海绵城市规划建设精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的海绵城市规划建设主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：海绵城市规划建设范文

关键词：城市；绿色空间；海绵城市

中图分类号：S731.2

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）07-0075-02

1 研究背景

随着人类不断掌握自然规律，改造自然，也将城市向着人类意愿的方向规划建设，人与城市的关系已经密不可分。在自然界中，个体的生长总会伴随矛盾的出现，阻碍其健康发展，诸如城市的各种污染与对自然界的无视践踏。

在全面推行海绵城市和城市双修理论的实践过程当中，绿色空间是其重要的组成部分和实践体现。城市双修的阶段性任务正是相关专业为推动经济新常态，推动城市转型，推动生态文明的进程[1]。

2 德阳绿色空间规划建设所面临的问题

2.1 城市建设基本完善，绿色空间难以大规模插入

在意识到城市生态破坏日益严重的情况下，政府提出的G地指标不断刷高，但是这些公园绿地大多出现在城市周边郊区，真正有需求的城市中心区因为造价昂贵或不可能有足够面积的地块用以建设大型公园绿地，总的绿地面积在提高，但城市中心区的绿地比例越发减少。见缝插针的小尺度绿色空间，其面积小，数量多，灵活多变等特点可以在城市中心区充分发挥作用，建设适宜的供人们休闲、游憩的小型空间，弥补大型绿地在中心区难以施展拳脚的缺失，成为城市绿地系统、城市公园的重要补充。大于3 hm2，绿化覆盖率达60%以上的集中绿地才能够是城市中的冷岛[2，3]。但是，城市小绿地的降温功能非常显著。分布均匀的25个1 hm2的小绿地与一个25 hm2的大绿地可以在225 hm2的城市区域中起到类似的冷岛效应[4]（图1）。

2.2 文化建设有待提升

时代的进程将促使人们更多地肩负起社会责任，共同维护城市环境将成为每一个人必须的潜在意识，是城市进步的主要体现。绿色空间的规划与建设或许是简单的堆砌，真正重要的是人们作为主人翁的管理与维护，真正做到没有随处可见的垃圾，没有漫天弥漫的雾霾，没有损害环境的行为。

2.3 生态旅游建设有待加强

德阳市位于成都平原东北部，成都和绵阳中心位置，与之各相距约55 km，区位优势明显，是成都环城游憩带，成都旅游门户圈的重要组成部分。但因德阳定位为重工业城市，加之旅游业态尚需整合与开发，所以其旅游市场总体规模不大，远不及乐山和都江堰，仅高于达州和凉山。德阳市旅游资源亮点不突出，形象不鲜明，旅游市场有待大力开发，以环保带动旅游，以旅游促进环保，实现双赢。德阳市现有绿色空间规划建设体系尚需完善，形成生态旅游名片，吸引成都经济区及周边区域的游客，其绿色空间体系可以在城市绿地、生态湿地、雨水花园、下沉绿地、屋顶花园等的基础上构建。

2.4 经济社会活动需要引导

经济与生态并不是相互制约的关系，以生态为代价把经济搞上去是不可持续的道路，粗放式发展的阶段已经过去，优美的生态环境才是人类赖以生存的根本。引导德阳市由重工业城市向生态工业城市转型，逐步实现产业结构调整，由第二产业向第三产业倾斜。提高绿色科技含量，加强环保监督力度，以德阳绿色山水为依托，抢占成都经济区环城游憩带优势地位，把生态优势转化为经济优势，使经济与生态相依相生，共同繁荣。

3 德阳绿色空间规划建设策略研究

3.1 旅游极点创建

目前德阳旅游吸引点不足，但作为成都一小时经济圈范围城市，环城游憩带，且生态资源尚未充分发掘，德阳的旅游发展空间还有所期待。应充分利用本底生态资源，提升资源质量，打造多个具有吸引力、持续力、生命力的旅游景点，先立足于成为成都旅游目的地，再拓展至周边区域。借鉴国内外旅游资源整合开发案例，迎合游客心理，开发充满乐趣，充满运动，充满负氧离子的旅游业态。

3.2 湿地生态完善

德阳已建成市区第一个湿地公园，即旌南湿地公园，是建设生态城市的重要一步，是一个具有净水、环氧功能的新型湿地景观公园。该项目占地约50亩，引进欧洲人工补给地下水技术，利用人工湿地处理绵远河水，由人造池塘入渗补给地下水，缓解城市用水需求。建立地下水监测孔，监控地下水质变化，保证水质达到水源要求[6]。对于一个城市来说，河流水体排出需要净化，同时进入城市也有必要净化。况且，旌南湿地公园功能面积上不算大，还不能满足整个建成区的需求，所以在德阳上游可以规划建设一个湿地公园，完善湿地生态，形成湿地双核，控制净化水体进出。

3.3 点状公园广布

大型绿地已难以进入城市中心区，小型绿地点状布置将对城市绿地系统有弥补作用。以点为突破口和出发点，充分利用城市“失落空间”，促成较为有效的合作模式，鼓励市民、专家、学者、学生共同参与，共同设计，共同开发，共同享受。小尺度绿色空间合理分布，绿色廊道将其串联，形成有机网络，逐层完善城市生态系统体系，促进城市内部绿色旅游（图2）。研究利用雨水花园、下沉绿地、屋顶花园等小尺度水生态基础设施，将自然景观逐步逐点引入城市。

3.4 生态廊道贯穿

廊道是基本的连接通道，在城市生态中，是人口流、能量流、物质流、信息流等的通道，是城市各斑块节点的通道，维持着城市的动态平衡。以岷山路、泰山路、庐山路、龙泉山路为基底，打造 “四山”纵向生态廊道，以青衣江路、黄河路、凯江路、长江路、岷江路、珠江路、沱江路、嘉陵江路为基底，打造“八水”横向生态廊道，纵横串联城中大小绿色空间，形成有机整体（图3）。

积极建设城市绿道基础设施及植物配置，积极营造城市绿道集聚活动，积极推荐城市绿道名片。以德阳自身特点，引进改进欧美绿道建设策略，构建了覆盖面广、可达性强、连通度高的多层次绿道网络，配套“以人为本”的服务设施，吸引更多居民安全舒适地使用绿道，将绿道打造为生动的知识平台，为居民开展日常休闲康体活动提供空间，为人们营造欣赏艺术和享受艺术的空间，以实现综合性的绿道建设效益[5]。

3.5 绿色科技应用

将科技、生态、景观三位一体结合，运用于绿色空间，如屋顶花园、雨水花园、城市绿地、生态湿地等绿色体系各类设施；推行相关办法，鼓励促进各类科技创新组织协会，鼓励青少年、大学生及相关有创新精神的人员进行科技创新；促进创造富有科技感、具有景观吸引力、同时对生态环境有保护作用的景观设施。

4 结语

在大型绿色空间难以进入城市建成区的情况下，点状绿色空间的弥补性尤其重要，而其面积小、布置灵活、样式多样的特点，加上绿色廊道的网状链接，绿色科技的创新加入，必定给城市居民更多的活动、游憩和交流空间，促进城市居民精神、生态、科技文明建设。

参考文献：

[1]张 舰，李昕阳.“城市双修”的思考[J].城乡建设，2016（12）.

[2]李延明.北京城市园林绿化生态效益的研究[J].城市管理与科技，1999（1）：24～27.

[3]刘娇妹，李树华，杨志峰.北京公园绿地夏季温湿效应[J].生态学杂志，2008，27（11）：1972～1978.

[4]傅 凡，赵彩君.分布式绿色空间系统：可实施性的绿色基础设施[J].中国园林，2010（10）.

第2篇：海绵城市规划建设范文

湛江市人民政府《关于审批廉江市城市总体规划（2010-2020年）的请示》（湛府〔2017〕104号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《廉江市城市总体规划（2010—2020年）》（以下简称《总体规划》）。

二、廉江市是湛江市域副中心城市，也是湛江市融入环北部湾经济圈、开拓东盟自由贸易区的门户城市。要强化城乡区域统筹发展，在《总体规划》确定的160平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，到2020年，中心城区城市人口规模控制在46万人以内，城市建设用地规模控制在47平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定城市开发边界，加强边界管控。坚持节约集约利用土地，严格控制新增建设用地。

三、按照绿色循环低碳的理念完善建设城市基础设施，优化城市内外路网结构，提高道路通达性。坚持先地下、后地上的原则，系统推进城市供水水源、给排水、污水、电力、垃圾处理和信息化等基础设施建设以及地下综合管廊建设，综合平衡各类服务设施布局，提升城市综合防灾能力和发展能力。

四、建设资源节约型和环境友好型城市。要切实做好节能减排工作，加强城市环境综合治理，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。大力推进“海绵城市”的规划建设，加强对森林公园和青年运河等饮用水源保护区的保护，建设节水型城市。

五、加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。严格落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，加大对历史街区、特色民居与历史建筑、古村落和廉江涯戏、安铺木偶戏等非物质文化遗产的保护和修复。要保护好北部山区、九州江主支流等自然山水格局，做好城市整体设计，彰显城市地域文化和风貌特色。

六、《总体规划》是廉江市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内的建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的有效实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城乡规划的意识。

廉江市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，加强规划管理，确保城市规划区内的一切建设活动都符合规划要求。湛江市人民政府和省住房城乡建设厅要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

第3篇：海绵城市规划建设范文

关键词：海绵城市；雨洪管理； 奥林匹克森林公园； 哥本哈根暴雨管理

1 引言

低影响开发（Low Impact Development，简称 LID）孕育于西方发达国家20世纪七八十年代的雨洪管理实践中，美国马里兰州乔治王子郡的环境资源部在 1990年首次提出了在源头对径流进行控制的LID[1]，LID 是近年城市雨洪管理方面重要的发展趋势之一。随着低影响开发理念的发展以及我国城市地下水过度开采、水资源紧缺、水质污染、城市内涝、雨水资源流失等一系列复杂的雨水问题，破坏水资源循环体系，导致生态环境恶化。我国逐渐关注雨水资源的管理、开发、利用，于2014年10月住房和城乡建设部提出《海绵城市建设技术指南―低影响开发雨水系统构建》。

2 海绵城市理论

2.1 海绵城市的概念

海绵城市在《海绵城市建设技术指南》中对其有界定：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用[2]。海绵城市的建设时刻以生态环境为优先考虑因素，将城市绿地、景观设计与人工雨水控制利用措施结合，在确保城市雨水安全的情况下，把城市绿地和河道中的雨水收集、雨水渗透和雨水净化达到最大化，实现雨水的资源化和环境资源的保护，保护城市的水生态系统和自然生态环境。

2.2 海绵城市的本质

海绵城市的本质目标是城市建设与自然和谐发展的生态城市：可以“弹性适应”环境改变，同时能够保持原有的水循环和生态环境。海绵城市的理念发端于自然生态的水循环过程，优先利用自然生态手段，通过生态处理的方法对土壤、绿地、生态水景等雨水，进行自然下渗、存蓄、净化和回用，转变原有的城市建设发展模式和与大规模的灰色建设理念，将城市发展与生态环境保护结合起来，全面统筹协调发展。

2.2.1 生态性

自然界中的河流、湖泊、湿地等生态体系使之尽量维持在城市建设开发前的自然状态，达到地块开发前后水文条件不变的要求，实现低影响开发的目标。海绵城市的多项雨水设施如绿地、土壤渗透、屋顶绿化、生态水景都具有绿色生态的属性，对维护城市生态平衡，维护国家和地区的水生态安全，保持城市生态多样性都有着重要的意义，其打造的不仅是一块“城市海绵”，更是一块“绿色海绵”。因此，自然生态是海绵城市的一大特征。

2.2.2 弹性

弹性是海绵城市的一个本质特征。所谓弹性，主要针对的是将所有降雨量均匀、大面积地收集到城市的每个角落中，通过多种雨水调蓄收集手段，应对不同降雨量的天气。强降雨时启用所有的调节容积，弱降雨时只启用普通调蓄设施，具有良好的“弹性”[3]。当强降雨来临时，海绵体起到了一定的缓冲作用，降低了灾害的破坏性，将雨水均匀地收集到城市中。同时，城市需要水资源时，又可将收集的雨水释放加以利用，因此弹性与释放相呼应，是海绵城市的主要特征。

2.2.3 低影响开发模式（离散式）

海绵城市强调了分散式的源头控制的特征。改变原有的集中收集污水及雨水、集中处理、集中回用等集中式模式。庞大的管网、大型处理厂都难以应对暴雨带来的灾害，目前很多城市仍然是这样的现状才会出现“城市看海”的景象。海绵城市就是要求雨水分散地收集在城市中大大小小、形态各异的城市海绵体中，不仅能有效降低暴雨灾害的损失，同时补充地下水。因此，海绵城市是从原先雨水集中后直排到分散式蓄留的一种理念的转变，是低影响的开发模式。

3 海绵城市的雨洪管理规划

城市海绵体具有吸收雨水的功能，形式多种多样，存在于城市的每个角落。海绵城市规划建设是一项系统工程，所涉及方面和达成的目标是复杂多样的，不能依靠单一的学科知识或理论体系完成，因此是一项综合复杂系统的工程。建设海绵城市不仅需要园林相关的规划设计，还需要城市绿地系统规划，更涉及到城市市政建设设施的规划和实施。

3.1 综合规划

城市的水生态循环系统是一个整体，单一的规划或按小区域进行设计无法形成安全的、完整的水生态系统。因此，海绵城市的雨洪管理规划不仅需要水利专业的专业技术，还需要其他相关专业相互配合，包括园林、城市规划及环境工程专业等。雨洪管理系统不再是单一方面的排水管网、处理设施等专业内容，而是包括城市中的水体、道路、建筑、绿地、场地等多方面系统相结合。它们在海绵城市建设体系中相互协调共同作用，所以建设海绵城市体系必须全面综合的规划，连接各个专业及学科，对城市的水生态系统进行综合分析并提出对策，从而解决城市水资源缺乏以及暴雨时的城市内涝和水质污染等多方面雨水问题。

3.2 控制径流的源头及污染

在源头处控制径流的产生和污染是实现海绵城市的关键措施。通过生态基础设施的建设，在降雨时收集雨水，例如城市中的绿地、场地、道路、建筑屋顶、渗透地面的源头处，使用多种措施来过滤、处理、储存雨水。充分利用土壤和植物对雨水的渗透、吸收作用以控制和处理径流，从而消减城市的排水问题。尽量维持场地与开发前的水文特征相同，降低硬质铺装面积，保护场地内的开放空间，缓解暴雨时雨水地表径流带来的排水压力，并确保能够下渗补给地下水资源。同时，将场地雨洪管理技术设施与景观设计相结合，提高渗透效率，既发挥景观的生态功能，又改善生态环境。

第4篇：海绵城市规划建设范文

“海绵城市”与“防洪排涝”

《中国经济周刊》：本刊刊发海绵城市试点的文章后，有人开始质疑海绵城市在防治内涝方面的成效，甚至认为海绵城市试点失败了。之所以会产生这一想法，是没有厘清“海绵城市”和“防洪排涝”之间的关系。我们该如何理解两者之间的关系？

住建部相关部门负责人：入汛以来，南方发生20多次强降雨过程，太湖发生流域性特大洪水，长江中下游干流全线超警，部分地区洪涝灾害严重。根据我们的统计，第一批16个城市当中今年出现内涝的有9个，但在试点区域内发生内涝的仅有4个。第二批试点由于今年4月刚刚获批，还在建设中。应该看到，海绵城市试点工作刚刚开始，试点区域也不是整个城市区域，而且试点城市正在将内涝防治作为重要任务在实施。因此，在试点项目还没有实施完的前提下，不宜盖棺论定。

人们对海绵有直观认识，建设海绵城市就是恢复城市的海绵体功能，使其像海绵一样吸水、蓄水，从而起到对降雨削峰、错峰、滞峰的作用，有效缓解内涝的作用。但海绵也有饱和的时候，因此，海绵城市在建设工程设施时是有标准的，在标准内可确保有效。海绵城市的本质是恢复城市生态本底，即使在原有生态本底下，也不可能不出现洪涝现象，所以我们不能将是否发生内涝作为海绵城市成功与否的判断标准。对于极端强降雨带来的内涝，我们必须冷静分析，绝不能就此对海绵城市建设横加指责，甚至是简单地否定。

《中国经济周刊》：海绵城市的建设周期是多长时间？

住建部相关部门负责人：海绵城市是城市建设和发展的新理念和新方式，全面实现可能还需要一个过程。根据《关于推进海绵城市建设的指导意见》，到2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，到2030年城市建成区80%以上的面积要达到目标要求。在试点过程中，新城区坚持目标导向，按照雨水径流控制的要求，将雨水就地消纳利用，解决好城市建设与水安全、水资源、水环境、水生态的协调关系;老城区坚持问题导向，结合城镇棚户区改造和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以缓解城市内涝积水、黑臭水体治理、城市热岛为突破口，改善城市人居环境。目前海绵城市建设正在加快推进，通过试点城市创新建设模式，探索成功经验，并将这些成熟的做法、模式推广落地。

准确把握海绵城市建设内涵

《中国经济周刊》：目前大家对海绵城市的了解不是很多，以为单纯的管道扩容、铺渗透地砖或置放蓄水罐就是在建设海绵城市。如何准确把握海绵城市建设的内涵？

住建部相关部门负责人：建设海绵城市是2013年在中央城镇化工作会议上提出来的。在2013年中央城镇化工作会议、2015年中央城市工作会议等，多次强调城市规划建设要尊重自然、顺应自然、保护自然，体现“山水林田湖”生命共同体的系统理念，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。去年10月，国务院印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确了海绵城市建设内涵和定位，确立了我国推进海绵城市建设的目标、基本原则、工作任务和支持政策。为了以点带面，及时总结可复制、可推广的做法、经验和机制，财政部、住房城乡建设部、水利部组织开展了海绵城市建设试点工作。 2015年3月，河北迁安成为全国首批16个海绵城市建设试点中唯一的县级城市，也是今年夏天没有发生内涝的海绵城市之一。

海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。通过海绵城市建设，恢复自然海绵体，将70%的雨水就地消纳和利用，有利于扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展。作为城市发展的新理念和新模式，海绵城市建设转变传统的粗放建设模式，充分体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是落实生态文明建设的重要举措，是推行供给侧改革的重要内容，是“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的重要方面。

《中国经济周刊》：2015年和2016年，财政部、住房城乡建设部、水利部分两批确定了30个试点城市。选择这30个试点城市是基于什么样的考虑？

住建部相关部门负责人：选择试点城市时，既考虑了我国东、中、西社会经济发展水平的差异，也考虑了南北方的气候不同，涵盖了大、中、小不同规模的城市。要求每个试点城市确定不小于15平方公里的试点区域，根据自然地理条件和水文状况不同，试点内容各有侧重。在试点过程中，新城区坚持目标导向，按照雨水径流控制的要求，将雨水就地消纳利用，解决好城市建设与水安全、水资源、水环境、水生态的协调关系;老城区坚持问题导向，结合城镇棚户区改造和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以缓解城市内涝积水、黑臭水体治理、城市热岛为突破口，改善城市人居环境。

试点稳步推进 成效初显

《中国经济周刊》：首批试点的16个海绵城市取得了哪些成效？

住建部相关部门负责人：试点城市在规划的统筹引领下，针对存在的问题开展工作，取得了初步成效，受到了老百姓广泛好评。

有效缓解城市内涝灾害。北京市按照海绵城市建设理念，对环路下凹式立交桥区进行改造，综合采取渗、滞、蓄、排等措施，提升桥区的排水防涝能力，今年7月20日的大暴雨情况下，城市内经过改造的立交桥区无内涝积水。遂宁市对阜丰巷老旧小区进行“海绵化”改造，小区内涝积水点得到了有效控制。

城市黑臭水体得到整治。常德市市区的穿紫河原来是一条黑臭河道，沿岸居民对此意见极大。海绵城市试点工作开展后，综合采取调蓄、生态净化等海绵化措施，消灭了水体黑臭，大大改善了河道生态环境，同时，带来周边土地的升值。

实现雨水资源化利用。北京市的中关村国家自主创新示范区，将周边道路及广场雨水收集净化后，用于绿地浇灌和道路浇洒，替代原来的自来水。北京市还探索在居民小区内将雨水收集净化后用于冲厕，既有效利用雨水资源，又使老百姓节约使用自来水的花销。

大幅改善人居环境。镇江、济南等市将老旧小区内海绵改造与燃气、热力、水电改造及停车位增建等同时实施，获得老百姓普遍支持，主动请求政府优先对自己的小区进行改造。

促进产业发展和技术进步。通过试点工作，海绵城市相关新材料、新设备、新施工工艺也实现了产业化发展。南宁市建设了海绵城市产业园，吸引国内海绵城市相关生产企业入园，构建新的经济增长点。萍乡市在海绵城市建设试点中，推动本土生产企业升级转型，透水性建材市场扩展到整个江西省及邻近省份。

《中国经济周刊》：海绵城市试点的示范作用是突出的，但是在建设中一定也会存在一些问题和难题。在您看来，目前存在的问题和难题是什么？

住建部相关部门负责人：目前进入试点范围的30个城市，城市的建设已具规模，后期的海绵城市建设大多是在已建成的基础进行改进，对已经破坏的生态环境进行修复治理，所以这种建设成效并不能一蹴而就。

在海绵城市的建设过程中，我们既要看到成绩，也要看到差距。看到成绩，是为了总结经验，更好、更快地推进建设;看到差距，是为了找到问题，从源头上推进海绵城市的建设，加强生态城市的维系建设，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。

破解PPP模式难题

《中国经济周刊》：目前试点的海绵城市PPP模式进展情况怎样？

住建部相关部门负责人：目前河北迁安和江苏镇江都在推PPP模式。他们在选择社会资本的时候，非常慎重，是在多轮论证、多轮筛选之后来挑选合作伙伴。其实，PPP就像是一场婚姻，两个人在选对象的时候选得非常认真，但是结婚后在一起长期生活难免会有磕磕绊绊。大家在一起其实是想把事情做好，有了分歧可以不断地去调整和总结。但是，我们要认识到，运作PPP项目需要一个过程，需要一定的磨合期。它是一个长期的经营项目和合作机制，并非一蹴而就。

《中国经济周刊》：PPP模式用在海绵城市，怎么计算公共服务是一大难题。目前这方面有没有突破？

第5篇：海绵城市规划建设范文

关键词：新型城市化；小城镇；城市设计

1新型城市化内涵

新型城镇化是以“城乡一体”、“生态宜居”、“城乡统筹”、“生态平衡”、“产业优化”、“节俭节约”为基本特征；以“以人为本”、“四化同步”、“优化布局”、“生态文明”、“文化传承”为核心思想的中国特色城镇化建设规划[1]。对我国市场经济发展以及社会生活建设具有重要影响作用，是新时期我国城乡建设发展的必然趋势。

2小城镇城市设计现状

2.1小城镇城市缺乏创新性

目前，我国小城镇城市设计普遍存在规划理念套用、盗用、以及、滥用的现象，从而在一定程度上制约了我国小城镇城镇规划的优化发展，导致小城镇建设出现一系列问题。例如，某小城镇在进行城镇设计时，并没有结合自身水文与地质情况就对“海绵城镇”设计理念进行生搬硬套，从而导致小城镇建设出现不合理性，并产生一定的消极影响。

2.2小城镇地域特性缺失严重

我国小城镇在发展的过程中，逐渐形成了具有地域特色、民族风情与历史人文城镇地域特性，具有独具个性的空间与生活魅力。但是，在城镇规划建设中，多数地区过于注重“现代化建设形态”的追求，从而在一定程度上忽略了小城镇地域特性与传统人文精神的传承，使小城镇风情遭到破坏，小城镇城市设计取向同质化发展。

2.3缺乏完善的规划体系

目前，我国小城镇城市设计在规划与建设中多借鉴与大城市的规划体系，尚未形成独立的小城镇规划体系，从而使小城镇在进行规划与设计时往往出现投资力度大、目标设计不合理、技术短缺等问题。因此，在新形势发展下，小城镇城市设计应建立自身完善的规划体系，用以有效引导小城镇进行规划、设计与建设实施，从而促进小城镇的稳定与可持续发展。

2.4小城镇城市设计模仿现象严重

小城镇自身的用地规模以及人口规模，因此在进行设计过程时，应对空间尺度以及产业结构建设进行合理把握。但是，在实际设计过程中，许多小城镇并为对自身实际情况进行有效考虑，在建设构成中盲目的模仿大城市空间规划格局与产业发展结构，从而导致小城镇功能出现混乱[2]。

3新型城市化背景下的小城市设计策略

3.1促进“小而美、体而宜”设计理念的提升

在小城镇形成与不断发展的过程中，小城镇形成了独具特色的城镇发展特色与发展规律，并以不同的形式得以体现。加之，在新型城市化背景下，城市规划建设计更侧重于人文理念、生态平衡理念的体现，对城镇规划、设计、施工以及品质的重视得到了提升。因此，在组织开展小城镇城市设计时，应注重对小城镇发展特色、规律以及逻辑的全面分析与探寻，并在基于小城镇发展特色、规律与逻辑的基础上设计出符合小城镇文化与地域特色的规划建设。

3.2注重“微、精、低”城镇地方特色的凸显

新型城镇化背景下城镇“人本化”、“安全化”、“节约化”、“生态化”、“可持续化”等规划设计，为小城镇城市设计提供一定的设计依据。在此背景下，小城镇城市设计在革新传统设计理念的同时，也应注重小城镇“城镇特色的设计”。对此，小城镇在进行城镇设计时，应注重对城镇承载力的思考，用以保证城镇土地规模与城镇人口的有效匹配，从而保证城镇道路系统、基础建设设施以及景观系统建设符合小城镇“微化”特色。与此同时，由于小城镇建设资金有限，因此要想保证小城镇规划建设的合理性，迎合新型城镇化规划需求，小城镇在设计过程中，应注重自身资源的有效整合，通过合理利用建设工艺技术与建设材料，实现在有限的资源内，构建具有生态化、节约化、人文化的城镇特色，应以达到“精利用、低投入、精建设”的可持续发展。

3.3强化“和谐、亲切、慢节奏”小镇生活特性

宜居性是新型城镇化背景下，小城镇规划建设的重要内容之一。因此，在进行小城镇城市设计过程中，应保证小镇居民生活的高品质与高舒适性。对此，可从小城镇社会文明、经济发展、空间环境、公共安全以及生活便宜性等方面进行考虑，遵照因地制宜的建设理念，设计“慢行开敞空间”，从而为小镇居民的生产、生活、休闲娱乐、旅游出行以及人际交流提供有利条件，保证小镇生活和谐、亲切、活泼及日常化的特性。

3.4增强“系统化、实用性”的小城镇建设

由新型城镇化规划内涵可知，新型城镇化相对于传统城镇化而而言，其“新”与“型”主要在于城镇规划建设观念、技术、体制以及地域文化的“新变革”以及经济、交通、建设、生态等产业的“转型发展”。因此，在新型城镇化背景下的小城镇城市设计在实现“新发展”的基础上，应进一步实现产业的转型发展。将传统“招商引资模式”向“招贤引智模式”进行有效转变，并在依据自身产业特色的基础上，对社区、产业等进行全面规划与设计。与此同时，结合地方特色制定管理方案，用以保障小城镇建设管理与实施的规范性、系统性与优化性。并在此基础上构建完善的管理制度与管理程序，从而为小城镇城市设计体系的系统化发展奠定基础，

4结束语

总而言之，随着我国城乡统筹规划的深化发展，小城镇建设在城乡规划发展中占有越来越高的地位。与此同时，在新型城镇化提出与全面推广的基础上，小城镇设计逐渐趋向高品质空间环境、高舒适性生活环境的目标发展。因此，基于新型城镇化发展需求，构建个性化、特色化、宜居性、可持续发展性的城镇空间与环境，已成为新时期小城镇设计与发展的主流趋势。

参考文献：

[1]陈超,滕珊珊.新型城镇化背景下小城镇城市设计方法探索——以南京市江宁区土桥新市镇城市设计为例[J].江苏城市规划,2014,(11):21-25+42.

第6篇：海绵城市规划建设范文

关键词：海绵城市；生态园林；低影响

开发生态园林设计是以生态学为基础，结合景观生态学、植物生态学和有关城市生态系统理论，建立清洁、优美、文明的生态环境。而海绵城市立足于水生态，作为一种生态途径，旨在不同尺度上综合解决中国城乡突出的水问题。通过生态性的思路优先利用自然排水系统，建设低影响开发的生态排水设施，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。从生态园林和海绵城市2个概念可以看出二者的宗旨一致———人与自然的协调关系，谋求可持续发展，恢复生态系统的良性循环，从而促进城市生态的建设和发展。

1海绵城市

1.1海绵城市的概念

传统城市建设过分强调钢筋水泥的硬化作用，城市降水主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排出，在极端天气下往往造成逢雨必涝，旱涝急转等问题。为了应对城市水生态问题，国家提出了“海绵城市”的概念，把城市看作是一块“海绵”，让其在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。海绵城市是一个具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的生态宜居城市。海绵城市主要通过利用自然排水系统和生态排水设施，建立城市绿地、道路、水系等不同的“海绵体”，通过对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用来有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。

1.2海绵城市建设原则

1.2.1规划引领原则。海绵城市整体规划的好坏是建设项目能否正常有效发挥作用的关键。城市规划需要全局考虑城市的生态系统，先规划后建设，发挥规划的控制和引领作用，落实海绵城市建设，低影响开发雨水系统构建的内容。

1.2.2生态优先原则。生态是海绵城市的基础，规划和建设时在考虑保护公园、绿地等生态绿线“海绵体”的同时，还应特别注意保护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等蓝色“海绵体”，优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。

1.2.3安全为重原则。海绵城市应结合城市防洪排涝标准，与工程措施共同构建城市雨水管控系统，保护人民生命财产安全和社会经济安全，增强防灾减灾能力，保障城市水安全。

1.2.4因地制宜原则。根据不同地区的自然地理条件、水文地质特点，合理确定低影响开发控制目标与指标，并因地制宜地选用各低影响开发设施及其组合系统。1.2.5统筹建设原则。海绵城市建设过程中涉及到多部门、多专业，因此在建设过程中要统筹建设，各部门和各专业要分工负责，协调统一，坚持同时规划设计、同时施工、同时投入使用的原则，确保落实低影响开发控制目标、指标和技术要求。

2海绵城市在生态园林设计中的应用

2.1区域层面应用：生态系统保护与恢复区域层面强调保护和修复城市原有生态系统。生态园林规划设计中，在体现园林景观艺术特性的同时，更重要的是要考虑其生态功能，要最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征。林地、草地、湖泊、湿地的保护是海绵城市建设的重要内容，也要作为生态园林设计中考虑的关键因素，需要加强生态修复已被破坏的自然环境和生态调蓄空间，保证整个生态系统的区域性和协调性。

2.2城市层面应用：低影响生态开发在城市生态园林设计过程中，按照对城市生态环境影响低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度地减少破坏城市原有水生态环境。同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。

2.2.1生态雨水廊道。生态园林设计中要结合城市总体规划来保证城市水系结构的完整性，优化城市河湖水系布局，同步优化、调整蓝线周边绿地系统布局及空间规模，实现自然、有序排放与调蓄，优化水域、岸线、滨水区及周边绿地布局，并衔接控制性详细规划，建立一个完整的生态雨水廊道，达到水系及周边地块低影响开发控制指标。生态园林设计中要充分结合城市水域、岸线、滨水区，明确水系保护范围，落实城市总体规划明确的水生态敏感区保护要求，划定水生态敏感区范围并加强保护，已破坏的水系应逐步恢复。生态园林设计中要转变传统设计理念，不能将排水功能过于依赖管渠、泵站等相关设备，尤其是要转变传统“快速排除”和“末端集中”控制的设计方法，应该在城市水系规划中尽量保护与强化其对径流雨水的自然渗透、净化与调蓄功能，优化城市河道（自然排放通道）、湿地（自然净化区域）、湖泊（调蓄空间）布局与衔接，并与城市总体规划、排水防涝规划同步协调。

2.2.2组团雨水花园。组团雨水花园是兼具审美性和生物保水功能的渗透性浅口绿地，被用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水，是一种生态可持续的雨洪控制与雨水利用设施。雨水花园作为一种别致的园林景观，生态园林设计中要在满足绿地生态、景观、游憩和其它基本功能的前提下，合理地预留或创造空间条件，对绿地自身及周边硬化区域的径流进行渗透、调蓄、净化，并与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接。根据公园绿地、附属绿地、生产绿地、防护绿地等各类绿地低影响开发规划建设目标、控制指标和适用的低影响开发设施类型，建立各类的雨水花园形成不同的“海绵体”。雨水收集是雨水花园的重点，屋面、道路、地表是收集的重点部位，屋面雨水从立管到建筑底部的收集槽，道路与地表雨水的坡度等问题需要结合场地具体设计。设计过程中，明确周边汇水区域汇入水量，提出预处理、溢流衔接等保障措施的基础上，通过平面布局、地形控制、土壤改良等多种方式，将低影响开发设施融入到绿地规划设计中，尽量满足周边雨水汇入绿地进行调蓄的要求。雨水花园设计时，为保证景观效果可通过合理设置绿地下沉深度和溢流口、局部换土或改良增强土壤渗透性能、选择适宜乡土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到长时间浸泡而影响正常生长，影响景观效果。

2.2.3道路生物滞留带。生态园林设计中根据城市道路，小区道路和景观道路等不同类型构建道路生物滞留带，通过渗透、调蓄、净化方式实现道路低影响开发控制目标。设计中在满足道路交通安全等基本功能的基础上，结合道路横断面和排水方向，充分利用城市道路自身及周边绿地空间建设低影响开发设施。可以在道路的绿化带、车行道、人行道和停车场等位置建设低影响开发设施，如下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、渗管等，通过这些生态排水设施构建道路生物滞留带，通过渗透、调蓄等方式提高道路径流污染及总量等控制能力。

3结语

随着城市化水平的不断提高，社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提升，人们对和谐可持续生态城市的追求会永不停歇。“海绵城市”的概念要求符合我国可持续发展战略的方针政策，符合广大人民的生活需求。因此，希望通过探索海绵城市在生态园林设计中的应用，既能对目前存在内涝和干旱的城市区域有所作用，同时也能为以后城市生态园林设计提供借鉴。

参考文献

[1]俞孔坚，李迪华，袁弘，傅微，乔青，王思思.“海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015（6）

[2]仇保兴.海绵城市(LID)的内涵、途径与展望[J].建设科技，2015（1）

第7篇：海绵城市规划建设范文

一、组织机构

办事处成立2021年“全国城市节约用水宣传周”活动领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在处环保办，由同志负责处理日常事务。

二、活动主题

贯彻新发展理念，建设节水型城市。

三、活动时间

2021年是全国城市节约用水宣传周活动开展30周年，本次活动时间为2021年5月9日至15日。

四、活动内容

（一）围绕全国城市节约用水宣传周活动主题，以发展理念引领城市节水，宣传创新、协调、绿色、开放、共享理念在城市节水工作的引领作用，把人水和谐的要求贯穿和落实到城市规划建设管理全过程，构建自然健康水循环系统。

（二）以系统性思路推进城市节水，宣传立足提升水资源安全保障水平，在城市更新行动中系统性推进节水做法，重点宣传推进水资源循环利用、提供用水效率方面的工作，让节水减排、绿色低碳理念深入人心。

（三）以城市节水新成效激励全社会参与节水，宣传城市用水效率提升成效、海绵城市建设成效、污水再生利用成效以及水环境改善等，提升人民群众节水意识和参与积极性。

五、活动要求

（一）开展节水进社区宣传活动。结合绿色社区创建，在社区、街道开展节水宣传，通过电子媒体宣传、张贴标语和宣传画、发放节水手册等线上线下方式，推广节水措施，培养良好用水习惯，提高居民节水意识，倡导节约每一滴水，消除水龙头上的浪费，培育绿色生活方式。宣传展示辖区海绵城市建设、城市黑臭水体治理成效，组织广大群众参观房前屋后的雨水花园、植草沟、绿色屋顶等设施，让他们亲水、近水、惜水。

（二）开展节水进公共建筑宣传活动。对接相关职能部门，组织社区协调配合在辖区内的机关、企事业单位、医院、商超等公共建筑，开展节水法律法规、科学技术和用水等习惯。

第8篇：海绵城市规划建设范文

规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：

今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。

一、上半年工作总结

(一)在完善规划体系中强化发展导控

以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。

1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。

2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。

3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。

4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。

(二)在狠抓专项规划中增强城市功能

1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。

2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。

3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。

4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。

5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。

(三)在推进改革创新中优化审批管理

1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。

2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。

3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。

(四)在现代技术运用中夯实规划基础

1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。

2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。

3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。

(五)在“六个一”大走访中密切联系群众

制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。

二、下半年工作计划

在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：

1.抓总规落实

在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。

2.抓城市设计

适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。

3.抓存量更新

结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。

4.抓空间拓展

城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。

5.抓生态控制

结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。

6.抓交通引导

结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。

6.抓体制改革

继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。

7.抓执法监察

继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。

8.抓调研走访

扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。

档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：

上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。

一、强化项目建设

一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。

二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。

三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。

二、强化档案资源体系建设

档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。

一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。

二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。

三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。

四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。

五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。

三、下半年工作打算：

一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。

二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。

第9篇：海绵城市规划建设范文

【关键词】城市规划；城市基础设施；城市排水工程规划；地下空间利用

城市基础设施，指城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。城市工程性基础设施又可以分为能源系统，水资源及给排水系统，交通系统，邮电系统，环境系统，防灾系统等6类。

排水设施是城市功能性基础设施之一，是指用于城市排水的管道、沟渠、泵站、污水处理设施和闸门、雨水口、拍门、检测井、沉砂井、格栅井、化粪池、隔油池等附属设施。当前社会发展来看，城市排水工程及排水设施越来越受到各地政府的重视，有很大原因为存在近年各地出现的“城市看海”景象，国内很多城市出现一下雨就一片的情况，交通大面积瘫痪，甚至有些大城市排水系统落后，暴雨后遭雨水淹灌，饱受内涝之困。针对此类情况，2013年7月住建部下发通知，要求各城市编制并报送城市排水防涝综合规划，以保证城市排水防涝，暴雨时城市基础设施安全运行。

一、城市排水设施的分类及特点

城市排水系统包括排入城镇污水管道的生活污水和工业废水，通常由排水管道和污水处理厂组成，在实行污水、雨水分流制的情况下，污水由排水管道收集，送至污水处理后，排入水体或回收利用。城市雨水系统部分，雨水径流由排水管道收集后，就近排入水体。城市排水系统规划的任务是使整个城市的污水和雨水通畅地排泄出去，处理好污水，达到环境保护及安全的要求。

二、目前我国排水设施的现状分析

城市排水管网为看不见、摸不着的地下隐蔽工程，因为其隐蔽性，许多城市规划建设过程中存在“重地表，轻地下”的弊病。改革开放以后，我国城市化扩张速度加快，很多管线建设没有跟上整个城市的空间格局，由于早期兴建的地下排水管道口径小，管道老化，缺乏基础性城建档案资料，新建排水管线与老旧管线相连接会出现管径不兼容、材质不统一、新旧不搭配等一系列问题，地下管网建设缓慢导致大部分地区排水标准偏低，地下设施的发展严重跟不上地上的建设速度。

按照我国现行城镇排水设施建设标准《室外排水设计规范》的要求，城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5-3年，重要地区也只有3-5年。相比之下，欧盟规定的设计重现期为1-10年，日本规定是5-10年，美国的规定设为一般地区2-15年，特殊地区10-100年。据不完全统计，目前我国642座有防洪任务的城市中还有59%未达到国家防洪标准，排涝标准不高，每年汛期均有大量城市进水受淹、内涝积水，严重影响社会经济生活。

但同时，我们也可以找到设计经济合理，满足城市排水要求的案例，青岛栈桥东侧德国人100多年前设计的排水设施为例，保留下来的泄洪口直至今日还在使用，德国人设计了足够使用百年的现代排水系统，其中雨污分流模式，即使到今天，还有很多中国城市未能做到，当年德国市政当局在青岛西部城区共建了5座泵站，太平路泵站至今仍可手动操作。

江西赣州老城区的排水系统“福寿沟”是宋朝留下的，现在还很好的发挥着作用，当年一个叫刘彝的官员在此任知州，规划并修建了赣州城区的街道，同时根据街道布局和地形特点，采取分区排水的原则，建成了两个排水干道系统，全长12.6公里的“福寿沟”仍承载着赣州近10万旧城区居民的排污功能。

从全国城镇人均雨水管道长度来看，2013年我国平均为0.47米，其中20个省市更低于这一指标。而德国2001年人均雨水管道长度已经达到3.80米，是我国目前人均长度的8倍，正是由于城市管网建设发展滞后，住建部等部门正在积极推进相关规划出台，各地方政府也由于“城市看海”现象也逐步对城市排水工程设施的规划、设计、实施引起了重视。

三、如何认识城市排水工程设施

3.1理性认识现状

从我国城市排水工程设施的现状来看，存在部分城市排水工程设施不规范，不能满足地上部分的建设需求，新老管网的结合存在问题。由于我国经济的迅速发展，越来越多的城市可能会遇到此类问题，而城市排水设施历史遗留问题也将逐步呈现。因此，我们应该理性的认识城市排水工程设施的现状，由于我国城市排水设施的发展起步较晚，多数城市未形成体系，对城市排水工程设施的重视也是从这两年许多大城市形成内涝以后，部分城市才逐步将城市排水工程设施的规划设计提上日程。

为了治理城市内涝问题，住房和城乡建设部于2013年7月上旬曾印发了《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，并要求各城市编制并报送城市排水防涝综合规划，由于历史欠账多，此次大规模的城市排水设施建设将有望带动近万亿元投资。另外政府也加大了对城市管网的投资力度，并提出管网建设“以奖代补”的政策，由发改委、财政部、住建部联合下发相关文件。“十三五”期间将是城市排水管网建设的高峰期，以前在地下管网建设上可能不够重视，力度也不够大，还存在一些历史遗留问题，现在已将地下管网建设放在城市排水建设的第一位。与此同时，盲目扩大和新增排水工程设施也有一定的风险，排水管网建设投资巨大，如果达到地面城市建设的速度，那势必会带来巨额投资，但收益未必可见。因此，逐步推进地下管网的建设，与地面建设协调共建，是我国城市排水工程设施建设面临的问题。

3.2逐步完善城市排水系统，雨污分流，雨水收集

针对我国城市排水工程设施面临的困难，需加快城市排水系统的建设，选择合理科学的排水体制，加强理论研究和软件配套设施建设，加强排水管道管护，保障排水设施畅通卫生。大城市应逐步推动雨污分流制，合理利用中水，结合海绵城市理论，积极合理利用和收集雨水。

由于城市化进程的加剧，越来越多的城市空间被钢筋混凝土所占据，严重影响了城市自身的排除、吸纳雨水的功能，城市规划、设计、建设中应多采用透水路面材料，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力，保持和增加雨水浸入地下，避免过快形成地面雨水聚集，严重缺水城市还应该进行雨水搜集系统的建设，合理利用地表径流雨水。

3.3先规划后建设，打持久仗

城市排水工程设施应先规划后建设，对城市排水设施需要有前瞻性，同时，对建设过程不可盲目求大，需循序渐进的完善。如英国、法国和日本等发达国家的城市排水设施都是在19世纪开始规划建设，建设周期有的达到了100年，我国城市排水设施工程建设起步较晚，标准较低，只有吸取国际、国内相关经验，结合地域特色，才可能科学合理的进行规划建设，就目前的情况看，我国的城市排水工程设施建设仍需要打持久仗。

结语

我国城市排水工程设施的建设目前受到了国家政府的高度重视，各地都开展了新一轮的城市防洪排涝设施的规划与建设，在此浪潮当中，只有实事求是，认清自身优势劣势，才能对城市的将来负责，才能体现一个城市真正的“良心”。

参考文献：

[1]《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）

[2]毛其智编，《城市基础设施规划讲义》，2014.4

[3]李志强.市政给排水工程施工管理的探析[J].水务世界，2009.06.