财务制度的好处精选(九篇)

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第1篇：财务制度的好处范文

[关键词]企业 并购 财务整合

一、企业并购的内涵

所谓“并购”,指的是企业兼并与收购的合称,为二个或二个以上企业间对于其资产、股权、负债进行合并、收购的经济行为。并购是企业追求成长及多元化经营的一项策略工具,也是外部成长的途径。

二、企业并购的动因

1.寻求规模经济。企业借助并购来扩大企业规模,享受规模经济所带来的减少人事及销售等费用的好处,以降低资产成本,增加竞争力。

2.提升管理绩效。通过企业并购,借以吸收不同企业间先进文化、管理方法和经营理念,从而提升绩效,创造盈余。

3.分散风险。企业通过并购,可扩展经营范围,利用双方的经营特色与经验,进行多元化经营,可以分散风险,稳定经营。

4.健全财务结构。盈余公司如能并购其他亏损的企业,则可实现节税效益;而亏损的企业可借此改善财务状况。

5.追求成长,增加市场占有率。并购是最快捷的成长方式,除了可以省去新创企业所花费的时间和创业初期所要承担的亏损外,还能快速取得生产设备及原厂牌的市场,在短时间内强化竞争实力,增加市场占有率。

6.提高企业在业界的形象及声誉。企业经由并购,除了可以直接增加企业的市场占有率及资本份额外,还间接地将企业知名度及企业形象的竞争力传达给消费者与投资人,从而提升了企业的风险承担能力。

三、财务整合的必要性

并购后的整合是决定企业并购目标能否实现的关键因素,其中财务整合是并购整合的重要环节。

1.财务整合是企业战略有效实施的基础。完善的财务制度是企业战略有效实施的保证,在企业并购完成之后,新企业的经营发展战略是基于并购双方的经营情况来确定的。企业并购后的财务整合,使自己拥有统一的财务保证,对财务资源统一调配和使用。财务管理的统一性是对企业经营战略统一性的支持。

2.财务整合是资源有效配置的基础。现代企业的内部资源配置都是根据一定的财务指标进行的,新企业作为一个整体,必然需要统一的财务标准,即通过财务整合来保证财务活动的效率,从而最大程度地保证内部资源配置的效率。

3.财务整合是并购企业对被并购企业实施控制的重要途径。虽然并购企业可以通过人事安排对被并购企业进行控制,但这种方法的作用有限。此外,过多的人事干预有时会损害并购整合的进行,而通过掌握被并购企业生产经营的财务信息,并购企业可以很好地控制被并购企业,这是单纯的人事控制所不能做到的。

四、财务整合的目标

企业并购财务整合的目标是指企业并购过程中进行财务整合所要达到的目的和要求。

首先是实现财务战略的统一。作为整个企业,只有具备共同的财务战略,才能指导整个企业长期的财务工作。

其次是建立集团化的财务组织结构。财务管理必须具有相应的财务组织系统,并购完成后,并购企业必须对被并购企业的各项活动尤其是财务活动进行控制,而建立集团化的财务组织机构无疑是实现财务控制的最好选择。

再次是健全财务制度与财务治理。并购企业应该按照现代企业制度和法人治理结构的要求,在将并购企业与被并购企业的财务制度统一的基础上,以权责明确、规范监管为原则,建立规范的财务制度体系与财务治理结构。

五、财务整合的内容

1.财务管理目标的整合。财务管理目标是企业优化理财行为结果的理论化描述,是企业未来发展的蓝图。重组双方在很多情况下财务目标是不一致的,因此必须进行整合。重组后公司的理财目标应该有助于财务运营的一体化,有助于科学地进行财务决策,有助于财务行为的高效和规范化,有助于财务人员建立科学的理财观念。

2.财务组织机构的整合。财务组织机构的整合是通过对原有的投资中心、利润中心、成本中心等进行重新划分,谋求授权清晰、信息流畅和相互制衡的财务组织结构。企业的组织结构是根据企业的经营方针和发展战略而设计的。不同的企业因特定环境不同使得组织结构也不尽相同。为了使并购企业迅速地进入正常的生产经营状态,企业并购后应立即调整设立财务组织机构,并购后的财务组织机构既可以在并购双方的基础上进行适当的改组而成立,也可以完全废除以前的组织机构重新设立,具体由企业考虑自身情况而定。

3.财务制度体系的整合。财务制度体系的整合是按照现代企业制度和法人治理结构的要求,重新建立规范化的财务制度体系。财务制度体系包括了融资制度、投资制度、利润分配制度、风险管理制度、存货管理制度和工资管理制度等等。财务制度体系整合是保证并购后公司有效运行的关键。

4.会计核算体系的整合。并购方对被并购方的会计账簿形式、凭证管理、科目设置等会计核算体系进行整合,有利于公司业务的融合,有利于并购企业及时、准确的获取被并购企业的会计信息,有利于统一业绩评价的口径,有利于财政、税务、投资者等外部人员对企业会计信息的正确使用。

第2篇：财务制度的好处范文

关键词：中小型饲料企业；财务管理；改革与创新

截止2015年12月，全国获得饲料生产许可的企业数量不到7000家，最近两年退出市场的中小企业开始增多，30%的下降幅度前所未有。全国饲料的平均产能利用率不到35%，行业整体效率偏低。随着行业竞争加剧与盈利周期性波动，饲料行业梯队形成，大企业规模呈现不断扩大趋势，中大型企业寻求扩张，小企业份额被挤出。中小型企业面对激烈的市场竞争，想要实现扩张，不断发展，生存下去，必须改进企业的财务管理状况。

一、财务管理对企业发展的重要性

1.企业财务管理是一种价值管理，是企业管理的重要组成部分

企业的各个环节都离不开财务，企业的财务能更好地对企业各项经济活动进行核算和监督，促进企业的健康、持续发展，所以对财务的管理是十分重要的，是企业管理的重要组成部分。财务管理的重要内容是各个生产环节离不开的资金，所以财务管理也是一种价值管理。

2.企业的财务管理带来的是经济效益

加强财务管理能够促进企业减少不必要的支出；通过各种营运能力分析指标：应收账款周转率，增加资金利用效率，因此充分发挥财务管理的作用，就能更加有效地提高经济效益。

3.财务管理有利于使会计信息更加符合相关使用者的要求

财务管理环节要开展财务分析，对企业财务活动的过程和结果进行评价和分析，并对未来财务活动及其结果作出预计。通过这一系列财务管理环节，使企业能够向外界提供准确、真实的信息，使信息更加符合使用者的要求。

4.财务管理工作有利于改进企业经营中的不足，促进企业的长远发展

财务管理通过分析、评价、对比各种财务指标以及所处的企业环境，能反映企业经营者的决策是否正确、执行是否合理、经营结果是否实现。能促使财务部门不断提出问题、分析问题、解决问题，促使企业零问题，健康发展。

二、我国中小型饲料企业财务管理中存在的问题

1.财务管理意识淡薄，缺乏正确认识

现在的一些饲料企业的财务特别是一些中、小型饲料企业，财务机构设置简单，财务制度不够健全，缺乏财务管理体制、财务管理理念。这些企业的领导认为只设置出纳和会计就可以承担企业的所有财务工作，使得财务工作只停留在现金的账、实相符上，每月结账时财务数据平衡上，缺少对财务数据的分析、评价、总结，使得反馈出来的财务信息对相关决策的帮助不大，领导层只能凭感觉做计划、决策，给企业的经营和发展带来很大的障碍。

2.对资金的管理力度不够

对于中小型饲料企业而言财务管理的重心之一便是资金的管理。资金相当于企业的血液，是企业生存与发展的源泉与动力。但是许多企业却不能很好地管理这些资金，只关注资金存在的重要性，却不知道如何持有及有效运用资金，不懂得怎样让钱变成钱，让企业的血管丰盈起来。没有风险危机感，认为只要现在有钱花就行了，不能考虑企业长远发展需求。在资金的运用中，没有对客户的等级以及资质进行调查，也没有对其进行跟踪管理，并且没有完善的风险预案。这样缺乏理智的运用资金，造成不可弥补的损失发生。

3.对成本的监控不足

对于大多中小型饲料企业都有考虑到要降低成本，但是只注重某一局部成本的降低，不能从企业整体考虑，实现多环节成本的综合最低值，影响企业价值的实现。如由于材料成本是饲料企业的重要支出之一，所以一般中小型饲料企业会只注重采购成本的降低，不考虑生产环节中的损耗。

4.岗位设置及人员素质有待于提高

财务管理既突出财务又体现了管理，简单的岗位设置就不再适应相应的需要，财务人员的配备也有待优化。

三、改革、创新办法

1.增加领导层的关注度，健全财务制度，整合财务部门

（1）增加关注

要让企业的领导懂得财务管理对政策的指导作用；其次让各个部门懂得财务管理有助于部门之间的协作与沟通，更有助于部门之间的制约与监督；最后让基层职工懂得财务管理是提高企业经济效益与个人利益的重要保证。通过上述理念的加强，才有助于财务工作的后续开展与进行。

（2）健全财务制度

优化本来就有的会计核算和监督制度，形成新的财务管理制度，这样要引进财会稽核制度、财务组织制度、全面预算制度、财务分析制度、内部控制制度等一系列相关的财务制度，不光要机械引进，还要死制度用活，用到好处。

（3）整合财务部门

优化财务部岗位设置，增设财务分析相应的财务管理岗位，引进具备财务分析能力的高素质财务人员，具备相应的饲料企业财务经验的人员。

2.要强化企业资金管理

（1）加强资金管理，制定筹资方案

在科学合理预计资金需要量：资金既要满足营运周转的需要，又要满足投资发展的需要，提高资金运用效率，加强资金管理的前提下，深刻认识各种筹资渠道和筹资方式的特点、性质以及与企业要求的适应性，制定最合理的筹资方案，并根据企业情况不断调整相关方案。

（2）要切实加强投资管理

对于中小型饲料企业的投资活动要增加，但不能盲目进行，要进行投资的可行性研究，各种投资评价指标分析之后进行。可以利用原料价格的波动，低价买进饲料用的材料，再高价卖出，这也是一种投资活动，但是进行之前要分析可行性。

3.加强企业整体成本的监控

可以设置专门的成本监控岗位及人员，成本控制的着眼点应该精细到企业各部门、各环节，从流程中来控制，从企业整体来控制，实现整体成本最低值。

4.实现有效信息化，根据需要更新财务软件

信息时代的飞速发展，带动了饲料企业在信息化财务管理方面的发展。饲料企业实行信息化财务管理可以有效的协调各个企业之间的经济效益，从而推动饲料企业附加值的增长以及预期成长效益的增长，可以最大程度上实现饲料企业的价值。信息化的实现有利于财务数据的形成、加工与整理，有利于企业内部相关信息的需求，有利于管理层更好地对企业的各项活动进行预测、决策、规划、控制，有利于企业的发展、壮大，解决了中小型饲料企业需要生存、需要壮大的迫切需要，但现在大多数中小型饲料企业的相关财务等数据软件只是在有的状态下，没有跟上企业的实际需要，不懂得更新与升级，那么中小型饲料企业现在迫切需要加大这方面的重视与投入。

5.注重风险管理与价值基础

在知识经济发展迅猛的大环境下，需要企业时刻具备风险意识，考虑风险、承担风险、规避风险、运用风险，促进企业进行会计管理理念的更新转变，促进会计与管理的结合，使管理者实现由注重利润的经营观念到注重企业长期利润创造的转变，这样就能使饲料企业的财务管理和投资者等各方面实现有效的交流，使企业能够了解市场动向，将多余的钱投出去，以更少的代价换来更多的钱，实现钱生钱，真正发现企业价值增长的原因，从而能够正确的做出决策。

参考文献：

[1]何红梅.信息化财务管理在饲料企业中的应用[J].饲料工业，2015，（15）：95-101.

[2]吴忠华.新型饲料企业集团的财务管理模式[J].中国牧业通讯.

第3篇：财务制度的好处范文

【关键词】事业单位 会计

一、新增的几个会计科目与企业会计制度中会计科目相符，适应了事业单位会计核算的需要

笔者认为此次修订的事业单位会计制度中新增的“累计折旧、在建工程、累计摊销、待处置资产损溢”四个科目是此次修订制度中的第一个亮点。笔者所在单位近四年以来一直在进行基建工程建设，基建工程中金额大，资金来源多，根据修订前的事业单位会计制度规定，基建工程单独在基建账中反映，未并入单位大账。“在建工程”科目的设立很好的解决了基建账并入单位大账的工作，也使单位账能更加完整合理的反映全年的收支情况。

新增的“财政补助结转、财政补助结余”科目与实际会计核算工作更加相符，也为会计人员统计工作提供了方便，有利于会计人员对各类资金的明细分类核算。新会计制度通过设置“非财政补助结转”、“事业结余”等科目更加严格的对新财务制度加以区分，进行分别核算。在执行新会计制度的一年多工作时间里，更加慢慢体会到了此两个会计科目的运用好处。

二、新会计制度的修订对单位会计从业人员提出了更高的要求，财务人员加强继续教育尤显重要

新会计制度的修订体现了财政服务更加科学化、精细化的要求，对事业单位财务人员的专业水平提出了更高的要求。事业单位资金来源广，除了地方财政拨款外，还有上级部门、其他同级部门的拨付资金，以及经营收入、社会各届捐赠收入等。合理、合规的用好每笔资金是单位财务人员必须尽到的职责。新事业单位会计制度的修订正是体现这种科学化管理的要求。

笔者所在单位是一所职业院校，财务管理上兼具事业单位与高校两种特点。新的行政事业单位会计制度颁布后，市财政局、教育局分别召开了几次培训班，对新的会计制度进行了讲解。经过几个月的实践，笔者在2013年的账务处理中采取了两种制度分别记账的会计处理方法，通过两种会计制度的并行与对比，保证了新旧会计制度的衔接与过渡，也便于发现会计处理中的问题。各单位的财务日常已经很繁重，每次会计制度的修订都会给财务人员带来新的挑战，财务人员知识的更新尤显重要。财务人员的继续教育工作不仅需要财务人员自身的投入，也需要单位、财政部门的支持，有了上级部门、本单位对财务人员继续教育工作的重视才能保证各项会计制度修订改革的有效施行。

三、加强单位内部的财务管理工作，保障新会计制度的有效运行

单位内部财务工作监督控制的有效执行是财务工作规范合理的保证。新会计制度的施行对单位内部财政控制工作提出了更高的要求，特别是对于专项资金的管理要求。专项资金一般涉及资金数额大，有的资金有明确的使用方向、范围及要求，专项资金也更加重视开支的合理性及使用的效益性。因此做好资金使用的事前规划、事中核算、事后评价是合理有效使用资金的关键。

单位须结合本单位的实际情况，结合上级部门的管理办法，制订出切实可行的资金管理办法才能保证会计工作有序的开展。会计工作应主动将资金的管理向前延伸至使用计划的审核，向后延伸至使用后使用效果的评价，而且向资金使用的相关人员宣传好资金使用的规定与要求，必要时做出专项指导，也是合理保证会计制度有效运行，是会计信息真实、可靠的有力保证。结合上级部门出台的专项资金管理办法制订出单位内部的专项资金管理办法是做好会计工作的必须要求。新会计制度的修订要求会计记录必须明确资金的来源，并且按月进行收支结转，而非年底一次性结转，这样的账务处理方法可以使资金的管理部门、使用部门更加清晰资金的结余，有助于资金使用的更加公开、透明。

四、加强财务公开透明管理，定期进行财务公开，推动新财务制度的有效执行

财务工作的公开透明有助于本单位内部员工对单位财务管理工作更加明晰，从而促进全体人员自觉遵守财经纪律。新旧会计制度工作的衔接对单位的财务人员是一项挑战，也是一项责任，财务人员有义务进一步加强财务公开透明的管理工作，自觉将单位财务情况定期向全体员工公示。这将有助于全员监督的有效实施，促进财经纪律有效执行。

定期公开是做好财务公开透明管理工作的关键，特别是对专项资金的使用情况，定期将资金的使用流程、使用进展进行公示，有助于专项资金使用绩效的进一步发挥。群众也可以及时发现资金使用过程中的问题，对全体人员都是一种很好的督促。笔者所在学校专项资金数额大、来源广，通过对专项资金使用的情况定期进行公开，促进了专项资金使用效益更好的发挥。也是在执行新财务制度过程中的一大收获。

参考文献：

[1]陈腾龙.新会计制度谨慎性原则在财务管理中的应用[J].财经界，2014.

第4篇：财务制度的好处范文

一、全局工作人员，必须认真学习政治理论、业务知识和相关的法律、法规，努力践行“三个！代表”，切实履行统计工作的各项规定。在统计工作中，应该严明法纪，秉公办事，勤俭节约，自觉抵制种种不正之风，克服消极腐败现象，正确运用国家和人民赋予的权力，全心全意为人民服务。

二、坚持“两公开一监督”的办事制度，增强各项工作的透明度。对统计调查项目许可的审批和统计违法案件的查处、各项收费的标准等内容，都必须按阅办程序及规定时限办理，严禁批人情地，减免人情费。同时要向社会公开，自觉接受群众监督。

三、局各业务科室及其工作人员坚持原则，廉洁从政，不得借助手中权力和工作之便吃、拿、卡、要，以地谋私；不得拉关系，讲人情，拿政策原则作交易；坚决防止和杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的弄权渎职行为。

四、严禁赌博、酗酒、进营业性舞厅，违法从严从重处理，并向全系统通报，追究有关人员责任。

五、提供高效率、快节奏的机关工作作风，反对拖拉、怠工的消极行为，有时限要求的工作任务，必须按期完成。

六、严格遵守财务制度和财经纪律，严禁设立帐外帐和小金库，切实加强对会议预决算、客饭招待、公物购置等大宗支出的严格审查。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严禁用公款旅游玩乐、请客送礼、乱发实物。外出参观、考察、学习、办事要严格经费标准，不得铺张浪费。

七、领导干部和各科室负责人要以身作则，率先垂范，带头反腐倡廉，不搞特殊化，为干部职工作出表率。

八、强化廉政监督制约机制。局向社会聘请廉政监督员，设立党风廉政建设举报箱、廉政建设公开栏、廉政举报电话。要充分发挥办公室的职能作用，及时发现和查处干部、职工的违法违纪问题。

九、实行廉政建设责任制。局长对全局的廉政建设负总责，副局长根据分工，对职责范围内的廉政建设负直接领导责任；各科室负责人对本工作单位的廉政建设负直接的管理责任；当事人因违反廉政纪律被处理的，其所在的科室负责人和主管领导要依次负连带责任。

十、办公室要认真履行职责，定期、不定期的对财务有无乱收乱支、统计执法及有关业务工作中有无吃、拿、卡、要及乱收费等问题，进行检查。监督检查局机关各项制度执行情况。

第5篇：财务制度的好处范文

摘要：高校财务精细化管理是高校精细化管理的重要环节，也是高校提高财务管理水平的必然要求，本文将企业管理中常用的战略实施工具“平衡计分卡”引入高校财务精细化战略的实施中，从顾客、财务、内部流程、学习与成长四个层面设计高校财务精细化指标体系，明确战略实施路径，促进高校财务精细化战略的执行及评价，实现高校财务管理机制创新。

关键词 ：平衡计分卡；高校；财务精细化

随着我国高等教育的快速发展及政府对高校教育经费投入的不断加大，社会对于教育经费管理的绩效越来越关注。因此，越来越多的高校希望通过制定财务精细化管理战略，实现教育资金的经济效益与社会效益的统一，从而达到办人民满意大学的目标。高校财务精细化管理是指树立精益思想和治理理念，以规范化为前提，系统化为保证，数据化为标准，信息化为手段，充分落实管理责任，每一个财务工作者都要尽职尽责，财务活动的每一个环节和岗位，都要建立具体明晰的业务规范及工作流程，财务对每个服务对象的服务都追求精益求精，促进学校实现财务管理效益的最大化。

一、确立高校财务精细化战略地位

平衡计分卡是一种先进的管理方法，但要顺利实施该战略构想，作为高校来讲，首先要确立战略的主导地位。高校管理层要根据高校的实际情况设定高校的精细化战略目标，并将此目标传达到每个层级、每个财务人员、每个教职工，明确责任、达成共识，促使职工的职责行为与学校的战略目标达到高度统一，激发职工参与平衡计分卡的热情，营造财务精细化管理氛围。

二、确定层面和实施目标，细化战略内容

（一）高校利益相关者层面———财务服务精细化

高校利益相关者主要是指财务工作的服务对象和财务信息的使用人，主要包括学生、教职员工、学校管理者、行政管理部门、业务活动往来单位、学生家长等。高校实施财务精细化战略，对于高校利益相关者而言就是要做到财务服务精细化，达到服务对象满意度最大化。要想达到此要求就要求做到财务服务精细化。财务服务精细化就是要通过提高财务人员的服务意识和服务水平，制定服务标准，拓宽服务渠道，规范内部流程、打造文明服务窗口，提升服务质量及服务效率。

（二）财务层面———预算管理精细化和经费管理精细化

虽然高校是非营利组织，但无论哪所高校，都会追求高效率和低成本，实现社会效益与经济效益的和谐统一。因此财务在整个平衡计分卡评价体系中仍占据重要位置。在财务这个层面，主要反映高校财务对资金的合理利用与管理，概括起来就是要实现预算管理精细化和经费管理精细化。预算管理精细化要求在预算编制的方式、预算执行的过程，预决算结果的对比分析上都要做到准确、及时、可靠；经费管理精细化要求在日常的账务处理工作中对日常会计业务做到精细核算，对经费预算指标进行精确控制，使会计科目和经费项目对全部经济活动过程进行双重控制。

（三）内部流程层面———财务制度精细化

高校财务的内部流程层面指的是财务制度精细化，主要包括对高校财务活动的规范管理、具体财务工作的工作流程以及防止财务风险的内控制度等方面的设计。财务制度精细化要在熟练掌握国家及相关财务管理制度的基础上，对制度建设进行顶层设计，从而建立财务管理体系，运用先进的财务管理手段，不断建立各个层面的规章制度和操作细则，使财务工作有章可循、有据可查，为学校依法治校、规范管理提供有力的制度保证。

（四）学习成长层面———加强财务人才队伍建设与团队构建

学习成长层面主要反映高校财务人才队伍的建设与团队构建方面。学习成长层面是高校利益相关者、财务和内部流程三个层面目标实现的基础，是其实现目标的有力保障。高校财务人员通过不断地学习与成长，逐渐掌握专业技能及服务能力，不断提高内部管理的效率，进而完善财务工作，更好的提供财务服务，最终实现财务战略目标。

三、制定目标实施指标及具体行动方案

平衡计分卡是上述四个有因果关系的层面来全方面地执行战略的管理系统。战略层面及细化目标制定之后，就要根据目标情况来确定实施指标，并形成具体的行动方案，从而构建高校财务精细化战略的实施地图。

（一）财务服务精细化

1.建立财务信息网上查询服务平台，实现部门经费、个人收入、财务信息的网上查询，搭建财务人员与服务对象的沟通平台，有条件的可实现网上咨询互动，减少沟通障碍，提高服务效率。

2.制作宣传栏、编制《财务服务指南》，将财务的主要工作流程及基本财务信息以小册子的形式分发到广大师生，方便查询。既能减少师生办事时间，提高效率，又能起到宣传财经法规的作用。

3.制定常规业务操作方案，如迎新收费方案、科研项目验收审计方案等，做到“即来即用”，提高效率。

（二）预算管理精细化

1.改进预算编制方法。在编制方法上，使用增量预算法、零基预算法、滚动预算法等方法综合编制预算。建立高校预算管理系统，实现网上预算申报与管理系统，实时查询预算执行情况，便于监督考核。

2.树立全年预算理念，尽早编制部门预算，延长预算编制时间，做到财政预算与校内预算无缝对接，防止内外预算“两张皮”，便于财政对账及报表编制。

3.建立项目论证制度，对大额项目支出严格实行预算前的立项论证，提高预算的科学性及执行率。建立预算绩效考核制度，根据考核结果确定下一年预算安排，强化全面预算的约束力。

（三）经费管理精细化

1.建设学校财务信息化综合管理平台。实现人事薪资、教职工信息、学生信息、教学科研信息、科研经费、固定资产、专项经费的数字化管理，搭建统一的财务数据平台，提高信息资源共享程度。

2.实施多维度记账，细化成本核算。同步进行项目账、部门账、预算账、个人账、经费账、核算账、年度账的多维度记账，有利于加强成本管理，提高会计信息质量。

3.细化资金管理，降低使用成本，高校无论实施集中核算还是分级核算，资金都应该集中管理，由学校财务部门统一管理调度，通过调剂资金余缺，盘活存量资金，加速资金周转，从而降低财务费用，提高资金使用效率，促进经济效益和管理效应的同步提高。

（四）制度精细化

1.根据《会计法》、《高等学校会计制度》及各级各类财务制度，结合高校的实际，集思广益，建立一整套完备的财务管理制度。

2.建立会计人员内部控制制度，并按内部控制的要求，设置岗位。明确关键流程，建立会计岗位轮换制。做到财务活动相互制约、相互稽核，保证财务活动的合法性、真实性。

3.建立健全风险管理体系。第一，建立经费支出系列管理办法，加强大额资金审批管理工作，确保大额资金的安全使用。第二，设置风险控制点判断分析财务风险的程度。最后，形成风险评估体系，坚决控制财务风险。

（五）加强财务人员队伍建设与团队构建

1.加强财务人员的继续教育和业务培训，提高会计系统操作水平，熟练掌握日常财务业务，提升业务水平和管理能力。

2.提供合适的财务人员办公场所，在考虑财务人员薪资时要充分考虑财务工作性质以及工作业务量。

3.强化精细化管理理念，营造精细化管理氛围，鼓励财务人员充分发挥主观能动性，积极主动地参与到财务管理中去，凝聚力量，形成先进的精细化管理部门文化。

四、制定目标值，将目标任务层层分解

战略目标实现的关键就是让每个财务人员都能发挥主人翁的意识，明白战略实施与自己的关系以及给自身带来的好处，这样才能激发他们的工作积极性。所以，目标及指标明确后，下一步就是制定目标值并将任务层层分解。高校财务精细化战略目标值确定后，校级财务部门就要将目标任务分解到各二级财务单位及各财务科室，各二级财务单位及各财务科室负责人要把部门级别的平衡计分卡细分，把责任落实到部门内部每个财务人员，由此做到有效促进战略的实施。

五、结果报告并重估修正平衡计分卡

财务精细化目标实施及行动方案的制定是为了指导财务活动参与人的行为。行动方案实施后，需要对实施结果与细化目标进行评估，确定是正引导还是负引导。如果是正引导就可按既定方案行动，如果是负引导就要对关键目标和其目标值进行及时调整。平衡计分卡的实施需要具体情况具体分析，战略的实施犹如海上行船，需要战略领导者不断的调整方向舵才能到达目的地。因此，平衡计分卡不是制定后就一劳永逸的，需要逐步完善，是一个不断纠偏的动态过程，只有不断的完善才能最终实现高校财务精细化战略的目标。

基金项目：

本文是江西中医药大学校级基金项目。

参考文献：

[1]陆赛钰.基于平衡计分卡的高校财务部门绩效考评体系构建.市场周刊·理论研究，2013(11)：77－79.

[2]刘家瑛.平衡计分卡在高校财务绩效评价中的应用研究.价值工程. 2012,31(26)：245－246.

第6篇：财务制度的好处范文

【关键词】建筑施工企业；会计委派制

引言：

会计人员是会计信息的主要提供者，是会计工作的主要承担者，对会计信息的质量而言，其能否有效地依法履行职责起着至关重要的作用。由于建筑施工企业的经营管理和行业特性以及其发展需要，探索实行会计委派制具有极大的实践价值和现实意义。

一、施工企业实施会计委派制的必要性

1.从企业行业特征分析

与一般工业企业相比，建筑施工企业具有其特有的行业特征，其施工项目多远离总公司、建筑周期长、工地分散、并且项目较多，一般都有十几个项目部、分公司。由于集团公司靠收取各项目部、分公司管理费生存和发展，同时需要为业主投诉、工程质量、安全等负责，即需要为其下属各单位提供资质，因此，若项目部、分公司出现债务纠纷或者不能将工程款专款专用等问题，这一切法律责任都会转嫁到集团公司身上。对此，建筑施工企业极其有必要加强对项目部和分公司的财务控制和监督，采取必要的加强内部管理的措施， 把每一项工程控制到位， 从源头上抓起， 实时进行成本控制和成本核算，这样才能有效保证工程款不会被项目部、分公司挪用，防止虚假会计信息等情况的发生，同时也可以为项目部经理把好财政关，从而降低集团公司的财务风险。

2.从会计人员与公司利益关系分析

我国多数建筑施工企业会计人员由项目部或分公司聘用，没有实施会计委派制，财务人员直接由项目部或分公司领导，项目部或分公司领导可以直接决定会计人员晋升、薪水以及奖金，因此，他们必然会听从项目部或分公司领导的要求。项目部或分公司领导为了获得更高职位的晋升、获取集团公司的信任，往往会要求会计人员向集团公司提供虚假的会计信息，为了个人的目的会粉饰会计利润等。由此可以看出，建筑施工企业为了及时、准确了解到项目部和分公司的财务实际情况，非常必要在公司内部实施会计委派制。

二、施工企业会计委派制存在的问题

1.工程成本控制不力

一些委派会计没有能够建立建筑施工项目的明细账，项目经理通过白条子就可以领走工程款项，导致工程款项被移用。被委派的会计不能够保证自身的独立性，受分公司领导和项目经理的控制，委派会计不能够有效地执行公司的财务制度。同时，分公司拖欠管理费用，亏损由总公司财务承担，也导致总公司的资金紧张。

2.财务规范不够统一

目前，我国建筑施工企业各项目间核算存在差异的情况普遍存在，没有核算标准依据，缺乏统一的会计核算制度。外派财务人员与建筑施工企业缺乏应有的协调，施工企业资金普遍紧张，对于施工项目，建筑企业缺乏及时的会计核算工作，没有实现科学、有效的指导、检查和监督。如果项目财务对资金预算不科学，占用大量资金，结果会导致施工企业资金利用和调配无法实施，再加上施工企业资金回收滞后，前期投入大的资金特点，从而会给施工企业整体利益带来了重大影响，甚至会出现企业账户资金不足，但是项目账户上资金宽裕的现象。

3.对项目财务主管过度信任

目前，我国多数建筑施工企业采用外派财务核算，但是此种委派方式在我国还没有积累足够的经验，还不够成熟，并且企业选择财务主管是经过多层筛选，多方面考察后选派的，对其相对比较放心。但随着外派时间的延长，委派会计工作上可能产生懈怠，对自己的要求可能放松，应用新会计准则的积极性也可能不高，由此可以看出，建筑施工企业进行及时的巡回督导和检查是极其重要的。

4.委派会计考核不合理

对委派会计的考核，建筑施工企业一般采用由对应项目管理或由施工企业管理两种。对第一种来说，委派会计失去独立性，其工资由项目主管决定，存在道德风险，缺乏执行企业财务制度责任，极其不利于企业财务制度的贯彻和项目费用开支的控制，增加了会计信息失真的可能和弱化了委派会计的监督职能，但是并不是没有好处，这强化了会计的服务职能，有利于施工项目工作的进行；对第二种来说，虽然强化了企业财务制度的执行力度，有效保证项目资金的控制和会计核算，但是委派会计与项目效益脱离，缺少了对施工企业基础财务的职能。

三、会计委派制在施工企业的应用

1.建立健全统一的财务规范

统一的财务规范包括会计核算制度、会计核算方法、费用的报销制度等，系统的会计核算制度的建立，各种费用报销制度的整理和完善，是会计委派制能够在施工企业中顺利开展的前提和基础。企业需要组织精干人员或者从外部聘用具有专业知识的人员，并结合最新的会计制度、会计准则等，建立适合施工企业自身的会计核算体系，完善各种费用报销制度，且不断及时地组织财务人员进行学习和培训，提高财务人员的业务能力水平。当前，不少施工企业在大型施工项目上选派财务组，在小型项目上仅派报账员，对包括财务组合报账员在内的所有财务人员进行定期培训，同时利用信息系统建立财务人员交流平台，加强财务人员之间的交流与沟通。

2.加强对资金的控制力度

合理的资金管理模式对于企业资金的统一调度有深远影响，能够使企业资金发挥最大的效用，也为合理利用资金提供保证。要使外派的财务人员加强对资金的控制力度，就要选择合适的资金管理模式，合理调配并使用资金。首先，严格控制各个施工项目在外地的开户，在外施工项目开户越多，占用的资金数额也就越大，也就越不利于企业资金的管理与控制；其次，对于确实需要在外地开户的施工项目，就要统一在施工企业基本账户所在银行在外地的分支机构开户。条件允许的情况下，一些重要项目可以开通网上银行业务，确保企业能够及时监控施工项目账户上的资金，防止项目上过多占用资金，影响企业的整体资金安排，影响资金的使用效率；再者，对项目备用金要严格管理，要求项目申请备用金的人员对账户进行及时核销；最后，还要强调加强施工企业财务人员与外派财务人员之间的沟通与协调，若遇企业资金调度存在问题，在保证施工生产的情况下，企业财务人员与外派财务人员要加强沟通，确保找出可行的解决方案。

3.巡回检查会计工作情况

对项目执行政策情况进行必要的检查是确保会计信息及时性和准确性的重要前提，外派财务人员长期远离家人和朋友，企业需要对其给予一定的照顾，使其能够充分体会到企业的人文关怀，但是，一定要对外派的财务人员的基础财务工作进行及时检查和督导，这是外派财务信息核算准确、及时的保证，也是对外派财务人员进行考核的依据。

4.完善外派财务人员业绩考核制度

需由委派人员管理机构，也就是企业制定科学的考核办法，对委派人员进行定期考核。定期考核分为日常考核和年度考核，日常考核主要是考核财务报表是否及时上报，管理费用是否及时汇入及扣缴，借款是否及时归还等，年度考核需根据财务人员的日常考核情况，形成书面考核结论，并对委派人员的工作业绩作出定性评价，以此作为奖惩依据。

四、结束语：

为了规范企业经济活动，防止资产流失，而建立起的会计人员委派制，可以在一定程度上加强会计目标责任制管理、会计服务功能以及会计基础工作和服务监督，它是保证信息质量的有效手段，是建立的制衡机制，对从源头上遏制和预防不正之风，强化会计监督管理，起到积极作用。对于建筑施工企业来说，实行会计人员委派制，可以加强企业会计、财务管理，完善企业会计管理体制，从而促使企业管理水平更上一个新台阶。

参考文献：

第7篇：财务制度的好处范文

[关键词]：财务经营理念 高效管理 财务路径

高校财务管理目标是随着学校发展目标的变化而变化的，其高度也保持着高度一致。高校作为为社会培育人才的社会型企业，其社会环境的需求指向会影响到高校财务管理的发展。

一、高校理财面临环境需求指向的新变化

（一）绩效评价方面

在近几年的时间里，各大高校都开始全面实施教育规划，并且努力将高校的办学条件标准化管理。在建立了高校的绩效评价体系之后，能够非常有效的促进与提升高校的内涵，并且能够完成从规模扩张时期的投入主导型理财向质量提升阶段的产出主导型理财的战略转移。具有非常深远的意义。同时，可以预见的是，在未来将近十年的时间里，对高校经费使用的绩效评价将不仅仅是停留在最表面上，而是从实质上来开启高校经费使用绩效，并进行全方位的评价，这样的措施不可避免地对高校提出了加快向财务经营转型的新期待。

（二）拓展信息公开度

现代社会，各行各业都要求信息全面公开，高等院校也不例外。在信息公开化步伐不断前进的基础上，各行业的财经信息公开持续加深，具有高强度的社会监督型的高等院校，其信息公开的深度与广度有待进一步的加强。拓展信息公开度之后，能够进一步的推动高校进行依法治校，并且提高其管理的水平。在此基础上，各大高校不断的进行账本信息公开，这在无形之中也加快了高校的财经管理工作的全面持续进行。

（三）实施新的会计制度

实施新的会计制度，是对原有会计核算方式的强有力冲击，也将会是高校会计核算的一次大幅度变化。例如，会计核算与预算管理的全面兼容、权责发生制的引入、基本建设会计的并账、固定资产折旧的计提、成本核算范围的扩展以及财务报表体系的重构等，这些因素对于高校财务部门、财会人员以及财经工作的影响将是广泛而深刻的。

（四）还贷高峰将近

高等院校在办学之处多数是举债办学，并且在不断的进行规模扩大的过程中，导致建设资金相对比较匮乏，加上这一举措也是高校阶段性繁荣与生俱来的产物。在高等院校不断建设的过程中，债务不断累积，负债前行，等到债务将至，高等院校的资金供需就会存在很严重的问题，最后将会导致资金链失去平衡。因此，针对这样的状况，高校对持续稳定现金流的依赖将日益强化，确保资金链的顺畅和偿债风险的最小化任重道远。

（五）高校腐败案件频发

社会各界都在无时无刻关注着高校的财务状况，政府部门也对此监管力度较为严重，实施的高密度常规检查也越来越多，很多高校在政府部门组织的各级各类检查中，不断发现时间，因此，社会人士对于高校的财务就非常关心。其次就是，涉及高校职务犯罪案件不再偶发，有的案值大、时间跨度长、涉案人员多、层次高，社会公众的心理容忍度开始动摇。 因此，高校在快速“做大做强”的进程中，办好人民满意的高等教育与人民群众的心理预期仍然存在不小的距离。

二、高校财务经营新方向

（一）更新筹资方向

高等院校所具有的开放性导致其筹资资源非常广，其中就包括由政府部门、银行金融机构、受教育者、学校内部资源等。在针对经营视角的筹资上来看，高校筹资应该是先以财务规划为向导，在规划过程中判断学校筹资规模是否适中、结构是否适当、成本是否适度。然后就是要协调好各方面关系，其中与政府部门形成交流是重点，因为政府在公共财政资源配置领域的绝对拉动作用也是不言而喻的。虽然举债办学能够给高校带来非常多的好处，但是在有其他无偿性的资金渠道的基础上，高校就应该舍弃贷款这一方向，选择无偿性的资金渠道相较于贷款方式来说，高校财务经营应有的基本价值取向。

（二）绩效导向引领投资

要想冲科学发展观的角度来定义各高校的发展个旧，就要坚持以绩效为导向引领投资。在高校范围内，要坚持以绩效至上的理念来办学，花费资源来营造崇尚办学绩效的浓厚氛围，并坚定的下决心来改善导致办学成本递增的激励系统，最大限度的来追求办学效益最大化，并使成为高校可持续发展的内生动力来形成衡量教学及其其他办学特点的标准之一。其次就是要建立创新绩效评价制度。高等院校的资源是有限的，甚至还很匮乏，因此在改进这一缺陷的基础上我们要尽快改变高校长期存在的项目多头管理、经费使用绩效评价机制缺失的状况，建立以事业发展目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的绩效预算体制和绩效考评机制，努力为实现资源最优配置，同时还要加大力度来促使高校能够更充分地挖掘、利用、节约有限的资源。

（三）规范约束力

规范约束力就是要建立新制度，并常抓不懈。建立新的规范制度就要加大力度提升制度的刚性和执行力，并且要要严肃认真地研究新形势下，我们该如何强化财务制度约束力，首先我们就是要大力提升制度的刚性和执行力，因为 规范得不到普遍遵循、制度得不到有效执行将会影响到高校的经营，要严肃认真地研究新形势下如何强化财务制度约束力的有效对策。其次，就是要加快高校财务公开，并且要欢迎社会各界人士参与到高校财务公开这一活动中来，因为，财务公开能够保证公平、公正、公开，才能够真正的实现高质量的民主监督，才能有效保障高校“财务运行安全区”的长治久安。

三、结语

树立财务经营理念，整体协同高校管理能够保证高校的正常有序办理，也能够提高高校的管理水平。财务部门坚持以和谐的理念搞好服务，能够有效的改善经营，并且可以适应性地调整财务关系。

参考文献：

[1]2005 年中国高校领导赴英国培训团.英国大学办学理念、资金筹措及国际化战略的特点[J].教育财会研究.2006（4）.

第8篇：财务制度的好处范文

[关键词]非寿险业务准备金；未到期责任准备金；未决赔款准备金；会计制度；税收法规

一、引言

我国会计制度与税收法规的关系经历了从统一到差异再到寻求协作的动态发展过程。在计划经济时期两者的关系曾出现暂时的统一，随着市场经济的快速发展以及经济全球化，会计制度与税收法规各自都在进行积极的国际协调，这一发展趋势加速了会计制度和税收法规的分离(简称税会分离)，由此带来了诸如增加会计核算成本、诱发避税动因，甚至加大整个经济改革成本等方面的不利影响。非寿险业务准备金的相关规定也同样遵循这一发展轨迹。

目前，国内与本文选题相关的研究主要集中于三个方面：一是税会差异及协调的一般研究。包括对会计和税收的关系、税会差异产生的根源、具体业务差异表现、税会模式选择及两者间的协调都进行了比较深入的探讨。二是非寿险业务准备金尤其是未决赔款准备金计提方法的改进。或从精算的角度比较研究未决赔款准备金的各种评估方法；或从会计核算的角度来研究非寿险业务准备金的确认和计量；或者研究产险公司未决赔款准备金与公司盈余之间的关系；或对总准备金的归属、定位和积累问题进行系统研究。事实上，这三者间关系非常密切。准备金的评估方法为其会计核算提供技术规范，而会计制度又影响评估方法的选择，最终影响保险公司的承保利润。三是保险税制包括非寿险业务准备金税收政策的调整。近年来，对于保险税收政策的研究逐渐深化和完善，诸如保险税收政策与财政政策、金融政策、产业政策的关系问题；在实际操作层面上，有的研究已经涉及到了保险税收制度中的会计核算问题。

综观国内相关研究成果，对非寿险业务准备金的税会差异研究虽较为零散，但也做出了极具开创性的研究，不仅为本文的研究打下了坚实的理论基础，而且为继续这方面的分析提供了很好的借鉴和参考。本文试图以非寿险业务准备金为主体构建一个完整的分析框架，从制度比较的视角系统研究与之相关的会计、税收以及监管制度间的内在联系，分析税会差异对产险公司乃至整个非寿险业带来的不利影响，并由此提出非寿险业务准备金税前扣除政策的调整思路及政策建议。

二、非寿险业务准备金的税会关系分析：变迁及趋势

(一)1994～1998年，两者完全一致

这一阶段，非寿险业务(指的是非人身保险业务)准备金包括未到期责任准备金、长期责任准备金和已发生已报告未决赔款准备金三项。1年期以内(含1年)的非人身保险业务，保险公司可按当期保费收入的50％提取未到期责任准备金；1年期以上的同类业务，在未到结算损益年度时，年终可按业务年度营业收支余额提取长期责任准备金；未决赔款准备金于年末按最高不超过已发生未决赔款额的100％提取。责任准备金提转差在计算营业利润时扣除，未决赔款准备金作为成本在计算缴纳企业所得税时据实扣除。可见，税收法规完全借鉴并承认财务制度的规定对各项准备金进行税前扣除。

(二)1999-2001年，两者出现一定程度的分离

随着保险公司经营管理体制的变化，《保险公司财务制度》(财债字[1999]8号)对非寿险业务准备金的核算内容及方法进行了修改、补充，较之前制度规定有重大突破。其一，首次提出除1／2法之外的更精确的提取未到期责任准备金的方法；其二，首次提出已发生未报告未决赔款准备金(简写ibnr)概念并规定其提取比例。此后，《国家税务总局关于保险企业所得税若干问题的通知》(国税发[1999]169号)对各项准备金的税前扣除政策进行积极调整，除对未到期责任准备金的选择性做法持保留态度外，其余各项准备金的做法和财务制度完全一致(详见表1)。而财务制度对1／2法之外其他提取未到期责任准备金的方法并无强制规定，更多体现的是导向，故两者间的分离只保持在制度层面。

(三)2002年至今，两者间的分离呈扩大趋势

为顺应金融企业股份制改革的必然趋势，《金融企业会计制度》(财会[2001]49号)颁布并于2002年起在上市公司实行。该制度虽然要求保险公司按精算方法提取非寿险业务准备金，但仅是一些原则性的条例，缺乏可操作性，实践中仍执行《保险公司财务制度》的规定核算非寿险业务准备金。然而，随着保险业的快速发展和保险产品的创新，原来财务制度规定的准备金提取方法不仅使保险公司潜藏着准备金提取不足的风险，而且与国际会计准则规定存在一定差异，不利于保险公司在国际市场上的竞争和发展。

2006年《企业会计准则第25号——原保险合同》(即本文所指的新会计准则)颁布，保监会率先要求全行业自2007年起同时执行。比较而言，该准则更趋精细化、客观化、国际化，不仅规定了非寿险业务准备金的确认时点和计量方法，还引入了准备金充足性测试概念。由于评估非寿险业务准备金是一项特殊的技术，准则规定保险公司应遵循保监会颁布的现行相关精算规定计提①。尽管税务部门对未到期责任准备金的税收政策做出了专门调整②，但两者间的实质性分离已经凸现。

1　对未到期责任准备金的确认基本一致，并将长期责任准备金合并到未到期责任准备金项目里反映。存在的问题，一是两者都没有明确未到期责任准备金的精算方法，二是保费不足准备金的税法规定缺失(详见表2)。这样，保险公司可以在会计准则和税收法规允许的范围内，出于自身税收利益与编制财务报告的不同目的，选择采用1／24法或1／365法。

2　对未决赔款准备金的处理差异明显。新会计准则要求按精算方法确定的金额提取未决赔款准备金，而税收法规仍沿用国税发[1999]169号的规定按固定比例(100％和4％)提取，尤其是两者对ibnr的处理差异明显。而且，新会计准则已将未决赔款准备金的概念扩展至理赔费用准备金，税法却无相关规定(详见表3)。

三、非寿险业务准备金税会差异的不利影响

虽然非寿险业务准备金的会计制度、税收法规都在总结各自改革经验的基础上，充分借鉴各自的国际惯例，向着自我完善的方向发展，但是在变革的进程中，未能充分体现税收法规与会计制度相协调的原则；未能充分体现企业所得税法制建设与会计理论的内在联系；部分准备金扣除项目的标准与经济发展水平及保险公司的实际情况相去甚远。其结果是：

(一)增加了财务核算成本和税收征管成本

差异的扩大对保险公司的会计核算和税务部门执法水平的提高都提出了新的要求。其一，保险公司必须严格根据新会计准则决定本公司的会计核算及各项列支项目和标准，设立财务会计报表，以反映其财务状况和经营成果；但向税务机关报送纳税申报表时，需要对按会计制度核算的准备金再按税收法规进行纳税调整，剔除一些不予扣除或超限额扣除项目后计算税额，以完成纳税义务。而准备金的纳税调整比较复杂，这就增加了财务核算成本和纳税成本。其二，对税务部门而言，差异加大了税务部门和保险公司之间对非寿险业务准备金信息掌握的不对称。为保证及时、足额收取税款，防止税款流失，税务部门对保险公司报送的有关各项准备金的财会制度内容、纳税信息报告等提出了新的要求，相应地增加了税收征管和稽核的难度及成本。

(二)加重了保险公司的税收负担

作为保险公司的最主要负债，非寿险业务准备金的确认和计提直接影响保险公司的所得税税基。其一，现行的税收法规准予税前扣除的准备金只涉及某些项目而非全部，而且部分要求按固定比例扣除(详见表2、表3)。虽然所得总量从长期看是相等的，但不同的扣除标准往往导致某一会计期间内保险公司负债的账面价值大于其计税基础，形成可抵扣暂时性差异，进而应税所得额大于会计利润，税务部门因此可以提前征收大部分所得税，保险公司却失去递延所得税的好处。其二，如果保险公司对差异不能准确把握，尤其是当会计和税法出现暂时性差异当期纳税调增的项目，在该项目的后期处理中，对差异没有做相应的调减处理，则导致保险公司在某一纳税期间多缴税款，造成公司税收利益流失。因此，现行税收法规的固定比例纳税调整及相关规定的缺失，致使保险公司在经营过程中的成本得不到实际扣除，必将大幅增加保险公司的所得税负担。

(三)诱发偷漏税等不法行为

新会计准则实施后，大量的政策差异和税法漏洞的存在容易诱发保险公司的偷漏税行为，形成高税负、宽税基和偷逃税同时并存的局面。其一是无知性偷漏税。即保险公司在主观无意的前提下，由于对新会计准则下会计与税法差异的认识和操作把握不当，未能准确进行纳税申报和及时缴纳税款，从而面临着缴纳税收滞纳金或罚金的风险。其二是有意识偷漏税。因准备金的多少依赖于精算方法和精算假设，保险公司极有可能通过操纵未决赔款准备金以达到修饰盈余、降低税负、应对监管的目的。越是财务状况好、规模大、处于稳定增长阶段的保险公司越倾向于高估准备金，以平滑利润从而获得递延纳税、增加投资收益甚而逃税的好处。而行业外人员要全面准确地确定保险公司的收入和利润则比较困难，因而导致的保险税收流失可能超过高税额部分。

(四)抑制了非寿险业的发展

目前，我国的保险税收政策过多地从征管方角度考虑，较少考虑保险公司的利益；体现其征收便利原则而非保险公司便利；确保政府收入而非保险公司税收利益，因而抑制了我国非寿险业的发展。其一，高税负、宽税基的做法虽然增加了财政收入，然而，短期内将直接导致保险公司的税收流失，影响总准备金的积累；从长期来看，必将削弱保险公司的自我积累和发展能力，甚而导致偿付能力不足，降低全社会的风险保障水平，从而不利于经济的稳定发展。此外，在保险税收总量很高的情况下，偷漏税又很严重，抑制了有利于非寿险业发展的保险税制改革。其二，世界金融一体化趋势和保险市场对外开放对非寿险业的会计制度、监管规则、税收法规提出挑战。为促进我国保险业核心竞争力的提高，非寿险业务准备金的监管规则、会计制度不仅实现了与国际惯例的协调，并且两者不断趋向统一。比较而言，税收法规建设则严重滞后于非寿险业的发展，且没有充分考虑与前两者的协同和互动，极不利于非寿险业同金融以及其他产业展开公平竞争。

四、协调非寿险业务准备金税会差异的总体思路与政策建议

事实上，会计与税收不同的职能和学科属性决定了在其制度设计中遵循不同目标、处理原则及业务规范，进而决定两者间必然存在一定程度的分离。对于两者间的差异，传统的处理方法是要么进行纳税调整，要么运用所得税会计核算每一项差异。这两种处理方法都不影响保险公司本期应交所得税的计算和缴纳，即对国家所得税收入没有影响。然而，现行的非寿险业务准备金的税收政策与我国大力发展保险业的政策严重相悖。因此，如何完善非寿险业务准备金的税收法规，从而协调其与新会计准则的差异，成为当前亟需解决的问题。

(一)总体思路

我国非寿险业仍处于初级发展阶段。作为国民经济和社会发展的“稳定器”和“助推器”，非寿险业需要有完善、适当的税收政策支持。

调整和完善非寿险业务准备金的税前扣除政策，其一，既要立足于增加政府的财政收入，同时，又要理顺税收和保险公司发展之间的关系。保险税收的增长主要取决于保险业税源的培育和保险业的持续增长。在现行所得税率大幅降低的情况下①，确定科学合理的税基应是当前保险税制调整的重点。其二，要充分考虑保险经营的特殊性。与一般企业不同，保险公司是负债经营，保费收入在先，成本支出在后。责任准备金是公司负债的主要构成，其数量甚至可以达到年保费收入的数倍。因此，应从准备金的根源和性质上分析其是否应税前扣除及如何扣除。这样做不仅更加符合保险业务的经济实质，而且有助于夯实公司基础，防范经营风险。其三，为降低制度的转换成本，税收法规应尽量寻求与新会计准则的协调，但应坚持兼顾统一性与独立性、公平与效率的原则。其四，适当借鉴国际惯例，细化非寿险业务准备金的税制设计。充分发挥税收政策对非寿险业发展的宏观调控和政策导向功能，建立公平的市场竞争环境，扶持我国非寿险业做大做强，并提升其国际竞争力。

(二)政策建议

1　采用更精确的未到期责任准备金评估方法。未到期责任准备金是保险公司为尚未终止的非寿险保险责任提取的准备金。它既不是保险公司实际发生的成本，更不是利润，而是未赚保费，一般占到其总负债的1／4左右。未到期责任准备金的税收处理方法选择是一个在精确和简便间做出权衡的过程。实践中，1／24法是评估未到期责任准备金比较常用的一种方法。由于这种方法假定平均起保日在月中，受估算方法的局限，高估(低估)负债和低估(高估)利润的情况十分普遍。1／365法与其相比，因没有保费收入均匀分布的严格精算假设，评估的准确性最强，适用于各种期限的非寿险业务，是一种最合理的计算方法。然而，这种方法的计算量很大，同时对保险公司的it系统要求较高。此外，对于一些特殊的险种如农作物保险，如果采用时间比例法，很显然会低估未到期责任准备金，因而采用风险分布法计提会更加合理；而货物运输险、航空意外伤害险和履约保证保险却难以用比例法、风险分步法来提取未到期责任准备金，可采用更谨慎、合理的方法。

随着保险公司精算水平的不断提高和信息管理系统的不断完善，建议税务部门出台1／365法适用时间表(某些特殊险种采用其他方法)，引导保险公司采取更精确的方法提取未到期责任准备金，以确保课税基础的合理性。

2　调整ibnr的固定比例税前扣除的做法。国税发[1999]169号规定“ibnr按不超过当年实际赔款支出额的4％提取”，其实采纳了《保险公司财务制度》的评估标准。其优点是保险公司按固定比例提取，

较难操纵利润以实现盈余管理。但其计提依据是假设损失均匀分布，且报案时间与损失发生时间平均不超过半个月(即1／24≈4％)。显然，这种假设很难和实际情况相吻合。而会计上按精算方法实际提取的ibnr将大大超过4％的比例限制，按税法规定必须进行纳税调整。结果必然是少提ibnr，因税基扩大造成保险公司超额纳税。新会计准则要求保险公司至少采用下列两种方法谨慎评估提取ibnr，即链梯法、案均赔款法、准备金进展法、b—f法等其他合适的方法。虽然链梯法经过结果验证与实测值吻合度较大，但实际操作时最好用多种方法估算后相互验证，并根据评估结果的最大值确定最佳估计值，以便使结果更加精确。比较而言，按精算方法和谨慎性原则计提的ibnr相对更客观真实地反映了保险公司于本会计期间有关的预计赔款支出，实属企业的正常经营成本。建议取消或放宽对ibnr的纳税比例限制，按精算的方法提取并在税前据实扣除。

3　完善理赔费用准备金和保费不足准备金的税法规定。较之原来的保险财会制度，新会计准则关于非寿险业务准备金的涵义、口径发生了变化。最为突出的两处是：其一，将未决赔款准备金的内容扩展到了理赔费用准备金并规定了其提取方法(详见表3)。其二，提出了责任准备金充足性测试的概念。保险公司至少应于每年年度终了，对各项准备金进行充足性测试。如果相关准备金不足，则应通过补提保费不足准备金和未决赔款准备金的方式进行确认。补提保费不足准备金，正是为了更加合理地核算有效保单在财务年度的实际利润，并备付未暴露风险在未来的损失。目前这两种准备金的税法规定出现漏洞。然而，理赔费用准备金和保费不足准备金是未决赔款准备金和未到期责任准备金的有机组成部分，同样应该予以税前扣除，否则有可能因制度的缺失形成“暗箱操作”。建议尽快明确理赔费用准备金和保费不足准备金的税前扣除政策。

4　给予总准备金一定的税收优惠。人们早已达成共识，总准备金必须计提并不断积累和扩大。然而，对于总准备金的来源、性质以及是否应税前扣除则一直存在争议。对于总准备金的归属，有两种代表性的观点：一些人认为总准备金应属于保险基金，来源于保费收入；另一些人却认为总准备金应归属所有者权益，在税后利润中提取。在保险制度及实务中则一直视其为所有者权益。然而，财会制度对总准备金的目的、用途、提取比例的口径并不统一，进而导致做法的不规范。由于其提取的多少影响股东分红且无硬性规定，很多保险公司的提取额度出现零增长或负增长，甚至从来不提。至2005年底我国非寿险公司总准备金累计额仅6.1亿元(其中平安保险集团股份有限公司占64.8％，中华联合财产保险公司占26.4％)。与保费和利润增长的速度相比，总准备金积累规模相对太小，远远不能适应巨灾损失异常赔付的实际需要。

从其含义来看，总准备金是保险公司用于满足年度超常赔付、巨额损失赔付和巨灾损失赔付的需要而提取的责任准备金。自然是在正常责任准备金不足赔款时予以动用，一旦动用则起着责任准备金的功效。因此，建议给予总准备金一定的税收优惠，允许保险公司在税前利润中按一定比例提取，进行逐年积累并规定一定限额，以切实提高保险公司应对突发性巨灾的偿付能力。

[参考文献]

[1]戴德明，张妍，何玉润．我国会计制度与税收法规的协作研究[j]．会计研究,2005，(1)：50－55．

[2]谢志刚，周晶晗．非寿险责任准备金评估[m]．北京：中国财政经济出版社,2006：210．

[3]侯旭华．保险公司会计[m]．上海：复旦大学出版社,2008：63．

第9篇：财务制度的好处范文

1.1国有企业工程建设单位项目管理概述

国有企业工程建设单位是指国有企业中从事国家能源建设、资源开发、交通运输、建筑建造等工程建设的单位，而对这些工程进行管理的组织和单位就称之为工程项目部，负责对工程建设全过程或者分阶段的专业化管理和服务的活动，也就是从项目策划和项目控制开始，对项目的安全、质量、进度、成本以及效果进行控制和评估的过程，最终实现费用最低、质量最好、进度最快的目标[3]。

1.2财务领域反腐倡廉内涵

财务领域历来是反腐倡廉的关键和重点，任何企业或者单位腐败问题的产生，归根结底是由于财务领域的支持和纵容，没有财务领域的管理漏洞和隐瞒隐患，就很难产生其他领域的腐败[4]。简单地说：财务领域的反腐倡廉建设就是指对国有企业所有从事财务工作的人员进行反腐倡廉建设教育，坚守会计职业道德，廉洁奉公，杜绝为自己或者协助他人谋取私利。

2国有企业工程建设单位项目管理财务领域反腐倡廉建设现状及问题

2.1工程建设项目管理财务制度尚不健全，为违纪违法埋下隐患财务规章制度的建立健全是一个动态的适应性的过程，机关本部财务制度制定的很多，但是到了工程项目财务管理上就被淡化了，项目负责人一般只重视工程的进展、质量和效益，却往往忽视了财务的管理。有些项目虽然制定相关的财务管理制度，但是在报销管理和资金使用方面的规定却含糊其辞，为项目上财务核销程序和资金使用留下隐患；或者干脆制度与行为两分立，不按照制度执行。

2.2工程建设项目管理财务预算不周全，为腐败留下财务漏洞国有企业工程建设项目管理财务预算不科学直接关系到工程的顺利进展和效益，有些项目财务预算不能根据实际需要进行科学预算，而是受到各方面因素的影响，虚增、跨越、转移工程费用等，为贪污犯罪留下隐患。工程预算包括成本预算、收入预算、支出预算、经济效益预算，任何指标预算脱离可控范围都会导致相应的腐败。

2.3工程建设项目管理财务监督功能缺失，为财务腐败留下空间国有企业工程建设单位项目管理财务领域反腐倡廉建设一向是财务监督较为薄弱的地方，工程建设一般耗资巨大，人员复杂，牵涉部门和机构较多，容易出现资金乱占、私自挪用、、以权谋利的现象，由于涉及面广、线长，从而难以实现全程监督和跟踪监督，难以实行事后复核和校对。工程项目部的财务审批权限往往比较集中，领导对财务规定不一定熟悉，内部和外部监督机制没有真正形成，缺少专业财务人员的审核和把关，简单地将财务监督、财务管理等同于会计核算，会计人员只要把数字搞准就行了，开支不管是否合理，单位领导说了算，凡是领导签字就能开支，财务人员只有核算职能，排除在监督管理范围之外，缺乏真正有效的监督制约机制，客观、有效的财务监督成了空谈。

2.4工程建设项目管理财务人员水平有限，对违纪违法行为无知工程建设项目管理具有项目立、机构立，项目结、机构撤这种临时性特点，加之制度上在某些方面还不大完善，导致了用公款请客、送礼、旅游，挪用公款、肆意挥霍，开假发票、虚报冒领等等不正当行为的发生，这些行为有的是会计不知情，无法监督；有些是知情不举，放弃监督；有的则是同流合污，从中捞取好处；个别人甚至监守自盗，以身试法。所以，工程建设项目管理会计人员必须具备较好的政治素质和较高的业务技能。

3国有企业工程建设单位项目管理财务领域反腐倡廉建设措施研究

3.1建立健全财务规章制度，通过制约机制避免违法违纪行为的发生要保证权力的规范化运行，必须将财务管理制度贯穿于每个重要领域和关键环节。①工程建设单位项目管理财务部门必须重视财务制度的执行力度。财务部门一方面要加强对制度的执行和监督检查，另一方面还要对没有认真执行制度、不及时执行以及拒不执行的行为严肃查处、令行禁止，做到工程财务严格按照制度执行。②针对关键部位和薄弱环节进一步完善财务监督流程。工程建设项目管理财务领域违纪违法的主要原因是财务监督流程不完善，必须加强人财物的管理，做到用制度管人，用制度管权，用制度管事，铲除腐败的土壤。

3.2加强预算管理，保证工程建设项目管理各项工作的有效运行工程建设财务防腐重在预算管理，尤其是项目资金的使用效率，不能仅仅认为预算执行进度提高了财务管理水平就提高了，这是一种对项目资金政策的片面理解。对于工程建设项目上的财务管理，不仅要做到会花钱，而且要做到花好钱。不能只重视项目资金的支付速度，而忽视对财政资金使用过程的合规性督查，从而造成违纪违法。因此，国有企业工程建设单位项目管理财务领域防止腐败必须按照“综合平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，科学合理地编制单位预算，并适时控制经费执行，从而加强经费管理和提高经费使用效益，保证各项工作的有效运行。

3.3提高财务监督，充分发挥惩治和预防腐败主力军作用财务监督关系到工程建设财务资金的健康运行，但是目前，财务监督对于工程建设单位项目管理领域存在不完善和不健全的环节，从而出现了部分借机的行为。因此，进一步加强工程项目财务监督管理职能就尤为重要。①认真履行工程财务的监督职责，为反腐倡廉提供可靠报障；②树立工程财务会计监督的权威性，充分发挥其在反腐倡廉中不可替代的作用，建立会计监督正常的监督制约机制，并将会计监督经常化、制度化和法制化；③建立健全工程项目管理内部会计监督机制进行有效的监督，形成一系列具有监督职能的方法、措施、程序，并予以规范化、制度化，强化工程财务内部监督，形成完善的内部牵制和制约机制，以堵塞漏洞、保护国家财产安全，隐患。

3.4加强政治和业务学习，提高工程建设项目管理会计人员素质工程建设项目管理会计人员应当具备良好的业务素质、职业道德和法律意识，才能保证项目财务的安全健康运行，主要从以下几个方面开展工作：①加强政治素质教育。对工程建设项目管理会计人员政治素质的教育应提升到一个高度上来认识，教育会计人员恪尽职守，依法办事，督促他们自觉地加强思想品德修养，过好“权力”和“金钱”两大关。②加强业务素质教育。要认真学习会计专业技术知识，提高业务水平，要依据市场经济规律，针对经济活动日益出现的新问题和新情况，有目的地进行专门培训，不断更新知识。要积极勤奋，多学习，勤充电，多请教，多历炼。③增强会计法律意识。知法、学法、用法，这是当代会计工作者应当具有的法律意识和职业素质，廉洁奉公，坚持原则。在日常工作中，会计人员有责任按照会计法规，对照自己，以身作则，树立反腐倡廉的良好形象。

4结论