工程初步设计方案精选(九篇)

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第1篇：工程初步设计方案范文

【关键词】设计；限额；投资；控制

一、设计阶段工程造价计价与控制的重要意义

1.在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率。

2.在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率。

3.在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。

4.在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。

5.在设计阶段控制工程造价效果最显著。图1是国外描述的各阶段影响工程项目投资的规律。

设计阶段对投资的影响度约为75%～95%。很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

二、设计方案评价原则

为了提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平面布置开始，直到最后结构零件的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。设计方案优选应遵循以下原则：

1.设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。一般情况下，要在满足使用者要求的前提下，尽可能降低工程造价。但是，如果资金有限制，也可以在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。

2.设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用。工程在建设过程中，控制造价是一个非常重要的目标。但是造价水平的变化，又会影响到项目将来的使用成本。如果单纯降低造价，建造质量得不到保障，就会导致使用过程中的维修费用很高，甚至有可能发生重大事故，给社会财产和人民安全带来严重损害。一般情况下，项目技术水平与工程造价及使用成本之间的关系见图2。在设计过程中应兼顾建设过程和使用过程，力求项目全寿命费用最低。

3.设计必须兼顾近期与远期的要求。设计者要兼顾近期和远期的要求，选择项目合理的功能水平。同时也要根据远景发展需要，适当留有发展余地。

工程设计的整体性原则要求我们：不仅要追求工程设计各个部分的优化，而且还要注意各个部分的协调配套。因此，我们还必须从整体上优化设计方案。限额设计是在资金一定的情况下，尽可能提高工程功能水平的一种设计方法，也是优化设计方案的一个重要手段。

三、实施限额设计，提高投资效果

所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。

（一）限额设计的目标

1.限额设计目标的确定。限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的。限额设计指标经项目经理或总设计师提出，经主管院长审批下达，其总额度一般只下达直接工程费的90%，以便项目经理或总设计师和室主任留有一定的调节指标，限额指标用完后，必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用，未经批准，不能相互调用。

2.采用优化设计，确保限额目标的实现优化设计通常是通过数学模型进行的。一般工作步骤是：首先，分析设计对象综合数据，建立设计目标；其次，根据设计对象的数据特征选择合适的优化方法，并建立模型；最后，用计算机对问题求解，并分析计算结果的可行性，对模型进行调整，直到得到满意结果为止。

（二）限额设计的全过程

限额设计的全过程实际上就是建设项目投资目标管理的过程，即目标分解与计划、目标目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。

1.投资分配

投资分解是实行限额设计的有效途径和主要方法。设计任务书获批准后，设计单位在设计之前应在设计任务书的总框架内将投资先分解到各专业，然后再分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制目标。这种分配往往不是只凭设计任务书就能办到，而是要进行方案设计，在此基础上做出决策。

2.限额进行初步设计

初步设计应严格按分配的造价控制目标进行设计。在初步设计开始之前，项目总设计师应将设计任务书规定的设计原则、建设方针和投资限额向设计人员交底，将投资限额分专业下达到设计人员，发动设计人员认真研究实现投资限额的可能性，切实进行多方案比选，对各个技术经济方案的关键设备、工艺流程、总图方案、总图建筑和各项费用指标进行比较和分析，从中选出既能达到工程要求，又不超过投资限额的方案，作为初步设计方案。

3.施工图设计的造价控制

已批准的初步设计及初步设计概算是施工图设计的依据，在施工图设计中，无论是建设项目总造价，还是单项工程造价，均不应该超过初步设计概算造价。

进行施工图设计应把握两个标准，一个是质量标准，一个是造价标准，并应做到两者协调一致，相互制约。在设计过程中，要对设计结果进行技术经济分析，看是否有利于造价目标的实现。每个单位工程施工图设计完成后，要做出施工图预算，判别是否满足单位工程造价限额要求，如果不满足，应修改施工图设计，直到满足限额要求。只有施工图预算造价满足施工图设计造价限额时，施工图才能归档。

4.设计变更

施工图设计阶段，甚至施工过程中的局部修改和变更在一定范围内是允许的，但必须经过核算和调整。

限额设计控制工程造价可以从两个角度入手，一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；另外一种途径是对设计单位及其内部各专业、科室及设计人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。

（三）限额设计的要点

1.严格按建设程序办事。限额设计的前提是严格按建设程序办事，将设计任务书的投资额作为初步设计造价的控制限额，将初步设计概算造价作为施工图设计的造价控制限额，以施工图预算造价作为施工图决策的依据。

2.在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，据以确定限额设计。

3.充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计。

4.加强设计审核。要把审核设计作为造价动态控制的一项重要措施。

第2篇：工程初步设计方案范文

随着城市规模的持续发展，人们对于生活品质的追求越来越高，众多城市纷纷扩容，进行大量的改扩建工程，城建资金压力巨大。投资控制已成为城建系统普遍面临的问题，尤其是工程前期的投资控制对于整个项目的投资影响巨大，本文以“玄武大道岔路口匝道绿地建设工程”为例，对工程管理前期阶段投资控制进行浅析，仅供参考。

1.工程概述

“玄武大道岔路口匝道绿地建设工程”位于南京市玄武区环陵路上玄武大道岔路口匝道北侧，占地面积约33600平方米，为市政规划绿地，原状性质复杂：东侧地块为玄武区环卫所管理房及停车场；西侧地块为废弃渣土场，其上有供电公司聚宝山变电站工程项目部，南侧与玄武大道相接，以砖砌围墙做隔断，北侧紧邻沪宁铁路。

2.前期阶段投资控制

建设项目的投资控制贯穿于项目建设全过程，但根据国内外专家研究，影响建设项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期四分之一的工程管理的前期阶段，即从立项到施工阶段前，重点是在立项决策阶段和设计阶段，对前面的立项、初步设计的确认、概算的批复。据有关资料统计，不同阶段对项目投资的影响分别是：立项决策阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%；竣工决算阶段0-5%。

2.1立项决策阶段

在立项决策阶段，一份可靠的投资估算是立项的关键依据。该阶段要求全面认真的收集相关基础资料，通过与类似工程的对比与各类技术参数的研究，全面细致的编制投资估算，充分考虑各种不利因素对工程造价的影响，使投资估算既符合实际有留有必要的空间，真正起到控制项目总投资的作用。

根据以上情况，相关单位组织人员对该工程进行了现场调研，并要求勘察设计单位至现场探勘，发现场地东西两侧地块均需要大量土方。尤其是西侧地块，现场原状均为回填土，土质较差，以建筑垃圾为主，高差最大为5.2m，最小为2.4m，平均高差为3.5m，紧邻沪宁铁路地形高差尤其明显，且距铁轨仅15-23m，如遇大雨产生滑坡，具有极大安全隐患；东侧为环卫所管理房和停车场，需要拆除运出的垃圾及后期回填种植土也均有相当的工程量。在类比同类工程后，业主、专家与勘察设计单位初步决定采用分层降坡和局部木桩防护结合的方案对现场标高进行调整，置换回填1m厚种植土，尽量将土方进行内部消化，减少外运，控制工程造价。经相关造价人员计算，投资估算约为1800万元（含环卫所复建600万元），其中土方加防护桩处理约688万元，绿地景观工程约512万元。

2.2项目设计阶段的投资控制

在项目作出立项决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。设计阶段的投资控制是事前控制，是主动控制，是全过程投资控制的重点。设计质量的好坏直接影响着工程造价，需从限额设计和初步设计方案比选、初步设计方案和概算审查、全程设计监理等几方面入手来控制设计图纸的质量，从而控制投资，通过精心设计达到施工要求。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制，而往往把精力主要放在施工阶段，审核施工图预算、合理结算工程款，这样做尽管也有效果，但往往事倍功半。要有效的控制建设项目投资，就要坚决的把工作重点转到建设前期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

2.2.1限额设计和设计方案比选

该工程选择了江苏省交通科学研究院和南京市市政设计研究院参与设计，限额为1200万元（环卫所复建由环卫所自行设计施工），要求两家设计单位根据勘察报告及现场踏勘情况各自出具初步设计方案。方案必须从经济角度出发，实际解决现场土方标高及安全防护问题；同时该地块位于中山陵景区北侧、玄武大道中段，为进出城门户节点景观，景观效果是重中之重。

经过相关专家会议评审，最终选择了江苏省交通科学研究院的方案，对立项初期采用的木桩防护调整为自嵌式重力挡墙，尽管挡墙的造价比木桩防护增加近50万元，但可节省土方外运约100万元，且从安全可靠和美观角度均较原方案有较大优化；同时，采用背景造林，大面积花境，前侧大块模纹的景观方案也得到了专家的一致好评。专家另提出增加人行道及与中山陵景区相呼应的路沿石等意见。

2.2.2初步设计方案和概算审查

初步设计方案和概算审查是目前政府控制市政景观项目的关键节点。该阶段是将立项决策转化为设计成果后的审核，重点把控初步设计方案是否与立项内容相符、有无对立项要点的反馈与增减，是否符合规划要求；由初步设计形成的工程概算是否超出立项金额、有无工程相关费用的调整。

设计概算是由设计单位根据设计图纸、说明和造价计价依据等资料编制的，建设项目从筹建到竣工交付作用时需全部费用的文件。经审核批准后的设计概算即是编制项目投资计划、确定和控制投资的最高限额。设计单位在工程造价按要求脱钩改制后，工程造价方面的力量有所削弱，设计单位重设计而轻造价，编制的设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算时有发生。有鉴于此，该工程相关单位组织了相关专业造价工程师，全面跟进设计单位图纸进度，在编制中发现因设计深度不够导致无法详细、准确的编制概算等问题，并根据设计概算与实际情况的差异，及时调整了项目的建设内容和施工工艺，提高了建设项目的投资效益。最终，该项目顺利通过了相关审核，相关部门同意按初步设计方案和概算审核意见进行实施。

2.2.3全程设计监理

第3篇：工程初步设计方案范文

中图分类号：F406.7 文献标识码:C 文章编号:1004-8537(2002)06-0073-01

设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及说明、概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算。设计概算的主要作用有以下五点：

⑴.设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。国家编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划。

经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。在工程建设过程中，年度固定资产投资计划安排，银行拨款或贷款、施工图设计及其预算、竣工决算等，未经按规定的程序批准，都不能突破这一限额，以确保国家固定资产投资计划的严格执行和有效控制。

⑵.设计概算是签定建设工程合同和贷款合同的依据。《中华人民共和国合同法》明确规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。合同价款的多少是以设计概算为依据的，而且总承包合同不得超过设计总概算的投资额。

设计概算是银行拨款或贷款合同的最高限额，建设项目的全部拨款或贷款以及各单项工程的拨款或贷款的累计总额，不能超过设计概算。如果项目的投资计划所列投资额或拨款与贷款突破设计概算时，必须查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资额，凡未批准之前，银行对其超支部分拒不拨付。

⑶.设计概算是控制施工图设计和施工预算的依据。经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额，设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算。如确需突破时，应按规定程序报经审批。

⑷.设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据，设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映，据此可以用来对不同的设计方案进行技术与经济合理性的比较，以便选择最佳的设计方案。

⑸.设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算与竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。

对经济概念的再认识。其1，设计工作者首先应树立经济概念。在方案设计中，要注重设计方案应控制在批复的投资额以内，在满足设计功能的前提下，合理使用建设资金。搞建设首先考虑的是投资效益，应在有效的投资范围内，争取获得最大的投资效益。其2，优选设计方案应抓经济比较。在进行设计方案时，应注重对设计方案的经济比较，建筑师应从如何使设计方案更经济，更合理入手，避免造成浪费。其3，目前，所有的设计评比中，没有对工程造价进行评比。我认为应将投资效益作为评选优秀设计的一项指标，这不仅有利于促进建筑师、工程师树立经济概念，并对节约基本建设投资起到促进作用。

那么设计部门不编制概算是否正确，对此我有如下浅见：

⑴.随设计图附设计概算是国家明文规定的，从上述的设计概算作用中已经阐明。设计部门不编制概算违反了国家规定，对于设计文件来说，如果缺少了概算，将是一个不完整的设计文件。

⑵.招投标合同价是不完全造价，不能代替设计概算。目前，有些人认为概算作用不大了，预算超概算，决算超预算的现象比较严重。但是，这只是暂时的，是由于建筑市场不规范造成的。

⑶.入世后，更讲求经济效益，如果我们还停留在目前的阶段上，势必会在市场竞争中遭淘汰。一个工程的好坏，不能不取决于它的经济效益，这不仅对投资者来说是最最重要的，同时也是国家引导科学消费的关键词。

第4篇：工程初步设计方案范文

【关键词】建设项目 工程造价 控制

一、引言

建设项目工程造价控制贯穿于工程项目建设的整个过程中，为达到所建工程用最少的支出获得最优的经济和社会效益，建设项目造价人员应秉承全过程造价管理与控制的理念，依次从项目可行性研究报告的投资估算、初步设计阶段的设计概算、施工图阶段的施工图预算、交易阶段的合同价确定、项目施工阶段的工程结算和竣工验收阶段的竣工结算与决算六个环节，进行建设项目全过程工程造价控制。

工程造价具有动态性，一个建设项目从决策到竣工验收，建设周期一般都会比较长，不确定因素很多且不断变化，影响实际工程造价。工程造价控制应围绕投资控制、质量控制和进度控制三大主要目标，从项目决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段和竣工阶段五个阶段加强动态控制，合理确定各阶段工程造价目标值，实时收集各阶段实际发生数据，准确判断实际值是否偏离目标值，及时采取必要措施确保工程造价目标的实现。

二、建设项目各阶段工程造价控制措施与方法

在建设项目决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段和竣工阶段，应高效利用资源，及时采取措施，充分运用技术、经济、合同等多种控制方法。在合理确定建设项目预期造价的基础上，确保实际工程造价不偏离预期造价确定的误差标准，使建设项目工程造价不超过批准的投资限额，进行层层控制，把初步设计和总概算控制在批准的可行性研究报告和投资估算之内，把施工图设计和施工图预算控制在批准的初步设计和总概算之内，把施工承包合同价控制在施工图预算之内，把竣工结算和决算控制在施工承包合同价内。

（一）决策阶段工程造价控制

决策阶段作为项目建设的初始阶段，是工程造价控制的首要环节和最重要的阶段，决策阶段工作质量的优劣代表着项目的决断和投资方案的选择是否科学和最佳。根据相关研究，决策阶段工作对建设项目总投资的影响达到70%左右，对投资效益的影响更是达到80%左右。因此在决策阶段应力求做到科学合理决策，为后续各个阶段的工程造价控制工作奠定良好基础。

1.重视项目可行性研究。建设项目可行性研究是一种前期对拟建项目所作的全面技术经济分析论证，为后续科学投资决策、建设资金筹措、编制设计文件、签订合同或协议、政府审批和项目组织实施提供客观、系统、全面的依据，达到论证技术是否先进适用、经济上是否盈利和建设是否可行的目的。项目可行性研究能够使投资者的决策不是盲目依靠经验和感觉，而是用科学的手段预测建设项目未来的投资收益状况和风险水平，进而有序科学地进行资金筹集。因此，为达到项目可行性研究对建设项目的技术、经济、社会、环境效益的科学分析，应认真做好建设项目市场调查分析、可选择方案对比分析、风险性分析、财务评价分析和投资估算等工作。

2.准确编写投资估算。作为建设项目可行性研究报告的重要组成部分，投资估算是分析研究建设项目经济效益的重要依据。作为一种投资限额，它控制着下一阶段设计阶段的初步设计概算，是向银行贷款和进行资金筹集的依据。建设项目投资估算面临着设计方案较粗略、技术条件伸缩性大、不可预见因素较多等特点，估算工作涉及面广、政策性强，主要采用静态投资估算方法，精确度低，在受到种种条件限制、考虑欠成熟和全面的情况下，投资估算难度较大。因此，要求投资估算人员经验丰富、业务素质高，具备较强的技术经济分析水平，充分参与前期调研工作，掌握准确完善的编制资料。

（二）建设项目设计阶段工程造价控制

建设项目设计作为项目施工的重要依据，是对建设项目构想具体描述实施和全面规划的过程，关系到如何处理技术和经济的问题，是工程造价控制的关键。设计阶段是最能体现人类创造性思维，将人类智慧与物质技术条件有机结合的阶段，是从技术和经济上对建设项目作出全面安排的阶段。一般工业与民用建筑建设项目可分为初步设计和施工图设计两个阶段来具体实施，施工图预算可根据施工图设计进行编制，最终可计算出工程造价，因此，设计阶段对建设项目工程造价控制有直接影响。

1.对设计方案进行优选。为在设计方案招标评选中获得最优秀的设计方案，应坚持建设项目既要满足现阶段功能水平要求又要兼顾长远设计功能要求，既要满足使用者要求又要尽可能减少资金投入，既要满足达到使用中项目功能水平又要满足在项目全寿命周期中工程造价最低，从可选设计方案中选择技术和经济最为科学合理的设计方案。对设计方案进行优选主要是通过对比分析各方案的技术经济指标来实现，根据不同类型建筑使用目的和功能要求确定评价指标。

在运用综合评价法优选设计方案时，首先应科学合理地对照使用目的和功能要求设置相应的技术经济评价指标并赋予各指标权重，然后邀请行业相关专家按照各设计方案满足评价指标的情况给予相应分值，最后确立各评价指标得分汇总最高方案为最优方案。在采用静态评价法优选设计方案时，不考虑资金增值的情况下，以建设费用和生产M用之和最低的设计方案为最优方案。在采用动态评价法优选设计方案时，按照确立的投资收益率计算各设计方案的净现值，净现值最大的方案为最优方案。

第5篇：工程初步设计方案范文

关键词：建设项目；设计概算；重要性；流程；原则

中图分类号：TU2文献标识码： A 文章编号：

所谓的设计概算,是指设计单位在拟建项目投资估算的控制下，根据其初步设计(或扩大初步设计)图纸及说明、概算定额(或概算指标)、费用定额、设备及材料价格编制的拟建项目全部建设费用的经济文件。由于设计概算一般在设计阶段由设计部门编制，所以通常称为设计概算。

一、建设项目设计概算的重要性

有研究资料表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%，因此，在项目立项确定后控制工程的关键在于设计阶段，而设计阶段的关键在于初步设计阶段，而在初步设计阶段的建设费用的文件为设计概算，设计概算是设计文件的重要组成部分。

(一)设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。

国家规定，编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计及其概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划。

(二)设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。

设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映，据此可以用来对不同的设计方案进行技术与经济合理性的比较，以便选择最佳的设计方案。

(三)设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。

经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额，设计单位必须按照批准的初步设计及其总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算。如确需突破总概算时，应按规定程序批准审批。

(四)设计概算是签订贷款合同的依据。

现行项目如需申请贷款，也必须向银行出具设计概算，银行依据项目概算总投资、贷款比例及年度资金投资计划予以放款。

(五)设计概算是考核建设项目投资效果的依据。

通过设计概算与竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。

二、编制建设项目设计概算的具体流程

设计概算是由单位工程概算、单项工程综合概算和工程项目总概算三级组成。设计概算的编制，是从单位工程概算这一级编制开始，经过逐级汇总而成。其编制内容及相互关系如下图。这里就建筑工程设计概算的编制流程简要作一说明(假设单位工程概算采用扩大单价法)。

各单位建筑工程概算

工单项工程综合概算

程 各单位设备及安装工程概算

项

目工程建设其他费用概算

总

概

算预备费、建设期利息、经营性项目铺底流动资金

(一)收集原始资料。

设计概算包括了建设项目从立项到竣工验收等的全部建设资金，涵盖面广，所以相关的资料依据也多，需收集的资料主要有：批准的可行性研究报告；设计文件；项目涉及的概算指标或定额；国家、行业和地方政府有关法律、法规或规定；资金筹措方式；项目涉及的设备材料供应及价格；有关文件、合同等。

(二)确定有关数据。

首先根据概算指标或定额及项目所在地的材料设备价格确定扩大单位估价表。然后根据初步设计图纸和说明书，按概算定额中划分的项目计算工程量。有些因为设计深度还无法直接计算的零星工程，可根据概算定额的规定，按主要工程费用的百分率(一般为5%-8%)计算。

(三)各项费用计算。

再根据计算的工程量套用相应的扩大单位估价，计算出概算直接工程费，然后有关取费标准计算出概算间接费、利润和税金。

(四)单位工程概算书编制。

将上述各项费用累加，其和就为单位工程概算造价。按照上述步骤依次计算各专业单位工程概算造价。

(五)单项工程综合概算书的编制。

单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是工程项目总概算的组成部分。

(六)工程项目总概算的编制

在计算出各单项工程综合概算后，再根据相关费用定额和资金筹措方式计算出工程建设其他费用概算、预备费和建设期利息概算，为经营性项目的还需计算铺底流动资金，然后将上述费用累加就可以确定一个项目的总概算投资了。

三、设计概算编制需遵守的原则

设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资；设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响。编制原则如下：

(一)实事求是的基本原则。编制概算文件既不能高估冒算，又要注意避免缺、漏项。凡与实现项目功能无关的工程一律不能列入概算；凡工程建设必须发生的费用也一律不隐瞒，如实计列。

(二)单位工程概算应套用国家及省、市有关概预算定额编制。建设项目总概算中的工程建设其他费用的科目设置和取费标准应按国家有关规定和相应的费用定额、指标及项目实际情况计列，不得随意增加费用科目和提高取费标准。

(三)各级概算之间的换算关系应准确无误。概算文件的编制格式应按统一规定执行，不得自行更改。

(四)建设项目总概算除编制总概算表外，还应按规定编制概算说明书，就工程概况、编制依据、投资分析、主要材料和设备购置及概算编制范围、编制方法存在和应注意的问题予以说明。

参考文献：

[1] 王香芝. 建设项目初步设计概算审查流程探讨[J]. 科技资讯. 2011(11).

[2] 于美琴. 设计概算应视为建设项目投资控制重点[J]. 现代经济信息. 2011(09).

第6篇：工程初步设计方案范文

【关键词】房屋建筑；项目设计；造价控制；

一、房屋建筑项目设计阶段的划分

广义上的房屋建筑项目设计过程贯穿于工程建设的全过程，从选址、项目可行性研究、项目决策立项，到方案设计、初步设计、施工图设计、招投标以及施工，一直延伸到项目的竣工验收、投产使用。

狭义上的房屋建筑项目设计(即我们通常意义上讲的设计阶段)一般只是针对方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。由于房屋建筑项目设计的绝大部分任务都集中在方案设计、初步设计和施工图设计的过程，所以，本文所研究的房屋建筑项目设计阶段是指狭义的房屋建筑项目设计阶段，主要限定在设计工作集中的方案设计、初步设计和施工图设计这三个阶段。

1、方案设计阶段

方案设计阶段，主要是为了解决总体开发方案和房屋建筑项目的总体部署等重大问题，一般也称总体设计阶段。方案设计阶段的成果主要包括文字说明、设计方案、必要的图纸和工程投资估算等。其中比较重要的设计方案主要是指初步设计前工程项目的总体规划设计方案，以及单个建筑物和构筑物的设计方案等。

2、初步设计阶段

初步设计阶段是设计过程中一个关键性的阶段，也是整个设计构思的形成阶段。主要是根据已经批准的可行性研究报告和搜集到的必要设计基础资料，对设计对象进行全方面研究，说明在指定地点、时间和造价控制的范围内，拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性。

3、施工图设计阶段

施工图设计阶段，主要是为了指导建筑安装工程的施工，设备、构配件及材料的采购和非标设备的加工制造，并明确建设工程的合理使用年限，并配以详细文字说明。该阶段更侧重于设计图纸等文件的可实施性、可操作性。施工图设计阶段所使用的图纸比前两个阶段的图纸更加详细与具体，同时图纸的数量也大大增加，由此导致设计工作量很大，相对于前一个阶段的创造性也少了很多。

施工图设计阶段所形成的施工图应该满足设计深度的要求，能够指导现场的施工安装。另外，业主方和设计单位要严格根据出图计划，控制设计的进度，并及时进行设计修改和补充出图，保持设计图纸能持续满足施工现场的进度要求。

二、房屋建筑项目设计阶段造价控制的程序

房屋建筑项目设计阶段的造价控制可分为很多个工作集，每一个工作集都可以被当成一个独立的流程。房屋建筑项目设计阶段造价控制的程序主要由以下一系列流程组成：

总投资目标分析论证流程、项目总估算、总概算、施工图预算审核流程、资金使用计划编制流程、造价控制流程、应用价值工程工作流程、设计变更控制流程等。在以上房屋建筑项目设计阶段造价控制工作流程的分类中，最基本也是最重要的一个流程就是造价控制流程。造价控制流程能否得到有效的执行，直接决定了项目投资的目标是否能够实现。根据前述房屋建筑项目设计阶段工作三阶段的划分，设计阶段造价控制的主要工作即是在方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段。

另外，房屋建筑项目设计阶段的造价控制主要体现的是事前控制思想，因此是一个动态过程。在确定控制目标后定期地把实际值与计划值加以比较，如两者不相符合，则分析原因，并采取相应的措施把实际值尽量控制在计划值范围内。加上造价控制工作的连续性，与之相关的其它一些环节(如招标采购、进度付款、投资变更等)也可以包含在造价控制程序之中。

三、房屋建筑项目设计阶段造价控制的常用方法

1、限额设计

所谓限额设计，就是按照设计任务书及投资估算控制初步设计，依据初步设计总概算控制施工图设计，同时根据施工图预算对施工图设计的各专业进行控制。在保证各专业达到房屋建筑项目使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，以及严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计是设计阶段造价控制的一项关键性的措施，它在一定程度上带有很强的强制性，是我国项目建设领域控制投资支出、有效使用房屋建筑项目资金的有力措施之一。实行限额设计的有效途径和主要方法包括投资分解和工程量控制。限额设计是将上一个阶段设计审定的投资限额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程而得到的，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理，同时也实现了对设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。

2、标准设计

标准设计也称通用设计，通常指经国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套可在一定范围内通用的标准技术文件图纸，主要来源于工程建设的实践经验和有关研究成果。

在设计中，采用标准设计有以下方面的好处：一是可以提高设计质量，加快实现设计的工业化；二是可以加快图纸设计的速度，缩短工程周期，节约设计费用；三是可以给工艺定型，提高工人技术水平，提高劳动生产率和节约材料，有益于较大幅度降低建设投资；四是可以加快施工准备和定制预制构件的速度，既有利于保证工程质量，又能降低建筑工程安装费用；五是标准设计按照通用性条件编制，依据规定程序审批，可以大量重复使用，做到既经济又优质。据统计，如果大规模采用标准设计，一般可缩短设计周期 50%以上，节约建设投资 10%-15%。

3、设计概算和施工图预算审查

设计概算和施工图预算是贯彻实施限额设计的基础，通常都会受到业主和设计部门的高度重视，具有重要的作用和地位。设计概算和施工图预算审查不仅是确定和控制房屋建筑项目投资、签订房屋建筑项目总包合同和贷款合同的依据，而且也是在限额设计的全过程中设计概预算结果的依据。通常情况下，在设计阶段，设计概算和施工图预算审查是业主控制项目造价的一种有效手段。

参考文献：

[1]尹贻林. 工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社，2009,97—106.

[2]徐东升, 杨中旗．试论建设前期的造价控制[J]. 河南水利，2010(2):12—12.

第7篇：工程初步设计方案范文

关键词：初步设计概算；工程造价；控制

中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-02

一、初步设计概算的概念及作用

1.初步设计概算是设计文件的重要组成部分，是确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。设计概算文件必须完整地反映工程项目初步设计的内容，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件(包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素)，按有关的依据性资料进行编制，真实、准确的反映出建设项目的最高投资控制额度，设计概算经有关部门批准后，不应随意突破。

2.当项目经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%—95%，在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%—75%，在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为10%—35%。由此可见，初步设计阶段对整个建设项目投资控制具有极其重要的意义，而编制初步设计概算就是初步设计阶段投资控制中最重要的一环。

二、影响建设工程设计概算编制质量的因素分析

1.勘察设计工作粗糙，设计深度不够，影响概算编制质量

项目投资决策不科学，违反基本建设程序。基本建设程序是指建设项目从设想、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序法则，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。

设计阶段缺乏深入细致的调查研究，设计图纸不够完善。随着新技术、新工艺的广泛应用，业主对建设项目的质量、功能及使用价值的要求也越来越高，促使设计难度不断增大，在图纸设计、规范使用等方面均要求达到更高的精确程度。但由于工期紧或设计院设计任务重而忽视了一些勘察资料，导致有些设计根本没有按设计深度的要求去做。另外，由于设计深度不够、自由设计现象严重，导致设计方案的不稳定。许多项目在初步设计阶段，了可行性研究方案，甚至到了施工图阶段，还在做方案设计。结果在施工图设计阶段或施工时发现漏项，建设位置变化，某项具体设计方案缺乏对比分析，建设项目地质状况与实际不符而增加措施的费用，从而造成设计概算编制缺项漏项，投资比实际低，这是影响概算编制质量的重大因素。

2.对概算工作重视不够

目前，不少单位和个人对建设项目初步设计概算在认识上存在偏差，主要从项目的功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣。因此有的设计院重设计而轻造价，不注意设计中的投资控制措施和技术经济分析论证，不重视设计概算编制的质量，概算编制长期属于从属地位，未体现出其工作的价值及重要程度。

而概算编制人员纯粹为编而编，机械按照设计图纸编制概算，对设计人员提供的资料照搬照套，不问来源，不管对错，不按规定套用定额，工程量多算，定额子目错套，漏项较多，安装工程中的设备及材料价格与市场价格脱离，概算完成后不分析，不比较，出手就算完成，导致概算质量不高。另外，当前设计法规中对设计阶段造成的投资浪费或损失缺乏明确的责任，没有限定和可供操作的处罚条款，因而造成设计人员只负责技术责任，不负经济责任，使初步设计概算的准确编制缺乏基本的原动力。

3.工程技术与工程造价配合不够

建设工程周期由于多种原因缩短，设计时间也相应变短。概算编制人员没有足够的时间了解项目情况；在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，然后开始设计，在不同阶段向概算人员提供估价或预算依据。设计概算人员只能通过设计人员提供的设计资料间接性的了解工程概况及现场情况现场，而设计人员或因为时间紧急、设计深度要求不同、重视程度不高、专业观察侧重点不同等等原因，只能提供一部分现场踏勘的状况给概算人员。而概算人员缺乏现场感性了解，则无法全面考虑各种影响因素，使概算质量减低。

4.概算专业人员的专业水平和综合素质

概算编制人员的专业水平和经验直接影响概算的准确性。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时，还需要编制人员对设计进行延伸和细化，也就是说，不但要把图纸上的项目计算出来，还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。这就要求编制人员要有足够的工程设计、施工建造和投资概算的理论知识和实践经验，这样才能准确的完成工程量的分解。而目前设计单位缺乏足够的概算编制力量，编制专业能力不强，责任心不强，造成编制出来的设计概算质量不高，缺项漏项或高估冒算的现象较多。

三、做好初步设计概算的措施

1.熟悉设计图纸，透彻理解设计意图

读懂设计图纸是编制初步设计概算的最重要的准备工作。在编制概算以前，首先要认真熟读初步设计图纸，对设计图纸和有关标准图的内容、设计说明及各张图纸之间的关系，要进行从个别到综合的熟悉，以充分掌握设计意图、了解工程全貌。

阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，首先要清楚工程的性质、类型、规模，再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符(如实施位置、施工方法、所用机具等)，不重复计算、不漏算。

第8篇：工程初步设计方案范文

关键词：投资决策、设计阶段、工程造价、有效控制

Abstract：Project of the early stage of the project cost control is the project investment decision and design stage as the key of the whole process cost control, is affecting the whole project cost is the most critical stage. Project cost control should not only reflect the influence of investment decision, design, contracting and construction, passive control the cost, to actively influence the investment decision, design, bidding and construction effect, active control project cost.

Key words. Investment decision; Design phase; Project cost; Effective control

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中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

一、项目前期阶段工程造价控制的重要意义

项目前期阶段工作主要包括：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究）、项目设计阶段（方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计）、招投标阶段等。长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期阶段的造价控制，而把控制造价的主要精力放在了施工阶段。随着项目建设发展速度的加快，项目造价控制也越来越多的被人们所关注，项目前期阶段的造价控制更成为人们在项目造价控制中的重中之重。

所谓工程造价控制，就是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用的控制。这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。

项目前期阶段工程造价的控制是以项目投资决策和设计阶段为重点的全过程造价控制，是影响整个项目工程造价最为关键的阶段。项目决策是决定因素，而设计阶段则是关键因素。据有关专家分析，项目前期费用一般不足建设工程全寿命费用的l%，但正是这少于1%的费用却对工程造价的影响达到了75%以上，一个项目设计方案，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程造价的影响分别达到75％～95％、35％～75％、5％～35％，而在施工阶段，通过优化施工组织设计，节约工程造价的可能性只有5％～10％。由此可见，项目前期阶段的造价控制对于整个建设项目的效益是至关重要的，应该把工程造价控制的重点转移到设计阶段，可以取得事半功倍的效果。

项目前期阶段工程造价控制的主要内容就是要合理的确定工程造价和有效的控制工程造价，就是要在项目实施的各个阶段合理的确定投资估算、初步设计概算、施工图预算、承发包合同价等。即：在投资决策阶段，按照有关规定编制投资估算，作为拟建项目的计划控制价；在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，经有关部门批准，作为拟建项目工程造价的最高限额；在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，看是否突破初步设计总概算；招投标阶段形成的承发包合同价是以经济合同形式确定的建安工程造价以及设备、主要材料购置价格。有效的控制工程造价，即在优化项目建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价控制在合理的范围内，具体的说就是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用初步设计概算造价控制技术设计和修正概算造价；用初步设计概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极和重要的意义是要促进建设单位、设计单位、监理单位、工程实施单位等加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，以力求取得最佳的经济效益和社会效益。

二、项目前期阶段工程造价控制的手段和措施

长期以来，人们一直把项目前期的造价控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。在工程建设控制过程中这样的控制当然是有意义的。但问题在于，这种立足于调查---分析---决策基础之上的偏离---纠正---再偏离---再纠正的控制是一种被动的控制，因为这样只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。为尽可能地减少甚至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，项目前期造价控制不仅要反映投资决策，影响设计、发包和施工，被动的控制前期造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动的控制项目前期造价。

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要想有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括：明确项目组织结构，明确工程造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括：重视设计多方案选择，严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括：动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。工程技术人员应时刻考虑如何降低工程造价，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

在项目前期阶段的工程造价控制中，应从以下几方面进行要素控制，能够取得非常好的效果：

1、投资决策阶段

投资决策阶段的各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。主要的影响因素是合理的确定项目的建设标准。据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。因此，项目决策阶段所决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。主要做好：项目建议书和可行性研究工作、建设项目的投资估算工作、财务基础数据的测算工作。

项目投资估算是项目前期阶段工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在项目可行性研究报告批准后，项目投资估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措以及向银行贷款的依据。这一阶段工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没有完全建立，估算难以准确；第二，此阶段建设单位的主要精力是放在项目的立项上，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。因此，这一阶段工程造价控制的重点是应该力求把投资打足，不留缺口，避免“钓鱼”项目的发生。在编制估算过程中，应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这就要求编制人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图，主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，可行性研究方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段工作的重要依据。

2、项目设计阶段

在项目设计阶段，设计单位应根据建设单位设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在项目设计阶段进行工程造价的计价与控制可以使工程造价构成更加合理，控制工作更主动。确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。如第一节所述，影响项目投资的最大阶段是设计阶段，对工程造价的影响达到了75%以上，项目设计阶段如果能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以，做好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。这一阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各个设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组织工程造价的控制系统。

项目设计阶段主要是要做好：设计方案的评价和比选、初步设计概算的编制和审查工作、施工图的预算及审查工作、限额设计工作。要认真的进行指标分析、功能分析等工作。将施工图预算控制在可接受的一定范围之内。设计阶段工程造价控制的主要措施有：

（1） 优化设计方案。进行工程项目的造价控制，优化设计方案应贯穿整个项目建设的全过程，它能直接带来工程造价的降低、工期的缩短以及安全隐患的降低等等。在整个设计阶段，把技术、经济统一起来，贯彻“先算后画”，把钱用在“刀刃”上，彻底改变目前“设计过程中不算账，设计完了概算见分晓”的不良现象。设计人员要转变重技术、轻经济的保守设计思想观念，使设计成果的经济性得不到充分体现。同时，建设单位必须克服重施工、轻设计的观念，控制工程造价应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺、新材料、新方法，增加项目的科技含量，缩短工期，降低投资。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占项目总投资的50%-60%，在设备的设计和选型过程中，应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与其他设备配套，不要重复引进。

在设计过程中，可以聘请设计监理，协助设计单位优化和确定设计方案，对设计质量进行把关，对工程投资进行控制，确保工程设计不漏项，工程量计算全面、准确，减少或避免施工阶段的设计变更，使工程投资严格控制在概算范围内。

例如：主厂房钢结构设计中，在满足设计规范和标准的前提下，不同的设计院有着不同设计理念，存在非常大的差异，可以经过对载荷系数、型钢截面以及连接形式调整等优化后，可以大大节省用钢量，降低工程造价。例如：在某小区的地面施工中，依据施工规范铺渗水砖的下面是碎石垫层，通过和设计人员的反复沟通，对地面垫层进行反复试验，认为在这个地区可以使用灰土垫层来代替碎石，这样既加快了施工，又节约了投资，并且在质量方面还能满足要求。例如：在某写字楼的设计施工中，通过反复核查地基础资料，发现基础配筋不尽合理，灌注桩布置密集，在会同业主与有关单位多次讨论后，对设计计算进行了研究和复核，对基础配筋进行了修改，节约钢筋240t，减少灌注桩数量1/4，既节省了投资，又缩短了工期。优化设计的案例非常多，在混凝土基础几何尺寸、钢筋选择及铺设方式、管道材质及焊接形式等技术设计方面均有比较大的设计优化空间。

（2） 推行限额设计。为有效控制工程造价，在设计过程中推行限额设计，要自觉地把价值工程运用到具体的设计中去。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计总概算，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。积极推行限额设计，在工程项目设计发包中采用招投标方式，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题，主要是对项目设计方案开展公开而公正的招投标，通过对多种设计方案进行详尽论证优选，并请专家综合评审，确保设计功能全面、技术先进、结构合理和有利于有效控制投资的优良方案中标。这种限额设计能有效地控制整个项目的工程造价。

初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，初步设计总概算不超过投资估算，主要是对工程设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员将工程造价和工程量控制在限额内，并做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性、局限性以及经验主义。

3、项目招投标阶段

通过招投标，建设单位可以择优选择设计单位、设备和材料供应商和施工单位，这对项目投资、项目质量、工程进度的控制都有至关重要的作用。在项目招投标阶段，主要做好招标文件和标价的编制和评审工作、工程量清单的编审工作及暂定价的询价工作，使投标价控制在一个可接受的合理范围之内，为下一步的合同洽谈创造一个良好的基础条件。

在项目招标过程中要做好造价控制。建设单位应注意加强以下几点：

（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则，严格执行国家招标办法和招标管理条例，大力推行公开招标，控制邀请招标，杜绝议标。招标前，应严格审查投标单位的各项资质，必要时要进行实地考察。

（2）做好招标文件的编制和评审工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。招标文件中的工程量清单，应按照有关计算规则和设计图纸，考虑各标段之间的联系和项目划分情况，遵循客观、公正、科学、合理的原则进行编制，保证工程量清单不漏项、不增项、不错项，确保工程量清单编制的正确性。技术人员应对技术规范、标准的编制要科学、详细、完整、明晰、正确，条目清晰、简明，避免含糊其辞的用词和用语。

（3）严格报价评审，合理低价者中标。对于造价的控制一般采用经过评审的最低投标价法---合理低价法为主。目前，推行工程量清单计价报价与合理低价中标，作为建设单位应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争，并以“低价中标、过程变更、高价结算”的现象发生。

4、项目征地拆迁期间的造价控制

第9篇：工程初步设计方案范文

【关键词】限额设计；成本控制；措施

近年来，随着我城市经济的迅速发展，工程项目建设数量越来越多，在工程建设中将离不开工程设计工作，是关系到项目建设的质量和进度，而对于设计单位而言，在目前经济市场强烈竞争的情况下，要想在市场竞争中占有一定的优势，需要控制好工程的投资成本。而在工程成本控制过程中，在设计阶段需要推行限额设计，以合理地控制工程造价，实现项目的投资效益。

1 限额设计概述

限额设计主要是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，以及批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证使用功能的前提下，各专业可以按照限定的额度进行方案设计，且对不合理的控制技术设计和施工图设计变更进行控制，以确保总投资不被突破。限额设计的内容主要包括以下几个方面：

第一，在初步设计时，需要按照批准后的投资估算，通过多种设计方案之间的对比进行选择。同时要按照施工规则、施工组织设计和合同文件要求进行设计，并对费用指标和经济指标进行合理选择，以合理地确定设计概算，设计概算限额通过审核后成为了施工图设计造价控制的依据。

第二，在施工图设计过程中，需要按照设计概算限额进行。然而，由于初步设计容易受外部条件的影响，以及人们缺乏主观上认识，从而给施工图设计局部带来了一些修改和变更。合理的修改和变更是正确的，但值得注意的是，我们需要进行核算和调整，以控制施工图设计不被突破。

第三，对于已出现的变更，为了降低工程成本，需要对变更进行工程量和成本的经济性分析，在满足建设单位的情况下，设计单位需要对它进行审查和签章，并出具相应的图纸和说明，这样才能发放变更通知单，以实现工程变更控制，确保设计概算限额不被突破。

第四，在限额设计需要引入动态管理的观念，如引入原值、现值、终值的概念。限额设计指标应以原值为准，设计概算、预算要满足投资估算所依据的同年价格，这样才有利于防止价格上涨，减少限额设计的不利影响。

2 限额设计在工程成本控制中的应用

2.1 限额设计下工程造价的控制

限额设计主要遵从精心设计、合理科学的设计理念，以克服重技术、轻经济的传统观念，进而促进技术与经济的之间的协调性。因此，在项目的实施过程中，需要强化以下两个方面的控制，即纵向控制和横向控制。

2.1.1 纵向控制

（1）在初步设计过程中，如果发现在批准的限额范围内设计方案的费用有超出现象，需要立即向上级进行反馈，并从中提出有效的解决方案。如果在概算出现偏差以后，才采取降低工程成本的措施，这样会影响到设计进度，从而造成设计上出现一些问题，给下一步的工作增加投资风险。

（2）在施工图设计过程中，限额设计主要是在施工图设计阶段将预算控制在批准的概算内，其控制对象为工程量，把审核过后的初步设计工程量作为此阶段的工程量限额。同时，为了解决当前预算超概算的问题，设计单位可以采取分配限额的方式，这种方式是编制单位在施工图设计阶段通过采用工程限额设计卡的方法进行分配。

（3）强化设计变更管理。在工程设计难免会出现设计变更，而不同阶段的设计变更对成本的影响也不一样，变更出现越早，对项目成本影响就越小。为此，需要在设计初期做设计变更的控制工作，对于重大的设计变更，首先要采取估算后变更方法给予解决，以达到工程造价控制的目的。

2.1.2 横向控制

横向控制的重点在于采取总承包单位对建设单位、设计部门的内部实行经济责任制，以促进三者之间更好地协调。在这三种之间的关系中，其协调的核心是责任。为此，设计部门需要充分认识限额设计中所承担的责任。

2.2 限额设计下成本控制的思路

（1）投资限额的合理确定。设计任务书中的项目总投资额，是限额设计中控制项目造价的依据，项目总投资额的制定主要是按照可行性研究报告中的投资估算额进行的。为此，要达到限额设计的基本要求，需要加深可研报告的深度，依据投资估算合理进行初步设计，以项目成本的合理控制。

（2）初步设计投资限额的合理分配。在进行设计工作之前，总设计师需要把设计任务书中规定的设计原则、建设方针以及各项技术指标传达给项目的设计人员，把投资限额分配到各单项工程，把投资限额作为初步设计的限额设计指标，同时要求设计人员对投资限额设计的可行性进行研究，结合项目的各项费用指标优选限额设计方案。

（3）初步设计中要以限额为基准。在项目初步设计阶段，总设计师需要把设计任务和投资限额分配到不同专业的设计部门，以发挥设计人员的专业水平，实施项目的成本控制。初步设计阶段的概算控制的内容包括工程量、设备和材料，确保这三个方面不能超过投资估算。

（4）做好施工图设计阶段的造价控制。1）施工图设计需要按初步设计原则、内容和功能和质量的要求进行设计，以在批准的初步设计概算范围内控制好施工图纸的预算造价。施工图阶段限额设计重点是工程量控制，主要是以审定的初步设计工程量为施工图设计工程量的最高限额。2）在施工图设计当中，在总图设计下达限额设计任务书，并附上核准的概算书、工程量及相关资料，作为设计人员的参考资料。

2.3 限额设计中存在的问题及对策

2.3.1 存在的问题

（1）限额设计是一种主动控制项目投资的行为，在设计完成后如果发现造价超出了概预算，需要采取限额设计，如果项目投资得不到合理的控制，将会促进设计工作缺乏合理性。从中可以看出，限额设计理论及实际操作需要不断地加强研究与分析。

（2）在限额设计过程中，设计限额起着关键性的作用，使得价值工程中提高价值的成本不变，功能提高和成本提高，功能迅速提高的两种方法不能得到广泛的使用，从而增加了项目运营成本，同时限制了设计人员的创造性，结果造成设计人员在设计中不能合理利用一些新型的材料和技术。

（3）限额设计中的限额主要包括投资估算、设计概算和设计预算等几个方面，这些内容都是属于项目的一次性投资，以项目全寿命周期成本缺乏考虑，从而比较容易引起限额设计效果与项目的全寿命周期成本不协调问题。

2.3.2 对策

（1）认真研究项目外部环境条件，要充分掌握影响实现设定目标和运行计划的有利及不利因素；运用正确的方法制定设计计划，以防止偏离现象的发生；同时，做好信息的收集、整理和分析工作，为工程项目未来发展状况的预测提供全面、及时、可靠的参考依据。

（2）各设计部门需要对限额设计指标进行严格控制，同时要结合项目的具体情况留出一定的调节使用比例，以便于在设计过程中发挥创造性，以设计出科学合理的设计方案。

（3）不仅要做好设计限额的控制工作，而且要对投资限额进行合理分解和使用，当确实需要增加投资以获得更好的设计方案，可以向主管部门提出申请，请求批准调整或重新确定限额。

（4）在价值工程中，需要不断提高项目价值，尤其是提高项目造价，在限额设计中一般不能得到充分的运用。在这种情况下，应要求设计人员本着实事求是的态度不断提高技术经济水平，在可行性研究及方案设计阶段，加强价值工程活动分析，选出项目造价与功能最佳匹配的设计方案。

参考文献