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张寿威
摘要:近年来,在建筑业快速发展的过程中,我国加大了对建筑工程质量管理、成本控制以及施工技术等方面的研究,然而却在一定程度上忽略了对
建筑工程建筑安全消防生产的管理。本文重点论述了建筑工程消防安全管理的存在的问题及整改的体系。
关键词:建筑工程,安全,消防,施工,管理
我国建设工程投资规模的逐渐扩大,建筑施工队伍也在持续增多,这
就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了
重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势,建设主管部门
必须加大建筑施工的安全消防监管力度,及时督促建筑施工中存在的隐患,
避免安全消防事故的发生。
1 建筑工程施工现场消防安全状况
1.1 首先,建筑施工现场除不燃建筑材料外,还有大量的木材、板材、
毛毡、竹架板、塑料、纸张、稀料、保温材料、安全网、油漆、汽油、电
器、临时板房等易燃易爆品,在一些装修施工现场,有刨花、锯末、木工
板、壁纸、木龙骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品,这些都成为消防安
全安全隐患的因素。
1.2 其实,施工现场大多数劳务人员为农民工或者临时工,没有系统的
学习和培训,疏于管理,缺乏安全施工操作规程、消防安全知识,安全意
识浅薄,以至于违反安全操作规程、违反电器安装和使用的安全规定。随
处吸烟及用火不慎等问题时有发生。加之施工现场临时管、线路繁杂凌乱,
缺乏施工经验,致使险情频繁。这次都成为消防安全隐患的主观因素。
2 建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
2.1 监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普
遍不到位,部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制,
对建设单位持迁就态度。
其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现
象,部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的
现场,一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放,严重影响着影响着消
防通道的顺畅,一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱,对
一些安全防护用品未按规定进行检测,
最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构
和监督执法人员利用职权谋取私利,影响到消防机构建筑消防管理的实际
绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
2.2 激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要,消防机构既要通过惩
戒制度制约违纪违法行为,也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励
之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效
的激励机制,因此,无法调动消防监督人员的积极性。
3 建立健全监督制约和激励机制的几点建议
3.1 发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施
工方以及监管方的责任应该进行明确的划分,把责任落实到人,避免失控
局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩,建立
起有助于调动相关人员的消防安全积极性,加强消防安全的监督和检查,
制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点,针对消防安全保障
措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全
因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签
订消防安全责任书。
其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划
分各作业区,特别是危险物品库房等区域,尽量采用难燃性建筑材料来提
高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还
要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场
应该配备应急抢险器材,临时用电坚持做到三级配电,两级保护,为确保
防火安全,检查时保持消防通道畅通,尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。
再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量,重要的一点是在
机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认
识,只有企业领导加大安全方面的投入,并建立完善的安全管理体系,建
筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平,才会
自觉抵制违章作业及冒险施工;二是采取有效措施规范人的行为。要确保
证施工的安全,一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全
培训,使之深刻理解安全生产的重要性和必要性;另一方面是使施工人员
按照程序进行标准化作业,并针对性地进行安全消防技术的教育培训,认
真学习新的安全消防技术标准,从而采取各种途径保证施工生产标准化、
规范化;第三方面是改进建筑安全监督管理办法,任何行业的安全基督方
式上是可以相互借鉴、相互结合。 我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点
负责制相结合的方法,指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监
督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法,既解决了
工地现场安全员技术水平低下的问题,又培养确保了安全检查的公正公平。
3.2 建立有效激励机制
激励的方式有多种,物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要,
每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在
精神上、心理上和事业上努力向上的同时,也不应忽视物质性激励的作用。
这两种激励方式均属于拉力,而竞争性激励来自于外界压力,行为者被动
接受其作用,通常会表现为一种推动力;如果存在不公平竞争则会起到消
极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立,完善建筑施工
企业的奖励方案,建立不同项目的统一的信息化平台,采取信息化手段记
录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行屏蔽。其次
是在工程招标和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场建立联动处罚机制,
对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚,确保施工人员
时刻牢记安全消防问题,确保建筑工程顺利进行。
总之,在建筑工程中,消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。
利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性,健全的管理制度需要
通过合理的措施对员工进行激励与鼓励,这样才能保障住户的居住环境更
加安全。
参考文献
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二、全面推进消防安全工作社会化、规范化、制度化和法制化,继续实行消防安全重点单位分级管理。3月底前将辖区单位按照《市消防安全重点单位监督管理分级界定标准》确定一二三级消防安全重点单位,进一步落实单位消防安全责任制,真正实现“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作社会化现代管理方式。对重点单位的抽查,每半年至少组织一次,对一般单位的抽查每年至少组织一次。全面推进商场市场、宾馆饭店、医院学校、娱乐场所等消防安全标准化管理。
三、继续实行重大火灾隐患政府挂牌督办制度。区政府挂牌督办重大火灾隐患不少于10个,各镇(街道)、开发区挂牌督办重大火灾隐患不少于5个,并报区政府备案。
四、深入开展“三合一”场所火灾隐患整治工作。巩固“三合一”整治成果,建立长效机制。商业经营性“三合一”场所通过技术等手段进行整改,厂房、仓库内设置的“三合一”场所做到发现一起整治一起。
五、切实加大联合执法力度,依法加强监管。建立健全部门信息沟通和联合执法机制,关部门各负其责,齐抓共管。公安消防大队要认真履行消防监督执法职责,并加强与有关部门的信息沟通,及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告当地政府并通报关部门;安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责,对发现的火灾隐患,依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理;教育、民政、交通、农发、文体、卫生、旅游等部门要建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订消防安全管理办法,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;供水公司每季度要对全区市政消火栓进行检查维护,确保完整好用。消防大队和派出所要对火灾隐患依法检查到位、查处到位、整治到位。
六、全面落实全区消防规划,确保市政消防设施建设与城市道路建设同步,无市政供水的区域应在河道边设置专用消防取水码头。严把建筑消防审核、验收质量关。重点工程、人员密集场所、设有自动消防设施的建筑工程消防设计申报审核、验收率达100%。建筑消防设施合格率巩固在95%,新建建筑消防设施合格率达100%。大力整治人员密集场所消防安全疏散习惯性违法行为,营业性人员密集场所签订专项《消防安全保证书》达到100%。
七、依法督促单位落实建筑消防设施维护保养制度,设有控制中心的建筑消防设施维保率达到100%,建筑消防设施完好率达到90%。实行消防安全专门培训考核和持证上岗制度,确保消防安全重点单位法定代表人或消防安全责任人、管理人培训率达100%;建筑消防设施操作人员培训率达100%,并持证上岗。公共娱乐场所从业人员培训率达80%。
八、深入贯彻《省农村消防管理办法》和《公安派出所消防监督管理工作规定》,巩固和发展多种形式消防力量,切实加强消防协管员队伍建设,探索建立加强消防管理工作新机制。加快推进黄埭消防站建设,配合省、市有关部门在渭塘镇做好建设省区域性灭火应急救援中心工作。各地要针对辖区内三级消防安全重点单位,小旅馆、小饭店、小浴室、小门市、小歌厅、小作坊等“六小场所”以及“三合一”场所,建立健全防消结合的社会化巡防工作机制,做到有效防火灭火。
1 建筑工程施工现场存在的消防安全问题
1.1 消防安全管理责任制不健全
许多建设单位认为把建筑工程交给施工单位之后,其安全管理就应该交由施工单位进行实施,而不再与建设单位有关,因此对施工现场的安全隐患不予理睬,使得消防安全管理责任制的各项措施无法落到实处。部分施工单位没有意识到消防安全的重要性,其只是开工初期给施工人员进行简单介绍之后,便不再进行强调。同时每个部门的管理人员互相推卸责任,导致施工现场对火灾的防控工作管理不到位。另外一些建筑单位不但没有制定有效的安全管理制度,也忽略对工作人员的安全知识培训,使得许多人员不懂得如何防范火灾,甚至不知道如何报火警,使得施工现场的安全无法得到保证。
1.2 施工人员消防安全意识薄弱
施工人员的消防安全意识是保障消防安全的重要因素。这是由于施工现场是人员密集之处,而许多施工人员为文化水平不高的农民,这些人员对消防安全的知识所知甚少,没有意识到许多行为容易导致火灾的发生。在施工现场,一旦出现火灾,很可能出现不知所措的情况,而无法及时扑灭火焰,导致人员财产的损失。同时在工作当中,常常会出现乱扔烟头、不注意用电等情况,使得施工现场火灾频发。
1.3 施工现场存在许多可燃物
施工过程中需要使用到大量的汽油、油漆、木材等材料,这些材料具有容易燃烧和爆炸的特性。一些施工现场没有对其进行有效保管,而是将其随意堆积在施工过道或者角落里,容易因为高温或者火星等因素而引发火灾。同时在施工现场容易出现大量的粉尘或者木屑,这些物质遇到火,则会加大火势,造成严重的损失。另外在施工中使用的草毡、挡雨布、登高架防护网均属于易燃物品,一旦出现火苗,则可能引发大规模火势。目前许多施工现场使用塑料等保温材料,而塑料也是易燃的物质,如果没有进行妥善保管,也非常容易引发火灾。
1.4 防火设施建设不合理
在许多施工现场当中,许多施工设施彼此相连,之间没有设置任何防火隔离的设施。当出现火灾的时候,容易引发大面积火势。同时一些施工现场当中没有进行有效的防火隔离,并且施工现场和工人宿舍之间没有进行合理的分隔,如果任何一方出现火灾,也容易导致另一方受到损失。另外在部分施工现场当中所使用的管道井没有进行良好的封堵,如果出现火灾,则可能会引起火势蔓延的情况,导致人员财产的损失。
1.5 施工现场存在违规操作
在施工过程中会有一些产生火星的操作,比如焊接、切割等,这些操作容易导致施工的过程中出现大量的火星,如果旁边有易燃易爆物质,则容易引起火灾。同时一些工作人员没有意识到自身行为的错误,时常进行违章用电、用火,稍一不慎则容易引发火灾。另外在一些施工现场也时常出现乱拉电线的情况,一旦出现电线短路也非常容易导致火灾的发生。
2 施工现场消防安全问题的解决对策
2.1 提高施工人员的消防安全意识
为了提高施工人员的安全意识,不仅需要在施工之前进行有效的消防安全教育,也要在施工过程中时常进行安全提醒,使施工人员可以时刻谨记维护自身的安全。同时消防监督部门也要加强消防安全监督,促使各个施工现场得以提高现场消防安全的重视度,加强现场消防安全的有效管理。另外施工单位的管理人员也需要将消防安全管理措施落到实处,提高对消防安全的宣传力度,使施工人员均可以了解到消防安全的重要性,时刻注意自身的行为,避免施工现场出现火灾。
2.2 加强日常的施工管理
首先要加强对施工人员的消防安全知识培训,使其了解什么行为容易引发火灾,使其可以进行规避[1]。尤其是要对焊接、切割的员工进行消防安全知识培训,确定其已经了解到消防安全知识之后才能上岗。其次在工作中需要严格遵守设计图纸的要求,在没有上级指示的情况下工作人员不能进行随意更改。尤其是在防火设计方面,如果需要进行更改,需要在得到消防部门的同意之后,才能进行更改。最后施工单位也需要制定完善的消防安全制度,对于日常行为、线路安装、物品摆放等内容要进行管理,并且开展针对性的监督,降低施工现场发生火灾的几率。
2.3 完善建筑消防安全责任制
第一可以按照施工现场的具体情况确定对应的消防安全责任体制。比如在施工过程中使用的安全消防制度应该由施工单位进行制定和宣传,使消防安全责任体系的管理工作得以顺利进行。第二要完善施工现场的现场监督工作。比如可以选择一些监督人员在施工现场进行监督,对于任何可能引发火灾的行为要及时进行制止,维护施工现场的消防安全[2]。第三建设单位与施工单位可以进行合作,使建筑消防安全责任制可以渗入到施工操作的方方面面,使施工人员可以按照建筑消防安全责任制的要求进行日常工作,提高消防安全的管理力度。第四可以增加建筑消防安全责任制的宣传力度,使施工现场的不安全行为得到有效控制,减少安全隐患的出现。
2.4 增加施工现场消防设备
由于施工现场的许多行为很可能引发火灾,因此在施工现场需要配备足够的消防设备,保障施工现场人员的安全。在施工现场最常使用的消防设备是消防栓,因此可以将消防栓安装在最容易引发火灾的区域,使施工人员可以在第一时间将火苗扑灭。但是消防栓需要使用大量的水,因此在开工初期需要保证消防栓拥有足够的水源,保证在发生火灾的时候可以发挥作用,降低火灾引起的损失。同时在施工现场放置的消防栓、灭火器等消防设备放置的位置要比较明显,使人们可以及时找到消防设备进行灭火。另外也需要在消防设备上张贴“不要随意搬动”等标语,使其可以方便人们的使用[3]。
2.5 加大消防宣传的力度
为了使施工人员得以保持对消防安全的严谨态度,因此需要加强关于消防安全的宣传力度。比如可以联系消防机构定期到施工现场开展消防安全知识讲座,使员工可以了解大量的消防安全知识。同时也可以将消防安全的措施张贴在施工现场内,方便施工人员时常学习,使其可以了解如何在火灾发生的时候,保护自己和他人的安全。这些措施的出现可以有效提高职工的消防意识,降低火灾的发生几率。
工作目标
通过深化工业园区消防安全专项整治,进一步健全和落实消防安全责任制,明确园区管委会和相关部门消防工作职责,规范和提升工业园区企业的消防安全管理水平,促进企业安全发展,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。
整治内容
(一)工业园区规划情况:各个工业园区是否编制消防规划,消防规划编制是否合理以及具体落实情况;公共消防设施设置是否符合标准及存在具体问题。
(二)工业园区企业消防审批情况:建筑或者场所是否依法经消防设计审核或消防设计备案、消防设施检测、消防验收或消防验收备案。
(三)工业园区企业消防职责履行情况:企业消防设施是否符合国家有关规定标准,企业是否开展消防安全“四个能力”建设,是否明确消防安全责任人、管理人,消防安全管理制度是否落实;建筑消防设施、器材是否定期维护、保养;是否定期组织演练。
工作措施
(一)建立健全工业园区消防安全管理机制。一些厂房建设工程属于备案项目,存在虚假备案以避开消防部门备案抽查,没有经消防部门建筑工程防火审核、消防竣工验收擅自投入施工和使用的现象;一些单位片面以发展经济、创造投资环境为由,随意减少消防投入和消防设施的建设,导致先天性的火灾隐患不同程度的存在。住建部门要加强新建项目在建工地的安全管理;园区管委会要强化园区企业按规划要求合理布局,公共消防设施要与路网工程同步建设,确保消防水源充足,设施完好有效。要积极牵头各职能部门,开展园区内企业消防手续办理情况的大排查(排查统计表见附件1);要开展园区企业消防安全隐患排查整治工作,督促各企业认真履行消防工作职责,并针对园区消防工作中的新情况、新问题,研究采取有针对性的配套措施;安监部门要加强对生产、存储易燃易爆企业的安全检查;消防部门要为企业把好审核、验收关,积极参与园区消防规划和建设工作,重点强化建筑工程审核,从源头上杜绝火灾隐患;要加强检查指导,落实监督人员挂点园区制度,指导园区、企业开展消防安全管理工作,帮助解决存在的实际困难。
(二)强化整治工业园区消防薄弱环节。对已经建成的园区,按照国家有关规定和要求,加强消防基础设施建设,逐步推动消防通信、消防道路、消防水源、消防装备建设等工作的落实。对新建的园区,坚持从源头把关,严格依照消防规划要求抓好建设,确保消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步建设。
(三)提升工业园区企业消防管理水平。园区管委会应加强对工业园区消防安全工作的组织领导,层层签定消防安全责任书,进一步加强和规范工业园区消防安全管理,督促企业制定落实消防安全责任制,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络。企业自身应按照相关消防法律法规开展消防安全工作,建立健全防火安全领导组织,明确消防安全责任人、管理人,制定消防安全制度、消防安全操作规程,并将责任落实到人到位,做到“隐患自除、责任自负”。同时要根据自身实际情况,组建消防志愿队伍,熟练掌握补救初起火灾的技能。
(四)加强消防安全知识技能宣传培训。各级各有关部门要积极开展宣传工作,充分利用各类新闻媒体、园区固定消防安全宣传栏等宣传媒介,采取多种形式,扎实开展消防安全宣传,广泛普及消防安全常识和消防法律法规。要抓好园区企业业主、从业人员的消防安全常识和自防自救能力宣传培训,使其做到“三懂”(即懂火灾的危险性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施)、“三会”(即会报警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材)。对企业员工、重点岗位员工、消防控制室持证上岗员工开展消防培训,确保员工100%持证上岗。
实施步骤
(一)动员部署阶段(5月10日前)。消防工作联席会议成员单位要按照本方案要求,结合各自实际,制定具体的工作措施,并在本地区、本系统、本行业、本部门进行广泛宣传、动员、部署。
(二)组织实施阶段(5月10日至7月31日)。
1.摸底阶段。5月10日-5月25日,各部门要深入开展摸底排查,对园区企业有关消防设计或消防设计备案、消防验收或消防验收备案和“四个能力”建设开展情况做到情况明、底数清。同时摸清各企业现有员工数,已参加消防安全培训员工数及未参加消防安全培训员工数。各企业要及时与市消防培训学校取得联系,通知本企业未培训人员参加消防安全培训。
2.自查整改阶段。5月26日-6月10日,园区各企业要组织本单位开展火灾隐患和消防审批手续自查自改,落实火灾隐患整改期限和措施;落实单位主体责任,强化“四个能力”建设,全面加强自身消防安全管理。
3.联合检查阶段。6月10日-6月30日,规划、园区管委会、安监、建设、消防等部门要成立联合检查组,根据消防有关法律法规,督促园区企业落实消防工作责任制,消除各类火灾隐患。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为,要坚决依法查处,该检查的单位必须检查到位,该依法履行的程序必须履行到位,该实施的处罚必须处罚到位,执法务必从严,决不姑息迁就。
4.落实整改阶段。7月1日-7月30日,各企业要针对联合检查组检查发现的问题,提出具体整改措施并抓好整改。
(三)总结验收阶段(8月1日至8月10日)。认真总结经验做法,巩固整治成效,建立健全工业园区消防安全工作长效机制。区政府将对工业园区企业消防安全专项整治情况进行考评、验收,并进行通报。
工作要求
消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分,直接关系到国家和人民生命财产的安全和社会稳定。为了进一步加强我镇消防工作,提高全社会抗御火灾,尤其是重、特大火灾的能力,有效地预防和减少火灾危害,保护公民人身和公共财产安全,维护社会稳定,使我市的消防工作发展在今后一个时期内,沿着良性健康的渠道发展,与我镇的经济社会和城乡一体化建设水平相一致、相协调。根据《中华人民共和国消防法》和《甘肃省实施消防法办法》及我市建设小康社会对消防工作的要求,特制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主,防消结合”的方针,认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),紧紧围绕市委七届九次全委扩大会议确定的我市“提前十年实现全面建设小康社会,争当全省全面建设小康社会排头兵”的奋斗目标,大力加强消防基础设施建设,提高消防部队的装备水平,增强抗御火灾和社会性抢险救灾能力,大力消除火灾隐患,深化消防安全责任制,控制一般火灾事故,遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故,保障社会政治稳定,人民安居乐业,为全镇经济社会健康发展营造良好的消防安全环境。
二、目标和任务
我镇的消防工作紧紧围绕市委确定的“提前十年实现全面建设小康社会,争当全省全面建设小康社会排头兵”这一奋斗目标,以认真贯彻《消防法》,严格落实消防安全责任制,加强镇区公共消防设施、消防装备建设为重点。经过不懈努力,达到领导有力,消防法制健全,监督管理有效,基础设施完善,消防意识增强,火灾隐患减少,防火水平提高,消防环境良好,技术装备优良,组织机构建设过硬的目标,坚决遏制重、特大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,最大限度地减少火灾损失,为全镇经济建设的顺利发展和社会稳定创造一个良好的消防安全环境。
(一)狠抓消防安全责任制的落实,大力推进消防工作社会化
各村委会、各单位要认真学习贯彻《消防法》,增强责任感和使命感。积极动员全社会的力量搞好火灾预防工作,把消防工作纳入社会发展的规划和社会治安综合治理的范畴,列入干部考核的一项重要内容。定期研究和解决本村、本单位消防工作的重大问题,将消防工作责任书纳入议事日程,认真抓好落实,完成目标任务。
根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称公安部6l号令),各村党支部书记、各单位的主要负责人是本村、本单位的防火安全第一责任人。要进一步明确消防安全职责,从建章立制入手,认真落实防火责任制和岗位防火责任制,使其真正对本单位、本部门的消防安全工作切实负起责任。主要负责人在消防工作中要充分发挥责任主体意识,改变过去消防工作仅靠公安消防部门单打一的旧局面,努力建立和完善单位消防工作隐患自查,问题自改,责任自负,自我管理,自我完善的消防工作新体制。
各村党支部书记、各单位负责人要对自己管辖的工作范围内的消防安全负责,坚决杜绝各种违反消防法律和规章制度的行为。
每年年终,镇党委、镇政府将组织检查考评组,对各责任单位完成消防工作责任书的情况进行考核验收,做为年终考核的重要依据之一,对成绩好的给予表彰奖励,对差的给予通报批评或处罚。
(二)完善基层防火组织,配备消防设施,做好群防群控工作
进一步完善各村由村书记为主任、村主任为副主任,各小组组长为成员的防火安全委员会和各村民小组义务消防队的组织建设。充分发挥义务消防组织的能动作用,加强夜间巡逻值班制度,杜绝恶意纵火行为。同时做到一旦发生火灾,可以立即采取措施积极扑救并及时报警,充分调动广大农民群众参与消防的积极性,以最大限度减少火灾可能造成的财产损失。
在重点时段、重点区域,加强对火源、电源的管理力度。在夏秋收获季节安排专人深入农户家中、麦场等环境复杂的防火重点部位进行筛查,采取有效措施落实用火用电管理制度。对广大农民群众进行了宣传教育,使群众掌握基本灭火方法以及火场逃生的自救常识,增强农民群众的消防安全意识,提高农民群众自防自救的能力。在麦场附近配备必要的消防栓的消防设备,有条件的村应在防火重点区域修建水塔,提供消防取水的方便条件。教育农民群众不在麦场、堆垛等火灾易发区域吸烟,避免疏忽造成火灾的发生。同时避免农机设备在无防火措施的情况下进入麦场等火灾易发区,有效杜绝由于过失造成的火灾事故。
(三)加强消防监督工作,营造良好消防安全环境
各村、各单位要对辖区较突出的火灾隐患进行分类排队,加强监督检查,大力运用法律的、科学的、技术的和行政等多种手段,积极落实各项防范措施。对各类建筑工程中存在的火灾隐患争取在三年内由主管单位或产权单位负责整改,使其达到国家规范要求。
加大各种火灾隐患的整改力度,对严重违反《消防法》及有关消防安全技术、规范规定,经责令不予改正的,要严格依法追究其负责人和有关责任人员的行政、法律责任。对因此造成火灾事故的,要按《消防法》有关规定,追究其法律责任;政府将同时依《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》追究负责人及相关责任人的责任;对发生火灾事故的村组、单位实行一票否决制,并追究有关领导的社会治安领导责任。
(四)积极推进镇区消防工作,健全组织机构,明确工作职责
消防工作社会化是新形势下消防立足当前和长远发展的一项重要原则。认真贯彻公安部、民政部关于进一步加强农村消防工作的会议、文件精神,切实加强镇区消防工作,从根本上提高我镇抵御火灾的整体功能,是今后一个时期内我镇消防工作的根本任务。
镇区消防工作建设的成功与否,直接关系到我镇人民群众的生命财产安全。大力加强镇区消防工作建设,是推动消防工作社会化进程的有效途径。立足现有组织机构,充分发挥相关职能部门的管理和服务功能,发动和依靠群众有效实行群防群治。
消防工作的日常管理,实行主要领导负责制,由镇党委、镇政府的主要领导对管理范围内的消防安全负总责,并确定专人具体负责镇区消防安全工作。
对镇域内的消防工作,要走党委、政府统一领导,公安派出所监督,公安消防部门指导,村委会、镇属各单位落实,广大农民群众参与的路子。镇域内的基础消防设施建设要按“谁建设、谁使用、谁投资”的原则,对消防基础设施和组织进行建设和管理,并建立起我镇消防工作的长效机制。
(五)强化消防法制宣传,不断提高群众的消防安全意识
抓好消防法规和消防知识的宣传教育工作,努力提高每个公民的消防安全意识和广大农民群众履行职责的能力。消防宣传教育工作在镇政府的统一领导下,组织各单位,利用各种形式开展以《消防法》和消防安全基础知识为重点的消防宣传活动。镇教委要将消防常识纳入教学,加大消防宣传教育力度,增强群众消防法制观念和消防意识,促成全镇大消防的良好局面。
三、措施与要求
(一)切实加强对消防工作的组织领导,全面落实消防安全责任制
提高对消防工作重要性的认识,将其作为实践“三个代表”和贯彻十六大精神的具体行动,重视和做好消防工作。镇党委、政府成立由分管领导为组长的消防工作领导小组,各村委会、镇属各单位为成员单位,负责监督落实本《实施意见》,组织协调各村、各单位做好消防工作,切实把消防安全责任制落到实处。同时在经费、装备等方面提供保障,解决消防工作中的实际困难,使消防工作更好地为经济建设服务。
(二)明确责任,加强协作配合
【关键词】施工现场;消防;安全管理;措施
在建筑施工中一定要十分重视施工现场的消防管理,因为这对于施工人员的安全和建筑工程的顺利完工有着巨大的意义,但是在我国建筑施工中,还存在着很多的不足,只有采取相应的措施才能更好的保证施工现场的安全,降低施工现场发生火灾的可能性,从而也有利于工程按时完工,保障了工程的施工质量。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
1施工人员消防安全意识淡薄
在建筑工程中,施工现场临时招募的人员较多,这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度,将消防安全置于脑后,随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾,这些人不懂基本的防火、灭火常识,缺乏必要的自防自救能力。
2消防安全管理责任制不落实
由于建设单位的领导认为对工程实行承包后,施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位, 对安全工作撒手不管,疏于督促;监理单位往往只重视施工质量,忽视施工安全;施工单位为了缩短工期,只求施工进度,消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包,但消防安全责任制却没有逐级落实,且有的分包单位甚至无施工资质。施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场,存在严重的“三合一”火灾隐患。许多施工单位没有制定施工现场的消防安全管理制度和灭火疏散应急预案,没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。
3工地违章用火、用电导致火灾发生
施工现场一般都离不开电焊、气割等,由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握,导致火灾隐患较多,表现在:一是违章用电,不按电气安装使用规定,私自乱拉乱接电线,极易引起电线短路;二是不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备,形成电线负荷过载而发热起火;三是在焊割作业中,炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因, 焊割作业时的热传导,也会引起火灾,施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理,也极易引起火灾。
4施工现场没有配备相应的消防设施
由于施工队伍大多只重经济效益、求速度,而忽视安全,一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材,大都是个摆设,灭火器材也大都失效、过期,根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源,最多就是利用周围道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远,一旦发生火灾,不能及时取水扑救。此外,消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。
二、施工现场的消防安全及管理措施
1加强施工现场平面规划布局,增强消防安全意识
根据施工现场平面布置的实际情况,合理划分各作业区,特别是明火作业区,易燃、可燃材料堆放场地,易燃易爆危险物品库房等区域,设立明显的警示标志。加强储存氧气、乙炔等易燃易爆物品管理。储存要设立专用仓库,要求与其他建筑物至少保持15m 间距,不得超量储存,同时派专人负责收发登记。要尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载,提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距。严禁堆放建筑材料堵塞消防车道,确保施工现场的消防车道不得少于两处,且宽度不小于4m。
2制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程
施工单位要对用电用火进行严格管理,要明确一名经过消防安全培训的电工从事安装及维修,要经常检查电气线路、设备的运行情况;要严格落实危险场地动用明火审批的制度,对于焊接作业,要派监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡以防止焊珠到处喷溅;要在火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志,必要时设置吸烟室;加强对易燃易爆物品的管理,设立专用的仓库,不得超量储存,同时要派专人负责收发登记。
3加强施工现场的用电管理
施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象;电气设备周围是否有可燃物,尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。
4配备齐全的消防设施和消防器材
建筑施工现场的各个楼层和重点防火部位,要设立临时消火栓,要配备齐全的手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等灭火器材。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置, 并作“消防用品,不得挪用”的明显标志。要落实建筑施工现场的临时水源供给,在设备安装施工阶段,宜最先安装消防水管及其相关设备,提前供水。建筑工地内要设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志,及时清理建筑垃圾和障碍物,特别是那些可燃、易燃的物品更要坚持每天清理,确保发生火灾时现场施工人员和消防人员下行、上行畅通快捷。
5加强现场易燃易爆化学危险品、可燃材料管理
施工现场往往大量采用易燃、可燃材料,如木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,这些材料随意堆放现象十分严重。在施工现场电焊、气割溅出的高温火花及灼热物体以及其它明火( 如烟头) 掉在易燃、可燃材料上,极易引起火灾。施工现场还经常使用易燃易爆化学危险品,如油漆、汽油、香蕉水等,这些易燃易爆化学危险品存放常常无专用仓库,随用随放,且不采取相应的防火、防爆、通风等安全措施。施工作业中不严格遵守易燃易爆化学危险品储存、使用、操作规定,极易引发爆炸等伤亡事故。
6合理规划减少易燃可燃建筑构件的使用
一是留出必要的防火间距,防止火势蔓延;二是加强现场道路管理,保证发生火灾时消防车辆有足够的消防通道通行;三是易燃、可燃建筑构件、装修装饰物品仓库应单独设置或存放,并远离火源和人员住宿区;四是建设工程施工现场应配置灭火器、消防水池、手抬机动泵、沙池、火钩等消防设施和器材,并布置在明显和便于取用的地点。
7职能部门应当加强外部监督和管理
建设主管部门要在源头上加强对辖区建设工程项目各方责任主体的监督管理,在对建设单位审核发放施工许可证时,应当对建设工程是否具备保障安全的具体措施进行审查,不具备条件的,不得颁发施工许可证。公安机关消防机构要加强对辖区内建设工程施工现场尤其是高层建筑施工现场的日常消防监督检查,对于不满足施工现场消防安全条件、施工现场消防安全责任制不落实的要依法督促整改。公安消防、建设主管部门要密切配合,建立协作机制,采取措施,最大限度地减少火灾,最大限度降低火灾危害,确保施工现场消防安全。
总之,建筑工程施工现场的消防管理任重道远,只有不断加强消防宣传工作,提高建设方、施工方、监理方三者的消防安全意识,才能真正做好施工现场的消防安全管理。
参考文献:
[1]袁成华.建筑施工现场漏电防护技术[J].淮北职业技术学院学报.2004(02).
[2]徐刚.建筑施工现场消防安全管理及火灾防范对策[J].内蒙古电大学刊.2009(04).
[3]郭莹.一般建筑施工现场的环保措施[J].才智.2010(15).
关键词:高层建筑;问题;管理对策
Abstract: This paper illustrate how to carry out fire control work in those talling buildings.
Key words: tall buildings;problem;treatment
随着现代高层建筑的诞生,一方面是高度在迅速增加,另一方面建筑大厦的功能也在日趋多样化。大城市的高层建筑防火安全工作,由于开展较早,技术力量较强,经过多年的摸索,现已基本上步入正轨,并得到了很好的发展。而中小城市,这项工作由于起步较晚,各方面的技术力量都较弱,加之社会发展较大中城市缓慢,有关方面的干扰不少,高层建筑的防火安全问题就相对较多。
1存在问题分析
1.1设计单位存在缺陷
前几年,许多高层建筑的消防设计均未引起设计人员的重视,设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计,并未考虑消防安全,且大部分建筑设计未经消防审核、验收就投入使用,使其存在许多问题。例如,重要的公共场所未设消防自动系统,缺少消防水源,疏散楼梯间也不符合规范要求等,而这些问题在形成后就成了极难整改的固疾,一次次地被消防部门列为重大火险隐患,又无法整改。
其主要表现在4个方面:①降低标准,设置自动消防设施,在国家标准中均有明确规定, 但有些设计人员本身对各类消防技术规范了解不深,又积极为甲方考虑成本,导致高层建筑一些部位漏设自动消防设施,大于1 000 m2设简喷等问题的出现。自动报警系统和火灾自动喷水灭火系统;②内装修大量采用可燃物:建筑火灾中,由于装修材料选用不当,而引起火灾或因此而使小火蔓延扩大成灾的案例屡见不鲜,但有些设计人员就是一味地追求美观、效果,浑然不顾规范对装修材料燃烧性能的要求;③耐火设计不符要求:主要体现在防火分区和安全疏散。防火分区超面积或者安全出口数量少,未按规范要求设置封闭楼梯间、防烟楼梯间、自动扶梯充当疏散楼梯等;④无防排烟系统或形同虚设。
1.2消防审核把关难
建筑防火审核,目的是为了在建筑做方案设计、可行性研究时提出问题,解决问题于萌芽状态。但现在消防部门在建筑防火审核时仍会遇到种种困难。一类是三边工程,建设单位为节省工程投资,尽快见效益,在施工过程中,边设计边施工,甚至擅自更改消防设施。另一类就是边施工边报审,审核未通过,工程已施工了一大半,造成未按要求建设,存在先天隐患。
1.3建筑施工质量不高
现在不少建筑是由私人建筑队承包施工的,人员流动性大、素质差、业务水平低,与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工,有些中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其它有资质的单位。而施工仍旧是原班人马,造成工程施工质量粗劣。有些施工队为了赚取利润,私自更改图纸,在施工中偷工减料,影响建筑耐火性能。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火卷帘,以劣质次品充当合格品,给工程带来重大火灾隐患。
1.4建筑消防管理难
现代高层建筑内各种消防设施名目繁多,而建筑内的消防管理人员工作制度往往是沿袭了以前的保安人员工作体制。有的建筑管理是领导消防安全意识淡薄,这种淡薄表现在单一使用主体的建筑物上要好一些,若是两家以上单位共租一座建筑那么,便出现了问题,建筑使用上各自为政,造成安全门封闭,疏散楼梯堵死,消防问题互相推诿、拖而不决。
2建筑防火安全技术和管理对策
2.1把好设计源头关
(1)实行建筑设计资格证书制度。建筑设计是建筑构成的第一步,是建筑消防安全的源头。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理,国家特设立《消防设施专项工程设计证书》,设计单位应取得相应资质的设计证书。
(2)严格实行消防专篇自审制度。公安部30号令已明确规定,带自动消防工程系统的高层建筑等必须有消防专篇。因此,该消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容,专篇应在初步设计中体现完善,并应由设计院完成自检自审工作,由设计院签字盖章负责,同时有关法规应进一步强化谁设计、谁负责,确定设计人员对所设计工程的终身负责制,以督促设计与自查自审不流于形式。
2.2严把审核关
实行审核责任制度。消防工作实行消防安全责任制,审核工作,也应落实谁审核、谁负责。施工图审查是整个设计审查中的最重要环节。因此建议实行施工图审查签字制度,对消防施工图纸,须具备相应资质的消防工程师签字方可生效,消防
部门才给予受理审核。
2.3严抓施工管理
(1)实行施工人员资质证制度。高层建筑消防工程施工,必须由具有相应消防专业资质等级队伍承接,这一点已很明确。但在实际操作中,施工队伍转手分包、换人施工等做法却屡见不鲜,监管部门亦极难控制与管理,要真正控制这一点,建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度,这样消防监督部门在施工检查中,可以有的放矢检查施工人员的上岗证,严格落实责任制,从而也就确保了建筑自动消防工程设计的施工质量,增加了建筑施工的安全性能。
(2)实行消防工程施工监理制。高层建筑消防工程施工具有技术含量高、施工过程复杂的特点,因此,技术性的咨询指导工作亦就显得极为重要。建立消防工程施工监理制,既可在施工过程中监督施工质量,又可以了解施工中的一些实际问题,特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。
2.4加强建筑施工检查
高层建筑的火灾危险主要表现在施工过程中的装修阶段。因此加强施工过程中的消防检查,要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术规范规定,控制可燃材质的使用,监督某些隐蔽工程中木龙骨、木框架的防火涂料处理,线路穿管敷设、有关孔洞的封堵等方面。
2.5严抓后期管理
(1)签订建筑工程消防验收移交书。工程竣工验收合格后,要确保建筑消防设施完整好用,必须确定专门管理部门专人管理,因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书,同时根据高层建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同,保证消防设施的正常运作。
(2)加强管理人员的培训工作。国家有关消防法规明文提出建筑管理需要经正式消防培训考试合格持证上岗,应加强对管理人员的培训,提高他们的消防安全知识。
(3)开展建筑消防设施检测。应聘请具有相应资质的检测机构,定期或不定期对建筑消防设施系统进行检查、测试,对系统工作状态作出合格与否的判定。
(4)加强建筑消防设施维护管理。建筑工程经公安消防机构验收合格投入使用后,搞好建筑消防设施的维护管理,是确保消防系统长期保持正常运行状态,持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾作用的保证。
小黑河镇、各街道办事处、裕隆工业园区管委会要结合本地实际,建立镇(街道),行政村(社区),村组(居民楼院)三个层级的消防安全管理网格,实行区域消防安全责任制,镇政府和街道办事处、裕隆工业园区要建立消防安全组织,明确专人负责消防工作。
全面推行消防安全“户籍化”管理。力争通过三年努力,基本实现单位消防安全“户籍化”管理,2012年在人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位落实消防安全“户籍化”管理;2013年在消防安全重点单位落实消防安全“户籍化”管理;2014年在一般单位基本落实消防安全“户籍化”管理。所有新建、改建、扩建的建筑工程凡投入使用的一律实行消防安全“户籍化”管理。
建设部门要采取严格的管理措施和有效的技术措施,加强建设工程施工现场消防安全和建筑保温材料防火性能的监督管理。区公安消防及各相关部门要按照职责分工,依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查,督促建设、设计、施工、监理等单位落实责任,指导施工单位建立施工现场消防安全制度,加大对施工现场的作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的检查力度,督促施工单位落实电焊等明火作业的防火措施。公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业,居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员,并设消防安全巡逻人员,严格分离用火用焊作业与保温施工作业,严禁在施工建筑内安排人员住宿。建筑室内装饰装修材料必须符合国家、行业标准和消防安全要求。新建、改建、扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料,严格限制使用可燃材料。
继续加强区综合应急救援大队建设,落实《区综合应急救援实施办法》和《区综合应急救援联动机制》,健全完善应急救援响应机制、处置预案、指挥体系和经费保障,应急救援装备配置满足实际需要,强化各级指战员专业训练,加强执勤备战,不断提高快速反应、攻坚作战能力。
关键词:建筑工地 民工宿舍 消防安全
随着社会经济的飞速发展,城乡居民生活水平不断提高、生活条件不断改善,相应配套的公共、居住、生产等标志性建筑越来越多。同时,随着建筑行业的迅速发展,全国各地建筑工地火灾发生率不断攀升,特别是建筑工地民工宿舍火灾时有发生。据统计,在近年来发生建筑工地火灾中,民工宿舍火灾占有相当大的比例,因建筑工地消防安全管理责任不落实、管理不规范、施工人员缺乏消防安全意识和防火安全常识而导致的火灾,已经成为引发火灾、造成重大人员伤亡和财产损失的突出问题,必须引起高度重视。笔者就当前建筑工地民工宿舍消防安全管理的现状,结合工作实践,对如何做好建筑工地民工宿舍的消防安全管理工作提出一点粗浅的看法。
1、建筑工地民工宿舍消防安全方面存在的主要问题
分析近年来发生的建筑工地民工宿舍火灾的灾害成因,结合对大庆市200余处建筑工程施工现场的消防监督检查,建筑工地民工宿舍主要存在以下几个方面的消防安全问题:
1.1 整体布局不合理,耐火等级低
由于建筑施工现场多数场地有限,而施工人员多,现场内的临时建造的办公室、民工宿舍、食堂、仓库等建筑多为相互毗邻或者成“一”字型排列,没有形成有效的防火分隔,甚至部分工地民工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连,相互间隔只是用三合板等材料简易隔开。施工现场民工宿舍大都为临时建筑,结构简易,耐火等级低,大部分采用夹芯泡沫板材作为墙体和分隔材料,承重构件采用未经防火处理的钢结构,基本属于三、四级耐火等级简易结构的建筑物,一旦发生火灾将迅速蔓延。
1.2 缺少安全出口,疏散逃生难
目前,相当一部分施工现场的民工宿舍只有一个安全出口,在宿舍设置防盗窗、铁制栅栏,占用疏散通道、堵塞消防安全出口的现象也十分普遍,而民工宿舍内居住的人员十分密集,一旦失火,势必造成群死群伤火灾发生。2010年5月3日22时30分左右,位于呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村、承担集宁铁路二道河1号隧道施工的中铁十九局民工居住的工棚发生火灾,过火面积约320平方米,造成10人死亡、14人受伤。
1.3 违章用火用电,火灾隐患多
建筑工地要施工离不开电,但由于建筑工地用电是临时性的,导致安装极不规范,电线私拉乱接现象严重,特别是在民工宿舍和食堂,电线接头随处可见,由于电线移动频繁,致使绝缘层破损,易引起短路引起火灾,更为严重的是许多配电箱安装随意,都是安在木版上,有的甚至用木箱。农民工在宿舍随意乱拉临时用电线路,电气线路线径与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而引发的火灾时有发生。图省事节约,农民工在宿舍做饭,违章使用电炉、电暖器等大功率电器现象司空见惯。尤其到了冬季,室内使用电暖器、电褥子取暖,用电炉子做饭等,在用火用电方面稍有不慎就会引起火灾。
1.4 消防器材配备严重不足
在调查的一些工地中,除了少数较大的施工工地在民工宿舍配备有少量的灭火器材外,在一些中、小型工地,根本未配置任何消防器材,不少单位只注重经济效益而忽视安全生产,消防器材设施配备严重不足或没有,将废弃的灭火器放在工地滥竽充,消防器材设施配备不符合要求等。有的现场不配置灭火器或配置型号不当或数量不足。有些施工单位为防止灭火器被盗,将灭火锁在库房里,致使发生火灾时,不能及时使用灭火器材。
2、建筑工地民工宿舍消防安全问题的成因
2.1 主管部门与监管部门未形成有效的协同
联动建设行政主管部门与公安消防之间缺少完善的沟通协调机制,建筑工地消防安全管理的标准和要求得不到落实,有些地方在建筑工地火灾频发后,当地公安消防部门也制定了一些具体的建筑工地消防安全管理规定,但建设行政主管部门未能及时将这些规定吸收到平时的建筑工地安全管理工作中,在一些建筑工程的“安全文明工地”评比中,很难见到消防安全管理的要求,这其中可能也有部门利益的驱使,因为建设行政主管部门的安全许可是按工程量的比例收费的,导致建设行政主管部门似乎不愿意其它部门参与其中。
2.2 消防安全责任没有得到有效落实
施工企业消防安全责任不落实,意识淡薄是建筑工地民工宿舍消防安全问题突出主要因素。按照相关法律法规规定,施工企业单位应负责建筑工地的防火安全工作。但是在实际中,虽然大部分施工工地消防安全管理制度健全,但也只是挂在墙上,没有真正落到实处,而个别的工地连消防安全制度也没有,更谈不上消防安全管理了,许多施工企业单位只注重施工进度以及施工质量,对施工现场的消防安全极度漠视。
2.3 施工人员消防安全意识谈薄
据调查,建筑工人文化水平普遍较低,对于消防安全知识,基本上是不了解,不掌握,在消防安全问题上,绝大多数工人有侥幸心理,认为无所谓,就是烧起来,也无大问题,由于工人从事重体力活,下班疲劳睡觉不易醒,一旦发生火灾,发现不及时,极易酿成大灾。加之工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程完后就走人,给消防安全培训工作增添难度。
3、加强建筑工地民工宿舍消防安全管理的对策