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(一)部分企业对安全培训不够重视。部分企业对职工的安全培训工作重要性认识不足,积极性不高,仍然存在重生产、轻安全,重技能培训,忽视安全培训的问题。部分企业主要负责人片面追求经济利益,无视有关安全法律法规的规定,在未对作业人员进行足够的基本安全生产技能培训的情况下,就安排其从事生产操作。特别是对农民工,由于他们与企业签订的合同时间短、流动性大,企业大都不愿花费时间和经费对其进行安全培训。从另一方面讲,许多生产一线的职工尤其是农民工,安全意识欠缺,自我保护能力差,自律意识不强,安全知识和事故防范和应急能力不够。据调查,有60%以上务工人员认为参加安全培训太浪费时间;只有不到10%认为参加安全培训可以提高安全意识,增强自我防护能力,愿意参加安全培训。
(二)安全教育培训经费投入不足。当前,大多数企业还未建立安全教育培训经费保障机制。特别是个体私营企业追求经济利益最大化,往往不愿意在安全生产培训方面进行投入,职工甚至得不到基本的安全培训,导致企业整体安全素质和安全意识偏低。
(三)安全教育培训针对性不强,培训质量达不到要求。随着科学技术的发展,生产条件复杂化、生产集约化等对人的安全素质要求越来越高,而目前的安全技术培训无论在方式、内容、形式、手段、计划和评估上都不能适应新形势的要求。企业职工需要得到具有较高技术水平的安全培训内容。但从目前的安全生产培训现状看,显然难以满足这一要求。个别企业培训走过场,为了培训而培训,培训课时不够,教学内容与本企业无多大关联,授课方式呆板,培训效果不佳。特别是在农民工培训中,普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题,没有专门针对农民工特点的安全培训内容、教材,针对性不强,培训方式多限于课堂教学,培训时间不能够保证。
(四)安全教育培训工作行业差异较大。不同行业和企业安全教育培训工作开展不平衡。高危行业相对非高危行业较好,规模以上大中型企业普遍较好,而本身没有培训能力的众多小企业特别是非公有制小型企业和部分投资额较小、管理不完善的小型外资企业,本身没有培训能力,又缺乏对其培训工作的有效制约,安全培训投入很少,安全生产培训工作十分薄弱,甚至有名无实,流于形式,相当数量职工未经正规的安全培训就上岗作业,构成生产中的重大不安全因素。
(五)安全教育培训监督管理机制和协调机制没有形成。企业职工培训涉及安全监管、劳动保障、工会等多个部门,需要各个部门共同按照各自职能,相互配合共同做好,目前这种配合协调机制还没有完全形成。部分监管部门监管不到位,政府政策从培训规划、培训经费、培训组织、培训机构上的引导还有很多不到位。
(一)加大执法力度,进一步落实企业培训主体责任。安全监督管理部门要将安全培训纳入执法监察的重要内容,加大执法监督力度,开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定,落实全员安全培训,特别是高危行业新招录的人员,必须实施强制性岗前安全培训,经考核合格方能上岗作业。运用法律手段,强制企业负责人依法对其各种从业人员进行安全培训、提高企业全员安全素质。主要负责人、安全管理人员必须自觉接受安全培训,特种作业人员必须经专门的安全培训并取得特种作业人员操作资格证书方可上岗作业。对不履行全员安全培训义务的企业以及未经培训考核合格就安排上岗作业违法行为,依法严肃查处。
(二)通过政策引导,加强企业负责人对安全生产培训的重视程度。随着经济社会的快速发展,必须树立全新的培训观念,政府和行业管理部门要认真落实国家出台的一系列规定,通过政策引导,加大宣传,促使企业主要负责人主动承担安全生产宣传教育培训的职责,高度重视安全生产培训工作的重要意义,认真组织参加国家规定的各项安全生产培训工作。组织各类人员进行安全生产培训和保证培训经费投入,通过制定完善的培训计划,提出明确的培训目标,措施和要求,认真抓好实施。
(三)安全培训内容应突出重点,有针对性。安全生产培训必须根据受教育的对象不同,安全培训的内容、层次应有所不同,要有针对性、实用性并突出重点,不能面面俱到。否则,不仅起不到培训应有的效果,还有可能使受培训者产生逆反心理。因此对职工开展安全培训要在培训大纲的范围内,加强培训需求调研分析,完善不同培训对象的培训模式,做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化,要突出重点,注重实效,因人施教,增强培训针对性。
(四)安全培训方式实现多样化、动态化。随着网络技术的迅猛发展和电脑的普及运用,安全教育手段可以实现多样化。既可以采用集中培训形式,也可以通过安全生产培训网络方式来学习。在对生产一线工人的安全教育培训,企业的安全培训部门宜多采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。对安全管理人员,既要定期参加国家安全生产监察部门认定的培训机构组织的专门安全培训,也可以充分利用安全生产培训网络随时最新安全信息,让安全管理干部接受动态化的安全生产培训,从而达到随时、随地都能进行安全生产培训的目的和效果。
(五)培训部门要对安全培训效果进行经常性评估。利用先进灵活的培训手段,将安全培训的有关内容,贯彻到全体从业人员心中。因此,建立科学的培训评估体系就成为评价安全培训效果的客观要求。要针对不同行业、不同类型的生产经营单位,不同的培训群体,对培训效果采取定期与不定期检查评估,找出薄弱环节,总结巩固好的做法,对全面提高从业人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除事故将会起到重大作用。
要
随着社会的发展,特别是科学技术与信息技术的迅猛发展,教师培训工作越来越重要,而教师培训工作中除完成一些常规的工作外,每年都要面临着许多新的培训任务和新的培训课题,如何保质保量地完成这些培训任务?本文结合多年的工作实践,从调研计划关、过程管理关、总结反思关三个方面来阐述怎样才能把教师培训工作做细、做扎实、做得更好。
关键词 三关 教师 培训
我在教师进修学校工作至今已二十一个年头,从事教师培训的管理工作也已十二年,多年的工作实践使我感到教师培训工作有他的特殊性,每年的培训任务中除完成一些常规的工作外,还要面临着许多新的培训任务和新的培训课题,如何保质保量地完成这些培训任务,是我每年都必须面对的课题,为此我切实把好“三关”:即调研计划关、过程管理关、总结反思关。
一、调研计划关。
著名的国学应用大师翟鸿燊曾经说过:一个没有准备的人,必定是一个要失败的人,我深知此理。为此我认真做好两个环节的工作,一是立足需求,加强调研。通过问卷、座谈等多种形式深入学校,深入到教师中间进行调研,听取基层学校领导和广大教师的意见,力求使培训的内容更加贴近教师的需求,为进一步优化培训方式,创新培训内容,提高培训效能做好先期准备。
2005年10月,我和学校的有关领导及同事深入到我区部分学校,对新课程的实施情况进行了调研,之后,我写出了《我区中小学部分学科教育教学调研报告》呈报区教体局,教体局领导认为: “这是一个有事实、有分析、有建议的调研报告,并将这篇文章在教体局主办的《教育信息》上专刊发出,以期广大教育工作者研究、分析、讨论、交流。
二是精心构思,优化方案。根据调查问卷的分析报告,我们邀请专家和一线干部教师共同参与方案的制定,如近几年来制定
的全区年度教师教育培训计划和暑期教育培训方案皆是如此。这些方案都要经过几轮的精心策划和反复斟酌,力求将从上而下的要求和从下而上的需求有机结合起来,形成了目标明确、形式多样、内容丰富的培训方案。最后由区教体局以文件的形式下发到各学校,各学校又根据这些培训方案和学校的实际,制定了切实可行的校本培训计划,切实地保证了培训的有效实施。
2、过程管理关
管理出质量,管理出效益,好的培训必须要有好的管理做保证。为此我在工作中做到 “一个沟通”、“三个管理”。
“一个沟通”,即加强班主任、学校有关领导及学员所在学校的联系与沟通,一个计划考虑得再周到,也不能保证万无一失,于是我在工作中,做到随时发现问题,针对这些问题快速想对策,然后尽快解决问题,把问题消除在萌芽之中;同时也采用“民意调查表”的形式,从课程设置、培训管理、培训效果、后勤服务等多方面收集意见,完善培训计划,提高培训效率,改进培训方式,提高服务质量。
“三个管理”:一是出勤管理。坚持点名制度,教师有事必须按照相关规定履行请假手续,严禁无故不到岗,缺勤三分之一以上者不发结业证书。二是作业管理。为了行之有效地开展好培训工作,我们培训期间定期布置一定数量的作业,这些作业不求长,但求精、求原创,要求教师结合自己的教学实践说出自己的所思、所想、所感。对此,对参训教师提出了“五个一”要求,即:学习一点、记录一点、交流一点、体会一点、总结一点。班主任负责检查学员作业完成情况,作业在结业成绩占有一定的分值。三是评价管理。根据培训的出勤、作业、心得体会等情况考核培训的效果,考核合格者颁发结业证书,凭结业证书在《继续教育证书》上登记相应的学分,对不能合格结业者通报各相关学校,并做为该教师年终考核的重要依据。
为应对经济社会加速发展对干部能力素质提出的新挑战,鄞州区以组织中青年干部军训、开展综合知识培训和实践锻炼等三项系列培训活动,切实增强新一轮中青年干部培训教育系列活动实效。
一、既注重干部知识水平的提高,又注重干部组织纪律性的增强。中青年干部培训教育系列活动在区委组织部的统一部署下进行,在组织开展政治理论、经济社会建设理论、党建理论、领导科学等理论学习之外,还安排了为期一周的军训环节,以增强干部组织纪律性,锻炼干部吃苦耐劳精神。为加强管理,区委组织部派一名联络员,具体负责培训班的日常管理工作,培训班设班委会,并建立若干学习小组,每组设组长一名,班委会负责落实组织、纪检、宣传、学习、文体、生活等相关工作,积极开展学习讨论、社会调研、情况交流和宣传等方面活动。在整个培训环节,每星期两个晚上(周二、四)住区委党校学习,同时严格请假制度,规定缺课超过5天不予毕业。在考核环节,规定学习纪律占考核总成绩的20%。
二、既注重扩大干部教育培训的规模,又注重培训的效果。本次中青年干部培训教育系列活动共组织了全区39名优秀中青年干部参加,确保较大的受教育面。在此基础上,着力提高培训的实际效果。一方面积极挖掘区委党校的办学潜力,派出理论浓厚、实践丰富的专家讲授理论课程,另一方面结合鄞州实际,由资历深的相关单位老领导讲授鄞州新农村建设、“三农问题”等课程。同时,还通过“优秀中青年干部经验谈”开展经验交流,互相学习;通过“革命传统教育”、“警示教育”等主题教育,增强党性修养;通过晚自学、撰写读书笔记,促进认真思考。
三、既注重把政治理论作为教育培训的重点,又注重在实践锻炼中培养干部。在强调政治理论培训是重点、必须始终把理论武装作为首要任务的同时,围绕高素质青年党政领导干部培养工程,选派中青年干部深入重点工程、重点项目、重点区块进行实践锻炼和调研,掌握第一手材料。要求中青年干部对该区现代化建设中出现的新情况、新问题、新经验进行深入的分析后,认真予以提炼总结并写出4000字以上的调研报告或政策、工作建议。
本文主要从基本情况,现状,目前社区队伍存在的不稳定因素,稳定社区队伍的几点建议几个方面对街道党工委对社区队伍调研报告进行阐述,其中,基本情况从单位退休人员、企业下岗、分流人员、军退自主择业者、大中专院校毕业生进行讲述,现状从队伍人员更换频繁、正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响进行讲述,目前社区队伍存在的不稳定因素从、待遇报酬低,付出与收入不成正比、工作量增加,已不堪重负、不适应新形式的发展要求进行讲述,稳定社区队伍的几点建议从建立关爱机制,用感情留人、提高社区委员的福利报酬、选好用好人、注重教育培训进行讲述,本文对街道党工委对社区队伍调研有着参考指导的意义。
一、基本情况
目前,社区队伍构成大致分四类:一类为单位退休人员、二类为企业下岗、分流人员、三类军退自主择业者、四类为大中专院校毕业生。
二、现状
近年来社区队伍人员更换频繁,给社区正常工作和队伍稳定在一定程度造成了严重影响,平均每月都有委员离开,今年1-12月××办事处13个社区共先后离职了14名社区委员,占委员总数97人的14%,与往年相比上升了600%。据了解类似情况各乡(办)都普遍存在。有的从事社区工作5、6年的老委员,因为待遇问题最终选择离开,如:我观水社区主任刘作美,大专毕业后就到社区工作,经过6年的社区工作锻炼,从一个的女孩变成了能独挡一面的社区主任,因为小孩要上学,家庭压力大,最终选择了离开,离开时含着眼泪说:“我在社区工作了六年,对社区很有感情,我的成长离不开社区,没有社区就没有我的今天,我真舍不得离开”。
三、目前社区队伍存在的不稳定因素
1、待遇报酬低,付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元,扣除养老、失业保险后,只剩300余元。条件较好的社区(有服务项目)扣除两险后,剩500元左右。
2、工作量增加,已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务,加上近年来中心工作多,使社区工作者感受到压力越来越大。
3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展,对社区工作的要求越来越高,部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。
四、稳定社区队伍的几点建议
1、建立关爱机制,用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志,选派参加入党积极分子培训班的学习培训;二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习;三是领导干部深入社区,多与社区委员沟通交流,关心社区委员生活,力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。
2、提高社区委员的福利报酬。福利待遇是确保社区队伍建设稳定的前提条件,社区要想留住人,必须提高福利待遇。特别是近年来毕业的大学生,虽然就业形式严峻,但社区500元工资待遇很难留住他们。
一、坚持培训机构多样化,使培训机构由单一的党校(行政学校)向以党校(行政学校)为主,社会中介机构、高等院校并存的一主多元的格局转变
党校(行政学校)是干部教育培训的主阵地,在干部教育培训中发挥了重要作用。但是,随着干部教育培训工作的深入开展,单一依靠党校(行政学院)已不能适应新的要求。面对这种情况,大渡口区以提高全区干部教育培训质量和效益为目标,引入竞争机制,公开竞标选择中介机构承办专题培训班,与高校开展校地合作,建立了资源整合、优势互补、竞争有序的干部教育培训体系。
调整党校职能,打造适应按需培训要求的培训主体。根据干部教育培训需求多样化的要求,将党校的职能定位为基本教育和基本管理。基本教育主要是发挥党校的优势,开展包括一般公务员、村(社区)干部、普通党员等为主要对象的教育培训和开展以党史、党建、党的路线方针政策等内容为主的基础理论教育。基本管理职能是要求党校的职能从单一的施教机构,转变为既是施教机构也是干部教育培训组织机构,承担干部教育培训的组织、管理、协调和服务工作。具体包括两个方面:一是建立由全国名校名师组成的师资库,按需聘请名师到大渡口区讲课或开设讲座;二是根据培训需求,策划培训主题,确立培训对象,组织干部到名校开展专题培训或到发达国家和地区学习考察。
公开竞争择优,引入社会优质教育中介机构。面向社会干部教育培训信息,选择具有干部教育培训资质、资源和经验的社会中介机构与党校公开竞争,竞争内容包括策划培训专题、设置培训内容、创新培训方式等。今年6月,通过这种公开竞争的方式,大渡口区聘请**一家培训管理机构开办了首期以“扩大对外开放与统筹区域发展”为专题的开放式干部教育培训班。该期培训班培训内容紧扣主题、培训资源丰富、培训方式新颖,得到学员的广泛认同。
整合社会资源,建立校地合作教育培训基地。与清华大学、人民大学、浦东干部学院、杭州市委党校等院校建立长期合作关系,一方面是邀请这些学校的知名专家教授到大渡口区讲课,另一方面是根据学员的需求和利用这些学校的优势资源开设专题培训班。5年来,全区共外请全国知名教授50余人次,举办专题培训班20余次,培训干部700余人次。
二、坚持培训内容向学员开放,使培训内容由学员被动接受向自主选学转变
学员由组织抽调、学习内容由施教机构安排、学习方式以灌输为主,是过去开展干部教育培训的惯例。这样的模式不同程度地存在想学的没学到,需要学的没安排,学的与干的不相关等问题。近年来,大渡口区针对这种模式的弊端,坚持培训内容向学员开放,积极推行自主选学,初步建立了自主选学与组织调训相结合的干部参训机制,极大地调动了干部参加学习的内在动力。
推广在线学习,自主选择学习培训内容。研究开发出以互联网为载体的干部教育培训在线学习平台,机关事业单位的干部可以随时随地自由登录学习,能有效解决工学矛盾。学习的内容不但有政治理论、政策法规、管理知识等,还有文化、历史、书法、摄影、旅游等各方面知识,可以按需选学,充分调动干部的学习积极性。在平台上,专家和区内的干部可以双向或多向互动交流,发表学习体会、交流学习心得。
开展素质测试,量身订做干部中长期教育培训规划。与高校或专业测试机构合作,对处级干部及处级后备干部的性格特征、知识结构、工作能力、兴趣爱好、心理素质以及缺点和不足等进行全面测试,根据测试情况,为干部制订一份中长期的组合式教育培训方案,策划不同的培训内容及方式。
实行按需施教,科学实施多层次全方位的培训方案。根据干部岗位需求等差异,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,对干部进行多层次全方位立体培训。一是派干部到高等院校自主选学。培训期间,干部可以根据自己的需求和爱好自由选学内容,培训时间结束时由施教单位作出学习鉴定。二是外派到发达地区挂职。将理论知识丰富、创造性较强、实践经验不足的干部,选派到上海、广州、江苏、山东等地挂职锻炼。三是开展专题培训。组织同行业、同系统的干部集中时间开展与工作相关的专题培训。四是开展普及教育培训,开设公共讲座,培训政策理论、公共管理知识等。
三、坚持培训管理信息公开,使培训管理由时间管理向效益管理转变
干部教育培训管理的习惯做法,是强调培训时间的长短,对培训的质量和效益却不作明确要求。大渡口区建立干部教育培训实效考核评估制度,完善干部教育培训管理体制,从简单强调干部培训的时间管理向注重培训效益转变,对机关事业单位干部的教育培训实行学分制管理,促进了干部教育培训管理科学化、制度化、规范化和信息化建设。
制定科学的学分管理办法。大渡口区制定的学分制管理办法,按照“基础分+综合分”的双百分制实施考核。在5年内干部必须完成基础学分100学分,综合学分100学分。基础分,重点考核干部参加学习培训的时间,即干部参加各级各类脱产培训完成的学分,共100分。综合分,重点考核干部参加教育培训成果转化即培训效益的情况,即干部在职自学、理论成果、工作实绩等所获学分,共100分,分别为40、20、40学分。在职自学主要包括参加党委(党组)理论中心组学习或本单位组织的政治理论学习、在线学习、学历教育、专业资格证书考试等;理论成果主要包括调研报告、理论文章、学术著作等;工作实绩指得到各级表彰的当年加学分,出现重大失误的当年扣学分。
强认识,教育培训工作要有战略意识
教育培训工作是职工队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,要进一步增强责任感和使命感,继续解放思想、坚持改革创新、更加扎实工作,推动教育培训工作有一个新的大改进、大提高,努力为公司又好又快的发展提供有力的人才保证和智力支持。
教育培训工作必须坚持以科学发展为指导,始终把提高职工素质作为第一位的任务,必须紧紧围绕公司改革和发展工作大局,始终为安全生产、稳定运行、经营管理和思想政治建设服务。必须着眼于提高职工的政治素质、业务素质和技能水平,始终把提高职工的能力贯穿于教育培训全过程。必须适应形势任务的发展变化带来的新技术、新工艺和新的管理理念,坚持与时俱进,始终把改革创新作为提高教育培训质量和效益的不竭源泉。这既是教育培训工作的实践总结,也是今后教育培训工作应当遵循的指导原则。
改文风,教育培训报告要精干简练
培训的总体原则是“逢培必考、逢培必总结”,必须更加注重培训的效果检验,对培训工作进行严格评估,要有培训效果的说明。各类培训考试情况及上交心得体会情况要有明确的规定。
培训文风必须精干。培训汇报文稿一般分三个部分:第一部分为培训总体思路和整体工作情况说明。第二部分要针对不同专业、群体的培训项目,逐项具体分析说明,要以数字体现培训效果。第三部分是培训给企业带来的效应和存在问题,以及采取的措施和建议。
培训汇报文稿第二部分重点包含如下项目:①本年度培训人数、人次、培训率,培训合格率。②针对技能岗位举办的培训。培训专业、数量、参加人数、培训考试合格率。③针对专业技术举办的培训。培训专业、数量、参加人数、培训考试合格率。④针对骨干技术人员、优秀员工素质提升举办的培训。培训专业、数量、参加人数、培训考试合格率。⑤针对岗位适应和能力提升举办的培训。举办形式、期数、参加人数,培训考试合格率。⑥针对中高层各类管理干部、党群人员举办的培训。培训内容、数量、参加人数、上交学习心得体会和优秀情况。⑦针对新员工培训举办的培训。培训内容、数量、参加人数、考核项目和成绩合格率,以及上交学习心得体会和优秀情况。⑧针对国家形势发展、党的理论教育、电力工业改革等举办的培训。培训内容、数量、参加人数、收到的效果,以及上交学习心得体会和优秀情况。⑨针对企业发展和企业文化建设举办的培训。培训内容、数量、参加人数、收到的效果,以及上交学习心得体会和优秀情况。⑩针对员工职业生涯规划举办的培训。培训内容、数量、参加人数、收到的效果,以及上交学习心得体会和优秀情况。针对学历教育的培训。培训内容、数量、参加人数。针对其他方面开展的培训情况。
转作风,教育培训工作要求实务实
教育培训工作思想要求实,作风要务实,工作要扎实,措施要落实。务实是一种精神,就是要坚定理想信念,信念决定前途;求实是一种态度,就是要端正工作态度,态度决定一切;扎实是一种作风,就是要注重工作环节,环节决定成效;落实是推动各项工作的关键环节,落实就是效率。当前培训工作更多体现的是上级安排,或者是基层单位报计划安排培训。单位培训缺乏整体性、系统性和前瞻性,培训资源浪费较大,用于生产技能和一线的培训落实少。
各单位培训工作人员每年度要进行培训专业调研,撰写调研报告。根据调研情况,结合公司和企业发展的实际,全面系统的拟定各专业培训计划。培训计划要坚持联系实际、学用结合。坚持质量第一、注重实效。同时,要加强对培训工作人员组织业务的提升,促进工作作风的转变。
严考核,教育培训要强化监督奖惩
考核管理不够严格是培训的一个重要问题。不仅不利于培训质量的提高,而且会助长轻视培训的思想,会出现部分人员参加培训只是“交交友,串串门,养养神”的现象,学习上不积极,不主动,不扎实,直接影响了培训质量。因此,必须注重学风建设,严格培训纪律,提高培训效果。提倡自觉、肯钻、遵守纪律、主动学习的良好学习氛围。
严格基层培训工作考核。按照公司下达培训任务和各单位培训计划完成情况,对各单位进行考核打分,按照绩效考核的要求,严格培训业绩考核。
一是加强日常学习监督。培训期间要适当组织考试测验,考察学员听课的效果。培训班建立班委,培训结束后,由班委对学员表现进行评价,考评结果入个人培训档案,并对表现优秀学员进行表彰。对于表现差的学员进行通报,通报结果入个人培训档案。各单位组织的培训,要将培训结果与员工绩效考核挂钩,奖优罚劣。
二是加强学员培训考察测评。人力资源部门要对重点培训班次进行不定期跟踪,对学员在培训期间综合表现进行动态考察和测评,并将考察测评结果作为学员培训表现的重要依据。
三是强化培训效果跟踪回访。一方面通过调查问卷,了解学员对培训内容安排、教师授课质量的意见和建议。另一方面通过走访了解,从学员领导、同事角度了解学员参训前后变化情况,考察培训实际效果。通过强化管理,促使学员的学风、作风、思想带来变化,提高培训效果,达到培训目的。
重评估,教育培训管理要重实效
加强教育培训体系建设,建立健全教育培训制度标准跟踪评价、适时修订、定期清理制度,进一步完善相关规章和标准。制定教育培训管理、考核、质量评估、监督检查等方面的规章制度,完善各类人员培训大纲和考核标准,健全培训质量保证体系。完善安全培训机构评估标准,规范培训机构从业行为,坚决杜绝以牟利为目的搞速成班,严肃查处培训考核工作中的不正之风和腐败现象。
积极开展培训评估工作,建立评估档案,探索开发、积累经验。培训评估根据各单位实际进行,基本内容可从员工、基层领导、培训工作者三个角度进行评价。评估内容主要包括:①培训计划是否符合实际。②各类培训方式的开展,培训效果是否达到预期目的。③培训内容是否引导学员发掘问题并自觉自发的解决。④培训时间安排是否合理。⑤培训环境是否符合要求。⑥培训评价结果与培训考核是否起到改善培训效果的作用。
一、维权工作基本情况
近年来,新区各村居妇代会主任充分发挥职能,采取多种措施,加大法制宣传力度,增强了广大妇女依法维权的意识,积极协调妇女维权方面存在的热点、难点问题,有效地维护了妇女儿童的合法权益。在调查中,我们通过听取各村妇代会主任汇报、召开座谈会、查看资料等形式,发现农村妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、财产、人身、婚姻家庭等权益保障方面,取得了一些进步。主要体现为:
1、女工劳动权利和劳动就业保障进一步加强。针对私营企业的女工劳动保护问题,妇联组织积极联合工会、司法、劳动等有关部门,经常深入各类企业中,对女职工保护工作进行宣传,有力地维护了妇女劳动权利。在劳动就业方面,新区经常组织各类培训,提高妇女劳动技能。
2、农村适龄女童受教育权利得到保障。随着党和国家对教育的不断重视,新区也不断加强儿童的教育工作,尤其对贫困家庭儿童加大帮扶力度,每年都给予一定的补助。目前,儿童义务教育阶段的性别差距逐渐缩小,女童的受教育环境不断改善,小学适龄儿童新生入学率达到100%。
3、农村妇女健康保障得到进一步加强。如今,农村医疗条件得到改善,卫生知识普及广泛,女性对自身健康的关注度越来越高,许多妇女病农村妇女和女性农民工产前检查率、住院分娩率有所提高,女性“两癌”疾病发生率有所下降,新农合医疗使农村妇女受益匪浅。
4、农村妇女的维权意识进一步增强。近年来,随着法制宣传教育的不断深入,广大农村妇女对权益保障相关法律的认知率有一定提高,在调查涉及的与农民、农民工权益相关的法律中,农民对土地承包法的认知程度最高,此外,还对《婚姻法》《拆迁安置条例》等与切身利益相关的法规政策都有所了解和掌握。
5、农村妇女接受培训教育培训权利进一步提升。新区除了组织部分妇女代表参加市组织的各类培训活动以外,还经常性地组织广大妇女群众参加新区培训活动,如组织带领新区广大妇女群众前来参观新区沿海开发,介绍新区发展情况,利用村居为单位开展法律法规方面的知识讲座培训,分片集中妇代会主任参加座谈讨论会等等。
二、维权工作存在的问题
一是妇女的参政议政意识有待提高。大多数妇女群众认为,“齐家治国平天下”自古以来都是男人的事情。绝大多数村,在村两委换届工作中,仅仅是出于工作需要,配置一名妇代会主任兼任计划生育工作主任,而支部书记、村委会主任的职务由女性任职的还不算太高。
二是家庭暴力仍是一个不容忽视的社会问题。在部分家庭中,还存在着家庭暴力现象,导致家庭暴力的主要原因是婚外情、赌博、经济困难、家务琐事等。在当今社会,经济困难和婚外情已成为了引起家庭暴力的主要原因。
三是农村留守妇女权益受侵害。随着大量中青年农民外出务工,留守妇女的丈夫常年不在身边,她们带着子女独居在家,“三重”——劳动强度大、心理负担重、情感流失重、“三难”——养家难、沟通难、团聚难等问题十分突出,由此引发的农村留守妇女权益受侵害事件时有发生。
四是农村留守儿童监护力度不到位。许多留守儿童得不到温馨的家庭呵护,主要原因是由于其父母外出打工、经商,无法对子女实施有效的监督和教育,对未成年子女的监护责任一般表现为单亲监护或隔代监护,往往引发监护力度不够、职责不明、监护责任倒置等诸多问题,给广大留守儿童的身心健康成长带来了不利影响。
五是出嫁女土地权益保障状况堪忧。特别是在土地征用、房屋拆迁补偿时,不管户口是否迁出,居住地是否变迁,村民小组基本上不考虑“出嫁女”的利益分配。《婚姻法》中“妇女依法享有与男子平等的继承权”的规定在农村形同虚设。如女子出嫁后,父母的遗产继承权便会被“理所当然”地全部剥夺。
三、措施和建议
(1)举办一次党务干部培训,培训基层党支部书记、党务工作者。责任部门:党群工作部,时限: 9月30日前。
(2)举办一次入党积极分子培训。责任部门:党群工作部,时限:7月30日前。
(3)领导干部开展“四个一”学习活动。责任单位:公司党委,时限:长期坚持。
(4)公司领导班子成员参加全省干部在线学习。责任单位:公司党委,时限: 12月30日前。
(5)开展XX年3、4季度党委中心组集中学习。责任单位:公司党委,时限:12月30日前。
(6)开展“爱读书读好书善读书”活动。责任单位:公司党委,时限: 12月30日前。
二、党内决策机制:
(1)建立完善书记办公会,坚持和完善党委决策机制。责任单位:公司党委,时限:长期坚持。
(2)健全党内重要情况通报、重大决策征求意见等制度。责任单位:公司党委,时限:长期坚持。
三、党建管理目标化:
(1)实行党建三级目标管理,签订XX年度《党建工作目标责任书》。责任部门:党群工作部。时限:7月5日前。
(2)在完成厅“331”工程的基础上,建12个样板党支部和12个样板党小组,树典型创样板。责任部门:党群工作部,时限:长期坚持。
四、党的基层组织建设:
(1)公司党委委员并就进一步加强党的基层组织建设,促进中心工作,为职工群众办好事、实事,深入到基层联系点开展专题调研,撰写党建理论文章或调研报告。责任单位:公司党委,时限:9月30日前。
(2)把支部建在站所上、建到工地标段上。在公司所属20%的高速公路站所、各子公司所属基层单位、各指挥部所属现场分指挥部建立党支部。责任部门:党群工作部,时限:12月30日前。
(3)大力在一线发展党员。责任单位:党群工作部,时限:长期坚持。
(4)确保党(团)活动经费及时到位,党(团)支部书记岗位津贴的考核与发放。责任部门:党群工作部、劳动人事处,时限:12月30日前。
(5)推行党员责任区、党员先锋岗、党员亮牌和党员示范岗活动,探索建立党员示范窗口。责任部门:党群工作部,时限:12月30日前。
(6)研发推广《党务信息管理系统》专用管理软件,推进《党内统计系统》网络化。责任部门:党群工作部,时限:12月30日前。
(7)开展“党建工作金点子”征集活动。责任部门:党群工作部。时限:10月10日前;
五、队伍建设:
(1)建立公司副处级干部后备库。责任部门:劳动人事处、党群工作部,时限:12月30日前。
(2)丰富基层群团活动,推进“1135”工程,帮助青年成长成才。责任部门:公司工会、团委。时限:长期坚持。
(3)完成全省高速公路收费站所人员换装工作。责任部门:公司征费管理处。时限:10月30日前。
六、反腐倡廉建设:
(1)开展一次有针对性地党风廉政专题教育。责任部门:公司纪委。时限:12月30日前。
关键词:生物医药;非学历培训;教育体系
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)46-0044-02
高校非学历教育培训是整个社会教育中的重要组成部分,生物医药领域人才是高新技术发展的重要支撑。但目前生物医药领域专业技术人才还不能完全满足社会发展需要,急需对现有已获得一定学历或专业技术职称的成人,针对岗位工作进行相关知识、技术提高培训。同时,由于相关企业将要进行高新技术企业认证和GMP认证,也急需对员工整体素质、技术水平提高培训。对生物医药领域技术人员进行非学历培训教育,不仅对补充知识、提升技能、提高人的全面素质具有推动作用,而且也是适应生物医药产业发展的必然要求,对于促进生物医药产业技术提升、人才储备、经济发展具有重要意义。吉林大学国家级生物实验教学示范中心(以下简称实验中心)积极发挥辐射示范作用,针对经济社会发展对非学历教育培训的需求,构建面向生物医药技术人才非学历培训的教育体系,提高生物医药生产、经营、管理人员的技术水平,满足现代生物医药领域技术人才需要。
一、非学历培训教育国内外研究现状
终生学习的思想已经被世界上很多国家认同。美国著名教育学家杜威在20世纪初期提出了终生学习的观点,指出“真正的学习来自于离开学校后,而不是结束于离开学校时。学习应该是一个不间断的过程”。[1]例如在密西根大学商业管理学院,参加非学历教育培训人数多达6000余人,而本院的全日制学位的学生仅有2000余人[2]。
在我国,各高校虽然积极开展非学历教育培训,制定并完善了管理政策和教学体系,但是仍然处于探索和发展阶段。[3]随着社会和市场对人才需求的逐步提高,与其相适应的专业人才短缺,构建以市场为导向的高校非学历培训教学体系迫在眉睫。目前,针对生物医药领域非学历教育培训,尚处于零打碎敲阶段,还没有建立起系统、科学的培训体系,缺乏有效的分类培训的课程内容体系,缺少高效的培训机制和培训方法,缺少科学的评价体系和培训管理制度,无法保证生物医药领域非学历教育培训的可持续发展。
二、建立模块化非学历培训教育体系
由于非学历教育培训人员的对象为在职人员,其接受继续教育具有目的性和选择性,再加上接受培训时间有限。因此,在教学内容安排上要注重满足实际生产的可行性与操作性。根据生物医药领域不同岗位工作的需要,通过建立分类、模块化的课程体系,以满足不同层次、不同岗位人员培训的需要。具体可分为普遍员工素质提高培训、生产工艺技术培训、质量检测控制技术培训、制剂新技术培训、经营管理培训等培训模块,并根据各模块设置必修课程和选修课程。这样企业可以根据实际需要和时间安排,选择培训课程内容,以便提高培训的针对性和实效性。
三、建立符合非学历培训的教育方法
1.理论与实践相结合。针对不同岗位需求,充分发挥高校生物制药中试平台的资源优势,开设与理论教学相对应不同难易程度的实验项目。[4]如针对企业研发人员培训,开设缓控释药物制备技术及分析检测、基因工程菌发酵表达及分离纯化等学科前沿实验项目;针对企业质检人员开设药物高效液相分析检测技术、体内活性检测技术等实验项目;针对生产一线工人开设生物常规实验技术、药物分离提取技术、药物制剂技术等。通过理论与实践教学的有机结合,激发学员学习兴趣,提高了学员专业素质,增强了学员实践创新意识。[5]
2.线上线下相结合。随着教育信息化的快速发展,网络化、数字化教育资源已成为非学历教育重要途径之一。通过制作非现场教学视频、现场教学视频、实验操作视频和仪器讲解视频,教师在线答疑及学员自测等,实现了线上线下有机结合,提高了培训效率,促进学员个性化学习和自主学习。
3.互动与研讨相结合。在生物医药非学历培训教育中,教师采取课堂提问、专家点评、总结讨论等方式,引导学生积极思维、积极参与教学过程;课下利用网络平台展开师生互动、在线答疑、议题讨论等互动与研讨教学模式,强化学员对知识的理解与应用,促进学员的合作式学习;培训结束前,组织学员集中对培训内容、方式、收获、体会与建议进行研讨。这种互动与研讨相结合的方式,不仅加强了学员对培训内容的理解与掌握、拓展学员的知识面、提高了学员分析解决问题的能力,同时也增加了学员之间、学员与教师之间的交流,为今后的师生在生物医药领域更好交流与合作奠定了基础。
四、组建经验足、水平高的培训师资队伍
高校优质的师资队伍是高校非学历培训的核心,同时也是保障培训质量的基础。从事非学历教育培训的教师应具有较强的责任心,并具备先进的学科前沿知识和实践经验,保障授课的前瞻性和实用性。中心根据实践培训需要组建经验丰富、结构优化、相对稳定的培训团队,该团队具有较高的科研水平,近五年发表科研论文132篇(SCI、EI索引54篇),获授权专利55项,与企业合作开发新产品、新技术、新工艺18项,科技成果转化8项。[6]
五、建立规范的培训制度和多元化考核方法
制定规范标准的管理制度是非学历培训教学任务顺利实施的保障。针对培训学员、教师、培训过程、考核办法等制定了学员准入制度、培训教师岗位职责、培训计划大纲、考勤管理办法、档案管理制度等制度,将培训环节细化、量化,指导各个教学环节,做到培训有章可循,保障非学历教育培训稳定、持续的发展。如,集中培训考试、动手操作考核、研讨发言、线上考核等多元化考核方式。培训结束时,综合多项考核成绩,对考核合格的学员发放相应培训合格证。建立教学质量监督体系,聘任专家组成教学监督委员会,对培训全过程进行监督和检查,并跟踪调研毕业学员对所学知识的运用,搜集用人单位诉求,进一步完善非学历培训教育体系。
近年来,中心在保障学校全日制学生的正常教学同时,根据生物医药企业人员培训需求,充分利用学校和社会优质资源,积极承担社会培训教育任务,先后为生物医药相关企业技术人员专项培训23期,培训人数2000多人次。2015年10月受吉林省人力资源和社会保障厅委托承办“生物制药新技术及应用”高级研修班,取得了良好的效果。经过几年的探索与实践,逐步形成适合生物医药企业培训的教育体系,提高了生物医药产业人员的专业技术水平,增强了企业自主创新能力和国际竞争实力,推动了生物医药产业发展。
参考文献:
[1]田维斌.高校非学历教育管理体制与运行机制研究[J].当代继续教育,2014,(4).
[2]李建斌.美国四所著名高校教育培训调研报告(一)美国名校继续教育现状研究[J].继续教育,2008,(8).
[3]吴佳新.市场需求导向下高职生物制药专业课程体系构建[J].南方职业教育学刊,2015,(1).
[4]刘艳.在线教育发展下的为实验建设初探[J].高校生物学教学研,2015,(5).