监理建设工程合同管理精选(九篇)

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第1篇：监理建设工程合同管理范文

关健词：房地产 合同 管理

建设工程投资巨大、周期长，涉及单位、人员多，是一个系统工程，为了保证工程参与各方的利益，协调各方面责任，权利和义务，保证工程顺利进行和工程所涉及的社会公众利益，必须在工程开始时对有关关键问题进行协商，形成可以指导和规范整个工程的纲领性文件―工程建设合同。

（一）、建设工程合同的形式和类别非常多，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。按计价方式的不同，房地产开发项目承包合同一般分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同3大类；按照合同所包括的工程范围，以及承包关系不同，合同形式又可分总包合同，独立承包合同及发展商直接发包的专业承包合同；按照是否包料的标准，可划分为包工包料合同、包工部分包料合同、包工不包料合同。

1．1固定总价合同

固定总价合同就是按照商定的总价签订的承包合同。它的特点是以图纸和工程说明为依据，明确承包内容和计算标价，并一笔包死。

1．2单价合同

当准备发包的工程项目的内容和设计指标一时不能确定，或是工程量可能出入较大，则采用单价合同形式为宜。这样可以避免由于工程量的不精确，而使得合同任何一方承担过大风险。

1．3成本加酬金合同

按工程实际发生的成本（包括人工费、材料费、施工机械使用费、其它直接费用和施工管理费及各项独立费用。这种合同方式主要适用于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况。

1．4总包合同

总包就是指一个建设项目的全过程或某个阶段的全部工作由一个承包人负责组织实施，据此签订的合同称为总包合同。

1．5招标人直接发包的专业合同

这种方式是指在同一开发项目中，招标人直接把工程分包给各承包人，并由此签订的合同。

1．6独立承包合同

当开发项目规模较小，技术要求较为简单时，则招标人可将开发项目的建设任务发包给一个承包人独立完成。

1．7包工包料合同

包工包料就是指承包人负责施工所用的全部人工和材料设备。

（二）、建设工程合同管理的特点

2．1工程持续时间长，合同管理必须同步。

2．2合同管理对工程经济效益影响巨大，工程价值量大，合同价格高，使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好，可使承包商避免亏本，赢得利润，否则承包商要蒙受较大的经济损失，在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。

2．3合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作。这是由如下几方面原因造成的。

2．3．1现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。

2．3．2由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂。

2．3．3现代工程合同条件越来越复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，还表现在与主合同相关的其他合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同，它们之间存在极为复杂的关系，形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理特别是合同管理与支配，否则合同条件没有实用性，项目不能顺利实施。

2．3．4工程的参加单位和协作单位多，通常涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。各方面负责的划分、合同的权利和义务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大。合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要，同时又极为复杂和困难。合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有秩序、按计划地实施。

2．3．5合同实施过程复杂，从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要求完成许多手续和工作，签约后进行工程实施，要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件，从局部完成到全部完成。在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，导致经济损失。所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利实施。

2，3．6在工程实施过程中，合同相关文件，各种工程资料繁多。在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。

2．3．7管理过程持续时间长。建筑工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关的合同，特别是工程承包合同的生命期较长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长时间。合同管理必须在这么长时间内连续地不间断地进行，从领取标书直到合同完成并失败。

（三）、综上所述，建设工程合同管理工作尤为重要。合同管理的指对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议进行处理，以确保合同依法订立和全面履行。合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程

3．1内容

3．1．1对合同履行情况进行监督检查。通过检查，发现问题及时协调解决，提高合同履约率。

3．1．2经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识教育，提高合同管理人员的素质。

3．1．3建立建全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同台账、统计及归档制度。

3．1．4对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。通过统计分析手段，发现问题，及时协调解决提高提高利用合同进行生产经营的能力。

第2篇：监理建设工程合同管理范文

关键词：建设工程；施工；合同管理；履行

中图分类号：X702 文献标识码：A

1、合同管理在建筑工程施工中的必要性

从宏观经济市场的要求看,加强工程施工的合同管理是顺应市场职能和政府职能转变的要求,是调节经济市场和管理市场的重要手段。其次,合同管理是建设项目管理的核心, 施工工程运行的有效性和可靠性需要合同管理来维护和监控。合同管理在建筑项目工程施工过程中, 起到非常重要的监督、监管与引导的作用,是工程按期完成的前提条件。另外，合同管理也是规范建筑主体行为的标准, 发包人与承包人通过合同确定的权利与义务关系,是双方在施工过程中处理纠纷的法律依据。最后, 施工工程合同管理也是我国迎接国际竞争的需求, 市场全球化不但要求施工质量、施工管理与国际接轨, 施工保障、施工合同管理也需与国际接轨。

2、工程施工合同管理中存在的主要问题

2.1、合同管理机构不健全

目前, 大部分的建设单位未设立专门的施工合同管理部门, 而是将合同管理委托给监理公司, 而监理公司往往也存在机构设置不规范、 合同管理力量薄弱等问题, 从而往往很难胜任建设单位的委托; 施工单位, 特别是中、小型施工单位, 重视公关和预算管理, 轻视施工合同管理, 也没有设立合同管理机构。订立施工合同的主体双方对合同管理的不重视造成了合同履行过程中违约情况的产生。

2.2、合同条款不完整

国家规定的《建设工程施工合同示范文本》具备以下几个重要要素：合同价款与支付、工程范围、合同形式、工期、质量、双方的权利和义务、工程变更、结算、违约、索赔、合同文件解释顺序等。但很多中小项目未按合同示范文本签订施工合同，甚至个别企业自行制订不规范的施工合同文本并强制要求施工单位签订，此类合同条款不健全，出现违约时无据可依，从而为施工合同的履行带来很大困难。

2.3、合同条款不履行

发包方不按合同约定支付工程进度款，承包方可以行使抗辩权停工，但却没有行使，结果客观上造成了承包方垫资施工，发包方拖欠工程款的情况。(2)非承包人的原因造成的工期延误，承包方也未及时提出工期延期申请，直到事后收到发包方的工期罚款时，才发现没有相关的书面资料证明非自身原因造成，结果承担了本不属于自身的责任，消耗了大量的人工和管理费，甚至还被罚款。(3)应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是常有的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏及时变更合同的意识，结果导致了损失。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同得以更好的履行和特定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，为了更好的维护自身的合法权益，关键在于变更要及时处理。(4)变更签证不及时办理。履约过程中的变更签证是一种正常行为。但有些现场管理人员对此并不重视，只顾按照发包方的要求进行施工，未及时提出相关费用的签证申请或收集相关书面证据，或即使提出了申请和费用索赔，在施工过程中也未及时办理确认事宜，以至于结算时因证据不充分致使企业面临很大的风险，变更签证发包方不认可或被发包方核减较多，以致利润极低甚至出现亏损的境况，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。(5)结算时间长导致承包方资金回收困难。结算难是施工单位目前普遍面临的一个大问题，施工单位向发包方报送结算书后，发包方往往不会按照合同约定的时间及时审核，结算工作放置一两年是常有的事，施工单位为不得罪发包方基本都是采用书面和口头催促，但也无济于事。结算不定案直接造成结算款不能按时回收，施工单位原本微薄的利润不能及时回收[1]。

2.4、缺乏合同管理专业人才

施工合同涉及内容多、专业广, 合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。许多建设项目管理机构缺乏专业的合同管理技术人员, 或合同管理人员缺乏专业培训。

3.提高和改善合同管理质量的有效措施

3.1、从法律、资质、能力方面加强管理

施工合同的签订必须遵守国家法律、法规和国家计划, 承办人员须在取得法定代表人授权委托书的情况下才能签订合同, 施工合同一经依法订立即具有法律效力。承发包双方签订合同时必须具备履行合同的能力及相应的资质条件，合同生效后,发包方必须具备组织协调能力, 承包方则必须具备相关部门核定并认可的资质等级并持有营业执照等证明文件。

3.2、重视合同谈判，签订完善的施工合同

施工单位切不可鉴于发包方的威严而草率签订合同，要根据合同评审意见进行谈判，通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险，对不可避免的风险，由双方合理分担。合同谈判失败，则要对合同评审时提出的风险范围实施动态监控，降低风险。

3.3、提前制定合同条件,明确合同条款

对存在的潜在问题约定解决办法和处理原则,使其具备法律效力。签订合同必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”进行, 具体内容如下: ① 工程名称、地点、范围、内容,工程价款及开竣工日期。②双方的权利、义务和一般责任。③施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法。④工程质量要求、检验与验收方法。⑤合同价款调整与支付方式。⑥材料、设备的供应方式与质量标准。⑦设计变更。⑧竣工条件和结算方式。⑨违约责任及处置办法。⑩争议解决方式, 安全生产防护措施[2]。

3.4、监督合同的履行情况

合同执行过程中，合同管理人要对合同订立双方的履约情况进行监督，发包方违约（如不按时付款，不提交工作面、提出变更、赶工或停工、不办理结算、不确认签证等）则要及时按照合同相应条款进行索赔；承包方违约，则要做好被发包方索赔的应对措施：积极采取可行的补救措施以获得发包方的谅解，同时收集更多的其它方面对自己有利的证据，以作为谈判的条件，降低被索赔的风险。

3.5、合同变更的管理

合同履行中，客观情况的变化不可避免地导致了合同约定的价款、质量和工期等内容变更，施工单位应充分行使好自身的权利，及时把握一手书面资料，签订会议记录或补充协议，尤其是当变更金额超过合同价的10%以上时，要向发包方提出另外签订补充协议的申请，双方协商一致后可以签订相关补充协议来变更合同，且变更后的协议应及时到建设行政主管部门办理变更登记备案，以免日后发生纠纷。

3.6、推行合同管理人员持证上岗制度

加强对建设单位合同管理人员的职业道德和专业技术培训, 实行合同管理人员持证上岗制度, 是提高建设项目合同管理水平的重要措施。建议在建设项目管理机构中设置造价工程师岗位, 负责合同管理及造价控制, 确保合同签订双方按照合同文本执行, 提高合同履约效率的同时有效控制工程造价[3]。

3.7、充分发挥监理单位的作用

发包方根据自身情况可将组织、管理和协调工程建设的权利及职责委托给具备相应资质的监理单位,并与其签订监理委托合同,合同中需明确规定监理单位的权限和责任,同时还需将这些信息详列于施工合同中,且二者赋予监理单位的权限与责任必须保持一致[2]。

4.结束语

加强合同管理首先应树立合同意识，不管是企业的决策层、执行层还是合同管理人员都应重视合同管理，加强有关合同法律、法规的学习、培训。加强施工阶段合同管理促使合同双方提高履约水平是实现全生命周期工程造价管理的重要手段，也是规范各建设主体行为的需要。在制定施工合同时应认真把关，严格执行合同会签、评审制度并认真进行交底，特别是现场管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围等，以此促进建筑业持续发展, 实现建筑市场科学管理。

参考文献：

[1]刘圆圆.工程项目管理中合同管理常见问题的分析[J].全国商情(理论研究),2012(4).

第3篇：监理建设工程合同管理范文

关键词：建设工程；合同；管理

建设工程合同也称建设工程承发包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，双方根据合同中约定的责任、义务进行工程建设、目标控制，进而达到质量目标、进度目标、投资或费用目标，确保工程建设的顺利进行。一个建设项目需要签订多份合同，工程合同管理就是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理，涉及到建设工程全过程，合同管理做的好，可以避免施工过程中的合同纠纷，提高工程的经济效益，降低工程造价，对建设工程项目有着举足轻重的作用。

一、建设项目参与各方的合同管理责任

1、政府行政主管部门

主要依据法律和法规对工程合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。对合同签订的程序和规则进行监督，对在合同签订过程中违反法律和法规的行为进行处理，使工程合同符合法律的要求。

2、发包人

发包人是建设工程合同的主体之一，负责决定项目的承发包模式和管理模式，选择合同类型，聘请监理工程师进行具体的工程合同管理工作；选择项目管理（咨询）单位、承包商、供应商、设计单位，委托项目任务，并以项目所有者的身份与他们签订合同；在项目实施过程中重大问题的决策，按照合同规定及时向承包商支付工程款。

3、监理工程师

受发包人委托，承担整个工程的合同管理工作，行使合同管理的权力，对合同条款作出合理解释。

4、承包商

工程承包商的合同管理贯穿建设工程施工的全过程，从投标开始，完成合同约定的工程范围，竣工交付，直到合同所规定的缺陷责任期满为止。

二、建设工程合同管理现状

1、一些企业对合同管理工作不重视

不重视合同管理，主要是因为某些建筑类企业法律意识淡薄，没有意识到建设工程合同的重要性，不懂得利用合同条款约束各方行为。建设工程具有大额性、复杂性、特殊性、专业种类多等特点，要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，由于合同主体不重视，导致合同存在缺陷，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

不重视合同管理还体现在建筑企业没有专门的合同管理部门。合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。有些建设单位没有建设工程施工合同管理的能力，一有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难独立承担建设单位的委托。而施工单位，特别是中、小型施工单位，重视费用控制，轻视施工合同管理，甚至没有专门人员从事施工合同管理工作。

2、建设工程合同文本存在缺陷

很多建筑企业没有专门的法务部门，尤其是中小型建筑企业，他们签署的合同文本，大多合同责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的约定。有些合同文本则是由发包人提供，承包人为了承接项目，只能接受其中的某些霸王条款，如合同主要强调承包方的义务，对发包人的制约条款相对较少，特别是对发包人违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，合同有失公平。

另外施工合同文本，缺少对索赔责任的划分、计算方法的约定。我国的索赔工作一直没有得到应有的重视，很多承包商不会索赔也不敢索赔，承担了很多不必要的损失。随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。承、发包双方也存在钻合同文本漏洞的情形。

3、缺乏合同管理的专业性人才

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等。目前建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，人员的思想素质、业务能力参差不齐，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。而建筑企业虽然设立了合同管理人员，也只是将合同管理看成简单的资料整理工作，对合同管理人员缺少培训。

4、承、发包双方的履约能力不足

建筑工程市场存在逾越资质承接项目的现象，有些承包商甚至以有资质的承包企业的名义来投标，并签订合同，其实自身根本没有履约能力。致使建设项目投资增加、质量不符合要求，不能如期完成合同约定的范围。另外，某些发包人在签订合同过程中利用其优势地位，减免自己的合同义务，不如期履行，并要求承包人按合同履约。例如，发包人不按照合同约定支付工程进度款或工程验收合格后，不及时办理结算，拒付工程款等。

三、建议解决方法

1、加强对参与人员的培训教育，强化管理意识

建筑企业每年组织对企业管理人员、项目管理人员、合同管理人员培训，增强企业人员的合同法律法规教育，使企业树立起依法签约、依法履行为前提的依法经营思想，把工程合同管理放到项目质量管理、效益管理同样重要的位置。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。

2、重视合同文本的制定工作

合同文本的制定应当参照合同示范文本，合同示范文本是由有关部门和行业协会制定的，目的在于指导合同当事人订立合同。但每个建设项目都有特殊性、个别性，示范文本的内容不可避免的会有疏漏，所以在制定合同文本时要做好前期准备工作。合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。尤其是双方责任、义务及违约责任的划分和处理方法，招投标的实质性内容，纠纷的处理，索赔的计算原则等，在合同中要予以明确。

3、加强合同实施过程中的管理

签订建设工程合同后，要认真研究合同的每一个条款，理解条款的含义，确定能正确使用，为处理合同纠纷做好准备，特别索赔责任划分的条款，索赔的程序，索赔的计算原则。

总之，建设工程合同管理贯穿建设项目全过程，涉及多个项目参与方，而建设项目又是特别的、大型的、专业性强、动态变化的，所以从企业管理人员至项目的合同管理员，都要正确的对待合同管理工作，要有足够的重视，不断的学习，增强法律知识、专业知识，把工作做在前面，避免不必要的合同纠纷，保证工程合同的顺利完成。

参考文献：

[1]李启明，土木工程合同管理，南京，东南大学出版社，2002年

[2]丁晓欣，建设工程合同管理，北京，化学工业出版社，2005年

[3]何红锋，建设工程合同管理，北京，机械工业出版社，2006年

第4篇：监理建设工程合同管理范文

（一）建设工程招投标工作

建设工程招投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次性或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。

（二）合同管理工作

承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权利义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同的管理工作包括：审查双方当事人的主体资格、招标文件中有关的合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。

（三）建设工程招投标与合同管理的关系

作为招投标活动的管理机构，之所以既要监督建设工程招投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人要约和承诺的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招投标的过程是交易行为的过程，在这一过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有定标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招投标的跟踪管理和评价招投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同的主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明了它们之间的不可分割性。

二、合同管理在招投标中的重要性

（一）招投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端

过去，由于我们对合同管理在招投标中的作用认识不足，招投标只管招标文件、投标、开标，合同只管合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。

（二）合同审查的必要性

由于前几年没有建立合同正式签订前的审查制度，在进行合同检查时发现没经审查的合同存在着许多严重问题，对维护建筑市场的秩序十分不利；由于签约行为的不规范，引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是，给企业带来不必要的浪费和损失。

（三）正确处理招投标与合同管理的关系

在实际工作中，不但管理部门要正确地处理好招投标与合同管理的关系，还要不失时机地向建设、施工单位做好如何看待这二者的关系的宣传工作。只有将两者密切地结合起来，才有利于建筑市场的健康发展。

三、当前合同管理中存在的几个问题

近年来,随着市场经济的深入发展,国家有关工程建设的法律法规陆续出台,工程建设的“四项制度”真正推行开来,各地在这方面的探索实践都积累了不少经验,但同时也发现了很多问题。招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,但实际操作中,却往往是分离的,主要表现在以下几方面:

（一）施工合同背离示范文本

招标文件是施工合同的组成内容之一。但有一些业主存在着强势心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质量奖，不计材料差价；工程价款一次包死，不计风险包干费，甚至设置复杂的计量程序等，使最终签订的施工合同与国家正式的《施工合同示范文本》出现较大的背离，从而为施工合同的履行带来很大的困难。

（二）合同中语句有歧义

由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广，其中的矛盾、错误、歧义等问题常常难免。按照建设工程合同的一般解释原则，施工单位应对施工合同的理解负责，建设单位应主动起草合同文件，应对合同文件的正确性负责。但是施工企业为了达到中标目的，往往对施工合同不加细致研究，最终与招标投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，一方面是施工单位对其不够重视，认为合同只是一种表面形式；或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾、错误和有歧义的语句大量出现；甚至一些施工单位被迫有意使然，待事后通过“沟通”解决。另一方面，施工企业常常在合同签署上过分迁就建设单位，不计成本，违心地提高质量等级、压缩工期，或低于建设成本承包工程，使得工程质量无法得到保证，合同执行必然受阻，导致建设工程施工合同履约率低。

（三）招标工作和合同管理脱节

在承包合同实施过程中,一方面由于监理工程师未参与招标工作,不熟悉招标文件和合同,在执行合同初期不能很快地进入监理角色,只能边上岗边学习；另一方面由于编制招标文件的招标机构不参与合同管理,招标机构只负责招标文件编制,招标机构的人员未必有丰富的工程实践经验,招标文件的编制水平很难提高,如果合同不准确、不全面,会给合同管理造成很多困难。合同是管理的依据,合同不完善,执行起来随意性大,给工程合同变更和索赔将会带来很大的隐患。许多工程在完工之后,工程实际与原来的合同已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷,损害了招标人的利益。

四、对策与建议

（一）参与招标文件的审查

合同管理部门要认真审查招标人的施工招标文件，对招标文件中的拟签合同主要条款内容的合法性、合理性、准确性、全面性、公平性等进行必要的先期审查。

（二）参与招标活动的全过程

合同管理部门配合参加较大工程的开标和现场勘察。在开标会议上，各投标人要唱标，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的检查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，从而起到协调关系、使双方达成一致意见的作用。

（三）参与招投标项目的后期管理

合同管理部门配合好招投标项目的回访工作，可以征求承发包双方对其履行政府监督职能的意见，还可以督促双方履行合同义务，巩固招标投标成果。在回访过程中，要依据施工合同、招标文件、投标书等资料，对工程进行合同履约检查并建立考核制度，对合同履行中出现的纠纷及时进行调解、处理，强化承发包双方的合同意识，督促其强化内部管理和自我约束，提高合同履约率。建立合同履约检查，考核制度，提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要。合同履约的顺利与否，在很大程度上也反映了招投标工作的成功与否。定期的合同履约检查，既是对该项建设项目招标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供了必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督，建立工程招投标跟踪管理档案，将每次检查情况填表，最后整理成评价报告，分成等级，作为今后招投标活动中评标的参考资料，以此引导投标企业充分适应竞争机制，使其树立“以履约求信誉，以信誉求发展”的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，逐步提高招投标的工作水平。

五、结束语

第5篇：监理建设工程合同管理范文

关键词：公路工程 建设项目 合同管理

公路工程建设项目涉及的合同纷繁多样，其主体合同是指建设单位与勘察、设计、施工、材料供应等单位为完成一定的建设工程任务而签订的合同，属于经济合同的一种。它是订立合同的当事人在公路工程建设项目实施建设过程当中的行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。公路工程建设项目的合同管理则是建设单位依照法律法规及有关合同约定，采取法律的或行政的手段，对合同关系进行组织、协调和监督，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

（一）合同管理在公路工程建设项目管理中的重要性

合同管理是公路工程建设项目管理的核心，是一切管理工作的依据和基础。高度重视合同管理是推进工程建设项目总体计划顺利实施的根本保证。

1. 合同管理是实现工程项目建设目标的有效手段

合同管理贯穿于整个公路工程建设项目管理中，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。公路工程建设项目的实施是以签订一系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才能统筹调控整个工程建设项目的运行状态，从而实现工程项目建设目标。

2. 合同管理是控制项目工程造价的有效方法。

全面有效的控制工程造价是当前公路工程建设项目重要的投资管理目标。在合同签订与管理环节控制工程造价，关键在于能否切实把握其中影响造价变化的各种主要因素，有针对性地采取措施。在合同订立时，必须合理确定合同价款，承包方式，工程款支付方式，调整合同价款的原则和方式、材料供应及价格、计价方式、计价依据、工期质量要求、奖罚条款等；在合同履行过程中应注重签证变更的管理、工程款支付的管理、工程结算的管理、索赔的管理等。上述内容应围绕保证质量、安全、工期的前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔为中心进行。严格合同管理工作，对控制项目工程造价的效果是显而易见的。

3. 合同管理是廉政建设的基础

廉政建设是社会主义法制建设重要组成部分。工程项目，尤其是公路工程建设项目，投资大，环节多，施工过程中变化多，在社会主义市场经济法制基础不健全的特殊环境下，容易造成腐败的多发性。因此，在工程建设中实施廉政建设是十分必要的。在工程建设中通常的做法是：建设单位与监理单位、承包单位签定廉政合同，廉政合同明确规定了参加各方的责任和义务，如有违反，则给予违反者严厉的经济处罚，同时通报批评，并严禁市场准入；对触犯法律的报请司法机关介入处理。以此来避免和减少腐败现象的发生，为工程建设的顺利实施打下了廉政基础。

4. 合同管理是安全生产的保证

安全生产是工程建设的核心，安全生产合同是工程建设的顺利实施的灵魂。安全关系到项目的成败，关系到业主、监理、承包单位等项目参与者的切身利益。在现有的管理体制下，不注重安全生产的情况时有发生。为避免事故，防患于未然，建设单位与监理单位、承包单位签订安全生产合同，明确安全生产目标、责任与义务。在施工过程中严格履行安全生产合同条款，加强施工现场安全生产的管理，保障建设工程顺利进行，促进安全生产、文明施工，确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。

（二）公路工程项目合同管理的有效做法

公路工程建设项目合同管理范围广，牵涉了来自交通建设行政主管部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己在多个公路工程项目的合同管理实践，归纳了公路工程建设项目合同管理中几条有效的做法：

1. 重视工程项目合同文本的拟定与分析

在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用公路工程、交通设施及线路管理的施工、设备安装等的合同样本。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。

2. 建立健全工程项目合同管理制度并善加利用

合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建设管理单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。笔者认为，合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。

3. 对工程项目合同进行动态管理

因工程变更而导致的合同变更在公路工程建设项目的实践中是比较频繁的，合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。

（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是工程变更的数量及合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证；已经实施的工程，务必签写清楚工程名称、变更理由、变更日期、工程数量、单价变化等详细情况。

（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包单位双方达成一致后再进行合同变更。

（3）及时处理停工损失（包括由非承包单位责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

4. 认真开展公路工程项目合同履行情况评价工作

公路工程建设项目合同内容丰富，真实地反映了整个工程项目建设的全过程，认真开展工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好项目各类合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对公路工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展公路工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作。

第6篇：监理建设工程合同管理范文

关键词:建设工程合同;管理;实施过程

中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：

在我国，建筑业工程合同纠纷由来已久，随着社会经济与建筑业的发展，各种纠纷亦层出不穷。要想减少合同纠纷，必须有一套完整的、系统的、周密的和专业的管理办法。下面，笔者就建设合同在工程实施过程中的管理问题进行全面的阐述。

一、建设工程合同的分类及管理内容

1. 建设工程合同的分类。工程合同通常都贯穿于工程项目的整个建设过程中，尤其是大、中型建设项目，需要从立项开始经历一个异常繁杂的过程。我国建设工程中合同类型可分为以下4 种：

（1）建筑工程勘察设计合同。建设项目的项目责任人要在与设计单位代表完成事前的勘察及设计任务后，明确责任双方的权利及义务，合同内容通常涉及有关的基础资料、勘察设计文件、质量控制要求及实体工程造价等。

（2）建设工程委托监理合同。建设单位派请具有相关资质的监理机构代表为权利代表，对工程项目实体建设过程进行全程监督与管理。签订的建设工程委托监理合同的内容一般涉及监理对象、双方责任主体的权利以及其他一些相关的内容，而合同要求的工作内容是通过监理机构为建设项目提供高质量的技术服务。

（3）建设工程承包施工合同。建设工程承包施工合同是承包责任人履行施工任务的依据性文件，其内容主要包括工程范围、施工工期、开工与竣工时间、工程施工质量及验收标准、工程造价成本、技术资料的交付时间、材料及设备的供应、质量保修范围、保质期和双方互相协作条款等。

（4）建设工程物资采购合同。建设工程项目的物资采购合同具有一般合同的法律约束力，它指的是具有平等主体的自然法人、其他物资组织之间为实现建设工程项目的物资买卖关系而建立的关于供求双方相互权利与义务关系的文本协议。

2. 建设工程合同的管理内容。在我国建设工程项目从立项开工到竣工检查过程中，工程合同管理工作需做到以下几点：

（1）建立工程合同管理的体系及管理制度，同时建立健全相关的合同管理档案制度。

（2）在建立工程合同签订关系之前，需持以认真严谨的工作态度，以事前做好相应的市场预测、资讯调研等准备工作。

（3）在工程合同签订中，需要进行严格管理。由于签订工程合同是一种法律行为，签字双方要担负一定的权责，责任双方必须以严谨的态度拟定合同的内容条款，同时确保工程合同的合法、公平原则。

（4）在责任双方签订工程合同后，要认真履行合同相关的内容要求，按照合同内容对在建设过程中发生的相关变更索赔事件和合同纠纷事件予以及时处理。

3. 建设工程合同管理要求。建设工程合同需要合法的管理与维护，以防范在建设工程中出现的合同风险，这也对相应的工程合同管理工作提出了一定要求。签订工程合同的主体必须具有相应的法人资质，并且要求法人必须是能够独立承担风险责任的企业组织。不具有资质的其他部门、机构以及自然人不能私自签订合同。因此，在签订合同之前应对签订合同的当事人的资质和资信能力进行全面调查，以确保签字的法人单位有能力履约工程合同；签订的工程合同需以书面形式表达，其内容要包括当事人的名称、住所，合同的抬头、落款、公章以及签字当事人提供的资信情况与载明的当事人的法人名称、住址要保持一致。

二、建设工程合同在工程中的重要性及意义

1. 建设工程合同的作用。

本文，笔者主要以建设施工合同为例分析建设工程合同在工程中的重要作用。建设施工合同是建设项目业主与承包人需共同遵守的具有法律效力的技术经济文件，具有特殊性和繁杂性。在签订施工合同之后，为实现工程建设目标，建设单位与施工单位在协议中都会明确双方的相互权责与义务关系，因此，在履约过程中都要以施工合同的内容要求作为主要依据，并将其作为业主单位进行项目建设，拨付计量款，控制施工质量、工期和成本，以顺利促进工程建设项目活动的重要凭据。由此可见，一份内容全面的施工合同将对实现质量、进度和成本目标起到事半功倍的效果，同时也会对规范工程管理和提高管理效率起到较好的促进作用。

2. 建设工程合同管理措施。

（1）建设工程合同的示范样本一般由相关的建设管理部门和行业协会联合制定，其主要目的在于指导、规范合同当事人的合同签订，便于合同当事人在所签订的合同中更好地明确各自的权责与义务，以避免事后出现合同纠纷。由于建设工程合同的示范文本内容相对比较完整，从合同风险角度来讲可有效降低风险，分担风险也比较公开化、合理化。因此，在实施建设工程合同管理中，要建立健全严格的合同管理制度及其落实程序，管理模式可操作性要强。

（2）人是建设工程的主体。工作人员在建设工程合同管理中扮演着最为活跃的角色，其关键性不言而喻。工程合同的管理人员应加强对自身职业道德素养和专业技术素养的提高，在实际的管理工作中则可根据建设工程合同的特点，总结并积累合同管理方面的经验，从而可以在今后的工程合同管理工作中做出有利于工程建设的对策。

三、建设工程合同风险管理

所谓建设工程项目合同风险管理，是对建设项目存在的潜在风险、将会发生的问题进行预测，根据实际情况加以处理，将风险问题遏制在合同阶段，从而减少意外损失。业主作为建设工程项目的发起人，既是项目总的协调者，也是整个项目的收益者，同时也是最大的风险承担者。业主通过对合同风险的管理，具有以下意义：1. 为项目管理人员运用各种对策的最佳组合，对风险进行全面、合理、及时地处置提供了可能性；2. 能有效克服传统项目管理中的以保险为单一手段的处置风险的局限性，综合运用各种手段进行风险管理，使建设项目管理适应现代管理科学的要求。

四、加强实施阶段合同管理

1 做好合同文件管理工作

合同及补充合同协议、现场签证乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等等实际上是合同内容的一种延伸和解释。应建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

2 注意按合同要求的时限履行义务

新颁恰同示范文朴对工程中的各项业务和意外情况处理时限都作了具体规定。承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务。否则，容易引起索赔。

3 适当地进行索赔

索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求，在主张的同时要提供事实证据。根据事实证据和合同条款，另一方作出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用。当然也可以采取反索赔来维护自己的合法权益。但不是就同一个问题的推诱，而是找出对方违约的证据提出反索赔要求。所以，在索赔问题上，无论是施工单位还是业主对证据的收集均显得非常关键。

4 及时办理现场签证手续

工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的钊算依据。因此要及时办理签证手续，业主方应提倡只签客观实际情况而不签造价，只签实际工作量、点工数、施工措施而不签造价，以此来避免滋生各种腐败现象，造成直接经济损失。

五、结语

总之，施工合同是施工阶段造价控制的依据。合同措施是实现“三控”目标的重要手段。加强合同管理对合理确定和有效控制工程造价，保证施工质量和进度，提高投资效益有着重要意义。

参考文献

第7篇：监理建设工程合同管理范文

【关键词】合同管理；招投标阶段；合同实施

1．引言

在市场经济体制下，合同已成为正常、有序地进行经济活动的主要依据之―。作为一项重要的经济活动，建设工程由于其投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂，还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶，导致实施建设项目的难度很大。如果不事先将各方的权利、义务明确，使各项工作合理安排、分配并按部就班地实施，耍想获得工程质量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建设工程施工合同无疑是规范建筑活动的有力工具之―。建设工程施工合同管理已成为工程项目管理的一项重要手段，它覆盖了合同策划、签订、实施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。

2．工程招标投标阶段的合同管理

2.1合同的总体策划。合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响，其根本性和方向性的合同问题，是确定合同的战略问题，它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中，开始准备每―份合同招标，以及准备签订每―份合同时，在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。

2.2招标文件的分析。承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括：1）招标文件的总体检查；2）招标条件分析；3）招标工作时阅安排的分折；4）工程技术文件分析。

2.3合同文本分折。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心，对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规，精通合同条款，对工程环境有全面的了解，而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说，合同文本分析主要有四个方面内容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同双方责任和权益分析；4）后果性分析。

2.4承包工程中的风险分析。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化，在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。因此，必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测，以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。

2.5投标文件分析。投标文件的分析是招标人在建设工程项目招标过程中一项十分重要的合同管理工作。投标文件是投标人参与评标的凭证，也是未来的建设工程施工合同的重要组成部分。招标人应审查投标文件的合法性、有效性，分析比较投标报价、评审方案和其他评标因素，只有全面地分析和审查投标文件，才能正确地评标、定标。

2.6合同谈判。施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具体内容进行研究、协商的过程，也是建设工程施工合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。由于建设工程项目招标文件和投标文件的局限性，不可能充分涵盖未来建设工程项目实施过程中可能遇到的各种情况，同时，合同双方对招标文件和投标文件的理解也不尽相同。因此必须在建设工程施工合同正式订立前对合同进行谈判和协商，进一步澄清和补充合同条款，使合同双方在谈判中进―步地沟通，详细地交换意见。通过合同谈判，完善合同条款，合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。

3．合同实施控制

建设工程施工的过程就是施工合同的实施过程，要使合同顺利实施，合同双方必须共同完成各自的合同责任。施工合同的实施管理与控制应贯彻到工程实施的各项工作之中，主要工作包括：

3.1参与落实计划。合同管理人员与项目的其他职能人员一起落实合同实施计划，为各工程小组、分包商的工作提供必要的保证，如施工现场的安排，人工、材料、机械等计划的落实，工序间的搭接关系和安排以及其他一些必要的准备工作。

3.2协调各方关系。在合同范围内协调业主、工程师、项目管理各职能人员所属的各工程小组和分包商之间的工作关系；解决相互之间出现的问题，如合同责任界面之间的争议、工程活动之间时间上和空间上的不协调。承包商与业主、与业主的其他承包商、与材料和设备供应商、与分包商，以及承包商的各分包商之间、工剧、组与分包商之间常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明确划定的工程活动的责任，这就会引起内部和外部的争议。

3.3指导合同工作。合同管理人员对各工程小组和分包商进行工作指导，作经常性的合同解摄，使各工程小组都有全局观念，对工程中发现的问题提出意见、建议或警告。合同管理人员在工程实施中起“漏洞工程师”的作用，但不是寻求与业主、工程师、各工程小组、分包商协对立。合同管理人员的目标不仅仅是索赔和反索赔，而且还要将各方面在合同关系上联系起来，防止漏洞和弥补损失，更完善地完成工程。

3.4参与其他项目控制工作。合同项目管理的有关职能人员每天捡查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，对照合同要求的数量、质量、技术标准和工程进度，发现问题并及时采取对策措施；对已完成工程作最后的检查核对，对未完成的或有缺陷的工程责令其在一定的期限内采取补救措施，防止影响整个工期。按合同要求，合同业主及工程师等对工程所用材科和设备开箱检查或作验收，看是否符合质量、图纸和技术规范等的要求，进行隐蔽工程和已完工程的检查验收，负责验收文件的起草和验收的组织工作，参与工程结算，会同造价工程师对向业主提出的工程款账单和分包商提交的收款单进行审查和确认。

3.5合同实施情况的追踪、偏差分析及参与处理。它主要包括收集合同实施的信息及各种工程资料，并作出相应的信息处理；将合同实施情况与计划进行对比分析，找出偏差；对合同屉行情况作出诊断；向项目经理及时通报合同实施情况及问题；提出合同实施方面的意见、建议等。

3.6负责工程变更管理。工程变更管理是指参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资科，检查变更措施落实情况，并及时反馈给项目经理和业主(监理工程师)。

3.7负责工程索赔管理。工程索赔管理包括与业主之间的索赔和反索赔，与分包商、材料供应商及其他方面之间的索路和反索赔。

3.8负责工程文档管理。工程文档管理是指对分包商发出的任何指令，向业主发出的任何文字答复、请示，业主方发出的任何指令，都必须经合同管理人员审查，记录在案。

3.9争议处理。承包商与业主、与总(分)包的任何争议的协商和解决都必须有合同管理人员的参与，对解决方法进行合同和法律方面的审查、分析及评价。这样不仅保证工程施工一直处于严格的合同控制中，而且使承包商的各项工作更有预见性，更能及早地预测合同行为的法律后果。

参考文献

第8篇：监理建设工程合同管理范文

关键词：建设工程项目；合同管理；索赔

建设工程项目的建设过程是一个具有自身特点和规律、复杂的生产过程。按照建筑的程序，一个建筑工程项目依次划分为建设前期阶段、勘察设计阶段、建设准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段。在这些阶段中，有多方主体人：业主方、施工方、设计方、监理方、材料设备供应方等参与到项目中，而这些主体人往往站在各自的利益角度出发，通过相互的合同关系，通过共同努力，协同合作，完成项目建设任务。随着建筑市场的不断发展，为了更好的开拓市场，如何在建设工程项目过程中保护自己的权利、获得更大的利润、降低市场中的各种风险，合同管理就显得尤为重要。建设工程项目合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一，在建设工程管理中发挥着越来越重要的作用。我国实行建设工程招标投标制和承包合同制以来，建设项目管理紧密围绕合同条款进行，在一定程度上改善了建筑行业无序竞争的状况。但在建筑业迅速发展的同时，还存在着一些合同意识淡薄、合同管理水平低等现象[1]。

1建设工程项目合同管理

工程项目合同管理是建设各部门或者相关利益主体对合同关系进组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动[2]。

2建设工程项目合同管理的特点

建设工程项目的建设时间长，导致了工程承发包合同具有周期长的特性，大部分合同从招投标阶段就开始进行管理，一直到工程竣工验收结束的保修期；建设工程项目投资额大，对应的合同价格就高工程经济效益的高低，承包商是否获得利润，与合同管理息息相关，稍有失误可能导致工程亏本。但从建筑市场总体情况来看，目前建筑市场竞争激烈，建筑企业利润减少，合同的风险加大。只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润[3]。

3加强建设工程项目合同管理的措施

为了提高并强化建设工程项目的合同管理，需从以下几个方面进行提升：

3.1提高项目法人组成人员的素质，提高项目管理能力和水平

建设工程项目合同管理依赖于各大组织，我国目前实行的项目法人制是指投资方或建设方依据项目成立项目管理组织机构。一些行政领导成为建设单位的项目法人，但是他们往往缺乏建设工程合同相关的法律法规知识和项目管理的操作经验，在工程项目的建设中无视合同条款，出现了拖欠进度款、不按合同约定进行的市场乱象，建设项目的管理水平难以得到提升，因此，在项目法人单位和建筑企业应该成立合同管理机构，建立工程建设项目的合同统计、台帐、报告和统计制度，配备具备合同管理知识的专业人才，重视合同管理，企业可以通过举办讲座或学习班等形式提高建设工程项目合同管理的水平。

3.2加强工程招投标阶段中的合同管理

建设工程招投标属于建设工程合同的谈判和订立阶段，招投标是合同管理的基础之一，是合同管理的前一个步骤[4]。在工程招投标阶段，有些行业或地区存在保护主义的思想，暗箱操作、虚假招标等违法违规行为屡见不鲜。在投标过程中，有些施工单位通过贿赂招标人，以低价的方式中标，而在合同履行过程，通过变更合同内容和合同价格等形式要求招标方加大资金投入。因此，在招投标阶段中，相关部门应严格把关，加强对各投标单位诚信度和资质的考察工作，建立公平公正的环境和合同管理制度。另外，在承发包双方签订合同之前，双方都要认真研究合同条款，结合项目和当事人的实际情况，提前预测经济、政治、环境等潜在的风险，并事前做好预防措施。在合同签订过程中，当事人需对合同条款的用词进行评审，凡是出现合同条款表述不清的地方，双方需明确下来，以免将来因条款模糊不清导致不必要的合同纠纷，给合同的履行带来困难。

3.3加强合同实施监督机制

施工合同管理过程中，对工程实施监督是日常性工作，可以保证合同按照计划正常履行。在合同实施过程中，要协调好投资人、项目管理人员、总包单位、各分包单位之间的工作关系，做好合同的解释和指导工作，工程项目合同管理的工作人员要时刻关注合同的实施情况，做到每天监督、检查分包商和各工作小组的履行情况，可运用PDCA的方法进行合同管理，遇到计划与实际不符的情况时，应及时采取措施进行纠偏。

3.4做好合同索赔管理工作

由于建设工程项目建设时间长，工作内容多，在项目的实施过程中，不可避免的要发生索赔的现象。因此，在进行项目管理过程中，需加强索赔的教育培训，建立工程索赔管理制度。在合同管理初期，要以工程合同为依据，对合同内容进行分析和整理，分析合同索赔的可能性，充分考虑各种不利因素，以便采取最科学、最有效的合同管理策略，从而保护各自企业的合法利益，提高企业的竞争能力、创新能力和生存能力。总之，对合同进行管理，需将项目的成本、质量、工期等统一考量，创造一条适合各自企业良好发展的合同管理之路，不仅对企业、对项目本身，而且对社会也能产生正面的影响，促进我国合同管理健康有序的发展，推动建筑市场的向规范化、法制化方向发展。

参考文献

[1]蔡云.现代建筑施工企业合同管理的完善[J].建筑经济,2007(9).

[2]梁文国.我国工程项目合同管理研究[J].财经问题研究,2014(5).

第9篇：监理建设工程合同管理范文

1.1间接管理风险与直接管理风险

间接管理风险是指建设单位间接参与合同管理，但由于合同内容中第三方、分包方等方面因素的影响而导致合约出现变更、转移、终止等风险。直接管理风险是指建设企业直接参与合同管理，由于自身因素所导致的一系列风险，其中包括企业管理制度不完善导致的合同管理风险等。

1.2外部环境风险与内部管理风险

外部环境风险主要指在合同管理中受法律法规、国际惯例、合同条件、经济环境等因素影响而导致的风险，这种风险企业是无法避免的。内部管理风险指因为企业内部的管理和监督力度不够，加上企业的制度不完善、员工素质低下等导致的合同变更、转移、履约等风险，从而会给企业带来巨大的损失，严重的还会引发法律风险。

2建设工程合同管理出现法律风险的原因

2.1合同的主体不合格

建设工程合同的主体合格指具有相应民事权利能力和民事行为能力的合法当事人。而在实际的合同管理中经常会出现合同主体不合格的情况，主要表现为两个方面，一方面虽然具有相应的民事权利能力和民事行为能力，但是却不是合同当事人，这样自然就属于不合格的合同主体；另一方面，虽然是合同的当事人，但是却不具备民事权利能力和民事行为能力，这样也不算是合格的合同主体，而合同的主体不合格就很容易产生法律风险。

2.2合同的文字不够严谨

在建设工程合同中，如果合同的文字不够严谨和准确，就很容易产生歧义和误解，从而导致合同难以履行或者依法合同争议，最终会引发法律风险。有效的合同应当是能够准确反映合同双方当事人的真实意思，只有准确和清晰的文字表述才能够体现出来。但是，很多建设工程项目在签订合同时，由于一些人为或者客观的因素，对一些合同条款把握不够准确或者措辞含糊不清，对于一些合同的权利和义务规定的也不够明确和具体，例如，在有些工程承包合同中，有关追加款额的条款中是这样写的：“发生重大设计变更可增加款额”这类字句，但是却没有关于重大设计变更相关的细则说明。一旦出现类似情况，业主或监理工程师往往便会视情况随意曲解来增加款额，这个时候势必会产生合同纠纷。

2.3合同的条款不平等

建设工程合同要遵循平等性原则，工程承包本来就应当以合同为约束依据的，但是在实际的合同管理中，业主和承包商很少有平等可言。主要是因为当前的工程承包买方市场是僧多粥少的情况，部分业主就会仗着这个优势对承包商提出各种不平等的要求，承包商为了利益只能答应这些要求，并在合同中添加一些不平等的条款。在合同中，业主占据了各种权利，而对承包商只强调其应履行的义务，对承包商享受的权利却很少提及，如果承包商在签订合同时不能够坚持自己的合理要求，在后续就会产生违约风险，从而引发法律风险。

2.4合同内容不够完善

在建设工程合同中，有些合同使用的是境外文本，但是由于每个国家的文字不同，国情也不一样，再加上翻译问题就会导致这些合同文本存在很多问题。特别是一些发展中国家的建设工程合同，这些国家一般不愿意使用国际上通用的合同条款，但是自己制定出来的合同内容并不完善，如果使用这些国家的合同文本，加上翻译过程中存在一些误差，就会导致合同内容存在很多漏洞，最终造成在后续的合同履行过程中出现双方的合法权益得不到保障，从而引发法律风险。

3建设工程合同管理法律风险防范的主要措施

3.1建立健全建设工程合同管理机构

要确保建设工程合同管理的有效实施，建设单位应建立健全建设工程合同管理机构，并设置专门的合同管理人员，让建设工程合同管理更加专业化和正规化，并让合同管理能够覆盖企业的每一个层次和角落。在建设单位内部，合同管理部门的主要职责就是要制定科学的合同管理制度，并认真落实，同时要对企业各类建筑工程合同的订立、履行进行检查和监督。另外，建设单位还要加强对合同管理人员的培训和宣传教育，不断提高其业务水平和法律意识，对制定好的合同进行严格审查后方可签订，防止合同管理人员利用合同进行一些违法活动。企业的合同管理人员应有法律顾问作为核心组织，主要由企业的管理人员和购销人员组成，并在企业负责人的领导下开展合同管理工作，同时要接受来自国家相关行政部门的指导和监督，确保合同管理的有效性，从而杜绝法律风险。

3.2提高合同管理人员的综合素质

随着建设工程项目的不断发展，建设工程合同涉及的方面也越来越多，合同管理是一项比较复杂和系统的工作，需要合同管理人员除了要具备相应的现代化合同管理知识外，还要精通相关的法律法规知识，对工程实施的全过程也要非常熟悉，从而才能够做好合同管理工作。为此，建设单位在招聘时一定要选择具有丰富经验的高级合同管理人才，并要求具备相关的从业资格证，同时要定期对合同管理人员进行相关知识的培训和考核，只有获得从业资格证后才能上岗。同时，建设单位还要抓好合同管理人员的在职学习，组织一些优秀的合同管理人员到相关的院校进行学习深造。随着我国建设市场的不断发展，相关的法律、行政法规也在不断完善，合同管理人员必须要进行继续教育，才能够不断更新自身的知识，从而不断提高自身的业务素质。此外，建设单位要对合同管理人员实行岗位责任制，明确每个人的职责，不断提高合同管理人员的责任心，只有这样才能做好合同管理，避免出现法律风险。

3.3建立完善的合同管理制度

任何管理都离不开制度，一个完善的管理制度是有效管理的基础，在建设工程合同管理中，只有建立完善的合同管理制度，才能让合同管理有章可循。建设单位应建立完善的合同管理制度，才能有效规范合同管理行为，也是确保合同管理有效落实的重要条件。建设工程合同管理制度包括合同审查制度、委托制度、合同考核制度以及合同用章制度等，对合同管理中的每一个环节都要进行严格规范。在建立这些制度的同时不仅要结合企业自身的实际情况，建设单位还要结合建设工程合同投标报价和工程项目管理的全过程，让合同管理制度贯穿于整个工程项目建设的始终，从而确保合同管理的有效性和科学性，降低或避免出现法律风险。

3.4规范合同示范文本

国家相关部门应制定规范的合同示范文本，制定合同示范文本制度，从而不仅有助于当事人双方熟悉相关的法律、法规，还有利于合同管理机构进行检查、监督。当事人可以按照合同示范文本签订合同，这样的合同才能符合相关的法律规范要求，避免出现一些不平等的合同，减少双方当事人的经济和法律纠纷。

3.5完善建设工程合同准则

针对目前建设工程合同变更比较普遍的问题，而业主对合同变更批复严重滞后的情况，根据目前合同准则中的规定“客户能够认可因变更而增加的收入”一条中可以看到，大部分会计师事务所的理解是取得业主能够认可的支持性资料，即业主的书面变更批复，从而会给企业造成不良的营销，是不符合建设工程合同将收入与成本在不同会计年度进行配比的原则。为此，我国建设工程合同准则应结合我国目前建设工程的实际情况进行修订或完善，将变更工程收入和成本确认纳入建设工程合同准则中，对其他正常的工程部分则按工程完工百分比法对工程收入进行确认，并对执行完成合同法设定合理的执行条件，从而更有利于建设工程合同准则的适用性，使建设工程合同核算结果更加合理，减少当事人双方因合同准则不够明确而产生法律纠纷。

3.6推行合同管理目标制度

合同管理目标主要指建设工程合同管理中规定的各项活动应达到的预期结果和最终目的。在建设工程合同管理中，合同管理的主要目的就是通过计划、组织、指挥以及监督等一系列工作，促使建筑企业内部各部门、各环节进行密切的配合和衔接，从而不断提高建设工程项目的管理水平，谋取利益最大化，最终促进建筑企业的发展。为此，建设单位应积极推行合同管理目标制度，并将其落实到企业的各个部门和环节中，用科学的管理方法对工程合同的订立和履行行为进行有效管理，从而避免出现法律风险。

4结语

由于建设工程具有周期长、项目复杂、风险因素多等特点，建设工程合同在实施的过程中容易出现各种各样的问题，从而引发法律风险。为此，建设单位必须加强合同管理，不断提高合同管理的水平，避免出现法律风险，为企业谋求更多的利益，促进企业的健康发展。

参考文献