信息化项目初步设计方案精选(九篇)

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第1篇：信息化项目初步设计方案范文

一、改革原则

（一）依法合规原则。按照法定职责，梳理法定事项，结合市委课题研究成果，再造审批流程。

（二）公开透明原则。管理要求事先告知，管理过程公开透明，积极推进公众参与，配套建立诚信体系。

（三）提高效率原则。简化审批事项，优化审批流程，创新管理方式，加快审批进度。

（四）强化服务原则。减少行政层次，管理重心下沉，增强服务意识，规范服务行为。

二、改革思路

（一）审批事项“能并不串”，压缩审批时间。内部发挥两局整合优势，建设项目同一管理阶段的审批事项实行“同步受理、简化收件、并联审批、一次取件”；外部加强政府服务，在土地出让、设计方案审批等关键环节搭建服务平台，加强协调，一站领证。

（二）审批权限“能合不分”，减少交叉审批。根据管理重心下移的原则，拟按现行规划市区分工审批，近93%事权下放区县。其中，涉及市级投资管理部门批准的市属集中建设的经济适用房、高能耗高污染产业项目、市批重大社会事业项目，由市规划国土资源局审批。

（三）创新管理方式，提高审批效能。明确审批条件，推进格式化和标准化审批。提高信息化技术应用和资源共享水平，推行在线审批和网上监管。

（四）推行告知承诺，加强监督制约。对于审批申报和实施建设中不诚信的建设单位，通报相关资质管理部门联合查处，并列入不诚信名单向社会公布，限制其房地产市场准入。

三、改革方案

（一）管理阶段

建设项目的行政管理分为三个阶段。

第一阶段：土地供应管理。在此阶段，项目落地并确定项目建设的基本条件。

第二阶段：建设工程设计管理。在此阶段，结合建设项目设计的逐步深化，对设计方案、初步设计、施工图进行审核。其中，社会投资项目的初步设计和施工图审查拟合并为“设计文件审查”。在设计方案深度，确定建设项目的总体布局和建筑高度，协调建设项目与周边环境、利害相关人的关系，并按规定组织公众参与程序；在初步设计深度，明确工程各专业规范的要求，解决配套设施的接入和设计深化；在施工图深度，落实所有设计规定及相关审核要求，是建筑施工所依据的详细图纸，据此可以进行现场施工。

第三阶段：建设过程监管。在此阶段，确保各项管理要求的实施和落实。对建设单位是否按图施工进行监管，对土地出让受让人是否履约进行监督。

（二）审批流程

针对不同的投资审批方式和土地供应方式，建设项目按以下流程审批：

*

土地租赁参照土地出让流程办理。重大项目绿色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串联为并联

项目在同一报批阶段涉及的规划和土地的审批事项，实行同步受理简化收件、并联审批、一次取件。包括：第一阶段划拨项目的选址意见书、土地预审、地名申请同步，以及建设用地规划许可证、用地审批同步；第二阶段的划拨决定书、建设用地批准书、建设工程规划许可证同步；第三阶段的城建档案竣工验收和规划竣工验收、土地验收同步。

建设单位可同时填写不同事项的申请表；相同的申请材料可只提交一份；受理后通过内部分工并联审批；同步受理事项的办理结果仍应依照法定顺序分别发出，审批通过后，一并送达申请人。

2.搭建平台，协调跨部门工作衔接

在具有综合管理功能的环节搭建管理平台，由规划国土资源管理部门牵头各有关部门并联审批和办理报批，“一站领证”。

（1）土地招拍挂入市准备环节

土地招拍挂入市准备实行“分部门、分步骤、按权限、格式化”征询。

分部门征询：土地招拍挂出让的征询部门分两类，第一类为必询部门，包括投资、产业、环保、建设、房管、绿化市容、交通港口、消防、民防、卫生防疫等10个职能相关管理部门。第二类为选询部门，根据建设项目不同区位、类型和设施配套等不同情况，还可以征询轨道交通、水务、河港、铁路、航空、军事、供电、燃气、电信、气象、文物保护、安监、安保、测量标志、抗震等部门。

其中，针对本市投资由多个部门管理的现状，经营性项目除征询发展改革委的意见外，大卖场项目还需征询商务委的意见，加油站项目还需征询经济信息化委的意见，宾馆项目还需征询商务委、旅游局的意见，产业类项目征询经济信息化委、发展改革委的意见。

针对管线配套由多个部门管理的现状，实行“归口征询”。住宅项目征询区县房地局的意见，特定区域（两岸、世博、虹桥枢纽、临港、洋山、长兴）和各工业区范围内的项目征询有关管委会等综合管理机构的意见，其他项目征询各区县建设交通委的意见。

分步骤征询：在征询部门意见时，分两步进行，首先征询投资和产业管理部门的意见，在10个工作日内取得意见后，将规划条件、土地条件、投资和产业意见，以及地形图等材料一并送其他部门征询意见，其他部门在10个工作日内反馈。

按权限征询：由于各部门市区权限分工不一，为便于操作，供电、电信、消防、轨道交通等专业，审批权限集中在市级部门的，涉及两岸、世博、虹桥枢纽以及临港、洋山、长兴、化工区范围内和市土地储备中心储备项目的，出让人向市级部门征询。民防、绿化、市容环卫等专业，审批权限与规划国土资源管理部门一致的，出让人向同级部门征询。其他的，由出让人按属地化原则向土地所在区县相关职能部门发出书面征询，超过区县职能部门审批权限的，由区县职能部门及时提出初审意见后转报市级职能部门，并将市级职能部门征询回复代转反馈出让人。

格式化征询：明确分用途、分部门的格式化征询内容，并作为土地出让必要的建设条件。各部门在接到征询意见函后10个工作日内书面反馈，逾期视作同意且不参加设计方案审查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊项目，可在10个工作日内告知规划国土资源管理部门延长审批时间。

（2）建设工程设计方案环节

建设工程设计方案并联审批的操作办法和审批要求如下：

咨询。为提高设计成果质量，加强批前服务协调，建设单位在编制设计方案时，可以向市或者区县相关管理部门进行咨询，相关管理部门应当及时提供指导意见。

编制。建设单位应按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》中“方案设计”的要求，编制建筑设计方案。

送审。建设单位按照签定合同或核定规划设计要求时被告知的参与审批部门的名单，将需相关管理部门审查的材料分袋包装，如有相关管理部门的指导意见的一并附上，送规划国土资源管理部门。

受理。规划国土资源管理部门收件后，向相关管理部门转送建设单位送审的材料。相关管理部门在4个工作日内对送审材料进行预审，材料符合要求的，各相关管理部门应当正式受理；材料不符合要求的，向规划国土资源管理部门反馈补正材料通知，规划国土资源管理部门当日转送建设单位。逾期未反馈意见的，规划国土资源管理部门按视作同意处理。建设单位再次申报修改后的建筑设计方案审批时，不再提交与修改内容无关的材料。

审理。相关管理部门在正式受理后的10个工作日内，将各自专业审查意见书面反馈规划国土资源管理部门。相关管理部门要求建设单位作局部调整后再予批准的，应告知规划国土资源管理部门，并可延期10个工作日向规划国土资源管理部门反馈最终审批意见。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，应在10个工作日内告知规划国土资源管理部门中止审批时间，并在中止情形结束后的5个工作日内反馈最终审批意见。逾期未反馈意见的，规划国土资源管理部门按视作同意处理。

审批决定。规划国土资源管理部门汇总各相关管理部门的审查意见，经相关管理部门审查同意的，规划国土资源管理部门应当在15个工作日内作出审批决定，并同时附上各相关管理部门的审查意见。经相关管理部门审查不同意的，规划国土资源管理部门可在15个工作日内进行综合协调。综合协调时，可以邀请建设单位和审查不同意的相关管理部门一起参加，对建筑设计方案中分歧部分进行专题研究。经过综合协调，对建筑设计方案中的总平面布局达成一致意见的，相关管理部门应当予以批准，有关专业管理技术要求无法达标的，通过告知承诺的方式，由建设单位承诺在下阶段审批中达标；对建筑设计方案中的总平面设计不能达成一致意见的，相关管理部门作出不予批准决定。审批文件均由规划国土资源管理部门转送建设单位。

3.分类管理，改革审批方式

根据分类管理原则，减免或简化部分事项的审批。主要有：

地质灾害评价目录式管理。规划国土资源部门明确地质灾害评价项目目录并向社会公示。地质灾害易发区的一般建设项目，非易发区的大部分项目免于地质灾害评价。同时简化建设项目地质灾害评价的程序，推行标准化、格式化评估。

简易建设项目免于审核设计方案。对临时项目、零星项目、工业区内通用厂房、普通仓库等项目、500平方米以下小型建（构）筑物项目等，在核定规划设计要求并充分告知应尽事项后，免于审核设计方案。原审核设计方案时应呈报表现的内容，在施工图的总平面图中应予表现，在建设工程规划许可证审批时一并审核。

四、实施意见

（一）加强相关行政审批衔接

各有关管理部门应积极研究与本办法实施配套的各项专业标准和管理规范，进一步落实管理程序的衔接。各区县政府应推进和落实区县规划国土资源机构改革和职能整合，确保办法在区县的有效实施。

第2篇：信息化项目初步设计方案范文

为提升我市档案工作现代化水平，确保“智慧北京”目标下北京数字城市记忆的留存延续，使档案工作更好地服务领导决策、服务部门管理、服务社会民生，推动北京市档案事业科学发展，北京市档案局（馆）（以下简称“局（馆）”）大力推进档案信息化建设，继实施“全面数字化”战略后，又进一步提出建设“区域性数字档案馆”的发展战略。

为落实好数字档案馆的建设工作，局（馆）从2011年就启动了相关工作，经过预研、立项、初步设计等阶段，目前已基本完成了工程实施的主要工作，项目通过了初步验收。

一、建设背景

（一）档案大数据时代已经到来

随着信息化在社会各个领域广泛深入的应用，越来越多具有保存价值的信息以数字记录的形式留存下来，归档形成档案数字资源。根据统计，“十五”末市档案馆档案数字资源总量为2TB，“十一五”末增长到20TB，“十二五”末达到了300TB，数据量每5年都增长10倍以上。随着档案信息化建设的深入推进，可以预期，全市档案数字资源持续快速增长将成为一种趋势，档案部门的大数据时代已经到来。

（二）档案信息化工作面临着挑战

目前我市在档案信息化建设方面还存在着信息化发展水平不平衡、电子档案管理亟待加强、资源共享服务水平较低等主要问题。相对于传统档案已经形成比较成熟的管理体系，尽快建立起适应档案数字资源管理的体制机制、制度标准、方法工具，实现档案工作从“纸与铁”时代向“数与网”时代的转变，成为档案部门面临的最主要的挑战。

（三）建设区域性数字档案馆重大战略的确定

为统筹推进全市档案信息化建设，局（馆）经过深入研究，确定了建设区域性数字档案馆的重大战略。总的来说就是采用集约化的建设理念，建设全市统一的数字档案馆，通过统一建设、统一运维，分别使用的工作模式，推进我市档案数字资源管理体系的建设，实现全市档案数字资源管理一盘棋。按照这一战略，我局将建设区域性数字档案馆作为一项重要任务列入《北京市“十二五”r期档案事业发展规划》。同时按照我市电子文件管理工作的总体安排，将电子文件中心系统建设统筹到数字档案馆系统建设中。

（四）数字档案馆重点、难点问题预研为解决数字档案馆建设面临的重点、难点问题，局（馆）积极开展了相关的预研性工作。2012年在市科委立项《基于异构系统的电子档案凭证性保障核心技术开发与应用》课题，通过课题研究提出了“区域性”数字档案馆的建设方案，研发了确保电子档案凭证性的核心技术，开发了原型系统对建设方案、核心技术进行了初步验证。此外，局（馆）以《北京数字档案馆（电子文件中心）建设项目建议书（代可行性研究报告）》的编制为契机，通过顶层设计对数字档案馆总体建设方案以及标准规范建设、应用系统建设、门户系统建设、应用支持平台建设、信息资源规划与数据库建设、基础运行支撑平台、存储备份支撑平台、安全保障支撑体系、机房建设及配套工程等分项建设方案进行了设计，形成了近30万字的可研报告。

二、建设目标

北京数字档案馆（电子文件中心）的建设目标是立足北京市档案工作实际情况，采用集约化的建设模式，建设满足市区两级档案馆、档案移交单位（本项目建设的电子文件中心涵盖了数字档案室全部功能）对档案数字资源管理服务需求的区域性数字档案馆，实现对我市档案数字资源的齐全收集、高效管理、安全保存和便捷利用。进一步提升全市档案安全保障能力，提升档案管理水平，提升档案服务能力，满足社会公众对档案利用的需求。

具体目标为建设4个系统平台：一是建立全市统一的电子文件中心系统平台，实现市、区档案移交单位对列入进馆范围的档案数字资源的综合管理；二是建立全市统一的档案接收系统平台，实现对市、区档案移交单位档案数字资源的在线、离线移交接收；三是建立全市统一的档案管理系统平台，实现对档案数字资源的高效管理、长期保存；四是建立全市统一的档案利用系统平台，实现档案数字资源的有效整合和分层次、多渠道的共享利用。

三、建设内容

北京数字档案馆（电子文件中心）的建设内容包括软硬件基础环境建设、档案数字资源库建设、应用系统建设、保障体系建设4大部分。

（一）软硬件基础环境建设

包括机房及配套工程、网络系统、服务器系统、存储系统、备份系统、系统软件等，为应用系统提供基础环境支撑。

（二）档案数字资源库建设

设计数字档案馆（电子文件中心）的档案数字资源体系，依据档案数字资源体系建立档案数字资源库，为完成历史数据的迁移，为接收、管理、长期保存、利用等业务应用提供资源库支撑。

（三）应用系统建设

包括北京电子文件中心系统、档案数字资源接收系统、档案数字资源征集管理系统、档案数字资源综合管理系统、档案数字资源利用服务系统5大应用系统以及电子档案身份证管理、元数据智能捕获与封装、数据交换管理和全面运行控制等核心保障系统。为业务工作提供应用系统功能支撑。

（四）保障体系建设

包括北京数字档案馆（电子文件中心）标准规范体系和安全保障体系。为系统的建设、运维和管理提供标准规范和安全保障。

四、建设规模

建成一个用于支持全市档案数字资源管理服务的系统平台。系统跨因特网、政务外网和档案馆内部局域网3个不同网域，满足市属档案移交单位对列入进馆范围的档案数字资源收集、归档、保管、利用、移交的系统管理，能够支持市区两级综合档案馆对档案数字资源收集、管理、保存和利用的系统管理。

项目实施将依据“统筹规划、分步实施、分批接入”的原则，在项目建成伊始，先行接入3家档案移交单位和3家区档案局（馆）作为试点，待系统运行稳定后，陆续接入其他档案移交单位和区档案局（馆）。

五、建设特点

（一）集约化建设模式

北京底值蛋腹荩ǖ缱游募中心）是按照集约化模式建设的区域性数字档案馆。数字档案馆由局（馆）统一建设、统一运维，为市区两级档案部门提供系统服务。通过集约化建设模式，力求更好地对全市档案信息化建设进行统筹，达到提高建设质量、降低建设成本、促进区域均衡发展、加强资源整合、共享、提高公共服务水平的效果。

（二）电子档案身份证技术应用

在北京数字档案馆（电子文件中心）建设中应用了一项保证电子档案凭证性的核心技术，即电子档案身份证技术。该技术通过为每一份电子档案建立一个电子档案身份证，将电子档案身份证保存在电子档案身份证库中，当需要验证电子档案的原始性时，即可从身份证库中取出其身份证对其进行验证，从而为电子档案的凭证性提供了技术保证。

（三）全面国产化

在北京数字档案馆（电子文件中心）建设中，采用的网络设备、服务器、存储备份设备、安全设备、数据库、中间件等基础软硬件全部为国产化产品。对国产化产品在关键系统中全面应用进行了尝试、积累了经验。

六、建设过程

（一）项目启动前的准备工作

2014年6月5日，市发改委正式印发了《关于批准北京数字档案馆（电子文件中心）项目建议书（代可行性研究报告）的函》，在可研批复后，重点完成了项目启动前的准备工作。

1.组建项目工作团队。组建了由基础环境建设工作组、应用系统建设工作组、标准规范建设工作组、新馆信息化建设工作组组成的新馆智能化管理和数字档案馆建设筹备组。筹备组组长由陶水龙副局（馆）长担任。筹备组人员包含了市局（馆）、试点区局（馆）和市属档案移交单位的领导和业务骨干。由筹备组具体负责北京数字档案馆（电子文件中心）的建设。

2.完成项目招投标工作。严格按照我市对项目招投标管理的相关规定，通过全市公开招标形式，对应用系统建设、软硬件基础环境建设和项目监理进行了招标，确定了项目承建单位和监理单位。

（二）完成项目初步设计工作

2015年3月31日，局（馆）组织召开了北京数字档案馆（电子文件中心）建设项目启动会。项目启动后重点完成了项目的需求调研和初设编制、报审工作。在对市、区档案局（馆）、移交单位全面调研的基础上，形成了覆盖项目全部建设内容的初步设计方案。2015年11月18-19日，召开了北京数字档案馆（电子文件中心）建设项目初步设计评审会议，针对初设方案征求了局（馆）相关处室、市属试点单位以及16区档案局（馆）的意见，并请档案、信息化专家对初设方案进行了评审。通过对初设方案的进一步完善，于2015年12月18日，正式将《北京数字档案馆（电子文件中心）初步设计及概算》报送市发改委。

（三）完成了项目初步验收工作

2016年5月4日，市发改委印发了《关于批准北京数字档案馆（电子文件中心）初步设计概算的函》，项目进入工程实施阶段。

通过全面实施，已完成机房建设、软硬件采购集成、应用系统功能开发、1个标准体系、8个标准规范的编制、档案资源分类设计方案与资源库建设以及约80TB历史数据的清理等主要工作。

2016年12月21日，局（馆）组织召开了北京数字档案馆（电子文件中心）建设项目初步验收专家评审会。项目通过了初步验收。

七、后续工作安排

按照北京数字档案馆（电子文件中心）建设项目进度计划，2017年，数字档案馆建设将重点开展以下工作：

一是开展数字档案馆系统的试运行。通过在实际工作中深度应用数字档案馆系统，全面检验系统的可用性、易用性和性能，进一步完善系统。通过试运行，使数字档案馆系统在支撑档案业务工作方面发挥出实效。

二是开展数字档案馆应用试点。按照北京市档案局印发的《关于开展北京数字档案馆试点工作的通知》，组织好3家区档案局（馆）和3家市属档案移交单位的应用试点，通过试点着重验证数字档案室、电子档案在线移交接收、政务外网、因特网利用服务、档案数字资源整编管理、电子档案身份证、跨馆查阅出证等系统功能，逐步健全数字档案馆使用管理机制，为数字档案馆系统在试点单位的全面应用以及下一步的推广使用奠定基础。

三是组织数字档案馆的培训宣贯。结合数字档案馆的试运行与试点工作，认真做好数字档案馆系统的使用培训，并对数字档案馆的相关制度、规范、标准进行宣贯，通过培训宣贯使用户能够熟练使用系统开展业务工作，规范数字档案馆的使用与管理。

第3篇：信息化项目初步设计方案范文

Abstract： In recent years， China's road transport infrastructure construction has made remarkable achievements， and has made tremendous contributions to the economic and social development and the safe and convenient travel of people. Project cost management of highway engineering is an integral and important work， plays an irreplaceable role in scientific and reasonable determination and use highway construction funds and maximizing its effectiveness. This paper presents specific methods and measures for reasonable determination and effective control of highway construction cost in each stage.

关键词： 高速公路；工程造价；合理确定；有效控制

Key words： expressway；project cost；reasonable assurance；effective control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0108-02

0 引言

社会经济高速发展，高速公路作为社会交通事业的重要组成部分，其建设规模不断扩大，设施功能不断完善，但工程造价却越来越高，时常出现工程决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象，对高速公路工程进行全过程造价控制，实现造价的合理化十分迫切。

1 高速公路全过程工程造价控制的原则

高速公路建设具有投资大，生产周期长的特点，其造价分析和控制是一个受众多因素影响、长期而多阶段的过程。目前高速公路工程造价控制，主要是通过投资估算、设计概算、施工图预算、清单预算、工程结算以及竣工决（结）算等分阶段来实现造价的合理化。

高速公路工程全过程造价控制应基本遵循下列五个原则：一是全面控制原则。从高速公路工程的规划、设计、施工、交付使用阶段等都要有经济费用控制意识。二是目标管理原则，即资金的支出必须依据预期的目标计划而行，不得随意突破，以最少的投资创造最大的经济效益。三是技术与经济相结合的原则，通过经济分析与技术比较、论证，兼顾二者，力求技术可行经济合理。四是动态控制原则，即对工程中的变化灵活处理，分析变更产生的原因和必要性，做好成本控制。五是责任与权力相结合的原则，即将成本控制落实到责任主体，责任主体有相应的权利和责任，由于责任主体的原因造成资金浪费，要承担相应的经济责任，有效控制高速公路全过程的工程造价。

2 高速公路全过程工程造价控制的方法与措施（见图1）

2.1 公路建设项目决策阶段工程造价的控制 投资决策阶段是工程造价管理控制的源头，具有先决性和战略性。估算为项目决策的重要依据，在整个投资决策过程中，要对建设工程造价进行估算，在此基础上进行国民经济分析、财务评价、风险评价等，研究项目是否需要建设。投资估算要保证必要的准确性，如果误差太大，必将导致决策的失误。因此，准确、全面地估算建设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

2.2 公路建设项目设计阶段工程造价的控制 工程项目设计是工程建设的灵魂，是有效控制工程造价的关键环节，一般采用两（三）阶段设计，即初步设计和施工图设计，必要时增加技术设计。大量资料表明，不足2%的设计费却决定了80%以上的工程造价，“方案决定造价”不可不查，是全过程造价控制中最为重要的环节。

2.2.1 初步设计阶段 初步设计阶段的目的是基本确定设计方案和主要工程量并编制设计概算，概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动范围内（超过时则需重新报批工可），一经批准就是基本建设项目投资最高限额。它是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。

2.2.2 技术设计阶段 技术设计阶段根据初步设计批复意见、测设合同的要求，对重大、复杂的技术问题通过科学试验、专题研究，加深勘探调查及分析比较，解决初步设计中未解决的问题，提出修正的施工方案，修正设计概算，批准后为编制施工图设计和施工图预算提供依据。

2.2.3 施工图设计阶段 两阶段（或三阶段）施工图设计阶段应根据初步设计（或技术设计）批复意见、测设合同，进一步对所审查的修建原则、设计方案、技术决定加以具体的深化，最终确定各项工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料以及施工组织计划，并编制施工图预算。

总之，工程设计本身就是从无到有，多方案比选、优化，精益求精的过程，一个好的设计首先需要合理的设计周期来保证设计深度，“欲速则不达”，本阶段造价控制重点是优化设计方案，具体措施如下：①优先采用限额设计和标准化设计，选取实用方案以降低工程造价；②推行两院制设计（一院设计，一院审查、复核），因地制宜，充分利用技术加经济手段共同探讨、解决设计中存在的重大问题，确定技术方案；③实行设计监理和设计文件审查评审制，充分利用中介机构与专家的智慧来修改、完善设计，提高设计质量；④防止人为做高（低），排除主观意愿；⑤加大行业主管部门监管力度，对设计文件进行质量评定、考核，奖罚分明，对因设计原因而造成造价失控的设计单位进行追责；工程概（预）算编制宜首先改变“重技术，轻经济”的思想，根据设计工程量和施工方法，合理引用定额、取费标准、人工及材料设备单价编制。完成后应经有相应资质的造价咨询机构审查，避免工程量计算错误、定额套用不合理和材料价格失真等。

2.3 公路建设项目招投标阶段工程造价的控制 招投标阶段编制的工程量清单预算是合同文件的重要组成部分，是一份与技术规范相对应的文件，它是单价合同的产物，清单预算应详细踏勘现场，“量体裁衣”保证准确性，本阶段造价控制具体措施如下：①认真编写招标文件，使之依法依规，更具针对性；②合理确定项目的成本价与标底，因工作量大，可采用中介机构审查，政府审定模式；③规范招标行为，采取有力措施防止围标、串标或暗箱操作，预防工程腐败，降低投标成本；如湖南省实行的《合理定价评审抽取法》；④合同谈判阶段，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，有效控制不平衡报价等投标策略。

2.4 公路建设项目施工阶段工程造价的控制 施工阶段是“设想”变成“现实”的过程，是资金投入最大阶段，90%以上的工程造价都消耗在这一阶段，是全过程造价管控执行的核心环节，事关成败。本阶段造价控制具体措施如下：①编写合理的《实施性施工组织设计》，加强施工管理，正确处理造价、质量、与工期三大目标的关系；②选择优秀而经验丰富的监理单位，独立、客观、公正执业；③实行动态管理机制（事前控制、事中监督、事后核定），强调主动控制；④认真核对设计图纸，审查工程数量，严格执行计价依据与计价办法，建立工程计量支付台账，实现进度计划引导计量，质量检测控制计量；⑤加强工程变更控制，工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术标准变更、施工次序变更以及原招标文件和工程清单中未包括的“新增工程”。由于多方面原因，工程变更在所难免。一旦出现，工程量、工期、费用都将发生变化，从而使得造价控制工作变得更加复杂和困难。为了较好控制工程变更，提高投资效益，具体举措如下：1）按设计和相关合约实施，尽量减少变更，维护建设过程的严肃性；2）加强工程建设前期管理，加大设计深度，减少设计变更；3）因地制宜优先选用清单中单价合理且技术成熟的变更方案，可减少业主方与承包人的争执和单价审批工作，加快变更实施进度，利于造价控制；⑥加强工程索赔的控制，合同双方应全面履约，规范合同管理，减少工程索赔，控制造价；⑦严格人工、材料调差审查，建立每月实际用工、用料台账，据实调整。

2.5 公路建设项目竣（交）工验收阶段工程造价的控制 竣工决（结）算是工程造价控制的最后环节，基本属于“盖棺定论”，直接关系到建设单位与施工单位的切身利益，如何确保本阶段的造价控制和项目全过程造价控制的效果呢？①先中介机构依法依规审查，后政府审计；②政府对项目全过程造价控制质量进行评定；③全面落实项目法人责任制，实行项目建设单位奖罚制度，业绩纳入政绩考核范围，直接与干部的升迁任用关联，向社会传递正能量。

3 结束语

综上所述，高速公路工程造价的合理确定和有效控制是一项技术性、经济性政策性、实践性很强的系统工作。随着计算机大数据（云服务）时代的来临，工程造价管理信息化将改变其传统格局，众多建设项目全过程造价信息数据的同时采集、处理、类比和工作都变成简单可行，这将促使政府职能由审批向监管转变，进一步简政放权，许多日常审查工作可交由市场（中介机构）来解决，造价管理模式也将向全过程、全方位、动态管理转变，切实有效地加强造价控制，实现项目造价的合理化。

参考文献：

[1]交通部[2007]33号.公路工程基本建设项目概算预算编制办法[M].北京：人民交通出版社，2007.

[2]湖南省交通运输厅[2010]523号.公路工程工程量清单计量规则[M].北京：人民交通出版社，2010.

[3]湖南省交通运输厅交通建设造价管理站.我省高速公路建设项目造价水平分析与投资控制建议[M].2010.

第4篇：信息化项目初步设计方案范文

一、继续提高对审计信息化建设的认识

李金华审计长在2004年全国审计工作座谈会上指出，在当前“经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展”的关键阶段，要加快审计事业发展，实现审计工作化，必须不断加快审计信息化建设。近些年来，各级审计机关的领导和审计人员对审计信息化建设重要意义的认识有了很大提高。但是，在对如何运用审计信息化手段，如何更新思想观念和思维方式，以适应和促进审计信息化进程等上，依然存在着一些模糊认识，并导致了各地方、各级审计机关审计信息化发展的不平衡。因此，我们要进一步解放思想，提高认识，克服阻力，树立起适应新形势的审计信息化建设的新观念。

审计信息化建设的思路，要从过去的各自独立开发，分别，转变到全国总体规划，优化结构，整体推进。在评价审计信息化建设的水准时，要改变过去那种以是否具有自行开发软件的能力为衡量标准的观念，确立重应用，重发挥信息技术对提高审计效率、质量和作用的观念。在审计信息化规划和建设方面，要确立全国审计系统“总体规划、系统设计、整体推进、分工协作、加强指导、分步实施、勤俭节约、严谨细致”的方针。

审计信息化建设的思路，要从过去单项业务和局部管理的需求驱动，转变到要符合信息化建设的整体需求和审计工作的。过去审计软件的开发，主要是依据单项业务和局部管理的需求来决定，或是依据新的单项业务和局部管理的需求来决定。这种建设思路造成了业务之间不能协同，业务和管理之间不能融合，信息资源不能共享，最终造成了重复开发，反复开发和资源浪费。因此，我们必须按照审计业务和审计管理的整体需求，按照能适应信息化的新型审计方式和审计管理方式，来确立信息化建设的思路。

审计信息资源的利用，要从过去局部的、地域性的，转变到能在国家审计系统总体范围内乃至与国家政务之间实现共享。审计信息化建设发展速度比较快的地区，信息资源的利用也还只是局部的。在各级审计机关的纵向和横向之间，以及审计系统内外之间，信息资源的共享程度也还很低，甚至是空白。当前，我国国家审计正处在重要的发展机遇期，审计工作面临的主客观环境发生了很大的变化，信息不灵、资源不活的状况已经对审计事业的发展产生了不良。因此，我们必须采取必要的措施，充分挖掘和利用信息资源，全力建设畅通的信息传递渠道，实现全国各级审计机关之间的信息资源共享。

审计信息化的人才建设，要从过去重少数人培养，转变到改善国家审计机关的整体知识结构和人才结构，提高全体人员信息化知识的素养。在信息化硬件环境基本完善之后，培养一批既精通审计和审计管理，又掌握信息化技术，具有信息化思维能力的审计人才，是审计信息化建设的关键。信息化人才的培养要注意防止实行“精英化”策略，防止只注重培养个别尖子人才的倾向。事实说明，这种做法是权宜之计，不能解决长远问题。近来，这种做法的弊端已经显现。因此我们一定要转变思路，在提高大部分审计人员和审计管理人员信息化知识素养的基础上，培养业务骨干，使我们的信息化建设和审计事业发展有一个比较坚实而且长效的基础。

二、搞好审计信息系统的规划和立项

审计署组织编制的《审计信息化建设指导书》（全书三册，共180万字，已印发至地市以上审计机关，以下简称《指导书》）提供了审计署和地方审计机关的信息化建设规划、金审工程一期项目建议书、可行性报告和初步设计方案的简本和范本。其中，审计署的信息化发展规划和信息化工作指导意见，各地审计机关要认真贯彻执行。在做地方金审工程立项工作时，可使用《指导书》所列各类立项报告。

各地审计机关要按照审计署信息化建设的总体规划，搞好本地区的审计信息化建设规划。审计署组织的金审工程二期建设立项报告完成后，以及国家关于电子政务工程建设项目立项的新规定出台后，将及时提供给各地审计机关。各地在使用上述文件时，要根据审计署的统一规划、设计方案，结合当地实际情况，积极做好与本级政府信息化主管部门的沟通协调，搞好信息系统的规划和立项工作，推进审计信息化建设工程。

三、搞好工程建设的政府采购和招标工作

《指导书》提供了金审工程的工程、货物、服务的招标和评标范本。各地审计机关在参考使用时，要严格执行国家和本级政府关于政府采购和招标工作的有关规定，参考范本提供的和样式，侧重注意政府采购和招标工作的法定程序、招标书的商务和技术要求、评标的纪律要求和技术设计，确保各项政府采购和招标工作做到公开、公正和公平。同时，要根据招标项目的需要，确定咨询、设计、集成、监理、工程和服务等供应商的资质，确保各项招标的质量和工程、货物、服务的质量达到规定的要求。

四、搞好工程建设的方案设计

《指导书》提供了中央金审工程的应用系统和系统（安全系统待发）的总体设计方案、系统集成方案（简本）和单项工程的设计范本，各地审计机关在实施工程建设时要参照执行。

中央金审工程的应用系统和网络系统的总体设计方案以及系统集成方案，是2002年工程启动时的版本，其内容在实际建设中有所调整。各地审计机关要按照总体设计框架和主要内容，规划设计好本地区的审计信息系统设计方案。

审计机关的局域网组网设计方案、网络布线设计方案和机房设计方案，是审计署对驻地方特派员办事处实施局域网建设的指导意见。各地审计机关在参照执行时，要根据实际情况进行适当调整。其中，省级审计机关建设计算机机房时，要从功能和面积上考虑到：审计内网、审计专网和审计机关门户网（因特网）的需要；审计内网、审计专网与审计署和下级审计机关的接入网的需要；审计机关与审计现场、联网审计的接入网的需要；网络监控、系统运行、数据中心、数据室、备份中心和各项保障措施的需要。

计算机机房的保障措施包括：供电系统、消防系统、防雷接地系统、新风空调系统、监控系统和门禁系统等。这些系统的建设要符合国家的有关规定。计算机机房的楼板承重，以每平方米不低于500公斤为宜，特殊部位还要适当增加。

网络布线的设计方案、线路材质和施工工艺，要按照国家关于涉密和非涉密的要求来严格实施。网络布线的信息点设计，要综合考虑岗位需要、“三网”需要和公共信息点需要，并根据适当冗余原则来搞好数量和布局的规划设计。计算机机房和网络布线的基础设施，至少要考虑满足10年的需要。地市级审计机关和有条件的县级审计机关应参考省级审计机关的设计方案，但可以适当简化。

中央和地方审计机关对接方案，是根据国家政务网络规划和审计机关之间信息资源共享的需要，在与省级审计机关协商基础上编制的，各地审计机关要参照执行。省级审计机关在做审计内网（涉密网）和审计专网（非涉密网）规划时，要考虑与上级和下级审计机关的网络互联和资源共享的需要。我们建议，可以设计小的审计内网（部分人员使用）、大的审计专网（本机关全体人员使用），以便有效地与审计署的涉密信息交互，与下级审计机关非涉密信息的资源共享。中央和省级、省级和市县级审计机关网络对接、信息共享方案，将通过试点建设、经验、完善制度、逐步推广。

地市级与县级审计机关的网络对接方案，建议采用《审计管理系统》“1拖N”方案，即系统设置在地市级审计机关，县级审计机关部署远程终端，以便减少县级审计机关信息化建设的投资和管理成本。少数省级审计机关（如西藏）和计划单列市审计机关，也可采用《审计管理系统》“1拖N”方案，地市级审计机关部署远程终端。审计署将根据《审计管理系统》“1拖N”方案的试点建设情况，适时组织交流，以推动基层审计机关的信息化建设。

五、搞好工程建设的组织实施

《指导书》提供了《金审工程建设管理暂行办法》、《金审工程项目管理办法》、《金审工程软件使用管理暂行办法》、《金审工程系统运行维护管理办法》等制度，还提供了审计署特派办局域网建设指导书、局域网组网技术和方案指导书、局域网配电指导书、金审工程应用系统推广使用技术配置等规范性文件，各地审计机关要参照执行。《指导书》提供的特派办和地方审计机关工程所使用的管理性文件，可使用。

审计信息系统建设是一项系统工程，要加强管理，讲究。各地审计机关要结合实际情况，制定和落实信息化建设的各项管理制度。局域网工程建设要按照审计署的各类指导书要求，结合本机关的实际情况，科学地组织规划、设计和实施。

六、搞好建设工程的标准规范

《指导书》提供了金审工程的应用系统技术规范、数据库设计规范、数据接口规范、审计机关组织机构编码规则、公文编码规则、审计计划项目编码规则、审计统计指标规范、被审计单位编码规则，还提供了金审工程的应用软件开发指南、《核算软件数据接口》国家标准等。其中，对于规范和规则类文件，各地审计机关在实施资源共享时要严格执行；对于国家标准，要做好宣传推广工作；对于应用软件开发指南可参照执行。

关于中央和地方审计机关信息资源共享目录和信息交换标准等细化要求文件和实施进度，审计署将根据国家电子政务工程建设、中央和地方金审工程建设进展情况，逐步建立和颁布。

七、搞好建设工程的验收

《指导书》提供了金审工程建设项目的验收文件，各地审计机关可参考使用。工程验收是确保工程质量的重要环节，务必严谨细致、严格要求。《指导书》提供的特派办局域网建设和工程验收、应用软件开发和验收的指导性文件是一个操作性很强的文件，各地审计机关可参照使用。

八、加强工程建设的制度管理

第5篇：信息化项目初步设计方案范文

【关键词】国际建设项目；BIM；成本管理信息化；全生命周期

1 引言

随着改革开放的不断深入以及“走出去”发展战略的实施，我国多家拥有实力的建筑企业纷纷走出国门，进军国际建设工程承包的行业领域，承担着国际上众多建筑项目的建设。我国企业要想在竞争激烈的国际市场上占有有利地位，必须采取先进的信息管理技术和方法，以提高企业的信息化管理水平，降低成本，实现国际建设工程项目全生命周期成本管理的目标。

2 基于BIM项目全生命周期各阶段成本信息数据库分析

国际建设项目的全生命周期包括工程决策阶段、设计阶段、施工阶段以及运营阶段。

2.1决策阶段成本信息数据库分析

工程决策阶段主要以项目投资决策为主，正确的决策是建立在对各个方案成本准确把握的基础上，对项目进行有效地可行性研究分析，准确界定该阶段所产生的成本信息，对项目在该阶段的成本进行估算，并建立决策阶段成本信息数据库。该阶段的成本信息具体包括项目可行性研究费、项目辅助研究费、相关管理费用、相关人工成本费、材料/机械设备预算表、项目咨询费用、项目评估费用及其他费用等。

2.2设计阶段成本信息数据库分析

工程设计阶段一般是指工程项目设计任务书下达之后，从设计方案咨询开始，到施工图设计结束的这一时间段。工程设计阶段的主要内容按工程进程和深度的不同，一般可分为：方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计。经验数据统计显示，设计阶段的费用占整个工程费用的1%～3%，但其对工程成本的影响程度却超70%～80%。因此，本文根据该阶段产生的成本信息建立该阶段的成本信息数据库，具体包括项目咨询设计费、项目方案设计费、工程初步设计费、工程技术设计费、工程施工图设计费、工程招投标设计费、工程合同拟定/变更费设计人员成本费、施工现场勘探费及其他费用。

2.3施工阶段成本信息数据库分析

工程建设项目施工阶段是按照设计文件、图纸等要求，对工程进行新建、扩建、改建的活动，即把设计蓝图付诸实现的过程。由于施工过程是一个动态的系统工程，涉及环节多、参与方多，难度大，再加上现场条件变化多端、设计图纸的缺陷、市场价格波动等因素，这一阶段的工程成本管理最为复杂，是工程成本确定与控制理论和方法的重点和难点所在。现就该阶段可能产生的成本信息进行归集，建立施工阶段成本信息数据库。该阶段的成本信息具体包括：施工地取得费、拆迁费、材料采购费、机械设备采购费、安装调试费、直接人工费、监理费、进度滞后惩罚费、工程水电费、施工现场管理费、排污费、搬运费、机械设备进出场费、二次搬运费、工程赶工费、工程协调费、安全及文明施工费、储存保管费、机械设备修理费、国内外交通运输费、报关清关费及其他费用等。

2.4运营阶段成本信息数据库分析

工程建设项目运营阶段主要是对工程项目进行运营维护，良好的运营管理不仅能为使用者提供一个优雅舒适的环境，而且能保证建筑设施的使用性能，实现可持续应用。根据有关统计资料将该阶段所产生的成本信息归集起来，建立运营阶段成本信息数据库。该阶段的成本信息主要有向设计单位咨询费、竣工验收费、质量不达标损失费、人工/机械设备撤离费、机械设备修理维护费、工程运营维护费、环境保护费、工程奖惩费、物业管理费及其他费用。

3 基于BIM项目全生命周期各阶段成本信息数据库的建立

为了使项目成本信息在各参与主体之间地有效交流，提高工程效率，本文基于对项目全生命周期的成本信息数据库的分析以及BIM的相关理论，构建BIM成本信息数据库，以期为国际建设项目成本信息的有效传递提供指导。

工程项目的决策阶段，相关参与方可以利用以往类似项目的BIM模型或者粗略的搭建拟建项目的BIM模型，便可以快速统计工程量信息，结合所掌握的数据指标，如土建造价等，从而可以在不需要图纸的情况下完成项目投资估算的编制工作，进行有效的成本预测。

设计阶段引入BIM技术理念后，设计人员可以从BIM模型数据库中的历史数据提取相关设计指标，快速进行有效设计，保证设计的经济性和合理性。同时，造价工程师可以从BIM模型中获得项目参数和相应工程量数据，并对照指标数据库，可以快速计算出准确的概算价，核对设计指标的合理性，并结合价值工程方法从项目全生命周期角度控制建造成本和使用成本，便于控制投资总额。

施工阶段基于参数化BIM模型，任意构件信息，可以按进度、工序、施工段以及构件类型统计工程量，便于施工成本控制，有利于精细化管理的实现。

运营阶段引入BIM技术理念后，施工方将会改变工程竣工的被动地位。同时，在工程竣工移交时，BIM模型的准确性保证了结算的效率，减少双方的矛盾，加快结算速度，有效地提高工程结算的效率和准确度。

总之，BIM的成本信息集成，由于减少了重复输入的工作，应用相应的BIM成本软件可以快速测算工程量和成本，进行方案的比选和修改，实现成本的有效控制。

参考文献：

第6篇：信息化项目初步设计方案范文

关键词：设计阶段；工程造价；因素

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

前言

工程项目建设主要包括五大阶段，具体来说，有决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段以及生产运营阶段。许多工程项目都采取分阶段计价的方式进行造价控制，其中，市政工程项目也不例外，而且其设计阶段的造价控制更是全过程造价控制的关键和重点。据相关资料显示，工程投资决策阶段和设计阶段对工程投资的影响程度已经超过了70%，实施阶段、竣工验收阶段以及生产运营阶段对工程投资的影响程度加总还不足30%，由此可见工程设计阶段是决定工程造价的关键性阶段。市政工程项目在进行造价控制的时候要注重设计阶段的重要影响力。

一、设计阶段进行市政工程造价管理的重要性

一个工程项目经历从“方案拟定―可行性分析―初步设计―施工图―建设项目模型”的过程，就是该工程项目的设计阶段。设计阶段的管理是全方位、全过程的管理过程，这一阶段对工程造价的控制比较具体和直接，而且成效十分显著。具体来说，设计阶段进行市政工程造价管理的重要性主要表现在以下是两个方面：

（一）体现是事前控制的思想

据相关资料显示，工程投资决策阶段和设计阶段对工程投资的影响程度已经超过了70%，实施阶段、竣工验收阶段以及生产运营阶段对工程投资的影响程度加总还不足30%，由此可见工程设计阶段是决定工程造价的关键性阶段。由于市政工程大多为“按图施工”，在工程施工阶段进行的投资控制仅仅只是控制施工中可能会增加的工程费用，并不能控制工程成本，决定工程项目实际投资成本在设计阶段就已经被确定出来了。由此可见，设计阶段的工程造价管理和控制工作不仅必要，而且还十分重要。因此，在市政工程设计阶段就需要对施工方案进行经济比较，如果设计不合理，就需要在此阶段中进行改正和完善，尽可能的节约投资成本。

（二）设计阶段的造价控制可以起到事半功倍的效果

一直以来，我国市政工程建设项目在设计阶段都没有投入足够的重视，甚至有些设计十分粗制滥造，初步设计深度不够，概算审批也只是走一个形式，结果造成了结算超预算、预算超概算、概算超估算的现象发生。而且，施工单位大多将工程造价控制的主要精力放在了施工阶段，即在工程施工过程中进行施工图预算审核、结算工程款、登记明细账目等。虽然这样做对工程造价控制有一定的成效，但是这种相当于“亡羊补牢”的形式，势必会给工程建设带来更多的成本支出。因此，市政工程造价控制最好能够在设计阶段完成。

只有在设计阶段严格控制，才称得上是真正的控制工程造价，设计阶段的人工、材料、机械等方面的成本投入都是最低的，在此阶段控制造价可以用最小的成本达到提高设计质量、降低工程成本的目的。

二、设计阶段影响市政工程造价的主要因素

（一）设计费计取办法

目前，我国市政项目的设计费是按照工程造价的百分比进行计提的，如果工程造价高，那么设计单位的设计费用也会相应的增多。如果按照这种方式来计取设计费用，显然出于对自身经济利益的考虑，相关设计人员并不会主动考虑“项目投资是否节约”这个问题。而工程设计单位也并不会真正的对设计方案进行经济分析，甚至有可能出于对自身经济利益的要求，而随意的加大安全系数，从而造成工程项目的投资浪费。

（二）市政工程设计方式

市政工程项目设计人员在工程设计过程中都需要注意设计的先进性和安全性，对设计的经济性并没有投入足够的重视。一些工程项目出于对安全的考虑，会尽可能的采用上限安全系数，从而导致该工程项目的性能虽好，但是却有着惊人的造价。这种只重视工程项目技术方案的论证，忽视经济因素的工程设计方式会造成市政工程投资的浪费。在工程施工图的设计阶段往往过分追求设计的新奇、独特，而忽略了经济性因素，从而造成整个工程项目投资失控。

（三）基本建设程序

随着我国市场投资主体的多元化，一些建设单位为了使项目能够尽快落实，并不会按照经济规律和基本建设程序办事，而是尽量的减少基本建设的环节和程序，甚至一些市政工程为了“节约”时间，并没有针对该工程做相应的初步设计、经济性分析以及可行性分析。有些市政工程项目则采取边设计边施工的方法，一边设计施工图，一边直接开始施工。从而造成设计图更改频繁，工程返工率大的现象发生。

三、设计阶段市政工程造价控制的主要措施

（一）实行限额设计

限额设计主要是指初步设计要严格按照可行性研究报告中的投资估算进行，施工图设计则需要根据已批准的初步设计进行总概算，并需要根据根据各项目在达到使用功能的情况下，严格控制不合理的支出，将总投资额保证在一定限额以内。市政工程项目出现决算超过预算、预算超过概算、概算超过估算的现象主要是没有实行限额设计。因此，市政工程项目在设计过程中要积极推行限额设计，并按照工程量进行分步限额，实现对投资限额的细致化管理，并实现对设计标准、设计规范、概预算指标以及工程数量等各方面的控制。

（二）严格控制设计变更

一般在市政工程项目的各实施阶段中，设计变更越早，投资损失就会越小。一旦在采购阶段以后进行变更，不仅需要变更图纸，人机料等方面也会相应的有所调动，如果在施工阶段进行变更，极有可能会涉及返工问题。客观来说，每一个工程建设项目在施工阶段都会发生设计变更，但是有些变更原本是可以避免的，工程设计人员需要在设计阶段尽可能的将施工阶段可能出现问题考虑周全，以免出现大幅设计变更的现象。

（三）加强政府部门的管理职能，强化设计工作的执行力度

需要针对设计单位的资质、设计方案经济性、设计收费情况以及设计方案实用性情况进行审查，政府需要对市政工程设计阶段进行严密监管，对资质管理、设计招标、设计图纸审核等方面都需要进行严格规范，并公布合理的考核指标和技术经济指标，加大政府管理部门对工程设计工作的监管力度，从根源上消除设计质量隐患。

（四）在设计阶段要提高工程设计质量

市政工程项目的设计阶段，决定着施工阶段的工程造价。为了避免施工阶段出现不必要的设计修改和成本支出，应该在设计阶段就将设计图做细致。设计图中的每一笔都有可能为施工增加或者减少一部分不必要的投入，因此，在未进行施工之前，需要把好设计关。

总结

市政工程建设是城市基础性建设的重点建设项目，不仅投资大、复杂程度高，而且其在施工过程中还存在有许多不确定因素。因此，在工程设计阶段需要结合市政工程造价的基本特点进行有效的造价控制，从而提高我国工程造价管理的总体水平。

参考文献

[1]孙立安.项目信息化管理在市政工程施工中的应该[J].管理科学.2009(2).

[2]王纲.浅谈如何在设计阶段控制工程造价[J].科技向导.2012(13).

[3]赵曼丽.浅析工程设计阶段影响工程造价的因素[A].贵州商业高等专科学校.2011.

第7篇：信息化项目初步设计方案范文

关键词：信息化技术， 项目管理，图纸电子档案，无纸化办公

Abstract: This paper describes the development and application of information technology in the field of architecture design. A detailed description of how to design the enterprise to realize the information management, the advantage and importance of information management.

Key words: information technology, project management, electronic drawing files, paperless office

中图分类号：C931.6文献标识码A 文章编号

当今社会，随着计算机、网络技术的迅猛发展，信息化技术也在各行各业得到应用和普及。进入新世纪，我国 开始了第三步战略目标的奋斗历程，国家提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略举措，提出了我国国家信息化宏伟蓝图。现代社会是一个信息高度发达的社会，无论是企业、工厂，还是机关、学校，由于与外界的联系越来越广泛，所获得的信息量也会越来越多。然而，如何从错综复杂的数据中获得最有效的信息，如何在最短的时间内获得最重要的信息，这就需要信息管理系统大显神威了。

信息化技术在建筑工程领域的应用显得尤为重要。上世纪90年代末，由于计算机的普及和计算机辅助设计软件的应用，建筑设计领域实现了甩图板的革命，把设计人员从繁重的手工绘图中解脱出来。充分发挥了计算机精确、易修改的优点，大大提高了生产效率。现在建筑设计领域又面临着一次企业管理的革命，即从传统的企业管理模式向现代化信息化管理模式的转变。随着工程量的增加，图纸量的加大，信息化管理在企业管理中显得迫在眉睫。怎样在最短的时间里查询到最有用的信息，怎样在海量的图纸中找到你需要的图纸，怎样及时地了解你的客户信息，如何跟踪你的项目进展……这些功能的实现都需要一个强有力的信息化管理系统。信息化管理对于企业规范化、精确化管理，提高企业管理效率都将起到促进作用。

如何实现信息化管理呢？这就需要计算机硬件设备的升级、计算机软件的开发等两方面的工作。首先对计算机网络设备进行更新换代，以适应海量数据库的需要。服务器选用机架式服务器HP PROLIANT DL 380 G8，2个CPU，2G主频，八核心16线程的运算速度，大大提高了网络海量数据的运算处理能力，智能阵列4个1T热插拔硬盘，为信息化管理软件提供了足够的存储空间。4端口千兆网卡为数据的迅速传输，提供了保证。计算机也进行了更新换代，选用DELL工作机系列，CPU为酷睿I7，主频3.4G，内存32G，硬盘1T，大大提升了计算机的运行速度和存储容量，以适应海量信息数据的处理和大量建筑工程信息数据的运算、处理。

硬件平台搭建好了，接着需要进行计算机信息管理软件的开发、调试与应用。计算机信息管理软件的开发需要进行充分的用户调研，需求分析，系统体系结构的设计准备工作。对建筑设计企业管理流程进行梳理，总结，能够在信息管理系统中运行，已实现无纸化办公。

一个以从事建筑设计为主业的企业的信息化管理系统一般需要设计像企业门户管理、人力资源管理、综合办公管理、项目管理、知识库管理、技术质量管理等几大管理模块。每个管理模块又分许多子项。

企业门户管理模块包括新闻中心、通知公告、生产管理等子模块。新闻中心包括综合新闻和中标新闻的子项，综合新闻主要包括文体活动，会议简介等，中标新闻主要是新中标的工程项目进行及时公布。通知公告是企业制定的政策，规定等条文。

人力资源模块包括基础信息管理、绩效考核管理、请销假管理等子项。基础信息管理主要是建立企业人才档案库，对企业的人才信息进行详细登录，包括年龄、籍贯、毕业院校、特长、学历、进修、业绩等。及时跟踪维护。从以前繁琐的人工档案管理解脱出来。

综合办公管理模块包括印章管理、资产借用管理等子项。印章管理、资产借用管理可以实现在局域网上进行用章、资产借用审批流程，节省了时间和纸张，使工作简洁高效。

项目管理模块包括客户信息维护、项目备案管理、投标项目管理、设计项目管理、设计合同管理、合同收付费管理、项目过程管理等子项。客户信息维护主要是建设客户信息电子档案库，对企业的重要客户进行详细登录，包括企业名称、地址、网站、联系电话、主要联系人姓名、职务、联系电话等。并进行及时跟踪维护。项目备案管理模块，主要对未正式立项的项目进行信息备案管理，包括项目名称、项目概况、建设规模、建设单位、建设地点、项目进展情况、项目管理人等信息进行动态跟踪维护。投标项目管理模块建立工程项目投标信息档案库，包括投标结果、投标编号、投标项目、投标部门、客户名称、建设规模、投标开始日期、投标截止日期、投标方式、层数、资质要求、奖励方案、评标方式、实际奖金、投标分析、合作部门、标书日期、标书约定方案费、已收费方案费、剩余方案费、方案审核人、备注等条目进行录入维护。设计项目管理模块主要是对进入施工图阶段的已经立项的工程项目建立数据档案库，包括项目编号、项目名称、建设单位、建筑面积、实际建筑面积、项目类型、工程地点、项目负责人、经营经理、本地项目、外地项目、是否投标项目、设计部门、项目计划开始时间、项目计划完成时间、合同金额、结算金额、累积到款额、项目实际开始时间、项目实际结束时间、备注等条目进行录入维护，以便于以后检索、修改、查询、统计等。设计合同管理模块主要包括合同信息管理和外包合同管理等子项。合同信息管理主要是建立合同信息档案库，主要包括合同名称、合同编号、项目编号、项目名称、客户名称、项目类型、项目负责人、合同金额、建筑规模、工程地点、合同形式、项目开始日期、项目完成日期、设计证书等级、附加条款、合同分类、签订部门、签订日期、合同经办人、流程状态、等字段。合同收付费管理模块主要包括合同收费科目维护、合同收费通知、合同到款登记、外包合同收款等子项。合同收费通知主要包括项目名称、项目编号、合同名称、项目负责人、经营经理、收费科目、本次应收金额、经办部门、经办人、票据类型等字段。由收款人负责填写、发起，财务人员接收收款申请、并开具发票。合同到款登记子项包括收费通知单编号、合同编号、合同名称、项目编号、项目名称、到款金额、到款日期、合同累积到款、合同余额、建设单位、收费说明、经办部门、项目负责人、经营经理、合同金额、收费科目、摘要、甲方经办人、甲方经办人电话、票据类型、发票欠款、发票号码、发票金额、开票日期、收据号、收据金额、开具日期、流程状态等字段。款项到账后，由财务人员负责录入项目到款的信息录入。项目过程管理包括设计评审通知、设计方案评审记录、初步设计评审记录、专业提资记录、设计校审记录、专业会签记录等子项。设计评审通知由项目经理填写发起，包括项目名称、项目编号、方案评审日期、初步评审日期、项目负责人、填表人、填表日期、部门、流程状态、评审进度、接收人等条目信息。设计方案评审子项包括项目编号、项目名称、评审参加人、流程状态、评审日期、专业、评审主持人、评审秘书等字段信息专业提资记录、设计校审记录、专业会签记录等子项，是设计人员互相沟通，提条件图和校审记录的一个电子平台，能完整地保存设计过程中的数据资料，使沟通顺畅、快捷，节省了纸张。打图管理、晒图管理模块通过实时自动统计打图、晒图成本，统计结果准确高效。

知识库管理模块包括档案管理、知识资料等子项。档案管理子项是建立工程项目设计图纸电子档案库，主要包括项目编号、项目名称、建设单位、图号、图幅、版本、专业、项目负责人、专业负责人、设计人、校对人、审定人、归档人、归档日期 等字段信息。由设计人员对项目图纸提出归档申请，图纸电子档将自动存入指定的服务器归档目录。每张图纸的图签信息将自动录入档案管理模块的相应字段。当今中国正进行大规模城镇化建设的过程中，工程量越来越多，图纸量越来越大，面对堆积如山的图纸，要想快速找到需要的图纸档案，成了一件非常困难的事。建立电子档案库，既节省了空间，又节省了时间。技术质量模块主要包括技术资料管理、外派培训管理、获奖管理等子项 。技术资料管理子项主要包括技术资料的登记和发放记录。获奖管理模块主要建立获奖的工程项目的信息档案库。以便进行获奖信息检索、查阅。

一个企业信息管理系统的大体框架构建好后，需要书写详细的信息化管理软件设计说明书，描述实现具体模块所涉及到的主要算法、数据结构、类的层次结构及调用关系，需要说明信息管理软件系统各个层次中的每一个程序(每个模块或子程序)的设计考虑，以便进行编码和测试。应当保证信息管理软件的需求完全分配给整个软件。详细设计应当足够详细，能够根据详细设计报告进行编码。

在信息管理软件编码阶段，根据《信息管理软件系统详细设计报告》中对数据结构、算法分析和模块实现等方面的设计要求，开始具体的编写程序工作，分别实现各模块的功能，从而实现对目标系统的功能、性能、接口、界面等方面的要求。

信息化管理软件编码完成后，将进入信息管理软件的系统测试阶段。将逐个模块进行测试，确认每个模块功能满足实际需要。总之，信息管理软件测试同样是信息管理软件研发中一个相当重要的步骤，因为永远都会又不可预料的问题存在。完成信息管理软件测试后，还要编写信息管理软件用户说明书。信息化管理软件进入上线应用阶段，仍然会有许多问题需要不断修改、补充、调整。

在建筑设计企业里，一个好的信息化管理软件会使企业管理更加规范化、精确化。能够大大提高企业的生产效率和市场竞争力。

参考文献

信息可视化：交互设计（原书第2版）/（英）斯彭思（Spence, R.）著；陈雅茜译. —北京：机械工业出版社，2011.12

第8篇：信息化项目初步设计方案范文

第一条总结金审工程一期项目的建设管理实践，对审计署20*年*月制定的《金审工程项目管理办法》进行补充和完善，修订《金审工程项目管理办法》。

第二条本办法所称建设项目是指金审工程建设项目项下的单项建设项目。项目承担单位是指审计系统内部承担局部工程建设、应用系统和信息资源库建设、编制系统标准规范等的部门、单位及其工程（项目）组。

第三条建设项目内容范围包括：金审工程应用系统、网络系统、安全系统、信息资源建设、标准规范建设、工程管理建设、工程档案建设，以及系统服务体系建设等。建设项目管理范围包括：工程建设项目的立项、招标、实施和竣工验收等。

第四条建设项目的管理，执行国家基本建设和国家电子政务工程建设项目管理办法中关于项目建设程序、招标投标、项目实施、项目验收等方面的规定。

第二章项目立项和招标投标

第五条项目立项管理。项目立项依据国家发展改革委批准的金审工程建设项目可行性研究报告和初步设计方案确定的项目计划。根据审计信息化建设的实际情况，需要增加立项的建设项目，由有关部门向信息化建设办公室提出立项申请。

第六条立项申请报告包括建设项目的必要性、可行性、业务和功能需求、运行条件及投资等。新增项目经信息化建设办公室审查，建设规模较大、建设内容复杂的建设项目需征求金审工程专家咨询委员会的意见，报主管审计长同意后，列入项目计划。

第七条项目招标投标执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，招标方式执行国家发展改革委批准的金审工程建设项目招标方案。

第八条信息化建设办公室负责组织招标投标工作。根据金审工程建设项目进展情况，提出项目招标计划，经招标工作组审查，报主管审计长同意后实施。

第九条各特派员办事处承担的建设项目，由各特派员办事处按照批准的项目建设方案和国家关于招标投标的规定，组织招标工作，签订项目合同，组织项目实施，负责项目自验收和后期运行维护等工作。

第十条应用软件和信息资源等建设项目的定制，采用邀请招标方式。项目需求报告经征求专家咨询委员会意见或组织评审后，由信息化建设办公室组织招标。鉴于金审工程应用软件大多采用原形法开发，为保持应用软件开发、完善和运行维护的连续性，应用软件的招标投标内容，可分为新建内容、完善内容和运行维护内容，一次招标、分期签订合同。

第十一条审计系统内部承担的应用软件和信息资源库的需求报告或定制，以及系统标准规范、人员培训及工程管理等建设项目，采取审计署下达任务书的方式。

第三章项目实施管理

第十二条建设项目管理实行项目负责制。各项目承担单位要建立责任制，明确项目负责人和具体责任人。信息化建设办公室负责定期组织检查各项目的建设进度、质量和投资情况，协调项目建设，组织建设项目验收。

第十三条审计署机关的局域网建设项目，由计算机技术中心负责，对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等，进行检查监督，并组织自验收。

第十四条各特派员办事处的局域网建设项目，由特派员办事处负责对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等进行检查监督，并组织自验收。

第十五条应用软件定制和完善的方式和程序。继续实行金审工程一期建设项目中采用的“甲方项目组与服务商捆绑，共同开发、完善应用软件”的合作方式。定制和完善应用软件应成立甲方项目组。署计算机技术中心作为金审工程各系统的技术支持和运行维护单位，在应用软件的定制和完善中，要指定项目责任人，以加入甲方项目组或牵头甲方项目组的方式提供技术支持，重点负责应用软件业务需求、定制和完善方面的技术支持和技术性验收。

第十六条应用软件定制和完善的程序。由甲方项目组和项目责任人提出应用软件项目定制和完善的需求任务书（附件1），经信息化建设办公室组织论证，作为招标项目的定制和完善依据。

第十七条甲方项目组和项目责任人按照批准的项目需求任务书，负责对中标人的设计、编程、系统测试和试运行,以及中标人的项目建设报告和项目完工报告等进行检查监督。

第十八条网络系统、安全系统等建设项目的实施管理，参照第十五至第十七条的规定执行。

第四章项目验收

第十九条项目验收。执行国家发展改革委关于《国家电子政务工程建设项目管理办法》关于建设项目单项验收的有关规定。

第二十条建设项目验收的基本要求是：必须完成项目需求任务书和项目合同规定的各项建设内容和要求，符合国家有关信息系统、系统安全与保密的各项规定，通过相关的测试程序和试运行，完成相关的培训工作，落实售后服务措施等。

第二十一条建设项目验收的档案资料应包括：项目建设内容完成情况、项目技术质量完成情况、项目投资完成情况、项目档案建设情况。

第二十二条应用软件和信息资源库建设项目的验收条件：完成建设项目的可行性研究报告或需求任务书确定的各项任务，各项功能实现设计方案要求，系统通过各项测试和试运行，并完成运行服务期规定的任务;各项技术指标符合国家有关规范标准和《软件开发指南》的规定；各类文档、资料，包括系统源程序、版权承诺书等完整、真实;合同执行情况良好。

第二十三条网络工程建设项目的验收条件：完成工程合同规定的建设内容，各项技术指标通过测试并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；监理记录完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；工程设施的设备、材料，账实相符，工程投资符合合同的要求等。

第二十四条设备采购项目的验收条件：完成采购合同规定的设备和供货期，各类设备的技术指标符合要求;完成设备安装并通过调试运行;中标人应提供的各类文档、资料完整、真实;通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收;各类设备账实相符，投资符合合同规定。

第二十五条安全建设项目的验收条件：完成合同规定的各项内容，安全系统方案和各项建设符合国家关于安全和信息系统的各项规定，系统通过测试和试运行并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；通过国家和署有关安全与保密部门的验收;投资符合合同规定。

第二十六条系统集成项目的验收条件：完成系统集成合同规定的各项内容，编制的系统方案满足审计业务和管理需求；所集成的系统通过测试和试运行，各项工程技术、应用信息系统、安全与保密等指标符合国家有关规定；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；投资符合合同规定。

第二十七条其他项目的验收条件，参照第二十条至二十六条的相应规定。

第二十八条建设项目的验收，由信息化建设办公室和计算机技术中心组织专家咨询委员会有关专家、项目承担单位、项目中标单位、系统集成商等实施，必要时请国家相关部门参加。项目承担单位提出项目验收请示报告。验收工作形成项目验收结果报告，报主管审计长或领导小组审批。

第二十九条工程验收报告的内容，包括工程建设总体情况，网络系统、计算机系统、应用系统、信息资源系统、安全系统、人员培训情况，总投资和分项投资情况，各类资产清单，效益和风险分析等。报告所附资料包括第二十条至第二十七条中的相关资料，以及各项目验收报告。

第三十条项目验收报告的内容，包括建设项目确定的建设内容、规模、培训等完成情况，技术与标准符合性情况，投资完成情况，档案建设情况，以及效益和风险分析等。所附资料包括第二十条至第二十九条中的相关资料。

第三十一条金审工程建设项目或总体工程的初步验收，由审计署审计信息系统建设规划领导小组（以下简称领导小组）领导，信息化建设办公室、计算机技术中心具体负责，邀请国家主管部门和相关部门，组织审计系统相关部门，专家咨询委员会，主要中标单位等共同进行。信息化建设办公室负责提出初步验收请示报告，验收工作形成初步验收报告，报国家主管部门组织竣工验收。

第三十二条工程项目移交。建设期或总体工程验收合格，信息化建设办公室将工程建设的各类文档资料移交给负责工程运行维护部门。

第五章应用软件的推广与服务

第三十三条信息化建设办公室负责应用软件的推广部署工作。审计署通过《金审工程服务网站》和热线电话，向审计署派出机构和地方各级审计机关提供金审工程各系统的咨询服务，提供应用系统的建设信息、技术服务信息，并征集对应用软件使用的意见和建议。

第三十四条地方审计机关使用金审工程开发的应用软件，向信息化建设办公室提出申请（附件2）。申请原则上由省级审计机关统一提出，省级审计机关没有申请的，地市审计机关也可直接申请。

第三十五条《审计管理系统（地方版）》的部署审查。地方审计机关申请使用审计管理系统，软硬件配置条件具备的，由信息化建设办公室审查后，向应用软件服务商下达服务委托书。地方审计机关应与应用软件服务商签订部署服务合同。部署完毕，地方审计机关依据《审计管理系统地方版部署测试报告》（于《金审工程服务网站》）进行逐项测试合格后，签订《审计管理系统地方版部署验收报告》，进入运行服务期。

第三十六条《现场审计实施系统》的部署。审计机关申请使用现场审计实施系统，缴纳应用软件注册介质和邮寄费，信息化建设办公室审查后，邮寄应用软件（光盘）和注册介质。

第三十七条联网审计实施系统的部署。审计署正在组织研发对相关重要部门和行业实施联网审计的系统，应用软件成熟后，将逐步在《金审工程服务网站》提供信息。地方审计机关申请使用联网审计实施系统，参照第三十三至三十五条办法执行。

第9篇：信息化项目初步设计方案范文

1．1设计质量评价缺陷

当前企业实行的建筑工程质量评价方式主要有:由政府负责单位开展工程项目质量审查评定;由设计单位自行开展内部设计质量审查;由业主单位开展设计质量审查评定。根据不同角度分析可以发现，不同的设计质量评价方式都在一定程度上提高了建筑工程设计评价质量，但这些方式也存在部分缺陷性问题，具体表现有:

(1)有限性，其主要体现在评价时点及评价主体两方面;在多种评价方式中，通常会存在两个评价主体，且多由专业技术人员组成，缺少相关利益主体，其评价结果难以反映出不同主体的目标需求和建议，评价形成的影响效果非常有限;同时部分评价是在阶段成果形成后进行的，而有的甚至是在工程竣工后进行的，设计的评价与控制力度明显不足，这就容易造成工程设计质量的评价作用难以发挥，工程整体质量难以保证;

(2)非常规性，因部分企业对于工程设计质量评价缺乏基本认识，且管理制度上存在缺陷，造成质量评价工作的随意性较高，设计单位内部评定缺少一定的常规性，且通常采用三级审查方式难以保证设计质量。

1．2优化设计管理意识不足

(1)业主因专业知识制约，很难从优化角度对设计方案提出疑义或可行性建议;部分业主经济实力较高，项目工程追求新颖，未考虑优化要求;

(2)设计单位选择不佳，部分项目设计虽通过招投标，但方案概算相对粗略，细化水平较低，难以开展综合评定;

(3)未深刻认识设计对工程投资的重要性，仅关注工程招投标环节，忽视设计方案优化对工程造价的节省;

(4)部分业主对于工程应具备的功能要求和设施配置不明确，且存在较大的随意性。

2建筑设计管理问题的解决对策

2．1完善设计界面管理协调机制

相关设计单位应不断完善设计界面管理协调机制，构建设计界面风险防范体系，以不断提升界面管理质量。具体采取的措施包括:

(1)业主控制的设计协调过程应建立高效的决策系统，不断改善机电设备招投标管理水平，以克服土建、设备设计与施工中存在的施工设计迟缓、设备安装图滞后难题;

(2)做好合同界面管理，确定各专业系统设计单位为界面实施工作的执行主体，各专业系统的设计单位应在设备、技术、人员和组织上提供基本界面管理条件;

(3)总体设计单位应重点开展技术管理，明确施工图设计及初步设计阶段、招投标阶段的工作要点，招投标文件中明确的条框应由投标单位严格执行;

(4)应加快建立界面管理机构，由业主开展直接领导管理，并编制工程、设计界面的具体管理办法与程序，促进界面管理的规范化、制度化、科学化发展;

(5)加快设计界面管理的信息化发展，通过设计界面管理机构建立本机构的数据管理系统及系统管理软件，以利用结构完成对界面数据的访问，采用直观图方式反映不同界面的树状层次结构。

2．2加强建筑设计质量控制

(1)根据建筑工程项目具体要求及相关勘查数据资料进行深化研究分析，并以此为主要依据进行设计方案大纲制定;通常情况下设计大纲可由项目主管工程师安排各专业工程师调查资料分析为前提，进行综合讨论编制;随后将编好的大纲交由业主进行审核，最后按照审核通过的大纲开展具体方案设计;

(2)设计方案前期审查;对设计方案的前期审查主要是核查项目总体设计方案，通过与设计要求大纲的比较分析检查设计方案是否符合工程标准、概算设计是否在允许范围以内;

(3)核查施工图:施工图审核检查是工程设计阶段质量控制的重要关键点，在具体审核中应加强使用功能及质量要求的标准检查，具体审查的内容应包含给排水施工图、建筑施工图、暖通空调系统施工图、电气安装施工图、结构施工图等;

(4)做好设计项目施工及竣工后的反馈:项目主管应安排各专业负责人参与技术交底工作，对技术交底过程提供意见和建议;对于施工会审过程中存在的疑问及修改意见等应组织设计人员进行核查，并考虑相应修复或补救措施，以确保工程质量;在工程竣工时，专业设计人员应共同参与质量验收。

2．3做好设计成本与进度控制

在项目投资决策完成后，项目投资控制的核心在于设计。设计概算便是只在项目获得可行性研究审核后，进入规划设计阶段时开展的概括性初始预算。其是一种综合考虑项目运行可能形成的成本费用及投资方投入资金量而具体编制的预算。通常项目前期设计阶段的工程造价要占到项目总投资成本的75%左右。所以设计概算是施工图预算的造价上限，施工图预算应控制在设计概算的前期工程造价范围内。工程设计管理中需对项目进度控制的要求有:对主设计单位同分包设计单位间的关系，主设计与特殊专业设计、装修设计等领域的关系进行协调，调整施工图进度以保证其符合材料、招投标、设备采购、施工进度等标准;对审计进度计划及出图计划进行核查，并监督执行，防止出现因设计单位进度延迟而导致施工单位需求索赔的问题;进行设计阶段进度计划编制并控制其具体执行;对设计单位提供的设计进度计划进行核查，并对进度计划值与实际值进行比较分析，制定各阶段进度控制报告及报表;制定设计阶段进度控制总结报表。

2．4实行系统化管理

采用由美国系统工程学专家霍尔提出的设计管理三维系统结构，从时间、组织、知识三方面开展建筑设计管理，克服管理中存在的集成问题。设计管路可具体分为设计准备、方案设计、扩初设计、施工图设计及施工配合等阶段过程，不同阶段按照先后顺序组成了设计管理的整体过程，不同过程间相互影响、相互关联。加强不同阶段关键节点和设计任务管理的基本质量目标、概预算成本目标的控制，是确保工程最终目标有效完成的基本手段。

3结束语