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镇档案管理工作汇报
我镇历来对档案工作相当重视,从建立伊始,一步一个台阶,踏踏实实促进了档案工作的发展,为进一步落实档案工作政策,贯彻县委、县府《关于进一步加强新时期档案工作的意见》(县委办[××××]××号文件)精神,现将我镇档案工作的有关情况汇报如下。
一、基本情况及主要做法。
×、高度重视,确定领导负责制。
在镇党委的关心和重视下,专门落实党群副书记***(电话:×××××××)亲抓档案工作,确定领导责任制,划定阶段性任务、目标。档案工作实行目标管理,实现了档案管理制度化、规范化。同时,镇党委把学习贯彻《档案法》,提高档案管理水平,列入了的重要议事日程,对档案工作进行了多次的专题研究,重点认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施,对相关工作进行认真的部署安排,促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。
×、严格管理,全面落实档案工作。
我镇严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。
目前,我镇下属行政村(居委会)有***等××个行政村及***居委会。亿元产值以上企业××家,建档××家。
×、明确职责,建立常抓机制。
档案工作是一项基础性工作,许多人对档案工作比较陌生,不够了解,不够重视,为此,我镇多次强调对档案的管理、使用和爱护。认真学习文件精神,明确职责,建立了常抓机制。我镇设立专门的档案员对文件、材料的收集、整理、分类进行专门负责,特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料,及时予以收集,避免了档案、材料的丢失。
×、积极落实,推进档案信息化。
我镇积极落实文件精神,把信息化建设提上了日程。目前我镇已经普遍运用绍兴县政务网来收发文件及文件的归档等工作,运用县政务网的电子政务和办公自动化的信息平台,实现了档案服务利用网络化。
二、存在问题。
×、硬件设施不够齐全。
×、信息化进程缓慢。
三、下一步打算。
为进一步加强档案管理建设,落实县委、县府《关于进一步加强新时期档案工作的意见》精神,针对以上问题,我镇下一步打算及建议主要有:
×、加强对档案管理工作的重视。
继续加强镇领导的管理和负责制;宣传档案管理的重要性,学习《档案法》及《档案法实施办法》,加强档案管理法律意识;提高对档案管理的经费投入,保证档案工作的顺利开展。
×、推进档案管理信息化进程。
目前,我镇的档案信息化管理主要是依托绍兴县电子政务网的平台上进行的,缺乏独立的信息平台及专门的档案数字化管理人员,在信息化管理提上日程之际,我镇也应该积极提高自身的信息化管理水平,为开展信息化管理打下更为扎实的基础。目前,我镇的信息化建设步伐比较缓慢,对于量子软件的应用方面存在不足,档案保存手段还比较老,在下一步的规划中,信息化将是努力和方展的以各重要方向。
“陈市长没有忘记我们,他一直关注着我们,关注着全市档案事业的发展。”市档案局局长杨芳展兴奋地对全局同志们宣读着十堰市市长陈天会同志对全市档案工作的批示:“档案局工作很扎实,很有成效,又有不少创新。所提出的几个问题可再议一次,需要面商随时可来办公室找我。”
是什么原因让陈市长对档案局如此褒奖又如此关心呢?
事情要从头说起。2004年10月18日下午,陈天会市长听取市档案局局长杨芳展关于全市档案工作的情况汇报。杨芳展局长就贯彻落实市委、市政府关于档案工作要围绕“一个中心、两项建设”的年度部署安排,从推进“三农”档案、档案信息化、系统创优、档案馆“四位一体”建设和班子思想作风建设等10个方面的工作作了汇报。陈市长充分肯定了市档案局近几年档案管理工作所取得的成绩,对如何做好“三农”档案工作、电子政务和档案队伍建设等进行了详细的了解,对档案馆建设和档案馆技术改造项目提出了明确意见,要求全市档案工作者必须要用开放的观念去加强档案管理,以开放的办法做好档案工作,以开放的理念搞好档案服务。要充分认识档案工作的新特点、新规律,要有新的观念、新的办法,增强档案服务经济建设和社会发展的意识,不断提高全市档案工作管理水平。陈市长高度评价了市档案局的工作,说:“市档案局的工作做得很不错,有些工作不仅在全省有位子,而且在全国也有一定的影响。你们的工作做得很扎实,敢于自加压力,很多方面走在前列,难能可贵。这说明大家精神状态好,作风好,可喜可佳。”针对市档案局自成立以来,在本系统内很少提拔过干部的情况,陈市长说:“档案部门班子内一定要有懂专业的成员,宏观管理是一个重要方面,但只懂宏观,没有档案管理专业知识,这就显得不够协调。我有责任向市委汇报你们的情况。”
对于市档案馆建设问题,陈市长说:“由于档案局综合行政楼没有建起来,档案馆建设一时可能不好定,从根本上解决问题要与建行政综合楼结合起来统筹考虑。我想先改造一层楼,把档案柜换成密集架,今后新馆建好了,再把密集架搬过来就行了。资金筹措今年解决一部分,明年再解决一部分,总体安排请市财政局综合考虑,他们有什么意见是会向市政府报告的。”
11月2日,陈市长在张湾社区和镜潭社区调研时专程走进了社区档案室,对社区档案工作注重采集辖区居民的各种信息,成为管理的帮手给予了肯定。
在陈市长的亲自关怀下,当时的常务副市长杨朝中批示:“请市档案局按照天会市长指示意见认真研究落实”。市委梁伟年副书记批示:“按天会市长意见抓好落实”,并于11月9日来档案馆座谈了5个小时,提出了工作要求。2005年2月,常务副市长王启泉同志先后两次召集全局研究了全市档案工作的思路和出路,明确要求档案局“提升行政水平,巩固发展地位,抓好措施落实”,指示要把工作立足点摆在抓难点、抓重点上,并指示要把工作任务细化为60多项具体目标,逐项推进。
于是,一系列的优惠措施和政策纷纷向档案局倾斜。在全市财政状况十分紧张的情况下,用于档案馆技术改造的60万资金已全部拨付到位,档案馆的库容和安全问题得到解决;给档案局支付小汽车购置补助款20万元;市政府召开由各具市区分管领导参加的全市档案工作会议;市委组织部干部考核组也走进了档案局的大门……
一年过去了,2005年的10月10日,杨芳展局长再次向陈市长汇报对其指示意见落实情况,当陈市长得知全市“三农”和企业档案工作两个“难点”有所突破,档案停息化、社区档案工作处于全省前列,档案馆功能建设实现了“双喜临门”,一级馆得全省最高的96分,功能建设作为全国、全省第一家示范评估优秀等次时,陈市长欣然提笔,对档案局的工作作出了“很扎实,很有成效,又有不少创新”的肯定,并对档案局提出的将新馆建设列入“十一五”计划、干部交流、纪念十堰(郧阳)解放60周年活动等问题高度关注,叮嘱杨芳展局长“随时可来办公室找我”。
我叫张巧玉,于2009年4月底到祥云道社区工作,主要分管劳动保障、宣传和信息工作,现将我在过去一年中的工作情况汇报如下:
一. 劳动保障。
劳动保障是一项政策性、专业性很强的工作,关系到每一个居民的切身利益,需要对每一项政策都了如指掌,并做到全面宣传和及时办理。
2011年新增的“解决企业未参保退休人员基本养老保险”49号文件工作,关系到没有养老保障的居民。这项工作责任重,时间紧。在接到通知后,我认真学习文件,并及时在小区53个楼栋门口张贴办理通知;又根据社区户口底册,及时排查所有符合办理条件的居民,争取不漏掉一人。因为这项政策所需材料不仅多而且很繁琐,我就耐心地向每一位前来咨询的居民讲解,并把所需材料一份份都写下来,交给居民。然后自己一次次去社保局为居民办理入保手续,目前此项工作还在进行中。
二、宣传、信息工作。
我是祥云道社区的宣传员,也是翔云道办事处的一名舆情信息员。我知道宣传教育工作,对促进社区精神文明建设有着举足轻重的作用。 这项工作要求抓住社区工作的要点、亮点,做到及时总结、及时汇报。
2011年,社区的主要工作就是开展“创建文明城”的宣传和档案整理工作。我充分采取不同的宣传方式和宣传手段,加大建设文明城市的宣传力度,让每一位居民都积极参与到文明城的建设中来;同时,我还充分利用清明节、世界关灯日等时机,积极宣传文明祭祀及低碳生活的重要性,并及时写出了倡议书进行发放;在整理社区文明城档案的过程中,我经常加班加点,按照上级下发的标准认真完成各项指标,尽量做到保质保量完成整理任务。
10月5日是传统的重阳节,社区举办了以游戏为主题的趣味运动会,极大调动了居民参与社区建设的积极性。2011年是建党90周年,我们通过开展各项学习和讨论活动庆祝党的生日。这些工作都是社区工作的亮点和要点,我都及时做了总结汇报。2011年,我一共上报信息27条,及时圆满地完成了任务。
一、定人员
为切实做好城区创业园项目推进工作,商管办专门成立项目推进工作领导小组,明确分工、落实责任,保障项目顺利推进。
二、定责任
本办主要领导陈尚华亲自挂帅,全面负责工作的部署和推进,分管领导具体抓项目现场施工、材料报送工作的落实,工作人员具体经办。
三、定措施
1、制定推进计划表。按照下达的2013年在建工业项目目标任务安排,根据项目建设所涉及的内容(立项、设计、勘探、征地拆迁、土地平整、施工等)合理制定推进计划表,细化内容、确定时间、明确人员,抢抓时间推进项目建设,确保年底标准厂房及公寓建设全面铺开。
2、加强项目调度。坚持每周一例会汇报项目进展情况,半月调度一次。听取项目进展情况汇报、存在的问题,研究解决的方法和部署安排下步工作。
3、做好材料报送。各工作组人员及时将项目进展情况反馈到分管材料报送的领导处,并按各自职责于每月25—30日间按要求向区决战办汇总上报当月项目推进情况小结、当月每半月一次调度会记录情况、次月的日推进计划表。
四、定时限
一季度:完成剩余117土地的征迁拆迁、平整及用地范围内杆线迁移等基础工作。
二季度:已开工2栋厂房建成,完成建设项目招投标工作并落实实施队伍。
三季度:剩余厂房及公寓开工建设,并完成基础工程建设。
四季度:标准厂房及公寓建设全面铺开。
五、定工作标准
1、各责任人明确各自职责,做到对城区创业园推进工作记在心上、动在脑上、勤在腿上、写在本上。
2、采取“五加二”、“白加黑”的工作方法,大力推进项目建设,确保目标任务的完成。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
一、基本情况
(一)统一思想认识,细化明确责任。切实做到三落实:一是责任落实到人,要求分管领导切实履行检查职责,完善工作方案,提升档案管理工作水平;二是任务落实到人,要求专职档案人员按照通知,逐条自查,及时查漏补缺;三是制度落实到人,要求领导干部以身作则,严格遵守档案工作管理制度,配合此次档案行政执法检查工作。
(二)健全管理制度,强化档案管理。为更好地开展各项工作,我局制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查(借)阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等制度,城建档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。
(三)加强开发利用,发挥档案作用。为充分发挥档案的作用,更好地为住建局各项工作服务,我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点,特别是编研工作,随着室藏档案规模的不断扩大,档案管理工作的逐步规范,我局把编研工作作为主题和难题来突破。
(四)加强工作对接,按时完成任务。一是根据县档案局《关于做好2016年文件材料立卷归档工作的通知》(档〔2017〕14号)文件精神,2017年1月22日我局行政办公会研究决定:聘请档案整理公司专业技术人员对我局2016年形成的档案资料进行整理、归档及录入。局属各股室迅速办理档案移交,已于2017年4月底全面完成档案整理工作。二是根据县档案局《关于做好档案移交进馆工作的通知》(档〔2017〕28号)文件精神,已于9月底完成2009年度形成的各类永久、长期档案移交进馆工作。
二、存在的问题
一是在归档工作中,重视文书档案的归档,对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。二是部分同志档案工作意识有待加强,为了自身工作的便利性,将文书材料交由股室自己管理。三是档案信息化建设有待进一步加强,检索体系、目录不够完善。四是办公场地分散,办公条件有限,城建档案数量较多,暂借县档案馆库房安装档案密集架,部分业务档案存于县档案馆六楼,给档案管理和查阅利用工作带来不便。
三、整改措施
督查指导检查情况汇报材料
为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署,全面深入排查整治施工安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保施工过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线,根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求,结合我工区的实际情况,在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上,至x月末之前,继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从x月开始,到x月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
明确主管部门与主管人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,每周进行一次工作小结,内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题,同时附1~2个正反方面的典型案例,于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”,每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总。
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题x个,已整改问题x个,未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。
五、活动的主要成果。
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1。3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题。
全员的安全意识水平还有待提升。通过本次安全生产大检查活动,我工区员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,加强职业卫生技术服务机构能力建设,根据《关于印发广东省20**年公共卫生重点监督检查计划的通知》(粤卫函〔20**〕155号)要求,我厅决定20**年下半年开展职业卫生服务机构专项监督检查。现将有关事宜通知如下:
一、检查对象
20**年12月前取得省卫生厅职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断资质的各级技术服务机构。
二、检查内容
(一)职业卫生技术服务机构主要检查内容:是否按照认定范围开展工作;监测报告、评价报告及体检报告是否符合相关规范和要求;职业卫生技术人员、仪器设备情况;相关档案建立情况;质量管理体系是否持续有效运行及20**年度技术服务工作开展情况。
(二)职业健康检查机构主要检查内容:是否取得职业健康检查资质;人员、设备、场所是否适应检查项目开展的需要;质量体系运行情况;对发现职业禁忌证、疑似职业病人向当地卫生行政部门报告的情况;有无超范围开展职业性体检,有无存在项目转包;职业健康体检表、体检项目、体检报告、总体评价报告是否符合卫生部的规范要求;20**年度职业健康检查的人数及其结果。
(三)职业病诊断机构主要检查内容:是否取得资质认定;机构、人员、制度是否健全;仪器设备的使用是否满足工作开展的要求;职业病诊断工作程序是否符合规定;20**年职业病人诊断的情况;是否按要求建立职业病诊断档案;是否超范围(资质)开展职业病诊断工作;职业病诊断上报情况。
三、工作安排
第一阶段:20**年8月,为自查阶段。
取得甲、乙级资质的单位对照监督检查内容和国家有关规定认真开展自查,于8月30日前将自查表和工作总结报告连同电子版报省卫生监督所。工作报告须包含本机构的技术人员、设备配置、质量管理体系和20**年、20**年(职业病危害因素检测与评价、职业病危害评价、职业健康检查、职业病诊断)工作开展情况等内容。
各地级以上市卫生行政部门在自查阶段应加强对辖区内职业卫生技术服务机构工作情况进行检查、指导,并于9月15日前将监督检查及行政处罚情况以附件3形式报省卫生监督所。
第二阶段:20**年9月,为监督抽查阶段。
我厅将组织检查组对各地进行抽查。检查方式:
(一)听取汇报:听取地级以上市卫生行政部门关于职业卫生技术服务机构自查阶段的情况汇报;现场决定抽查职业卫生技术服务机构的名单。
(二)查阅资料及现场检查:到抽查单位抽查评价报告、质量体系文件、相关档案等,检查仪器设备,填写监督检查表(每个市抽查2~3家企业的职业卫生技术服务及职业性健康检查评价资料)。
(三)交流座谈:召开座谈会或征求意见,听取对职业卫生技术服务工作的意见和建议。
第三阶段:20**年10月,为总结上报阶段。我厅对督查情况进行汇总后上报卫生部,并进行全省通报。
四、分组情况
我厅将派出三个检查组对各地进行监督检查,检查组人员名单另行通知。
第一组负责:第二组负责:第三组负责:五、工作要求
(一)省各检查组要以法律、法规为依据,遵循公平、公正、公开原则,根据检查内容从严检查,找出存在问题;要认真听取被检查单位的意见、建议,详细记录,并形成报告。
一、检查内容
(一)**8年农机购置补贴主要任务完成情况。
1、国家和自治区农机补贴工作任务完成情况。包括补贴资金落实情况,补贴购置机具数量情况,拉动农民投入情况,与年初下达任务对比情况。
2、地方财政支持农机购置补贴配套资金落实情况。
3、地方财政支持农机购置补贴工作经费安排情况。
(二)农机购置补贴资金的管理执行情况。重点检查补贴政策是否严格执行,补贴操作程序是否规范,补贴资金是否落实到位,补贴产品质量是否合格,补贴机具是否流失等情况。
(三)自治区农机化管理局《关于进一步加强农机购置补贴监督管理工作的通知》(桂农机办[**8]48号)贯彻执行情况。重点检查“五个不准”和“八个不得”等情况。
(四)农机购置补贴工作的主要做法和经验、存在问题及对**9年工作建议。
二、检查方法
由自治区农机化管理局、自治区财政厅组织相关人员组成三个检查工作组,分三个片区开展检查。工作方法:一是听取市和项目县农机购置补贴情况汇报;二是检查补贴材料档案。三是抽查购机户,检查购机真实性和补贴购置机具使用情况;四是召开购机户座谈会,进行符合谈交流。
三、检查时间、人员及线路安排
(一)时间安排
1、11月3日,自治区农机化管理局对检查人员统一部署。
2、4日-9日检查,具体检查时间和线路由各组长与各市商定。
3、11月10日,各检查组集中汇报,研究下一步农机购置补贴工作。
(二)检查人员及线路安排
第一组组长:李文科,成员:赵嵩桥、冯光伟、丘少锋。负责检查南宁、钦州、防城3市。
第二组组长:伍启思,成员:邓梅、韦增成。负责检查崇左、百色、河池3市。
第三组组长:黄鑫,成员:范军灿、陈雷明。负责检查贵港、玉林、梧州3市。
四、要求
1、11月4日前,各市(每市安排1-2个县)对照检查内容进行自查,形成书面总结并填报农机购置补贴完成情况表。