村经济管理制度精选(九篇)

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第1篇：村经济管理制度范文

1现行农村土地管理制度存在问题的主要原因

1.1农村土地所有权界定不明确，产权残缺我国现行的农村土地管理制度关于土地产权问题，在不同主体间的归属安排并不是十分合理，使得各个权力主体对于农村土地的权力、义务、收益等内容不能够明确认知，这也是我国农村土地经济产生矛盾的根本原因。国家对农村土地权力的控制，直接表明农村土地的最终归属权是属于国家的，但是国家并不是我国农村土地的所有权的主体。我国广大农民群众虽然是农村土地名义上的拥有者，但是在实践过程中所有权并没有充分展现，农民土地权益受到很多外界因素的干扰，可以说农村基层政治民主的发展水平直接影响农民对集体土地所有权的行使。农村土地经营管理者之间存在一定的矛盾，角色混乱，对于农村土地的权利和义务有一定的分歧。

1.2土地分配制度不完善我国农村目前采用的是在农村集体经营组织内部实行以家庭为单位对农村土地进行承包，虽然它能够有效保证农民对于农村土地的经营权和所有权，而且使得每一个农民所拥有的权利都是平等的，但是受时间的影响也出现了许多问题。因为合同签订之后就没有办法再对其进行更改，这样就会导致农村家庭中新增加了人口而土地不会增加，同时家庭中的人口有所减少而土地也不会随之减少，而且农村家庭中新增的人口是无法获得土地的，最终导致相同的农村集体下，农民人均承包的土地不均匀。我国较多农业地区的亩产量不高，很多农村人口向外界流动，依靠打工获取经济收益，目前还不会产生较大的问题，但是长此以往粮食生产力下降，粮食的价格也会不断上涨，最终会使得农民有不满的情绪，对国家的发展和社会的稳定必定会产生强烈的冲击力。

2对我国农村土地管理制度改革的建议

2.1赋予农民永久农村土地使用权中国特色的社会主义农业，主要体现在两方面，一是不能将农业土地私有化；二是不能改变以家庭承包为主的农村土地经营方式。我国是社会主义国家，所以生产资料社会主义公有制是我国的重要经济基础。目前，农村土地的集体所有制已经形同虚设，所以不如将其全部打破，将农村土地全部收回归国家所有，但是给予农民群众永久的土地使用权利。在此基础上，国家作为农村土地的拥有者，可以颁布相关的法律规定，对农村土地使用过程中的转让、继承等问题进行系统化的规范，保证我国农业发展，保护农民群众的根本利益。同时我国的农民群众获得了农村土地的使用权，农民成为了农村土地真正的“主人”，而且不会改变原有的家庭承包模式，同时还保证了农民自主经营的主体地位。因为国家赋予农民群众永久的使用权利，而且土地权利还可以在相应的法律法规下转让和集成，农民会将农村土地看作是自己宝贵的财富，能够有效避免农业生产中的短期行为，充分展现市场机制，将农业生产中的规模效应良好地发挥出来。

2.2完善土地登记制度不断完善土地登记制度，使得农村土地行政由传统的审批管理方式转变为登记管理方式，不仅是对农民群众农村土地使用权利的保护，同时还能够有效实现政府职能的转变，可以说是具有深远意义的重要改革内容，这一改革需要尤为注重的就是如何体现公平分配，使得农民群众的权利平等。因为每一个农村家庭都有着属于自身的生命周期，劳动人口的比例也存在着巨大的差异性，所以在土地权益分配的起点上必须要做到“公平、公正”。要解决这一问题可以在农村土地进行首次登记过后，在将农村土地的使用权益交给农民时，就废除原有的按人分配制度，农民群众想要获得农村土地使用权的主要途径就是在家庭内部采取继承的方式或者是在家庭外部采用买卖的方式解决土地需求。

3结语

第2篇：村经济管理制度范文

关键词：农村；宅基地；制度改革

引言

农村宅基地制度是我国土地制度的重要组成部分。随着我国农村土地制度改革的深入，农村宅基地确权登记和管理工作稳步推进。然而，其作为农村重要的土地制度与如今的社会现实发生了激烈冲突，引发了农户土地权益保障与土地资源保护、宅基地使用权的福利属性与财产属性、宅基地的闲置与无序扩张等一系列矛盾，现有的宅基地制度已经无法妥善协调这些矛盾。随着社会经济的发展，市场机制在资源配置中发挥越来越重要的作用，但目前宅基地制度是计划经济的产物，已不适应当前经济的发展。当前宅基地使用权没有实质收益、处分权益，农民无法从价值数百万亿元的宅基地中获利，同时占用宅基地没有任何成本，宅基地缺少退出激励，导致土地的巨大浪费，并导致了城市房价飙升。我国农村宅基地改革与管理迫在眉睫。

1 存在的问题

作为土地管理中最基本的宅基地管理近些年虽然在保障农民权利、加强耕地保护方面起到了积极的促进作用，但随着社会的不断发展，农民生活观念的不断变化，一些新的问题层出不穷，主要表现在：

1.1 “空心村”流转问题

因农村普遍存在农民进城打工、经商以及子女赴省城上学等人口流动现象，大批空闲宅基地导致“空心村”问题。而“空心村”问题又将直接导致土地资源的浪费，并从一定程度上引发农村社会的不稳定因素，这将严重违背社会主义新农村建设的初衷。所以要加强对空闲宅基地的管理，做到开发合理，流转合法。从而达到维护农民权益，保护国土资源的目的。

1.2 一户多宅问题

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，因此对多宅、多占的违法占地应一律予以拆除。同时严格宅基地申请条件，对不符合条件的、不符合规划的不应予以审批。

1.3 城里人购买宅基地问题

1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》一文中明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。因此，对城里人购买宅基地的，应要求退还所购土地。

1.4 使用权秩序混乱问题

现行法律对宅基地的使用限制较多，但明确赋予宅基地使用权人的权利较少。对于宅基地使用权的一些基本权能，如占有、使用、收益等，都未做明确规定，对于宅基地使用权人的处分权规定几乎没有。这不仅不利于使用权人有效利用宅基地，而且易导致邻里之间的纠纷。更为突出的一个问题是，依《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设，但法律并没有禁止房屋的出租、出卖，包括继承，导致了宅基地使用权转让秩序的混乱，宅基地非法进入房地产市场的行为，更是严重干扰了土地市场秩序。

1.5 农村宅基地立法和管理的问题

一是宅基地无偿使用的问题。我国《土地管理法》及相关法律均规定，我国的宅基地是无偿取得及使用的、这种方式虽然减低了农民建房的成本，保障了低收入农民住房问题。但也出现了诸多问题：（1）农民抱着“不用白不用”的心态，无限制利用宅基地，致使土地浪费现象严重，甚至在一些人口规模较大的村庄，由于村内宅基地用完，便大面积占用耕地建房，致使耕地面积逐步萎缩。（2）宅基地的无偿使用会使农民都想多占、多用，甚至会出现抢夺宅基地的现象，影响社会安定，也严重阻碍了农村宅基地的有偿退出。二是对宅基地的流转没有明确的法律规定。我国立法方面对宅基地是否可以转让以及如何转让一直模糊不清：（1）允许农村宅基地使用权人对地上建筑物（主要是房屋）进行出租出卖。然而，针对农村宅基地使用权是否可以转让，却未做出明确的规定，使宅基地的使用权转让与房屋转让相分离。（2）法律特别指出对农村宅基地使用权流转的进一步限制，即禁止农村宅基地向城镇居民流转，转让必须是同一集体经济组织内部成员的转让。阻碍了宅基地的有效市场配置。三是基层政府管理方面的问题。对于宅基地的管理，我国法律有着严格的规定，在实行中却出现大量问题：（1）农民宅基地的审批要经以下程序：村民向村委会提出申请：村民代表会议讨论通过并公布；报乡（镇）人民政府审核：县人民政府批准。在农民宅基地审批过程中，乡（镇）国土所必须做到“三到现场”。然而，实际上由于管理力度的不足，不经过法定程序而通过幕后交易直接拿地的现象比比皆是。（2）基层政府管理人员对工作没有主动性，不能亲自下到村，调查和解决宅基地中的不当利用问题。

2 如何做好当前农村宅基地改革与管理工作

为进一步贯彻落实实行最严格的耕地保护制度，有效合理利用土地资源，维护社会稳定，促进社会经济发展，对农村宅基地管理混乱现状，应从以下几个方面解决：

2.1 健全宅基地审批管理制度。在宅基地审批中严格执行一户一宅制度。申报前，对其所在村组的旧宅基地进行调查核实，确认无误符合条件的农户方可受理。在审批过程中，严格实行“三到场”制度，即批前踏勘，选址到场，审核是否符合审批条件：批后放线、打桩定位到场，确定四址：房屋建成竣工后验收到场，审核是否超标准用地。经验收符合标准，发放集体土地使用证，以证管地。

2.2 强化村镇规划管理。在村庄布点规划上，结合文明村建设，促进旧村改造和新村建设。要严格实行拆旧建新制度，对一户多宅但不居住的废弃、空闲宅基地统一规划、整理，不符合规划的不予审批。

2.3 加大“空心村”治理改造力度。政府应加大对“空心村”闲置宅基地、废弃地开发整理资金投入，盘活农村存量建设用地，增加耕地面积。村民建房使用村内空闲宅基地的，可制定优惠政策，积极推进土地集约利用。对荒芜未建的闲置宅基地，超过一年未建设的应当收取土地闲置费，超过两年未建设的由村集体统一收回，另行安排。

2.4 加大土地管理法律法规宣传力度。要广泛深入宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》，增强全民法律意识，在全社会形成依法用地的社会氛围。

2.5 加大对宅基地私自划拨、倒卖处罚力度。对私自划拨倒卖宅基地的村民、干部，要追究责任，没收非法所得。村民申请新建住宅必须出具承诺书，承诺建新房拆旧房，退出原使用的旧宅基地，交由村委会重新安排使用。

2.6 处理继承和赠予的关系时，防止出现以接受赠予为名，实际是私下有偿转让，规避法律制裁而造成一户多宅的情况发生。

2.7 加大土地执法查处力度。国土部门和村镇规划部门要协同配合，做到日常巡查与执法检查相结合，事前防范与事后查处相结合，建立土地执法监察体系，把各种违法用地消灭在萌芽状态。

结束语

农村宅基地是农村土地管理的重要热荩科学有效的宅基地管理将改善农村村容村貌、提高宅基地和土地节约集约利用水平、有效保护耕地，从而为新农村建设提供充足的用地保障。

第3篇：村经济管理制度范文

关键词：农村经济管理；农村经济发展；作用

1农村经济管理对农村经济发展的促进作用

农村经济管理对农村经济发展的促进，有利于提高人们对于农村经济管理工作的重视程度，本文从理论指导与解决方案两个方面总结了农村经济管理对农村经济发展的促进作用，希望更多人可以关注并支持农村经济管理工作。

1.1提供制度保障与支持

我国是农业大国，农业是我国的基础产业，对我国经济发展起着重要作用。农业经济管理工作是农业经济发展的保障，是农村经济发展的促进因素。农村经济管理可以为农村经济发展提供制度保障，通过农村经济管理的强化可以使各区域因地制宜进行农村资源的充分利用，在构建农村经济发展规范制度的基础上避免农村经济发展的盲目性，在解决农村经济发展问题的基础上激发农村经济的发展潜力。

1.2提供理论指导与解决方案

随着社会的快速发展，农村经济发展被推上了历史节点，社会也为农村经济发展提供了新机遇。科技与网络的发展为农村经济发展提供了更多的高效管理方法和手段，对农村经济管理者提出了新的管理水平与要求。加强农村经济管理可以为农村经济发展提供解决方案和发展方向的指导，能促进农村经济发展水平的提升。

2提升农村经济管理措施

提高农村经济管理水平有利于促进农村经济发展，在农村经济管理的过程中要采取积极有效的措施，才能更好地保证农村经济管理工作的效果，具体应该从以下几个方面入手。

2.1提高农民文化水平

农村主要是进行农业生产的阵地，发展农村经济要从农业生产入手。随着科技发展，一些先进农业生产机器广泛应用于农业生产过程中，对于提高农业生产效率有重大的促进作用。在农村经济管理过程中要加强对农民的培训，提升农民的文化水平，使其能够快速接受先进机器在农业生产中应用的重要性，在学会使用机器的基础上进行农业生产，以促进农村经济健康发展。

2.2制定科学的农村经济管理制度

农村经济管理对农村经济发展具有重要作用，科学的农村经济管理制度可以对农村经济发展指导和约束。管理制度在构建时要以农民认识农业发展的重要性为基础，以促进农业生产结构转型，提高农村经济发展的源动力。科学管理制度可以利用先进农业生产机器进行农产品的加工，以拓展农产品市场，在丰富产业链条的基础上实现农产品生产的安全性与环保性，在保障农民利益的基础上促进农村经济可持续发展。

2.3加强管理工作中的细节

在农村经济管理过程中，细节决定成败。农村经济管理工作包括合作社建设、账务管理、集体资产管理等多方面工作，随着农村经济改革的推进，农村经济管理工作越发复杂，管理人员及管理部门的责任越来越重，地位也越来越重要。在国家不断强调农村经济管理重要性的基础上，农村经济管理工作需要在国家政策指导下进行工作创新，要强化细节管理。经济管理人员在工作中要不断与农民进行接触，了解农民的具体需求，在掌握第一手资料的基础上进行管理报告的撰写，以减轻农民负担。

第4篇：村经济管理制度范文

xx年我们安宜镇农村经济管理服务中心在镇党委、政府、县委农工办的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，加大财务监管力度，开展“一站式”服务，争创“群众满意站所”，紧紧围绕年初制定的各项工作目标和镇中心工作，强化规范管理，提高服务质量，抓好农村经营管理，农经工作取得了一定成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、 认真落实农民负担政策

今年4月份根据县委、县政府农民负担工作会议精神，我们

认真贯彻落实农民负担政策。一是全面落实“一免三补”政策；（即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴）。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳；三是合理确定涉农服务性收费；四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实，严格执行政策，认真编制方案，统一归户计算，全面公开、公示，及时发放“一卡一书”，加强检查监督，群众较为满意。

二、加强农村财务规范化建设 2、积极筹备试行农村财务双代管服务。自xx年村帐镇管以来，村级财务已实行统一代管，但对于村级资金管理尚未到位。在坚持资产“所有权、收益权、使用权”三权不变的情况下，我们将全面实行农村财务双代管服务，这项工作正在积极筹备运行。

3、加强审计监督。今年我们围绕“党委、政府工作中心，监督村级财务，服务集体经济”为目标。按照党委、政府和财务管理要求，已完成了6个村（居委会）主要负责同志的离任审计（三里村、花庄村、齐心村、西港村、北闸村、大桥居委会），审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况，如实反映审计发现的问题，准确分析原因，提出合理建议，认真督促整改。

4、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式，是农村经济管理工作新的重要内容，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作：①明确服务内容，主要是会计服务，土地流转服务，合同管理服务，集体资产经营服务，政策咨询服务等；②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人，明确岗位责任，加强检查考核，保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境，不断增加投入，力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。

三、加强集体资产管理，确保资产保值增值

今年，我们在专业承包工作中主要抓了合同的完善签订，建立台帐，规范发包，参与结算，监督管理，并将专业承包信息录入电脑管理。

农村专业承包管理是集体资产管理的组成部分，就农村专业承包管理，镇政府以宝安政发（xx）78号文件下发了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》，为确保文件精神得到进一步落实，我们于10月份组织了一次农村专业承包合同的全面清理，对合同的签订、管理、资料归档、台帐登记、承包金的收缴、尾欠等情况分别进行了清理，确保了集体资产保值增值。

四、继续抓好土地承包稳定

今年我们加大宣传力度，全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定，小调整”的原则，规范农村承包土地调整行为，确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地承包经营权流转行为。如南闸村万头猪场项目、北闸村花卉项目租用农户承包地，我们协助村按政策，依法进行了规范流转，维护了农民的合法权益。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见（试行）》，对征占用集体土地的单位或个人，按政策规定的土地补偿标准，及时落实到户，切实维护了被征占地农民的利益。对因土地征占用或调整而上访的农户及时到村调查，协助村依据政策做好解答调处工作。

五、主动参与“三村”联创工作

推进“三村”联创（即全面小康示范村、小康建设先行村、脱贫致富村），加快全面小康建设，实现“村强民富，村容整洁，村务民主，村风文明”的全面小康村目标。根据扬发[xx]20号和宝委发[xx]34号文件精神，今年我们按照全面小康村建设19项指标，对全镇13个村（场、居委会）的逐项指标进行测算排队，合理制定全镇的争创规划，拿出了分年度的实施计划，对小康建设先行村和脱贫致富村落实了措施。共2页,当前第1页12

六、抓好单位内部管理

1、求真务实，扎实工作。努力改进工作作风，坚持解放思想，实事求是，办实事，求实效，园满完成xx年工作目标任务。

2、开展争先创优。树立“团结、务实、争先、创优”的宝应精神，作力培养学习型、创业型、奉献型农经队伍，形成善于干事，务实创业，勇于吃苦，乐于奉献，团结向上的风气，争创“群众满意基层站所”。

3、合理分工，明确各人工作责职，制定考核办法，实行全年考核结果与个人报酬挂钩。

二oo六年工作计划：

农经工作基本思路：坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，强化规范管理，提高服务质量，争创“群众满意基层站所”，力争农经工作再上新台阶。

1、围绕农民增收，集体减债，不断提高增收渠道。xx年着重抓好以下三项工作：一是加大引导农村劳动力转移力度，帮助农民增加劳务收入；二是多渠道抓好创收，发展壮大集体经济；三是加大清欠减债力度，力争xx年全镇实现两个无债村。

2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，着力解决减负工作中的突出问题，确保进一步减轻农民负担，坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示，抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章，确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上，规范农民负担的监督管理。

3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训，学习新会计制度，增强

业务素质，提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，实施有效的内部控制。④抓好财务公开，全年坚持理财四次，理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。xx年审计工作目标为：一是服从党委、政府中心工作开展审计。二是监督村级财务，开展正常审计与专项审计。

4、抓好集体资产合同管理

第5篇：村经济管理制度范文

关键词:农村 财务管理 原因 对策

农村财务管理是整个农村经济管理的基础,也是广大群众十分关注的热点问题。农村财务管理的好坏,直接关系到农村集体经济的发展和社会的稳定。近年来,虽然有关部门就如何加强农村财务管理出台了一些相关政策,但绝大多数农村财务管理中仍然存在着资产管理不规范、账务管理混乱、会计核算不规范等诸多问题。因此,解决当前农村财务管理中所存在的问题,是摆在各级政府面前的重大课题。

一、当前农村财务管理中存在的问题

1、执行制度不严,账目管理混乱。

有些地方财务制度形同虚设,违法乱纪案件较多。村级财务制度明文规定,账款要分管。一些地方财务管理制度不落实,村级组织收入管理不善,有的土地征用收入、发包及上交收入不人账。有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手现金收支,买了东西开了票,回去告诉会计入账。有的村账目管理混乱,存在大量账外资产,村干部吃喝玩乐的费用全在集体资金里面报销,集体资金几乎成了干部们挥霍的“小金库”。 例如有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不完善、不健全、不规范,接受群众监督乏力,不断出现违纪现象。村干部既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。这些都直接导致了党群、干群关系恶化,给农村增添了许多不稳定因素。

2、会计队伍不稳定,财会人员业务素质不高。

账务处理不及时,程序手续不清楚,有的村部分财产早已卖了或报废,但账面没作任何处理;自制凭证使用不恰当,会计处理问题不确切,会计科目使用混乱,如把“接待费用”记到“生产费用”科目上,“折旧费”和“待摊费用”相混淆等等。一任书记.一任会计.变更频繁。这种频繁更换的情况,既影响了会计人员的积极性,也影响了会计核算的连续性,难以起到监督管理财务的作用。

3、财务公开质量不高,公开不及时。

据调查,只有部分村做到了按规定时间公开财务,近1/3的村只能做到半年或一年公开一次,约1/6的村没有公开。有些村的财务公开存在弄虚作假、避重就轻的情况,事情能见得“阳光”的就公开,见不得“阳光”的就不公开;有些村的财务公开表述不清,条理不明,内容不详细,群众无法了解真实情况,势必怀疑公开内容的真实性。许多村根本没有设村级档案室,会计档案资料只好长期放于会计或出纳家中。不按规定装订传票,年终将账本和单据用报纸一包,随便乱放。有些村民小组的财务会计资料从未办理过交接手续,造成村民小组的账目不清,连续性差。

二、加强现行农村财务管理制度的措施

1、健全财务会计制度,强化法制意识。

领导重视是抓好农村财务工作的关键,各级领导要进一步提高对农村财务管理工作的认识,特别是乡(镇)领导应把农村财会管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,帮助解决一些实际问题。同时,还要认真学习《会计法》和《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。严格执行村集体经济组织财务制度和会计制度,建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度等。

2、强化素质,严格制度,提高会计水平。

认真搞好农村会计委派和农村财务集中统一管理工作,选取一批政治可靠、素质高、业务能力强的年轻财会人员充实到农村财务管理第一线,逐步形成一支稳定的会计队伍。通过不断的培训,进一步提高他们的素质,为农村财务管理的进一步发展打下良好的基础。要对现阶段的农村会计进行一次清理工作,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年调到农村会计岗位上去。农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,财会人员的任免和调换应由村民委员会提名,经村民会议或者村民代表会议讨论通过,并经乡镇农经站审核。农经部门要加强对农村财会队伍的管理,认真做好村级财会人员的培训、发证、年检等工作;认真组织村级财会人员学习财经法规和政策,教育和督促他们自觉遵守财经纪律,坚持原则,爱岗敬业,廉洁奉公;要保护和支持村级财会人员依法行使职权,保障其合法权益,对违反财务规定的单位和会计人员按有关法规进行严肃处理。

3、深入实施财务公开和民主理财制度。

各乡镇要全面建立村级财务公开制度,统一规定财务公开时间、内容及格式,并在便于群众观看的固定公开栏上按季公布财务明细账。凡属土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食生产直补等重大事项都要及时公开;建立健全民主理财小组和民主理财办法,民主理财小组应当充分履行监督职责,制定相应的议事规则,定期举行民主理财活动,并有完整的活动记录,真正做到民主决策、民主管理、民主监督。进一步明确民主理财小组的职责建立责任追究制、村民民主评议制。通过制度约束人,对不合格的民主理财小组成员坚决通过合法程序及时罢免。同时,加强村民委员会和村民组长的任期经济责任审计,坚决打击农村经济活动中的各种违法乱纪行为,以净化农村的经济环境。

三、总结

我国农村发展正处在结构变革和社会转型的关键时期,为了保证农村综合改革和全面建设小康社会的顺利进行,农村财务会计工作就必须逐步走向法制化、规范化轨道,使农村社会稳定。从而实现全面建设社会主义小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标。

参考文献:

[1]长莉.会计人员性别结构现状及原因分析[J].辽宁经济,2005(6)

[2]马众.加强妇女教育促进妇女人力资源向人力资本转变[J].妇女研究论丛,2004(3)

[3]庞长兰.会计人员应具备的素质探讨[J].会计研究,2006(1)

第6篇：村经济管理制度范文

议事程序法制化

农村一事一议筹资筹劳公益事业建设关系到每一位村民的切身利益，筹资筹劳比例是享受财政奖补的前提和关键，依法履行筹资筹劳程序是做好公益事业建设工作的保证，所以，集体经济组织在决定兴建村公益事业建设项目时，要从实际出发，坚持实事求是，充分考虑到农民的承受能力和法律规定，依法履行筹资筹劳程序，在法律允许的范围内，广泛征求受益人的意见，确定筹资筹劳标准。一事一议筹资筹劳限额标准按绝对数额确定，一事一议项目不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳;确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量;自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资。对经村民大会讨论通过的筹资筹劳方案要由村民签字确认，并履行告知义务。筹资标准、额度要签入负担卡，发放到每个农户。对无正当理由拒绝承担资金和劳务的村民，应当列入债权清理范围，在协商无果的情况下，向人民法院提起民事诉讼，做到依法清收，确保按时、足额到位，防止集体经济组织因公益事业建设发生新的债务，减轻农民负担。

项目建设竞争化

为保证工程建设质量，实实在在的为农民造福，给他们创造一个优美、和谐的生产生活环境，防止在工程建设中弄虚作假和腐败案件的发生，村集体经济组织在确定施工方时应当引入竞争机制，根据本地实际，合理确定标底，采取招投标的办法择优确定承包者。为提高工作效率，减轻农民负担，筹资筹劳项目建设管理由村民委员会或者村民民主选举成立的项目建设管理小组负责。村民自建项目由村民委员会或者项目建设管理小组制定施工方案，组织村民建设;需要招标、议标的建设项目，由村民委员会或者项目建设管理小组按照规定程序确定施工单位，签订施工合同，明确承包方的名称、住所、标的、数量、质量、价款、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。

评估人员专业化

按照吉政办发〔2011〕20号文件要求，项目建设村在申请一事一议财政奖补资金时需要履行奖补资金申请、奖补资金预拨、奖补资金清算三个程序，其中：奖补资金预拨前要审核项目的真实性、合规性、可行性和工程预算;奖补资金清算是对工程验收、项目决算的审核，并依据村民投资与投劳折资之和以及奖补比例进行清算，预拨资金多退少补。“预算审批”和“决算审核”是财政奖补资金拨付和使用的前置条件，是保证资金安全的主要措施，县（市）级政府应当高度重视这项工作，结合本地项目建设实际，在有关部门抽调专业技术人员，组建“专家库”，制定制度落实责任，在审核、审批预算和决算时，按照行业成立评估组，依法履行职责，作出科学、准确、有效的结论。

资金审批制度化

吉政办发〔2011〕20号文件规定，村级一事一议筹集的资金由乡（镇）农村经济管理服务中心代管，以村设立专户，专款专用，支出实行报账制，对财政奖补资金，要设专门账户管理，专款专用。为管好用好农民筹资和财政奖补资金，农村经济管理部门应当结合本地实际和相关法律法规制定资金管理制度，对施工方在建设过程中需要启动资金时，乡镇农村经济管理服务中心在履行相关审批程序后，可预付部分工程款，但预付总额不应当超过整个项目资金投入额的50%，建设项目完工后，村集体经济组织要预留合同约定工程投资总额（不含农民直接筹劳）的10%作为质量保证金，满一年后，经投资方检查确认无质量问题后，方可全额结清。

会计核算规范化

农村经济管理部门要认真执行农业部《村集体经济组织会计制度》，按照规定设置会计账户、科目，实行规范化记账。凡是一事一议工程建设业务，必须通过“一事一议资金账户”核算，对项目超支部分，可在不新增村债基础上，经村民大会或村民代表会议讨论通过，在集体积累或费用中列支。施工方结账时，必须提供完税票据，经村监委会审核后，报乡镇主管领导审批，实行转账付款。对农民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可实行现金结算，但在支出票据上要详细注明用工项目、数量、工值等需要说明的事由。

资产管理常规化

为做好一事一议公益性资产管理工作，发挥其应有的作用，要按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，结合本地实际落实管护责任主体。根据我省实际，村级水渠、堰塘、桥涵应由村民委员会落实监管主体，管理、维修、养护由受益人负责;机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施可采取承包方式落实到责任人管理，科学制定承包费标准和受益范围，做到自收自支;村级道路、户外村内环卫设施、植树造林、绿化美化、村容村貌等由村民委员会安排专人管理，所需费用由村管理费列支，或通过村民一事一议筹资筹劳方式解决。

审计监督全程化

农村经济管理部门要充分发挥职能部门的作用，坚持依法行政，在保证村务监督委员会正确行使审核权的基础上，对一事一议筹资筹劳行为实行全程审计监督，严把“五关”，一是严把筹资筹劳关，做到程序、范围、标准、数量符合法律规定，严厉惩处弄虚作假套取国家资金的行为;二是严把资金、劳务管理关，农村审计机关要采取多种审计方式相结合的办法，开展筹资筹劳专项审计工作，及时查处坐支现金和劳务行为，全部纳入账内核算，真实的反映公益事业建设成果;三是严把奖补资金使用关，保证专款专用，对贪污挪用专项资金的行为一律依法处罚，构成犯罪的移交司法机关查处;四是严把会计核算关，做到入账票据真实合法、手续健全，记账方式、方法符合规定;五是严把资产管理关，主要审查一事一议资产管理制度制定和落实情况，审查投资兴建的公益性资产是否得到管护和维修，有无损坏和流失情况等。

建档立卷标准化

第7篇：村经济管理制度范文

1.农业经济管理工作应承担的任务

1.1创新集体资产和财务管理新机制，实现集体资产保值增值。

1.1.1实行重点清理。我们对财务管理混乱村实行了严格的“三清三查三改”。“三清”是：清理收支往来帐据，清理集体资金、存款、有价证券，清理集体财物；"三查"是：查非生产性开支，查村干部报酬和补贴，查专项资金使用和项目招投标；“三改”是：改变农村财务工作无人管理、无章可循、无人监督的状况。在清理工作中，我们把专业清理与群众监督结合起来，通过设立举报箱、公布举报电话等方式，最大限度地听取群众意见，确保清理整顿工作落到了实处。对于那些群众反映十分强烈的上访村，必须深入清理，深挖根源。清理之后，要针对存在的问题，建立健全相关财务管理制度，严格监管，促进村级财务管理规范化、制度化。

1.1.2创新财务管理模式。为加强集体资产管理，确保集体财产安全和集体资产保值增值，我们探索创新了财务管理模式，积极推行了农村会计聘任制，进行了电算化试点尝试，使农村财务管理模式更加科学可行。

1.1.3狠抓农村财会队伍建设。要坚持以人为本，严格落实持证上岗制度，把财务人员的定期培训与日常管理结合起来，不断提高财务人员的综合素质和业务能力。

1.1.4创新农村财务管理制度。要进一步完善农村财务管理考核办法及财务管理规定，进一步创新规范财务管理程序。我街办针对农村财务管理中存在的问题和薄弱环节，制订并完善了一整套以财务公开为基础、财务审计为主体、民主理财为依托、"双代管、双监督"为保证的制度和措施，在从严控制备用金限额、严格控制非生产性开支、严格开支审批手续等方面进行了有效审计监督。

1.2健全落实规章制度，切实减轻农民负担。要积极开展农民负担专项治理，要重点整治好诸如农民建房、农村义务教育、修建道路、农业结构调整等方面存在的乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派现象。要全面落实四项制度，强化农民负担专项治理。即：涉农税收、价格和收费"公示制"，向群众公示的内容要全面、准确、合法，公示形式要贴近群众，切实做到经常化、规范化；农村义务教育收费"一费制"，要规范农村义务教育收费管理，在义务教育阶段要全面推行"一费制"收费办法，在严格核定学杂费、课本和作业本费标准的基础上，一次性统一向学生收取费用；公费订阅报刊"限额制"，村级报刊杂志的征定费每年不得超过当年村级管理费的10%；农民负担案件"追究制"，要严肃查处涉及农民负担案件和违规违纪行为，建立预防和查处涉及农民负担案件的长效机制。要严把支农惠农政策落实关，保证粮食直补、柴油化肥补贴及市街办两级转移支付资金款能够及时足额拨付。

2. 提高农业经济管理水平的具体措施

2.1加强财经队伍建设，全面提高农经人员素质。通过培训，参训人员不仅提高了专业知识水平，也都学会了熟练操作微机。财经统计站工作人员能够熟练运用电算化软件处理财务，村会计能够通过远程教育设施开展农业病虫害咨询、大棚菜价格查询等，为广大村民、蒜薹贮存户及时了解市场行情提供了方便，为农业信息化的顺利开展打下了良好基础。通过培训，提高了街办村两级经管人员的政策水平和业务能力，提高了农经人员综合素质，培养了一支工作责任心强、勇于开拓进取的农经干部队伍，适应了新形势下农经管理工作的需要。

2.2建立健全规章制度。

2.2.1建立日常工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，确保国家各项政策的落实。

2.2.2建立农经岗位责任制度。要制定农村经济经营管理岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。

第8篇：村经济管理制度范文

1.1法律法规不健全

一定意义上而言，农村经济管理包含多方面的内容，如农村土地承包合同、财政审计、监督管理等。其内容复杂，任务量繁重且具有较强的政策性，所以实施起来必须有完善的配套管理制度加以保障。但是就我国目前现有法律法规而言，相应的农村经济管理配套体系还不健全，职能管理权力并不能充分发挥其应有的效用，当农村经济管理出现问题时，不能及时有效的处理，严重影响了农村经济管理水平的提升。

1.2管理体制不完善

全球经济化的不断变化发展，市场经济体制的建立与逐渐完善，正促进着我国农村经济体制的深刻变革与发展。农村社会结构发生了深刻的变化；农村利益结构逐渐复杂化；农村收入来源逐渐多元化等这些现象的出现都对农村经济管理提出了新的机遇与挑战，管理制度的落后以及市场观念的不敏感是阻碍农村经济管理发展的主要因素之一。除此之外，管理制度在协调利益关系、农民权益保障、矛盾纠纷等方面都发挥了重要作用。

1.3专业管理人员缺乏

农村经济管理人员作为农村经济管理建设的主体，对农村经济管理发展也起到了关键性的作用。在现有农村经济管理中，大部分的管理人员都不能履行其职责，缺乏专业的管理知识素养以及对农村经济发展多元化需求不熟悉，思想管理观念相对比较落后，对市场经济如何推动农村经济建设发展也缺乏一定的认识与了解，这些人为因素的存在也是影响农村经济管理发展的主要障碍之一。

1.4资金管理不规范

在农村经济管理发展中，资金是不可缺少的重要因素。但在实际发展过程中却因多种因素影响，使得资金难以发挥有效的作用。主要体现在以下几个方面：一是，集体资金、固定资产规范不明确，承包过程中因承包资金租赁等矛盾的出现，造成了大量集体资金及固定资产的损失。二是，对于农村经济资金使用、财政管理公开透明度比较差，资金存在不合理使用等现象。三是，农村经济管理干部对于资金固定增产认识比较差，对于国家财政政策的理解与落实也不能给予充分的认识与理解，缺乏资金管理意识，进而造成资金使用率低，回报性差。

1.5涉农政策配套差

近年来，随着国际经济一体化的逐渐完善与加强，对我国农业发展来讲也提出了新的挑战，相比较而言，我国农业生产力水平与发达国家相比仍处于落后状态，基础农业配套设施不健全，相应的政策法规也不完善，这些因素的存在都是制约我国农业发展向规模化以及产业化的不利因素。

2农村经济管理的创新措施

2.1宣传农经管理理念

新农村建设是我国现阶段重要的任务之一，为了确保其得到有效地执行，维护农民的合法权益，调动其生产的积极性，增强农村经济的发展，增加农民的收入，实现农村经济的高质量发展，需要对相关的农口部门进行专业培训，加强农经管理理念的学习，使其对农村经济管理有更加深入地认识，制定并恰当贯彻执行相关政策，这样才能为农村经济管理的发展提供良好的环境。

2.2健全相关规章制度

其一，健全农经管理规章，对其施行法治化的管理监督。对管理执法责任权责体系进行明确的规定，使其形成一个完成的系统，建立完善的追责体系、激励体系。其二，完善日常工作规范，为了更好地提升农村经济管理的效率，无论是土地承包责任制的落实、村级财务工作管理机制的完善，还是农民经济负担的降低等工作都应该设立规范的工作体制，使其得到更好的规范。

2.3提升管理人员素质

其一，完善管理人员知识结构，当前的农村经济管理人员的知识结构比较单一，对于农业经济业务、理论知识、科学技术等都不是十分了解，使农村经济管理的有效性下降。其二，促进管理人才流动，为了更好地保证农村经济管理人员的素质，使其和谐稳定，应该创建人力流动管理方案，这样才能使其能力结构更加均衡，对于整个农村经济管理系统有更加深入的了解，更好地为农民办实事、办好事。

2.4拓展农民增收渠道

其一，改善农业生产条件，当前的农村的生产资料还比较落后，这制约着农业水平的提升，直接影响了农民的收入，为此应该对当前的农业生产资料进行更新，改善农业生产条件，提升农业生产效率。其二，创造增收机会，为了更好地使农民增收，农业部门应该设立网络农业咨询，供农民查询，并将这些信息及时反馈到村一级，这样就让农民可以有更好的就业选择，调整农民的收入结构。

2.5促进现代农业发展

第9篇：村经济管理制度范文

【关键词】股份有限公司；经济管理；问题；对策

一、引言

当前社会，科技和网络技术的进步和发展加强了世界各个国家和地区的交流和联系，将世界变得越来越小，但是所谓的“地球村”也是一把“双刃剑”，在给人们的社会生活带来便捷以及信息的同时，也无形中给各个行业之间带来了更加激烈的竞争，企业不仅要面对地区之内或者是国内之间的竞争，甚至还要考虑到来自国际上的产品竞争。因此，面对内部和外部的竞争和压力，股份有限公司应该更加重视公司的经济管理，及时调整管理公司的经济管理方式方法，为公司的长远发展打下良好的基础。

二、股份有限公司加强经济管理的重要性

近年来，我国在促进经济发展方面制定了不少优惠政策，鼓励人们创业创新，在全国范围内兴起“一股大众创业、万众创新”的热潮，因此在短时间内，在我国创建的公司就越来越多，一方面促进了经济的发展；另一方面对于同一行业的股份有限公司来说，其生存压力就变得越来越大。因此，股份有限公司在重视自己所生产经营的产品的质量以及销售之外，还应该将股份有限公司内部的经济管理作为公司发展的重要推动力，为股份有限公司的内部管理做好基础的工作，确保股份有限公司的各项工作能够顺利进行。

三、股份有限公司在经济管理方面存在的问题

1.股份有限公司对经济管理不够重视

股份有限公司的终极目标是为企业赢得利益，因此，在股份有限公司的生产经营以及发展中，公司对产品的生产和销售会比较重视，而对公司的经济管理则相对滞后。由于缺乏对经济管理重要性的充分认识，股份有限公司企业内部权责不清，造成各个部门之间的责任和权利不清，在公司运作过程中就容易产生部门之间互相推诿和责任推脱，造成公司的运营效率低下，员工之间的合作关系以及工作积极性不高。

2.股份有限公司的经济管理机制不健全

股份有限公司将其工作重点放在企业生产和销售中，对公司内部的经济管理机制的建立和完善就容易被忽视，不少股份有限公司的经济管理机制在部门衔接以及合作方面都与现代企业发展的进程有些脱节，甚至完全不相适应。比如，现在的不少股份有限公司的经济管理还是沿用以前的机制方式，在直线型的经济管理条件下，股份有限公司的发展就很难保持一个较为顺畅的状态，甚至直线型的经济管理方式还会对股份有限公司的经济管理发展产生阻碍。由于股份有限公司的经济管理机制不健全，公司的各项工作管理都比较混乱，部门之间的信息沟通以及工作交接不及时，导致公司的运作效率较低，影响到公司的长远发展。

3.股份有限公司的经济管理模式陈旧

当今社会发展变化迅速，股份有限公司的各项工作应该要随着时代的发展变化而变化，但是，我国的不少的股份有限公司在经济管理中，由于没有意识到自身经济管理模式的落后，依然采取原有的经济管理模式，而这种管理模式的制度陈旧，早已不适应当前社会的发展。陈旧的公司经济管理模式一般对公司的管理都容易产生一刀切的管理形式，导致公司出现的问题得不到有针对性的解决，导致公司在经济管理方面的问题越积越多，最终成为公司发展过程中的绊脚石。

4.股份有限公司的经济管理中的人才素质跟不上

股份有限公司的经济管理在人才的要求上不仅需要一定的经济学知识，也要对管理方面的知识和技巧能够全面掌握，而当前不少股份有限公司在经济管理方面的人才引进以及培养方面还存在一定的问题。主要表现在股份有限公司的经济管理方面的人才，不管是知识水平方面还是员工的职业道德以及素质方面都存在一定的问题，例如，有的员工是公司的老员工，他们对于工作的认识还存在一定的误区，对公司的经济管理制度了解不清楚，对经济管理的重要性也不不了解，这就导致他们的工作积极性以及在公司经济管理方面的工作热情不高。同时，由于股份有限公司的经济管理中的人员的知识结构过于陈旧，对于当前社会发展的新形势以及新的变化关注程度不足导致他们对公司的经济管理工作往往以应付了事，而对于需要员工更新以及培训的地方，员工也常常不能够理解，经常一种应付差事的心态去工作，导致股份有限公司的经济管理人才培训和储备不足，对股份有限公司的经济管理的贡献微乎其微。

四、股份有限公司加强经济管理的有效措施

1.加强对股份有限公司对经济管理的重视

在当前竞争激烈的市场经济条件下，股份有限公司要想在同行业中生存并有长远的发展，除了加强股份有限公司的产品的生产以及销售情况的掌握和及时跟进，更要在股份有限公司的内部管理和发展上下功夫，做到内外兼顾，才能保证股份有限公司的长远发展。要加强股份有限公司对经济管理的重视，就要从股份有限公司的领导层入手，从领导层的思想意识转变开始，让领导层认识到股份有限公司的经济管理的重要性，使其在股份有限公司的决策时能够将经济管理放在公司发展的一个重要位置，为股份有限公司在经济管理的重要地位以及经济管理在公司中的各项决策中都有所体现，从而提高股份有限公司的经济管理在各个部门以及员工中的地位，为以后股份有限公司的经济管理打下良好的决策基础，保证股份有限公司的经济管理的重要性以及功能能够得到有效发挥，为股份有限公司的发展起到应有的推动作用。

2.建立健全股份有限公司的经济管理机制

以前的股份有限公司的经济管理得不到重视，其功能和效果尚未得到有力的体现，除了是思想意识不够重视之外，还缺乏相对健全的经济管理机制来作为经济管理实施的一个保障，因此，要加强股份有限公司的经济管理就需要在股份有限公司的制度中建立一个完善的经济管理机制。比如，在股份有限公司的经济管理中，将各个部门之间的责任和义务进行一个权责的厘定和范围的划定，使股份有限公司的经济管理中，各个部门之间的责任和义务都相对清楚，在经济管理的各项工作中都能够找到相应的部门来进行工作的开展和衔接，使股份有限公司的经济管理工作得到有效的开展，各个相关部门之间的责任推诿现象减少甚至是消除，保证股份有限公司的经济管理的各项工作能够顺利开展。在经济管理制度实施前期制定相应的预警预案机制，将经济管理中可能出现的问题以及困难考虑进去，在经济管理制度实施过程中制定相应的应急预案，同时，将股份有限公司的经济管理机制的执行情况以及效果作为工作的绩效考核的一部分，奖励经济管理制度执行情况良好的个人或者是部门，对于经济管理执行较差的个人或者是单位则需要进行相应的惩罚，以此在股份有限公司的经济管理中建立一个完善的工作机制，保证股份有限公司的各项工作得到有效开展。

3.及时调整更新股份有限公司的经济管理模式

经济管理模式作为一种管理学方面的形式，应该随之社会以及时代甚至是行业发展的变化而产生一定的变化，因此，在现代的股份有限公司中，对于经济管理模式的探索和设置也应该以社会以及行业发展的形势为变化的方向。在股份有限公司的经济管理模式中，应该以当前社会的变化来对相应的制度进行修改，使其能够适应社会发展的需要。

4.加强完善股份有限公司的经济管理中的人才素质建设

人才是一个企业能够长远发展的重要保证，在股份有限公司的经济管理中，人才的引进和培养是一个重要的部分。加强经济管理，就要严格把好人才引进的关口，将股份有限公司要引进的人才标准提高，既能够对经济方面的知识有所掌握，又能够懂得管理学方面的知识，并能够将其应用到实际工作中来。同时，对于股份有限公司原有的员工的培训也要加强，通过举办专题讲座，选派人员到经济管理先进的企业或者是地区学习培训，使员工的整体面貌得到改善。

参考文献：