节能环保规划精选(九篇)
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第1篇：节能环保规划范文
【关键字】：城市规划；环保节能；日本；城市现状；
[ Abstract ]: Low carbon environmental protection more and more become the world subject, city planning of environmental protection will become the main theme, this paper analyzed and discussed the city planning in the environmental protection and energy saving consciousness, and an example is given to illustrate the overseas outstanding planning environmental protection case, in the hope of improving the whole industry energy conservation and environmental protection consciousness and provide some certain draw lessons from.
[ Key words ]: city planning; environmental protection and energy saving; Japan; city status
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言
建筑体现在文化、社会、城市规划、建筑物的功能、美学方面的效应、科技的持久应用，还有各种条例条款的尊重，最后的焦点体现在对环境的最大尊重。世界的主题呼吁我国每一位城市规划工作者，面对当今中国如此大面积的工程建设，必须重新寻找城市规划和建筑设计方面更新更好的方法。 城市规划中要注重环境保护。这恐怕是当今城市规划界最迫切而又最困扰的一个课题。近年来，由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。因此城市规划中的环保节能应该引起人们的重视。 如何在城市规划时考虑环保节能意识?本文从城市发展过程中所面临的环境问题等方面，讨论城市规划当中环保节能应注意的问题。
我国的城市现状：
我国是一个处于高速发展阶段的发展中国家。发展就是不断城市化的过程，发展中就意味着我们的发达程度还比较的落后，还不够先进。在飞速发展的过程中出现了不少的问题：
1.1水体污染问题突出。由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。
1. 2城市空气质量严重恶化。工业和交通运输业迅速发展、化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309微克/立方米:二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
1. 3噪声扰民现象普遍存在。目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51. 5-65, 8dB (A) 。
2、城市规划如何体现环保节能
正是基于上述的环境能耗危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约能源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市保护节能应主要进行以下几个方面的工作:
2.1城市环境保护规划的前期准备，这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料等;城市生态环境现状分析与功能区划等。
2. 2水污染综合整治规划，水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。
2. 3大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化.
2. 4建筑采用新型材料，创新建筑材料，新型墙体、门窗和屋顶材料，提高节能效率，室内通风，供热系统等方面的技术创新，可以保障室内空气清新，避免开门窗而浪费能源。此外，需要考虑建筑材料的重复利用，减少建筑更新造成的建筑材料的浪费。总之，通过提高建筑寿命和节能水平并合理规划各小区楼房分配布局，实现可持续建筑，可以事半功倍，甚至多倍，是建设节约型社会的一个重要的高效率途径，也体现出城市整体规划与节能环保设计的重要性。
2. 5道路设计时体现环保节能.在道路施工时，对道路旁的树木，在拓宽之后适时栽种，对于树木及花草在环保方面起到的作用，大家都有目共睹。在设计道路配套的基础设施方面考虑综合利用率，体现节能。
3、国外先进的城市规划体现环保节能的实例 ——日本城市规划科学缜密注重宜居
日本城市规划非常细致，各类区域规划都要有科学的依据。根据1968年出台的《城市规划法》，都道府县每五年要对都市计划开发区域进行基础调查，内容包括人口规模、不同产业的就业人口、市街区的面积、土地利用、交通量以及将来的预测等，调查结果必须通知有关的市町村，各市町村认为有必要时还要重新进行调查。在决定城市开发区域时，都道府县要听取都市规划审议会的意见，并要取得国土交通大臣的认可。城市开发地区分类很细，有低层专用地区、高层居住专用地区、商业地区、准工业地区和工业地区，特定用途限制地区、高度利用地区、特定街区、风景地区、防灾地区等，每个地区的建筑面积与空地和绿地的比例、建筑的高度、其它公共配套设施都有明确的规定，稍有变更又得重新调查，重新审议。《城市规划法》长达上百页，有关部门必须切实遵守。
在日本，城市开发从立项到动工，是一个异常复杂的过程，必须经过充分的科学论证；同时，一旦项目竣工，要对建筑物进行改造或拆除，又需要一个复杂的论证过程，人为的因素很难改变现状。因此，很少有新建的大楼没过几年就被爆破炸毁的现象。
东京市内高楼街区并不太多，除了海边、河边、新干线、高速路、国道旁有十层左右的高层建筑外，大多是四五层的小楼和两层的民居。而在东京的城乡结合部，每座新城都有十几座几十座的高楼，而且这种新城城市功能齐全，交通也很方便，有公共汽车、地铁或城铁，很多日本人在城里上班，下班以后到这样的新城居住，空气新鲜，生活便利。
4、结束语 总之，城市规划考虑环保节能设计后，不仅节约了能源的消耗，减少不必要的开支，更能提升城市的品位，为以后城市的可持续发展提供有力的保障。
参考文献：
第2篇：节能环保规划范文
关键词：环保节能；城市规划；应用
中图分类号：TE08文献标识码： A 文章编号：
1 环保节能在城市规划设计中的作用
1.1有利于实现城市的可持续发展
将环保节能理念体现于城市规划中，其目的就是实现城市可持续发展。在城市规划中，应严格按照城市的整体情况进行全面规划，使城市资源的地区分布能够保持平衡。城市规划设计还必须将促进市民健康与教育发展、促进经济与社会发展、保持区域生物多样性发展作为规划的重要日标，关注城市水、空气、土壤及植被等生态环境质量，运用现代化的管理手段和管理技术推动城市可持续发展。
1.2有利于提高市民的生活质量
随着社会主义市场经济的不断发展，在大多数城市规划中往往存在重经济、轻环保的问题，致使城市建设是 牺牲环境、浪费能源为前提。在这种城市发展模式中，南于人们生产、生活环境逐步遭到破坏，致使人们的生活质量难以切实提高。而将环保节能理念贯穿于城市规划设计中，可以实现城市经济效益、社会效益与环境效益的同步增长，使城市规划工作以提高市民生活舒适性、方便性为重要目标。
1.3有利于促进城市经济发展
城市经济的发展是城市规划的重要目标之一，也是城市实现可持续发展必须思考的重要因素。环保节能理念下，城市规划会打破传统建设规划的束缚，使城市规划更加深入研究经济增长与环境保护之间的关系，从而实现经济空间布局的合理化、科学化，有效促进城市经济发展。
2 环保节能在城市规划设计中的具体应用
2.1城市水污染的综合整治规划
在城市规划设计中，对水污染的整冶姚划应以对水污染现状的认真研究分析为基础，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前，污染水资源的主要物体是有机物，在城市规划中应当摒弃落后的生产作业方式，从根源上减少污染物的排放。城市规划应当大力推行少废、尤峻的清洁生产]二艺，提升资源的利用效率和污水处理效果，同时配置有效的污水处理设施，对生活污水和工业废水进行综合治理．力求保护珍贵的水资源。
2. 2城市大气污染的综合治理规划
在城市规划中，应根据大气质量现状和发展趋势制定全面的污染治理方案。大气污染的综合治理必须根据城市能源和交通状态确定污染物的危害程度、传播范围与性质，从 有针对性地制定治理措施，改善大气污染问题。当前，我围大部分城市的大气污染是由于汽车尾气和不合理的燃煤方式昕造成的 主要的污染物包括二氧化碳和总悬浮颗粒。面对这一污染现状，在城市规划巾应重点改进落后的燃煤方式，倡导使用太阳能、气体燃烧、地热等少污染或无污染的能源，并采取集中供热的方式，摊高能源的利川效率，减少污染物的排放。此外，应当合理调整工业布局，采取强制性的规章制度强化污染源的治理T作，积极推广先进的技术于段和防治措施减少汽车尾气对大气造成的污染。
2．3城市废渣的综合整治规划
随着城市化进程的不断加快，城市“垃圾和废渣的产量也随之迅猛增长，这主要来源于工业生产和居民生活产生的各类废弃物。这些废弃物会对环境造成严重的负面影响，所以在城市规划中应当投入大量物力和人力，对其进行回收再利用，在有效节约资源的同时，保护城市生活环境。例如，有效利用城市产生的垃圾和废渣制造新型墙体，利用居民生活垃圾再造肥料。通常情况下，对垃圾进行灭蝇、分类、粉碎、脱水处理后，可将其作为基础材料进行冉利用。这就需要在城市规划中使用先进的手段和技术，力求降低回收的成本，提高回收率，确保回收利脂取得的经济效益与污染治理取得的社会效益同步增长。
2．4加强城市绿化建设
绿化是在城市规划中体现环保节能理念的重要手段。加强城市绿化建设可以有效地净化城市空气，保证水源的清洁度。由于不同植物对不同污染物具有相应吸收作用，所以在城市规划中应当将植物作为有效的除污染物工具，对各类植物进行科学种植和规划，在满足城市居民美观享受的同时，提高居民的生活质量。实践证明，城市的绿化程度越高，城市的空气和水分的洁净度越高。因此，城市规划应针对本地 的水文和土壤情况，有计划、有针对陛地种植植物，最大限度地发挥植物吸收污染物的功能，已达到净化城市生活环境的目的。
2．5建筑设计体现环保节能理念
在建筑工程中，应当积极倡导运用新型的建筑材料、施工技术和施工工艺，如采用先进的建筑材料、新型墙体、屋顶材料等，以达到环保节能的目的；通过创新供热系统、通风系统，来保证室内拥有清新的空气；为了提高建筑材料的利用效率，应减少建筑材料浪费现象发生；通过科学规划小区偻房分配布局，以延长建筑寿命，提高节能水平。在建筑设计中体现环保节能理念，是建设节约型社会的重要途径，也是推动城市规划 持续发展的有效策略。
2．6道路设计体现环保节能理念
在道路施工时，应对道路旁的树木进行适时栽种，利用花草树术净化道路环境。在设计道路配套基础设施时应将节能作为重要的衡量标准，考虑设施的综合利川率。例如，道路上设的雨水排，它的通道应单设。不应与下水通道相连并且在相应位置设立雨排蓄水池，这样雨水和雪水就能被收集利用，回收后的雨(雪)水就可以用存园林及道路 的绿化带上，这将极大地减少地下饮用水的浪费。
2.7 生态城市规划设计措施
城市规划是城市建设的总纲，科学编制生态城市规划，是建设生态城市的前提和基础。生态城市规划的主要内容包括城市人口容量的规划、改善生态环境规划、绿化系统的规划等。
（1）人口容量规划。城市人口容量的规划综合运用人均粮食指标法、人均耗水量指标法等，结合城市的具体实际情况，参考国内外生态城市相关的经验和指标，确定城区人口的最佳适宜容量。
（2）改善生态环境规划。改善自然生态环境的规划在利用和保护自然生态环境的同时，还要对自然生态环境进行合理的改善。在城区内要保留部分较大的河流、坑、塘、湖、溪，将部分地段开挖改造为人工河道，并保留原有的自然堤岸，沿岸搞好绿化配置。
3 结论
城市规划设计是城市发展的重要指导性依据，能够体现城市的建设水平和发展水平，但是由于城市规划在较长的一段时间内忽视了对环境保护、节能减排等因素的考虑，致使城市在发展过程中出现了诸多新问题和新矛盾，不仅严重影响了市民生活质量的提高，而且在一定程度对城市经济的可持续发展起到了负面作用。众所周知，城市规划是城市在一定期间内的发展目标和计划，也是城市建设的管理依据和综合部署。然而近些年来，大部分城市在规划设计中没有将环境保护、节约能源的理念贯穿其中，导致城市虽然在经济建设方面取得了重大成就，与此同时却使得环境污染日趋严重，使城市环境步人了恶性循环的发展轨道。城市规划设计必须摒弃传统守旧的规划理念，将环保节能意识体现在城市规划设计的各个环节之中。
总而言之，将环保节能理念 贯穿于城市规化设汁中，是推动城市可持续发展的必然选择。规划者应当根据城市的实际情况、发展规模和方向，科学制定城市远景发展规划，倡导环保、绿色、节能、减排的生产方式和生活方式，有效降低对城市环境的污染程度，提升城市品位和竞争力。
参考文献
[1]刘景岩．分析城市规划中的环保节能[j]．城市建设理论研究(电子版)，2Ol1(22)．
第3篇：节能环保规划范文
节能环保是未来社会生活中一个永恒的主题，建筑给排水节能潜能很大，给排水工程规划设计中的绝大部分新材料、新设备、新工艺都与环保的要求密切相关，在给排水工程规划设计中树立节能环保理念尤为重要。
1.推广应用新型节水设备
1.1推广使用优质管材、阀门。由于镀锌钢管容易生锈，会造成水质污染，长时间闲置后再使用时会有锈水放出导致浪费。同时接头处如果锈蚀也会漏水渗水。如果采用新型管材如铝塑复合管、钢塑复合管、不锈钢管、铜管、PP-R管、PE管、PVC-U管等就能很好的解决此类浪费问题，在建筑排水系统中，高层排水选用螺旋消声管材可以有效的减少竖向排水时所产生的噪音问题。住宅楼室内排水水平转换管及转换后管道采用具有良好的抗振柔性连接的铸铁管道系统，与传统的塑、钢产品相比，具有坚固、耐用、耐高温、低噪音、抗腐蚀、防火等功能。在建筑室外排水系统中，能够采用聚乙烯塑钢缠绕排水管，与传统的排水排污管道如混凝土管、陶瓷管等在诸多方面有优势。其作为一种新型钢塑复合重力自流管道产品，由钢塑复合的异型带材经螺旋缠绕焊接制成，其内壁光滑平整，具有高强度。该种管材具有耐腐蚀、密封性好、质量轻、安装简便、寿命长、可再生利用等优点。其采用不锈钢箍连接与电热熔带连接两种连接方式，简单可靠，达到零泄漏。
1.2推广使用节水型卫生器具和配水器具。大力推广使用节水型卫生器具和配水器材是建筑节水的一个重要方面。一套好的设备能够对水资源的节约产生非常大的作用。例如，通常淋浴喷头每分钟喷水20多升，而节水型喷头则每分钟只需要9升水左右，节约了一半的水量。可见卫生器具和配水器具的节水性能直接影响着整个建筑节水的效果。所以在选择水型卫生器具和配水器具时，除了要考虑价格因素和使用对象外，还要考察其节水性能的优劣。
2.完善热水供应循环系统
大多数集中热水供应系统存在严重的浪费现象，主要体现在开启热水装置后，不能及时获得满足使用温度的热水，而是要放掉部分冷水之后才能正常使用。这部分冷水，未产生应有的使用效益，因此称之为无效冷水，这种现象是设计、施工、管理等多方面原因造成的。因此，新建建筑在给排水工程规划设计中，尽可能减小乃至消除无效冷水的浪费。
3.控制超压出流
在我国现行的《建筑给水排水设计规范》中，虽对给水配件和人户支管的最大压力做出了一定的限制性规定，但这只是从防止因给水配件承压过高而导致损坏的角度来考虑，并未从防止超压出流的角度考虑。如果设计时没有考虑这一方面的话会造成极大的水资源浪费。应根据建筑给水系统超压出流的实际，对给水系统的压力做出合理限定。
《建筑给水排水设计规范》第3.3.5条规定，高层建筑生活给水系统应竖向分区，各分区最低卫生器具配水点处的静水压不宜大于0.45M Pa，特殊情况下不宜大于0.55M Pa。而卫生器具的最佳使用水压宜为0.20.-0.30M Pa，大部分处于超压出流。根据有关数据研究，当配水点处静水压力大于0.35M Pa时，水龙头流出水量明显上升。建议高层分区给水系统最低卫生器具配水点处静水压大于0.35M Pa时，采取减压措施。
4.合理设计水泵运行参数
在不设调节水箱的供水方式中应选用高效、节能的变速水泵。变速水泵的应用可避免传统供水系统中按供水最不利情况计算所引起的水、电的浪费问题。同样，在热水供应系统中，可以考虑在配水龙头处装设简易的水流指示器或在最远配水点处装设感温元件，把信号传递至循环水泵的控制系统，根据热水的不同配水工况命令水泵时停时转随机改变其运行参数，可以节电20%-40%。
5.建立合理有效的水处理循环系统
建设绿色生态型小区是住宅建设的新方向。小区建设雨水收集系统，收集后的雨水与水景循环水一同进入雨水处理系统，（雨水处理系统采用较先进的膜法生物处理系统）处理后的水将用于小区的水景、冲洗汽车、绿化喷灌等。
6.消防贮水池的设置及加压
高层建筑中消防用水量与生活用水量往往相差甚远，消防给水系统设计流量可能是生活给水系统设计流量的好多倍。由于消防贮水要求满足在火灾延续时段内消防的用水总量。因此，在消防水与生活贮水池合建的情况下，会由于消防贮水量远大于生活贮水量而致使生活供水在贮水池中停留时间过长，余氯量早已耗尽而造成水质的劣化。所以为保证水池中的水质符合卫生标准，应定期更换贮水池中的全部存水(包括消防贮水)。当两系统贮水量相差较大时应将两系统的贮水池分建，这样既可以延长消防贮水他的换水周期，(从而减少了水量的浪费)，又可以保证生活饮用水水质符合要求。同时，还应使消防贮水池尽可能地与游泳池、水景合用，做到一水多用、重复利用及循环使用。另外，高层建筑群或小区应尽可能共用消防水池和加压水泵。消防贮水量应按其中最大的一座高层建筑需水量来计算。这样，既可避免消防加压给各建筑设计带来的诸多技术问题，又可以节省工程建设和设备投资，降低运转费用，便于集中管理，还可避免多座贮水池的大量消防贮水及定期换水而造成的浪费。
7.利用太阳能用作建筑热水加热
利用太阳能制备生活热水，既节约能源又保护环境。多层居住建筑太阳能宜分散设置，在楼梯间公共部位设管道井，各户的太阳能进出水管均设在管井中，每户的太阳能集热板热水箱设置在屋面。对于高层住宅除上部几层可以设置分散的太阳能热水器外，其它层应采用集中供热的太阳能热水系统。
第4篇：节能环保规划范文
从国际看，世界主要经济体都把发展绿色经济作为刺激经济增长和经济转型的重要内容，因此，绿色产业及产品将在今后国际经济、技术和贸易中展开激烈竞争。从国内看，“十二五”期间，我国正处在工业化、城市化加快发展阶段，能源资源短缺和生态环境脆弱的问题将进一步加剧，为实现“十二五”规划《纲要》确定的节能降耗目标，必须不断提升我国节能环保技术装备和服务水平。 从潜力看，我国节能环保产业潜力巨大。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务业总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。
《规划》明确了三个重点领域：一是节能产业。节能技术和装备重点是高效锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能仪器设备；节能产品重点是高效节能家用电器与办公设备、高效照明产品、节能汽车、新型节能建材；节能服务重点是推行合同能源管理。二是资源循环利用产业。重点是矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再制造、再生资源利用、餐厨废弃物资源化利用、农林废物资源化利用、水资源节约与利用。三是环保产业。环保技术和装备重点是先进的污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理、监测设备；环保产品重点是环保材料、环保药剂；环保服务重点是污染治理设施建设运营的市场化、社会化，完善提升融资、咨询、评价等服务体系。
围绕重点领域，《规划》还确定了重大节能技术与装备产业化工程、半导体照明产业化及应用工程、“城市矿产”示范工程、再制造产业化工程、产业废物资源化利用工程、重大环保技术装备及产品产业化示范工程、海水淡化产业基地建设工程、节能环保服务业培育工程等重点工程，以重点工程为依托，形成对节能环保产业最直接、最有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。
为确保目标的实现，《规划》提出了一系列政策保障措施。一是完善价格、收费和土地政策。二是加大财税政策支持力度。三是拓宽投融资渠道。四是完善进出口政策。五是强化技术支撑。六是完善法规标准，建立健全节能环保法律法规体系。七是强化监督管理，为节能环保产业发展创造良好的市场环境。
第5篇：节能环保规划范文
关键词：节能超市 节能减排 节能公司 节能发展 综合节能
中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：1007—3973（2012）009—073—02
1 简述
随着科技的进步，信息化时代的跃进，众多节能公司如雨后春笋，洒满金地。并且单一化的节能公司，也在慢慢的增加节能技术的种类。节能事业未来的竞争，必然将会是综合节能技术和实力的比拼。
于是，笔者预测，“节能超市”将会是节能发展的未来。
笔者提出的所谓“节能超市”这一概念，就是指某公司基本上具有国内外比较成熟的节能技术，可以对一个工厂进行节能总承包，这样的话，客户就不需要每一种节能都选择不同的节能公司了。当然，“节能超市”公司不一定全部掌握了这些节能技术，可以以掌握某一种或几种节能技术为基础和支柱，其他的节能技术寻找相关的节能公司双方长期稳定合作。甚至，可以是这一家节能公司没有掌握任何一种节能技术，但是每一种节能技术都有固定的长期合作节能公司，就像“苏宁”“家乐福”等超市一样，它们都不生产产品，但是把产品都集中到它们这里来销售，让客户可以购买到所需要的产品。
技术服务也可以采用同样的模式进行。
2 节能事业发展现状
笔者从2006年开始进入节能行业，研究节能技术，从项目检测技术员到技术总监，已有6年多的经历。迄今为止，比较成熟的节能种类有：循环水节能技术、变频、余热回收、节能灯、节能锅炉、水轮机改造、功率因素补偿、流道涂层增效技术等，这些节能技术，基本上都可以采用现在比较流行的EPC合同能源管理方式进行商务合作。
合同能源管理：简称EPC（Energy Performance Contracting），是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。节能服务公司：在国外称ESCO，在国内简称EMC。EPC合作方式的主要特点和优势是：不需要客户投资，设备及技术投资全部由节能公司负责，客户用节约的费用，支付给节能公司做投资收益，合同期满后，所有的节能设备及节能效果归客户所有。这种合作方式现在已经比较成熟了，并且能被大多数公司接受。
在发达国家，节能服务公司（EMC）是在70年代中期以后逐步发展起来的，尤其是在北美和欧洲，EMC早就成为了成熟并且被客户接受的企业。
我国的节能事业的发展，90年代才引进EMC能源合同管理模式，2005年后，循环水系统流体输送技术改造日益成熟，并且通过EPC模式，慢慢的被客户所接受和认可。流体输送循环水系统，随着循环水系统节能改造的日益成熟，EMC和EPC才真正的开始被人们所熟悉和认识。
现在的大多数节能公司，其节能技术大部分都比较单一，少数节能公司在原有节能技术的基础上，增加了几个节能方式，比如有些循环水系统节能改造公司A，找了一些余热回收公司B长期合作，合同以A节能公司的名义签订，但是余热回收项目交给B公司完成，A公司以向B公司买断或者拿提成。这种节能公司之间的合作方式，现在慢慢地成熟了，并且将来会越来越多。
3 节能事业发展的未来
国务院近日印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》，《规划》提出，到2015年笔者国节能环保产业总产值达4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右。国家发改委相关负责人在接受记者采访时表示，节能产业、资源循环利用产业和环保产业等三大产业将是今后的重点发展领域。
我国节能环保产业的未来发展目标是力争到2015年，节能环保产业总产值达4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，节能环保产业产值年均增长15%以上，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团。
因此，国家肯定会有很大的力度支持节能公司的发胀和壮大，尤其是节能型的集团公司，甚至包括在上市阶段的支持。
《规划》明确了“十二五”期间节能产业、资源循环利用产业和环保产业发展的重点领域。
（1）节能产业。节能技术和节能设备重点是高效锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能仪器设备；节能产品重点是高效节能家用电器与办公设备、高效照明产品、节能汽车、新型节能建材；节能服务重点是推行EPC（合同能源管理模式）。
（2）资源循环利用产业。重点是矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再制造、再生资源利用、餐厨废弃物资源化利用、农林废物资源化利用、水资源节约与利用。
（3）环保产业。环保技术和装备重点是先进的污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理、监测设备；环保产品重点是环保材料、环保药剂；环保服务重点是污染治理设施建设运营的市场化、社会化，完善提升融资、咨询、评价等服务体系。
《规划》提出的重点工程是围绕重点领域确定的工作方向，《规划》提出了重大节能技术与装备产业化工程、半导体照明产业化及应用工程、“城市矿产”示范工程、再制造产业化工程、产业废物资源化利用工程、重大环保技术装备及产品产业化示范工程、海水淡化产业基地建设工程、节能环保服务业培育工程等工程，以重点工程为依托，形成对节能环保产业最直接、最有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。
《规划》提出了七个方面的政策措施：
（1）完善价格、收费和土地政策，如研究制定鼓励余热余压发电的价格政策，对能源消耗超过限额标准的实行惩罚性电价，研究制定燃煤电厂脱硝电价政策，完善污水垃圾收费制度，优先保障环保设施用地等。
（2）加大财税政策支持力度，安排中央财政节能减排和循环经济专项资金支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，完善节能、节水、环保、综合利用税收优惠政策，选择成熟的税目开征环境保护税等。
（3）拓宽投融资渠道，探索收费权质押贷款，支持节能环保企业发行债券、短期融资券等，支持节能环保企业上市融资，设立产业投资基金等。
（4）完善进出口政策，通过完善出口卖方信贷和买方信贷政策，鼓励节能环保装备产品出口，对外援助优先安排环境基础设施建设等节能环保项目，建立进口再生资源加工区，对用于制造大型节能环保设备确有必要进口的关键零部件及原材料研究免征进口关税和进口增值税等。
（5）强化技术支撑，节能环保产业技术目录，设立国家工程研究中心、国家工程实验室等，组建节能环保产业技术创新平台，支持关键技术研究。
（6）完善法规标准，建立健全节能环保法律法规体系，逐步提高重点用能产品能效标准，完善污染物排放标准体系，充分发挥标准对产业发展催生促进作用。
（7）强化监督管理，严格执法、落实责任、整顿和规范市场秩序、促进公平竞争，为节能环保产业发展创造良好的市场环境。
《规划》指出，国务院有关部门要按照职能分工，制定完善相关政策措施，形成合力，确保《规划》顺利实施。各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。近期，国家发展改革委将会同环境保护部进一步细化任务分工，确保各项工作任务的分解落实；同时，将加强对《规划》实施的跟踪分析和监督检查。
因此，可以看出，笔者们国家对中国的节能和环保的支持力度有多大，将会由鼓励，变成强制节能环保，因此，节能市场的需求越来越大，节能事业将会得到更快的发展，
随着技术的进步，每一种节能技术都会越来越成熟，客户的选择性也越来越多，竞争将会更加残酷，节能公司为了更好的发展，为了满足客户的多样化选择的要求，将会有越来越多的节能公司将不会从事单一的节能技术，越来越多的节能公司必将互相合作，互学技术，最终，实力雄厚，技术领先的节能公司综合了几乎市场上所有的成熟的节能技术，将会引领节能技术的脚步。
第6篇：节能环保规划范文
关键词：环保节能；城市建设设计；应用
Abstract: with the rapid development of economy and the urban construction of increasingly deep, city building design as the main reference to urban development, can reflect the appearance of the city construction level and the urban development level. China's economic construction as the pillar industry, the energy consumption of the building has become more and more serious, and the current nation of the whole social environment strongly advocated the energy conservation and environmental protection construction concept personality. In energy conservation and environmental protection as the mainstream background, city building design with the energy conservation, the environmental protection as the base point to carry on the design. This paper expounds the design of city building energy conservation, the environmental protection of the importance of design and puts forward some suggestion in the design of urban construction energy conservation environmental protection measures, so as to promote our country's construction industry city of health, sustainable development.
Keywords: environmental protection and energy saving; Urban construction design; application
中图分类号：X324文献标识码： A 文章编号：
0 引言
一直以来，城市建筑设计和规划是一个城市在一段时期内的发展目标和发展计划，同样是城市建设与规划的管理对象和部署范畴。近年来，我国的多数城市在建筑设计都只注重加快建筑的规模与发展速度，却未能把环境保护与节约能源的设计观念融入城市建筑设计中，导致我国城市建设虽然取得不俗的成绩，但环境污染与能源耗费现象却越来越严重。如果不对这些现象及时采取措施加以制止，并防止其继续恶化，则会使城市济建设陷入恶性循环中无法自拔。
城市建筑设计在原有旧的规划理念基础上加入环保、节能意识，并付诸于城市建筑设计的各个细节中。利用自然能源，减少不可再生能源的消耗，提高市民的生活质量。
一、环保节能理念与城市建筑设计能源耗费概述
城市建筑能耗主要有建造能源耗费和使用能源耗费两部分，城市建筑的建造能耗主要指建筑在建造时的材料、构配件、设备生产和设备运输、建筑施工和建筑安装的整个过程的能源耗费；使能源耗费则是建筑及其构筑物在使用过程中的采暖能耗、通风能耗、空调能耗、照明能耗、家用电器能耗、电梯能耗和冷热水供应能耗等方面的能源耗费。
城市建筑设计中加入节能、环保理念是建筑设计的系统的复杂工作，包括要设计建筑的本体节能技术、建筑的材料环保节能、建筑的环境设备环保节能等各方面。城市建筑的环保节能设计要保证建筑的使用功能不受影响、建筑质量有所提高和室内环境不受污染的前提下，选用各种科学、有效的节能、环保技术措施，降低建筑设计的能源损耗。建筑节能设计包含了空调、热水供应、供暖、电气、照明等能耗方面的节能设计。
二、环保节能在城市建筑设计中的作用
1、可以有效提高城市居民的生活质量
随着我国经济与城市市容建设的不断进行，在我国的大多数城市建设设计中都会产生重规模、忽视环保的问题，这样的设计使得一些城市建筑设计牺牲了环境保护、加大了能源浪费。在而城市发展中，由于城市的现代化和智能化水平越来越高，在城市建筑设计中加入一些有利于环保、节能的设计会减少居民生产和生活对于环境和能源的破坏程度，使居民的生活质量得到切实提高。环保、节能理念如果可以一直贯穿于城市建筑设计中，必然会实现城市的经济、社会与环境三方面效益的大幅增长，城市建筑设计必须以提升市民生活的舒适和方便为主。
2、可以大力促进城市的经济发展
城市经济能够大力发展作为城市发展的重要规划之一，是各个城市可持续发展得以实现的必要因素。在环保、节能理念作用下的城市建筑设计，会冲破城市固有的规划和建设束缚，使城市建筑设计推进与经济增长、环境保护和保护能源间的联系，实现经济间布局的合理、科学，大力促进城市经济快速发展。
3、可以科学实现城市的健康发展
在城市建筑设计中，环保与节能的设计理念要得以充分体现，才能保证科学实现城市的持续、健康发展。在城市建筑设计中要严格按照城市发展的全面情况展开系统设计，使城市环境和能源的资源分布得以保持平衡。城市建筑设计必须以促进市民健康、推进教育发展、促进经济前行、推动社会发展为设计目标，关注城市的生态环境质和能源的使用情况，选取现代化设计手段推动城市健康发展。
三、推进环保节能在城市建筑设计应用的有效对策
1、城市建筑的环保、节能设计
（1）科学选址
城市建筑设计的环保、节能设计首要在于建筑的选址，选址要依照建筑所在地的天气、地理构造、地下水质、地形及周边的环境等影响因素的综合确定。城市建筑的环保、节能设计中既要保证建筑在使用期限内的适当的气候和环境的同时，又要为建筑进行节能和环保制造条件，还要不影响周围生态平衡。
第7篇：节能环保规划范文
【关键词】苏州；居住建筑；节能；发展
近些年来，建筑物的节能建设和低碳的发展理念越来越广泛地在全世界开始流行起来，当前人们的生活水平正在不断提升，对于环境的要求和生活品质的要求使得建筑物的节能问题成了人们生活中的人们问题，笔者从自身的工作角度出发，结合苏州市当前节能发展的情况，主要分析一下苏州市的节能建筑和低碳理念的发展趋势。
一、 居住建筑节能在苏州市的发展现状
随着人们在现代生活中的节奏越来越快，人们对外部的资源体现出了越来越多地需求，在当前，全世界的可用资源却正在面临着越来越严峻的情况，低碳城市的发展理念开始逐渐占据了人们的生活，与此同时大量浪费资源和能源的行为仍然还在不断发生。为了解决这样的问题，城市居住建筑的发展必须要遵循可持续发展的理念，当前苏州市的居住建筑节能发展主要还存在着这样几方面的障碍，首先是苏州市政府在居住建筑的节能措施和建设上还没有形成足够成熟的经验和实践，也没有可以结合自身实际开展发展的借鉴；其次，在苏州市整体的城市规划上，特别是节能建筑的发展工作上还不能够形成足够科学和全面的指导；再次，苏州市在发展居住建筑节能发展的过程中，由于尚处在起步的阶段，还没有足够的经验，因此出现了一些盲目跟从的现象，这对苏州的节能建筑发展是十分不利的；最后，苏州市的本地居民从整体上还没有形成足够深入的节能低碳环保意识，这给整个苏州市的市场经济发展也带来了极大的阻碍；还有，对于居住建筑的节能发展上，建筑本身的节能设计相关费用产生的成本非常高，并且不同的建筑项目之间也不能够进行盲目的模仿，成功的节能居住建筑案例也并不适合迅速地在同类建筑中进行推广。
二、 居住建筑节能发展对于苏州城市建设的实践意义和影响
从社会发展的角度来说，城市的节能建筑建设和低碳的发展始终都是一个永恒的主题，在当前阶段中，我国的城镇化建设和工业化建设都处在高速的发展阶段，在未来的十几年内，我国需要在国内生产总值上保证7%以上的增长能力，这就需要人们解决来自自然环境的压力和资源限制的影响，所以说我国必须要在当前大力发展居住节能建筑。其实现今阶段我国还没有一个完全实现低碳发展的城镇，在低碳节能领域我国的企业也没有形成全面地解决方案，因此在技术上还比较落后。我国的节能环保集团就是一家致力于节能环保产业的国有企业，其主要的发展和产品目标就是节能建筑的发展，苏州市就是该企业的一个重要实践城市，当前已经成功在苏州建设成了中国节能环保科技产业园，长江节能科技产业园等现代化的科技研发集团，这些企业为未来进一步的低碳建设和节能环保事业发展奠定了雄厚的技术基础。通过居住建筑的节能环保改造与建设，能够有效提升人们的生活状态和心理品质，实现更好的人居生活质量，在自然环节中与环境实现和谐共处。还有，苏州市当地还成立了低碳小镇示范社区，主要通过居住建筑的节能环保示范来为当地的节能环保事业进行有效的推动，加速苏州市城市经济的前进速度，提升我国整体的城市节能建筑发展。
三、 居住建筑节能的发展趋势
从节能发展的理念来看，苏州市的本地居住建筑在未来的发展过程中将会主要体现出以下几方面的变化与趋势特征。
1. 引导性节能建筑建设
在开展居住建筑的节能化改造或建设时，应当对整个城市的节能工作特别是碳排放进行控制和挂历，这需要在两个方面进行加强，降低居住建筑中的碳排放并对排放的碳含量进行科学收集与处理。因此苏州市在未来将会逐渐对其进行调节与规划，具体实施中首先需要对城市的整体发展进行规划，其次需要建立居住建筑的节能化标准评价体系，最后要在节能建筑规划的过程中坚持科学的战略思想，注意考虑建筑本身的位置和周围的环境，充分利用当前先进的节能环保技术，在建设中凸显出科学规划的重要意义。
在对节能居住建筑进行规划和设计的过程中，将会重点考虑建筑的使用年限，保证在设计过程中建筑的结构与质量可以经受高品质的检验，在建筑设计和规划结束之后，也要执行相关的法律程序，强化责任分配体系，做到信息公开和透明。另外还将不断地推出城市的环境建筑一体化建设，让城市的社区能够更好地包容商业、工作和居住功能，在社区内部对不同的功能进行适当分割，这样就可以有效地降低能源的消耗。
2. 老旧建筑的节能化改造
在实现节能低碳建筑的建设过程中，不仅仅要对新的建筑进行节能化设计和建设，也要针对当前的老旧建筑进行节能化处理，因此苏州市的居住建筑在未来的一段时间内将会逐渐进行节能化改造，让陈旧的房屋建筑在新的科技帮助下焕发出新的生机。在改造过程中，老建筑的改造过程也会在一定程度上反过来影响城市的发展，在该过程中仍然要注意居住建筑和城市环境的和谐共处关系，加快城镇化建设工作，杜绝大拆大建的现象，让苏州市的居民和居住建筑都能够体现出强烈的节能化特征和习惯。
3. 政策和资源的互补
居住建筑的节能工作必须要在政府的适当引导下开展，这就意味着在未来相当长的一段时间内，苏州市的政府必须要时刻关注自身的经济发展，在财政工作上对节能居住建筑的建设与改造投入一定的财政和金融政策支持，同时，也要建立健全好苏州市本地的节能建筑相关政策体系，搭建好建筑建设企业和节能环保科技企业之间的合作平台，通过多平台的合作来有效地对各类资源进行收集和整合，更好地促进苏州市节能居住建筑的发展。
参考文献
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[2] 卢求.中国生态节能建筑发展现状[J].中国住宅设施， 2008 （3）： 28-30.
[3] 仇保兴.从绿色建筑到低碳生态城[J].城市发展研究， 2009 （7）： 1-11.
第8篇：节能环保规划范文
问：加快发展节能环保产业对经济发展和改善民生有哪些重大意义？
答：节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，作为国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一，发展面临难得的历史机遇。加快发展节能环保产业，对于拉动投资增长和消费需求，形成新的经济增长点，促进产业升级和发展方式转变，提高能源资源效率，保护生态环境，改善民生具有重要意义。
加快发展节能环保产业对推动经济可持续发展具有重大意义。一是缓解我国资源环境瓶颈约束的客观需要。资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出问题。只有大力发展节能环保产业，形成一定规模的节能减排工程技术基础和能力，才能切实解决经济发展中存在的高耗能、高排放问题，转变发展方式、调整经济结构，推动经济实现可持续发展。二是提升产业竞争力的迫切需求。我国节能环保产业存在创新能力不强、核心技术和关键设备依赖进口、产业集中度低、竞争力有待提高等问题，全面提升节能环保产业技术装备水平，加快培育节能环保龙头骨干企业，有利于我国在新一轮的经济增长中占据有利地位，提升技术层次，抢占产业竞争制高点。三是拉动投资消费、扩大有效内需的重要途径。我国资源能源利用效率低，环保欠账多，生态保护任务重，节能环保发展潜力和市场空间巨大。节能环保产业对经济增长拉动作用明显，通过扩大节能环保产品消费，加快实施节能环保重点工程，可有效促进消费和投资增长，成为新的增长点。
加快发展节能环保产业对改善民生具有重大意义。一是治理环境污染的重要保障。我国大气、水、土壤污染加重的趋势尚未得到根本遏制，今年以来出现大范围强雾霾天气，严重影响人民身体健康和生活。发展节能环保产业，可以提供先进的节能环保技术装备、产品和服务，有利于加快治理影响群众健康的突出环境问题。二是吸纳就业的新渠道。节能环保产业链条长，关联度大，吸纳就业能力强，尤其节能环保产业作为国家鼓励发展的战略性新兴产业，处在发展上升期，市场潜力巨大，在转变发展方式过程中，有利于吸纳和解决就业人口。三是转变消费模式的重要方式。为推进节能环保产业快速发展，国家出台了很多激励措施，如节能产品惠民工程，采取财政补贴方式推广节能灯、高效节能空调、节能汽车等高效节能产品，加快了节能产品升级换代，推动百姓生活方式和消费模式加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方向转变。
问：《意见》提出加快发展节能环保产业的总体思路是什么？
答：节能环保产业是生态文明建设的重要内容，加快发展节能环保产业是既利当前稳增长、又利长远调结构的重要举措。按照我国对节能环保产业发展的总体要求，结合产业发展特点，《意见》提出了加快发展节能环保产业的总体思路：牢固树立生态文明理念，立足当前、着眼长远，围绕提高产业技术水平和竞争力，以企业为主体、以市场为导向、以工程为依托，强化政府引导，完善政策机制，培育规范市场，着力加强技术创新，大力提高技术装备、产品、服务水平，促进节能环保产业快速发展，释放市场潜在需求，形成新的增长点，为扩内需、稳增长、调结构，增强创新能力，改善环境质量，保障改善民生以及加快生态文明建设作出贡献。
具体讲，就是要以推广节能环保产品拉动消费需求、以增强工程技术能力拉动投资需求、以优化政策和市场环境释放内需潜力、以提升创新能力增强产业竞争力，促进节能环保产业快速发展，形成新的增长点。在此基础上，提出了四条原则：创新引领，服务提升；需求牵引，工程带动；法规驱动，政策激励；市场主导，政府引导。
问：《意见》提出了近3年节能环保产业加快发展的目标。这是基于哪些考虑？
答：《意见》提出的主要目标强调了三个方面：一是产业技术水平显著提升。企业技术创新和科技成果集成、转化能力大幅提高，关键核心技术研发取得重点突破，装备和产品的质量、性能显著改善，形成一大批拥有知识产权和国际竞争力的重大装备和产品。二是国产设备和产品基本满足市场需求。通过引进、消化吸收和再创新，努力提高我国产品技术水平，促进更广泛应用。建设一批产业示范基地，形成以大型骨干企业为龙头、广大中小企业配套的产业良性发展格局。三是辐射带动作用得到充分发挥。节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长。
提出这些目标主要基于两方面考虑：一方面是节能环保产业发展的需要。与普通竞争性行业不同，节能环保产业属于典型的政策法规驱动型产业，既要突出市场导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府引导，驱动潜在需求转化为现实市场。总体看来，近年来我国节能环保产业得到较大发展，已初具规模，产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务业水平显著提高。但仍存在创新能力不强、核心技术和关键设备依赖进口、产业集中度低、竞争力有待提高等问题，难以满足不断增长的节能环保市场需求。为此，针对当前节能环保产业发展存在的问题，提出了三个方面的发展目标。另一方面是与相关规划衔接的结果。为应对国际金融危机，有效拉动国内需求，培育新的经济增长点，2009年下半年，国家发展改革委就会同环境保护部等有关部门着手研究我国节能环保产业的发展思路、重点领域和政策措施。2012年，国务院印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》，对发展节能环保产业进行了全面部署。国家确定的“十二五”节能减排约束性目标任务决定了节能环保产业的发展规模，为节能环保产业明确了发展方向，拓展了市场空间。《意见》中提出的目标，与“十二五”规划《纲要》、加快培育和发展战略性新兴产业的决定、“十二五”节能环保产业发展规划、节能减排“十二五”规划、节能减排综合性工作方案等文件内容是相衔接的。
问：为了实现上述目标，国家将采取哪些措施？
答：为加快发展节能环保产业，国家将采取一系列措施，强化约束激励，为节能环保产业发展创造良好的市场和政策环境。
一是健全法规标准。重点是完善立法、加强执法、保障司法、健全标准，使潜在的市场需求得到释放，真正起到扩大有效内需的作用。
二是强化目标责任。主要是完善节能减排统计、监测、考核体系，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制。
三是加大财政投入。加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持企业实施节能环保项目。地方各级人民政府要提高认识，加大对节能环保重大工程和技术装备研发推广的投入力度，解决突出问题。
四是拓展投融资渠道。鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下，加大对重点工程、节能环保企业的支持力度。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域。稳步发展碳汇交易。
五是完善价格、收费和土地等政策。加快制定和落实鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源的上网和价格政策，逐步扩大峰谷价差，落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。完善城镇污水、垃圾处理收费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本。对节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。落实并不断完善现有节能环保税收优惠政策。
六是推行市场化机制。实施能效“领跑者”制度，强化电力需求侧管理，建立生产者责任延伸制度，深化排污权有偿使用和交易试点。开展碳排放权交易试点。健全污染者付费制度，加快建立生态补偿机制。
七是支持节能环保产业“走出去”和“引进来”。鼓励有条件的企业承揽境外各类环保工程、服务项目，引导外资投向节能环保产业。继续支持引进先进的节能环保核心关键技术和设备。国家支持节能环保产业发展的政策同等适用于符合条件的外商投资企业。
第9篇：节能环保规划范文
一、我市新能源与节能环保产业发展现状
关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等领域。
近年来，我市新能源与节能环保产业得到了迅速发展，主要有以下几个特点：
1、一批企业发展势头良好，三大领域初显优势
新能源与节能环保产业作为我市重点发展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据《合肥市—20__年工业节能及资源综合利用规划》，，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能家电产值、部分新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术服务体系的总产值约30亿元，与环境有关的建设体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。
2、企业创新能力显著提高,涌现一批科技含量高的产品
我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（研究）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械研究院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关计划项目支持的近百项，新产品80多项，申请国家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化基础的关键和共性技术。
3、正成为新的经济增长点，进一步优化我市产业结构
目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境保护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（服务）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境保护服务方面，已形成了较为完善的服务门类和体系。
4、产业竞争力不断增强，产业集群效应有所显现
美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市基本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推进晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等项目，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水平。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1名），该公司主持或参加编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有一定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有一定产业基础，三川自控、云龙科技、大明电子等发展较快。
二、我市新能源与节能环保产业发展面临的机遇和挑战
1、条件和机遇
从目前看，我市新能源和节能环保产业发展有着良好的条件和机遇：
一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的发展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我市工业经济发展，皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的投产，粉煤灰等固体废弃物将增至400万吨，铁渣等废弃物大量增加。其综合利用技术已经成熟，我市每年还消化外地粉煤灰、铁渣100万吨。三是地热资源。据地质勘察发现，我市周边存在地热带，地热资源较为丰富，为地热供暖、地热种植养殖提供条件，为深度开发地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业奠定了良好的发展基础。
二是具有较广的本地市场需求。一是新能源需求量大。随着一批重化工业项目的投产，全市用电量还将剧增。近几年太阳能光伏发电成本已接近或达到大规模商业生产的要求，生物质能的技术不断突破且商业利用成本不断降低，符合节能环保要求，新能源产业的发展前景看好。二是节能环保产品需求旺盛。随着中盐合肥化工基地项目、安徽桑铌公司年产200万吨重油深加工项目、德国大陆轮胎合肥项目、京东方6代线项目、皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地
项目的陆续投产，一方面，因技术和装备先进改变了我市原有重化工业“高能耗、低产出”的现状，另一方面，增加了我市能源消费总量，我市的节能环保工作压力进一步加大。节能环保工作压力的另一面，又是我市节能环保产业面临的现实市场需求。三是具有较强的科技支撑。我市拥有一批具有雄厚研发实力的科研机构和学科,如：中科院合肥研究院的大气环境检测国家重点实验室，中科院新型薄膜太阳电池重点实验室，合肥工业大学教育部光伏系统工程研究中心，合肥通用机械研究院国家制冷设备检测中心；中国科技大学、合肥工业大学等单位，在新能源与节能环保领域拥有国家、省重点学科8个，对我市新能源与节能环保产业发展起到了重要的支撑作用。
四是具有良好的发展机遇。国家和省里高度重视新能源和节能环保产业的发展，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》，有望近期出台；《安徽省节能环保产业发展规划》正在抓紧制定。这些意见在发展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建设、优势企业和产业园区发展、投资和财税优惠政策、市场环境的营造等方面都将提出明确的支持政策。我市出台了《合肥市—20__年工业节能及资源综合利用规划》；近期又出台了《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》、《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》、《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策》和《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》（即合政25号、26号、28号29号四份文件），政策保障范围涵盖了新能源与环保产业。这些政策的出台，为我市新能源和节能环保产业创造了良好的发展机遇。
2、面临挑战
一是企业总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有阳光电源、国祯环保等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。新能源与节能环保企业，都是从自主知识性研发起步的高新技术企业，多数企业面对新兴市场，开发能力相对较弱，资本积累缓慢，企业发展资金难以筹集；企业对技术的衰减周期认识不足，引进社会资本时犹豫不决，担心股本结构中技术份额被低估，往往错过最佳利用时机，由于不能及时果断引进战略投资，企业竞争力不强。资金的缺乏导致企业规模难以扩大，当新兴市场迈入成熟阶段时，面对更加激烈的竞争，企业将面临生存考验。
二是缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。为数不多的企业，其产品可以参与国际竞争，可以为国内龙头企业配套，但对我市新能源与节能环保产业的重大带动能力较弱。多数企业，自主创新能力不强或不能持续，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。
三是新能源与节能环保产品推广难，开发新兴市场难度较大。一方面，新能源与节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些核心关键技术的应用存在生产成本高、产品性能不稳定的问题，这些高科技产品受到传统习惯或管理因素的影响，难以得到应用推广；另一方面，新能源与节能环保产业，目前属于政府政策驱动型市场，没有各级政府政策的强力驱动，市场启动困难，步入成熟市场时间较长。而且国内外技术革新和产业升级步伐加快，开发新兴市场难度较大。
四是产业规划指导力度不强，扶持的力度不够大。战略性新兴产业是国家层面确定的，市政府所作的产业规划如何与国家、省里规划衔接协调，市政府如何出台具体政策促进和扶持本地产业发展，不仅仅是制定政策的问题，更是体制机制建设的问题。近年我市也制定过产业规划和政策，由单一部门制定的产业规划和政策，在统一协调、先导性、成体系方面尤其是具体落实上存在不足，企业反映规划指导的力度不强、扶持的力度不够大。
三、常州、无锡、宁波三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，同时积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验，见附件。
四、推进我市新能源与节能环保产业加快发展的建议
1、加强组织协调，着力规划引导产业发展
首先，我市要尽快成立新能源与节能环保产业发展的组织领导机构，统筹全市新能源与节能环保产业的发展工作。成立“节能环保产业专家委员会”，广泛吸纳我市以及省内外专家，把脉我市新能源与节能环保产业现状、前景和规划，组织业内专家对我市新能源与节能环保产业发展遇到的问题进行诊断，寻求合理的解决方案和应对措施，对重点项目和引进项目进行识别和市场前景预测等，为政府决策提供科学依据。
其次，在深入调研和广泛征询专家意见的基础上，组织编制《合肥市新能源与节能环保产业发展规划（20__—2015年）》和重点领域行动计划，并做好与国家、省里相关规划的衔接，明确新能源与节能环保产业各行业的优先发展方向和目标任务，科学规划产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模发展。坚持先规划后建设的原则，做到“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，切实发挥规划引导发展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎实有效的产业推进机制
将新能源与节能环保产业作为优先发展的新兴产业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省里鼓励发展的新能源与节能环保产业项目要优先立项，优先安排土地；对符合国家标准、通过权威机构认定的产品，优先纳入政府采购。积极落实国家有关扶持新能源与节能环保产业发展的税收政策，落实好我市刚出台的合政25号、26号、28号、29号四份文件所规定的各项政策，并希望出台促进新能源与节能环保产业发展的专项文件。
设立专项资金。积极争取国家、省里对新能源与节能环保产业发展的专项资金支持以外，市政府设立专项资金，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，促进产业结构优化升级。
给予政策支持。一是税收优惠。参考上海做法，对新能源与节能环保企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对新能源与节能环保企业和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，免征营业税。符合条件的新能源与节能环保产品的技术转让，在一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。二是资金和投资支持。借鉴外地做法，对新能源产业招商引资的重大项目和关键项目，采取由政府性投资公司出资、跟进投资、提供融资担保等方式，全力推动项目落地。三是市场支持。借鉴外地做法，对在我市设立独立法人资格的新能源项目系统集成商采购我市新能源企业产品，以及我市的新能源企业之间采购产品或委托加工服务，在一定年限内，给予资金补助；按照新能源企业出口额给予国际市场拓展费补助；对列入商务部“优化机电和高新技术进出口结构资金目录”的给予配套资金支持。四是政务支持。市县区政府采取“一企一策”、“一事一议”的办法，及时帮助解决新能源与节能环保产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设，尽快投产，进入市场销售，
满足消费需求。支持应用项目建设。实施阳光学校(宾馆)工程，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统；在农村推广适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大新光源led节能产品在城市、乡镇景观照明和宾馆饭店等方面的应用，生产企业投资，节约电费由生产企业与使用单位分享，实行合同管理。鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统，其中政府投资的公共建筑，应在可行性研究报告中论证安装光伏发电系统，具备安装条件的，必须进行一体化设计，市建设部门结合建筑节能工作，每年安排一批项目，通过市场驱动，引进大型光伏企业。市电网企业要加快电网建设与改造，积极提供并网的条件。根据《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于实施金太阳示范工程的通知》，支持符合条件的项目申请中央财政专项资金补助，市财政应给予资金补助。对能耗大、占地面积大的公益建筑、大型工业厂房和商业建筑，逐步强制要求采取节能措施，帮助推荐好的节能产品和实施方案；对城市新建住宅小区，要求安装太阳能集热系统或预留管道以便安装太阳能热水器，推广循环水利用。借鉴“三市”利用城市生活垃圾焚烧发电的成功经验，加快推进我市垃圾焚烧发电项目建设。
支持应用新技术新产品。对在本市生产的拥有专利技术的或经国家、省和我市认定的新能源与节能环保产品，凡符合相关规定的，支持列入《合肥市自主创新产品目录》。对列入《合肥市自主创新产品目录》的新能源与节能环保产品，鼓励财政性资金优先采购；政府支持新建和改造公共建筑、环保项目时，应予以优先采购。
3、建立多元化投资机制,推动产业健康快速发展
鼓励金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长性好、自主创新能力强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。支持鼓励企业通过bot(建设/经营/移交投资)、合同能源管理等多种先进经营模式，加快企业发展。支持和鼓励企业拿出优质资产或技术吸引国内外企业参股、控股或收购，不断整合资源做大做强企业。通过进一步拓宽投融资渠道，形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局，加快我市新能源与节能环保产业发展。
欢迎和鼓励境内外各类投资主体在我市设立多种形式的创业投资机构，对我市新能源与节能环保产业进行风险投资和股权投资。
4、整合科技创新资源，加快技术创新步伐
一些先发城市经常组团来我市与国家级重点实验室、研究中心沟通联系，我市更要注重加强与他们的联系，加强产学研结合，鼓励高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。通过建立共享机制和管理程序，建立起省级和国家级的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，有效实现对资源的整合共享，加快新能源与节能环保领域的科技成果转化与应用。
推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，提高整个产业的核心竞争力。
5、健全服务体系，完善标准规范
鼓励发展以工程建设、技术咨询、检测认定、知识产权保护、风险投资为主的产业服务体系。加快制定、修订新能源与节能环保产业技术、产品，在能效、建设、设计等方面的标准和规范，逐步建立产品和工程标准体系，完善产品质量检测和认证体系方面建设。加强对新能源与节能环保产业产品的宣传教育与知识普及，倡导绿色能源消费理念，增强社会认同，营造有利于新能源与节能环保产业发展的良好环境。
6、加快基地建设，培育龙头企业
抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的有利时机，打造一批具有区域特色的新能源与节能环保产业基地。加快循环经济园建设，尽早发挥示范带动作用；着力打造绿色电池产业基地，加快我市锂离子电池产业发展，与电动汽车发展相配套；规划建设环保产业基地；根据产业发展，视情规划建设光伏产业园、生物能源产业基地。完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动支撑作用强的重大项目入驻。
分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批龙头企业。鼓励引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势。
加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，加强与新能源、节能环保产业化重点项目的对接和配套。积极引导中小企业向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套加工服务。
7、加强高端人才培养和引进，加快人才队伍建设
政府加大人才培养引进的投入，重点培养和引进产业发展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。这方面我市已经出台了一系列政策，关键在于落实到位。对引进的高端人才，愿意在本地落户的，可优先解决住房与孩子入学问题；新能源与节能环保领域的国有独资或参股高新技术企业在实施公司改制时，可规定将国有净资产增值中不高于40%的部分作为股份，奖励有贡献的企业骨干人员。鼓励企业建立和完善人才激励机制，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权和分红权的激励。
鼓励高校、科研院所与企业联合，面向产业基地建立一批专业技术人才培养机构，培养多层次新能源与节能环保专业人才；鼓励产业基地与培训机构联合培养人才。支持企业自己开展人才培训，政府给予补贴。
牵头领导： 王世清
调研组长： 石新民
调研组成员:金维平 方 敏 李 保
张 红 金 萍 徐 易
王 勇 胡 斌 袁德跃
执笔人： 徐 易
附：常州、无锡、宁波三地的做法和经验
常州、无锡、宁波三地的做法和经验
由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在
统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。一、三地新能源与环保产业发展情况
1、常州市情况
常州市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前常州市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。常州市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。
常州现有节能环保产业企事业单位452家，全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。
2、无锡市情况
无锡市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。 无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。
节能环保产业作为无锡市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。无锡市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。
3、宁波市情况
在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。宁波市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。
新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。
节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。
二、三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：
1、常州在传统优势产业基础上发展新兴产业
常州市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于常州市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。
常州市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。
促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批专业化的“静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。
2、无锡运用政策强力推动新能源和环保产业发展
一是人才战略显现成效。无锡市自5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。无锡市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。
二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，无锡市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；桥联风电引进国内外风险投资，5家投资机构联合完成了桥联风电7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。
三是投资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。无锡市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。
3、宁波重视新能源与环保产业示范项目推广
在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改
造投入方面，全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动宁波市新能源与节能环保新兴产业加快发展。4、生活垃圾焚烧发电在三地已形成相当规模
常州市生活垃圾焚烧发电项目，于3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理常州市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。
即将建成的锡东生活垃圾焚烧发电厂，是无锡市第三座生活垃圾焚烧发电厂，也是全国日处理能力最大的生活垃圾焚烧发电厂。工程分两期，日处理能力均为吨，建成后市区生活垃圾将100%用焚烧处理。一期工程建成投产后，年发电量可达26600万千瓦时，相当于每年节省标准煤8.5万吨；工程采用最严格的环保排放标准，其中二恶英等重要烟气指标全部按照欧盟标准执行；废水经处理达标后部分循环利用，水重复利用率达96.82%。
宁波已有四座生活垃圾焚烧发电厂投入运营，其中第三座即慈溪市生活垃圾场焚烧发电厂，日处理垃圾量达1500吨，年处理垃圾量50万吨，日发电量60万千瓦时以上，年发电量2.16亿度，每年还可减排二氧化硫吨，减排温室气体二氧化碳15万吨，是目前浙江省最大的垃圾发电厂。
常州、无锡、宁波三地的做法和经验
由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。
一、三地新能源与环保产业发展情况
1、常州市情况
常州市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前常州市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。常州市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。
常州现有节能环保产业企事业单位452家，全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。
2、无锡市情况
无锡市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。 无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。
节能环保产业作为无锡市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。无锡市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。
3、宁波市情况
在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。宁波市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。
新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。
节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。
二、三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：
1、常州在传统优势产业基础上发展新兴产业
常州市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于常州市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。
常州市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。
促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批专业化的“静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。
2、无锡运用政策强力推动新能源和环保产业发展
一是人才战略显现成效。无锡市自5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。无锡市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。
二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，无锡市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；桥联风电引进国内外风险投资，5家投资机构联合完成了桥联风电7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。
三是投
资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。无锡市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。3、宁波重视新能源与环保产业示范项目推广
在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改造投入方面，全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动宁波市新能源与节能环保新兴产业加快发展。
4、生活垃圾焚烧发电在三地已形成相当规模
常州市生活垃圾焚烧发电项目，于3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理常州市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。
