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关键词:车辆;安全管理;建议
Abstract: the article analyzes the common problems of vehicle safety management, how to do the safety management of vehicles, some Suggestions are put forward.
Key words: vehicle; Security management; advice
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
车辆安全管理是车辆管理的重要组成部分,是提高保障能力和管理的重要环节,也是各级领导和车管部门不可忽视的重要管理内容。加强车辆安全管理,有利于确保各项任务的完成,有利于减少经济损失,促进企业建设。因此,要切实做好车辆交通安全管理工作,遏制车辆事故发生。
一、车辆安全管理中的常见问题
车辆安全管理在各单位的管理诸事项中占据特殊位置。因为它事关重大,往往关系到生命财产的安全。目前看来,在车辆安全管理中存在着一系列的问题。
1.过于看重经济效益,淡化安全意识
这一问题在一些单位的管理层表现甚为突出。市场经济注重竞争、效益,单位管理层必须考虑单位的经济效益和竞争力。这个时候,可能会采取划块的管理方式。也就是说,经过组建实体,划小经济核算单位,实现自负盈亏。于是,汽车作为单位的交通工具,也实行分散管理、使用的方法。应该说,从单位工作实际来讲,这是符合实际情况的,它调动了各个部门的生产与工作积极性。但是,汽车作为特种工具,在这一过程中可能面临不少问题。比如说使用权与管理权的变化,就容易导致职责的空缺,造成管理上的真空。
2.过于关注短期效益,容易导致车况欠佳
这一问题主要出现于各用车单位。车辆作为国家财产,在表面上与个体经济利益无关。于是,一些人员在使用时产生了不良思想:只管使用不管维修,以尽可能地减少花销。这就埋下了安全隐患。再者,管理层在人员配备上一般从严掌控,以减少单位开支。这也可能导致车辆检查人员的匮缺。
3.相关工作落实不到位
车辆作为特种工具,上级部门一般比较重视。但是,上级关于加强汽车运输安全管理的要求往往得不到落实,很多单位都流于表面,做形式文章,仅仅只是应付一下。很多时候,一些单位只是办理一下证照、审验手续,发放一些学习材料,以此当成是对上级精神的贯彻。部分司机因此放松、懈怠,容易导致相关事故的发生。
4.责任意识的淡漠
这主要体现在车辆的挂靠方面。单位员工及其子女购买的车辆,都挂靠在单位。在审验时,他们的执照都入了单位的户头。但是这些车辆的情况,单位并不了解,很难进行情况追踪。如果出现事故,相关连带责任又必须由单位承担。
二、车辆安全管理建议
1.加强安全知识学习
要教育驾驶员认真学习交通法规和单位制定的《汽车行车安全管理规定》,严格遵守交通法规和安全制度,力争做到:(1)熟知法规内容,掌握精神实质。交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为规则,必须掌握它、熟悉它。(2)严格要求,遵章守纪,逐步形成遵纪守法的良好风尚,使每一名驾驶员都要严格要求自己,事事处处、时时刻刻都要认真执行法规,一丝不苟。(3)杜绝侥幸心理。车辆安全管理要做到寓教于乐,组织安全知识竞赛,经常开展安全活动,通过竞赛和活动,提高职工安全意识,增加安全行车知识。出黑板报、办宣传栏,使职工在趣味活动中受到安全教育。开展岗位练兵和技术比武,争当驾驶技术能手,及时奖励和宣传先进典型,以点带面。营造驾驶员学技术、练本领的氛围。也可以采用小型化、随时随地的培训方式。如在车队门口悬挂小黑板,书写驾驶员培训内容,做到一日一题。遇到雨、雪、雾等恶劣天气时,书写有针对性的安全注意事项及行车技术要求。“记驾驶日记”可以促使驾驶员思考.领悟车辆驾驶的内涵。积累驾车经验,提高业务素质和驾驶本领。结合复杂道路.特别是边远农村行驶不便的实际,利用开展演练之机,让业务娴熟驾驶员带新驾驶员,通过开展实地操作。培养新驾驶员的实际操作能力,提高驾驶员的驾驶技术水平。
2.切实落实安全措施,防范安全事故风险
定期开展安全生产检查。及时消除事故隐患。认真贯彻“安全第一,预防为主”的原则。尤其是在重大节日时,要进行重点检查,把好驾乘人员上岗关、车辆技术关,有效遏制安全事故的发生。同时,还要加强车辆维修管理,提高维修质量,确保车辆技术状况完好。在严格落实检查、保养的基础上,认真组织进行车辆安全大检查,加大对车辆的检修和维护力度,确保车辆技术性能良好,对存在安全隐患的车辆立即进行修理,做到小病不过夜,大病及时修,隐患未排除的车辆一律不得上路行驶,把事故苗头消除在萌芽状态,做到安全警钟常鸣。凡在检查中发现的问题,由检查小组视情况通知驾驶员限期整改,对每次车辆安全检查情况,进行检查情况通报。采用先进技术,加强车辆和驾驶员动态管理,结合推广安装GPS全球卫星定位系统平台,对车辆超速、超载等违章行为进行监控,确保行车安全和驾驶人员安全。
3.车辆使用管理
严格车辆派遣审批权限,严格控制长途用车和节假日用车,不该派的车坚决不派,防止车辆失控失管、公车私用。严格落实“一支笔”审批,长途用车逐级报批等车辆审批的有关规定。车厂值班室“点火开关钥匙包”专人管理,执行任务随拍碎去,用完即交。车厂值班员和门卫哨兵严格检查“三证一令”,手续不全的不予放行。车辆运行秩序必须重点抓,经常抓,坚决消除“特权”思想,开展经常性教育,场大雨方针紧紧扭住平时行车中的车辆安全隐患不放松,以小见大、见微知著、把事故消除在萌芽状态。彻底杜绝车辆违章违纪,减少车辆交通事故。
设立专门的车辆管理部门,加强对厂内机动车辆的安全管理,负责组织对驾驶员的安全教育,检验安全行车情况,制定安全操作规程和奖惩制度;对车辆要建立安全技术档案,必须做到一车一档。管理人员和驾驶员要随时掌握车辆的状况,制定维修计划并按期落实,领导要在资金上给予保证,增强安全意识,保证厂内运输和施工现场作安全。
4.严格目标责任制
把预防车辆交通事故工作的目标、任务、措施和责任,明确到具体部门和个人,落实到各级领导的职能部门,真正做到按级负责、按职负责、责任到人、确保工作到位、措施到位。预防车辆事故是事关部队安全稳定的大事不是哪一个部门和哪一个人的事,预防车辆事故也必须做到齐抓共管,人人有责。
5.加强宣传教育工作。提高驾驶员的安全意识,搞好车辆安全生产工作,首要任务是树立“安全第一”的意识,把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中,在宣传教育上多下力气,多动脑筋,采取多样化宣传教育方法。(1)灌输法。通过举办各种安全教育培训班、轮训班,组织驾驶员系统学习安全生产技术知识,不断提高驾驶员的安全生产意识。(2)启发引导法。通过摆事实、讲道理,发挥组织、家庭和社会的作用,使之树立“高高兴兴出车。平平安安回家”的思想,从各个方位角度对驾驶员进行安全教育。(3)形象教育法。把安全驾驶理论变成能看得见、摸得着的实际具体形象的内容,充分利用录像等形式播放一些交通事故的场面,起到震慑作用。(4)正反对比法。积极宣传安全驾驶的先进典型,又要批评“三违”的思想和言行,使正反两方面形成明显的对照。(5)提示教育法。要及时提醒驾驶员杜绝各种侥幸心理,避免发生交通事故。
6.车辆维修
每年因汽车的技术状况不良而发生的交通事故占总数事故的5%左右。掌握车辆因素引起的隐患、苗头和征召,最有效的方法便是落实车场日制度,严防失修、失保,确保车辆处于良好的技术状况,采用先进的科学技术,严格车辆安全环保检测,消除安全隐患。
一、健全组织,落实责任
(一)调整完善消防安全工作领导小组,由县局局长任组长,分管机关的领导任副组长,各单位负责人为成员,下设办公室,设县局办公室。消防安全办公室负责组织、实施、监督检查本系统消防安全工作,建立健全消防安全档案。
(二)消防安全工作坚持“谁主管、谁负责”的原则,实行消防安全管理责任制,即:一级管理一级消防安全责任人,层层把关,各司其职,各负其责,保障消防安全。
二、明确职责,精心组织
1、制定消防安全制度、消防安全操作规程;
2、实行防火安全责任制,确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人;
3、针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育;
4、组织防火检查,及时消除火灾隐患;
5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效;
6、保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志;
7、建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;
8、制定应急疏散预案,定期组织消防演练。
三、完善制度,加强督办
(一)消防安全工作领导小组活动制度
1、定期召开消防安全工作领导小组会议,传达贯彻上级各项消防指示精神,对防火安全工作进行布置;
2、经常组织防火安全工作检查,特别是消防重点部位的防火工作、节假日及干燥季节的防火安全,做到及时发现问题及时整改,并落实到位。
3、认真落实各项安全管理制度,采取督办和抽查相结合、教育与考核相结合、表彰与惩处相结合的方法,加强对本单位消防安全工作的组织领导,杜绝一切违章事故的发生;
4、定期组织本系统工作人员学习消防安全培训及消防条例,普及消防知识,掌握扑救火灾的方法,不断提高防火安全意识。
(二)消防管理制度
1、严格执行《消防法》、《省消防条例》和各项消防安全制度;
2、不准在办公、宿舍楼区域和公共场所乱拉、乱接电线,不准擅自改装室内外已装线路;
3、严禁个人擅自储存易燃、易爆物品,对违反规定者,将按“危险品管理条例”严格查处;
4、各楼层的走廊、楼梯等公共部位严禁堆放物品,保持通道畅通;
5、阅览室、档案室、会议室、办公室、计算机房等场所严禁吸烟,杜绝火灾隐患;
6、各单位消防责任人,对配置的灭火器、本单位配电房要定期组织检查、保养,保持良好状态;
7、对现有消防器材,非紧急情况或未经办公室同意,任何个人不得动用;
8、开展干部、职工、家属等消防知识普及教育,印发消防知识学习材料,组织各种层次的消防知识学习培训;
9、组织干部职工参加消防演习。提高突发消防应急能力,确保一方平安;
10、加强车辆消防安全管理,单车必备灭火器材,驾驶员对油路、电路要经常检查,以防车辆自燃。
(三)消防器材维护保养制度
1、消防器材(灭火器、消防栓)是灭火的专用器材,任何人不得私自挪用或移动;
2、灭火器要按期更换(一般使用期限为3年),充填药剂;
3、灭火器如有丢失或损坏,要查出原因后及时添置;
4、配置在各单位或重点要害部位的灭火器,由所在单位的防火责任人落实专人负责保养,做到定点、定人,如有遗失或破损应及时向县局办公室报告;
(四)门卫消防安全制度
1、门卫要认真落实有关消防安全保卫工作指示、规定,履行职责,配合消防安全责任人,负责做好消防安全保卫工作;
2、门卫实行24小时值班制度,必须坚守岗位,不得擅离职守,发现消防安全问题及时汇报;
一、深刻认识领会解放思想的实质
解放思想的关键就是要破解传统发展模式的束缚,树立科学发展观,改变思想认识,创新管理模式。解放思想就是冲破禁锢,摆脱习惯势力和主观偏见的束缚,它侧重于破除一切过时的旧观念、旧传统、旧框框,使思想获得自由。但解放思想不是毫无根据地胡思乱想,也不是随意地否定一切,而是要达到思想认识与变化了的客观实际相符合,做到实事求是。所以解放思想必须实事求是,最终目的是实现科学发展。
解放思想是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义的一大法宝。思想解放的程度,直接决定着改革创新的力度,决定着经济社会发展的进度。思想没有大解放,观念没有大更新,就难有大突破,更难有大发展。改革开放以来我们的每一个巨大变化,无一不是思想解放的成果。要在新的历史起点上实现新的更大的发展,最重要的还是要进一步解放思想。当前,我国的改革发展正进入关键时期,面临着许多以前我们没有碰到过的新情况、新问题,迫切需要用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践。只有把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来,从对的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,才能完整准确地把握党的十七大精神和科学发展观,创造性地贯彻落实好十七大提出的各项战略任务,才能在改革开放上实现新突破,科学发展上取得新进展,社会和谐上见到新成效,在新的历史起点上夺取全面建设小康社会的新胜利。
二、以解放思想为武器,推进营运管理工作又好又快地发展
解放思想要结合管理处的具体工作,要以收费管理工作为重点,全面提高工程养护管理水平,确保安全生产,大力推进精神文明建设,切实加强职工队伍建设,实现"发展、稳定、安全、和谐"的目标。
(一)、敞开思想,认清形势
我们清醒地看到工作中存在的不足和薄弱环节,虽然下了大力气进行稽查打击和整治偷逃通行费违法犯罪行为,并且取得了明显成效,但驾驶员采取各种手段逃费的现象还是不断发生,并且已涉及到一些深层次的社会问题;楚大公路的路况较差,养护任务重,社会压力大;安全生产、社会治安综合治理工作以及公路设施的防盗损工作形势严峻,任务艰巨;随着新管理处的成立和劳务输入的实施,给员工带来了对工作关系、工作思维、工作方法的重新调整和适应;收费站的文明服务水平不稳定,还没有完全得到社会的认同,与公司的要求还有差距;关系到一线职工切身利益的一些难题还没有完全得到解。这些都是我们面临的困难和挑战。目前我们正在面临公司改革逐步走向完善,公司事业逐步走向发展,公路营运管理逐步走向规范的有利形势,这是我们所面临的大好形势和难得机遇。我们一定要冷静分析,认真对待,保持清醒的政治头脑和明确的工作思路,既要看到目前我们所面临的困难,更要抓住目前我们所面临的机遇,上下一心,团结一致,破解难题,努力工作。
(二)、进一步加强通行费征管工作
为实现公司下达的征费任务,必须把收费管理作为管理处的重点工作来抓,要一手抓文明服务,一手抓打击逃费行为,双管齐下,相互促进,维护正常的收费秩序,尽力收好费,多收费。
一要深化改革,创新管理。要认真研究和探索管理处、管理所、收费站之间科学、高效的运转机制,建立和完善分工负责,相互配合,协调统一的运作秩序。根据公司的工资管理办法进一步完善"星级"考核和绩效考核管理办法;推行月、季征费任务、安全指标、文明服务、遵章守纪考核奖励兑现;实行收费站办公费、车辆使用费等定额包干,超支自补,节余滚动使用,年终结算奖惩兑现的管理办法;在管理处、管理所、以及具有网络通信的收费站点实施网络(oa)办公。充分调动员工的工作积极性和创造性,提高办事效率,降低成本费用。
二要加强对偷逃通行费违法行为的打击力度。进一步加强稽查队伍建设,充实和加强稽查力量,为稽查工作的有效开展提供保障。加强与相邻管理处的合作联动机制,坚持和完善管理处联席会议机制,互通信息,相互支持配合,统一行动,加大稽查力度,严厉整治偷逃车辆通行费的行为,提高查处效率和打击效果。继续加强与路政、交警、公安等部门的合作,积极主动与地方党委政府及司法部门联系沟通,促成"多方联动、共同参与、群防群治"的工作局面,增强联防惩治工作实效,最大限度地减少通行费的流失,切实维护好公司的合法权益。同时建议公司要加大对三大系统的完善和改造升级力度,确保车辆进出信息能够准确、快速的查询取证,为公安机关依法办理偷逃通行费违法犯罪案件供证据支持。
三要努力提升收费文明服务水平。要以提高收费员的综合素质为基础,以规范操作,文明服务为重点,开展多层次、全方位、实用性强的培训教育,不断探索提高收费人员素质的新途径、新方法。要有针对性的安排培训项目,包括个人自学,站点组织培训,聘请专家讲课,组织外出参观学习等。认真贯彻"以人为本,以车为
本"的服务理念,把"高度负责,执行到位;快速准确,提高效率;注重细节,追求完美"的工作准则真正落实到工作中,不断提高业务水平,服务意识和服务质量,为驾乘人员提供优质文明的服务。 (三)、进一步提高工程养护管理水平
在思想认识上要突破"重修轻养"的观念,客观分析养护资金投入与使用效益的关系,加大养护资金的投入,改变年年修路,年年走烂路的被动局面。
要提高养护工程的科技含量,工程养护管理人员要提高专业能力,工程养护管理技术干部要带头学习新知识、新工艺,积极参加公司组织的相关专业技能的培训和学习,抽出时间进行自学,努力提升业务素质和管理水平;要经常性的有针对性的对一些工程疑难问题进行研究、探讨和交流,加强养护工程的技术研究工作,并且要出一批研究成果。
工程养护应当遵守几条原则:施工队伍专业化,实施方案科学化,养护机械先进化,工程材料优质化,施工工艺精细化,质量检测权威化。要大力提倡和推广使用新设备、新技术、新材料、新工艺和新的管理办法。
(四)、扎扎实实抓好安全生产工作
安全责任重于泰山,我们必须清醒地认识到,安全工作既是生产任务,又是政治任务。我们必须把安全生产工作放到讲政治的高度来抓,对全体员工和人民的生命负责。一要层层落实安全责任制,二要完善各项应急处置预案,三要大力开展安全宣传教育活动,四要加强现场监督,狠抓落实,整治重点。安全工作要从细节做起,重点突破,立足自身,联合整治。积极与交警、路政、安监、交通等部门沟通协商,统一意见,群策群力,共同整治安全隐患。对于事故多发地段,本着对人民生命财产负责的态度,要从路和车两方面进行全面客观的分析,不回避矛盾,在技术和资金可行的条件下, 逐步进行工程处治。
(五)、全面推进精神文明建设
大力推进精神文明建设是时展的必然要求,公路营运管理单位属于服务行业,加强精神文明建设更能显示交通行业的特点,是社会的迫切需要。我们要以十七大精神为指导,认真落实公司精神文明建设"十一o五"规划和实施办法,全面推进我处精神文明建设工作为各项生产工作提供精神动力。
紧紧围绕公路营运管理这个中心,全面提高全体职工的思想道德素质,全面提升全体员工的业务水平。以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以职业道德建设为基础,以文明服务为内容,以促进和谐发展为目标,着眼于职工的全面发展。通过开展精神文明创建,培养管理处员工队伍的团队精神,增强凝聚力,提高战斗力,树立良好的文明形象。把昆明西管理处建设成为"政治合格,纪律严明、业务精湛、形象良好"的高速公路营运管理队伍。
昆明西管理处精神文明建设要实现"九大目标":一是把管理处、管理所建成"文明单位"。二是把所有站点创建为"安全文明小区"。三是把管辖路段建成"青年文明号"。四是把部分站点建成"巾帼文明示范岗"。五是培养一批"岗位能手"。六是把管辖路段建设成为"文明公路运输线"和"公路文化走廊"。七是不断丰富职工的业余文化生活。八是建设 "美化、卫生、安全" 的生活和工作环境。九是塑造企业精神,培育企业文化。
(六)、切实加强职工队伍建设
建一流的业绩,首先要有一流队伍。要培养一支符合时代要求的员工队伍,就是要有与时俱进的创新意识,要有"高度负责,执行到位;快速准确,提高效率;注重细节,追求完美"的工作准则;要有"相互理解,相互帮助,真诚待人,团结和睦"的处世原则;要有"热爱学习,热爱工作,热爱家庭,热爱集体,奋发有为"的发展理念;要有"团结一致,高度统一"的团队精神。
一要提高职工队伍的综合素质。加强对干部职工的教育培训,采取发放学习材料自学,员工之间相互交流总结,站点定期组织业务学习和岗位技能培训、竞赛活动,进行形势教育学习,聘请专家进行相关课题讲座学习,组织管理骨干培训班学习"充电",组织员工外出参观学习别人的先进经验,通过组织各种形式的学习教育活动,使管理人员和全体员工的综合素质不断提高,适应工作的新要求。
二要建立科学的劳动人事管理制度。大力推进新劳动合同法的实施进程,依法全面建立和完善劳动用工制度,推进集体协商制度,广泛听取职工的意见,完善劳动争议调节机制,加强职业健康安全卫生管理,充分保障职工的合法权益。由于历史的原因和改革的结果,公司及昆明西管理处的人员结构比较复杂,同时存在公务员,事业人员,企业人员(其中有无固定期限、固定期限、临时用工等)等多种身份并存的局面,决定了人事关系的复杂性,给管理处的人事管理工作带来了一定的困难。为理顺人事管理关系,充分调动全体职工的工作积极性,使广大职工在工