财务核算存在问题及建议精选(九篇)

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第1篇：财务核算存在问题及建议范文

关键词：财务经济管理；经济管理问题；经济管理创新

1. 企业财务经济管理概述

1.1 财务经济管理的主要内容

经济管理就是经济管理者对经济活动的管理。经济管理的涵盖面比较广，凡涉及经济运用的范畴，都涉及经济管理。而财务管理是关于投资、筹资、运营以及利润的管理，是企业管理的组成部分。经济管理和财务管理的共性在于通过对企业资产的管理实现企业利润，因此，财务经济管理可以定义为从财务管理的角度实现经济管理目的的方式，即根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系。

1.2 财务经济管理的作用

财务经济管理最直接的作用是对企业的财务状况进行最明确的统计和报告，并且通过各种财务管理手段对企业各项开支和收益进行管理，达到不断提高企业利益的目的。财务经济管理能够指导企业投资行为、为企业的经济规划提供建议，除此之外，高效的财务经济管理还能够带动企业其他管理行为，如采用合适的利润分配方式促使企业人力资源管理中的绩效管理和员工福利待遇管理效率的提升等。总之，财务经济管理是企业管理中的中枢，对企业全局的规划具有十分重要的意义。

1.3 研究财务经济管理的意义

改革开放后，我国从计划经济转入市场经济，在市场经济不断发展的过程中，无论是国有企业还是合资企业乃至中小型私营企业，都面临着越来越剧烈的竞争，随着高新技术的发展，知识经济形态的产生使企业在面临市场竞争的情况下还必须重视到网罗人才的必要性，而应对市场竞争和积累知识资本，都需要有雄厚的资金作为后盾。寻求企业利润最大化、合理分配资源、进行高效率的投资、对企业资本进行高效的管理成为企业发展中亟待解决的问题，而处理这些问题的根本方法就是高效合理的财务经济管理，因此，研究财务经济管理，实际上就是为企业未来发展探寻道路，是企业持续发展的保障。

2. 财务经济管理中存在的问题

2.1 财务经济管理制度不够先进

财务经济管理制度不够先进是目前企业财务经济管理中的首要问题。财务经济管理制度是针对企业财务经济管理行为制定的一系列准则，包括企业财务经济管理的基本思想、基本方法和员工的行为以及财务经济管理的目标等。目前我国大多数企业的财务经济管理制度制定以国家颁布的财经法规制度为主要原则，但是，财经法规制度是大而化之的准则，并不能为所有企业提供财务经济管理的细则和标准，这导致大部分企业的财务经济管理制度与企业的经济行为脱节，遇到重大的财务问题找不到处理的依据，出现经济管理问题而迟迟不能查出根本原因，就是因为财务经济管理制度不够先进造成的。

2.2 内部审计力度不足

内部审计是企业财务经济管理中的一个重要环节，是对一个企业的财务运行状况进行的自我检查的活动，内部审计对企业财务的资金使用状况和资金使用结果进行监督和评价，其结果为企业进行资本整顿提供依据，合理的内部审计能够使财务管理效率更高。但是，大多数企业都不能够对每一分钱的流向给出明细报告，“钱生钱”的效率有多高也是个模糊的数字，中小型企业由于大多是家族型企业，缺乏对财务主管的监督，监守自盗的状况时有发生；而对于国有企业来说，由于有国家财政的支持，对资金增值这方面的评定更加薄弱，这是国有企业财务管理中的一大缺失。财务经济管理中的众多缺失，究其根源都在于内部审计的力度不足，这也是目前我国企业财务经济管理中的薄弱环节。

2.3 财务工作人员管理存在疏漏

财务工作是复杂而精细的工作，财务工作人员本身的素质决定了财务管理工作的效力，财务人员的工作绩效则决定了财务管理工作的绩效。我国企业所聘任的财务工作人员在业务素质上都十分合格，有些甚至可以说是优秀的，但是企业对财务工作人员在管理方面存在不足，使优秀的财务人员并没有完全发挥作用。表现之一，大多数企业的财务部门的工作“忙”、“闲”期特别明显，月初和月末以及每个季度的例行账目总结是财务部门的忙碌期，其他时间，大多数企业财务部的工作人员基本上都是清闲的，以各种理由请假、迟到或者早退的显现十分普遍。企业财务部“忙碌期”的工作任务量大，不完全是由于财务的大量收入和支出需要做账导致的，和工作人员对平时工作任务的拖延也有很大关系，财务工作人员个人绩效低导致财务管理工作绩效不高，可见财务工作人员管理存在疏漏。

2.4 风险对抗能力差

风险意识是财务管理中必须要存在的一种管理意识，也是财务工作中对经济问题的敏感性的体现。建立风险意识，从财务管理中发现资金流动的特点，对可能出现的财务问题进行估计，提出规避风险的方法或者对可能出现的风险提出预案，是财务管理为组织资金能够灵活周转提供的基本的保障。虽然说针对企业面临的风险建立预案并且制定相应的财务管理计划，但是国有企业因为有国家财政支持作为后盾，在“对抗风险”方面存在侥幸心理，而私营企业将大部分流动资金都用于企业投资和运营，有些发展状况不佳的企业还需靠银行贷款支持基本运营，根本无暇顾及“对未来可能存在的风险进行财务管理”，可见我国企业的风险对抗能力是比较差的。风险对抗能力差的最直接结果就是企业可能会因为突如其来的市场风险而付出沉重的经济代价，严重者会导致企业倒闭。

2.5 财务信息利用率不高

财务信息指的是在财务经济管理行为中产生的各种信息，常见的财务信息包括会计信息以及财务经济管理行为的反馈信息，前者为企业的财务管理行为提供有力的依据，后者能够为财务管理信息的效果评定提供帮助。我国企业在财务经济管理中常见以下几种情况：第一，企业的投资出现偏差，由于投资不足和投资饱和造成投资效率较低，使企业资金运营出现问题；第二，财务工作提供的报表与企业财务实际不符合导致企业财务管理措施失当；第三，企业财务管理行为的结果与预期不一致，反应为员工对企业的财务经济管理行为不认可，这些情况实际上都是财务信息利用率不高的表现。

3. 财务经济管理问题产生的原因

3.1 财务经济管理思想落后

产权理论是财务经济管理思想的基础，然而在知识经济形态成为主导的今天，大多数企业秉持着“业主产权论”的观点，忽视了知识资本对公司的重大作用。财务资本与知识资本这两种资本及其所有权之间的“复合契约”是利益相关者的产权合作，这是先进的财务经济管理思想的基础，企业如不能做到积极发展财务经济管理思想，财务经济管理行为会一直制约在“盈利”上而忽视利润分配对资产增长的积极作用，想要建立先进的财务经济管理制度更是困难。

3.2 内部审计方法存在问题

内部审计涉及对现金的管理、对资产的清查以及对会计工作的监督等几个方面，我国企业多存在对现金管理不严的问题，对固定资产增减账目不清晰，日常核算中不计提或多计提折旧等，使得内部审计的结果不能真实反映企业资产状况，可见审计方法存在着严重的问题；另外，在会计工作监督方面，会计主管常常也负责审计主管的任务，只能做到对会计工作人员的监督而不能对企业整体内部审计进行有效督管，这也是审计方法的问题之一。企业内部审计方法存在问题，是导致企业内部审计力度不够的主要原因。

3.3 人力资源管理存在问题

会计工作人员作为企业主要的员工，应对其岗位进行更加细致的说明，针对会计工作的特点制定灵活的绩效考评办法并以个人绩效作为薪酬发放的标准，但大多数企业并没有做到这一点。会计工作人员薪酬“一刀切”，忽视会计工作的特征，不对会计工作设计绩效考评标准，这些人力资源管理方面的问题是导致会计工作人员管理不力的根本原因。

3.4 财务核算方式存在问题

财务核算的方式决定着企业财务核算的过程和结果，也是影响财务经济管理的重要因素。我国多数企业财务核算的方式还是“收入―支出=利润”，采用的准则和算法也与企业目前的资本占有方式不符合，例如，传统的核算准则无法将“知识资本”进行统计，因此，企业就无法规避由于技术性员工流失造成的资本流失风险。企业对风险的应对能力差，主要是由于财务核算方式导致的。

3.5 会计信息质量存在问题

会计信息能够满足明确和隐含需要能力的特征总和。财务舞弊情况、会计盈余的质量水平、会计盈余反映经济收益的非对称及时性，盈余管理是衡量会计信息质量的主要方式。我国大部分企业仅能预防法律规定范围内的财务舞弊情况，企业盈余多由财务核算方式决定，而与企业实际不符合的财务核算必然不能产生真实的盈余状况，可见企业会计信息质量是存在问题的。会计信息质量不高使财务信息的利用价值有限，这是财务信息利用率不高的根本原因。

4.创新财务经济管理的方法

4.1 学习科学的财务经济管理思想

更新财务经济管理的观念，是指引企业向前发展的不竭动力。要制定出符合企业发展的财务管理制度，企业高层的管理理念要进行更新，不断学习科学的财务经济管理思想，是对财务经济管理的首要的，也是最根本的创新性改变。企业管理者可以通过参加高级管理培训班、财务管理课程等方式接收科学的财务经济管理思想，提升自身的管理能力；也可以通过参观外企财务管理过程、去外企实习等方式吸收先进的财务管理理念，认识到财务管理中各项事务对企业整体发展的重要作用，寻找到企业财务经济管理的关键点，以先进的理念作指导，针对企业自身发展提点制定出符合企业需要的、完整的、精细化的财务经济管理制度。

4.2 制定严格的内部审计制度

很多企业都采用学习新的审计方法、提高审计监督力度等手段解决企业内部审计方法不当的问题，但实际效果并不尽如人意。将内部审计方法的缺点各个击破实际上是“治标不治本”的行为，而制定严格的内部审计制度，能够迫使审计行为必须去寻找最优的办法，这是企业财务经济管理的又一项创新。内部审计制度应包括内部审计的具体内容、审计的方法、对财务运行状况评价的标准以及审计的时间。企业应以部门、团队为内部审计的基本单位，在企业每个分支部门都建立严格的、统一的内部审计方法，然后通过汇总和综合的财务评价，分析各个部门的财务收入和支出的状况，形成对“企业财务状况”的总体评价，进行企业资金的流动方向的基本考察，用以指导企业的资金投入计划的制订，并对可能达成经济利益的行为提供建议。

4.3 加强对财务部门工作人员的管理

企业的人力资源管理部门应对企业财务部门工作人员进行专门管理，按照现代管理学对员工绩效管理的方法制定工作绩效的考评规则，是加强对财务部门工作人员管理的有效方法。现代管理学在员工绩效管理中提出以绩效评定员工对组织的贡献，作为发放薪酬的标准，这样的管理方法能够有效避免“人浮于事”的状况产生。将财务部门的工作职责细化，制定岗位说明书，实行绩效工资制度；在各财务办公室明确规定上下班时间并对无故缺席和不正当理由的请假行为处以一定的惩罚；对财务人员的工作进行定期、定量的检查，能够有效提高财务部部门工作人员的工作效率。另外，还应该完善企业会计信息系统，通过企业财务网络建设建立起良好的信息沟通体系，使财务工作人员能够及时了解企业资金走向，为财务工作人员高效完成工作提供便利。

4.4 细化财务核算内容

细化财务核算内容是解决企业财务核算方式问题的唯一方法，与内部审计方法解决的策略一样，企业对财务核算中存在的问题一一解决是不现实的，不仅要耗费大量的人力物力，最后财务核算的结果可能也与企业所需的不符合，因此，将财务核算内容进行细化，做到企业的每一分钱能够被计算在内，就能够做到财务核算的合理化。首先，企业应对所有财务收支进行分条目、分种类的梳理和总结，使用先进的财务处理软件绘制当月、当季、当年的财务走势图表，就根据核算结果分析财务可能出现的问题；同时，必须针对可能的风险漏洞制定专门的会计控制计划，才能使企业内部会计控制发挥“内部控制”的作用。例如，针对员工建立工资信用管理制度以管理由于员工流动带来的经济风险，在会计工作中将员工流动损失与员工工资信用结合在一起进行核算，能够反映出员工对企业的忠诚度，也能够使企业管理者重视到员工流动和员工工资对企业经济效益的影响。

4.5 提高会计信息质量

提高会计信息质量是解决企业财务管理问题的“杀手锏”，只要会计工作能够提供给企业管理者真实、有效的信息，企业管理者就能够对企业资金进行合理的分配，企业财务经济管理的整体状况也会得到改善。大多数企业所使用的提高会计信息质量的方式不外乎是制定会计准则和提高会计工作人员的职业能力，但企业会计职业能力水平基本一致，会计准则也是万变不离其宗，要想有效提高会计信息质量，需要另辟蹊径，网络和电子技术为我们提供了创新的可能。建议企业在会计工作中引入电子技术，可以有效提高信息处理效率；拥有多个分公司的企业应在各公司的财务部门应积极推广电算技术，简化会计核算流程，减少工作量，使工作重点集中于预测、控制和分析环节，以使企业各分公司的发展同步。另外，企业还在涉及会计工作的各个部门配置都计算机和信息处理系统，综合地使用企业ERP，使会计部门能够准确并快速的获取各部门的经济信息，同时使企业管理者在决策过程中能够快速获得所需要的会计信息，能够在投资方面进行妥善的决策，也能够对财务问题进行及时管理。

结语

综上所述，我国企业财务经济管理对企业长远发展来说至关重要，但无论是在企业财务管理思想方面还是财务人员管理、内部审计、财务核算以及会计信息利用方面都存在问题，要解决这些问题，就需要从财务经济管理的基础进行一系列的创新和改革，改变管理思想、制定合理的制度、重视现代信息技术的利用是有效的财务经济管理创新方式。本文所提供的财务经济管理改善办法并不是“放之四海而皆准”的，各企业在进行财务经济管理改革过程中应遵循着从实际出发的原则，对财务及经济管理办法的运行进行测评和监督，一旦监督者和管理者发现企业经济运行过程中有与财务经济管理制度不符合的情况，则一定要从实际情况入手进行调整，并进行相应的预案建立，以保证财务经济管理办法能够与企业经济发展事实相一致，使财务经济管理真正成为能够指导企业发展的“中枢性”内部管理行为。

参考文献：

[1]魏厚红.探讨财务经济管理中存在的问题及创新[J].中国城市经济，2011（12）：226-228

[2]何飞利.中小型企业经济管理中存在的问题及思考[J].科技致富向导，2011（2）：115-118

[3]王建航.现代企业经济管理中存在的问题和解决方法[J].商场现代化，2014（3）：110-115

第2篇：财务核算存在问题及建议范文

农村村级会计核算工作主要集中在财务收支等方面，是保障行政村经济稳定运转的一种方式，作为核算工作中重要的工作项目财务审计时刻对行政村的财务分配产生影响，所以为进一步规范会计集中核算工作，提高财务审计的综合水平至关重要，因此本文就农村村级会计集中核算下的财务审计展开探究，并总结出农村村级会计集中核算中所存在的问题及对财务审计的影响与有效的解决方案。

关键词：

农村；会计；集中核算；财务审计

1问题的提出

目前，农村村级会计集中核算方式主要采取集中申请的方式，进行财务的支出收纳及相关审计工作，即首先需将各不同区域内经济资金收入进行集中化核算，而后根据实际核算标准对各农村地区的申请条件进行经费的拨款。采用此方法的目的一方面是为了提高村级会计核算的工作效率。

1.1相关业务人员操作不够熟练

相关业务人员操作不够熟练会导致在会计集中核算过程中，财务审计工作经费支出拨款与实际状况不符，使财务审计工作的真实性逐步下降，继而影响财务审计工作的顺利进行。

1.2财务经费支出拨款不平衡

财务经费支出拨款不平衡会致使部分地区对上级政府会计核算拨款不满意，在此环境中，便容易与当地村落及农户产生冲突，严重影响财务审核工作的工作质量。财务管理工作问题不仅局限于资金的审计方面，在资金报账与财务拨款申请方面也存在较为严重的问题。由于对实际情况了解较浅，部分审计人员工作过于盲从，导致即使不符合拨款标准的村落也能拿到相关款项，继而危害了其余村落的基本利益，对于财务审计的公平性产生一定的影响。

2村级会计集中核算对审计工作的影响分析

2.1对确定审计对象产生的影响

财务审计对象主要对各村落的财务支出状况负责，但若在实际财务管理过程中，仅以行政村为财务审计工作的主体，则从一定程度上降低了财务审计工作的公信力度，同时也对相关财务工作产生不利影响。财务审计工作可对各村落的会计核算工作支出与收纳进行控制，所以行政村的审计工作即可对相关会计核算工作进行进一步规范与管理，如在财务审计工作进行过程中，能够以各不同村落的会计核算工作为财务审计对象，则可避免相关问题对财务审计工作的影响。

2.2对审计风险产生的影响

财务风险在财务审计中无可避免，一旦在财务审计中产生过多的财务管理更变，则增加了审计风险产生的概率，但如能够及时的对加强对各行政村的资金支配权的规范化管理，则可降低审计风险的产生。（1）行政村资金支配的账目信息问题，为进一步增加本村落的资金拨款额限。通过账目信息修改的方式来进行核算项目的增加，以此来提高财务核算标准，继而使财务拨款资金数量增多，该方式导致财务审计工作的监督管理职能丧失，使财务审计缺乏真实性。（2）各村落的基础设施建设拨款问题，基础设施建设资金拨款主要来源于财务审计核算，所以部分村落在基础设施建设经费申请中，不断增加建设资金预算，一旦资金数量超出预算，则财务增加建筑材料的方式，来克扣财务审计资金，以此方式也增加村落的财务资金保有量。该方式在我国多个村落的财务审计中均有存在。

2.3对审计质量产生的影响

由于在审计部门与被审计的各行政村之间增加了会计核算中心,因此,就一些会计核算差错方面的责任,在核算中心与行政村之间就可能出现相互推诿的现象,使得资料提供、具体事项问询、责任的认定与归属的难度加大,最终将影响到审计的质量。

3对策及其建议

3.1加强核算中心财务审计

（1）明确核算纳入情况在财务核算过程中，不仅要对财务审计中的核算进行及时的记录，同时要根据实际状况，做好财务核算的准备工作，以便于有效的将各行政村真实收纳状况进行了解，从而在根本上提高其工作效率。当前，相关企业对于财务核算管理工作监督管理力度存在问题，导致核算信息不明确问题日渐凸显。因此需要在建立完善监督管理制度的同时，对各行政村的实际状况进行不定期的管理与检查，以确保其会计核算信息能够在规范与标准的范围内进行。（2）检查会计核算中心的职责履行情况会计核算包括多个核算项目，其中以会计报表的准确性与合法性及核算信息的清晰度为主要工作方向。在会计报表方面，需要将各不同的财务支出进行详细化记录，并按照实际标准对实际财务知识与报表财务支出进行核准，进而避免会计核算误差的产生。在财务信息的管理方面，要提高各行政村对财务信息的管理能力，以免在财务审计工作进行中，存在擅自修改财务信息的行为，以此从根本上提高财务审计工作的质量。

3.2行政村财务审计

（1）明确界定审计对象实行会计集中核算后,各行政村会计法律主体地位不变,仍是审计通知书的主送单位,负责提供资料和承诺、签证。会计核算中心承担着各行政村的会计核算职责,必须积极配合审计机关对各行政村的审计。审计通知书同时抄送会计核算中心,被审计行政村据此向核算中心领取本单位会计资料,提供给审计组。（2）加强审计实务的力度如前所述,实行会计集中核算后,发票和凭证符合财务制度的正确率大大提高,但是由于会计人员与被审计各行政村在人事、工资等方面脱节,使得财会人员对财务的内部监督大大削弱,被审计的各行政村财务收支出现不真实的可能性也就大大提高。因此在实行会计集中核算后,要大大加强审计实务的力度。

4结语

会计集中核算是目前各地区采取的主要村级财务审计方式，一种极为有效的资金核算管理办法。但受现有市场经济环境影响，该方法中仍存在一定的问题，财务信息真实性低及财务审计风险过大等因素，成为现阶段会计集中核算需要及时有效解决的主要问题，以便于推动我国村级会计集中核算工作的规范化发展。

参考文献：

第3篇：财务核算存在问题及建议范文

关键词：行政事业单位；会计集中核算； 预算改革

作者简介：林以列(1976-),男, 海南人,主任科员,会计师,审计师 , 研究方向:事业单位会计核算。

中图分类号：F235.1文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）11-0078-03

会计集中核算是指行政事业单位成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托记账，集中办理会计核算和监督业务，是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。我国的会计集中核算模式从1994年开始推行已经十几年，随着事业单位改革的深入，财政管理的内容和财务管理的模式均发生了很大变化。随着部门预算、国库集中支付等财政改革的深入开展，行政事业单位会计集中核算也面临着一系列问题，这些问题的产生有其一定的客观原因，因此，在保持会计集中核算这个大方向的前提下，以科学发展的观点，结合实际情况，更好地加强、完善会计集中核算制有其现实意义。

一、会计集中核算与目前财政改革存在问题分析

会计集中核算的实质在于以会计集中核算为核心，以会计人员管理体制改革为最初目的，按照公共财政理论，实现对财政单位会计核算成本最小化。这是一种财务核算方式上的变化。但实际上会计责任主体仍是各行政事业单位。会计集中核算中心一方面代表各单位承担会计核算职能，另一方面又代表财政部门承担预算执行的监督职能，各行政事业单位的会计责任或者说承担的单位法人责任并不由于会计集中核算中心账务而减少。《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计集中核算制实施以后，会计核算和监督业务集中在会计核算中心办理，而目前财政改革的三大部分：部门预算、国库集中支付制、政府采购，其责任主体均是各单位负责人，会计集中核算仅以提供会计资料帮助其完成相关任务，可以想象，其所起作用十分有限，这种有限是由于上述双重职能与身份所决定的，其合法性不能得到确定，导致会计集中核算中心很难在财政部门和单位中间找准位置，这是会计核算中心最难把握的问题。

此外，会计集中核算成立后，在强化会计监督职能的同时，削弱了会计管理与服务的职能。会计核算中心建立后，单位的会计责任发生了变化，其原先承担的全部会计责任部分转移到了会计核算中心，行政单位则失去部分财务管理职能，单位管理者想做好管理，但是财务数据必须由会计核算中心有针对性地提供，心有余而力不足，从而动摇行政事业单位的主人翁意识；而会计核算中心主要是对会计核算工作的真实性、完整性负责，对代管资金及会计资料的安全性、完整性负责，从目前情况来看，单位财务管理水平高低及单位效益如何与会计核算中心关系并不大，对于财务核算中心的会计来说，对参与管理、充当参谋的意愿并不强，使会计人员的管理职能不能得到有效发挥，不利于单位财政改革顺利进行。再者，随着会计集中核算工作的推进，专门的会计人才都集中在财务核算中心，而单位原来的会计人员已不办理会计业务，而实际上，很多财政改革涉及到单位内部管理，这就造成单位缺少财务专门人员，难以适应财政改革的需要。

就预算改革来说，当前的预算管理制度还不健全，单位的资金收支没有全部纳入预算管理，会计核算中心进行核算的往往是事业性的收支，而其它收支往往没有列入核算之中，导致监督失控；此外，由于当前预算编制中预算项目类别较多，预算编制不够明细，故在执行中，预算单位往往串用预算项目，对项目管理不加重视，而作为会计核算中心来说，由于资金自由权与使用权在各单位，仅能依据的是单位总体的预算指标，预算没有明确，执行起来就很粗放，导致对于预算难于得到有效控制，更无从谈起会计监督。

部门预算与国库集中支付改革是紧密相联的。国库集中支付改革的指导思想是逐步实现将所有政府收支纳入预算，统一由国库集中支付，通过国库集中支付减少中间环节，保证行政事业单位业务支出。就这一点来看，国库集中支付改革是对部门预算改革的补充与深化，而会计集中核算是在财务核算方式上进行改革，两者并不矛盾，但是按照改革的思路来看，两者的核算主体（执行者）并不一致，因此，在会计集中核算制度下，预算单位虽然有资金自有权和支配权，但是经费的拨转支用必须经过会计核算中心，而在某些地方也出现会计核算中心将集中账户中的款项进行“利用”或“互垫”，从这一过程来看，会计核算中心成了“第二国库”，这与国库集中支付改革的指导思想不一致，大大阻碍国库集中支付改革发展。

二、推进会计集中核算制度改革，适应新形势需要

（一）会计集中核算制度建立后，各单位财务管理水平没有得到实质性提高，相反，将会计核算风险由本单位转到会计集中核算中心，会计集中核算部分取代了各单位财务管理的职能，弱化了各单位财务管理职能，因此，以各单位为主体的部门预算等财政改革需要各单位从基础性工作入手，建立主动改革、要求改革的信心，会计集中核算中心要根据各单位实际，帮助其进一步建立和完善财务监督管理制度和内部牵制制度，加强经济管理和财务管理，提高资金使用效益。

（二）进一步健全、完善会计集中核算制度的改革，建立会计集中核算中心评价激励机制。当前，会计集中核算中心只从事会计核算工作，好似流水线的会计处理，导致单位核算会计很难根据各单位实际情况，提出有针对性的单位财务管理方法，促进单位工作开展。因此，应当健全会计核算中心评价激励考核机制，采取一系列有效措施评价财务人员工作业绩，由预算单位和会计核算中心一起对财务人员进行考核，鼓励财务人员对预算单位管理提出有益建议，对于积极为预算单位提供合理化建议的、促进工作发展的人员给予一定的激励。通过建立评价激励考核机制，将一定程度上加强会计集中核算的服务职能，更加有益于会计集中核算建设。

（三）在部门预算执行过程中，要完善机制，实行追踪问效，切实强化预算管理，进一步研究预算改革新方法，加大对预算绩效考核力度，尽快建立和健全评价绩效的指标体系，既有定性规定，又有定量标准，从而给予会计集中核算量化的标准，积极开展预算执行评估，由事后监督向事前监督、事中监督延伸，为加强财务管理打下良好基础。

三、会计集中核算中心配合单位开展财政改革

部门预算改革几年来，初步达到一定的效果，但是还存在一定的问题。部门预算是一个涵盖部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项资金均统一反映在该部门的年度中，在编制中，预算单位所有的支出收入都要严格列入预算，而预算一经审核批准，预算单位都要严格按预算执行，而财务部门要对所属预算单位实施从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，会计集中核算中心要在把握改革方向上，明确责任，通过掌握会计资料，更好地利用相关会计资料，从而积极配合各单位开展部门预算改革。

（一）积极配合，提高预算编制的水平

1．当前，在部门预算编制工作中，由于各部门占用资源、财务状况、人员数量、财产等有的不明晰，使得按照定员定额标准核定部门支出的工作只能按照历史的支出水平制订，预算编制缺乏准确的基础数据支撑。这直接影响了定员定额和项目库编制的质量，导致部门预算的编制不能建立在一个扎实的基础之上。因此，会计核算中心要细化核算项目，充分发挥核算功能，将各项支出与项目明细按编制预算的需求做好核算，这样，就能在编制预算时，将历史发生额度提供给单位，从而为预算编制打下良好基础。

2．明确预算编制主体，配合单位做好编制工作。部门预算编制是每个单位的任务，大多数单位的预算编制工作，从预算编制的前期准备、预算项目的确定直至预算编制，是一个较长的过程，由于实现会计集中核算后，单位的预算编制往往由核算会计代编，在实际操作中，一位会计要负责若干家单位，显然预算编制难以取得理想效果。因此，在目前暂由会计代编制的基础上，预算单位应当积极介入，由主要负责人协同会计编制预算，制定科学合理、符合实际的定员定额标准，召开项目工作会议，明确来年需执行的项目，使预算细化到预算单位的各个部门、各个项目，提高预算的科学性、合理性，这样才能避免因业务部门没有参与编制过程而使预算在执行过程中遇到阻力而变形走样。

（二）加强核算，做好预算执行的监督工作

1．国库集中支付改革是部门预算改革的深化，也是预算顺利执行的首要保证。因此，在部门预算下达后，会计核算中心要配合单位做好国库集中支付的用款申请工作，特别是项目支出，要结合各单位实际工作情况，按项目进度做好用款额度申请，这样由单位把握国库集中支付的执行进度，体现了国库集中支付改革的精神，也督促各单位重视预算执行工作，从而提高各单位预算执行的主动性。

2．在实际预算执行过程中，我们发现，基本支出预算执行效率很高，但是，与之相比较的是，项目支出预算执行进度很缓慢，每年往往有大量的结余资金沉淀，如何提高预算项目执行进度，成为当前预算改革中的一大难点。虽然项目执行进度缓慢与项目编制、审核及各单位实际工作环境有关，不是一个简单纯粹的问题。但是，对于会计集中核算中心来说，可以考虑与预算单位签订项目执行责任书，明确项目的执行进展、开支范围及检查验收等内容，从而加强会计核算中心对项目预算的执行与财务监督力度。

3．加强财务信息化系统建设，构建财务信息传达机制，将会计核算系统与财政部门联网，便于财政部门对各单位进行检查监督；并且，按期提供具体财务数据给各预算单位，也可开放财务系统的查询权限给各单位，方便预算单位随时查询本单位明细账情况，随时了解预算和项目执行进度，从而加强预算执行。

4．进一步转变会计核算中心职能，加强对预算监督管理，促进会计核算中心从核算向管理转化，通过核对各部门预算指标情况，会计核算中心可以对各单位预算指标实时进行控制，杜绝超预算、超计划用款，会计通过对各单位具体账务的核算，可以把握预算单位用款的进度情况，提醒督促预算单位注意预算执行进度，从而起到管理促进的作用。

会计集中核算制度作为财政改革的辅助，越来越发挥着重大作用。尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要进一步完善，但是，在加强财政资金管理，提高财务核算水平，降低财务核算成本，减少会计信息失真方面已取得很大成绩，我们应当充分看到会计集中核算的优越性，并将这种优势与当前财政各项改革紧密结合在一起，以预算执行为主要任务，加快国库集中支付改革，为进一步完善会计集中核算制度而努力。

参考文献：

第4篇：财务核算存在问题及建议范文

关键词：企业统计；企业财务；统计数据；财务核算

中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）14-0124-03

1 概述

从企业核算方面来说，企业财务工作与企业统计工作既有联系又有区别。企业财务工作是企业发展的基础，它的一大功能就是核算功能，企业财务核算功能数据的主要来源是统计工作，统计数据里的财务数据来源于财务工作，这是两者联系的统一体，既要求财务核算与统计工作联系起来，同样也要求统计人员对财务方面的业务更加熟悉和更加专业。

2 企业会计核算中统计工作与财务工作的主要区别

企业会计核算中统计工作与财务工作在核算原则、方法、目标及分类等方面的不同

2.1 计量单位的确认、配比、计价原则不同

2.1.1 计量单位不同。企业财务工作是以货币为计量单位、以权责发生制为原则，对企业的生产经营活动及其产生的经营成果来计量，它是按照企业各财务期间的收入、费用进行配比来确定企业当期的盈利与亏损；而企业统计工作除了以货币为计量单位外，还要从物质本身的价值量、实物量与劳动量来计量，企业统计工作除了以权责发生制为核算原则外，还要按照生产原则对企业的生产成果进行核算。从企业统计工作的角度来看，企业是从生产的基础上对企业统计工作进行配比，这样便产生资金总产出和企业总收入之间的差别。

2.1.2 计价的角度不同。企业统计工作与企业财务工作的主要区别：企业财务工作是以历史成本为计价基础，而企业统计工作以现行的价格进行计量。

2.2 核算对象及核算方法不同产生的差异

企业财务工作的核算是运用复式记帐方法，以企业的日常经营活动为对象进行的主体会计核算，它反映的是单个企业的生产经营活动全过程；而企业统计工作则是从宏观的角度，运用核算指标、表格及复式记账方法等，对企业的总体核算建立起严格的关系，其主要侧重于国民经济的发展与运行，对总体国民经济的资金情况、实物运动状况、企业经济、人力、物力的综合状况进行统计；现阶段，由于总体范围内宏观经济统计与微观财务工作之间的差异，不难想象二者的协调与统一存在着障碍。

2.3 核算的目的有所不同

企业财务工作与统计工作两者的核算目的本质上不一致，企业财务的核算对象是从企业本身出发，对国民经济中的某一方面进行资金运营观察，目标是通过会计的日常记录与报表分析，对企业的经营管理者、债权、债务人等所有的利益相关者提供经营所需的数据及信息，为生产经营活动提供真实有效的资料，为企业本身服务，及时反映企业经营成果及财务状况，实现各企业的经济利益最大化。

企业统计工作是从宏观总体的经营为目标，通过经济统计、信息咨询等功能，对经济运行情况进行检查，对运行中出现的误差及可能出现的问题进行有效的分析与调整，提出合理化建议，使企业以至于国民经济能够健康、持续、稳定的发展。

2.4 管理体制上存在差异

尽管企业财务工作与统计工作两者遵循同一原则，但管理体制却是完全不同的，企业财务工作分别为企业投资者和企业经营者两个层次服务，其工作是生产经营活动的“上层建筑”，直接由企业的高层进行管理。合理地配置企业财务工作权限，对企业的生产经营活动起到推动、促进作用；企业统计工作是分级管理体制，按企业日常业务部门负责的原则，对企业的生产经营情况进行统计分析、调查，对统计工作进行监督，为企业提供有用的统计资料、统计分析及统计预测，进而协调企业全部生产经营活动。

2.5 企业财务工作和统计工作核算的异同

企业财务工作和统计工作两者都属于企业经济的核算体系，都有独立的核算方法、工作人员及各自不同的工作目标，企业财务工作与企业统计工作都是为了记录企业的具体生产经营活动状况，围绕企业内部经营活动发挥作用，为领导所做的决策而服务；但是，统计工作不仅仅是为本企业的经营及决策服务，还起到宏观监督管理的职能；企业财务工作和企业统计工作的最终目标都是促进企业的生产经营活动，减少企业运营所耗费的人力、物力，使企业生产经营活动取得最优的经济效益，由于企业财务工作和企业统计工作的职责不同，因此二者的保障方法也不尽相同。

3 企业统计工作与财务工作之间的联系

3.1 企业统计工作与财务工作的工作范围之间的联系

企业财务工作反映企业内部的核算工作，而企业统计工作反映宏观经济核算，它们之间从核算的范围上来讲是总体与个体的核算关系，每个企业之间都是相互联系的，个体企业之间的核算数据成为简单的微观数据的汇总，有时会相互抵消，因此，总体宏观统计指标严重不足；企业统计工作与企业财务工作它们在企业经营活动之间相互作用，相互联系进行工作，使企业及社会经济不断的发展、经济核算得到推广；对于统计工作来说，从企业财务方面借鉴了许多的方法，如资产负债、现金流量等方面的核算，对企业统计核算工作的发展、完善提出了更新、更好的要求，更多地运用企业财务知识，也将促进统计机制及方法的进一步完善。

3.2 企业统计工作和财务工作在管理体制上的联系

企业财务工作与企业统计工作在管理体制上遵循的核算原则是“统一领导，分级管理”，使企业集权与分权相结合。企业财务工作与企业统计工作两者数据资料之间相互吸引，关系密切。企业统计是企业对其日常经济活动的统计、管理工作，避免企业不必要的重复工作，减少企业调查费用与调查统计对象的负担，做到公正、客观，避免行政部分的干扰。

企业统计工作的任务是对企业的生产及经营过程进行合理有效的统计调查，并对统计结果进行分析，建立一套完整的统计指标及统计标准体系，制定统计项目，严格执行统一的统计标准，为企业经营提供有效的统计资料并对其经营过程进行监督；企业财务是指企业在生产经营过程中客观存在的资金运动及其所体现的经济利益关系，包括企业资产、负债、所有者权益，收入、费用与利润，客观反映企业的经济效益，指导企业作出正确决策。

3.3 企业财务工作和企业统计工作互相补充

在企业的核算资料中，企业统计工作借鉴企业财务工作，许多统计指标要依赖于财务核算指标取得，企业财务工作的核算指标以统计工作中时期、时点指标为起点，两者相互渗透，同时，企业的统计工作对企业财务核算起到重要的支持作用，在企业经济不断发展的过程中，体现统计工作在财务领域的应用，两者的核算起点一致，并且都在固有的领域中不断地自我完善。

4 协调企业统计工作与财务工作中存在问题的措施

4.1 协调会计工作人员与统计人员

企业的正常经营需要财务人员，同时也不能缺少统计人员的协调，进一步加强两者之间的协调工作要做好以下两方面：

首先，企业财务和企业统计核算工作在企业经济核算体系相辅相成，以经济监督为目的，依据相同的会计凭证和会计记录，共同搜集、整理企业经济信息，相互借鉴核算成果，进行信息互补，使企业从财务工作和统计工作计算口径一致，协调两者的关系，进一步强化企业核算的整体性。

其次，要运用统计的分析资料及方法来搞企业财务的预测和监督，企业竞争的日益加剧，企业的经营活动面临更大的压力，这就要求企业对市场的需求进行统计、预测，最终进行正确决策。

4.2 开发企业财务资料，协调企业财务与统计工作之间的关系

协调企业统计工作与企业财务工作，要将企业会计核算资料按照企业经营的需要，协调统计部门按照企业的主管部门及生产部门进行汇总分析，在实际工作中，财务工作和统计工作指标会存在差异，这就要求企业在财务及统计工作进行调整，，使核算指标尽量保持一致，避免混乱。对企业财务进行合理分类，设置企业财务与企业统计的相关指标，对核算中有差异的资料进行调整，侧重点不同的部分采用不同的指标；在产值、产量等方面，利用统计指标，在收入、成本、费用方面以财务指标为主，这样即反映真实生产经营成果，又从根本上协调企业财务工作与企业统计工作。

5 创新企业统计与财务工作，加快其一体化进程的步伐

互联网是人类发展的新阶段，随着我国经济的不断发展，各行各业信息观要满足企业自身的特点需求，使信息意识不断推进，为适应新时期经济和科学技术的发展，对企业财务工作和企业统计工作提出“网络化”新思路。

5.1 借助信息技术，创建企业在线数据库

现代信息技术提出在线信息服务的理念，在网上为企业与企业之间提供许多的电子数据，形成了在线数据库，其信息可以长期、永久保存，保证企业财务及企业统计数据的完整性，不会因为人工搜集、分析引起信息的误区与损失。加快企业在线数据库的开发和运用，借鉴财务软件、统计软件，对复杂的信息进行综合加工与整理，编制标准化程序，最大限度地满足企业经济运行的需求。

5.2 对企业财务工作和企业统计工作采取一体化措施

传统工作中，企业财务工作与企业统计工作分工明确，各做各的事，因此要建立企业财务工作与企业统计工作一体化是一件非常困难的事情，要实现两者一体化需要采取有效的措施才能实现。

5.2.1 寻求政策法规支持及数据处理技术理论统一实现企业财务统计工作一体化。企业各管理部门要根据企业核算体系的需求，采取积极态度，对企业财务工作和企业统计工作出台相应措施，利用不断发展的计算机技术及网络技术，从企业核算方法及决策管理体制方面统一规范，计算口径统一，减轻企业专业人员的工作量，避免重复劳动，增强企业的数据处理能力。利用计算机超强计算功能，生成企业财务工作和企业统计工作所必要的数据，对企业财务工作和企业统计工作在数量及技术上实现一

体化。

5.2.2 从一体化专业人才的需求及培养上实现企业财务工作与企业统计工作一体化。企业现有的统计工作人员对财务工作的具体核算方法及财务会计内容不熟悉，导致很多财务信息没有充分利用，难以将企业的财务资料用于企业的统计工作，造成了企业统计工作中人力、物力等资源的浪费；企业财务人员缺乏统计工作的分析能力，财务工作人员对统计工作缺乏认识，企业财务工作停留在传统的财务分析上。现代企业面对日益复杂竞争激烈的市场经济，需要财务工作与统计工作有机统一地结合起来，建立全面核算体系及统计分析预测体系，避免市场中各种收益与支出方面的风险，通过统计分析预测，给企业提供正确决策，提高企业经济效益。要实现统一，必须努力提高企业财务人员和企业统计工作人员的综合素质，加强财务工作人员和统计人员专业能力的培养，使现代财务工作人员和统计人员符合市场经济不断发展的需要。

6 结语

总之，作为企业经济核算两大体系的企业财务工作体系和企业统计工作体系，直接影响着企业生产经营核算的一体化，关系到企业经营中的经济核算，为企业提供重要的决策资料；核算一体化严格要求企业统计工作与企业财务工作的相互衔接，有机统一，有效、科学地运用统计工作，保证企业统计资料的及时、可靠、真实性，使企业的统计工作与企业财务核算相互协调，使两大体系有机统一在企业生产经营过程中发挥更重要的作用。

参考文献

[1] 陈允明.国民经济统计概论[M].北京：中国人民大学出版社，2000.

[2] 张增辰.浅谈会计与统计的相互结合问题[M].北京：职业技术教育出版社，1999.

[3] 谭水生.对企业会计和统计相互协调的思考[J].财会通讯，2000，（4）.

第5篇：财务核算存在问题及建议范文

近期，××市国税局选择了国有、股份、私营等不同类型具有代表性的14户纳税人及其下属35个分支机构实施了纳税评估。在评估中他们发现，该行业的挂靠经营方式导致企业管理混乱，偷税现象严重。

一、挂靠经营方式的产生及由此引发的问题

按照国家有关规定，从事药品的批发、零售业务必须具备两个条件，一要必须持有“药品经营许可证”，二要必须是“增值税一般纳税人”。但是由于“药品经营许可证”在近几年内基本停办，且经过国家医药局的整顿又撤消了一批违法经营或不具备经营资格者的“药品经营许可证”；而办理一般纳税人需要在注册资金、经营面积、专业会计人员配备等方面进行严格审核。上述两资格审批的严格使得新办药品经营单位不得已纷纷挂靠具备这两个条件的单位经营。在评估检查中他们发现，存在问题较多的主要是原国有医药批发、零售企业。这些企业为了增加资金来源、拓宽市场以增强竞争力，通过企业改制或增设内部非独立核算分支机构的方式允许内部及社会上有药品经营要求而无上述经营条件的人员挂靠经营，双方间只是名义上的“总公司”和“所属分支机构”，而没有实际的投资、约束关系。总公司仅根据双方签订的协议，按销售收入的一定比例向各分支机构收取管理费，同时为它们提供发票、税务登记号码供经营单位使用，而对各分支机构实际经营业务的真实性、合法性却不进行审核、监督，造成了管理上的混乱，会计核算数据失控，为部分违法经营者偷逃税款提供了方便之门，以至直接影响纳税申报的真实性和准确性。经检查分析，采取挂靠经营方式的纳税人主要存在以下问题：

(一)账簿设置不健全，不能真实反映其经营情况

总公司未制定统一的会计核算制度，对各分支机构的账簿设置和会计核算方法没有统一的要求。总公司不建总账，每月只负责汇总所属分支机构上报的会计报表，并以此计算、申报、缴纳税款；对各分支机构的账簿设置也不作统一的要求和检查，因而分支机构设账情况较为混乱，上报的数据不能保证真实、可靠。

（二）账目作假，偷逃税款现象严重

一是利用往来科目进行账外经营。分支机构购销业务频频反映在往来科目（二级科目一般为个人）间，而有些分支机构没有建立相应的现金及银行等明细账簿，不能如实反映出资金的运转和走向以及是否存在差价等情况。在组织批量进货时，资金多采用（个人）现金结算方式，账面上承包人以个人名义借款后不断地向企业注入资金却少有抽回，使“应付账款”数额越积越大。另外经抽查比较企业银行对账单与销售收入账，存在当期的银行对账单中的增加栏金额远远大于当期账面的销售收入额的情况。二是账账不符、账实不符。主要是库存商品账与仓库保管账余额不符、库存商品账有借方余额而相应的却没有仓库及仓库保管账，存在发出商品不报、少报或迟报收入问题。

（三）虚假申报，随意调节进销项税款

一是取得供货方的返利未按规定作进项税转出，支付给购货方的销售返利直接冲减销售收入；二是以货易货取得的进项税额未经主管税务机关审批自行抵扣，对进货金额多于出货金额或只有进货金额而无出货金额时取得的进项税金，全额在当期申报抵扣；三是红字冲销销售额未取得合法证明资料。四是迟报收入、早抵进项税额、随意调整应纳税款的现象经常大量存在，有的一个月份竟能少申报缴纳增值税50余万元。

（四）发票管理失控，存在虚开隐患

首先，增值税专用发票虽然基本是由总公司统一管理，但开具时仅凭各部门业务员提供的诸如供货单位名称、税号、地址等，对其提供的开票业务内容是否真实、合法并不掌握；其次，普通发票管理松懈，对在异地经营的所属部门采取整本领用空白发票异地开具的做法。第三，批准的自印发票使用混乱、丢失严重。对此，公司既没有记录也没有察觉，更没有采取任何措施。同时在已经使用的发票中跨年度、不按业务发生时间顺序开具现象比较严重。另外，发现有肆意虚开行为，发票虚开金额不作销售，涉嫌隐匿销售收入。

二、几点建议

（一）税务机关与医药管理部门加强协调形成合力，严格审批从事医药批发、零售企业的经营资格。对那些不具备财务管理及医药产品管理能力的单位，一律不允许其经营此类产品。

（二）强化对非独立核算分支机构的监管力度。在督促分支机构办理注册税务登记的同时，加强总机构对其注册机构在财务核算、税收核算和上缴及遵纪守法等方面的监督管理。

（三）强化会计核算单位的监控力度，提高纳税申报的质量。各主管税务机关应对会计核算方面存在问题较多的单位限期整改。必须要求各总公司统一制定会计核算制度，统一账簿设置，统一会计核算方法，对库存商品实行集中、统一管理，健全会计核算体制，提高会计核算的真实性。增强汇总核算的纳税人对其所属分支机构在财务核算、税收核算和上缴及遵纪守法等方面的监督管理职能。

（四）加强对医药行业批发、零售企业一般纳税人发票使用的日常监控和管理。一是严格控制专用发票的使用。要求医药行业批发、零售企业在开具专用发票前、后都要进行严格的审核，必要时要审核购、销双方的合同或资金往来情况，最好能将库存商品实行统一集中管理，在开具专用发票前审查仓库中有无发票上销售的该种商品，尽可能杜绝虚开发票行为。二是规范普通发票尤其是自印普通发票的管理，严格自印发票审批程序，建立验旧印新制度，并将其纳入微机管理，确保已使用的发票规范、完整，各基层管理局要定期检查，堵塞管理漏洞。

第6篇：财务核算存在问题及建议范文

[关键词] 会计信息化；乡镇医院；ERP系统

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 033

[中图分类号] F231；R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）23- 0060- 04

0 引 言

我国医疗卫生保障体系在经济发展的同时也在不断完善，而信息化时代的到来，使得信息化技术也被应用到会计领域。人口规模的不断扩大，乡镇卫生医疗体系的不断发展导致乡镇医疗工作量大量增加，过去使用的会计方式难以适应现代化医疗事业的发展，因此必须发展会计信息化，改革乡镇医院的会计工作。目前我国乡镇医院会计工作主要存在操作复杂、制度不规范、财务信息披露制度不健全、违反我国会计准则等问题。委托改善我国乡镇医院会计工作的质量与效率，提高财务报表制作的规范性，进行我国乡镇医院会计信息化研究。通过发现我国乡镇医院会计信息化工作中存在的问题，逐一提出解决办法，改善现有的会计工作，推动我国会计信息化工作进程。考虑到ERP系统具备的集中管理优势，解决过去人工管理的弊端，提高业务水平，整合资源，优化管理，实现工作效率的提升。由此将ERP系统应用到会计领域，形成综合型的新型管理系统方法。

1 我国乡镇医院会计信息化的现状

1.1 会计信息化重视不足

分析公立医院的特性，其是政府建设的公益性医疗机构，为广大群众提供需要的医疗服务。对比城市公立医院与乡镇公立医院，乡镇医院的发展较慢，其会计信息化进程仍处于初期阶段。多数乡镇医院的管理者缺乏足够的财务管理工作重视力度，未能建立财务管理意识，将医院资源基本上都投入在卫生医疗科室，使得财务部门缺乏相应的财力、物力与人力支持。而实际上，财务并不只是为一线医疗科室服务，而是决定了医院的未来发展。由于缺乏符合规范的财务工作程序，缺乏会计信息化软件硬件，导致许多乡镇医院难以实现会计信息化的高速发展。财会工作者承担作用仅仅是进行记账与算账，无法发挥电算化软件具备的财务分析、决策管理等作用。

1.2 财务软件应用不规范

部分乡镇医院的财务软件未能达到信息化会计软件的要求，由于忽视了财务管理的重要性，缺乏相应的安全意识，不能进行详细的财务工作分工，同一限制条件有数个操作者，未能很好地发挥财务软件的操作工作者权限约束功能，甚至会计业务处理只要操作工作者姓名一经转换便可以进行操作。甚至部分医院不设置权限，财务信息的保密性与安全性几近为零。模块间未能相互约束，即便信息不符也可以报账，为部分违法违规行为创造了一定的条件，使得医院面临着一定的财务威胁。

1.3 会计信息化管理制度不健全

从我国现阶段的实际情况来看，很多医院的信息化水平落后，财务管理方面没有很好的使用会计相关的信息系统，这主要是因为医院本身财务制度不健全，没有标准可循。在网络环境意义复杂的条件下，医院的信息容易受到网络上的攻击。部分医院薄弱的基础导致了财务信息化和手工做账同时存在，如此一来工作量加大，耗费时间。也有些财务从业人员职业素质不高，缺乏基本的职业道德，导致财务问题百出，信息保密出漏洞。

2 我国乡镇医院会计信息化存在的问题

2.1 医疗会计核算制度存在问题

随着国家政策和法律的不断完善以及医疗系统逐步改革，传统医院财务制度已经跟不上时代的发展，不能满足现阶段医院财务核算的基本要求，财务数据达不到使用考核标准。我国医院在行政管理中划归为公共事业单位，财务制度的执行标准和公共事业单位相同。几十年来，这种财务管理制度虽然在很多方面促进了医院的发展，但是随着改革的不断推进，这种财务标准产生了许多负面作用，造成了许多急需解决的问题。现行的这种财务管理制度已经不能满足会计信息真实性和准确性的基本要求。

从我国医院现行的会计制度来看，医院所需的修购基金主要来自于固定资产中的一部分，这一部分按照总量的一定比例计算，完全没有考虑折旧成本，即“累计折旧”，因此，由于种种原因导致固定资产的总额发生衰减时，固定基金的设置还是依照原来的比例标准。这种资产管理模式无法客观的反映出医院资产的变化情况。通常意义下的修购基金都是按照固定资产实际价值来按照一定比例计算的，这种计算方法主要为了防止国有资产的流失。医院的财务制度没有对相应的资金风险进行规定，导致固定资产在没有达到对应的使用年限时就面临贬值，导致公共资产受损。医院减值准备的缺失直接造成了资产不能很好的反映真实成本，最后出现会计信息不真实。

安徽省宿州市就有这样一个活生生的例子，宿州市萧县某镇卫生院大多数财务会计工作还停留在传统的手工工作水平，现代会计电算化使用水平太低，手工完成会计核算工作会存在很多的问题，尤其表现在数据的误差较大，并且对于存在问题的账目难以有效追溯，财务信息的准确性跟不上，这就导致该医院的固定资产核算难度加大。这种落后的会计核算办法也会造成会计工作中浪费大量的人力物力和财力，效率也不高。一般情况下，医院都应该配备其专门的财务机构和会计核算方法，不但要对于日常的账务进行有序的记录和整理，固定资产方面也应该得到正确的监管和维护。

2.2 会计科目不合理

我国现行的医院会计管理制度主要的针对主体是一些具有独立会计核算机构的医疗单位，医疗收支和药品收支按照规定需要分开独立计算，分别管理。实际状况往往并非如此，医院财务核算过程中会计科目的划分则是按照政府性支出的功能和经济类别来划分的，这样做的直接目的是确保在政府指标核算中保持统一标准。现阶段全国正在进行着医疗体制改革，医疗机构的会计核算基础发生了很大改变，这主要是因为小微医疗结构的出现，这些机构大多是民营的，它们也接受一些政府的补贴，但是这种补贴金额并不大，如果将这些小的医疗机构还按照原来的会计制度进行核算就没法确定其支出哪些属于收益性支出，哪些属于资本性支出，这样以财务核算无法满足现代化的医院财务管理模式。最终不利于会计信息的统一管理，不利于医院的长期发展。

2.3 会计信息化技术人才缺乏

以本文所研究的萧县某镇卫生院为例，该院没有足够的财务管理人员，现有的财务人员往往年纪较大，财务核算基本都借助于传统的手工核算，由于没有得到系统的培训，本身的自学能力又不强，导致会计电算化知识水平偏低。财务人员的业务水平仅限制在收支记录和记账算账的水平，会计电算化中相关的高级功能没有发挥其应有的作用，无法做到财务管理中科学的决策和分析。

以现有的乡镇医疗机构情况来看，急需会计工作者在掌握本专业知识的基础上，还要掌握有关计算机专业和信息专业的知识，在实践中将其有效结合，实现专业知识和技能的全面性。当前，能同时掌握这些知识的人才相当匮乏。缺乏这类人才的直接影响就是降低财务管理效率，同时也在很大程度上阻碍了会计电算化的发展。

2.4 财务数据安全性缺乏保障

首先，电子数据相对文本数据而言，客观上存在一定的缺憾。例如容易丢失和稳定性不强等因素，而且在复杂的网络环境中，会计电算化信息的稳定性和安全性更是受到了严峻的考验，在开展会计电算化的工作中，会涉及到硬件维护、软件稳定性、网络安全性等诸多问题，和手工账本比较，电子账本可能因为操作失误和黑客入侵等影响而使得数据遭到篡改和丢失。其次，相关电算化档案管理的规范和制度还未建立或者不规范。在实际工作中乡镇医院对这方面的要求也不严格，部分医院工作人对有关电算化档案的认知还不够，缺乏相应的保管意识导致了等不良现象的出现，造成此类工作的疏漏，比如在归档工作中没有确保完整性和及时性。在没有完善制度的保障下，负责相应工作的人员缺乏约束，从而让电算化档案随时可能遭遇人为因素和自然因素的毁坏，甚至出现泄漏信息的情况。再次，网络维护上存在一定的风险。财会人员对计算机专业知识和网络犯罪等情况的了解不够，在电算化的操作中没有有效的控制措施。致使会计档案的保管工作中出现风险，这要求在日常工作中对会计数据信息进行备份和开展定期的检查工作，否则因为一点点的失误而让数据受损，对医院的利益造成影响。

2.5 会计软件利用率低

现在阶段我国医院在财务会计相关软件的利用率还不够高，多数人员仅是掌握了该类软件的基础功能，而其他更为强大的辅助功能没有挖掘利用。加之电算化的程度不一，没用将此工作进行全系统联网，在数据共享方面始终未能实现。同时大部分财务人员对软件的操作上仅限于基础的数据的输入和核算内容，并没有比对和分析后期得到的数据，使得赋予给会计工作者的管理，监督权力没有施展开，阻碍了会计电算化在医院财务预算和财务管理中应有的积极作用发挥。

3 我国乡镇医院会计信息化问题的完善措施

3.1 加强医疗会计核算制度体系的建设

每个医院应根据自己的性质和经营模式制定适合自身发展的会计核算制度，这样做的目的是保证收支核算的及时性和灵活性，更进一步使医疗成本信息的显示更具准确性。在实际工作中应注重强化对资产、负债、净资产的监管力度，合理增设过渡性科目，实现医疗和药品支出之间存在费用的真实显现，这个过程中还要注意对于不同核算制度中存在的相关性和可比性予以保持。以国家和政府制定和规范相应的法律法规为依据，配合地方上相关部门的有效监察，使得制度体系能充分保障此项工作的推进。要做到行业的规范，就必须建立有法可依的基础之上。

建立健全核算之路的工作中，切记要从实际出发，确定和实施新的核算制度，在应用的过程中要保证灵活性，不能因循守旧，否则就会得不偿失。

3.2 完善会计科目设置

公立医院是政府出资兴建的，是一所具有非营利性的公益性医疗机构，针对不同经营模式的医疗机构应设置出更会计科目顺应发展需求，保证成本计算中的条理性和电算化的多样性。还应该强化医疗事业单位的管理及核算工作，要对会计工作可能出现的疏漏问题在内部和源头上予以控制。

3.3 加强人才队伍建设与培养

财务会计人员要接受新思想和新思维，及时拓展自己的知识面，在知识水平和专业技能上始终保持一定的高度，带动整个团队往更为先进的方向靠拢，前期医院要组织财务人员参加相应的培训，要求财务人员掌握对计算机处理的有效方法，对电算化软件操作流程要熟悉，还要在使用的过程中做到熟练，成为计算机知识与财会知识融会贯通的专业级人才。同时以规章制度规范财会人员的行为，以规章制度的规范性保证电算化软件在运行时的安全性。

3.4 提高信息安全性

要想将医院电算化水平提高到一个新的台阶，其中有一个重要的途径就是确保信息安全性。第一，从硬件的方面保障安全，注意机房的清洁工作，将机房的温度和湿度都控制在合理的范围，禁止闲杂人等进入机房。第二，加强管理，做到专机专用，在系统中只允许出现和会计有关的数据内容，配备防火墙和杀毒软件。保证财会信息的安全性，避免恶意程序窃取数据的现象出现，将不同属性的工作人员从分工上区别开来，明确每个岗位上的职责。第三，保证软件的安全性，首先是确保网络安全，建立安全防护系统，以避免病毒和黑客可能对计算机软件构成的威胁；其次确保会计工作的安全，将做好的数据及时备份和定期检查。

3.5 提高会计软件利用率

除了针对财务人员电算化专业技能方面的培养，还要根据不同的业务工作推荐各具特色的软件，例如速达360、金蝶、用友等软件，满足各个信息处理的需求，要求对不同软件的功能和各自的优势特点有较清晰的认识，还要将计算机和传统手工这两种工作方法相结合，提高功能的利用率。

3.6 加强ERP系统与乡镇医院会计信息化的结合

电算化软件的应用是保障会计电算化发展的重要条件之一，ERP系统的开发与应用在一定程度上能推动乡镇医疗卫生单位发展会计信息化工作的开展。组织财会人员培训学习和操作软件，还要主动开发ERP系统的各种功能，将其与会计信息化相融合，实现财务预测，财务管理和财务决策的目的。

在采购药品的过程中，采用ERP系统中的采购管理功能和会计核算功能，能够监督和审查财务信息和物流信息。采购管理功能不单能确定订货量，还能对厂商和药品的安全性做出鉴别，通过各种信息的有效性和及时性来保障货物的及时送达。ERP系统采购管理模块还可以增设供应商档案栏目，提供采购信息、价格分析和运输管理等功能。在仓储管理中可以使用ERP系统的库存控制功能，更好的管理和控制库存药品。ERP系统具有动态性，库存控制系统反应出及时真实的数据，以各部门的需求为准，可以对库存进行随时的刁征，提高了工作效率也缩短了工作时间。ERP系统还有个强大的功能就是人力资源管理功能。将人力资源的利用率实现在最大化，还可以与生产系统和财务系统有效的结合成为一个全新的信息管理系统，在人力资源配置和调控工作中起到积极的作用，实现企业人力资源利用率的最大化目标。

主要参考文献

[1]李菲，呼和乌路德.加强医院会计信息化在医院核算中的管理[J].前沿，2014（9）：130-131.

第7篇：财务核算存在问题及建议范文

高校在发展过程中少不了财务管理工作的强化，而对于高校财务管理工作来说，要想得到有效强化，便有必要做好其中的会计核算工作。从现状来看，高校会计核算工作尚且潜在一些较为明显的问题。本文即从其问题出发，进一步对高校会计核算强化对策进行探讨，以期为高校会计核算工作的优化及完善提供一些具有价值的参考建议。

关键词：

高校会计核算；问题；对策

高校会计核算是高校财务管理工作中尤为中的一个环节，在加强高校会计核算工作的基础上，才能够促进高校财务管理工作的强化，进一步为高校的发展奠定有效基础。但从现状来看，大部分高校在会计核算方面尚且潜在一些较为明显的问题，比如制度问题、固定资产折旧问题以及无形资产核算问题等。为了事高校会计核算工作得到有效优化及完善，本文对“高校会计核算潜在问题及其对策”进行探讨意义重大。

一、高校会计核算潜在问题分析

高校会计核算要想得到有效加强，便需要认清问题，进而实施有效解决策略。从现状来看，高校会计核算潜在的问题包括：

1.在制度方面存在的问题

从现状来看，《高等高校财务制度》及《高等高校会计制度》均对高校会计核算有一定的要求，所实施的核算体制有两种：其一为大收大支；其二为收支两条线。然而，实施高校国库集中支付制度之后，对于高校各项支出则需根据国家集中支付制度的有关规定实施，但这样会导致高校财务管理制度与会计核算制度呈现不相匹配的情况，进而使高校资金的灵活性大大降低，最终使高校对资金的调度能力大大降低。

2.在资产核算方面存在的问题

高校会计核算存在的资产核算问题主要体现在两大方面：其一，在固定资产折旧上潜在问题。当高校固定资产核算与教育成本核算存在偏差的情况下，便会引发固定资产折旧方面的问题。对于固定资产折旧来说，属于高校成本教育的一个非常关键的项目，当固定资产折旧费在使用收益年限内采取折旧的情况下，便容易难以计算高校固定资产当中的净值。其二，在无形资产核算方面潜在问题。在高校会计工作中，除了一些固定等有形资产以外，还包括无形资产，例如专利权、土地使用权以及科研成果等。从现状来看高校会计核算对于无形资产的管理较为缺乏，无形资产流失的情况大有发生。显然，这对高校资产核算的优化及完善是极为不利的。

3.在资金核算方面存在的问题

高校建设需大量的资金作为保障，然而部分高校在建设资金上存在不充足的情况。与此同时，针对建设资金的成本管控也存在缺乏、片面的情况。从整体角度而言，高校资金核算潜在问题，进一步使高校建设规模及进程受到很大程度的影响。除此之外，部分高校还存在财务负载披露信息不够真实的情况，进而使高校潜在诸多财务风险。总而言之，高校资金核算问题会使高校会计核算的强化受到很大程度的抑制，需充分解决此类问题，促进高校会计核算的优化及完善。

二、高校会计核算强化对策探讨

在上述分析过程中，认识到高校会计核算潜在一些较为明显的问题。因此，有必要落实相应的强化对策，进而促进高校会计核算工作的优化。具体对策如下：

1.加强会计核算制度建设

要想使高校会计核算得到有效强化，有必要加强会计核算制度建设。针对我国实施国库集中支付制度之后，高校有必要以国库集中制度的有关规定及要求为依据，构建国库核算集中支付的核算机构，同时聘请一些专业技术人员，对于国库集中支付制度相符合的的字符管理方法进行构建。对于不同的经费，需实施不同的管理方法，进而使会计核算的效率得到有效提升。

2.加强资产核算

如前所述，高校会计核算中，存在两大方面的资产核算问题。一方面，对于固定资产会计核算来说，有必要进行强化。规避固定资产折旧问题，使固定资产的核算简单化、科学化以及真实化。要想使上述目标得到有效实现，对于折旧资产核算，高校便有必要根据企业实施的会计制定，使原先在本期负担，但无真正支出的费用视为预提费用，进而将其纳入至本期的支出范畴当中，而针对已支出资金，有必要实施分期平分支出措施。与此同时，对于高校来说，有必要改善以往对自身固定资产不加考虑折旧的情况，进而构建对固定资产折旧的核算制度及方法，进一步把此类核算列入高校成本核算体系当中，进一步根据高校的具体情况，将满足高校自身的固定资产折旧率计算出来。另一方面，有必要加强无形资产的核算。因此，有必要对科研成果的管理进行强化，尤其是对于知识产权，需加强保护。与此同时，对于高校名称的保护也需进行强化，考虑高校实际情况，同时结合企业商誉投资的规定，确保高校投入及产出的合理性及高效性。总而言之，需加强对高校折旧资产的核算，同时也需加强对高校无形资产的核算。在完善上述两种资产核算的情况下，才能够使高校会计核算的效果得到有效增强。

3.加强基础建设资金核算

由于高校在资金核算方面存在问题，因此有必要加强基础建设资金核算工作，一方面，对于高校来说，有必要及时把基本建设资金融入至高校会计核算当中。从以往来看，高校基本建设资金核算潜在诸多问题，使得基本建设投资的实际成本与高校的实际基本建设投资及支出核算之间潜在很大程度的差距，这也使高校对新增固定资产的全面预算及管理受到很大程度的制约。所以，从另一方面来看，对于高校会计来说，有必要使基本建设资金可以在高校会计结转过程中以“自筹基建”账户及“暂存款”的方式进行反馈，进而保证资产管理的会计信息的来源及支出能够全面反映出来。

三、结语

通过本文的研究，发现高校会计核算潜在的问题主要体现在三大方面，即制度方面、资产核算方面即资金核算方面。为了使高校会计核算得到有效强化，有必要加强会计核算制度建设、加强资产核算以及加强基础建设资金核算。相信从以上方面加以完善，高校会计核算将能够得到有效强化，进一步为高校财务管理工作的优化及完善奠定夯实的基础。

作者：刘美辰 单位：锦州医科大学

参考文献：

[1]于志刚,郭云芬,白文博.浅议高校财务核算工作存在的问题及其对策[J].经济师,2013,08:84-85.

[2]刘盈池.高校固定资产核算中存在的问题及其对策[J].企业改革与管理,2016,03:166-167.

第8篇：财务核算存在问题及建议范文

关键词:买方市场;财务管理模式

1、市场营销和财务管理矛盾分析

1.1市场营销和财务管理的差异

企业生产经营活动的复杂性,决定了企业管理必须包括多方面的内容。财务管理主要是价值管理,其关注的焦点必然是资金及资金使用效率。这种职能决定了财务管理是原则性和规范性最强的企业行为,但有时会因为过于保守而失去市场机会。而市场营销是一种从市场需要出发,把企业的生产经营活动看成是不断满足顾客需要的过程,努力发现顾客的需要并通过各种方式满足。这就要求营销管理形式灵活多样,以保持敏锐的市场意识和先进的营销手段,但这种作风有时会增大企业的风险。两者存在的差异可归纳为以下几个方面:

①在预算管理方面。财务上要求达成固定的预算费用,按既定计划进行支出,而营销方面则要求预算具有灵活性,根据实际需要开支.

②在销售环节上。财务部门对定价着眼于成本补偿,倾向于单一的交易条件,以便于结算;营销方面则在定价和交易条件上着眼于促销和开拓市场,交易条件多变,适应不同情况需要。

③在信用管理方面。财务部门追求低风险,收款程序严格,要求了解和掌握用户的商业信誉,对已经发生信用问题的客户应及时进行清缴,而营销方面则要求风险适当为宜,收款程序灵活,对客户作最低限度的信用限制即可。

④在存货管理方面。为防止由于缺货及交货不及时对公司信誉和形象的不良影响,不能及时满足市场和用户的需求,营销部门往往主张较高的库存水平,而财务部门则考虑库存成本及存货跌价损失问题,要求存货保持较低水平。

⑤在开拓市场方面。财务部门要求稳定,营销部门则认为财务部门控制资金过紧,拒绝把资金投入到对市场的开发中,把所有的营销经费都当作一种浪费,而不是当作一种投资,财务人员过分保守,不敢冒风险,给企业造成很多的机会损失;财务则人员抱怨广告费用、佣金支出过多,影响公司收益水平,营销人员则嫌太少。

⑥在财务核算方面。会计人员往往抱怨营销部门不能及时报送营业报告,不喜欢营销人员与客户做成的特殊交易,因为这些少见的业务需要特殊的甚至较为繁琐的会计手续;营销人员则认为会计政策规定太多太死板,不能及时满足客户和市场需要。

1.2 产生差异的具体原因分析

产生上述矛盾的原因是多方面的但最主要的是以下几个方面的原因:

①各自的目标不一致,缺乏战略导向。

②部门化倾向严重,缺乏有效沟通。

③考核政策不科学。

通过对财务和市场的现状、存在问题及存在矛盾的分析,我们基本认清了当前财务管理模式的利弊,根据这些分析我们应建立起一套基于市场的财务管理模式。

2、买方市场条件下财务管理模式的设计

任何一种管理模式都要与特定的环境相适应,要建立基于市场的财务管理模式就必须转变财务管理观念、重新定位财务管理在市场营销中的作用、协调财务与市场的职能,实现财务与市场的对接。

2.1 建立买方市场条件下的财务管理模式的指导思想

在企业管理中心论上,既有财务管理中心论,又有市场营销中心论。由于两个部门的特殊地位和影响力,企业必须正确评价两者关系,妥善协调两者的摩擦和冲突,使有效的财务管理与卓越的市场营销形成良性循环。针对上述原因,指导思想设想如下:

①以公司整体战略为导向,从公司整体战略出发,正确看待和评价财务与营销的相互关系。

②建立良好的沟通合作机制。

③建立清晰、高效的会计核算系统。

④建立预算管理体系。预算管理体系,包括经营预算和财务预算两大方面。

⑤在建立预算管理体系的前提下,建立全过程成本管理体系。

⑥完善公司内部考核机制。

2.2形成买方市场条件下的财务管理组织体系

在上面思想原则指导下,建立基于市场的财务管理模式的基本框架是:在企业财务部门设立五个中心。其中会计中心负责具体的会计核算工作和各项会计基础工作,以满足企业对财务信息的需求和对外披露、接受监管的需求,也为企业的内部财务监督奠定基础;资金管理中心负责企业资金的投放、使用情况的监督及资金使用效果的评估,以保证企业资金的合理、有效使用;营业结算中心负责企业营业资金的核算、监督、稽核等工作;业务支撑中心负责数据开掘利用和对营销部门的业务支撑;综合管理中心负责企业的计划考核、决策支持及其他工作。

①营业结算中心的第一项职能是组织清理、监督核查营业资金的回笼,加速资金周转,减少资金风险。

营业结算中心的第二项职能是稽核和监督。解决了营业回款问题后,还要对营业结算资金的准确性和发出商品的安全性进行稽核和监督,在这方面触角要延伸到基层组织。

营业结算中心的第三项职能是做为营业部门和财务部门的桥梁,其稽核后的数据直接作为会计中心进行核算的依据,一方面可以减少会计中心核算的压力,另一方面也可以减少财务部门对营销部门的依赖。

营业结算中心的第四项职能是及时发现营业具体环节当中存在的问题和漏洞,为营业部门改善经营决策、提高营销政策的可操作性提供依据。

②业务支撑中心的第一项职能是对已经形成的财务数据进行分析和归类。业务支撑中心的第二项职能是协助市场营销部门和其他业务部门进行市场分析和业务分析。业务支撑中心的第三项职能是与营销部门和其他业务部门沟通协调提出意见和建议。可以事先做到对即将出台的政策和行为做好分析预测和财务核算方面的协调、支撑工作。

③资金管理中心的第一项职能是资金投放。资金管理中心第二项职能是资金使用情况的监督。任何一个管理模式没有监督都是不完整的。资金管理中心第三项职能是资金使用效果的评估。财务工作以效益为先,市场营销和各项业务活动的终极目的也是通过增收而达到增效的目的。

④综合管理中心的第一项职能是计划职能。计划的任务就是要深入研究指标的制定依据,并根据上年度情况考虑下年度的发展要求进行分解。

综合管理中心的第二项职能是预算管理职能。实际上这项职能与第一项职能是结合在一起进行的。综合管理中心在制定经过充分考证的年度计划的基础上执行公司的预算管理职能,以保证公司既定计划的实现。

综合管理中心的第三项职能是决策支持。在计划管理、预算管理的基础上,通过对包括财务状况、经营状况数据和的整理分析,及时反映生产经营的状况,并对市场和经营情况做出适当的预测,为各项决策提供详实和充分的数据支持。

第9篇：财务核算存在问题及建议范文

关键词：村级，经济责任审计

 

近年来，审计机关不断拓宽经济责任审计的覆盖，从已经普及至县、乡镇一级，又延伸至加强对村干部参与农村经济活动的监督与约束上，积极推行村级领导干部经济责任审计，取得了明显成效。但审计中发现的问题，需引起重视并加以解决。一、存在的问题

（一）会计基础薄弱。一是账簿登记不规范，账账、账表不符。二是原始凭证要素不符，记账凭证与原始凭证金额不符或没有原始凭证。三是账目混乱，无依据进行账记调整。

（二）财政财务核算不规范。一是违规收费时有发生，违规收入不入账形成账外收入。二是账外列支、白条支出较为普遍。三是往来款项不及时清理，导致往来户头多，且往来单位金额不一致。

（三）挤占挪用专用资金。一是一些村委将上级拨入的扶贫款、专项资金不单独核算。二是征地补偿费未实行专户管理且使用不规范。三是改制企业上缴的净资产及剥离资金未及时上缴市级财政专户。

（四）资产管理不到位。一是少数集体资产长期游离账外，存在管理风险。二是建设工程管理及核算不规范，手续不全，未经审计便自行结算。三是固定资产核算不合规，存在不入账和报废销账。

二、存在问题的原因分析

（一）财经法规知识宣传学习不到位，领导干部法制观念不强。一些村干部平时不注重对财经法规及有关政策规定的学习，自身缺乏财经知识和基本的财务知识，对一些违规违纪问题认识不够，管理职能、服务职能和工作职责没有充分发挥。造成违反程序行事、不经批准擅自处置资产；乱收费、乱摊派；在资金管理和运用方面存在挤占挪用或滞留专项资金、账外设账等现象。

(二) 财政财务管理水平不高，财务人员责任心不强。少数村级财务人员的财经法规意识淡薄，对执行财务管理制度意识不强，往往是被动的做账、做报表，村干部叫怎么做就怎么做，对于一些明知是不符合财经法规的不加以制止，做“好好先生”，未能真正履行财务监督职责。毕业论文，村级。以致会计基础工作薄弱，会计核算不规范，随意性较大；纳税意识薄弱，对取得的资产出租收入从不缴纳有关税费。毕业论文，村级。

（三）内控制度执行不到位，监督制约机制乏力。一是一些村部财务管理不规范，不能有效控制财务收支。会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持；重大事项没有实行集体审批决策；工作人员调离岗位也不及时办理清点、交接手续等。二是虽然建立了规章制度，但有章不循，如业务招待费，有关部门三令五申严格控制招待费，但在执行过程仍然超范围超标准列支。三是资产不实，资产管理混乱。添置的固定资产入账不及时，未对固定资产进行定期不定期的清查盘点，时常出现有账无物，有物无账的混乱状态。少数单位的资产长期游离在账外，对外长期投资的本息未按规定收回，一些应收未收的资产未及时催收，由于人动，极易造成“人走账不清”，“新官不理旧账”。

三、建议及对策

（一）强化学习，不断增强财经法纪意识。对于存在的问题，整改得到不到位，是否还会复发，其执行在于业务人员，但关键还是看领导认识到位不到位，贯彻有力不有力，因此必须扎实开展领导干部财经法纪教育。村级领导干部应自觉加强财经法规的学习，增强财务管理意识，严格执行有关法律法规，不断改进和提高财务管理的水平和能力。财务人员应认真学习有关法律法规，进一步提高自身素质，强化财经法规意识，增强依法理财能力。另外，会计管理部门在会计业务培训过程中要加强业务指导，并对普遍存在的问题开展有针对性的培训教育，加强财务工作的指导和监督，履行法定监督职责，促进和规范财务收支行为。

（二）加强监督，规范内部财务行为。应全面清理整顿原有的各项内控制度，找准失控环节，明确自控重点，培育自我约束自控能力。毕业论文，村级。毕业论文，村级。特别是加强工程建设项目的管理，规范建设程序，工程款支付和核算。毕业论文，村级。加强财务安全管理，确定财务的安全完整、保值增值。毕业论文，村级。专项资金切实做到专户核算，专款专用，杜绝挤占挪用，保障财政专项资金安全，提高财政专项资金使用效益。另外，建议各乡镇有关部门加强对村级日常经费支出的合理、合法进行监督，特别是对工程项目管理，固定资产采购等方面，对监督结果在村级范围内公开，接受群众监督。

（三）培植财源，从严控制政府性负债。一方面各乡镇应适应经济形势，深入贯彻落实科学发展观，结合各乡镇实际，因地制宜，挖掘传统产业，发展特色产业，调整产业结构，加快发展农村经济，不断壮大农村经济，努力实现富民、富村、富乡的目标。另一方面要做好节流工作，正确处理好负债与建设的关系，应合理安排制订建设计划，不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设，更不能以破坏生态环境为代价。

（四）健全监管，注重审计成果转化。经济责任审计结果运情况如何，是衡量这项工作成败的关键。有关部门要充分利用审计成果，将执行财经法纪工作的好坏，作为考核任用领导干部的重要依据之一，乡级干部管理部门应根据审计结果报告所列问题，与被审计的村干部进行谈话，予以诫勉，督促整改。切实规范和制约村级领导干部的权力运行，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源各项管理制度，做到用制度管权、管事、管人。