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小型沼气施工合同范文1甲方：
乙方：
甲乙双方本着精诚合作、互利共盈的原则，经友好协商，就进贤县20xx年、20xx年标准化养殖场沼气工程一事，达成如下协议：
一、工程基本情况：
1、20xx年及20xx年县奖励资金标准化规模养殖场沼气及其附属设施工程。
2、本工程地点为：梅庄镇、南台乡、池溪乡、白圩乡、张公镇、温圳镇、民和镇等。
二、承包形式及建设主要内容：
1、甲方将梅庄镇、南台乡、池溪乡、白圩乡、温圳镇、张公镇、民和镇等乡镇的沼气工程一次性包工包料方式承包给乙方施工。
2、工程内容分二类：
①一类沼气池壹佰陆立方的2个(规格：直径5米*4米深)化尸池肆拾立方、储气柜拾个立方、进料池叁拾立方、养化塘贰佰立方(含出料池贰拾立方)。
②二类沼气池壹佰贰拾立方的1个(规格：直径6.2米*4米深)化尸池肆拾立方、储气柜拾个立方、进料池叁拾立方、养化塘壹佰伍立方(含出料池贰拾立方。
三、承包金额：
甲方一次性包工包料给乙方，一类金额为捌万肆仟元整;二类金额为柒万伍仟元整。
四、付款方式：
1、乙方进场开挖时，甲方应付给乙方每个工程开挖时的工程款叁万元整。
2、如乙方每完工一个结工程款的90%，剩余10%作为工程质保金，如未付清，乙方有权停工，乙方损失由甲方承担。
3、作为保证金的工程款，在全部的工程能正常产气使用后甲方一次性付清给乙方。(时间不得超过完工产气半年内)。
五、工程质量
1、乙方在本工程过程中，须按照建筑施工规范进行施工操作，确保工程合格。
2、如因乙方在施工过程中少量而造成甲方的损失，应由乙方全部承担。
3、如因乙方在施工过程中造成本工程不合格或不产气等重大质量问题，如需返工乙方应付全部责任。
六、施工工期：
1、乙方应在20xx年十月一日之前进入工地施工。
七、安全生产：
乙方在该工程项目的施工全部过程，必须充分注意安全，严格按照《安全生产操作法规》施工，指安全保障措施，杜绝一切大小安全事故的发生，如小事故，由乙方承担，如出现大事故，甲、乙双方共同承担。
八、其它：
1、本合同未尽事宜，甲、乙双方共同商讨，可签补充协议，与本合同具有同等法律效力。
2、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
小型沼气施工合同范文2甲方： (以下简称甲方)
乙方： (以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《农业基本建设项目管理办法》、《农村沼气项目建设资金管理办法》、《湖南省农村可再生能源条例》及有关法律、行政法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，经甲、乙双方充分协商一致，特订立本工程施工合同条款如下：
一、工程概况
1、工程名称： 。
2、工程地点：
二、承包方式及工程范围
1、承包方式：由乙方包工包料的方式总承包该工程施工。
2、工程范围：依照×××设计所设计的施工图纸内的工程项目，通过甲乙双方协商约定的施工范围内的全部工程内容，包括设备安装、调试。确保正常运行并按设计所要求的技术指标进行施工。
三、承包造价
工程承包总造价:人民币: 元;小写RMB￥： 元包干。施工中如工程发生变更，变更项目按投标文件中已有综合单价的分部分项工程所实际完成的工程量进行决算;投标文件中没有综合单价的分部分项工程，根据招标文件确定人工和机械费;主材价格执行投标文件自报价格，没有自报价格的执行同期指导价或市场价。
四、工程质量
1、乙方在本工程项目施工的过程中，严格按照中华人民共和国农业行业标准《沼气工程施工及验收技术规范》进行施工，确保工程质量为合格。
2、本工程在施工中，土建部分、设备安装等，所有用于该工程项目的原材料(地材除外)及设备，必须合格，无产品合格证的设备及原材料严禁在本工程项目中使用。
五、付款方法
自乙方人员进场15天内，甲方预付乙方30%的工程备料款，工程进度按实际完成工程量支付工程进度款直到85%，每笔工程进度款审批时，不得超过三天，余款除留5%质保金外，其他款项自工程验收合格之日起15天内由甲方全部付清，工程质保期为一年，从甲方验收合格之日算起。
六、施工工期
甲乙双方签订本合同之日后，进场时间由市能源办确定，土建工程及安装工程施工工期按有效施工日240天，如因甲方原因不能按期开工，所造成的损失可协商解决，如遇人力不可抗拒的自然灾害工期顺延。
七、安全生产、文明施工
1、乙方在施工过程中，必须充分注意安全生产，严格按照《安全生产操作规程》进行施工，制定安全施工保障措施，办好意外工伤保险，杜绝一切大小安全事故发生，如发生安全事故，造成人员伤亡和财产损失一切责任及经济损失全部由乙方承担，甲方不负任何责任。
2、乙方在施工时，必须严格遵照国家有关法律、法规条例施工，不准因施工而造成环境污染，并保持施工现场整洁，材料严格按安全操作规程有序堆放。
八、甲、乙双方责任
甲方责任：
1、负责施工场地的三通一平工作，为乙方现场施工及调试提供必要的工作和生活条件，如：临时用水、电、施工用电费用由甲方承担;负责将自来水及总电源引入沼气站内乙方指定位置。在乙方进行试水试压
试验时为乙方提供足够水源。做好施工地段与牲猪饲养生产线的防疫及隔离工作。
2、组织好设计、监理对工程项目技术交底，图纸会审，并协调好设计、监理、施工等单位的关系，处理好地方政府及村、组农户的关系，确保工程正常施工。
3、本工程中，甲方须派1名施工技术人员(有相应资质)为工地常驻代表，负责对整个工程项目管理及有关部门的衔接。
4、根据乙方施工进度及时拨付工程款，确保工程款项按合同要求及时到位。根据乙方施工进度，组织好分部分项工程现场验收。配合好乙方组织工程的调试，运行工作，并选派人员跟班实习、操作和调试。
乙方责任：
1、按合同要求履行好施工单位职责，确保工程项目按期按质完成工程任务，力争建设单位的投资发挥最佳效益。
2、在安装调试期，应对甲方选派的沼气站操作人员进行实地培训，使甲方能熟练掌握必要的操作技能。
3、乙方施工人员须服从场内消毒制度。
4、设备自调试验收合格之日起，负责一年内无偿保修，并保证在接到甲方维修通知后48小时内派人到现场。
5、本工程乙方不得转让。
九、违约责任
本合同经双方签订后，任何一方不得违约，如单方违约，违约方必须按守约方的实际经济损失赔偿，并同时支付守约方工程总价款20%的违约金。
十、合同纠纷解决方式
本合同履行过程中，发生一切争议，甲、乙双方应友好协商解决，协商不能解决时，任何一方均可向甲方单位所在地人民法院通过诉讼途径解决。
十一、其他
1、本合同标的物所有权待甲方付清合同款的100%时归甲方所有。
2、如甲方原因致使沼气工程不能正常运行、正常验收，则在合同设备安装结束后365天内，甲方应当无条件为乙方结清全部合同款。
3、本合同未尽事宜，甲、乙双方另签补充协议，补充协议经双方签字，与本合同具有同等法律效应。
4、本合同一式六份，甲、乙双方各执二份，交二份由市县主管部门备案。自双方签字、盖章之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
小型沼气施工合同范文3发 包 方： (以下简称甲方)
承 包 方：(以下简称乙方)
承包方式：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，就本项工程建设有关事项，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商达成如下协议：
第1条 工期
1.1 本合同工程定于日开工;于年期日历天数为 38 天。工期如需提前，按约定的开、竣工日期计算的合同总工期总天数为 天。
1.2 承包方为提前工期采取的相应措施及因此增加的经济支出：
1.3 工期提前或延误的奖罚，由双方协商后在合同中约定。
第2条 图纸 发包方于 / 年 / 月 / 日，向承包方提供 / 套图纸。
第3条 发包方、承包方驻工地代表。发包方项目经理姓名： 巍培英 ;承包方项目负责人姓名： 刘立国 。
第4条 发包人工作
开工前办理完毕土地征用，青苗、树木赔偿，坟地迁移，房屋、构筑物拆迁，地上及架空、地下障碍物清除，将施工所需水、电线路、道路接通至施工现场，并保证施工期间的需要，向承包方提供施工现场工程地质和地下管网线路资料，提交办理有关证件、批件的合法手续，将水准点与座标控制点位置以书面形式提交给承包方，并于现场交验，协调、处理施工现场周围建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木和地下管线的保护及施工扰民问题，合同签订后 3 天内组织会审图纸和设计交底，在收到承包方提供的施工组织设计(或施工方案)和进度计划后 7 天内予以确认。凡在有毒有害环境中施工时，发包方按有关规定提供相应的防护措施，并承担有关的经济支出。
第5条 承包人工作
5.1 每月日向发包方报送月度施工计划和已完工程进度统计报表。
5.2 遵守国家及本市有关部门对施工现场的交通和施工噪音等管理规定，负责安全保卫、整洁卫生等各项工作，做好施工现场周围建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木和地下管线的保护：发现地下障碍和文物时，及时报告有关部门并采取有效保护措施，按有关具体规定处置，发包方承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。在图纸会审和设计交底后5天内向发包方提交施工组织设计(或施工方案)和进度计划。承包方不按合同约定完成各项工作时，应承担由此造成的经济损失，工期不予顺延。
第6条 工程质量检查及验收
6.1 当工程具备覆盖、掩盖条件或达到中间验收部位以前，承包方自检，并于48小时前通知发包方参加，验收合格，发包方在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。工程质量符合规范要求，发包方不在验收记录签字，可视为发包方已经批准，承包方可进行隐蔽或继续施工。验收不合格，承包方在限定时间内修改后重新验收。因发包方不正确纠正或其它非承包方原因引起的经济支出，由发包方承担。检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检验不合格，影响正常施工的费用由承包方承担。除此之外影响正常施工的经济支出由发包方承担。相应顺延工期。
6.2 工程具备竣工验收条件，承包方按国家和本市工程竣工有关规定，向发包方提供完整竣工资料和竣工验收报告，发包方10天内组织验收。发包方不能按约定日期组织验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程保管责任及应支付的费用。发包方、承包方办理工程竣工验收手续后，发包方于5日内按有关规定向质量监督机构申报竣工工程质量备案本合同即告终止。承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。
第7条 设计变更及合同价款的调整
7.1 施工中发包方对原设计进行变更，经批准后，发包方应在变更前10天向承包方发出书面变更通知，否则，承包方有权拒绝变更。承包方按通知进行变更，并于5天内，根据约定的可调整承包方式提出变更价款报告的完整资料，因变更导致的经济支出和承包方损失，由发包方承担，发包方收到变更价款报告之日起5天内予以签认，无正当理由不签认时自变更价款报告送达之日起5天后自行生效，由此延误的工期相应顺延。
7.2 本工程按可调整的承包方式对承包造价作如下调整：
第8条 工程价款及结算
8.1 双方按国家和本市有关主管部门现行规定，在合同生效后，发包方按下表约定分次向承包方预付或支付工程款，发包方不按时拨付工程款，从应付之日起承担应付款的利息。
第9条 材料设备的供应
9.1 发包方按双方约定的《发包方供应材料设备一览表》(附后)供应材料设备，如与《一览表》不符时，承担相应违约责任。
9.2 发包方、承包方双方应对各自负责供应的材料设备，提品合格证明;如与设计和规范要求不符的产品，重新采购符合要求的产品，各自承担由此发生的费用。
9.3 承包方需使用代用材料时，须经发包方代表批准方可使用，由此增减的费用双方议定。
第10条 争议
发包方、承包方双方发生争议时，可以通过协商或者申请施工合同管理机构会同有关部门调解。不愿调解或调解不成的，可以采取下列一种方式解决：
第一种争议解决方式：向 仲裁委员会申请仲裁;
第二种争议解决方式：向 怀柔 人民法院起诉。双方约定按第 2 种争议解决方式解决。
第11条 违约
发包方或承包方不能按本协议条款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同无法履行的行为，应承担相应的违约责任，包括支付违约金，赔偿因其违约给对方造成的全部经济损失。除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
第12条 合同份数
本合同一式两份具有同等效力，由发包方承包方双方分别保存。
第13条 补充条款如下：
施工资料。面漆施工前通知发包方确定面漆颜色。原材规格最大下差只允许1个级别。 进场材料报发包方验收。下料前通知发包方。试验应具有水利资质并报发包方认可。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
国内沼气发酵工艺类型
沼气发酵工艺是指从原料发酵到沼气生产的整个过程所采用的技术和方法，包括原料的收集、预处理、厌氧发酵、厌氧发酵后产物的预处理，沼气的净化、贮存、运输以及利用等环节。其中，厌氧发酵工艺是沼气工程的枢纽，是实现沼气、沼液、沼渣综合利用的前提。国内常用的厌氧发酵反应器主要有升流式固体反应器( USR) 、全混合厌氧消化反应器( CSTR) 、塞流式反应器( PFR) 、折流式厌氧反应器( ABR) 和升流式厌氧污泥床( UASB) 等，各反应工艺比较。USR 是一种结构简单、适用于高悬浮固体原料的反应器。USR 工艺采用上流式污泥床原理，其特征是对原料进行预处理，液泵进料，进料 TS 浓度为 3% ～5%，采用下进料上出料方式，没有机械搅拌; 在中温条件下产气率一般为0．17 m3/ m3左右。USR 是一种简单而又低值的反应器，主要适用于原料浓度较低的南方猪场粪污处理; 在北方寒冷地区运行经济效益不佳。CSTR 工艺适合于各类粪污处理沼气工程。其基本特征是原料要进行预处理，液泵进料，进料 TS 浓度为6% ～ 8% 。因我国使用单一的畜禽粪，故产气率在中温条件下一般为 0． 8 ～1． 0 m3/ m3; 沼渣、沼液一般不经固液分离直接用于农田施肥。UASB 工艺是 20 世纪 70 年代开发的一种适用于低SS 工业有机废水的厌氧处理工艺，并被应用于畜禽养殖场的污水处理。其原理是先对养殖场污水进行固液分离，污水进入 UASB 反应器进行厌氧反应，产生沼气，出水需进一步进行好氧处理以达标排放，是一种以环保治理为主、生产能源为辅的能源环保型沼气工程工艺。PFR 也称推流式反应器，是一种长方形的非完全混合式反应器。其基本原理是高浓度悬浮固体发酵原料从一端进入，呈活塞式推移状态从另一端排出，消化器内沼气的产生可以为料液提供垂直的搅拌作用，料液在沼气池内无纵向混合，发酵后的料液借助于新鲜料液的推动作用而排走。进料端呈现较强的水解酸化作用，甲烷的产生随着向出料方向的流动而增强。由于该体系进料端缺乏接种物，所以要进行固体的回流。为减少微生物的冲出，在消化器内应设置挡板以有利于运行的稳定。ABR 反应器是 20 世纪 80 年代提出的一种高效厌氧型反应器。其工作原理是 ABR 反应器内设置若干竖向导流板，将反应器分割成串联的几个反应室，每个反应室都可以看作是一个相对独立的上流式污泥系统，废水进入反应器后沿着导流板上下折流前进，依次通过每个反应室的污泥床，废水中的有机基质通过与微生物充分的接触而得到去除，适合于处理各种浓度的废水［2］。
我国沼气工程发展中存在的主要问题
与发达国家相比，我国沼气工程的起步较晚，工艺设计及运行经验等方面相对不足，现有的沼气工程运转状况不尽如人意，并逐渐出现了一些需要解决的问题。 整体技术水平低，配套设施不完善 我国沼气工程整体技术水平偏低，大部分沼气工程采用常规性厌氧发酵技术，由于集约化畜禽养殖业大中型沼气工程一次性投资较大，部分养殖场和养殖专业户为节省资源，用两个以上的水压式家用沼气池串联进行粪便处理。同时，配套设施不完善、可靠性差以及使用寿命短是我国沼气工程建设中存在的普遍问题。 沼液、沼渣得不到综合利用 尽管各地政府正在大力开展“猪—沼—果( 菜、粮) ”、“四位一体”和“五配套”等循环经济模式，但仍有部分畜禽养殖场受到地理位置、交通条件或周边环境的限制，所产沼液、沼渣并未得到充分利用。沼气工程用途单一 目前，沼气工程多用于单一的粪污治理，尚未形成一条系统的产业链，沼气工程的诸多效益尚未完全体现，其潜能尚有待开发。行业不规范，监管力度不够 一是很多沼气工程设计施工未实现标准化，缺乏施工资格认证标准，无证设计和施工的现象普遍存在。二是对大中型沼气工程的监测制度还未有效建立，有一些沼气工程由于缺少监测，出现了停止运行或者运行效果差等问题［3］。
从去年长隆与江山帝景的赛事，到今年的九龙湖对抗赛，君兰的明星派对赛，都可以看到他们的身影。这是一圈我们还蛮熟悉的名字：赵胤胤、梁欣、熊静。
他们在寻找高尔夫中蕴藏的更大快乐……
他们在这项运动上自得其乐……
他们因为高尔夫而认识……
而这一切，都从长隆高尔夫练习场开始……
赵胤胤语录：
这打高尔夫也跟弹钢琴一样，是从技术到情感，只有基本功到位了，才能走上真正意义的捷径。
Mr.Gao:第一次打球的情形是怎样的？
赵胤胤:是因为朋友都打球，我不打似乎就没人陪我玩，所以跟着圈子里的朋友，没经过练习场，第一次就杀入了球场。
Mr.Gao:球杆是什么品牌的？
赵胤胤:木杆正在定制，铁杆是HONMA。
Mr.Gao:用一句话说说，打练习场的感受？
赵胤胤:叫乱七八糟。
Mr.Gao:觉得打球最重要的是什么？
赵胤胤:最重要的还是基本功，扎实了才能真正走入正门。
Mr.Gao:你经常参与长隆高尔夫的活动，有什么感触么？
赵胤胤:很好，而且，我非常赞成高尔夫圈子里多举行慈善赛，象我们就在深圳举行过慈善赛，封场让我们进行一次球赛，义卖所得的钱都用来做给贫困孩子的助学基金。
赵胤胤，当我采访完写下这三个字时，我最深的印象的便是：“青春无比”的心态、“太极”般的语言、方法论与享乐的价值观。
不过，如果再想想，在这些形容词的背后，似乎有着更大的想象，对于他，对于钢琴，对于高尔夫，对于生活的一种本质。
传说中理想丈夫
有关赵胤胤，旁人听到最多的，除钢琴家的称谓以外，便是有关蔡澜对他的评价“当丈夫的最佳人选，在厨房里是个大厨，在客厅里是钢琴家，出门在外是保镖！”现在，提到这句话赵胤胤还是忍不住要笑起来，表情还有些诡异说：其实还有两个，但都不方便提。
然后，这位“传说中理想丈夫”又开始自觉地回到原有的问题上来，颇有点“大象无形”的忽悠玩法。
但不可否认，这的确是位“生活的好玩家”，在吃、喝、玩、乐中，他排序为“乐、喝、吃、玩”。他说，一个人只要乐观，便能生活得很好。
除音乐外，把喝放在享受的重要位置，是因为在没有什么要紧事的时候，他喜欢找一个舒适而安逸的角落，约上三五个好友，安静地喝几杯红酒。赵胤胤最喜欢的是一种澳大利亚产的HILLOFGRACE红酒。这种红酒是由Shiraz这种葡萄酿出来的。果香浓厚，入口特别有质感。对于他来说，红酒是有生命有历史和文化的，从选择土壤和葡萄品种，选择酒种，再被细心地酿造出来，喝的时候应该小心翼翼地喝，专业地喝。不同葡萄的红酒，该选用不同的红酒杯。赵胤胤不太欣赏法国的红酒，按照他的话说，法国红酒太“事儿”。超过一半的冤枉钱都花在红酒的品牌上，而且好年份的法国红酒，一般要10年才等到一回，例如1982年的，就一直等到了1993年。
问他厨艺，喜欢怎样的菜式？
“我做菜的水平起码能归入大酒家的二厨行列，在纽约，还被当地最著名的厨师另眼相看。”胤胤说到做菜，更加眉飞色舞。“我崇尚菜的原汁原味，注重原料的品质，我从不知道明天要做什么菜，这要取决于当天菜场里卖的菜什么最新鲜。”他会做很多很多好吃的菜，比如说会做加了芥末用平底锅慢慢煎成金黄色的土豆饼；会花三个小时炖一只骨头都快酥化掉的大肘子；会做正宗的外焦内嫩、肉汁丰厚的纽约牛排，还配上自己密制的红酒烧汁；还有独创的赵氏鱼香茄子，用加拿大腌肉代替肉糜，用葡萄醋代替陈醋……
有这样一位会享受生活的丈夫，太太一定很幸福，不过，说到06年最出位的梦想，他突然冒出来说，“我想隐身”。啧啧，这样一位生活惬意的人，却想到隐身，意外!
音乐，生命生活的一部分
不过，再意外，音乐、钢琴还是与赵胤胤无法分离的。
赵胤胤的童年纯粹而贫瘠，从有记忆开始，没有选择的余地，占据他生活的只有钢琴，无法想象一个从4岁开始就刻苦练琴的人，怎么能无时无刻都那么快乐的样子，“我的快乐是天生的，这可能与我的星座有关，双子座。”他绞尽脑汁地给了我一个答案。不过，与他说话的氛围就是很轻松，他时不时还忽悠我一把，想把我带到问题的反面。
其实，对赵胤胤来说，没有，他所信奉的人生哲学是他学了9年的空手道――古典流派诚道流的精神：勇往直前，永不言败，只有不断地进取。“鬼挡我杀鬼，神拦我诛神”。
因为锻炼身体与不受人欺负，开始练习空手道，如今已经是空手道黑带三段的他，在纽约的道馆还需要训练新来的学员。“学空手道给你带来些什么？”“给我带来两根在比赛时折断的手指，为打比赛受过许多次伤，竟没留下残疾，真是万幸。”他不在乎地笑着回答，“还有惊人的体能和脂肪含量占10％的身材。”
很多人不能理解他如何将钢琴和空手道这一动一静融合在他生活的世界里，对此，赵胤胤的回答是：“其实这两部分都是动的，也都是静的。弹钢琴需要澎湃的感情，是在心里的激动；打空手道之前，需要先做冥想2个小时，是为了沉静心灵，所以归根到底是一样的。” 平时，赵胤胤在家闲暇的时候，就会坐在池边，喂喂鱼，发发呆，用他自己的话说：“当看着自在游动的鱼时，我的出神状态就类似打空手道之前的冥想时间，也不知道为什么，总是觉得，这些鱼儿会让我领会到一些东西。”
动与静中的冥想是一种幸福，如同品一杯喜好的红酒，或者做一道自己中意的美食，那种感觉同样都是一种享受。
高球，第十一根手指？
当钢琴成为生活的必然，美食点缀生活，那么高尔夫呢？高球，对赵胤胤意味着什么？已成为他的第十一根手指？当我们的采访把他从练习场拉回来之前，他正在有板有眼的在练习场摆弄着每个动作，可见对高尔夫人的认真了。“我前段时间天天来练习场报到，有时候比工作人员还早，他们都建议脆打卡上班（呵呵）。”赵胤胤接触高尔夫的时间已经很长，但真正喜欢上，还只有三个月的时间。“第一次去高尔夫球场，是因为身边的朋友都去了球场，如果我不去，那么就只剩下我一个人了，于是也跟着去了球场……”，可以想象一个没有打过一次练习场就下场的人的状况，可怜那些修整好的草地，第一次，他打了140杆。
本刊讯（记者 毛绪强） 5月27日，农业部在京举办第十四届中国国际农产品交易会国际招展招商会，农业部副部长、农交会组委会副主任屈冬玉出席并致辞。本次活动的举办标志着第十四届农交会招展招商工作正式启动。
屈冬玉指出，中国国际农产品交易会是我国展示农业发展成就的重要窗口和促进农产品贸易的重要平台，经过十三年的磨砺和发展，现已成为我国农业领域规模最大、规格最高、最具权威和影响力的品牌展会，在推进我国农产品流通和品牌建设、促进农业增效和农民增收发挥了重要作用。同时，农交会为促进农产品贸易、推广先进技术、推动国际农业交流合作提供了重要平台，为国际农业企业和产品进入中国市场提供了便捷通道，成为促进中国与世界在农业领域的交流合作和贸易往来的一座重要桥梁。
屈冬玉表示，中国政府高度重视农业对外开放合作，随着中国经济快速发展，中国农业农村经济发展成效明显，中国与其他国家与地区的农产品贸易额也迅速扩大。2015年，中国农产品进出口额达1875.6亿美元。近年来，由“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”组成的“一带一路”战略的提出，得到国际社会高度关注。中国与世界各国特别是“一带一路”沿线国家的农业交往日益紧密，共同利益在增加，项目需求在增长，合作愿望在增强，企业之间互通有无，合作前景十分广阔。未来10年，中国农产品进出口贸易总体规模将进一步扩大，“十三五”期间，特别是随着中国与东盟、新加坡、新西兰、韩国和澳大利亚等多双边自贸区及“一带一路”建设的快速推进，油料、水果、肉类、乳制品等资源密集型农产品进口来源国也将从传统的美洲、澳洲、东南亚国家逐步拓展到中亚和欧洲国家，中国与其他国家的农业相互投资、技术交流和贸易合作将更加快速发展。
据了解，第十四届农交会定于11月5日至8日在云南省昆明市举行，第十二届昆明泛亚国际农业博览会同期举办。展会以“供给改革、产业融合、绿色共享、创新发展”为主题，以农业交流合作和贸易洽谈为主要内容，室内展览面积5.5万平方米，室外展览面积1万平方米，主要分为省级展区、专业展区、国际展区和销售区四大板块。本届展会与往届相比，将呈现出国际化突出、专业化程度提升、品牌化特征明显、展会内容精彩纷呈等特点。
为加强对企业招用人员招工、招聘广告的管理，维护劳动力市场的正常秩序，规范企业的用工行为，保障求职人员和企业双方的合法权益，现对企业招工、招聘广告的有关问题通知如下：
一、凡本市行政区域内的所有企业通过报刊、广播电台、电视台招工、招聘广告，必须经市劳动局职业介绍服务中心或单位所在地区、县劳动局所属的职业介绍服务中心审核后，方可在报刊、广播电台、电视台等新闻媒介（以下简称新闻媒介）刊登和。
二、企业通过新闻媒介向社会招工、招聘广告，须持以下证件和材料到市劳动局职业介绍服务中心或单位所在地的区、县劳动局职业介绍服务中心办理审核手续：
1、企业法人营业执照；
2、企业法人签署的招用人员的批件；
3、企业劳动人事部门介绍信和办事人员的身份证明；
4、企业参加北京市职工退休养老保险和职工失业保险证明；
5、拟定好的招工、招聘广告（一式二份）。
三、企业拟定的招工、招聘广告，须具备以下内容：
1、企业的法定名称；
2、企业的经济性质；
3、招用人员的工种（岗位、职务）和数量；
4、招用人员的条件和区域；
5、企业对招用人员实行的用工形式和用工期限；
6、工资和福利待遇；
7、求职人员应招、应聘时所持的证件、证明；
8、企业的地址；
9、报名地点、时间、联系人、联系电话。
四、市、区、县劳动局职业介绍服务中心在审核企业招工、招聘广告时，应对其招工、招聘的有关情况进行详细登记以备留存（登记备案表样式略）；经审核的“招工、招聘广告”要加盖市、区、县劳动局招工、招聘广告审核专用章。
五、属下列情况的，不得通过新闻媒介招工、招聘广告：
1、企业招工、招聘条件不符合国家法律、法规规定的；
2、招用外地人员的；
3、招用本市农村劳动力的；
4、招用人员从事的职业不符合国家有关规定的。
六、市、区、县劳动局职业介绍服务中心在审核企业的招工、招聘广告时，不得收取手续费；企业招工、招聘广告后，对前去报名的求职人员，不得以任何理由收取报名费和培训费。
七、企业通过招工、招聘广告，对确定录用的人员，必须按照国家有关规定和劳动行政部门制定的有关政策，到单位所在地的劳动行政部门为其办理招收录用手续。
八、企业的招工、招聘广告，未经劳动行政部门所属的职业介绍服务中心审核，均不得通过新闻媒介刊登和。
九、外省市用人单位在京招用人员，需通过新闻媒介招工、招聘广告的，除具备本通知第二条所规定的手续外，还应持用人单位所在省、自治区、直辖市、计划单列市的劳动、人事行政部门批准其在京招用人员的批准函，以及用人单位所在地县以上劳动行政部门核准的招工、招聘广告，经市劳动局审核批准后，方可在本市通过新闻媒介。
以科学发展观为指导，以建立节约型社会和发展循环型经济为理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，大力实施以农村沼气为纽带的生态家园富民工程，普及推广猪—沼—果（菜、粮、渔等）生态农业技术，促进农业结构调整，发展高效优质安全农产品生产；以使用清洁能源为切入点，结合改厨、改厕、改圈，改善农村公共卫生和生态环境状况；广泛开展综合利用，提高沼气综合利用效益；积极引导农民改变传统的生产、生活方式，努力提高农业生产水平、农民生活质量和农村文明程度，实现家居温暖清洁化，资源利用高效化和农业生产无害化。
二、目标任务
根据我市“十一五”农村可再生能源发展规划和农村沼气服务体系建设方案，十一五期间，我市农村户用沼气占适宜建沼气农户的30%左右，乡村沼气服务网点覆盖率达90%以上，新建畜禽养殖场沼气工程30处。按照优先安排退耕还林、血吸虫疫区和县区人民政府与群众积极性高、配套资金到位地区建设农村沼气的原则，统筹兼顾各县区任务和投资平衡，确定各年建设任务。2009年建设任务为：农村户用沼气4322户（居巢区1535户、庐江县768户、无为县868户、含山县1151户），乡村沼气服务网点96个（居巢区14个、庐江县14个、无为县23个、含山县45个），养殖场大中型沼气工程2处。
三、建设方式
（一）农村户用沼气。以户为基本项目单元，建设8立方米沼气池，同时进行“三改”，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工，指导建池户开展“三沼”综合利用，取得综合效益。
（二）养殖小区沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村，以畜禽粪便污水为原料，以供气50户为基本建设单元，建设养殖小区沼气工程，向附近农户提供沼气。
（三）联户沼气工程。以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，配套进行改厕、改厨，通过输气管道实行集中供气。
（四）农村沼气乡村服务网点。村级沼气服务网点建设应有一处固定服务场所，新建一个原料发酵贮存池，配备一套进出料设备、检测设备和维修工具，购置一批沼气配件。每个网点至少配备1名技术服务人员，负责300-500户沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作。
（五）畜禽养殖场大中型沼气工程。每处建设畜禽粪污处理沼气工程一座，主要包括发酵池、贮气柜、沼气利用设施等。具体建设内容和标准严格按照有关部门的批复执行。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。
（一）农村户用沼气。根据国家农村沼气工程建设标准，中央补助1200元，受益农户承担500元，其余部分由省与县区按8∶2比例承担。
（二）乡村沼气服务网点。每个服务网点投资约3万元，其中中央和省级补助70%，其余30%资金由服务实体或项目村承担。
（三）畜禽养殖场大中型沼气。大中型沼气每处争取中央补助资金占项目总资金的40％左右，省财政给予定额补助，其余资金由项目建设单位承担。
五、项目建设要求
（一）严格执行各项管理制度。严格按照《**省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《**省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《**省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《**农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
（二）推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及**省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县区农村能源管理部门会同财政部门集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
（三）严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。中央及省补助资金直接下拨到项目县，由项目县根据建设进度进行拨付资金。
（四）保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，加大职业技能鉴定力度。从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。养殖小区沼气工程要委托专业的设计机构和建设队伍组织建设，联户沼气要有技术过硬的技工或施工队伍负责建设。畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
（五）严格项目验收。农村户用沼气项目完成任务后，各项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格并经市农村能源管理部门核验后，向省农委提出书面验收申请，省农委将组织有关部门按照《**省农村沼气建设国债项目验收办法》组织项目竣工验收。养殖小区沼气集中供气工程、联户沼气工程及农村沼气乡村服务网点项目由市农村能源主管部门负责验收，报省农委备案，省农委组织抽查。畜禽养殖场大中型沼气工程项目由省农委按照国家有关要求组织项目竣工验收。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。
各项目县区要成立农村沼气建设项目领导小组，建立行政领导责任制和项目法人责任制。项目县区政府农业主管领导应作为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；县区农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县区农村能源部门为项目法人单位，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县区财政部门负责资金使用管理。各项目县区要按照定领导、定任务、定人员、定责任、定时限的要求，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户，制定实施方案，报市能源办备案。
（二）精心组织，抓好落实。
各县区要制定相应优惠扶持政策和切实可行的工作措施，全力推进，务求实效，确保计划任务顺利完成。各项目县区每个月10日前要向国家沼气项目管理系统报告项目进展情况和已完成项目的档案资料。
10月初，当大家还在忙着做论文的时候，班干部的一条信息把我带入了找工作的生活轨道中：“10月8日美尔雅期货公司来院里招人，你赶紧准备。”
美尔雅期货公司需要具有法学专业背景，又懂得一定经济学与金融知识的员工。鉴于我的专业是法学，又辅修过金融专业，学院把我推荐上去了。我一阵惊喜：在“就业难”都成了口头禅的情况下，这无疑是个难得的机会。
面试那天，我起了个大早，带着事先精心准备的简历，心态轻松地迎接第一次考验。由于事先作了充分的准备，面试过程中我一点儿也不紧张。从自我介绍到职业愿景阐述，整个过程中，几乎都是我一个人在说。当我把自己学习法学和金融学的成绩、体会流利地介绍完的时候，招聘经理告诉我：你被录取了。并且，公司向我发出尽快上岗的邀请。
初战告捷。现在看来，成功地拿到第一个offer得益于自己法学和金融学双学位的学习。当初选择它的时候，很多同学都在说：社会不承认双学位，学了也没用。事实证明，多学一门专业，会给自己提供进入其他行业的可能性，当招聘单位需要具有复合知识结构的人才时，就有优势了。
通过面试，我也深深地体会到：一定要把相关专业知识学扎实，如果只是浮皮潦草地混学位，那么到手的机会都可能会溜走。
同时，选择双学位时最好能与自己的主修专业和未来的求职规划相结合。如果本专业是文科性质的，第二学位就可以选一个更实用的有门槛的专业。比如，目前学法学的人很多，就业渠道相对较窄，如果选择金融、会计、英语等专业作为第二学位，那么求职的余地就会大很多。
与普华永道擦肩而过
虽然早早地拿到了一个offer，但我不想这么快就稳定下来，随后又毫不犹豫地加入到求职大军中。
我在网上申请了四大会计师事务所之一的普华永道（PWC），因为对于自己能否进入普华永道信心不是很足，所以自始至终都抱着一种试试看的心理，没有全力去备战，最终遗憾败北。
事后想起来觉得很惋惜。其实，既然去敲了普华永道的门，就应该对自己充满信心，并全力以赴地去准备，而不应该抱着“那是‘四大’啊，我大概进不了，权当体验一下吧”的心态。对于自己心仪的公司，就应该从笔试到面试，从心态到行动做好全面准备。
从全面撒网到个人定位
“广撒网”未必“多捞鱼” 大学生求职应有的放矢
虽然经历过一次成功的面试，接下来的求职过程中，我还是没有意识到应该进行清晰的求职定位。我在网上申请了很多企业，基本上是全面撒网的“海投”方法。
普华永道之后，我把目标瞄向了美的。面试现场，当我介绍到自己攻读了金融双学位时，美的的两位招聘经理都笑了：“读金融应该去做基金，怎么来应聘营销岗位呢？”
这一句话点醒了我。金融的专业性很强，与学市场营销专业的同学相比，去应聘营销岗位没有什么竞争优势。是因为自身拥有的营销素质和相关工作经验使自己通过了简历筛选，但也很难通过面试走到最后。
［关键词］招标文件合同条件投标文件评审投标策划合同管理
中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：
一、招投标与合同管理的关系
工程招投标的整个过程实质上就是相当于谈判签订合同的过程，合同的签订需要经过要约与承诺。招标文件是要约邀请，投标是要约，中标通知书就是承诺。从合同的角度来看，合同就是对招标文件和投标文件内容的整理和确认，也是对工程招标投标结果的承认和肯定。另外，招标文件中包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件和投标文件，两者互为主要内容，它们之间存在不可分割性。
二、在招投标阶段的合同管理工作
招投标阶段涉及合同管理的工作主要有以下几个方面：一是对招标文件的评审研究和决策工作；二是评审招标文件中的合同条件及合同风险的分析工作；三是投标文件的编制工作；四是制定投标商务策划工作；五是投标文件的审核工作。
（一）对招标文件的评审研究和决策工作
施工企业接到招标文件后首先要做的工作就是认真研究理解招标文件，并对招标文件进行评审，是否参加投标做出决策。对于施工企业来说，评审招标文件是合同管理的开始。评审招标文件，首先要评审招标文件是否符合签订建设工程施工合同的原则，是否符合国家有关的法律法规的规定，只有这样，施工企业才能在公平、公正、有序的前提下进行投标。其次要评审其内容，确保企业自身条件能满足招标文件的需要，对于模糊不清的地方进行澄清，招标单位的澄清文件、会议纪要、其它补充文件以及中标通知书将成为工程合同的主要组成部分，是工程合同管理的依据。
（二）评审招标文件中的合同条件及合同风险的分析工作
随着招投标管理的逐渐完善，业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于施工企业来说是好事，也存在不利之处。好的方面是在投标时，就了解了合同条款，便于投标策略的制订；不利的是现在的建筑市场基本是买方市场，有的业主凭借自己的优势，在合同中设置明显加重承包人责任，免除自身责任，排除承包人主要权利的显失公平的条款。合同是建筑施工企业一切风险的源头，如果合同“先天不足”，势必给施工企业今后的项目管理埋下风险隐患。所以认真分析研读合同条款，提前发现存在的问题和项目实施风险，制定防范措施，做到心中有数。将模糊不清、模棱两可的条款，通过答疑的方式，使问题明了化，减少合同纠纷的发生，为今后的合同管理打下一个良好的基础。
（三）投标文件的编制工作
投标文件是施工企业对招标工程的技术、经济、信誉、业绩和服务等一系列问题的综合表述，是专家评审的依据，也是中标后签订工程合同的附件，与合同具有同等法律效力。投标文件直接涉及在竞标过程中能否取胜的关键，因此参与编制投标文件的每个人都认真研究熟悉招标文件，根据工程项目的特点确定项目经理人选和专业技术人员的构成，编制高水平的施工组织设计，增加业主的信任度和对业主的说服力。在投标报价方面，根据企业生产经营状况，灵活采取各种报价策略。编标过程中，参加投标文件编制（包括投标文件商务标部分、技术标部分、经济标部分）的有关人员，要对投标文件的整体质量各负其责，要做到投标文件内容完整、文字表述清晰，内容具有一致性，避免产生相互不一致甚至自相矛盾的现象。
（四）制定投标商务策划工作
工程项目招标文件经评审，决定参与投标的，要进行投标商务策划，投标商务策划就是施工企业在参加投标前，依据招标文件、 项目所在地的市场行情、自然条件、物价条件、水文地质情况，对业主资信情况、项目盈利水平、项目实施风险、项目经济条件、资金情况、竞争对手情况等进行分析和评估，以便获取投标的胜利。一个好的投标商务策划能够准确把握工程风险和投标状况，能使策划企业在投标过程中，最大限度的了解目标项目和参与竞标的对手情况，为做出正确的投标决策提供依据，并以完美的施工方案及合理的投标报价击败对手，争取中标。
一个比较完整的投标商务策划由工程量清单差异分析、投标项目成本分析、投标项目盈亏分析、项目风险评估分析、项目资金预算分析、竞争对手情况分析等内容组成。
1、对工程所在地市场、业主资信情况进行调查，并对拟建项目情况和工程特点、难点及自身综合优势进行分行。
2、核对工程量清单，根据市场询价、投标施工方案、招标文件等分析投标成本，找出项目盈亏点并提出相应措施。
3、结合投标当地市场行情及企业资源，对劳务、物资、设备等进行询价。根据招标文件和施工场地条件，编制切实可行的投标施工组织设计。
4、根据项目调查分析、投标评审等内容，对项目实施风险进行评估，并制定防范措施。
5、结合招标文件中有关保证金、预付款、工程进度款、质量保修款等规定及工程投标成本与进度安排，分析项目现金流量，制定相应投标策略及实施策略。
6、研究招标评标办法，调查分析竞争对手的优势及劣势，制定出切实可行的投标报价策略。
（五）投标文件的审核工作
施工企业对投标文件的审查工作是投标是否中标的极其重要工作环节，一般来说，编标的时间都比较短，而内容又比较多，在编标过程中难免会出现这样或那样的错误，本该中标的项目因一个小小的细节出现差错而满盘皆输的情况经常发生。因此投标文件编制完后，施工企业组织参与编标人员、相关职能部门负责人及领导按职责分工，严格按照招标文件、工程量清单、施工图纸及答疑文件，分别对商务标、经济标、技术标进行层层把关审核，确保投标文件完全响应招标文件的各项要求，尤其是特别注意废标条款。对审核过程中发现的问题，相关责任部门及人员及时进行修改完善，保证各部门资料的统一性和完善性。评审完成后，在确保投标文件齐全完整的情况下按招标文件要求装订、封标盖章，并按规定时间和地点递交投标文件。
三、结束语
一份合同条款比较完备、风险分担相对合理、合同双方责权关系比较平衡的合同文件为了工程项目目标的顺利实现和合同的有效履行提供有力的保证。招投标阶段是合同管理的起始阶段，因此施工企业只有高度重视招投标阶段的合同管理工作，全面分析研究招标文件及合同条件，分析工程项目实施存在的各种风险及合同风险，才能制定先进可行的施工组织方案，提出合理的同时又具有竞争力的报价，才能为签订一份有利的合同、为工程盈利打下一个坚实的基础，从而实现合同的有效管理。当然也能保证施工企业的利益最大化。
参考文献：
（1）古韶艳 .浅谈投标阶段的合同管理.科技创新导报,2009 NO.30
Abstract： In the current construction market， according to the requirements of the bidding regulations of the state， there are many problems in the specific operation of the bidding activity. This paper mainly discusses the problems existing in the practice of the procurement bidding， in order to draw enough attention of the tenderer and bidder and the leadership of the same industry and gradually avoid the occurrence of such problems.
关键词： 施工企业；物资；招投标
Key words： construction enterprise；goods and materials；bidding
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）35-0013-03
0 引言
自2000年1月1日国家颁布的《招标投标法》实施以来，招标投标活动在各领域中不断开展，通过招标来采购施工中所需要的物资更是很多大中型施工企业的首选，招标采购在一定程度上提高了采购质量和采购效率，部分企业甚至将招标采购率作为考核采购主管部门业绩的一项重要指标。但在实际操作中，随着招标率的提高，采购效果却一直在下降，即：物资的质量得不到保证；供货的时间得不到保证；供需双方互相扯皮互相责备。本文就对这种现实状况进行分析。
1 问题
造成这种现实状况，归结其原因，有以下几个方面：
①采购资金问题：在采购资金来源没有落实的情况下，仓促组织招标采购，使合同执行缺乏资金支撑。
根据法定的招标程序要求：落实资金来源是进行招标活动的基本必要条件。
现实情况是：一方面是响应国家法规要求广泛采用招标采购，甚至还规定了招标采购率；另一方面是明知资金根本得不到落实，却急于组织招标采购，而在招标文件中、合同条款中有关付款的时间节点描述含含糊糊，不做明确表达，有故意蒙骗欺诈之嫌；或者是明确表达但实际上无法兑现付款，导致财务上的纠纷。再加上，招标部门的工作人员自认为他自己只是招标采购的组织者，付款的事情由财务部门来把控。殊不知没有资金保证的招标采购必然是失败的，肯定会对质量、进度、成本等各个方面都造成影响。
在定标签订合同后，供应商按合同约定分批次进行供货，但是到了付款节点，招标方迟迟不能兑现付款，造成供货方资金周转困难，在多次催讨无果的情况下，供方开始出现拖延供货，影响工程施工进度。为了弥补自己的损失，供方改变货源方向，将合同上约定的大的生产厂家的产品改为小厂的产品，造成产品质量不合格，以次充好，这必然会导致工程质量出现问题。
在出现以上问题时，招标方则开始追究供方责任，认为供方信誉差，往往将以上供方从合格供应商名单中删除，列到黑名单中。而没有认识到招标方自身的责任所在。其实，在某种程度上来说，酿成这种恶性事件的源头应该是招标方，它不但给自己造成了损失，而且毁了一个合格的供应商，也会造成恶性循环。
资金无法保证的招标采购，最终会损害自身企业的利益和声誉，也影响其他企业的声誉。良好的信誉是企业对外有效沟通的桥梁，是企业生存和发展的基石，是企业的形象代言人，为企业的不断发展赢得机遇。相反，不按合同约定付款，履约力差，没有信誉，可信度低等不好的企业形象，必将失去合作伙伴而逐步衰败。
②招标文件的编制缺少其它相关部门的参与：招标文件的编制仅由采购主管部门自行编制，且不经其它部门复核。在技术要求、付款方式等方面的约定只是采购部门一家之言，其它相关部门没有参与，没有审核意见。造成招标文件所要求的验收标准有误或已过时，所采购货物的技术要求不符合实际需要；招标文件中的资金来源及付款方式无法落到实处；合同条款不合法、没有法律保障、合同履行过程中相关部门动作不协调，甚至相互矛盾等一系列问题。
③对采购结果跟踪监控问题：招标采购过程不完整不连续，对定标之后的合同管理、合同履行、货物验收、结算价款等监控不到位，没有跟踪监控的理念。
当定标、签订采购合同之后，招标采购部门认为已完成任务了。至于货物验收、货款结算等后续事项是由货物的具体使用部门来完成的，而招标采购部门对货物的使用单位缺乏有效监控，对货物的供货单位更是不再过问。
这种做法通常会导致以下情况：第一、供应商在供货过程中为了增大利润空间，偷梁换柱将合同约定的高质量产品换成质量较次的产品送货，采取不正当手段诱惑欺诈货物使用单位不再按照合同规定的质量标准进行验货收货，私自降低了质量标准，却按合同规定的价格结算，这势必增加工程质量风险。第二、供应商在投标中采取低价中标策略，在供货过程中又私自与使用单位进行谈判，再增加签证和洽商，或者签订补充协议，要求提高结算单价，并使用各种手段，诱骗欺诈用货单位违背合同约定，提高结算单价，从而增加采购成本。第三、低价中标，此后再找主管部门和主管领导进行调价。
④资格预审问题：投标前的资格审查不严格不全面，使一些供货能力不强、资信程度不高的供应商参与了投标甚至中了标，就会影响工程施工的进度、质量。
一个采购项目，如果能选中一个合格的供应商，工程的质量就有了一半的保证。但在实际操作中，一些资格、能力不够的供应商通过各种人情、关系或弄虚作假等手段通过了资格审查，进入投标程序，采取低价中标策略，并取得了中标资格，结果一定会使工程的进度、质量及安全遭到重大损失。
例如，国家大型工程项目萧山大陆引水工程项目在招投标过程中，三家企业参加投标，两家企业造假，结果造假相对严重的宁波三鼎钢管工程公司（以下简称三鼎公司）中标，三鼎公司在投标文件中的清单中提供的4套生产螺旋管大型设备，实际上只有1套螺旋管生产设备，其余三套根本不是三鼎公司的，三鼎公司谎报其它公司设备充自己实力。同样，三鼎公司在投标文件中提供8台50吨起重设备，实际上只有1台32吨和3台10吨起重设备，还有在设备清单中提供的ф3000的平头倒棱机，事实上在投标之前根本不存在ф3000的平头倒棱机，只有ф2200平头倒棱机，三鼎公司在招标过程中存在弄虚作假和严重违反招标规定和欺骗招标方领导与专家的违法行为，给国家造成近2000万元的损失。
⑤条款约定有失公平问题：公平原则是招标投标的基本准则，无论对投标人群，还是招投标双方来讲，都要公平。然而，由于招标方的强势，在制定招标文件及合同条款时，约定内容对供应商的一些实质性要求往往违背公平原则。对供应方的违约责任加重处罚，而对招标方违约却是轻描淡写或者只字不提。这种有失公平原则的招标，招标方看似占了便宜，其实是埋下了纠纷的隐患，其最后结果还是招标方受损失。
《合同法》基本原则中公平原则规定：在合同订立方面，作为平等合同主体的当事人都有权公平参与；在明确合同双方权利义务时，应当兼顾各方利益，公平协商对待；《合同法》第39条强调了订立格式合同时提供格式合同一方应遵循公平原则；第40条规定了提供格式条款一方免除其责任，加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效；第41条规定了当对格式的解释有两种以上时，应做出不利于格式条款提供一方的解释。
尽管国家法规很明确，由于利益的驱使，招标方总是把自己的利益摆在前面，而忽略国家法律，轻视或者无视对方的利益。屡屡做出不公平的动作。
⑥在中标准则上的最低价中标问题：现在的习惯做法是最低价中标，这种中标原则违背招标程序中的合理低价中标原则。最低价中标，实质上是恶性竞争，不规范竞争，必然会导致后续的纠纷、加价，对招标方造成严重损失。招标方在招标前要充分掌握招标物资的批发或出厂的价格水平，在充分考虑投标方利润空间的前提下，制定出切实可行合理的招标文件及合同条款，保证合同顺利履行。在评标时，对于低于成本价的投标方要一票否决，尽管他们价格很低，也不能与他们合作，避免后续隐患和风险。
例如：中煤某企业在2005年进行招标采购一批钢材过程中，报价最低的投标人的价格相当于出厂价，比其它投标人的价格低很多，评标最终确认其为中标人。在供货量至1/3时，此供应商停止供货，要求对中标价进行加价，否则不再继续供货。当时，工地催促上货，而供应商是不加价就是不供货，最后因对方毁约解除了合同，但却因此延期工期20天，钢筋工、砼工等后续工序相继出现了窝工、租赁设备闲置等造成损失达50多万元。
2 建议
①在面对一个采购项目，我们首先应先考虑采用何种采购方式，在采购计划、资金等条件均能满足的情况下才可以考虑招标采购，条件不满足的话，可以采用招标采购之外的其它采购方式，如：磋商、订单、询价或授权使用单位边使用边进行小批量采购等其它方式，否则后患无穷。
②在采购方式确定为招标采购后，招标文件应该由采购部门起草，技术、财务、审计、法律等相关部门共同参与，共同审核，给出专业意见，最后定稿。技术部门负责审查技术标准及规范要求，财务部门负责提供资金的落实及付款条件和付款节点，审计部门监督招标程序及具体操作的规范性，法务部门负责审查合同条款的合法性、完备性、违约条款及法律风险等。只有这样，招标采购过程才能顺利进行。
③招标采购部门在与中标单位签订采购合同后，对供货的质量、时间及结算价格等要进行持续监控及跟踪。
第一、合同签订要严格执行定标价，保证合同价与定标价一致；第二、对合同的履行过程全程监控，必须做到：对所开具发票及结算情况进行审核，以防止结算不执行招标价格，杜绝腐败情况发生；严格要求材料使用单位以采购合同为验收的准绳，保证材料的质量达到合同要求的质量及生产厂家，对在验收中不负责任的行为要加大处罚力度；复查审核时发现不合格的货物，要依法从严追究其违约责任；对工程造成损失的要依法追偿从严罚款；根据供货情况，对供应商进行质量跟踪评价，完善合格供应商台账，全面收集供应商的基础资料，为以后的高质量采购打好基础。
④在对供应商进行资格审查时，必须严格审查以下内容：第一，投标申请人资格和类似项目业绩，投标人应具有货物生产经营资格。如果招标采购货物属于工业产品生产许可证管理产品目录，或者属于强制性认证制度、特殊行业安全生产许可和核准制度的货物产品，申请人必须具备相应的许可证及认证证书，专营产品的货物贸易企业还应具有生产企业授权经销资格，同时还要审查最近3年的供货业绩证明。第二，型式试验及检验报告。对于部分进行技术认证的货物，可以将技术认证机构出具的产品型式试验和检验报告作为投标资格能力要素。第三，投标申请人的财务状况。申请人应提供会计师事务所或审计机构审计的近3年财务报表和其它证明文件表明其资产负债、损益情况，以及已有或通过筹集获得的流动资金、未抵押的实物资产、信贷资金和其它资金，扣除申请人的其它供货合同需要之后，应足以满足招标项目供应高峰时的流动资金要求。第四，投标人履行合同的信誉情况和银行等机构最近出具的资信状况证明。
⑤我们要严格按照《招标投标法》、《合同法》及相关法律法规来组织招投标，招标方要摆正心态，遵守公平公正的原则，在要求投标人的同时，也要审视自己，保证合同条款的公平，这种招标才有良好的效果，这种合同才能够顺利履行，这种合作才能够养成严格按照合同办事社会风尚和良好的企业履约习惯。在这个竞争十分残酷激烈的市场经济时代，合作共赢是时代的选择，企业的成功在于合作，合作可以使双方共克时艰，共赢商机，共同发展。保证供应商有合理的利润空间，只有这样供方才会尽心尽责、保质、保量地做好物资供方工作，我们的工程项目才能高质量、高标准的完成。招标采购活动才能达到理想的效果。
3 结论
虽然目前招标投标过程中存在着这样那样的问题，坚信只要我们严格遵守招标投标及合同法的相关法律法规，以法律法规为准绳，不欺不诈，坚守公开、公平、公正的基本原则；坚守合作共赢，相互尊重，互惠互利的合作理念，招标投标过程中的这些问题就不会再发生，我们的社会、企业才能强大。
参考文献：
[1]全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会，《招标采购法律法规与政策》2012年5月第二版.
[2]全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会，《招标采购专业实务》 2012年5月第二版.
[3]《中华人民共和国招标投标法》.