连续性原则
城市滨水景观空间一个整体的空间环境,具有时间上和空间上的连续性。河流沿线具有中原历史意义的建筑物及相关历史元素应加以修缮和保护,使其融入到沙澧河畔景观环境之中,这样不仅景观被赋予了文化的意义,具有了历史的气息,城市的历史文脉也得到了传承,人们也能从中得到教育。
(4) 空间共享性和多样性原则
滨水景观空间的多样性主要是滨水区使用功能上的多样性和使用对象上的广泛性。不同年龄阶段和不同性格的人对滨水环境需求也会不尽相同,景区内根据不同时间段设计的人性化休闲空间:清晨老年人晨练、上午老人唱戏、晒太阳,下午四点以后绿地空间人流量逐渐加大,嬉闹游戏;傍晚老年人和儿童先后离去,年轻人在这里恋爱约会;在节假日偶尔会举办各种庆祝活动等。由于城市滨水空间环境特点,水量、流速和形态季节性变化,要求城市滨水景观在表现上要考虑特定季节环境特点和活动类型,综合考虑统筹安排、功能布置上多样以提高利用率。
(5) 亲水性原则
滨水景观环境中的亲水性是指人们对水环境的感受,是一种对水的可触摸或者易于到达的心理感受。滨水景观设计成功与否跟其亲水性设计是否成功有着密切的关系。城市滨水区的亲水性宏观上指城市临水区的布置上顺应河岸的走向、韵律,使整个城市的规划与河流融为一体;在微观上指人们对水环境的全面可及,达到可视、可感、可触、可闻,形成人水共处的水岸环境。亲水是人的天性,因此,滨水空间要尽可能的开放和可达,视线要通透,在近水区域建造临水建筑、水上步道、戏水池、卵石滩、音乐喷泉、亲水平台、近水广场、生态坡岸等亲水设施,吸引人们前往,营造出既生态又安全友善的的滨水环境。
(6) 安全性原则
城市滨水景观区的基础是河流,而河流沿线的防洪安全又是一个滨水城市河流建设的重中之重,所以在滨水景观建造过程中要确保城市堤防的稳固,防止在绿化河岸和建设景观设施过程中损坏坝体结构,造成安全隐患,保障沿岸城市居民的生命和财产安全。另外,设置的各种临水设施要确定其符合设计要求和安全规定,在滨水区内设置各种警示标志,增强人们的安全意识。
(7) 人性化的原则
城市滨水景观环境的服务主体是人,所以,规划设计一定要以人的生活习惯和尺度来营造景观。只要把设计的基础建立在对人的心理、生理、行为、生活习惯分析研究的基础上,才能规划设计出功能上实用,景观效果上显著的滨水环境,使滨水景观的内涵得到最大的延伸,避免为设计而设计。
4.1结语
随着经济、社会的发展和物质生活的不断满足,人们越来越看重对居住环境和生活质量的改善。城市滨水空间是城市公共绿地开放空间的重要组成部分。本文从城市滨水景观的概述、设计原则等方面,在总结前人经验的基础上,分析目前漯河市滨水景观的现状,剖析滨水景观设计中的设计思路和原则,为沙澧河以及中原其他小城市其他河流的综合治理和规划设计提供一定参考。
参考文献
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[2]郭红雨.城市滨水景观设计研究.华中建筑.1998,
[关键词]低产低效井 低产低效井的成因 综合治理 增加油田效益
中图分类号:TE323 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)23-0004-01
1.浅谈低产低效井的现状
随着油田的不断开发,低产低效井比较集中的出现在开发时间长,设施不完善,水利设施不先进,主采井网的系统不完善。以升平油田和大庆东部葡萄花油田为例,都属于低渗油田,从地理和地质方面来看,如果要想开采出更多的原油,就必须要投入更多的资金,加大开采力度,这样做不仅增大了开采成本,也对油田造成了一定的影响,为开采加大了难度。而大量的文献,调研,也在说明同一个问题:低产低效井已经占据了油井的一大部分比例,如何提高开采效率,更好的开采原油,将油井充分利用,开采。已经成为了相关人士关注的首要问题。有调研说,目前国内外陆上储油量较大的油田已经在投入开发,但随着时间的不断增加,人为因素和自然因素造成了油田的利用率不断下降,使原本利用率比较高的油井也逐步变成了低产低效井,这不仅增加了开采难度,也使得原油的利用率大大下降。这些油田虽然地处不同的区域,有着不太相同甚至完全相反的地理环境,但是这些油田有几个共同的特点:从地理环境来看,是因为地层的供液能力不足,即供不应求,我们总是在大范围,大面积的去开采原油,造成地质产油能力下降;从设备管理来看,现在用于开采原油的开采设施并不完善,也没有一个系统合理的监管体系,用于开采原油的设施比较落后,效能低,效率低,泵出率比较低,耗能较大,造成了原本的有效益井逐渐变成无效益井甚至变成亏损井,而如何解决低产低效井就成为了现在相关人士想要解决的首要问题。
2.低产低效井的形成原因
当开发进入到中后期的时候,油井的含水量不断增加,使得原有的原油被稀释,产油量会急剧减少,从高效井变为低产低效井。从地理分布来看,低产低效井也主要集中分布在开发时间比较久的油田,主要是因为,在不断开采的过程中,开采量远远超过了地层的能量供给,使得原油量只减不增,将原本的高产高效的油井变为了亏耗严重的低产低效井。伴随着现在越来越多的污染,可能会造成近井的地方被堵塞或者被污染,使得原油的生产率下降,从而导致原油的被开采率大大下降,举个简单的例子:一棵生长在大自然的参天大树,突然被禁锢了,被人移植到了花盆里,就会慢慢变得瘦弱甚至失去生命。原油开采也是类似,原本需要吸收大地的矿物质,需要时间慢慢锤炼才能得出的原油,突然就被中断了矿物质的吸收,会降低原油的再生产率,如大家所知:地理位置不同,地质层也会有较大的差异,从地理的角度来说:低渗性油田储层物性差,岩性变化比较大,孔隙结构复杂,就给原油开采带来了很大的困难。低渗透油层注水井吸水能力比较低而启动压力比较高,注水井附近地层压力很大就会导致注水困难,注不进水,而根据现有文献的参考,和一些最近的论文观点来看,现有的低产低效井大多也都是因为注水困难而不得不被迫停止开采或者是关闭已经成型的油井来另行开采。当然还有一些观点说造成低产低效井的原因还有:储层的物性条件,连通条件,构造条件等……但我认为最主要的原因还是因为开采设施和注水设施比较落后,不先进,而且对于一个即将开发和正在开发的油田的地质构造和可开采率可利用率没有一个系统的了解和规划,盲目的开采,利用。利用不了就丢弃,能利用就将所有的资源都开采完,即便是自我恢复也需要更久的时间。
3.浅谈对低产低效井的综合治理方法的了解
针对参考文献和相关论文的一些综合治理方法,我认为不仅仅是可以通过转注治理储层剩余可采储量少成因的低产低效井、掉剖或堵水治理储层层内非均质性强形成的低产低效井、细分或调剖治理储层层间均质性强形成的低产低效井、加强注水治理低压区中的低产低效井,还可以通过完善开采系统,开采前对相关地质有一个系统的了解,会减少很多人力物力财力的浪费,比如,在开采前可以先了解一下在此处打的油井适合抽油还是捞油,适合使用压裂、堵水还是转注。而且要注意在开采过程中不能大量注水,以免造成了新油井快速变成低产低效井。提高和完善注水系统,使注水不再那么困难,就可以相应的提高油井的开采率,但却有可能因为注水过多造成原油的损失和浪费,所以,如果可以根据地质的特点来研究相应的注水系统,避免注水过多造成的原油浪费,那将大大提高油井的效益和利用率。如果国家可以相应的采取一些奖励相关技术方面开发的措施,来增加相关人员对改善注水,增加原油开采率的技术开发,那对减少低产低效井也会起到一个很大的推进作用,成为减少低产低效井的助力。国家也可以多提供一些实验基地,供相关人员实验、改善,从而能找到更好的措施来减少低产低效井的数量。
随着相关专业人员对于如何改善低渗透油田,减少低产低效井的数量,我认为可以可以在设备设施不完善的情况下,通过调整注水,转调压,利用地理条件和地质缺点来相应的调整开采计划,使得油田效益最大化,低产低效井数量最小化,节省原油资源的同时也可以提高油井的经济效益。
参考文献
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[2].蔡廷永 王金法;集团公司现场会要求加强油区综合治理[N];中国石化报;2006年.
关键词:演化经济学 企业惯例 潜意识 条件反射'
提起演化学说,一定不可不提达尔文和他的生物演化学说,实际上,在达尔文1859年发表的《物种起源》一书问世之前,演化这个名词已经被不少学者广泛提及,其中最具有代表性的是赫伯特.斯宾塞(Herbert Spencer,2000),他将演化这个名词应用于社会科学的研究中,从那时候开始,演化学说在经济学领域的研究已经开始了;同样在生物学领域,在达尔文之前的拉马克和加法洛意的形态学说已经表现出了演化思想的雏形,这些思想为后来的演化经济学研究提供了重要的隐喻和指引。
由于人和人类社会的高度复杂性,决定了人类个体和集体意识的高度复杂性,生物演化的目的性和方向性问题,这些问题至今仍是达尔文学说无法解释的,当做默认条件而存在,因此,达尔文以及他的后来者将进化理论应用于人类和人类社会上是十分谨慎的。在谈到演化的目的和方向性问题时,不可避免地将决定人类演化目的和方向的最原始的推动力——自主意识引入研究范畴,恰恰意识的高度复杂性,而由此引申出来的思想界到底是物质第一性还是意识第一性讨论,即唯物主义和唯心主义之争,在可见的未来还将持续下去,因此现今的生物进化论研究基本上停留在过去达尔文的研究成果上。
然而,演进学说在生物学方面的研究陷于停滞的时候,在经济学领域,自纳尔逊和温特于1982年发表《经济变迁的演化理论》以来,却得到了长足地发展,对于生物学无法解释的决定演进目的和方向的意识问题,演化经济学有着严谨的富有逻辑性的解释:个人的意识,构成了集体的意识,集体的意识,构成了社会的意识,社会的整体意识在国家和社会中是以意识形态的形式来体现,而这些意识客观上在经济学领域被体现和解释为人类理性自利和效用最大化原则,这一些恰恰就是当今经济学研究的基本假设,在生物学领域无法解决的问题,在经济学领域以“基本假设”的形式,轻而易举的解决了,客观上这也为未来的演化经济学的研究和发展奠定了良好的基础,铺平了前进的道路。
与达尔文同一时代的思想家马克思说过,“经济生活呈现的现象,和生物学和其他领域的发展史颇相类似”(马克思,1867),无疑达尔文的研究成果对马克思产生了很大的启发和触动,这一点也深刻地反映在他后来对社会制度演进的研究成果上,在他的不朽的著作《资本论》里,他把推进社会演进的动力总结为生产力和生产关系的矛盾,政治经济学认为,经济基础决定上层建筑,而生产关系是属于上层建筑,因此它是由经济基础——生产力水平决定的,而并非直接来自于社会整体意识形态,而社会整体意识形态属于上层建筑部分,同样也是由生产力水平决定的,他的这些思想恰恰反映了他的唯物主义哲学思想基础,物质第一性,意识第二性,物质决定意识。
达尔文提出的的生物演进路径是:遗传、变异、选择,排除了生物体通过主动学习、模仿和强化,造成的生物机体结构发生变化,使之能够适应外部环境变化,在自然选择中成为优胜者,并将此优势遗传给下一代的理论。在他之前,率先提出生物演进理论的法国科学家拉马克,他的生物演进理论的核心是用进废退和获得性遗传,对于达尔文无法解释的生物演进的目的和方向性问题,他用生物体内自有的向上演进的欲望来解释,凡勃伦解释为本能,他将制度的演进路径归结为本能—习惯—习俗—制度(Veblen,1914),这一点无疑缺乏可靠的科学实验结果支持,这些拉马克演进思想却体现了鲜明的唯心主义思想基础,他的理论成了后来纳尔逊和温特在演化经济学领域取得开拓性成果的生物学基础。
后来的学者,包括斯宾塞和海格尔等,以及对拉马克理论进行修正的被称为新拉马克主义者都认为,只有将达尔文的自然选择学说和拉马克理论进行结合,才能真正解释生物演化。直到近年来,随着微观生物科学的发展,科学家发现,生物体的一些行为,一部分是有通过基因由上一代遗传而来,而另一部分行为由后天学习而获得,自然选择不是驱动生物进化的唯一动力,而后天学习获得强化的机能,可以改变基因排列组合,并将受强化的机能遗传给下一代,也就是说获得性遗传假说被当今的科学实验所逐步证实(李启剑等,2010)。在生物学领域,虽然拉马克的获得性遗传理论在生物学上长期以来处于被否定的地位,尽管该理论与达尔文进化理论的应用并不抵触,但是它在经济学研究中却颇受欢迎,达尔文的理论强调自然选择,变异在一定程度上是被动的;而拉马克的理论强调变异的主动性,这在由具有主观意识的人类,以及以人类所组成的社会经济体中的确有一定普遍的适用性。
演化经济学家纳尔逊和温特(1982)应用生物演化理论开创性地提出了企业惯例理论的概念,他们在拉马克生物演化的生物学隐喻和熊彼得的创新理论的基础上,提出了惯例为遗传机制,创新为变异机制,竞争是自然选择机制的演化经济学理论框架。
关键词:高职院校;经济合同;法律;风险防范
高职院校是当前随着社会人才需求的变化逐渐发展起来的一所职业教育学校。高职院校为社会上输送了在经济、文化、建筑、机械等产业中的各种高素质人才。在我国的经济发展过程中,为我国电气工程、建筑施工、机械制造等各个方面创造了巨大的收益。高职院校的发展速度很快,针对性的培养社会上所需的各行各业的人才,使得学生在校期间和社会的沟通就很密切。经济合同是联系社会机构和高职院校之间的纽带。这是学校和社会之间的合作更加深入的一种体现。同时为了实现高职院校经济合同管理的规范性,本文就高职院校在经济合同管理方面存在的各种问题进行了分析,就其中存在的问题提出了相应的解决办法,实现了新时期内高校经济合同管理的规范化发展。
一、高职院校经济合同管理目前状况
高职院校在2000年以来实现了快速的扩张和合并,很多的中职院校在规模上逐渐的增加,实现了人数的增长和教学设备的相对完善。在发展的过程中,高职院校在参与市场经济层次的深度不断的加上,并且在办学的规模,办学的条件、科研设备的采购、科研成果研究等各个领域中实现了广泛的应用,并且经济合同的建立是高职院校采购和参与市场经济的重要的形式,这也是防范法律危险,重视经济合同管理的重要的依据。目前,高职院校在经济合同管理方面主要有以下问题:
(一)法律风险防范意识不强
高职院校在发展的过程中,涉及到的大大小小的自身发展的问题逐渐的变大,参与到经济的事务领域范围也逐渐变大。如果在这种情况下,高校的管理者自身的能力不够,或者是法律意识淡薄,对经济事务的认识不到位就会影响到管理者的能力,就会导致管理者的合同形式中的经济问题不能及时发现,对社会机构的经济事务的权利和义务关系不能明确的规定,那么就不能对对方形成约束,防范意识薄弱。这种行为体现在实际的工作过程中,可能就是过分重视对合同的签订,但是对合同的实际的执行情况不重视。或者是对合同的形式很重视,但是实际上合同中的内容并不重视。这些都是很容易产生纠纷的问题,或者是常常发生违约的现象。
(二)经济合同管理职责不明确
随着高职院校在学校内部参与经济事务的能力不断的增加,随之增加的是经济合同增长。但是合同中的各项法律条例如果没有专业的管理机构和人员认识把关的话,是不能实现在合同签订前的防范,做好在合同签订后的制约工作,不能实现合同的有效的监督管理。比如很多的高职院校在开展了经济合同的签订前,都是将合同的签订交给本校的后勤部门管理,同时,科研的各种成果也是由转化成合同的科研部门进行签订管理,这些签订的合同仅仅是从审计和会计的角度出发签订的,其中的手续或者是内容都没有经过核查和审核。这些合同中就会出现很多的个人思想,对一些指责或者是权利并没有明确的说明,导致高职院校的经济合同经常会面临很大的法律风险。
(三)合同主体不适格
高职院校可以视作是独立的法人,在参与经济合同和签订一些合同国内的过程中,都是需要独自承担民事责任的。但是很多高职院校下属的各个职能部门其自身承包的目标责任管理机制没有经过同意或者是允许的情况相爱,就会擅自和校外机构签订协议。如某高职院校后勤处因开学在即急需补充教学桌椅,便以部门名义与某家具生产企业签订桌椅采购合同。在现行司法实践中,对于学校下属单位或部门对外签订的合同,无论是否加盖学校印章,也无论学校是否授权,如果合同已实际履行,则往往被认为事实上已生效。假如前期合同条款不严谨,合同审查不严,产生合同纠纷,学校下属非法人单位或职能部门、各院(系、部)、实行内部承包或实行目标责任制管理的部门,因不具有独立的民事主体资格,合同的权利义务最终要由学校承担。因此,高职院校必须在合同主体上加以规范和重视,避开和减少因合同主体不当造成的损失。
(四)合同条款粗漏简单
合同内容的不严谨、粗陋、条款内容的不清晰也是导致合同难以继续开展的原因、在一些高校的采购过程中,很多高校采购合同中只是注明了采购的设备的型号、价款,以及交货的日期,但是没有说明货物付款的日期,这就导致供货商可以在任意时间内向学校催缴这部分款项。学校经常会面临这种合同的困境。一到那在合同中出现这种违约条款的困境,那么口头的约定都是需要承担相应的法律风险的。合同是在双方具有相同意见的前提喜爱完成的。这是要在体现双方的真实含义后才能签订的。这样才能基本的保证合同条款的信息内容的真实性。同时合同的条款应该具备以下几方面的内容:标的、数量、质量,价款或者酬劳,履行期限、地点和方式,违约责任,解决争议的策略等,尤其是在签订合同时,应该重视对合同条款和内容的记载的周密性。所以,在签订合同时,该就高校内部的经济合同的管理人员进行研究合同细则,找到其中内容的欠缺部分,对合同内容是否表达清楚,就合同的实际的内容进行仔细的分析,从源头上对合同进行严谨的防范。
二、防控经济合同管理法律风险的策略
高职院校的经济合同关系着学校各项事务的开展的顺序,必需要重视对高职院校的合同管理,重视经济合同在高职院校的发展过程中所起的作用。就目前来看,必须要控制好对经济合同的管理,避免法律风险对此其可以从以下几个方面着手。
(一)建立和完善经济合同管理制度
对此高校可以健全完善高校的经济合同管理制度,实现制度的规范化。因为高职院校近年来发展速度很快,但是在高校的教师规模、财力、物力等都逐渐提升的情况下,对学生的教学质量却不能有所保证,高职院校在很多的地方需要完善。高校的经济合同管理制度应该进一步的完善,实现高效、规范、科学的制度。高职院校可根据院情和学校发展的需要,结合《合同法》的法律条款建立规范化管理办法,将经济合同的范围、责任追究以制度的形式进行明确,针对不同类别的常用经济合同制定指导性示范合同,规范合同条款,以一系列具有可操作性的制度对经济合同的管理和实际操作过程进行规范,从根本上防范法律风险。
(二)配备专门的经济合同管理机构和专业人员
制度的执行是必须要有相应的执行人员的。这就要求高校应该根据经济合同建设和管理所需要的各种专业人才,构建执行人员的素质提升计划,提高其专业的素质。同时,高校应该根据需要设置相应的经济合同管理部门,并且明确这个部门人员所承担的责任和工作的内容。比如有的高职院校可以建设和开展相应的法律事务所,对监督管理的部门授予其监督的权利。比如财政部门掌管着高职院校的财务支出在行使其自身的经济合同给能管理职能时应该做到承担对合同的草拟、初审、用印、备案和合同履行监督。在高校的人员配备工作上,应该选择具有法律知识背景的人员来专职合同经济管理,参与合同的签订、商谈等工作内容。高校也应该计划性对经济合同的管理人员进行合同的培训、提高其自身的法律意识,提升其自身的业务能力。
(三)构建经济合同法律风险防范体系
一是加强事前防范。做好事前的防范工作应该先调查客户的基本的信息,就客户的信用进行调查研究,同时就客户的基本资金结构和偿还贷款能力进行分析,主要是分析其财务信息,公司成立的时间、股东构成情况等。就这些信息的真实性展开调查。其次就是让专业的合同管理人员对合同展开各项调查,并且拟定合同的内容条款。
二是严格事中制约。在合同签订结束后,合同的管理部门应就签订合同的企业的实际的履行情况进行分析。并且全面的监督和管理。对其履行情况做好记录。合同签订完成后可能会出现合同变更,形成补充的协议或者是修改合同,在修改意见达成一致后可以变更,但是如果没有达成相同的意见就需要按照原来的合同进行。
三是及时事后补救。高职院校在合同的履行过程中,可能会发生违约的情况,面对这种情况,合同的管理部门和管理人员应就问题进行分析和研究,并且采用多种方式来处理这种违约的现象。尽可能的降低学校的经济损失,维护学校合法权益。
三、结束语
随着当前高职院校发展速度的不断提升,在经济合同管理和法律风险控制方面,其逐渐的开始重视起来,但是自身在这方面的保证措施还不够,没有形成有效、合法的维护自身权益的途径,因此,需要强化高校在经济合同法律风险的意识,培养专业的经济合同管理人员,建立相关的合同签订制度,提高自身的法律风险意识,实现合同管理的规范化发展。
参考文献:
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[3]王玲;张明丽;唐素林;;高职法律文秘专业以工作过程为导向的实践教学课程体系建构初探[A];2010北京高教学会高职研究会学术年会“金商祺”杯优秀论文专辑[C];2010年.