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董事长:
2019年春季森林防火工作中,我们紧紧围绕您在行政报告中对森防工作的指示,全力以赴落实好各项森防工作任务。
一、2019年森林防火工作情况
春森林防火工作全面开展以来,全局上下高度重视,按照国家、省、集团公司2019年春防安排部署,超前谋划、科学布防,扎实有效的开展春防各项工作。
我局超前部署,于1月29日下发“紧急通知”,进入“临时”森防期,森防战线各级人员全员上岗到位,并加强对主要入山路口、坟地的巡护工作,确保做到万无一失,平安度过春节。
2月25日,森防指举办第九期瞭望员培训班,对新老瞭望员进行业务培训。下发《关于全局进入2019年春季森林防火期的通知》,要求各单位超前谋划,调整、修订、完善各项方案、应急处置办法,对灭火机具、车辆、通讯设备进行检修维护。
2月28日,森防指举办森林消防防扑火安全知识讲座,对22个林场(所)主管防火副主任、扑火队长进行了业务知识和扑火技能培训。
3月1日,我局正式进入今年春季森林防火期。
3月2日,森防指组建两个检查督导组,对22个林场所的春防工作准备情况进行了点验,点验结果全部合格。
3月4日,下发了《关于组建局级扑火预备队等相关工作的通知》,全局共组建局级扑火队1支120人,援外扑火队1支70人,已全部组建完成,随时待命。
森防指于3月20日召开春季森林防火工作会议对全局的森防工作进行安排部署。
森防指提出了“创新、高效”的森防宣传理念,对全局森防警示旗、宣传横幅、过街横幅,预警旗悬挂标准和数量提出了具体要求,先后下发了《森防宣传教育方案》、《森防工作方案》、《森防应急预案》等各类文件,给巡护人员、看守路口人员发放了手持式森防警示牌,巡护日志。全局各单位自发制作了本单位森防宣传相册和小视频35余个,点击量达到5.2万余次,多措并举,森防宣传面达到了百分之百。
3月31日至4月1日,由森防办组成检查组对林场宣传情况进行检查。于4月4日,森防办出动20名队员、4辆运兵车进社区、进广场、进车站宣传森林防火工作。
各林场所于4月1日至4月5日开始巡护,三个督导检查组以“守到坟场、查到坟头”的高度责任感,对全局51.6万公顷22个林场所、149处集中连片坟场(共4341个坟头)、600余个独立坟头、93条重点路口防控落实情况进行严格检查。出动兵力1800余人次、机械车辆150余台次,确保了“清明节”全胜。
4月2日—6日,各包片局领导带领相关科室到林场所检查督导春防工作。战役督导检查组联合林业公安局每天早5点出发,重点对全局22个林场(所)仿真人像警示牌设立情况,重点路口专人把守情况,连片坟区、独立坟头的看守和禁烧警示牌设立情况进行全面督导检查。检查期间还对宣传教育、瞭望人员在岗、机具备战情况进行检查。
我局将每年的4月14日定为4.14森林防火警醒日。当天,森防办出动4台宣传车进社区、车站、广场、周边的村屯等人流量大的地方进行广播宣传、发放宣传单。
4月16日至5月20日,森防指派出局直属森防中队1支20人,靠前驻防在村屯较多、火险等级高的太平川经营所,确保附近单位发生火情能上得快,打的早。
4月19日,公司召开了春季森林防火“高火险期”视频工作会议,对当前森防各项工作进行了“再安排、再落实、再推进”。截止目前,森防指按照不同时期、阶段、节点,以即时微信形式向基层单位发送各项通知、通报、指令38条,共2.1万余字,及时、全面地将上级森防工作精神及局相关要求落实落靠。
5月20日按照全省统一部署,开展了代号为“龙威2019-1”森林扑灭火实兵演练,通过演练,对我局的森防作战能力有了清楚的认识,为将来的森防工作打下坚实基础。
全局公里两侧共设立永久性防火标语牌60处,悬挂防火宣传彩旗1550余面,防火警示旗8000余面,宣传横幅500余幅,铁质过街横幅44幅,预警响应警示旗66面,发放森防知识宣传单1万余份,印有森防宣传知识方便袋10000余个,手持式森防“警示牌”150余面,施业区内共设立仿真人像警示牌共48块,禁烧警示牌47块。看守重点入山路口90余处。重新编印了“扑灭火安全知识手册”600余本,制作了400余本上岗培训证,由安监局牵头,防火办随同到林场进行考核,合格后颁发证书,有效提高全局森防队伍的防扑火能力和安全避险能力。
春防期间共迎接上级检查6次,均得到上级领导高度评价。
春防期间,在保证森防工作的同时,局森林消防大队参与绿化、美化、清理环境卫生1365人次,车次115次。
森防工作存在的实际问题
1.火源管理不够彻底,森林防火期间仍有烧荒情况发生,森林防火的意识还需要进一步提高。
一、会议传达情况
年7月2日,在乡政府会议室组织召开了全乡干部职工、驻乡单位和村“三职”干部参加的安全生产工作会议。乡党委书记传达了区委安全生产会议精神,深入剖析了“6·30”道路交通安全事故的危害,号召全乡紧急行动起来,以贯彻落实区安全生产会议精神为契机,在全乡自下而上开展一次安全生产隐患大排查活动,重点整治水陆交通安全,切实做到家喻户晓,人人皆知,在安全生产上不留盲区、死角。
二、所做主要工作
为确保区安全生产会议精神落到实处,我们主要做了四项工作:一是成立由党委书记任组长安全检查领导小组,具体对安全生产工作的督查和落实。二是加大安全宣传力度。采取横幅标语、宣传栏和发放安全知识宣传单等形式,加大安全常识宣传教育,进一步强化广大干群安全生产发展的理念,不断增强依法按规操作的安全意识,为确保我乡安全发展奠定坚实思想基础。三是排查安全隐患,党委书记、乡长亲临第一线,带领安全小组成员对辖区内道路交通、水上交通、食品卫生、用电安全、建筑施工、森林防火、农户消防、学校、药店、烟花爆竹经营户进行了拉网覆盖式排查,对查出的安全隐患,能当场纠改的当即纠改,对一时不能纠改的,并责令限期进行整改,及时消除安全隐患。四是严查违法行为。乡交管办协同派出所工作人员对道路交通违法行为进行严查,交管办工作人员每天坚持提前1小时上班,延后1小时下班上路执法,规范交通秩序。目前,查处摩托车驾乘人员不按规定佩戴安全头盔35人,纠正机动车驾驶人员违法行为56起,对全乡机动车驾驶员、企业主、餐饮业主、施工企业业主等进行一次安全生产知识培训,牢固树立安全生产理念,严格按安全生产程序操作,严防安全生产重点行业、重点领域发生事故。
三、完善工作体制
本次活动,乡党委、政府高度重视,大力宣传,严密组织,尤其是主要领导亲临一线,亲自组织,亲抓纠改,表明我乡狠抓安全的决心,为确保我乡安全持续发展,进一步建立完善长效安全工作机制。
(一)严格实施高危行业“三同时”审查制度。做到在建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,凡安全设施没有实施“三同时”的,不准投入生产和使用,杜绝产生新的隐患。
一、通过加强组织领导,强化管理,切实做好旅游行业安全生产工作。
1为确保全市旅游行业安全生产工作的顺利进行,根据省、市旅游安全生产文件的具体要求,我市及时召开了旅游安全生产工作会议,制定了相关方案,决定由相关部门分别就本单位的职责开展旅游安全生产大检查,分别成立了以部门负责人为组长的安全生产大检查领导小组,负责领导组织和检查安全生产工作,组织全市旅游系统有计划地开展安全生产检查行动。同时,进一步落实目标管理责任制。从思想认识到工作部署上把旅游安全工作放在突出位置,狠抓安全责任制的落实,高度重视和加强旅游安全规章制度的建设。从行业管理部门的主要职能出发,对旅游安全工作的要求与日常各项具体工作深入结合起来,突出旅游安全生产的标准化。在全行业中牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“旅游安全重于经济效益”的观念,强化安全生产责任制,进一步加大督促检查力度,强化措施,严格执法,确保了我市旅游行业安全生产工作的顺利进行。
2实施安全生产责任制,来确保旅游安全生产的落实。
一是按照有关安全生产的具体要求,在全行业中深入学习贯彻《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规,强化安全法律认知程度,规范安全生产行为。对全市相关旅游企业进行了全面安全生产大检查活动,推动了我市旅游企业安全生产责任制的落实,促进安全生产基础建设,建立安全生产长效机制。二是组织重点旅游企业负责人认真学习《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规及省、市相关文件精神,并研究做好安全生产管理工作的新思路、新方法、新举措,进一步增强了安全管理人员的责任心,加强了安全生产监督管理的力度。三是组织涉旅部门干部职工和旅游企业员工认真学习国家关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和省、市有关安全生产工作的一系列指示精神,认真普及安全生产知识,通过学习进一步提高了领导、干部职工和企业管理人员对安全生产的认识和重视程度,强化“安全第一”和“安全责任重于泰山”的观念,推行企业安全生产职责告知承诺制,强化了企业安全生产责任主体意识。四是在开展旅游安全生产大检查期间,对全市旅游企业,进行有效地排查、消除安全生产隐患。
3为认真落实安全生产目标管理责任制,确保各项工作落到实处,保证国庆、十期间安全工作的顺利开展,我市采取由旅游企业自查及涉旅部门反复检查的方式,对全市4家旅游星级宾馆、2个旅游景区及2家旅行社进行了安全生产大检查,此次检查的重点为各星级宾馆后堂餐饮卫生,客房防盗、消防通道等安全设施,旅游企业特别是旅游宾馆、电路、电梯的安全状况、消防设施的安全状况及设施的配置状况;景区内饮食卫生等安全内容;;旅游景点景区的的安全状况;各类易发生安全事故路段、地点(如可能发生泥石流、坍塌等的警告标牌的设立和完善情况;旅游景点景区的森林防火情况;饭店、餐馆、农家乐旅游项目的食品卫生状况;旅行社团队操作、租用经交通运管部门批准的拥有旅游资质的车辆情况,采取有效措施约束司机的违章驾驶、疲劳驾驶及对陪同人员的安全防范、急救教育情况;道路交通安全情况;旅行社投保旅行社责任险及告知游客自愿购买意外险情况;各企业签定安全责任书及安全责任制的落实情况;公众游乐场所设施安全情况。
通过各涉旅部门的安全生产大检查,未发现较大安全事故隐患,但个别旅游企业负责人安全生产责任制落实不到位,领导责任不清,任务不明,重生产、轻安全的思想还不同程度地存在。部分旅游宾馆消防器材简陋、配备不足。个别旅游宾馆洗衣房消毒措施不健全,卫生较差。在旅游安全生产检查期间,各涉旅部门还将相关安全生产方面的材料下发到各旅游相关企业,加强了对安全生产工作的宣传。
对于在旅游安全生产大检查期间检查发现的问题,我市相关部门已通知存在问题的企业进行了限期整改,现已整改完毕。
二、通过加强监管,树立服务意识,切实做好服务保障工作。
1用丰富的假日旅游产品,迎接国庆、中秋两节。我市加快旅游项目的建设进度,积极引导开发休闲度假旅游、近郊乡村旅游、具有特色的森林旅游、文化旅游等。
在两节前完成凤凰湖景区的环湖公路等项目,把凤凰湖景区扮靓扮美,喜迎国庆、中秋两节的到来。
2有关部门已做好两节的旅游、气象、自然灾害、健康、安全等预警工作,建立了快速有效的预警机制。