水土保持初步设计方案精选(九篇)

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第1篇：水土保持初步设计方案范文

关键词：水利工程经管；水土保持；计划

Abstract: Soil and Water Conservation of natural building plan specialized plans according to the implementation of effective national economic plan or a regional economic development plan, which is an objective within the strategic operating file. Based on the key aspects of our national soil and water conservation plan, is administered by our country's water conservancy and soil and water conservation plan in accordance with the national infrastructure construction projects for the exposition.Keywords: water conservancy projects administered; Soil and Water Conservation; plan

中图分类号：S157文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1 水土保持生态建设计划类型

1.1 水土保持生态建设计划类型

水土保持计划可划分为水土保持综合计划和专项计划、其他计划中的水土保持专业计划；工作层面上分，有全国性或大区域(流域)、地方性或中大区域(流域)。结合起来主要有以下四方面。

1.1.1全国性或大区域大江大河水土保持综合计划。如全国水土保持生态建设计划，长江、黄河等大江大河水土流失综合防治计划、东北黑土区水土流失综合防治计划等。一般由国家批准。此类计划可根据形势的发展做相应的修订。

1.1.2全国性或大区域大江大河专项计划。全国水土流失预防监督计划、全国水土保持监测网络建设计划、全国水土保持生态修复计划、全国坡耕地水土综合整治计划、黄土高原淤地坝工程建设计划等。一般也应由国家或部门批准。此类计划多作为国家近期实施的计划，与项目立项有密切关系。

1.1.3省(区)、市(地、自治州)、县(旗、自治县)级或中大区域大江大河支流(一般面积在2000km2 以上)综合计划或专项计划。如省(市、县)级或某流域水土保持综合治理计划、治沟骨干工程专项计划、水土保持监测计划等。此类计划一般由省(市、县)级人民政府批准，涉及跨省或流域的由国家批准。

1.1.4国家大型综合计划中的水土保持专业计划。如全国生态建设计划、防洪计划、水资源计划、水污染防治计划、林业计划、饮水安全保障计划中有关水土保持专业方面的计划，可能占一个篇章，有时也作为单独的附件。经国家批准后作为某一计划的组成部分，有时也可以单独立项。

1.2 计划阶段的计划深度和重点

1.2.1计划期与计划水平年

根据《水土保持计划编制规程》(SL335-2006)的规定：省级以上计划期为10～20 年，地、县级为5～10 年。计划可根据实际需要确定近期和远期两个水平年，并以近期为重点。计划期一般宜与国民经济计划一致。如东北黑土地区水土流失综合防治计划的近期时段为2006～2010 年，与国家“十一五”计划期一致。现状水平年：调查资料的年限，一般为2～3 年，最好为1～2 年。计划水平年：即达到预期效果的年份，分为近期水平年和远期水平年。近期水平年为5～10 年，远期水平年为10～20 年。

1.2.2计划深度与重点

计划阶段应对计划区域开展综合调查和资料的整理分析，研究计划区的水土流失状况、成因和规律，划分水土流失类型区，拟定水土流失防治目标、指导思想和原则，因地制宜地提出防治措施；拟定计划实施进度，明确近期安排；估算计划实施所需的投资；预测计划实施后的综合效益并进行经济评价，提出计划实施的组织经管措施。计划阶段的工作重点是研究和论证水土流失防治方向、任务及目标，提出各类型区防治措施的总体布局、方案和主要防治措施，作实施方案比选，提出优先实施的项目和排序等。

1.3 设计阶段的设计深度与重点

水利工程设计阶段划分为：项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计，水土保持工程设计可根据情况做适当简化。以下仍按一般设计阶段划分分述。

1.3.1项目建议书阶段

设计水平年

项目建议书是根据计划中确定近期实施的项目，建设期不超过5～10 年，设计水平年应根据实际情况确定。对于需要进行较为长期建设的项目，可分期编制项目建议书，并确定现状水平年、近期设计水平年和远期设计水平年。

1.3.2可行性研究阶段

设计水平年

可行性研究的工作范围应与项目建议书基本保持一致，建设期一般不超过10 年，设计水平年亦应与项目建议书保持一致。

设计深度和重点

可行性研究阶段应在项目建议书的基础上进一步深化设计，论述项目建设的必要性和确定项目建设任务；确定建设目标和规模，选定项目区，明确重点建设小流域(或片区)，对水土保持单项工程应明确建设规模。明确现状水平年和设计水平年，查明并分析项目区自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等基本建设条件；水土保持单项工程涉及工程地质问题的，应查明主要工程地质条件。

1.3.3初步设计阶段

设计水平年

水土保持初步设计在很多情况下与施工图设计合并，且是针对可行性研究报告来确定各条小流域或小片区(相当于小流域)、单项工程做出的具体设计，一般能够指导施工。因此，设计水平年应根据小流域治理进度安排情况确定。每条小流域或每个项目建设期大都不超过5 年。

设计深度和重点

水土保持初步设计工作范围由可行性研究的区域范围细化到具体的小流域，建设目标要量化，防治方案、总体布局、措施配置要落实到地块(小班、工点)。

1.3.4施工图设计阶段

目前，水土保持生态建设工程设计规范尚在制定过程中，小流域综合治理的施工图设计相当于林业部门的作业设计。治沟骨干工程、小型蓄水工程等施工图设计可参照水利工程施工图设计规范。个别水土保持项目涉及园林的可参照园林设计规范执行。

2 开发建设项目

2.1 阶段划分、设计深度与设计水平年

开发建设项目水土保持工程设计可分为项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计四个阶段。开发建设项目在项目建议书阶段应有水土保持章节。工程可行性研究阶段(或项目核准前)必须编报水土保持方案，并达到可行性研究深度，可行性研究报告中应有水土保持章节。初步设计阶段应根据批准的水土保持方案和有关技术标准，进行水土保持初步设计，工程的初步设计应有水土保持篇章。施工图阶段应进行水土保持施工图设计。开发建设项目水土保持各设计阶段的设计深度应与主体工程设计深度相一致。设计水平年因植物措施滞后，一般比主体工程建设完工时间推后一年。

2.2 各阶段设计深度和重点

2.2.1项目建议书

项目建议书阶段应简要说明项目区水土流失现状与环境状况，预防监督与治理状况；明确水土流失防治责任；初步分析项目建设过程中可能对水土流失的影响；提出水土流失防治总体要求，初拟水土流失防治措施体系及总体布局，提出下一阶段要解决的主要问题；确定水土保持投资估算的原则和依据，估算水土保持投资。项目建议书阶段的水土保持设计重点是：通过对主体工程设计提出的各种比选方案进行水土流失影响分析评估，初步明确水土流失防治责任范围；提出对项目主体工程方案比选、工程设计、施工组织设计、移民占地计划等的水土保持初步要求；初步确定水土流失防治标准等级；初步明确水土流失防治分区及总体布局；初拟水土保持措施体系与布置，并进行典型设计分析，合理估算工程量，估算水土保持投资，对主体工程设计提出水土保持建议。

2.2.2可行性研究报告

可行性研究阶段应开展相应深度的勘测与调查以及必要的试验研究；从水土保持角度论证主体工程设计方案的合理性及制约因素；对主体工程的选址(线)、总体布置、施工组织、施工工艺等比选方案进行水土保持分析评价，对主体工程提出优化设计要求和关键性的建议。

本过程当中水土保持设计的关键点在于：对主体工程设计展现出的方案进行对比选择、整体的设置、施工组织设计等实施水土保持评估，进行工程建设的水土保持制约性因素浅析，依据综合评价结果，提出水土保持准求和一些意见；确立水土流失预防责任的归属；浅析计算工程建设施工当中扰动地貌植被的面积、弃土弃渣(石)量、损坏水土保持设施数量、预测水土流失面积及危害以及防治责任范围内的新增水土流失量；拟定水土流失防治目标，确定水土流失防治分区、措施体系及总体布局；按照水土流失防治分区对拟定的防治措施进行典型设计，同时推算出来每一项工程的工程量；最初制定水土保持工程施工组织设计，确定与主体工程施工组织设计相联系的关键性因素；提出水土保持监测的最初方法和有关经管准求。

第2篇：水土保持初步设计方案范文

1中小型生产建设项目水保方案编制常见问题

中小型生产建设项目投资主体既有国家投资，也有民营投资，用于水土保持的资金一般较为紧张，相应的水保方案编制费也较少，中小型生产建设项目包含多种专业项目，主体工程技术、工艺种类较多。实践中一般只进行初步设计阶段的水保方案设计。

1.1主体工程水土保持评价粗略

受专业背景知识的限制，编制人员不能完全理解生产建设项目的施工组织、施工工艺、技术特征，难以从水土保持角度论证设计方案合理性，只进行粗略的水土保持分析评价。许多方案报告中缺少项目有无限制性因素、提出或认定推荐方案、确定弃土（石、渣）场等具体内容。

1.2外业勘测和调查没有针对性

许多中小型生产建设项目的编制人员接到设计任务后，匆匆进行实地勘测和调查，进行简单的地形测量，对项目建设区域植被仅做粗略了解，不具备针对性。

1.3弃土（石、渣）场、取料场的布置随意

很多方案直接采纳主体工程的弃土（石、渣）场，取料场的布置，不调查，也不从水土保持角度进行权衡。方案中土石方调配只有挖方及填方的简单计算，看不出土石方调配与弃土(石、渣)场、取料场布置的联系。

1.4表土保护和临时措施安排片面、零星

很多水保方案片面、零星的安排表土保护和临时措施。水保方案中未能全面地指出剥离保护表土的面积，计算剥离量，提出表土剥离的施工工艺，表土利用的区域，临时堆放表土的防护措施。表土资源十分珍贵，临时措施不足或不当造成水土流失十分严重。

1.5植物措施设计不合理

中小型生产建设项目水保方案编制中，工程措施一般为小型工程，设计一般较简单，而植物措施设计需要考虑的因素较多，涉及到合理的选择树种、草种，还需考虑周边区域植物群落对实施区域的影响。许多方案植物措施设计不合理，设计树种过于多样、盲目选用“洋”品种，不切实际的营造园林景观。

1.6水保投资概算失控

中小型生产建设项目水保方案总体投资偏少，可用于水保治理的资金一般较紧，实践中，很多水保方案投资偏大，导致项目实施时无法全部完成水保治理措施。独立费用所占比例大，不切实际的列取技术评估费。

2中小型生产建设项目水保方案编制对策

2.1主体工程水土保持评价

编制水保方案报告书应组成3人以上的项目组，配备植物类和工程类专业技术人员，安排足够的时间了解主体工程。采取阅读设计招标书，与业主单位工作人员和主体工程设计人员座谈，通过互联网收集资料，参观类似项目等多种方法，充分掌握主体工程的多种可能施工组织、施工工艺。分析评价需要把握“一个总体，三项具体”，即总体上从水土保持的角度出发，比较主体工程各种施工工艺、施工组织的优劣，推荐合适的施工工艺、施工组织方式，有水土保持制约因素的，要与主体工程设计单位协商沟通修改。三项具体是指土石方调配，弃土（石、渣）场，植物措施的水土保持分析评价。以土石方调配为例说明水保分析评价：应以主体工程的土石方调配为基础，查阅项目设计文件及技术资料，充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、土石方组成、运距、剥采比及回填利用率等因素，进行综合分析，并从水土保持角度分析取土弃渣流向，注意实方和松方换算时松实系数的选取。对于弃土弃渣和取料场优化调整后所需增加或减少征地的面积、性质予以详细说明。从施工方法、工艺、进度、时序安排等方面分析是否存在不利于水土保持的因素，对施工组织设计特别是土石方调配提出合理化建议。

2.2勘测和调查

中小型生产建设项目水保方案编制中的勘测和调查主要应包括项目区地形测量，项目区及周边植被调查，项目区经济社会情况调查，弃土（石、渣）场勘察等内容。项目区及周边植被调查应特别注意立地条件调查，森林群落调查，确定合适的调查面积，调查项目区及周边树种，灌木、草种，分析优势种、亚优势种、伴生种、偶见种。勘测和调查通常采取两个步骤：第一，收集资料，包括项目区地形图，林业部门的调查资料，当地的统计年鉴，水利部门的相关资料等；第二，实地勘测与调查，项目区地形补充测量，周边植被调查，社会经济情况调查、弃土（石、渣）场勘察。

2.3弃土（石、渣）场、取料场的布置

在土石方调配的基础上，充分考虑项目区内和项目间的土石方利用，尽量减少弃土（石、渣）场、取料场的数量和规模。在公路等土木工程施工组织设计中，最优土石方调配方案通常采用线性规划的方法，选择运距最短、费用最省的挖填平衡的最佳方案。而在水保方案编制时应考虑有无其它项目参与调配的可能，添加弃土（石、渣）场，取料场治理因素进行试算，综合考虑水土流失、建设费用等因素，优选合理的弃土（石、渣）场、取料场的位置，弃土（石、渣）场宜选择交通方便的山坳荒地。

2.4全面恰当的安排表土保护和临时措施

表土保护包括表土剥离、表土临时堆放和表土回填，应划定各个防治分区表土剥离的区域，设计剥离的方法，指定表土临时堆放点，设计临时堆放措施。指定表土回填的区域，说明回填的方法，表土剥离和回填一般不宜碾压。临时措施主要包括临时拦挡措施，形式有填土草袋（编织袋），土埂、干砌石挡墙、钢（竹栅）围栏等。临时排水措施，可分为土质排水沟、砖石排水沟、种草排水沟等。临时覆盖措施，包括草袋覆盖、砾石覆盖、苫布覆盖、防尘网覆盖、塑料布覆盖。临时措施设计要指出采取措施的区域，简要叙述材料选择、断面设计、施工要求等设计要点。特别要注意主体工程施工时开挖，堆放、运输过程的临时措施，开挖时，干旱少雨季节开挖面要及时洒水降尘。临时堆放过程中，要在渣体四周设计临时排水沟及临时拦挡措施，弃渣采用土工布遮盖，在运输过程中，要采用密封车辆运输或洒水、苫布覆盖运输。临时措施布置要与永久措施相接合，根据主体工程设计资料，可以较方便的计算出开挖边坡截水沟、挡渣墙等工程措施的位置，结合办公区及生活区的绿化要求，提前布设这些措施或在临时措施的基础上进一步加工，可减少二次扰动。

2.5植物措施设计

中小型生产建设项目水保方案编制中，要坚持植物措施为主的思路，南方一般宜采取“乔、灌”结合的方式，要求在表土回填后种植。树种一般选择市场上容易购买的乡土树种，并注意与周边的植物群落协调，考虑将来周边树种草种的入侵，演变成稳定的植物群落。乔灌树种一般选择2~3种，并说明备选树种，一般情况下，不宜采取大树移栽或夏季种植。中小型生产建设项目水保治理面积一般不大，树种设计多样，每种数量太小不宜施工单位购买和种植，房地产开发等项目可考虑适当的园林树种，用于营造景观。

2.6水土保持投资控制

采用优化设计的方法来控制水保投资，如水土保持评价主体工程需修改主体工程设计时，做好利于水土保持的调整，从而降低水土保持投资。优化措施设计，如某矿设计挡土墙时，利用煤矿开采产生的碎石作垫层，增大基底摩擦系数，减少了挡土墙的设计断面，减少了工程量，节约了废弃碎石处理的费用，降低了水保投资。临时措施紧扣施工作业面，部分措施的工程量较大，建设和拆除均有不少工程量，若与永久措施结合布置，可节约水保投资，选择价廉的乡土树种也可节约水保投资。中小型生产建设项目水保方案设计一般不列技术评估费。

3结语

第3篇：水土保持初步设计方案范文

工程调整概算应由原初步设计概算编制单位编制，其编制人员应当具备全国注册造价工程师执业资格。调整概算编制单位和编制人员应该本着实事求是的态度，深入了解工程实际情况，全面收集工程相关资料，认真分析工程实施过程中的变化情况。调整概算项目划分原则上应与审批通过的原初步设计概算划分一致，如果由于国家政策调整、工程设计深度变化等原因引起的工程项目或费用增减，可根据项目性质、费用属性并结合工程实际情况，对原初步设计概算的项目划分进行相应的调整。

2编制依据

（1）国家有关法律、法规及行业有关规定。（2）经国家或相关行政管理部门审批通过的建设项目初步设计报告及概算书。（3）建设项目施工承包合同、建设项目建筑材料采购合同、建设项目工程监理合同、建设项目勘测设计合同、建设项目机电设备及金属结构设备订货合同、项目建设单位提供的其他合同文件、工程项目结算等有关资料。（4）施工图设计阶段的设计图纸、工程量，重大设计变更专题报告、审查核准意见及变更工程量，一般设计变更专题报告及变更工程量。（5）国家或行业主管部门的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料。（6）文件及定额依据：调整概算应采用审批通过的初步设计概算编制时所采用的编制规定、取费标准及相关定额。（7）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项调整报告及审查意见。

3编制方法

（1）划分已完工程和未完工程。因为调整概算的编制是在工程实施过程中，所以必须确定一个时间点，将整个工程划分为已完工程和未完工程两个时段进行调整概算的编制。（2）风水电、砂石料等基础价格应与原初步设计概算一致，若因施工组织设计方案调整，导致基础价格较大变化时，应根据工程实际情况调整相应基础价格。（3）调整概算的部分建筑工程单价和安装工程单价采用招标合同价，设计变更新增建设工程单价或安装工程单价则按原初步设计概算的编制原则、方法、定额标准重新编制计算。单位造价指标原则上应与原初步设计概算一致，若项目实施过程中相应的标准、规模或结构发生较大变化，且这些变化对投资影响较大时，则按原初步设计概算编制原则、方法等，重新分析测算单位造价指标。（4）工程量计列，已完工程按结算工程量进行计列，未完工程量按施工图设计工程量进行计列。对由于设计变更或其他原因造成的并经设计及监理认证的工程量变化予以调整。（5）建筑及安装工程价差，对于按工程单价分析表计算的建筑及安装工程项目，已完工程参照国家或行业主管部门的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料计算建筑及安装工程价差。对于采用单位造价指标或综合项的建筑及安装工程项目，调整概算编制年及以前的项目应根据各项目实际完成投资情况，经分析测算后确定的单位造价指标或投资，与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。调整概算编制年以后的项目应根据各项目当前价格水平的单位造价指标或投资，与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。对于安装工程中的未计价装置性材料项目，已安装完成或已签订购买合同但尚未安装的，按实际采购价格并加计税金后与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差，未采购的未计价装置性材料，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差。未完工程价差应根据未完工程项目情况和调整概算编制年以后的价格变化预测分析计算。（6）机电及金属结构设备购置费价差，已安装完成的或已签订采购合同但未安装的机电及金属结构设备，按设备实际采购价格与原初步设计概算相应设备价格差额计列。若实际采购价格为到工地现场价，则原初步设计概算相应设备价格应包括运杂费。未采购的机电及金属结构设备，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格差额计列。（7）在调整概算中，基本预备费应该只以未完工程投资为基数计算费用，已完工程不再考虑基本预备费。（8）对于有融资金额及贷款利息的水利工程，在编制调整概算时，已完工程贷款利息应按照实际发生金额计列。未完工程贷款利息应按照编制调整概算时的最新贷款利率计算。（9）独立费用中的工程建设监理费、科研勘测设计费可按实际签订的相关合同金额计列，（10）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项投资，若无设计变更，按原初步设计概算投资计列。若有设计变更，按经相关主管部门审批通过的调整投资计列。

4结语

第4篇：水土保持初步设计方案范文

关键词：小型水库；除险加固；设计

中图分类号：TV145文献标识码：A 文章编号：

Abstract: the reservoir is the rivers flood control system is the important component of the reservoir safety related to downstream of the people's lives and property security. The safety of the reservoir pay due attention, do these problems, strengthen the management of the reservoir project, ensure safety reservoir, and better services for economic construction. This paper analyzes the problems of the necessity of strengthening small reservoirs, small reservoirs reinforcement design problems needing attention in the several problems were discussed.

Keywords: small reservoirs; Strengthening problems; design

蕉岭县的小型水库除险加固是根据省人大解决小型水库安全隐患问题议案、广东省水利厅“关于加强实施省人大解决小型水库安全隐患问题议案规划管理的通知”和广东省人民政府办公厅《关于加快省城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设的通知》（粤办函〔2009〕551号）精神。主要目的是使存在隐患的小型水库通过除险加固措施能安全度汛，发挥其应有的社会效益和经济效益，确保下游人民的生命财产安全。目前，蕉岭县境内共有大中小型塘库工程185宗，总库容23143.4万m3，灌溉耕地面积8.741万亩，其中大型水库工程1宗，总库容17200万m3；中型水库工程2宗，总库容3418万m3；小型水库工程46宗，总库容2343万m3；山塘工程139宗，总库容182.4万m3。大中型水库的除险加固工作已基本完成，已达到了预期目的，全县小（Ⅱ）型以上的小型水库有46宗，在2008年前的“省人大小型水库安全隐患问题议案”时采用先急后缓的原则，对隐患较大的20宗小型水库进行了除险加固，完成了全县小型病险水库的43.5%，2009年以来又有17宗小型水库相继进行了除险加固，尚有9宗小型水库在2012年全部进行除险加固改造。摘掉“病险水库”的帽子，务必做到科学除险，因地制宜，根据实际情况，采用不同的先进措施，使“病险水库”能达到最大效益。

1、除险加固的必要性

小型水库的建成为我县工农业生产和国民经济发展作出了巨大的贡献。但由于这些水库大都是在上世纪五、六十年代兴建的，由于当时技术落后、物质缺乏，兴建时大搞群众运动等客观原因，造成工程质量差，建设资料不全，经过运行多年后发现，在主坝坝肩、坝后坡出现渗漏严重，主坝后坡未设置反滤体，工程运行设施不完善，坝前坡未设置防冲防浪结构，冲刷坝体前坡塌落严重，危及大坝的安全；溢洪道大多是土质结构，断面小，不能达到泄流标准，常有塌方的发生，稍遇洪水溢洪道就会有漫顶运行的危险，使大坝长期都有险情存在，随着国民经济的快速发展，人民生活水平不断提高，人民群众迫切希望能得到一个安全舒适的环境，因此对水库的综合利用和安全要求也越来越高，对水库进行除险加固，不仅确保了社会效益，同时水库本身产生了经济效益。

2、加固设计需要注意的几个问题

1）做好勘察工作

目前，水库除险加固设计的地质勘察工作，基本上是执行《中小型水利水电工程地质勘察规范》(SL55-2005)中的有关规定。当安全鉴定阶段的地质勘察资料较为充分、在不影响初步设计阶段工程地质结论和不存在有影响水库安全运行的特殊地质构造问题时，可应用上阶段安全鉴定阶段的试验成果和岩土体物理力学的建议参数。勘察设计单位及项目设计人员必须认真执行工程建设强制性标准和相关的《规程》、《规范》，由于病险水库原有的资料不齐全，所以在条件允许的情况下，前期工作要加大投入，尽量完整地鉴定水库的安全性，将隐患彻底摸清，使设计有充分依据，确保除险设计的质量。另外，地质勘查工作在许可的情况下，还可以采用先进的仪器装备，通过更详细的调查和研究，使得到的勘测结果最准确，最合理，避免在施工中由于前期工作中的地质工作问题，而出现影响工程设计投资概算的准确性。

2）准确使用规程和规范

上世纪末，许多新《规范》和《规范》相继颁布出台，如土工织物、抗冻、高喷等方面规范；水库规模、防洪标准、工程管理、土坝、水工混凝土结构、水土保持、溢洪道等规程、规范、标准、设计理论和方法等都有一定的补充和更新，为此，各级建设行政主管部门和设计单位，要高度重视，加强领导，认真学习，强化管理和培训，要认真抓好设计人员对新技术标准、强制性标准的相关《规程》、《规范》的学习，使他们在应用中能正确理解使用，确保项目工程的设计质量。

3）设计质量管理和设计跟踪

工程设计边界条件多、情况复杂，即使在前期工作阶段的勘查精度再高，一些隐蔽工程，有很多情况是不能完全反映出来或能彻底查清，所以在加固实施的过程中，工程的设计变更就不可避免。为此，设计代表必须随时在施工现场，及时了解工程的进展，对在前期工作中出现的设计深度不够、设计方案缺陷、设计与实际情况出现严重差别、建设内容和实施工程量不符、设计审查出现疏漏等问题，要立即组织整改，对因设计问题而可能造成工程质量的问题要坚决纠正；对设计变更程序不完善，特别是出现重大设计变更的情况，必须尽快报请项目的审批单位做好上报审批手续；确保设计工作达到相应《规程》、《规范》的深度要求，确保项目建设的科学性和合理性。

4）环境保护与水土保持设计

在工程建设过程中如果未采取有效的水土流失的防治措施和对环境的影响评价，肆意开山炸石，任意弃渣，肯定会造成严重的水土流失，破坏生态环境，使大量泥沙俱下，堵塞下游河道，削弱河道行洪能力，加剧防洪压力。为此，在设计中必须重视做好环境保护与水土保持的设计，做好水土流失治理的工程措施和生物防治措，全面规划，综合治理，且水土保持工程的实施应与主体工程施工同步进行，避免施工过程中的水土流失造成危害，生物防治措施应在工程完成后随即进行，使项目营造一个良好的生态环境，另一方面工程所采取的绿化措施，可增加植被覆盖率，降低噪声和大气污染，涵养水土，对库区周围的生态环境起到良性促进作用。

第5篇：水土保持初步设计方案范文

边坡生态防护与绿化、环保有着紧密的联系，他们相互影响，相互制约。边坡防护工程施工过程中，因开挖使地表植被遭到破坏，原有表土与植被之间的平衡关系失调，表土抗蚀能力减弱，在雨水和风蚀作用下，水土极易流失，严重时造成滑坡、泥石流、山洪等危害；同时边坡防护工程常常改变边坡周围环境的小气候。在边坡防护同时，合理采用边坡防护的几何形态设计，必然会给自然景观带来和谐性，实现人们的视觉平衡；适当大量的绿化防护，不仅对生态环境起着决定性的作用，而且也是自然景观最美丽的皮肤，大大提高行车的舒适性和安全性，也增强了公路的通行能力，大大促进了公路整体水平的提高，可见绿化和环保是和谐统一的，应重视保护环境和创造环境；三者如能恰当综合应用到边坡防护，则会使高速公路具有安全、舒适、美观、环境协调与环保等特点，必将会产生可观的经济效应、社会效应和生态效应等综合效应。

1 概述

广东某高速公路A段全长45km，为设计行车速度100 km／h的双向6车道高速公路标准，路线位于东江冲积平原与山岭重丘过度地带，地形变化较大，山势陡峻，相对高差最大达150 m，高填深挖，气候潮湿、雨量充沛，地表水丰富。本段内出露地层均为花岗岩，岩体在不同的段落风化程度有较大的差异，全～强风化层厚度3～20 m不等，开挖边坡多位于风化层中，由于花岗岩自身特点，相同层位中岩体风化不均匀，不少边坡中含风化程度较浅的孤石，风化层中含砂量大，易被冲刷。本段内未见区域大断裂，开挖边坡中地下水发育程度一般，全强风化层中未见明显的地下水集中渗出，但基岩裂隙水较发育，有集中出水分布。

该高速公路路基多为高填深挖，破坏原始地貌，所以建设期间使得沿线植被难以恢复，水土流失等对环境的影响比较严重，边坡几何形态的设计不合理，不能提高行车时的视觉舒适性，运营时期交通量的急剧增加，废气排放，噪音等对环境污染与日俱增。

由于该高速公路初步设计较早，边坡防护的地质资料不足，施工过程中经常出现开挖断面形式与边坡防护布置图不符，路堑挖方段实际地形断面与边坡防护布置图不一致，工程地质条件变化也较大，开挖后产生剥落、滑塌或坡体开裂现象，边坡几何形态没有与自然边坡相融合，视觉较差。

在初步设计中边坡防护设计较笼统、针对性不强，边坡比较陡、防护措施简单，安全性差；大部分采用浆砌片时满铺防护、喷浆岩面等落后的边坡防护措施。

由于采用大量浆砌片石满铺防护、喷浆岩面、拱型截水骨架等防护方式，因此完全破坏了植物生长的环境，使得由于高速公路开挖或填方边坡而破坏的自然或人工植被难以恢复，没有对边坡整个植被的逐步恢复进行充分考虑。缺乏植物覆盖的边坡一方面不利于水土保持，大量的水土直接流失，还加大了对高速公路周边的冲刷，给附近农田和房屋带来不利影响；另一方面也不利于吸收阳光、降低噪音和吸收汽车排放物。边坡几何形态没有与自然边坡相融合，不利改善高速公路的行车效果，与高速公路快捷的特点不相协调，在一定程度上也给高速公路的行车带来不安全因素。

鉴于以上问题，为了路基边坡的稳定、美观、经济和环保，我们吸取和借鉴其他相关类似高速公路项目边坡防护成功经验，结合各边坡的地质条件和形态特征，降雨强度、地下水、材料来源等综合考虑，合理布局，因地制宜地选择实用、合理、经济、美观的工程措施，确保高速公路的稳定和高速行车安全，同时达到与周围环境的协调，保持生态环境的相对平衡，美化高速公路效果。进一步优化该高速公路边坡综合防护设计，确保边坡稳定的基础上，采用技术先进、经济合理的综合防护设计方案，体现生态防护，并使之达到边坡防护几何形态与绿化、环保综合技术的效应。

2 优化设计的原则与思路

1)建立边坡综合治理概念，即综合考虑路基边坡的防护和绿化的相互关系联，采取工程和植被相结合的措施。

2)贯彻动态设计的原则(主要是针对挖方地段)。由于用于路基设计的地质资料不够精细，深路堑断面地质情况又具有多变性，开挖后的实际情况常常与设计不同。因此，边坡处理的措施必须随着开挖后出现的地质情况而不断调整。在保证路基边坡稳定的前提下，在力所能及的范围内尽可能地采用能够进行边坡绿化的方案，尽量做到每个边坡都出现绿色，从而提高行车舒适度和保护生态。

3)边坡防护形式的选取结合各路段实际情况，尽可能在同一路段中采取相同或相近的防护形式，力求运用国内具有先进水平的三维植被植草、喷混植生、客土喷播等防护和绿化技术，在保证边坡稳定的前提下提高行车舒适性。

3 优化设计的具体措施

3．1 边坡几何形态的优化设计(见图1)

1)边坡坡面顺滑自然，与自然边坡相融合；连续边坡坡面连续、视觉通畅不突变。

①挖方边坡的坡顶与边坡端部均开挖成圆滑形态，实际开挖时，每一边坡的具体形态都会有差异，应视实际条件具体对待。

②挖方坡顶段边坡形态较易控制，渐变段形态较为复杂，要求一级边坡端部都有5～10 m的渐变段，渐变段内碎落台宽度渐变3 m。边坡端部向山体过度的侧面与边坡端部的渐变段圆滑地连成一体。侧面边坡圆滑至截水沟或用地界。

2)混凝土框格植草、浆砌片石网格植草的框格由正格改斜格，增加美观性。

3．2 边坡绿化(见表1)

表1绿化的主要防护形式

编号 防护形式 适用范围 备注

坡率 级数 用途

1 喷播植草 1:1

1:1.25 一、二 低矮填土边坡、稳定土质上边坡，护坡道、碎落台，挖方边坡平台等

2 三维网植草 1:1

1:1.25 一、二 下边坡、稳定的全风化土质、强风化岩上边坡

3 喷混植生 1:1

1:0.75 一、二 稳定的全风化土质、强风化岩上边坡，草木难以适应生长的边坡

4 浆砌片石人字拱植草 1:1 二、三 低矮、可植草上边坡

5 浆砌片石网格植草 1:1

1:1.25 二、三 稳定土质可植草上边坡

6 窗孔式护面墙植草 1:1

1:0.75 三级以上 高挖上边坡第一、二级，土质、弱~微风化岩石边坡 岩质或土石混合边坡，采用客土或喷混植生

7 锚杆混凝土框格植草 1:1

1:0.75 三级以上 高挖上边坡第一、二、三级，土质弱~微风化岩边坡 岩质或土石混合边坡，采用客土或喷混植生

8 锚索地梁混凝土框格植草 1:1

1:0.75 三级以上 高挖上边坡第一、二、三级，土质弱~微风化岩边坡 岩质或土石混合边坡，采用客土或喷混植生

该高速公路所经地区气温高，湿度大，雨量充沛。这些自然气候条件为该路段的绿创造了良好条件。并对该高速公路边坡自然条件进行充分调查，在掌握地理地质、边坡形状、土壤特性的基础上确定了边坡绿化防护方案，再根据生态学的原理及环境工程学、园林绿化设计等要求，绿化按地形变化分段进行，做到分类对待，重点突出，多层次绿色空间，作到“点、线、面”有机结合，绿化与边坡的防护必须做到一劳永逸，避免重复建设，做到经济合理，充分发挥绿化防护的综合效应。

1)防护在边坡稳定的条件下，结合地质条件选择防护方案：首选植草绿化，尽量选用与当地气候环境相适应的物种，因其适应性远远优于引进物种，以暖季为主，冷暖季型草种相结合，并适当配以灌木的原则，从而使其能够自身自养，以适应生态学理论为依据，尊重自然，兼顾生态效益、经济效益和社会效益，以达到四季常绿，三季有花的效果。养护完成后形成与自然生态融为一体的生态景观。力求运用国内具有先进水平绿化形式：喷播植草、三维网植草、喷混植生。

填方边坡：因本段路面排水采用漫流方式，路基填料多为砂性土，边坡高度不大于4．0 m，不论采用砂性土或粘性土填料，均采用三维网植草。

挖方边坡：稳定的低矮(坡高小于25 m)全风化土质采用喷播植草或三维网植草防护，强风化岩边坡采用喷混植生或三维网植草防护。

2)当地质不适宜植物生长及难以保证边坡稳定，考虑经济性、施工及效果，采用部分圬工防护时，要求圬工体积小、植物与圬工防护相结合，排水通畅形式。力求运用国内具有先进水平绿化形式：窗孔式护面墙植草、锚杆混凝土框格植草、锚索地梁混凝土框格植草。

填方边坡：边坡高度大于4．0 m时，在边坡中设置拱圈排除路面水，边坡自身采用植草防护，当高度小于8．0 m时喷播植草，则采用三维网植草防护。当边坡高度大于12．0 m时，在边坡高度等于8．0 m处加设一道拱圈，圈内采用三维网植草防护。

挖方边坡：稳定的低矮(坡高小于25 m)强风化岩边坡可采用浆砌片石人字拱植草、浆砌片石网格植草；弱一微风化岩边坡可采用窗孔式护面墙植草、锚杆混凝土框格植草、锚索地梁混凝土框格植草，框格内培土植草绿化防护能有效地分散坡面雨水径流、减缓水流速度，防止坡面冲刷，保护草皮生长，是应用较早、较为成功的一种边坡绿化形式，利用骨架可以很好地实现边坡绿化的防护。

3)填方边坡护坡道采用喷播植草，挖方边坡碎落台、平台采用满铺草皮或喷播植草,然后种植一些观赏价值较高的植物(石质边坡须换填50 cm耕植土)，如勒杜鹃。石质挖方部分如边坡太坚硬的，可采用光面爆破施工的方法，从而使整个坡面平顺，美观。坡面植草困难时则可以考虑采用浆砌护面墙防护，在边坡碎落台、平台砌筑培土槽种植爬藤植物(如爬山虎、蟛蜞菊)，实现边坡绿化防护和生态环保要求。

该高速公路A段边坡防护经过一年多风风雨雨考验，事实表明：播种当年坡面植被覆盖率达89.5％ 以上，可分别减少径流、泥砂36.5％ 和82.7％ 以上，次年坡面植被覆盖率达95％ 以上，基本上无水土流失且对土壤的改良作用明显。

第6篇：水土保持初步设计方案范文

（一）“五大战役”重点项目；

（二）省级、福州市级重点项目，即：大型旧城改造、大型城市综合体、重大城市交通、城市园林等基础设施类的项目；重大教育、文化、卫生、体育、社会保障等民生和公益类的项目；在福州市设立独立法人机构的国内外著名大企业、大集团投资建设的项目；年度为民办实事的项目。

二、适用条件

属于上述适用范围内并符合以下条件的项目，在按规定程序办理项目审批时，纳入重点项目审批服务绿色通道：

（一）符合国家法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、水土保持、节约能源、技术法规和土地利用总体规划；

（二）符合国家宏观调控政策，地区布局合理，主要产品未对国内市场形成垄断，合理开发并有效利用资源，生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（三）未影响我国经济安全，未对公众利益、公共安全、质量安全，特别是项目建设地的公众利益、公共安全产生重大不利影响，并符合质量安全要求。

三、工作措施

重点项目审批工作包括政府投资项目审批、企业投资项目核准或备案,以及城乡规划、国土资源、环境保护、建设、消防、水利、林业、用海等与项目建设有关的行政审批等工作。凡符合本规定适用范围和适用条件的项目，各审批部门要在遵循依法审批的前提下，进一步简化审批环节，压缩办理时限，下放审批权限，全力做好服务。要采取特事特办、急事急办的方法，切实为重点项目审批服务开辟绿色通道。

（一）简化环节，优化流程

1、项目决策环节

（1）总投资1亿元以下的政府投资项目，实行项目建议书和可行性研究报告两阶段合并审批，只审批可行性研究报告。

（2）总投资1亿元以下5000万元以上的政府投资项目，建设单位直接报送具备相应资质的投资咨询机构编写的项目可行性研究报告，由行业主管部门组织审查，并出具审查意见（除另有规定外）；总投资5000万元以下的政府投资项目，建设单位按照国家规定的深度要求，自行组织编写可行性研究报告，并由行业主管部门出具审查意见；市政府确定建设的一般景观改造、城市道路改造提升、设备购置等简单且不会对环境产生不良影响的政府投资项目，建设单位根据建设内容自行编制可行性研究报告简易文本，并由主管部门出具审查意见。

（3）除跨江大桥、快速路、隧道、地下空间工程和重要景观改造项目及规定必须进行初步设计项目外，建安投资费用不超过5000万元并经市政府审定已列入年度重点建设计划的一般市政基础设施项目，可行性研究报告批复后，项目主管部门组织工程设计方案审查并完善设计方案，直接进入施工图设计审查阶段。

2、城乡规划环节

（1）鼓励建设单位规划总平面审查、建筑方案、施工图同时报审、同时受理，直接发证；建筑景观审查和核发《建设工程规划许可证》同时并联进行。

（2）总建筑面积1万平方米以下的建设项目，不再需要进行管线总平面规划会审，由建设单位提供管线总平面规划设计方案，规划部门审核通过后进入核发《建设工程规划许可证》环节；已办过总平面审查的一般地段项目和简单项目，在建审过程中需要调整总平的，不需要重新办理总平面调整审批，直接办理《建设工程规划许可证》。

（3）人防审批意见与规划部门核发《建设工程规划许可证》并联审批，人防审批意见作为建设部门核发《施工许可证》的前置条件。

3、土地管理环节

（1）涉及集体土地的棚户区（危旧房）改造项目，在集体土地报批转用工作完成后，即组织挂牌出让。

（2）开发建设单位已办理了用地批准手续，项目建成后，可凭房屋所有权证先行为权利人办理土地使用证。

（3）建设用地选址红线范围确定后，由拆迁人或委托拆迁单位自行开展拆迁摸底调查工作，并直接向房屋产权登记部门申请办理产权审查手续；同时，拆迁补偿安置费用审核不再作为拆迁许可审批的前置条件。

4、环境影响评价环节

第7篇：水土保持初步设计方案范文

【关键词】高速公路；造价控制；措施

一、高速公路造价控制原则

1、全面控制原则

强调的是需要对工程进程进行全过程的控制，将高速公路项目建设的具体成本目标划分并落实到具体的各个分项工程以及相应的部门上，从项目的前期开始一直持续到工程竣工验收，并在这个过程中形成统一的成本控制意识。

2、目标管理原则

要做好成本控制就需要从原定目标出发，力求通过最少的投资与花费获得最大的效益。在工程的施工过程中只有贯彻这个原则才可以把握对整体目标的控制。

3、动态控制原则

动态控制原则可以增强工程造价的灵活性，在不同的环境与变化下，管理人员需要及时的通过各种措施进行控制，在工程实施的过程中经常遇到和原设计存在出入的情况，需要对具体的情况进行分析，提出合理的对策并落实，防止产生不必要的损失。

4、责权利相结合原则

需要将各项成本责任落实到具体的责任人身上，并要求各个责任人能够在自己的权力范围之内最大限度的做好造价控制，通过最低并合理的造价成本来获得最好的经济效益。

二、影响高速公路造价的主要因素

高速公路造价的高低对于高速公路的经济性，乃至于我国公路事业的发展都起到了重要的影响，而造价的影响因素是多方面的，主要有以下几个：

1、国家政策和社会环境

在建设和谐社会，加强环境保护的要求下，我国对于土地和环境保护、水土保持、资源控制等方面的法律法规也日益完善，这也使得高速公路的造价越来愈高。例如国家加强了农村土地保护政策以保障农民利益，所以征地拆迁费用日益增高。全国平均来说征地拆迁费用由以前的800-1000万元/公里，增加到现在的1000-2000万元/公里，珠江三角洲地区最高甚至可以达到4000-5000万元/公里，这就无形中使得造价成倍增加。至于为了保护当地环境，而提高挡土墙，绿化带，隔离带的造价，那更是举不甚举了。

2、设计标准规范

进入本世纪以后，国家对于高速公路建设的设计规范都提高了要求，《公路工程技术标准》、《公路交通安全设施设计规范》和《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》等规范都提高了原有设计和建造标准。例如路基压实度提高1%-3%、波形防撞护栏波形钢板由原来的3mm厚提高到4mm厚、中央分隔带护栏立柱直径由原来的114mm改为140mm等等，而这些标准的提高都会大幅度增加工程造价。

3、物价上涨导致工料机费用上涨

除了征地拆迁费以外，建筑安装工程费是构成高速公路造价的主要部分，而人工费、材料费和机械使用费则是构成建筑安装工程费的主体，占到了70%以上，另外工料机费用还是计算直接费、间接费、利润和税金的基础，所以工料机费用的高低直接影响到了工程造价的高低。但是随着经济发展，我国的各种资源和原材料的价格也不断的上涨，有些原材料的价格涨幅甚至达到了一倍以上。

4、设计阶段的影响因素

虽然高速公路设计费用只占到总投资的2%左右，但是设计方案对高速公路造价的影响权重却达70%以上，所以为了加强设计方案的优化比选，减少设计变更，高速公路设计费是按照设计项目投资额的一定比例来计取。但是很多设计人员在设计方案时，或者出于自身利益最大化，或者受限于资金限额，或者技术条件不够等原因，往往导致不重视项目的优化设计，只是从技术角度去评价方案，很少从造价成本角度去考虑，因此造成很多公路造价偏高。

三、高速公路造价的控制措施

高速公路造价的控制不仅影响到了国家对高度公路的投资，而且影响到了高速公路运营以后的经济性，因此设法降低高速公路造价就成为了公路建设中很重要的事情。

1、加强高速公路的设计质量

工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计，技术与经济相结合，是控制工程造价最有效的手段，所以首要应该从设计方案出发，优化方案，控制造价，达到最佳的工程技术经济效益。首先，重视选线工作，将地址选线和指标选线方法相结合。一方面应利用地质选线手段，实地勘察，尽量避免路线穿越山区等不良地质地带，减少由于在不良地质区域修建路面和隧道所花费的加固费用。另一方面设计人员还要结合指标选线方法，合理确定设计标准，全线可根据不同的地形条件采用不同的设计速度，在保证通行能力要求的前提下，尽可能降低造价。其次，加强路基路面工程和桥梁工程的方案比选工作。设计人员应该对新工艺、新材料深入学习、减少盲目应用，对于路基路面和桥梁工程，在前期详尽收集地质勘察、交通量调查等资料的基础上，做好标准化、规范化的设计工作。桥梁上部结构尽量采用标准图，以有利于工厂化生产，降低社会成本。路线、互通设计时要兼顾桥梁布跨，减少在桥上变宽、变超高的情况，以降低施工难度。

2、引入竞争机制，对工程设计实行招投标，减少设计变更

业主可以实行设计方案招标制，通过对各种设计方案的比较、经济效益的评价，从中选出成本相对较小的方案，从而降低工程造价。另外，业主应与设计单位订立合同，对图纸设计问题所造成的工程浪费，工期延误等工程变更，一律由设计人员按合同承担相关经济责任，以此尽可能的减少设计变更所带来的造价提升。

3、加强工程施工过程管理，严格控制工程成本

建筑安装工程费在工程造价中所占的比例很大，所以施工组织与管理水平直接影响工程质量和造价，因此要加强对施工人员的考核与管理，提高施工技术水平，控制各项经济指标，严格管理工程造价，避免投资失控的严重后果。

4、加强征地拆迁宏观管理，严格控制高要价

越来越高的征地拆迁费已经成为造成高造价的主要原因，所以有关部门必须加大管理力度，规范征地拆迁收支范围和程序及补偿标准，加强纪检、监察部门的监督，规范政府及其部门征拆管理工作。防止弄虚作假，恶意要价等现象的出现，在合理补偿群众利益的同时，也尽可能的控制造价，减小国家投资的浪费。

5、重视工程造价的全过程控制

工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连，在实际的工程建设中，经常会出现预算超概算，决算超预算的现象，主要是因为没有进行工程造价的全过程控制。造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。其中初步设计概算为整个建设项目最高限额，在初步设计阶段时，应积极进行多方案比较，并在概算编制过程中重视相关规范及定额的使用、施工方案的合理选定以及材料价格的核实，尽可能合理地节约工程造价，在其后阶段的设计与造价控制应建立以初步设计概算批复为中心的限额设计，做到预算不超概算，决算不超预算。

结束语：

高速公路的成本不仅影响到了施工建设质量，而且也影响到国有资产的保护和投资，所以控制高速公路造价是一项十分复杂的工作，需要系统地从多方而采取措施，严格管理，加强协调。应该多方努力，大胆创新，采用新技术、新方法，精心设计，加强管理，切实的发展好我国的公路事业建设。

参考文献：

[1]邓霄君.高速公路造价控制措施分析[J].现代商贸工业，2010，07：198-199.

第8篇：水土保持初步设计方案范文

关键词 道路 工程造价 影响因素

中图分类号：TU723.31 文献标识码：A

Analysis and Research on Affecting Factors for Cost of Road Project

HUANG Yue

（Shenzhen Transportation Design & Research Institute， Shenzhen， Guangdong 518131）

Abstract Road traffic is the important factor in our social and economic development， and promotes the development of the national economy. Cost in road construction process plays an important role to control construction costs， reduce waste during construction. In this paper， Shenzhen， road construction， for example， to analyze and summarize the main factors affecting the cost of road projects， to provide reference for the reasonable control of road construction cost.

Key words road； project cost； impact factors

0 前言

道路建设是国有固定资产投资的重要组成部分，对推动当地经济发展起到举足轻重的作用。近年来，随着国家对交通、水利等基础建设的重点倾斜，各级政府在道路建设上的快速推进，投资力度的不断增大。使得道路建设资金投入所占财政支出的比例也较高。在路网建设加快的同时，也出现了道路工程造价逐步攀升的局面， 存在道路建设资金需求大于财政支付能力的隐忧。道路建设决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象非常普遍，造成政府在制定投资计划和投资控制上陷入被动。

为有效控制道路的建设成本，本文研究影响道路工程造价的各种因素，又为提出造价控制措施提供依据的重要作用。

1 影响道路工程造价的因素

道路工程造价，即道路工程的建造价格，是指建设一项道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。一个道路工程建设项目从决策到竣工交付使用，其建设程序一般包括以下几个阶段：项目决策阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工决算阶段以及后评价阶段。在项目决策阶段编制投资估算；初步设计阶段编制设计概算；施工图设计阶段编制施工图预算；招投标阶段确定承包合同价；合同实施阶段确定结算价；竣工验收阶段编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。影响道路工程造价的因素有各种各样，归纳成本变化的主要因素有：工程设计、工料机价格、国家地方政策、工程施工和造价管理控制等。

1.1 工程设计

投资决策是产生工程造价源头，对该项目的工程造价有较大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80%～90%。显而易见，控制工程建设成本的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而工程设计则是关键因素。

建设投资关系到国家的重要资源的分配和资金的流向，较大地影响着国计民生，所以国家对建设规模，结构进行宏观调控是非常必要的。拟建项目决策确定后，工程设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。

道路的工程建设条件一般指项目所在地理位置的地形地貌、气象气候、工程地质、周边土地开发强度和社会环境条件等。工程建设条件很大程度上决定了道路的工程建设方案，良好的工程建设条件有利于降低道路的建设成本，相反，复杂的建设条件通常会导致道路建设规模增大，从而大幅增加道路的建设成本。

目前我国勘察设计是分阶段进行，在不同勘察设计阶段对路线所经区域的地质、水文情况调查深度有所不同，并且随着设计阶段深度的推进，勘察工作的加强，设计考虑的因素更为全面深入。设计经过专家评审，在综合考虑水务 、环保等部门针对其各自管理领域提出的相关项目功能和标准的要求后，设计单位需按规范对设计方案进行优化完善。

例如：深圳市石清大道一期，在可行性研究报告中，羊台山节点推荐平交方案，造价为3601万元。初步设计考虑到平交方案纵坡大，存在安全隐患，推荐采用单喇叭立交方案，造价为7619.32万元，造价增加4017.94万元。

设计单位提出的道路设计方案时如经过充分的经济分析和成本核算，必然会对建设成本起到总控作用。

1.2 工料机价格

道路建设成本是指建设一条道路使其达到设计要求所花费的全部费用，其造价由建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用三大部分组成。由于工程建设其他费主要是基于建筑安装工程费为基础，按国家及地方相关规定费率计取，其对道路建设成本的影响会随建安费的变化而变化，该部分在道路总成本中所占权重相对固定，因此控制道路建设成本主要是控制其建筑安装工程费用。

道路成本中工料机费用成本约为77%～89%，人工、材料和机械台班费用是道路建设成本的主要构成部分。

对比2005-2013年深圳人工工日单价，单价均呈现上涨，如表1所示：

近年来，受国际经济形势及国家宏观经济政策影响，地方建设工程材料价格逐年上涨。在2005年-2013年间，深圳市建设材料价格虽有波动，但总体仍呈持续上涨的态势。

以深圳市石清大道一期为例，其可行性研究报告估算采用的是2010年10月的信息价，而初步设计概算则采用2011年9月的信息价，在不考虑方案调整的情况下，我们采用两套信息价，选择同一套工程数量进行造价分析，发现仅因工料机价格上涨造成的工程造价上涨就已高达12%以上（如表2所示）：

表2 造价分析对比表

工料机价格与道路建设成本紧密相连，是影响道路建设成本的最主要和最直接的客观因素。

1.3 国家及地方政策

道路工程作为国家拉动社会经济发展和基础建设的固定资产投资项目，在其建设成本的构成中，利润、规费和税金等是直接受国家及地方政策的影响。尤其在深圳，由于土地资源匮乏，人口密度高，为有效合理地实施路网建设，深圳市出台了更多规范道路建设的政策，并且随着城市经济的不断发展，相关规费、税费也不断增加。例如：2004～2013年间，《深圳市建设工程计价费率标准》调整修改5次，建设工程的各项费率均有不同程度调整。随着社会发展，政府对于工程建设在水土保持、节能环保的要求相应提高，会出台相关的政策。如：《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》要求于2009年12月起禁止施工单位在施工现场自行搅拌混凝土或者砂浆，要求采用商品混凝土和商品砂浆。国家和地方政策的调整，必然对道路工程造价产生影响。

1.4 工程施工

道路施工阶段是把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制，为合理确定工程造价提供原始依据的过程。

工程施工技术包括项目实施阶段的施工管理、施工组织、施工方法、施工机械的先进程度等。各施工单位的施工管理水平，工程技术水平不同。工程施工技术良好的施工单位能对于施工图进行正确理解，编制合理的施工方案，使工程能在限期内良好地完成。在施工过程中，工程地质情况和工程现场条件更加直观准确，可能会出现实际情况与前期勘察设计相冲突的情况，会造成设计变更，影响造价。或者在施工过程中，因政策需要，建设单位对工序工期进行调整，也会对工程造价产生影响。

1.5 造价管理控制

工程项目造价管理中最首要的一点是全过程造价控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、项目设计、项目实施等阶段。投资决策阶段，就工程项目投资和效益做出合理的经济评价，可促使社会资源更加合理分配。在设计阶段，工程造价对设计进行主动控制，不仅要反映设计，计算工程造价，更要能影响设计，优化设计，促进合理使用建设资金。项目实施阶段，对施工方案的技术经济比较，对设计变更的控制，竣工结算价的审核等都对工程造价产生影响。对控制工程造价都起到重要的作用。

2 结语

突破计划投资现象是目前全国各地项目造价管理和控制过程中普遍存在的现象，项目从立项到最后实施会历经一段时间，期间工程设计方案的不断深入优化，工料机价格的波动，国家政策的变化及工程施工具体情况都必然对工程造价产生影响。找出影响道路工程造价的主要因素，并理清其中的可控因素与不可控因素，加强前期工程规划，确定合理的设计方案 ，加强施工阶段的监管，对工程进行全过程造价控制，对于合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益将发挥重要作用。

参考文献

[1] 程鸿群，姬晓辉，陆菊春.工程造价管理[M].武汉：武汉大学出版社，2004：103-107.

第9篇：水土保持初步设计方案范文

关键词：黄河下游近期防洪工程；设计概算；编制要点；

中图分类号：TV87文献标识码： A

1项目概况

（1）工程建设必要性

经过近年来防洪工程建设，黄河下游防洪能力得以较大提高，其中堤防“漫决”问题已基本得到解决，为保障黄淮海平原防洪安全奠定了坚强的物质基础。

但由于在未来相当长的时间内，黄河仍将是一条多泥沙河流，未加固堤段堤防单薄、质量差、隐患多、险工根石薄弱等问题依然存在，现有的河道整治工程尚无法有效控制河势游荡多变的局面。所以，在目前已取得防洪效果的基础上，按照《黄河近期重点治理开发规划》(国函〔2002〕61号文）确定的建设规模和内容，继续对黄河下游进行以堤防加固和河道整治为重点的防洪工程建设是十分必要的。

（2）工程结构特点

黄河具有“水少沙多，水沙关系不协调”的特点，使下游河道在摆动中淤积升高，治黄工作按照“上拦下排、两岸分滞”处理洪水，“拦、排、放、调、挖”有效处理和利用泥沙的基本思路，初步建成了防洪减淤体系，形成了黄河防洪工程特殊的工程结构。

黄河防洪工程主要有堤防帮宽加固工程、放淤固堤工程，堤顶道路硬化工程，涵闸新建、改建工程，险工改建加固工程，控导工程，附属工程等。其中，许多工程结构依据黄河多泥沙的特点，采用特殊的施工工艺进行施工，例如放淤固堤工程就是黄河堤防除险加固的一种特殊方式，主要利用挖泥船、水力冲挖机组或组合泵多级接力的形式，在黄河河道中或黄河滩地挖取泥沙，通过管道输送到大堤背河侧沉放，排除清水，沉沙固堤，放淤固堤能够利用黄河泥沙，对河道有一定疏浚作用；放淤固堤同时加宽加宽大堤断面，便于抗洪抢险；险工是黄河堤防的一部分，在经常靠水的堤段，为了防御洪水冲刷堤身，依托大堤修建的坝、垛等防护工程；控导工程是为约束主流摆动范围、护滩保堤，引导主流沿设计治导线下泄，在凹岸一侧的滩岸上按设计的工程位置线修建的丁坝、垛、护岸工程。

（3）工程建设规模

主要建设内容包括：黄河下游进行堤防帮宽120.30km，堤防加固140.04km，堤顶道路硬化85.96km，堤防防汛道路6.7km，拆除重建三义寨闸，防浪林建设26.92km，险工改建加固16处（坝垛228道），控导工程新续建14处（工程长度6.541km），控导工程改建加固3处（坝垛52道），东平湖滞洪区二级湖堤加高加固和庞口防倒灌闸新建工程；沁河左岸老龙湾以下堤防加固4.78km及11.93km路面翻修。

（4）初步设计概算批复情况

工程总投资为387471万元，其中：建筑工程141147万元，机电设备及安装工程248万元，金属结构设备及安装工程632万元，施工临时工程3967元，独立费用54295万元，基本预备费10015万元，施工场地征用及移民补偿费171554万元，水土保持费2617万元，环境保护费2996万元。

2黄河防洪工程概算编制原则和依据

（1）编制原则

黄河下游防洪工程为中央直属水利项目，建设资金全部由中央投资安排。设计概算按照现行部委颁布的有关水利工程概算的编制办法、费用构成及计算标准，并结合黄河下游工程建设的实际情况进行编制。

（2）编制依据

1）水利部水总[2002]116号文“关于《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》及《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知”；

2）水利部水总[2005]389号文关于水利工程概预算补充定额的通知；

3）水利部水建管[1999]523号文关于《水利水电设备安装工程预算定额》和《水利水电设备安装工程概算定额》的通知；

4）水利部黄河水利委员会黄建管[2004]13号文关于《黄河下游放淤（泵淤）工程预算定额》（试行）的通知；

5）水利部黄河水利委员会黄建管[2005]55号文关于《黄河下游放淤（船淤）工程预算定额》（试行）的通知；

6）上级主管部门的审查、评估、批复文件

7）其他各专业提供的设计资料。

3黄河下游防洪工程概算编制要点和注意事项

黄河下游防洪工程为中央直属水利项目，全部由中央投资安排，整个工程沿黄河将近500km，跨越山东、河南两省12个市局，地质条件复杂，工程结构多样，投资巨大。为了准确计算工程投资，确保国有资金的有效使用，在概算编制过程中主要在以下几方面给予了重点关注和技术创新。

（1）主要材料价格的确定

黄河下游防洪工程主要是土方和石方工程，主要材料为汽（柴）油和石料，约占整个建安投资的40%，二者的精确程度直接影响设计概算的质量，因此在概算编制过程中给予了高度重视。汽（柴）油价格主要采用国家发改委公布的价格信息；石料价格的确定要相对复杂些，主要通过现场调查、收集砂石料厂家资料，并对材料来源地、供货比例和价格等基础资料的可靠性和准确性进行认真分析而确定。

（2）方案的技术经济比选

堤防加固工程约占整个建安投资的60%，因此控制堤防加固工程的投资对于控制整个工程投资起到了关键作用。本次安排堤防加固工程全长140km，工程涉及山东、河南两省8个河务局，每段的地质条件、地形面貌、周边环境都不尽相同。在技术可行、方便实施，兼顾经济与实用的原则下，通过技术经济比较确定合适的加固方案对投资控制起到了关键的作用。目前，堤防加固通常采用放淤固堤、新堤填筑加放淤固堤、堤防截渗墙等措施。

1）放淤固堤

放淤固堤是利用挖泥船或泥浆泵抽取河道或滩区的泥沙，输送到堤防背河侧，培厚大堤断面，延长渗径长度。放淤固堤是堤防加固的主要手段。

淤背固堤施工效率高、工序简单，技术经济，放淤固堤能够利用黄河泥沙，对河道有一定疏浚作用，并且施工完成后，有利于进行工程的综合开发利用，实现较好的综合效益。

2）新堤填筑加放淤固堤

黄河下游背河沿堤分布村庄较多，居住人口稠密，部分堤段背河堤脚分布有密集的村庄，如采用背河放淤加固的方案，不仅搬迁工程量大，投资多，安置困难，因此在“少移民，少拆房，少扰民”的原则下，对以上特殊堤段，宜选择临河侧填筑新堤，在新、老堤之间放淤加固的方案。

3）堤防截渗墙

在地层结构有相对不透水层、且堤防背河有村庄、采取放淤固堤加固方案非常困难的情况下，采取截渗墙加固方案是一种较好的替代方案。本次对部分仍然存在着临背河均有村庄、人口密度大、居民搬迁困难的堤段，结合各段的地质条件和地层结构，通过技术经济比较，安排了5.134km的堤防截渗墙工程。

本次黄河下游干流堤防加固140km，结合各段的具体情况进行技术经济比较，合理安排放淤固堤段落长度116km，新堤填筑加放淤固堤段落长度18.6km,，截渗墙加固段落长度5km，既满足了设计的要求又达到了经济合理的目的。

（3）优化施工组织设计

施工组织设计是编制工程造价文件的主要依据之一，由于工程条件的复杂性，同一工程项目会出现多种不同的施工方案，如土方平衡利用方案、施工工艺的选取、土方的施工方法和运距、临时道路的布设等均需合理确定，施工组织设计的完善在不同程度上影响造价确定的合理性。

堤防加固工程基本是土方工程。通过优化施工组织设计，充分利用开挖土方，最大限度的减少外调土方和外运土方，在保护土地资源的同时降低工程造价。分别从以下几个方面进行阐述。

1）堤防填筑土方

堤防填筑土方通常采用放淤、外运土填筑、堤防截渗墙等施工工艺。在本期实施的工程项目中尽量采用放淤固堤，该方法施工效率高、工序简单，造价低。

2）围堤及格堤土方

为了放淤固堤工作顺利进行，必须修好围堤，以防止淤区决口，围格堤可采用推土机从淤区内推土填筑，淤区内再通过造价较低的放淤土方进行回填。通过这种方法计算的围格堤土方单价相比直接外调土方填筑便宜很多。

3）包边、盖顶土方

放淤固堤取土多为砂质土，淤区若不采取防护措施，风冲雨蚀，不但使淤区本身工程损毁，且易使附近农田沙化，影响农业生产，因此，需对淤区进行包边盖顶设计。

包边土料粘性较高，需要从附近的土料场取土。盖顶则采用耕作土（壤土），淤区施工前的耕作土是盖顶土方的重要来源；由于某些堤防段土料场运工地现场较远，外运取土单价较高；剩余的盖顶土方通过全段分析比较，采用就地深挖临时存放再覆土的方法计算的盖顶单价要相对便宜些，可以节省建安投资。

（4）技术创新

由于黄河下游防洪工程特殊的工程结构，出现了船淤土方、泵淤土方，抛石护根、丁扣石、浆填腹石、粗排乱石、柳石搂厢、备防石码方、柳石枕、铅丝笼沉排等特殊的施工工艺。这些新技术项目尚未列入原有水利定额中，也没有类似的定额可供参考。为提高概算编制的准确性，结合自身的具体情况和施工工艺，补充编制适用的定额。

4结语