低碳经济发展存在的问题精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的低碳经济发展存在的问题主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：低碳经济发展存在的问题范文

关键词：天山北坡经济带 低碳经济 现状 问题

改革开放以来，新疆经济得到了迅速发展，但发展模式还是主要依靠简单扩大规模来推动经济增长，由于总体技术水平不高，能源转化率低，资源消耗大，严重破坏了环境。进入21世纪，旨在降低人类活动造成碳排放的“低碳”发展模式在全世界范围内得到普遍认同，新疆经济发展也应借鉴此模式。

一、相关概念

（一）天山北坡经济带

中国新疆天山北坡经济带是指以乌鲁木齐市、石河子市和克拉玛依市为轴心的新疆准噶尔盆地南缘，天山北坡中段的一个以制造业为主，以服务业为辅的通达中西亚地区的流通大通道和产业经济带。属于新疆的经济的重心区域，是以农牧业和石油、煤炭等能源资源开发为重点的综合经济带。

（二）低碳经济

低碳概念最初产生于经济发展领域。低碳经济是指通过更少的自然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出，通过创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。可见，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为理念的经济发展模式。

二、发展现状与问题

（一）新疆天山北坡经济带低碳经济的发展现状

1.经济总量现状

天山北坡经济带是新疆经济的重心区域。2012年，该区域生产总值为5187.48亿元，首次突破5000亿元大关，占全区生产总值的69.1%。从《新疆统计年鉴》可知，近年来，新疆天山北坡经济带生产总值不断攀升，且其生产总值占全区的比重也不断增加，这也说明，天山北坡经济带在新疆占有越来越重要的经济地位。

2.产业结构现状

天山北坡经济带是以农牧业和石油、煤炭等能源资源开发为重点的综合经济带，在其产业结构中，第二产业所占比重最大。《新疆统计年鉴》显示，2012年生产总值中，第一、二、三产业占比分别为10.6%、50.1%、39.3%，且2012年该区域二产的生产总值占全疆二产的74.69%。新疆天山北坡经济带的产业结构长期以来一直存在重型化特点，2012年天山北坡经济带工业的生产总值占其全部生产总值的42.9%，其中重工业占规模以上工业总产值的比重高达88.98%。

3.能源工业现状

能源工业是新疆天山北坡经济带的支柱产业，包括煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，石油加工业，以及电力生产和供应业。2012年，天山北坡经济带共开采原煤8727.36万吨，占新疆的70.41%；共开采原油2090.52万吨，占新疆的78.28%；共发电834.36亿千瓦小时，占新疆的79.34%；共生产钢材929.25万吨，占新疆的72.34%；共生产水泥2260.44万吨，占新疆的56.15%。但是，由于技术进步缓慢，劳动生产率低，致使能源有效利用和综合利用水平低，较为粗放，有待提高。

（二）新疆天山北坡经济带低碳经济发展中存在的问题

1.以第二产业为主的产业结构与发展低碳经济之间存在矛盾

新疆天山北坡经济带的产业结构以二产为主，其中工业结构又以重化工业为主，石化基地――煤电煤化工基地是该区域的主导产业。主导产业能够带动地区经济的快速发展，但其主导产业以高碳为主，这就面临低碳经济的压力和约束，只有解决了上述矛盾，才能保障该经济带持续、快速、健康发展。

2.粗放型经济增长方式没有改变

天山北坡经济带的经济高速增长主要依靠自然资源、资金、劳动力等生产要素的粗放投入实现的，主要体现在以下三个方面：（1）生产要素投入产出比较低，经济效益低下；（2）资源消耗量较大。在三大产业结构中，主要以二产为主，在第二产业中，主要以钢铁，石油，煤化工等重工业为主，而由于资源利用技术水平落后，碳排放量较大；（3）污染物排放量较大，环境污染较严重。能源消费结构不合理，天山北坡经济带以煤炭为主要消费能源。

3.存在技术、资金难题

先进的技术是发展低碳经济的决定性因素之一，该经济带面临着总体技术水平落后和缺少先进技术引进的难题。资金问题是主要障碍，低碳经济作为一种全新的发展模式，对资本投入的要求很高，关键的问题是前期投入大、短期产出少，运行初期成本高、效益低，因而在其项目融资等环节存在先天劣势，而且从短期来看，可再生能源项目的经济效益远远低于其产生的社会效益。

4.生态环境恶化的挑战

新疆处于干旱和半干旱地区，生态环境脆弱、免疫系统差，一旦受到破坏，恢复难度很大。近年来，新疆因土地荒漠化、水土流失、土壤污染等，已造成下游河道断流、水域缩小、湖泊干涸、森林和草地植被锐减，湿地萎缩，野生动物减少和灭绝，可利用土地资源面积不断减少。天山北坡经济带以重化工产业为主，存在严重污染，给天山北坡经济带低碳经济的发展带来了威胁与挑战。

三、结论

新疆天山北坡经济带作为欠发达地区，无论是为应对气候变化、积极响应国家总体发展战略还是从自身跨越式、可持续发展出发，发展低碳经济都势在必行。以低碳经济为发展导向，有助于天山北坡经济带在新一轮经济浪潮中寻找新的经济增长点和实现跨越式发展，并为优化产业结构、转变发展方式以及实现经济社会的可持续发展提供新的可靠路径。

参考文献：

[1]陈晓.新疆低碳经济发展的影响因素及模式选择研究[D].新疆大学，2012.

第2篇：低碳经济发展存在的问题范文

关键词：低碳经济；绿色金融；发展策略研究分析

纵观我国绿色金融的发展历程，我们发现：虽然我国在2007年就已经正式提出，今后我国金融行业要以“绿色证券、绿色信贷、绿色保险”为主线，进行经济发展。但是，迄今为止，我们却看到：国内仍然有很多金融企业，在以破坏环境，牺牲环境为代价，进行着企业的经济发展。这种无视我国基本国情，不响应我国号召的“碳金融”政策的行为，不仅违反了我国，在金融方面坚持的可持续性经济的发展方针，而且破坏了我国经济建设与环境保护和谐发展的并行合作关系。可见，需要我们重新进行基于低碳经济的我国绿色金融发展策略研究。

一、低碳经济下我国绿色金融发展的必要性研究

顾名思义，低碳经济主要是在借助创新性新能源、创新性减排技术、金融机制创新等手段，将金融活动耗能、排放、污染三方面，都尽量降到最低的一种可持续性经济发展。在明确了这一定义后，如果纵观国外低碳经济下的绿色金融产业发展之路，我们可以看到：自1997年，国外就将响应低碳经济的气候变化，纳入金融企业发展的环境责任里面，成功的通过推出“自然灾害债券与保险最优组合”，分散并控制了金融企业在发展过程中的企业经营风险；到了2002年，国外还出现了比之前还具有创新性，先进性的“金融衍生品与风险管理”理论，这一理论成功地推出了绿色金融衍生品这一新型金融概念，并在此之后，经过几年对低碳经济下绿色金融发展的潜心研究，于2007年成功研究并推广了一种机制结构比较全面的碳排放交易体系，并将欧盟的碳排放作为样板进行全球性宣传。如果我们借鉴国外低碳经济的事例进行研究，可以发现：低碳经济下的绿色金融产业，可以有效降低全球施加给我国低碳经济发展的压力；与此同时，低碳经济下的绿色金融产业，还利于缓解我国普遍存在的“经济发展高能耗低效率，高污染低产值”的经济与环境之间的矛盾；还可以有效改善我国全国范围内，普遍存在的环境质量问题；而且低碳经济下的绿色金融产业还可以帮助我国能源结构，产业结构得到优化，让我国走出高耗能低效能的经济发展误区；除此之外，低碳经济下的绿色金融产业也可以帮助我国的能源消费方式进行调整。综上所述，可见低碳经济下，对我国绿色金融发展进行研究是有必要的。

二、现阶段我国绿色金融发展存在的问题

与国外绿色金融发展相比，我国在低碳经济下的绿色金融发展存在诸多问题，具体表现在：

1.在我国碳融资方面得不到金融企业的认可；

2.国内碳金融服务方面存在很多明显不足；

3.在国家政府对待低碳经济发展下的绿色金融产业发展方面，不论是在政策方面，还是在普及宣传力度方面，都存在扶持力度偏弱现象。

这些问题不仅导致了我国碳排放能源，在国际市场中只能处于低端地位，造成拥有较多碳排放资源的我国，在资源的定价方面陷入被动；还让我国在全球大力培育排放权交易市场上，由于金融产品陈旧，得不到有效发展；同时，也为我国低碳经济下绿色金融的发展带来了影响。

三、基于低碳经济的我国绿色金融发展策略探究

为了平衡经济建设与环境问题之间的矛盾，为了响应国际提出的全球经济绿色发展的号召，为了改善我国环境质量，为了让我国金融行业得到创新性发展，也为了解决笔者在上面列举的诸多绿色金融发展的问题，笔者认为有必要清醒对待绿色金融发展问题，明确对低碳经济下的我国绿色金融发展的策略探究。

内部环境方面：国外在低碳经济下绿色金融发展比我国要提前很多年，作为刚刚进入低碳经济下绿色金融发展的初级阶段的我国，需要积极学习和借鉴国外在这方面的先进经验。笔者结合我国基本国情的基础上，参考国外先进的低碳经济下绿色金融发展经验，为读者朋友总结这样几条低碳经济下绿色金融发展的内部环境策略：

（1）加强对低碳经济绿色金融产业的创新性发展。这不仅需要那些响应低碳经济号召，进行绿色金融的企业，积极研究生产治理污水污染等相关技术设备的研发，还需要各大企业能够调转生产发展，向着“生态保护，生态环境建设，循环经济生产，低碳少耗能高能效进行绿色制造”等方向进行转型。

（2）绿色金融创新性机制管理。自觉遵守低碳经济发展下绿色金融可持续性发展的自律规范，加强企业自身对在低碳经济指导下的绿色金融创新性机制管理。笔者认为：可以加入管理制度的“绿色优化配置”，适当减免对企业生成经营活动中，可能对环境带来破坏污染等影响项目的资金配比。同时号召那些进行绿色信贷业务的银行，在机制管理上，杜绝过分信赖环保部门给出的责任认定等，企业生产鉴定信息的传统行为习惯，建立一个环保责任监督调查体系，对那些申请绿色贷款的企业进行绿色认定，避免由于机制管理简化，出现的绿色金融创新性机制管理漏洞问题。

第3篇：低碳经济发展存在的问题范文

低碳经济的本质为提高能源效率以及开发清洁能源问题，其核心为能源技术创新和政策创新。本文以理论为基础，从拉弗曲线和税收对低碳产品价格影响角度介绍低碳经济和低碳税收之间的关系。在此基础上分析我国低碳税收存在的问题，最后根据存在的问题提出相关对策，旨在适应低碳经济的发展策略，促进我国低碳经济的稳健发展。

【关键词】

低碳经济；低碳税收；税收优惠

一、引言

改革开放30年来，中国的经济社会迅速发展，但与之带来能源消耗与环境污染问题，能源与环境问题成为中国经济发展所面临的重大瓶颈，发展低碳经济是实现“又好又快”发展模式的重要选择。税收作为一种富有效率的宏观调控杠杆，在实现节能减排、促进低碳经济发展中发挥着重要的激励作用。因此，构建科学合理的低碳税收政策支持体系，实现我国经济发展模式向低碳经济发展模式的转变，是中国经济可持续发展的保证。

二、低碳经济与低碳税收的关系

（一）拉弗曲线的角度阐述二者的关系

拉弗曲线反映的是税率与税收的关系，但从侧面反映出税率和企业经营成本的关系。税收具有调节经济的作用。当前，我国正在极力转变经济增长方式，政府对高排放、高污染的企业采取抑制的政策，对其实施较高的税率，这样在非税收内实行高税率，导致政府税收增加，侧面反映出企业的税负较重，高碳商品的成本提高，其销售价格随之也会提高，消费者对高碳产品的购买也会减少；而对于低碳企业，政府是支持和鼓励的态度。高税率和税收优惠政策，引导了高碳企业向新能源、低排放、高效率的方向发展，也刺激企业对新能源的开发、新技术的研发，这样的低碳税收政策促进了低碳经济的快速发展。

（二）税收影响低碳产品的价格

从需求看，我们假设市场上存在高碳产品和低碳产品两种商品，X表示高碳产品，Y表示低碳产品。横轴表示X的需求量，纵轴表示Y的需求量，预算线AB表示在商品X、Y征税前消费者能购买的两种商品的所有组合，此时与无差异曲线相切于E0点，处于供求均衡点。如果对高碳产品进行征税，则高碳产品的价格相应的会提高，从而消费者将减少对高碳产品的需求量，此时的预算线由AB变化为AC，无差异曲线相切于E1点。由图可知，X0>X1且Y0<Y1，即对高碳产品征税可以改变x和Y的价格比，在减少高碳产品需求的同时增加了低碳产品的需求[1]。由此可以得出，低碳税收是通过税收政策来改变高碳产品及低碳产品的税后价格，从而减少市场中高碳产品的供应量，抑制高碳产品的生产和消费，增加低碳产品在市场中的供给，引导消费者优先选择低碳产品，使经济发展转变为低碳的发展模式。

三、我国低碳税收存在的问题

（一）税收体系不完善

我国激励企业发展低碳经济的税收优惠政策分散在各个税种中，主要以单个税种的税收优惠形式来体现，如增值税、消费税、企业所得税、资源税等税种中都涉及一些保护环境资源、推动低碳经济发展的税收政策，然而存在各个税种中的税收优惠政策方式比较零乱，难以形成激励合力，其有效性有限，难以达到保护环境、减少减排等目的。

（二）特定税种缺位

低碳经济包括提高能源效率和降低温室气体排放两方面的内容，因此应分别征收能源税和温室气体税。能源税是资源税的一种税目，碳税税是针对环境问题中废气的税目。目前，我国针对工业三废主要是以费的方式进行征收，对排放污染物总量没有限制。现行排污收费标准过低，同时，一成不变的排污费缴纳标准、过于狭窄的收费范围都限制了排污收费制度在治理污染过程中所发挥的[3]。而且费不具备税收的强制性和固定性，所以应该征收专门的税，合理设计碳税。

（三）税收优惠政策局限

我国现行的税收优惠政策包括直接优惠和间接优惠。直接优惠的形式主要有免税、减税、退税，征收比较简单、税率相对明确，但与企业生产经营活动的关联性较低；间接优惠的形式包括加速折旧、投资抵免等，在实际应用中具有力度较大、弹性较强的优点，很好的实现与企业的生产经营活动的关联性。直接优惠的方式使得纳税人应纳税额直接减少，成本降低效果较明显，这使得纳税人由于利益最大化目标的驱使，在主动争取的同时可能存在骗取税收优惠的行为；而间接优惠的形式能够激励纳税人调整生产经营活动方式，我国的税收优惠政策形式中直接优惠政策较多。

四、我国低碳税收的措施

（一）深化资源税改革

资源税直接关系到自然资源的能否可持续利用，根据低碳经济的内在要求，为了提高资源的利用率，遏制能源的过度开发与使用，必须制定与之相适应的资源税政策。扩宽资源税征税范围。把森林资源、水资源和草场资源等受面临严重破坏和浪费的资源也纳入其征税范围。在税率上调节低碳经济。资源中很多都是不可再生资源，应对这些资源征收高税率，对新技术、新能源的征收低税率。

（二）特定税种的设立

虽然我国针对环境污染和破坏环境的行为或产品出台了《环境保护税法（征求意见稿）》，意见稿中将大气污染列入征税范围，并没有涉及二氧化碳减排的内容，应该将二氧化碳纳入环保税的征收范围或借鉴国外的经验开设碳税[4]，并且针对新能源制定鼓励太阳能、风能等新能源运用的税收优惠政策。

（三）优化税收优惠模式

在进一步优化相关优惠政策的同时考虑制定限制性政策。纳税人对限制性的税收政策的敏感度一般会高于激励性税收优惠政策。政府应该对高能耗、高排放和高污染产业的发展进行引导，较高税率形式会引导高弹产业向低碳产业的发展，以解决高碳企业造成的资源浪费、环境污染等问题。在实际运用中，可以对能源使用标准进行限制，对超过标准的部分不得抵扣增值税进项税额；对能源消耗制定较为严格的审查制度，若企业的能源消耗超过规定指标，可以实施计算企业所得税的应纳税额时不允许在税前扣除。

作者：李悦 单位：东北石油大学石油经济与管理研究所

【参考文献】

[1]昝月梅.基于财税政策对低碳经济的作用机理分析我国低碳经济发展状况[J].经济论坛,2011（3）：20—25.

[2]邢继旭,黄栋,赵刚.低碳经济报告[M].电子工业出版社,2010:119-121.

第4篇：低碳经济发展存在的问题范文

关键词：低碳经济；能源消耗；技术创新；经济增长方式

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-000-01

一、现阶段低碳经济的特性

（一）缺乏技术创新。缺乏技术创新导致能源利用效率较低。低碳生产技术的开发、应用和推广受限，是碳排放强度始终较高的最主要原因。某些地理位置相对闭塞，给技术交流与合作带来了一定的困难；同时，过去老工业基地的历史又致使工业设备陈旧落后，制造能力和生产效率较低，缺乏技术创新的动力和资金支持，严重阻碍了低碳技术的研发与推广。因此，增强低碳技术创新的积极性，提高能源利用效率，是促进低碳经济发展的重要途径。

（二）政策扶持不完善。我国现处于低碳经济的起步阶段，法律、法规、政策等都相对滞后，很多领域仍然处于空白状态，没有规范性文件的约束。低碳经济发展处于起步阶段，需要政府发挥强有力的主导作用，政策的完善和增强其执行力度是低碳经济发展的基本保障。然而，目前促进老工业基地低碳经济发展的规范、系统的政策扶持机制尚未建立，主要体现在两个层面：一是国家尚未制定促进低碳经济发展的区域政策扶持机制；第二，地方政府也未制定区域低碳经济发展战略，总体规划和长期目标不明确。税收政策、融资担保以及投资补偿等间接政策扶持机制不合理，相关约束和激励机制不完善，未起到应有的引导和支持作用。

二、发展低碳经济的本质及意义

（一）丰富了相关经济学研究内容。低碳经济在发展过程创造一些工具，如碳货币、碳交易、碳贸易、碳期货与期权、碳关税等。这些概念目前还存在不完善阶段，但已经为金融学、国际贸易、虚拟经济增加新的内容。气候变化问题解决之复杂使得经济学家不得不对如风险、不确定性以及贴现等一些最基本的经济学概念进行重新的审视，需要重新界定这些传统意义上的分析概念。

（二）加速产业结构调整。发展低碳经济，能加速我国产业结构优化升级，有利于提高资源利用率，降低经济碳强度，促进产业结构合理化，使各产业之间更协调，更能适应市场需求变化，带来最佳效益，使经济技术联系和相互作用关系更加协调平衡。调整和建立合理的产业结构，最终会促进经济和社会发展，改善人民物质文化生活。

（三）提升我国在国际交往中地位。发展低碳经济，有利于我国积极开展国际合作，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新国际规则的讨论和制定，这有利于推进世界应对气候变化进程，也有利于树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国良好形象，更有利于我国中长期发展和长治久安。

三、发展低碳经济的策略

（一）完善政策支持。一是制定低碳企业准入标准、低碳发展考核办法等政策体系，强化政府对低碳经济发展的引导作用。二是投资补偿及补助。对企业投资低碳经济产业进行一定比例的补偿和补助，这样，既能减少企业的一定损失，又不至于影响企业自身的风险约束机制。三是完善低碳税收政策，实施相关税收优惠，对发展低碳经济的企业所得税等方面给予一定的抵免，逐步征收碳税，引领低碳经济发展。四是完善政府的绿色采购制度，扩大政府低碳采购产品范围，强制或优先采购低碳节能产品。

（二）引导全民参与。一是戒除“一次性消费”嗜好。在现代社会生活中，一次性消费方式广为流行，不仅制造了过多的垃圾，而且大量消耗了宝贵的石油能源。我们要认识到戒除“一次性消费”嗜好与节约能源、减少碳排放及保护人类生存环境之间存在密切的关系，最大程度地减少“一次性消费”。二是反对“奢侈消费”。任何个人的消费均是社会资源与能源的耗费，尤其是在大力发展低碳经济的时代，我们更应该积极倡导适度消费的理念，反对过度消费。三是养成节俭的生活习惯。低碳生活对于我们普通人来说是一种态度，并不是能力。我们应该积极倡导并实施低碳生活，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，注意节约每一度电，每一滴水。

（三）完善低碳经济发展的相关制度。我国低碳经济的发展首先需要一定的制度进行保证，根据经济学中生产关系要适应生产力发展要求的原理，要发展低碳经济，就必须保证低碳经济的发展具备一定的生产关系，这就需要相关的制度来进行保证，低碳经济发展中的制度保证需要依靠政府的作用，通过政府对低碳经的立法工作，确立低碳经济发展的法律规范，同时还可以依法建立低碳经济的评价以及监测机制等。政府除了立法方面的工作外，还需要进行一定的社会宣传，提高公民的低碳意识，在全社会范围内倡导低碳生活，绿色生活。

（四）开发和利用新能源。在低碳经济发展中，需要采用新的能源利用思路，注重对新能源的开发和利用，进而对固有的能源结构进行优化。针对我国传统能源结构中存在的问题，需要进行能源结构的转变，在低碳型的能源结构中，要减少对石化能源等的使用，逐渐利用一些低碳、清洁型的能源，注重对新能源的开发和利用，进而实现能源利用结构的多样化发展，对于一些可替代能源，例如风能、水能、太阳能等，需要进行重点开发和利用，减少传统高污染能源的利用，缓解我国资源短缺的现状，较少环境污染，促进能源利用的可持续发展，用新能源来带动和实现经济的持续增长。

（五）研究低碳技术，培养相关技术人才。低碳经济是一项高技术含量的经济发展模式，需要强有力的技术手段来支持。在我国的低碳经济发展中，需要研发相关的低碳经济技术，同时大力进行相关人才的培养，用专业技术人才来进行技术保证。低碳技术的研究需要国家以及相关科研部门给予支持，国家要加大资金投入，科研部门要做好技术研发工作，同时国家和相关部门需要建立合理的人才培养机制，做好技术人才的培养工作，保证低碳与技术研发技术的人才基础。并通过一定激励机制的建立，促进低碳技术研发的成效。

四、结语

随着我国经济的发展，我国面临着严峻的资源问题和环境问题，针对目前的这种现状，我国发展低碳经济势在必行。进行低碳经济发展时，需要明确发展思路，落实相关制度，大力研究低碳技术，同时研究新能源，转变经济增长方式等，通过一系列的措施来推行低碳经济，解决资源和环境问题，促进我国经济发展方式的转变，优化经济结构，促进经济增长，实现我国经济的可持续发展。

参考文献：

第5篇：低碳经济发展存在的问题范文

关键词: 低碳经济 外部性 政府干预 产权交易

2009 年11月，国务院常务会议决定：到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳的排放量将比2005年减少40%-45%，并把此项指标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。21世纪人类正面临着资源环境与经济发展矛盾日益突出，经济发展方式迫切需要变革的困局，而低碳经济可以说正是平衡经济发展与环境保护，协调经济增长与福利改进的一剂良方。从长远来看，按照科学发展观的要求，通过实施低碳经济的发展战略，促进经济全面、协调、可持续发展是我国现阶段及今后一段时间必须积极应对与妥善解决的重大理论与现实问题。

一、低碳经济的提出

早在2003年，英国在其《能源白皮书》中就首次提出了低碳经济这个概念，其首要目标是削减二氧化碳的排放，把英国建成一个低碳经济体。2007年，主席在亚太经合组织会议上提出“发展低碳经济，研发低碳能源技术，促进碳吸收技术发展”的战略主张。低碳经济是一种绿色经济发展模式，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以碳中和技术为发展方法，并尽可能减少高碳能源消耗，减少温室气体排放的发展模式。低碳经济是经济可持续发展、能源合理消费、人类和谐生活三者协调发展的一次全新变革，它将重新打造建立在化石燃料基础之上的现代工业文明，转向新型的生态经济和生态文明。

二、低碳经济的外部性

外部性是一个经济主体的行为对另一经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币上或市场交易中反映出来。同时，外部性有正负之分，正外部性的代表是公共产品的生产，如城市绿化；负外部性的代表是环境污染。低碳经济的外部性，比如说国家采取诱至性措施，鼓励人们多植树造林，增加碳汇时，就产生了正的外部性；反之当消费者或厂商大量向空气中排放温室气体时，产生温室效应，进而降低了整个社会的福利，就是负的外部性。低碳经济的外部性特性：首先，在低碳经济外部性产生前，没有任何交易行为；其次，低碳经济中外部性存在产权的缺失，使事后的补偿和谈判存在困难；最后，存在个人成本、个人收益与社会成本、社会收益不一致的情况。当有外部经济时，边际社会收益高于边际个人收益，反之，存在边际社会成本高于边际私人成本。低碳经济中存在的是外部的不经济，环境污染的边际社会成本将高于碳排放企业的边际个人成本。

三、政府干预和产权交易

由于低碳经济中存在的外部性，使得人类步入工业化社会以来，化石能源的大量消耗排放出的二氧化碳导致了全球气候变暖这样的“公地悲剧”，同时基于“搭便车”私利动机，以减少温室气体排放为目标的国际谈判几度陷入僵局，各国难以达成一致意见。为了解决低碳经济的外部性所带来的不利后果，目前普遍的做法有政府干预和产权交易。

（一）政府干预

政府干预手段主要有以下三种 ：

首先是政府管制。政府管制主要包括一些激励性的政策及强制性规制方法。激励性政策有转移支付的补贴、技术标准、规定限额等，强制性规制方法有命令、处罚等。目前我国主要采取以政府管制为主的减排政策，比如：自上世纪70年代以来一直实施并不断完善的排污收费、环保设施与主体工程、环境影响评价“三同时”政策、逐步完善的各项环保制度等。

其次是征税。通过征收与能源环境相关的税收，减少温室气体排放。作为世界上最先采用税收手段控制温室气体的区域，欧盟形成了完整而健全的征税体系。从1990年起，芬兰率先征收碳税，1999年法国开始征收生态税，2001年气候变化税在英国开始征收，其他像荷兰、挪威、丹麦等国家也相继制定并征收了与碳相关的税收。

最后是通过金融手段。有许多国家采用金融手段来控制碳排放，如英国的碳基金，该基金用于促进研究与开发，加速技术商业化和投资孵化器。

（二）产权交易

除了政府干预以外，解决外部性问题另一个方式是产权交易，使涉及外部性问题的各方就外部性的水平达成一个最优的协议。碳交易是其中的典型情况。碳交易是对温室气体排放权的交易，是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。1997年《京都议定书》明确提出环境合理容量是有限的，因此碳的排放权和减排量额度就成为了一种稀缺资源，使得碳资产成为有价资产。目前，碳交易包括三种减排机制：清洁发展机制、联合履行和排放交易。根据这三种机制存在两种型态的碳交易：一是配额型交易，指在规定的配额总量管制下对超额减排量的交易；其次是现货交易，由管制者具体制定、分配和拍卖减排配额。二是项目型交易，通常以期货方式预先买卖，主要是通过发达国家与发展中国家之间合作的排减计划产生相应的减排量交易。《京都议定书》生效后，全球碳交易市场快速发展。据估计，全球碳交易市场容量将有可能超过石油市场成为世界第一大市场。

四、总结

WTO 是我国强制性的制度变迁，低碳经济模式又是一次强制性的制度变迁。我国正处在经济可持续发展、建设和谐社会的关键时期，采取各种措施推动经济发展模式的转型，走低碳经济发展之路成为了我国的必然选择。为促进低碳经济发展，中国政府可以在采取政府管制、征税与金融手段相结合的方法的基础上发展“碳经济”，促进低碳产权交易，借市场“看不见的双手”来调节碳的排放。

参考文献：

[1]王文军．低碳经济发展的技术经济范式与路径思考[ J ]．云南社会科学，2009

[2]朱四海．低碳经济发展模式与中国的选择[ J ].发展研究，2009，（5）

[3]邓越月，金仁椒.低碳经济：我国经济发展的必然选择[ J ].社会科学家，2010（5）

第6篇：低碳经济发展存在的问题范文

福建广播电视大学宁德分校福建宁德352100

摘要：经济的高速发展下，由发展带来的负面问题日益严重，全球气候变暖也日趋严重，环境问题生态问题都成为全球必须面对和解决的重大问题。低碳经济作为一种新的经济发展模式，成为以后发展的重点和方向，而低碳经济的发展更离不开金融的支持，金融机构需要积极参与其中，由粗放型经济向低碳经济转变，实现可持续发展。本文就金融支持低碳经济发展所面临的问题和建议做简单分析。

关键词 ：金融；低碳经济；发展分析

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。我国作为发展中的大国，不论是从经济发展还是环境保护方面，低碳经济发展都是势在必行的。

1 低碳经济发展对金融支持需求的迫切性

“低碳经济”最早出现于2003 年的英国政府文件能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，英国作为第一次工业革命的先驱，且资源并不丰富，却充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，并逐渐实现由自给自足的能源供应向主要依靠进口的转变。美国、欧盟国家和地区也制订了一系列相关的法案和政策，以实现其低碳经济的战略转变。2009 年2 月美国出台了《美国复苏与再投资法案》，2009 年6 月颁布完善了《美国清洁能源与安全法案》，并建立了美国温室气体排放权（碳排放权）限额———交易体系的基本设计。欧盟也于2008 年12 月提出了能源气候的一揽子计划，并计划于2013 年前出资1050 亿欧元以支持“绿色经济”的发展。2008 年6 月，日本福田康夫政府提出了日本新的防止全球气候变暖的政策，并提出了日本温室气体减排的长期目标是到2050 年日本的温室气体排放量比目前减少60%至80%。

我国作为经济发展中的大国，也是经济发展最快的工业国家，世界上最大的二氧化碳排放国，在经济的发展下，能源的消耗、环境的污染、碳排放量的上升都日趋增加，而实现可持续的科学发展道路，在不影响经济发展的情况下，也能履行大国的环境保护职责，发展低碳经济是我国目前面临的一项重大挑战。我国对气候和能源问题给予了高度的重视，并采取了一系列的相关政策措施，1998 年我国签署了《联合国气候变化框架公约》，2002 年批准了《京都议定书》，2007 年正式了《中国应对气候变化国家方案》，但金融机构对低碳经济的支持仍存在不足，我国需尽早建立支持低碳经济发展的创新型金融支持。

2 我国低碳经济发展中存在的问题

2.1 我国的能源紧缺，环境污染严重

我国地广物博，能源资源丰富，但人均拥有量却很少，能源供应不足，价格上涨，为我国的经济发展带来制约。随着我国工业经济的发展，能源消耗不断增加，其中煤炭的消耗量最为严重，然而再生能源，核能源消耗却只占极小部分，由于我国对煤炭消耗巨大，从而导致煤炭排放量增大，我国温室气体的排放量在全球居前列，对我国的环境造成了极大的污染。

2.2 经济发展结构不合理

改革开放以来，我国经济快速发展，其中以第二产业最为明显，然而我国第二产业的发展却是处于全球价值链的底端，产品创新能力差，技术革新落后，是以能源消耗为代价的重工业的发展，对于国内的空气污染、水污染、电污染有严重的后果，更是有不少发达国家打着以促进经济发展的口号在我国国内办工厂，对我国的能源和环境造成巨大的破坏。我国正处于向第一、第三产业转型时期，优化我国的第一、第二、第三产业结构，促进信息、金融和科技的发展，而低碳经济的发展对于促进第二产业重工业的技术革新，生产方式的转变，减少煤炭能源的消耗，加大清洁能源的利用有重大影响。通过科研创新，实现高能耗向低能耗的转变，由低技能向高科技的转变，低碳经济的发展对我国的金融业的发展，银行、基金和证券的发展也有推进作用，促进第三产业的迅速扩大，推动我国产业结构的优化。

2.3 金融对低碳经济发展支持的不足

金融在产业发展中处于核心地位，要实现低碳经济的发展必须有金融的支持，金融机构可以通过杠杆和利益传导机制等广泛影响其产业主体的发展。低碳经济现已成为全球经济发展的重大目标，为商业银行等金融机构提供了更大的发展空间和机遇。然而金融机构的定位和信息不健全等也无法与低碳经济的发展相适应，导致科技的创新研发等都会遇到资金不足等问题。一些金融政策不完善，对于金融活动的支持度不够，无法及时给予帮助和扶持，金融体系不健全，无法满足低碳经济的发展。

3 金融对低碳经济发展的措施

3.1 政府政策的支持

我国是市场与计划相结合的经济体系，发挥“看不见的手”的作用，实现资源的有效配置，政府要颁布相关的政策法规用以规范和激励金融体系，通过政府引导对银行等金融机构进行调整，给予低碳经济项目资金支持，设立风险机制和担保机制及政府国债等机制为低碳项目进行融资。

3.2 完善金融体系的建设

我国的低碳经济处于初步发展阶段，可以借鉴国外的金融建设来完善我国的金融体系，要合理调整金融体系的定位，加强国际合作，树立为低碳经济发展的服务目标，加强银行信贷和客户之间的联系，为低碳经济项目提供更多的优惠政策，加大资金投入，更新技术，创新经济发展手段，推出更多更利于小企业全方位发展的服务项目。

3.3 加强社会信用体系的建立

发挥社会信用体系的作用，建立良好的沟通机制，加强信息的沟通与交流，做好金融机构和企业之间的沟通，为企业的资金项目提供社会担保，发展担保机构，加大对低碳项目和企业的资金支持，以促进低碳经济的迅速发展。

4 结语

产业项目的发展离不开金融的支持，低碳经济的发展成为我国经济发展的必然趋势，只有加大金融对低碳经济发展的支持才能对我国经济长效持久的科学发展创造良好的未来条件。我国必须做好相关的金融工作促进低碳经济的平稳发展。

参考文献：

[1]王保忠，何炼成，李忠民.金融支持低碳经济发展的一般机理与多维路径研究[A].现代经济探讨，2013,12:39-43.

[2]苟家英.金融支持低碳经济发展策略探析[A].青海金融，2011,11:41-43.

第7篇：低碳经济发展存在的问题范文

随着我国经济结构的不断调整，我国已经进入低碳经济时代，而在低碳经济时代背景下，如何合理协调企业与资源之间的关系成为当前经济发展需要面临的主要问题，而绿色会计是以鼓励企业发展低碳经济为目的的，因此在新经济形势下实施绿色会计具有重要的现实意义。

1.1建立绿色会计是实施可持续发展战略目标的需要

可持续发展战略目标的主要内容就是在满足当前经济发展又不损害未来利益的基础上合理使用自然资源。因此可持续发展要求经济结构要以低碳环保为核心，而目前我国的经济发展大多是以高能源消耗为基础的，因此必须要建立绿色会计，通过绿色会计体系督促经济结构向低碳环保方向发展。

1.2建立绿色会计是我国会计改革和发展的需要

快计模式与经济发展之间有着必然的联系，随着经济发展模式的转变，我国的会计制度也在不断地改革与创新，我国会计由单纯的传统会计、管理会计到人力资源会计再到现在的绿色会计都是随着经济发展模式的改变而发展的，随着环保意识的增强，我国经济发展必须要以低碳环保为核心，因此经济发展过程中必然会用到环境会计，这种经济发展趋势对绿色会计的发展是一种有利的支持。

1.3建立绿色会计是强化企业内部的环境管理工作的需要

基于当前企业经济发展过度依赖自然资源的现状，企业内部管理模式实施绿色会计具有非常重要的意义，因为绿色会计可以帮助企业转变经济发展模式，将环境成本也纳入到企业的成本支出体系中，这样有利于企业改变以往的以环境破坏为代价的经济发展方式，提高了经济的整体效益。

2新经济形势下绿色会计发展中存在的问题

目前关于绿色会计的论述比较多，但是针对我国新经济形势下发展绿色会计中存在问题的相关研究还比较少，本文则以我国新经济形式环境为背景，分析我国绿色会计发展过程中存在的问题：

2.1绿色会计理念还不成熟

绿色会计的发展理念主要是从我国宏观经济角度出发，从社会环境利益方面考虑企业的经济发展，而不能从企业各方面的经济利益衡量，但是就目前绿色会计的实效运行情况看，绿色会计在企业中的应用还非常的少，尤其是在一些中小型企业中几乎没有绿色会计的概念，甚至一些会计人员连基本的绿色会计概念都没有。

2.2缺乏完善的绿色会计体系

我国绿色会计研究要远远落后于西方发达国家，我国企业在会计工作中应用绿色会计体系的案例非常少，虽然经过多年的发展，我国对绿色会计的重视程度越来越高，并且取得了一定的成果，但是在会计实务中还是不能准确系统的对绿色会计的要素、计量以及记录行为进行规范，企业的环境会计信息披露也不全面。比如现在我国相关会计制度的不健全导致在企业的会计信息披露中，只会在上市公司的照顾投标书中披露环保因素信息，而对于环保问题而产生的债务等信息却没有做出具体的规定。

2.3政府及社会对于绿色会计发展的监督力度不足

环境关系到每个人的切实利益，因此环境污染治理需要每个人履行其职责，依靠社会群体的力量治理环境污染，但是目前我国的环境治理主要是依靠环保部门的监督与控制，而社会群众以及媒体等对环境污染问题实施监督，而没有一定的处罚权等，这样就会导致许多社会环境污染问题依靠环保部门的单一监督与管理很难实现环境污染治理工作，这样一来因为监督力度的缺失，再加上实施绿色会计对企业没有产生直接的效益，因此企业实施绿色会计的动力不大。

3新经济形式绿色会计发展的对策

3.1提高社会对绿色会计的认识

为改变绿色会计在会计实务中的缺失问题，应该从提高人们对绿色会计的认识方面入手，通过宣传绿色会计，提高绿色会计在企业中的应用。一是政府部门要通过各种宣传途径加强对绿色会计理念的宣传与指导，引导人们对绿色会计实施的意义以及重要性等有一个清晰的认识；二是加强对绿色会计理论的研究，丰富与创新绿色会计的内含，将绿色会计理论与企业经济发展紧密相连，实现绿色会计更好地服务我国经济发展和环保的要求；三是实现绿色会计与企业的经济利益的挂钩，让企业明白实施绿色会计对企业经济效益的作用，进而通过企业实施绿色会计提升社会整体的经济效益。

3.2建立健全完善的绿色会计体系

基于我国经济结构的现状，发展低碳经济成为我国经济结构转型的关键，为实现我国低碳经济，需要各级政府部门要将绿色会计纳入到经济管理工作中，发挥绿色会计的环保功能。①国家立法部门要进一步完善绿色会计的法律法规，虽然我国出台了许多关于环境保护的法律法规，但没有形成一套完整的法律体系，而且现有的会计体系多数是以牺牲环境为代价的，因此制定完善的法律法规，以法律制度的形式确定绿色会计的地位是我国经济结构调整的必然要求；②加强绿色会计理论研究，我国要积极吸取国外的先进经验与研究成果，在经济结构转型过程中要注重环境保护与经济发展的关系，实现经济发展与环境治理的同步发展。

3.3强化环境审计力度

基于绿色会计不会给企业带来直接的经济利益，因此在具体的会计实务中，企业选择绿色会计的动力不足，它们不会主动披露对环境社会责任的履行情况，也不会主动披露因为环境污染成造成的负债信息，因此政府部门以及社会中介机构要强化对企业的环境审计力度，通过对环境问题的审计，实现绿色会计在社会中的发展。同时我国也要建立科学奖罚机制，对于破坏环境的经济行为要给予严厉的制裁，而对于实施绿色会计的企业以及人员要给予一定的奖励。

3.4大力培养绿色会计人才

第8篇：低碳经济发展存在的问题范文

关键词 低碳经济 城市建筑 设计 实践

中图分类号：F291 文献标识码：A

低碳经济是一种新型的经济发展模式，在这一范式之中，人们的生活和工作方式会因此产生一定的甚至是深远的影响。同时你，也或对经济社会的转型以及低碳技术的发展和转让产生积极的作用，甚至会直接关系到国家未来的核心利益 。因此，在低碳经济的视角下，除了要践行节能减排之外，还应该对经济社会发展中的不同领域进行能源的节约与优化，实现有效的控制和对环境恶化的减缓，实现国家的可持续发展。而在这一过程中，低碳建筑就成为低碳经济中的重要组成部分，无论是政府、企业还是个人都应该积极的参与其中，把低碳理念和低碳技术充分的应用其中，使居民能够直接的参与其中，使低碳建筑与低碳经济有机的结合在一起，实现可持续发展的道路。可见，低碳经济的发展需要低碳市场的健全为前提，而对于城市建筑来说，要想将其置于低碳经济的视域之下，需要首先激活城市低碳建筑的市场需求，全面的促进城市低碳经济的发展，通过低碳经济的发展引领城市建筑的优化。因此，本文首先对低碳经济的含义进行了诠释，然后分析了低碳经济视角下城市建筑中存在的问题与低碳建筑的特点，最后就城市建筑的设计与实践问题进行了系统的讨论。希望通过本文的工作，为实现城市建筑的设计与实践行为提供一定的可供借鉴的信息，更好的促进城市建筑的发展和低碳经济的推广与应用。

一、低碳经济释义

“低碳经济”自从被提出之后，就引起了国内外许多国际组织、研究机构以及一些学者的高度重视，并对其展开了持续的探讨与研究 - 。从长远来看，低碳经济含义不仅满足全球环境保护与人类可持续发展的要求，也引起了发展中国家对经济发展的重视。我们讲的低碳经济是以低能耗与低污染为前提的经济，其本质是经过技术创新与制度创新来减少能耗与降低污染物排放，形成新的能源结构；其主要目标是减缓气候变化与推动人类的可持续发展；其基础是设立低碳能源体系、低碳技术系统与低碳产业结构，要求设立和低碳发展相符合的生产方式、消费方式与促进低碳发展的国内外政策、法律法规与市场机制，其主旨是技术创新与制度创新。促进低碳经济发展的重点是技术不断创新与能源结构调整从而实现节能减排，即基于技术创新与政策措施，开展一场能源革命，形成一种较低排放温室气体的经济发展方式，并能减缓气候变化。低碳经济具有以下几个的特点：（1）低碳消费是低碳经济的实质。低碳消费是一种提倡适度消费，克服或降低对环境的破坏，尊重自然与保护生态等为特点的新型消费行为方式；（2）低碳技术是低碳经济的推动力。低碳技术包含多种新技术，这些技术一经物化到低碳经济的生产过程就会转变为低碳经济发展关键的物质条件与推动力动力；（3）低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平由低碳产业承载能力所决定；（4）低碳经济的核心是低碳能源。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染以及低碳排放的能源，转变现有的能源结构是促进低碳经济的重点。

二、低碳建筑发展中存在的问题与低碳建筑的特点解析

（一）低碳建筑发展中存在的问题。

1、一段时期以来，我国低碳市场尚未成熟，在可预见的将来也难以形成完善的市场，那种连续稳定的市场需求也没有最终形成。在这种情况下，加大对城市低碳建筑的发展和改造是缺乏一定的支持力度的。可是，因为未能建立起相关的强制性的市场，城市建筑的低碳化趋势显得十分缓慢 。

2、在现有技术水平与政策环境条件下，我国低碳建筑的设计与实践还处在较为初级的阶段，太阳能是主要的低碳能源，而除此之外，对于可再生能源的应用或者使用还未能提上日程，其中的原因是多方面的，有的与建筑节能的改造成本有关，有的关乎投资回收期等。

3、在目前情况下，具有自主知识产权的建筑节能环保技术的研究与开发力度还不够，尚未形成产业优势，除了太阳能之外，其他的建筑节能科技的技术水平还相对较低。此外，城市建筑相应的技术标准与产品检测以及认证体系等还并不完善，尚未形成支撑城市建筑节能的能力。

（二）低碳经济下低碳建筑的特点。

1、在现代城市建筑中，将低碳经济的元素注入其中，能够实现对可再生能源的高校利用，而这也成为低碳建筑发展的重要趋势。可是，在某种意义上讲，将低碳经济的思维运用到城市建筑体中，要经过现代低碳技术的转化才能得以实现。所以，现代城市建筑往往要把清洁能源通过先进的低碳技术运用其中，使其和能源有效的结合在一起，起到较低的碳排放量和节省人们日常开支的目的。

2、对任何建筑来说，其生命周期都是特定的。比如在拆除城市建筑时，会产生大量的建筑垃圾。在这种情况下，对建筑垃圾的回收与利用以及利用的效率和效果已经成为衡量现代建筑是否符合低碳经济的一个重要的标准。为此，需要要求我们在建设城市建筑的过程中，要对低碳建筑材料进行严格的选取并制定相关的法律政策，促进城市建筑的低碳化。

3、在当今世界中，低碳建筑的发展正在迎来前所未有的发展契机。因此，在低碳经济视角下发展低碳建筑需要将不可再生能源的利用率达到最大化 。甚至在必要的情况下，需要最大限度的通过可再生能源来代替不可再生能源。这也成为低碳建筑和一般建筑最重要的区别。此外，低碳建筑要求能源的使用量尽量的减少，降低碳排放量和能耗的消耗。

三、低碳经济视角下城市建筑的设计与实践

（一）突出城市建筑的综合属性。

现代城市建筑的功能与属性是多方面的，因此从城市建筑的设计与实践的角度来说，要最大限度的采用低碳技术和使用低碳材料，以此来减少能源消耗与二氧化碳的排放量。因此，低碳经济视角下的城市建筑要全面的运用低碳节能技术，以此来构建一个有机统一的节能系统。此外，更为重要的是，要加强对低碳经济的宣传，使居住者能够节能资源、保护环境，养成使用低碳产品与服务的工作和生活习惯，使低碳建筑向着绿色建筑的方向发展。

（二）加强城市建筑的支持与推广。

在低碳经济视角下，城市建筑的设计和建筑材料的选择以及建筑的工艺选取都较为特殊，在成本方面也会出现明显的增加。所以，在设计与实践城市建筑的过程中，对开发商与建筑商提出了较高的要求，一方面要最大显得的节省成本和增加利润，另一方面要加强低碳建筑的支持与推广，主动的提出开发低碳建筑产品 。而更为重要的是，要通过制定相对的扶持措施，使低碳建筑产品能够在价格和性能方面得到消费者的认可，使其能够主动的参与到城市建筑的低碳化趋势中来，为节能减排做出贡献。

（三）通过科技进步促进城市建筑发展。

无论是低碳经济还是低碳经济视角下的城市建筑，都要通过现代科学技术的利用才能最终实现。因此，需要过科技进步促进低碳建筑发展，在回收利用建筑垃圾的同时，要减轻对环境造成的压力；在保证空气清新的同时，最大限度的降低居室的能耗；在以较低的成本实现健康舒适生活的同时，尽量提高建筑的耐久性能。唯有如此，才能有益于节省资源与能源。

四、结束语

近年来，无论是自然环境还是人文环境，都处在十分复杂的情形中。在这种情况下，发展低碳经济显得十分的必要。而在社会发展的全部领域，城市建筑对于经济社会的发展和对于气候的影响是十分明显的。因此，需要在当前乃至以后以可持续发展为核心，积极发展低碳经济，并将这一要素深入到城市建筑领域，迎合时展的大趋势。

（作者单位：平顶山市墙体材料改革领导小组办公室）

注释：

王军浩. 发展低碳建筑促进城市低碳经济[J]. 科技资讯，2012（10）：238-239.

R LAL.Enhancing crop yields in the developing countries through restoration of the soil organic carbon pool in agricultural lands[J].Land degradation and development，2006（17）：197-209.

孙玉杰. 基于低碳经济下的现代城市建筑研究[J]. 上海商学院学报，2011（12）：87-88.

黄浩苑.深圳：绿色建筑撬动城市低碳经济[J].城市经济，2012（5）：12-13.

李楠. 基于低碳经济视角下的城市建筑色彩[J]. 大众文艺，2011（2）：90.

第9篇：低碳经济发展存在的问题范文

由于全球气候变暖的趋势在进一步的加重，低碳农业和低碳经济成为国内外研究的重点项目，因此我们有理由对“低碳农业”和“低碳经济”做初步的探讨。

（一）低碳农业。

通过查阅资料，我们发现国内学者对低碳农业的研究已经初具规模。而所谓的低碳农业就是指在农业生产中使CO2的排放量达到最小化，同时获得整个农业经济的最大化收益，并且实现国民经济的增长。

（二）低碳经济。

所谓的低碳经济，就是指在全球气候变暖的态势下，运用技术创新、制度创新、产业转型等各种方式尽最大可能的减少对CO2等温室气体的排放量，实现经济的发展和可持续战略的实施，是一种新型化的农业发展模式。

二、我国推动低碳农业经济的现实意义

（一）发展低碳农业经济是推动我国经济增长的主要方式。

由于我国人均土地占有量远远低于联合国公布的世界人均土地占有量，又面临着农业资源过度消耗的现状，因此，我国必须采取低碳农业发展模式，以提高我国粮食产量。通过一项数据我们可以发现，在大力推广低碳农业的制度前提下，全球农业减排量达到了270-1520MtCOZ-eq/年，如果将整个世界范围内的温室气体纳入我们的测评范围，农业的减排量竟达到了5500-6000MtCOZ-eq/年。

（二）发展低碳农业经济可以达到保护环境和维护粮食安全的目的。

由于我国国土面积大，但是可耕地面积较小的特点，并且我国一直致力于以传统农业模式解决温饱问题，造成了农业土地破坏严重的现象。在传统农业的发展中，大量使用化肥、农药等，而且根据国家公布的数据可以看出，我国大部分的水土污染主要是由于农业的乱排乱放。因此，发展低碳农业有利于保护环境。伴随着经济的增长，粮食的价格也在不断的增长，各国粮食均已出现了或多或少的危机，粮食安全问题成为了全世界关注的重点区域。由于我国国内的现状，我国农产品的进出口都受到了严重的限制，因此，我国要加快转变农业的生产方式，切实解决好粮食的安全问题，低碳农业是必然的选择。

三、我国推动低碳农业经济所存在的问题及其规避措施

（一）我国低碳农业经济所存在的问题。

虽然我国在发展低碳农业经济有着巨大的意义，但是从现实的角度来看，我国的低碳农业发展还是存在着一定的问题，这主要体现在以下三个方面：第一，我国现存的农业基础薄弱。首先，我国较为严重的人地矛盾，我国虽然国土面积广，但是人均可耕地面积远远低于世界人均可耕地面积，当前我国共有农业人口9亿，农户约占农业人口总数的27.7%，每户所经营土地不足0.5公顷；其次，我国农村劳动力短缺，随着市场经济的发展，农村的青壮年集体外出务工，家里只留下老人孩子，导致劳动力流失严重；最后，农村人口文化程度较低，虽然国家大力普及义务教育，并推行职业技术教育，但是未从根本上解决农民的文化水平，截止2008年，一项数据显示，我国农村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，农业基础设施建设不完善。我国一直以来实行以工业辅助农业的发展路子，虽然有大量的辅农、助农的政策，但是由于基础设施不完善，导致水土流失严重，可耕地面积减少，且已有的基础设施功能老化，被破坏严重。第三，农业服务系统未及时建立。我国对经济的发展方向有所偏重，实行先工业后农业的政策，未形成有效的服务系统。

（二）对我国低碳农业经济所存在的问题的规避措施。

第一，优化农村产业经济，在各地区大力普及低碳农业发展模式。在这之前，还需要解决农村人口文化程度偏低的问题，对此可以开展相应的技术培训及其相应的文化普及方式，并形成规模效应。第二，完善农村基础设施建设，促进农业低碳经济模式进村进户。我国应大力开展对农村基础设施建设的检修与更换，并普及农业低碳经济的发展方向，引导并向农村引入大量的资金，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。第三，建立新型化的农业技术专门服务系统。随着城市化进程和工业化的发展，我国已经有足够的技术水平和经济水平为农业发展建立专门的服务系统，这个服务系统应该包括农业现代化的耕作方式技术的普及、对农产品的病虫危害的防治技术的推广等一系列的专门服务，促进低碳经济发展模式在我国的发展。

四、结语