劳务纠纷应急预案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的劳务纠纷应急预案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：劳务纠纷应急预案范文

按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，各村、各单位要加强矛盾纠纷和隐患的排查工作，全面掌握不稳定因素；对矛盾纠纷和隐患要采取有效措施妥善化解，确保不发生新的重大重复访户，彻底解决一批复杂疑难问题，化解积案，减少存量；按照“大事不出，小事减少，管理严格，秩序良好”的要求，确保实现到区以上非正常访和集体访“双零”指标。

二、工作任务

（一）积极预防

1、源头预防，评估风险。各村、各单位在研究重大决策和实施重点工程建设前，做到工作前置、关口前移，充分听取各方面的意见，深入分析论证，评估矛盾纠纷，最大限度地反映不同群体的合理要求，从源头上预防和减少问题发生。

2、超前排查，提前化解。坚持基层周排查、镇月排查和重点敏感时期天天排查相结合，将矛盾纠纷和隐患全部纳入工作视线，建立台账，挂账处理。对确定的重点矛盾纠纷及隐患逐级实行领导包案，加大解决力度。做到“排查不留死角，化解不留积案”。

3、加强办理，妥善解决。各村、各单位要高度重视初信初访工作，对一般性的问题，要专人负责，按程序办理；对影响较大的问题，要实行领导包案，成立工作组，相关部门共同参与办理，确保初信初访一次性解决，避免发生重复访。

4、完善预案，积极稳控。对突出问题的重点人员、缠访人员，责任单位与公安部门密切配合，研究制定稳控预案，明确责任人，加强动态监控，严密盯防，死看死守。按照“谁包案、谁负责”和“一包到底”的原则，研究制定积案的解决方案，加大化解力度，确保年内妥善化解。

5、加强宣传，正确引导。大力宣传《条例》等法律法规、学法守法先进典型、促进社会和谐的经验做法等，适时对非正常访典型案件进行曝光，教育和引导群众依法反映诉求。相关部门要加强奥运宣传，增强群众特别是非正常访人员的爱国热情和民族意识，自觉规范行为。

（二）处置化解

1、加强信息预警工作，及时启动应急预案

发挥镇三级调处工作网络中信息员的作用，加强信息预警报送工作，做到信息灵敏。一旦发现访苗头，要立即向镇党政办、办、派出所等相关部门报送情况，及时启动应急预案，加强处置和劝返工作，将访群众稳控在镇内。

2、对发生到区以上集体访的处置工作

发生群众到区集体访或围堵区委区政府大门时，责任单位主要领导必须及时赶到现场与公安、综治、等部门做好现场处置。

3、对发生越级访的处置工作

发生群众越级访时，要立即启动应急预案，责任单位主要领导必须赶到现场，与公安、综治、等部门共同做好处置、劝返工作。发生问题突出、情况紧急、规模较大的越级进京集体访时，镇主要领导要及时赶到现场，做好处置、劝返工作。

4、对非正常访的处置工作

派出所要依法将群众劝离；对到区委、区政府和市委、市政府的集体访，要对组织、煽动、幕后操作人员进行训诫谈话；对到国家重点地区的非正常集体访，要逐一进行训诫谈话，对违反法律规定的，要依法严肃处理；加强对非正常访重点人的防范，避免发生重复访。

5、对到区以上集体访、联名信和隐患、苗头性问题的化解

派出所、综治办和办等有关部门与责任单位要认真分析研判，对集体访、联名信等突出问题，责任单位要积极与相关部门协调，联合办理。对隐患、苗头性问题，要采取“双向承诺”和入户走访等多种形式，把矛盾纠纷控制在基层。能当时解决的，要立即解决；一时难以解决的，要向群众讲清原因；不能解决的，要做好群众的思想教育疏导工作。

6、建立工作平台，加强相互沟通

每月5日前，由镇主管领导牵头，组织镇“无重大重复访户”工作领导小组成员单位共同分析矛盾隐患，研究会商重大疑难复杂问题的解决方案。领导小组办公室对基层排查出的矛盾纠纷和隐患，实行月汇总、月通报制度，对发生的突出问题形成工作动态，及时报镇主要领导和区相关部门，为领导决策提供第一手资料。

三、相关单位工作职责

镇办：负责实现“无重大重复访户”的牵头工作；组织协调全镇各部门、各村、各单位积极开展矛盾纠纷排查化解工作；负责对排查出的重点矛盾纠纷建立台帐，明确包案领导、责任单位、工作职责；督办各部门、各单位的控制化解工作；对于发生的越级访和非正常访，负责启动劝返预案，开展劝返工作，并负责与区有关部门协调，最大限度减少社会影响。负责对领导包案及重大重复访案件重点督办，确保案件办理落实到位。

镇纪委：负责对群众反映的国家机关工作人员违法违纪行为等问题的调查处理；负责对农村干群矛盾和两委干部违法违纪问题的调查处理；对因工作不利引发突出问题或造成重大社会影响的，严肃追究责任。

镇组织部：负责抓好全镇农村基层组织建设，解决好基层组织建设中存在的矛盾和问题；加强农村两委干部的教育和管理，提高解决矛盾纠纷的能力和水平；与相关部门协调配合，调查处理农村干群矛盾及两委干部违法违纪问题。

镇宣传部：负责宣传《条例》等法律法规、学法、守法先进典型和做好工作的经验做法；加强奥运宣传，增强群众特别是非正常访人员的爱国热情和民族意识，自觉维护国家形象。

农发办：负责党在农村各项方针、政策的贯彻落实，源头预防和减少矛盾纠纷；负责涉及农村政策问题的排查化解工作。

镇司法所：负责法律宣传、教育和援助，积极引导群众依法有序访；在各村设立法律工作站、调解室等，配备调解员，使司法调解与人民调解、行政调解有机结合，把矛盾纠纷化解在基层。

镇社保所：负责摸排全镇劳务用工情况，严格执法，确保不出现企业恶意拖欠、损害职工利益而影响社会稳定的问题。

镇村建科：负责对违反土地政策行为的查处和纠正；负责土地权属管理，依法化解土地权属纠纷；协调化解土地纠纷的历史遗留问题。

镇社会事务管理科：负责指导城乡基层政权建设和群众自治组织建设，源头预防和减少矛盾纠纷；掌握部队退役人员的思想动态，按政策妥善安置，避免引发退役人员访；排查化解社会福利、农村自治组织建设等方面存在的矛盾纠纷和隐患。

派出所：负责维护秩序，制止违法行为；加强对围堵镇、区政府大门集体访和进京非正常访的处置、劝返工作；与责任单位配合，做好重点访人员的稳控工作。

经济管理科：负责对全镇村级财务、土地收益使用分配、土地承包合同的规范化管理，加强对村干部任职期间的审计，源头预防和化解矛盾纠纷；解决好农村土地承包、集体资产管理使用等方面存在的矛盾和隐患。

第2篇：劳务纠纷应急预案范文

（一）加强学科带头人建设，促进医疗技术迈上新台阶

一是完善名医培养机制。继续实施县名医工程，加大科研经费投入，健全医院对学科建设的投入机制，进一步激发临床医务人员医疗技术创新的积极性，逐步形成卫生系统更加注重医疗技术创新、提高医疗水平的良性发展机制。

二是加强学术交流活动。加大医务人员进修、到大医院实习力度，积极开展县内学术交流活动，使中青年医生技术水平迅速提高，优质学科更加凸现。

三是完善医务人员工作激励机制。进一步完善医务人员收入分配机制，建立健全岗位绩效工资制度，逐步提高医务人员技术劳务收入，保证工作积极性和服务效率。

（二）健全公共卫生体系，提升公共卫生保障水平

一是强化农村公共卫生服务。进一步强化县公共卫生委员会和办公室的领导与协调作用，增强县疾控、卫监、妇保机构的公共卫生服务能力和对社区卫生服务中心的业务指导能力；规范乡镇（街道）公共卫生管理员和村（社区）公共卫生联络员制度，着力提高社区卫生服务机构的免疫规划、传染病防控、妇幼保健、卫生监督协查和慢性病健康促进与管理等公共卫生服务水平，不断完善三级公共卫生管理与服务体系。

二是健全公共卫生应急体系。在原有突发公共卫生事件应急预案的基础上，加强子预案制定，建立科学、规范、有序的运行机制。针对我县常发的疫情和其他突发公共卫生事件，加强卫生应急物资和设备储备，开展卫生应急管理培训和实战演练，着力增强卫生应急的综合性、战备性和实战性。制定实施全县院前急救规划，切实加大财政投入，力争院前急救机构和网络布点、设备配置和人员编制达到国家规定标准，确保全县院前急救任务顺利完成。

三是扎实做好各项公共卫生工作。根据国家艾滋病综合防治示范区要求，加大对重点场所和高暴露人群的艾滋病预防干预力度，尽力遏制艾滋病疫情较快上升势头；继续做好血吸虫病、肺结核病和以霍乱为主的肠道传染病的防控工作；全面落实国家扩大免疫规划，加强儿童预防接种工作。全面加强食品卫生监督工作，继续推进餐饮业量化分级和“五常法”管理；加强医疗机构质量和安全的依法监管；重点做好职业卫生技术服务工作。进一步加强妇幼保健工作，继续深入实施“母婴健康工程”和“妇女健康促进工程”，确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在较低水平。继续深入地开展爱国卫生运动，积极推进卫生乡镇、卫生村和卫生单位创建工作，不断深化健康促进行动。

（三）完善医疗争议处置机制，建设和谐就医环境

一是健全医疗纠纷第三方介入的协作机制。加强与县医疗纠纷理赔处理中心和医疗纠纷调解委员会的沟通与协作，将重大医疗纠纷移至院外，公开、公正、公平地处理好医疗纠纷，使医院有更多的精力加强医疗质量管理。

二是加强医疗质量控制。加强医疗安全教育，坚持依法行医。强化“三基”、“三严”（即临床医学的基本理论、基本知识、基本技能和严密组织、严谨态度、严格要求）培训与考核，提高医务人员的整体素质和医疗服务水平。推行医疗质量和医疗安全管理责任制，实行院控、科控和自控三级质量安全控制。

三是实施医疗过失行为责任追究。认真实施市医疗质量提升工程，依托医疗纠纷处置新机制，建立健全医疗过失行为责任追究制度并督促落实，切实保障患者安全。

（四）加快实事工程建设，提供优质的医疗卫生服务环境。

一是加快在建重点工程建设。加强与镇乡、街道和公建中心等有关部门的联系，确保妇保院、西店卫生院迁建工程建设按时动工建设。

二是持续开展乡镇卫生院第二轮标准化建设。根据市卫生局给予南三县的优惠政策，加快前童、岔路等乡镇卫生院的基础设施改造，努力使我县乡镇卫生院的硬件设施迈上新台阶。

（五）深化社区卫生服务内涵，增强“六位一体”服务功能

一是提升社区卫生服务机构能力。加快推进乡镇卫生院基础设施建设，积极开展规范化社区卫生服务中心创建；加强社区卫生服务站建设，大力推行一体化管理并积极争创“星级站”。

二是强化绩效考核。根据上二年的工作情况，深化社区责任医生服务项目考核评估机制，将服务到位情况和农民满意程度作为考核评价的主要依据，不断提升社区卫生服务效能。

三是抓好社区卫生人才队伍建设。围绕“引进、培养、使用与稳定”环节，根据社区卫生服务机构需求，招聘大中专毕业生到基层工作，完善招聘人员上岗前到县级医疗卫生单位轮训制度；继续实施县属医疗卫生单位支援乡镇卫生院活动。

（六）打造过硬的服务队伍，不断改善行业作风

一是全面推进卫生文化建设。以科学发展观为指导，紧密结合卫生中心工作，全面加强党的组织建设。深入挖掘和广泛宣传先进人物和事迹，凝聚全系统团结、和谐、向上的精神力量和工作动力。

二是加强惩防体系建设。以党风廉政建设责任制为抓手，加大权力运行和经费拨付的监督力度，深入开展反腐纠风工作，以党风和反腐纠风建设的成果促进卫生事业又好又快发展。

三是开展行风评议回头看活动。巩固*年卫生行风评议成果，扎实落实各项整改措施，组织开展“行风评议回头看”活动。继续加强职业道德教育、纪律法纪教育和廉洁从业教育，严格实施医德医风考评制度，建立行风工作长效机制。

第3篇：劳务纠纷应急预案范文

中铁五局机械化公司主要承担铁路、公路（路基、路面）、市政等建筑施工，年生产能力在40亿元以上。自2012年以来，公司根据中铁五局集约化管理要求和自身的情况，初步实践探索出一条劳务队伍组织化建设管理的新路子，实现了劳务队伍“引得进、用得好、管得住、留得下”的管理目标。

他们的主要做法是：

强化组织保障

创新劳务队伍管理体制

健全组织机构，形成集中统一、上下对口、政令畅通、有序高效的企业劳务组织管理体系。企业设立并明确了公司、项目部、架子队三级劳务队伍管理机构和职能定位。

公司劳务队伍组织化建设管理领导小组是全面推进劳务队伍组织化工作的常设机构，由公司总经理、党委书记（董事长）任组长，分管副总经理主抓这项工作。项目部劳务队伍组织化建设管理领导小组由项目班子成员、相关部室负责人组成。架子队劳务队伍管理小组主要由架子队队长、书记、技术主管、联络员、核算员组成。

劳务中心按专业化公司实体运作，成为企业劳务管理的组织载体。公司对原劳务中心进行改革，重新调整明确劳务中心既是公司劳务队伍建设管理的主责职能部门，也是为项目和劳务队伍提供协调服务的专业化分公司，劳务中心设立经理、党总支书记等领导班子，下设综合管理部、现场管理部、业务管理部，对全公司各项目劳务队伍实行全面统筹管理。

建立劳务管理员队伍，强化对劳务队伍的现场监控和协调服务。公司建立起劳务管理员和劳务联络员队伍。劳务管理员由公司委派，劳务联络员由项目部聘任。劳务管理员具体负责项目劳务队伍管理过程中劳务纠纷的协调处理，指导劳务工培训教育；架子队联络员主要负责本队劳务工作的协调处理。

以协会作为公司与劳务队伍之间沟通联系的辅组织和企业对劳务队伍协调服务的平台。2012年10月，由公司发起，劳务队伍自愿加入，成立企业劳务管理协会，下设协会秘书处，负责协会日常工作。目前协会已吸纳单位会员73个，自然人会员25个。协会主要职能是收集、国家关于劳务管理方面的政策、法律、法规信息，指导会员单位贯彻实施；组织开展研讨会、座谈会、联谊会等多种形式的沟通交流；推荐优秀劳务队伍及优秀劳务工参与评先评优等。

强化组织培育

创新劳务队伍组织建设

扩大劳务队伍引进方式，储备优质劳务资源。目前与公司有联系的劳务队伍285家，其中在用的184家。我们与曾经合作过的部分劳务队伍重新建立了联系，并进行实地考察和综合评审，对评价合格的34家劳务队伍补充纳入了劳务资源信息库进行统一管理，扩充了劳务资源储备。

实行注册准入制度，合法合规使用队伍。公司对劳务队伍资格注册实行“项目部、公司、集团公司”三级审核管理，年审不合格的取消注册资格。同时，把资质作为劳务队伍纳入企业组织管理的重要依据和基本条件。通过清理整顿、培育和改造，公司从去年来共清退不合格劳务队伍9家，引导帮助7家队伍注册为劳务分包企业或建筑施工企业，在局注册合格的劳务队伍也由去年年初的33家增加到了现在的101家。

规范组织构建方式，实行“五个统一”。所有劳务队伍由劳务中心进行统一注册、统一命名、统一建制、统一调配、统一管理。公司还根据劳务队伍实力探索专业劳务型架子队和专业劳务型班组等多种生产组织模式，满足了各个层次、不同实力劳务队伍的合作要求，并逐步引导低层次劳务班组向高层次劳务分包提升，为各层次优质劳务队伍的引进使用提供了更好的合作平台。

强化组织管理

创新劳务队伍管理方式

强化行政管理。公司主要从人员管控、任务管控两个方面加强对劳务队伍的行政管理。同时，规定一支劳务队伍在公司范围内同时承担施工任务不超过2个项目，特别优秀的AA级劳务队伍可以达到但不超过3个项目，严格控制劳务队伍的在建任务量。

强化合同管理。公司对资质审查实行双重防控，即公司注册登记审查，项目签订劳务合同前进行合同评审；坚持“三不允许”原则，实行限价制度和“两统一”制度，推行“量价双控”，统一支付劳务工工资，及时跟踪掌握劳务队伍外欠款，做好劳务队伍资金监控。

强化信用管理。公司在做好劳务队伍信誉评价日常管理的同时，建立了对优秀劳务队伍的长效管理机制，对在公司连续两年度信誉评为优秀的队伍，经项目部推荐或者自己申报，缴纳了一定的信誉保证金后，给予表彰奖励，授予“AA级优秀劳务队伍”奖牌，享受更加优惠的特别激励政策。

强化党群管理。今年以来，公司党委将党群工作重点转移到劳务队伍上，着力抓好劳务队伍综合管理和党建思想政治工作。贵龙大道、三淅两个项目，由公司党委委派党群协理员，各项目部党工委在架子队、工区聘任了党群工作联络员（兼任劳务联络员），在劳务工班确定了优秀劳务工骨干为党群工作联系人，明确了工作职责，制订了考评办法。项目部设立了“劳务人员热线”，联络员还与劳务工同吃同住，有力发挥出“六大员”（政策法规的宣传员、安全质量的督导员、内外部关系的协调员、思想工作的疏导员、合法权益的维护员、突发事件的预警员）作用。

强化风险管理。公司制订防范风险控制措施和劳务资源管理应急预案，将劳务风险划分为三个等级：三级是正常，二级是出现风险苗头，一级是异常阶段。由于风险管控到位，预案措施得力，今年全公司在建项目中的184支劳务队伍，尚未出现明显的劳务纠纷事件，确保了劳务队伍和人员稳定，有效维护了项目施工生产正常秩序。

强化组织服务

创新劳务队伍协调机制

公司以各级劳务管理机构和劳务管理协会为组织平台，建立劳务队伍投诉意见、互动交流和协调服务机制，有效改善了合作关系，提升了合作层次。

促进了信息交流与相互协调。通过协会工作信息平台招标信息20余次，国家法律法规和公司规章制度信息15次，提供业务咨询60余次，参与了2次劳务纠纷的协调，及时协助解决劳务队伍任务衔接、资金紧张等问题13次。

促进了经验共享和现场观摩。协会先后组织开展大型研讨交流活动和现场观摩学习3次。今年5月，协会组织50余家会员单位集中在敦格铁路项目召开了首届劳务管理交流研讨会和现场观摩会，探讨交流了经验，研究解决了一些实际问题。

第4篇：劳务纠纷应急预案范文

烟草；火灾；消防；防治

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

烟草行业是云南省国民经济和社会发展的支柱产业。烟草商业系统所涉及生产流程包括烟叶收购、打包、运输、复烤和卷烟物流等流程，对火险防范要求较高。随着烟草行业生产水平提高和生产规模的扩大，整个行业对消防安全工作提出了更高要求，急需结合烟草行业特性和实际，完善烟草行业的防火对策和措施，确保行业安全。

2 烟草商业系统火灾危险性分析

2.1烟叶（卷烟）的火灾危险性

燃着的烟头其表面温度可达300℃，燃烧锥中心温度可达900℃，而一般纸张的燃点为130℃，麻、绒的燃点为150℃，烟叶的燃点为172℃。

2.2其他火灾危险物质

两烟生产所需要的纸箱、麻片、麻绳等辅料具有火灾危险性，且热分解温度、自燃点都比较低，火灾危险性就越大。

3 烟草商业系统火灾隐患分析

3.1火源火灾隐患

（1）违章用火。

（2）外来明火种。

（3）库区、车间的设计不合理。

3.2电气火灾隐患

（1）电源施工不规范。

（2）电器产品的选用不符合安全要求规范。

（3）乱拉乱接。

（4）用电制度不健全。

3.3熏蒸杀虫火灾隐患

目前很多烟草企业都是使用磷化铝（ALP）进行烟叶杀虫，其杀虫原理为：磷化铝（ALP）吸收空气中的水分产生剧毒磷化氢(PH3）气体，该气体可渗透至烟叶仓库内部各个角落，从而使其具有很高的杀虫效果。其反应式为：

ALP＋3H2OAL(OH)3＋PH3

在上述反应过程中,磷化氢（PH3）不具备自燃特性，但用以上方法产生磷化氢（PH3）时，不可避免的会产生少量联磷（P2H4），在空气中，联磷(P2H4)会自燃，从而引发磷化氢（PH3）燃烧，并产生磷酸酸雾。其反应式为：

PH3＋2O2H3PO4

3.4消防设施隐患

（1）库区与生活区的布置不合理、库间的防火间距不足，仓库内的防火分区过大等。

（2）消防设施设计不规范。报警系统、灭火设施未按国家规范设计、施工，造成监控不力，灭火效能差等。

（3）没有配备足够数量的、能够正常工作的灭火器材。

3.5防雷基础设施隐患

防雷系统不规范，不能够完全防直接雷、感应雷、雷电波侵入等雷电危害。

3.6机械摩擦隐患

输送机、传动电机等无防护装置，可燃物进入，机器故障等生热或者产生火花。摩擦产生积热，导致火灾的发生。

3.7自然隐患

堆放烟草仓库的散热条件差，使温度积聚升高，导致阴燃、自燃，酿成火灾。

4 对策及防治措施

4.1加强安全生产管理，落实安全生产责任

应建立健全安全生产管理机构和配备专（兼）职防火管理人员，县级烟草公司、烟站（点）、烟叶库房应配专（兼）职安全管理人员，抓好防火安全工作。

4.2加大安全投入，提高本质化安全程度

加强对电器设备、防雷设施，消防基础设施等的安全投入，提高本质安全化程度，真正实现物的“预防为主”。

4.3强化对火源的管理

（1）在烟站（点）、仓库、收购站点专设吸烟室，派专人进行管理。

（2）采取有效措施严格控制流动吸烟和火种进入仓库、厂房和生产加工区域。

（3）需要在禁止火源的地方明火作业的，必须办理动火证，并且要清除周围的可燃、易燃物品，配备灭火器，方可动火作业。

（4）机动车辆进入厂区和收购站点时必须安装防火罩，并减速行驶，禁止进入仓库。

（5）库房内禁止安装采暖设备。

4.4规范相关设备的使用和管理

（1）加强管理，杜绝隐患。严格管理，尤其要加强对新建工程、改建工程、扩建工程、维修工程和装修工程电源电路的管理。

（2）加大指导、宣传、教育力度，增强用电防火意识。

（3）烟叶物资仓库、烟叶收购站点的所有电路必须穿管，杜绝留明线，电源配备空气开关，全部装在盒内置于室外，照明灯必须是低于60W的防爆灯。

（4）操作人员必须经专业培训合格后持证按规程操作，并对电器设备进行维护、保养。

4.5 加强对农业和熏蒸杀虫药剂存放和使用管理

（1）熏蒸杀虫药剂应单独存放在危险品库中，禁止与烟叶、纸箱、麻片等混存。

（2）必须是经过专业培训合格的专人来完成熏蒸杀虫工序，严格按照熏蒸杀虫药剂的使用方法、步骤进行操作，禁止误操作。

4.6加强消防设施的配备和管理

（1）配足所需的各类消防设施、器材，并确保其能够处于正常工作状态。

（2）落实管理人员，定期对消防设施、器材进行维护和保养。

4.7安装、维护、保养防雷设施

烟叶仓库、站点等重点部位按照国家有关防雷设计安装规范规定，设置防雷装置，并定期请防雷职能部门对防雷系统进行检测，确保能够防止因雷击引起的各类灾害事故的发生。

4.8安装固定式超音速干粉自动灭火系统

结合烟草行业烟草物资厌水特性，“固定式燃气型超音速干粉自动灭火系统”切实解决烟草仓库特殊环境对消防安全提出的难题，在某种程度达到了本质安全化。

4.9规范安全培训及安全用工协议书签订管理

云南烟草行业的部分季节工、临时工存在岗位安全意识淡薄的现象，给安全管理带来诸多不确定因素，为此，应通过全面加强季节工、临时工安全生产责任告知、用工安全协议书签订、岗位安全教育培训，以及规范对安全操作标准的贯彻实施，使其知晓自身岗位安全责任及履行责任的要求，从源头上有效防控安全责任事故及劳务纠纷，杜绝违章操作的发生。

4.10加强安全生产检查和隐患排查治理

在日常工作中，应加强安全检查和隐患排查整治工作的常态化管理，建立健全安全隐患排查治理长效机制，认真落实安全体系管理中危险源的系统查找和动态监控，深入开展不同层次的安全生产检查并突出检查隐患排查治理机制的运行情况，促使排查治理工作落实闭环管理，切实做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。

4.11定期演练并完善综合急预案演练和专项应急预案

通过一年一度的综合应急预案和一年两次的消防专项应急预案的演练，完善预案体系，健全工作机制，加快突发事件预警预测、信息报告、应急响应、善后处置及调查评估等机制的建设，持续提升应急综合能力。

4.12开展安全标准化建设

重点围绕《烟草企业安全生产标准化 规范》（YC/T384—2011），组织开展标准的宣贯和推行实施工作，逐步建立起与职业健康安全管理体系要求相结合、可操作性强、基层员工易于理解和接受的企业安全标准，提升人、机、物、环的安全状态，扎实推进安全管理工作上水平。

5. 主要结论

（1）加强安全生产管理，落实安全生产责任，并建立健全安全生产管理机构和配备相关人员，层层履责，人人尽责。

（2）加大安全生产投入加强基础设施建设，提高物的本质安全化水平，做到物的“预防为主”。

（3）深入扎实开展岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设工作，不断提升安全生产管理水平，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作长效机制。

（4）强化安全生产检查与隐患排查治理。

（5）加强从业人员的培训教育和责任告知，定期演练并改善应急预案。

（6）积极开展安全文化建设。

参考文献

[1] 闻洪春、孙佳主编. 烟草企业生产安全事故应急工作手册. 北京: 中国劳动社会保障出版社, 2008

[2] 杨洪、石晓娟等. 烟草企业的劳动保护. 现代职业安全，2004(Z1)

第5篇：劳务纠纷应急预案范文

随着施工企业海外业务的扩展和增长，企业面临的法律风险将会成倍增加，遇到的法律问题越来越多， 普法工作面临许多新的问题。

一是对参与国际项目施工的人员普法教育不够。从当前企业实际来看，大都比较重视施工人员出国的普法教育，但也存在不少的问题。如在普法内容上比较单一，基本上都限于所在国国情、当地法律法规、民俗习惯等。在普法对象上不分层次、需求、接受能力，搞一起集中强化培训，缺乏有效的针对性。特别是施工人员出国后的普法教育明显滞后。每个国家的法律法规各不相同，项目所在地的民俗规定也千差万别，在国内，我们很难掌握这些实际情况，如果普法教育跟不上，就有可能出现纠纷。如一些国际项目由于对项目所在国劳工许可的有关法律规定重视不够，违反了当地法律。人员培训与使用脱节，不按项目要求更换人员。特别是员工HSE和公共安全意识有待增强，有的项目HSE和公共安全制度及实施方案不完善。象巴西和许多非洲国家沿袭的是欧洲国家的法律规则，在环保、劳动保护等方面要求都较国内法苛刻。

二是外籍员工的普法教育有待加强。随着国际工程建设市场竞争日趋激烈，发展中国家为保护本土人员就业，大多采取了用工壁垒政策。用工属地化已成为施工企业未来人力资源的一个主要方向。而工程项目在实施过程中对劳务采取属地化、本土化管理，可以有效解决工程施工中的人力资源问题，降低工程施工成本，加快工程进度，保证工程的施工质量和安全。但与此同时，用工属地化也对项目普法提出了新的要求，如何在既不违反当地法律法规的前提下，让外籍员工接受中方法律规定的约束，这个问题如果处理不好，稍有不慎，就有可能出现矛盾纠纷，有时候甚至出现国际法律纠纷，不仅影响项目进展，而且给企业信誉带来极大影响。因此，如何加大对属地化用工人员的法制教育，实现双方合作互赢，是项目普法工作者应当思考和解决的重要课题。

三是海外项目工区与国内总部相距较远，联系、交通不便，加大了法制宣传教育的难度。海外项目一般周期较长，少则一年，多则三到五年。一方面，国家制定的一些法律法规很难及时在项目部得到宣贯；另一方面，项目部在合同的审批 、管理上存在薄弱环节， 企业法律部门不能及时、准确从总体上掌握各项目组合同签订情况，留下了法律纠纷的隐患。

四是普法教育形式亟待创新。随着现代科学技术的发展和人们思想观念的变化，公众对普法形式的需求更加多样化，传统的单向灌输普法教育，根本无法树立职工的现代法律理念，更无法实现法治的目的，甚至会成为法治的障碍，普法就失去了本意。普法不应该是单向灌输，不是由一群人灌输给另一群人，应是受众面对主体和过程的一种体会和理解，是一种交流和感染，应根据受众的需要和心理特点运用新颖的形式和现代科技手段开展教育。从这点来开，国际项目普法教育的方式方法亟待创新。

二、加强施工企业国际项目普法工作的建议

鉴于当前国际项目越来越多的法律纠纷，笔者认为做好施工企业国际项目的普法工作，必须因国、因地、因时而宜。

一是加大外出施工人员的法制教育，强化企业法律风险意识 。国际项目是施工企业近年来优先发展的业务领域，加强境外施工人员的法制教育意义重大。对于直接参与国际项目的高级管理人员，在普及基础法律知识的同时，应重点加强国际经济、贸易、金融、FIDIC条款等方面知识的学习，保证在国际招投标和项目实施中认真执行合同条款。同时，企业在实施国外项目前还要认真研究项目所在国的国情、法律法规以及当地的民俗习惯，组织施工人员加强学习，教育他们遵守所在国法律，确保人身安全、财产安全和工程安全。江汉油建公司首次走出国门，参与苏丹原油外输管线工程施工，在出国前，公司组织专人编写了《员工手册》和《HSE规范手册》，在员工中开展宣贯和培训，邀请油田外事办的同志对出国人员进行外事教育、宗教民俗、礼仪常识方面的培训，让员工知道哪些行为在当地是违法的，哪些行为是不礼貌、不受欢迎的，从而避免不必要的麻烦和冲突。项目部还针对周边环境的变化，及时补充普法内容。由于坚持不懈抓法制教育，员工都能自觉地遵守当地法律法规，赢得了业主、监理及当地民众的尊重，树立了良好的企业形象，有效促进了项目的顺利完工。

二是重视外籍雇员普法教育。随着外籍员工的逐步增多，劳动纠纷时有发生。要认真学习研究当地劳动法规，坚持“人才国际化、用工当地化”原则，按所在国法律法规办事，注重聘用外籍高级管理和专业技术人才，要善于借助当地法律或劳动咨询机构，加强外籍员工管理，最大限度地保护我方利益，同时严格按合同办事，避免侵害员工利益。提高跨文化交流沟通能力，注重与外籍员工的文化融合。如不定期地组织各种正式与非正式的集体与团队活动，引导外方人员积极、主动地融入项目部的生活文化环境。中国的传统节日，邀请在项目部工作的外籍人员参加，遇到有外籍员工结婚，项目部也组织人员到教堂参加婚礼。节假日，还可以组织篮球、足球联谊赛。让双方在交流中熟悉不同国家的法律规定，达到。

三是强化HSE教育和公共安全管理，确保人身财产安全。加强对当地风险的认知和评价，严格按照当地法律和业主要求，建立HSE和公共安全管理制度及实施方案，细化职业健康、生产安全、交通安全、环境保护、公共安全和应急预案等方面的管理标准和措施。在项目投标阶段，认真制定HSE方案，严格审查施工队伍HSE资格；在项目实施阶段，落实HSE实施计划，加强监督检查和隐患治理；在项目关闭阶段，要对施工队伍进行HSE业绩考核评价。

认真研究项目公共安全风险，加强项目区域公共安全评估，监督检查安保防范措施，进一步完善应急预警机制，增强应对突发事件能力。强化培训，提高安全意识和技能，所有员工要相互提醒并严格遵守HSE和公共安全管理规定，切实将各项管理制度和措施落到实处。

四是建立科学的能规避风险的项目普法机制。一是建立快速灵敏的信息通道，以主动获取海外项目招标信息和全方位 、详细的施工国法律环境和、政治、财经、军事动态信息，以及施工区的地理环境信息、民风民俗情况，为有针对性地开展普法活动打好基础。二是法律事务工作人员要及时介入项目提供前期法律咨询论证，就外部项目合同对方的主体资格、资信、合同的诸项条款及财务结算使用权等多方面情况认真审查，以确保外部项 目合同条款齐全合法，权利义务明确平等；对资信情况实在不掌握的，要通过该国第三方专业征信机构进行调查，对对方资信不佳，没有履约能力的，要求对方提供担保或予以否决。

五是进一步创新国际项目法制宣传教育的途径和方法。形式创新是提高法制宣传教育工作实效的重要手段。要在继承企业法制宣传教育传统手段的基础上，适应现代社会科技发展和思想观念的发展变化，不断拓宽普法途径，创新普法方法。要通过出国人员携带有关的普法宣传材料以及利用电子邮件、QQ、MSN、网络课堂等现代网络传输方式传递国际工程涉法内容，传送普法知识竞赛试卷开展竞赛活动等，使普法宣传涵盖海外项目，实现普法宣传的“横向到边”。在形式上，可通过举办通俗易懂、职工喜闻乐见的法制文艺演出以及法律咨询、法律知识竞赛等活动，寓教于乐，使广大职工在潜移默化中接受法律知识的熏陶。如在巴西管道施工中，为了让员工增强安全意识，项目部对所有员工集中进行了一次安全教育，并专门聘请当地著名的话剧团，搭建舞台，编排安全专场演出，活动收到良好的社会效果，不仅受到巴西员工的欢迎，也受到业主巴西石油公司的表扬，而且这种做法在全线得到推广。

第6篇：劳务纠纷应急预案范文

【关键词】武装保卫；政治思想建设；治安稳定；企业财产安全

1 武装保卫人员所面临的治安环境

1.1 组织外部面临的治安环境严峻

所谓组织外部是指一个企业或者组织所面对的社会环境。当前社会环境复杂，社会人员思想混乱。出于利益驱使或其他的一些原因，有一些人员想方设法进入工地，对企业的正常工作秩序和财产安全造成了严重威胁。保卫企业安全运行，成了武装保卫人员最大的工作任务，也是最大的外部压力。

1.2 企业或组织内部的治安环境

随着经济的快速发展，企业或者组织也要随着社会的发展做出相应的变革和调整。企业内部的调整，势必会对一部分人的利益造成影响，因而造成企业内部矛盾突出，在特殊情况下，发生的概率相应提高；另外，人事制度的调整，使得当前各企业人员流动性大，人员之间发生摩擦的几率也大幅度提高，这也是保卫人员需要解决的问题。

2 当前武装保卫人员思想政治建设所存在的问题

2.1 企业或组织对武装保卫人员的思想政治建设工作重视程度不够

由于武装保卫人员并不直接参与企业或者组织的生产经营活动，并未直接产生经济效益或工作绩效，因而企业从思想上没有提高对武装保卫人员的思想道德建设的重视力度，招聘来的武装保卫人员素质良莠不齐，无法有效保证企业安全。

2.2 武装保卫工作的规章制度和法律法规不健全

当前国家尚未有明确的对保卫工作进行规范的法律系统，而企业忙于那些能够直接产生经济效益或者工作绩效的工作，并未对武装保卫工作的制度进行深刻的研究和制定，从而导致武装保卫工作规章制度和法律法规的缺失，或者是即使制定了相关的规章制度由于不够重视而执行不彻底。

2.3 武装保卫人员的工作对象复杂

武装保卫人员每天需要接触不同的形形的人员。这些复杂的人员很有可能会对武装保卫人员进行利诱或者贿赂以牟取不法利益，所以，武装保卫人员的思想极易受到腐蚀。同时，武装保卫人员的分布极其分散，不易管理和及时了解工作动态和心理变化。而且他们的工作繁重，可能得不到家庭和社会的支持和尊重，从而导致心理不稳定而走向损害企业或者组织利益的道路。

2.4 思想政治觉悟低，法律意识淡薄

由于武装保卫人员多是文化程度低的人员，因而在思想觉悟上可能达不到武装保卫工作的需求，同时他们对法律法规也不是很了解，对于哪些行为是违法的没有一个明确而清晰的认识，因而，可能自己都已经触犯了法律都还不知道。

3 明确武装保卫人员的工作责任

武装保卫人员有着维护企业正常运行秩序的重要责任，而要加强思想政治建设，就要明确他们的职责与义务。过去武装保卫部门受到体制的影响，承担着较多的职责，如组织民兵、进行军事训练，部分重点单位还有着侦查审讯拘押等功能。政企改革以后，保卫人员的部分职责归还政府部门，企业内部职责范围更加明确，用三句话来总结就是：看好自家的门，管好自家的人、做好自家的事。

看好自家的门，就是要求武装保卫人员保障好企业平时的基本安全，例如防偷、防倒、防抢、防火、防泄密、防群体滋事和中毒事件。武装保卫人员要把企业的安全工作放到自己日常工作的第一位，如平时对企业施工场地进行定期或不定期巡查，对工地的薄弱地点、隐蔽地点等加强巡查力度，防止有人钻空子进入工地发生偷盗行为，保证企业的财产安全；要加强安全设施的巡查，配合安全员的工作，防止出现火灾、漏电等安全事故；做好保密工作，要对保卫人员进行教育，不该说的绝不能说；工地人员来往复杂，容易产生群体性滋事事件，这就要求保卫人员对工地日常秩序有所掌握，平时要对加以演练，做好应急预案，一旦发生事件，要根据事先做好的预案，有理、有力、有节的进行处理，必要时可以请公安机关介入，依法处理；要对涉及到工人安全的地点设施进行严格监控，例如厨房，防止有人因报复心理发生投毒案件，威胁工作人员安全。

管好自家的人，就是要服从企业安排，配合领导工作，对发生的一些纠纷进行调解和处理。对于企业内部的人员纠纷、要采取沟通手段进行劝导，化解，避免事件扩大造成不良后果；对需要处理的债务、劳务纠纷等，要依据相关法规进行解释、劝导，并移交到相关解决部门，维护企业运行的正常秩序；对于因施工产生的征地纠纷，既要加强保卫工作，防止因出现集体性事件对企业造成不必要的损失，又要按照法律，依法依规进行处理。

做好自家的事，就是要坚守自己岗位，做自己做本分的事。加强对企业负责区域的监管，做好安全保卫；对管理责任区内的人员进行监控管理，维护安全生产制度，保证运行安全。

4 加强武装保卫人员思想政治建设的措施

针对当前武装保卫工作中所存在的问题，本文提出以下一些措施或者建议。

4.1 加强思想政治理论的学习，提高文化素质水平

要提高武装保卫人员的思想政治建设，首先要从根本上纠正和提高武装保卫人员的人生观和价值观。要积极的组织武装保卫人员进行党的方针政策的学习，进行企业或者组织的规章制度的学习，定期组织活动，交流学习心得。让武装保卫人员意识到武装保卫工作在企业或者组织中所占有的重要地位，增加他们的工作成就感和自豪感。针对武装保卫人员普遍文化程度低的现状，可以通过开展学习班，提供继续教育的机会提高武装保卫人员的文化素养和法律意识，使武装保卫人员在工作中更好理解相关规定，提高工作质量。

4.2 解决和关心武装保卫人员的日常生活状况

对于那些家里有困难或者生活中遇到了麻烦的保卫人员，要给予诚恳的帮助，使武装保卫人员赶到来自企业或者组织的温暖，让他们在企业或者组织中自己的岗位上找到存在感。

4.3 及时了解武装保卫人员的心理状况并作心理辅导

武装保卫人员的岗位风险很大，因而内心中承受的压力也比较大。企业领导要及时的了解武装保卫人员的心理状况，对他们的心理问题及时发现，及时辅导，该做思想引导的做思想引导，不定期的找他们谈心聊天，做到把问题扼杀在萌芽之中。可以通过组织活动的方式，使保卫人员更好的融入到企业中，减轻心理压力和负担，有助于他们更好的开展工作。

4.4 完善武装保卫人员相关的制度法规和组织体系

好的组织必定有一个好的规章制度，明确而完善的规章制度能让武装保卫人员知道自己是什么该做的，什么是自己不能做的，这样他们在处理问题、日常工作和面对诱惑的时候心里才会有一个标尺。

否则，他们可能会稀里糊涂就做了损害组织或者企业的事情自己却还全然不知，全然不晓。

5 结束语

武装保卫人员的思想政治建设是一项长期而艰巨的任务，我们要认真贯彻以人为本的理念，积极进行思想政治教育，从树立武装保卫人员积极正确的人生观、价值观、事业观入手，充分发挥思想政治教育的激励机制、导向作用，提高武装保卫人员的思想境界。同时明确武装保卫人员的工作职责，优化企业领导者的工作方式方法，认真重视武装保卫人员思想政治建设的必要性和重要性，为经济建设做出更大更好的贡献而努力。

参考文献：

[1]王雪婷.做好企业保卫人员政治思想工作的思考[J].科技向导.2012（26）.

第7篇：劳务纠纷应急预案范文

关键词 工程成本 管理 降低成本

当前，在我国的工程项目建设中，项目实施单位还存在着对工程项目成本管理过程和工程项目成本控制的控制范围认识不足，工程成本控制程序的可操作性不完善、目标责任制度不健全等问题，因此，有必要进一步完善工程成本控制措施，找准能有效控制工程成本的关键点，在工程项目开发中实施成本控制。

一、编制全面的施工组织设计

施工组织设计是施工现场组织施工的纲领性文件，它不只是一个技术组织文件，在指导项目的技术实施中起到重要作用，而且在质量管理、文明安全管理、进度管理、季节性措施、项目组织、项目协调等方面也做了大量的工作，施工组织设计编制的全面程度，直接影响着工程成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理性、先重点后一般、先整体后局部的原则，既要考虑重点与关键工程，同时也要安排好衔接和配套工程。就一个工程而言，其质量、工期、效益三者是矛盾对立的统一体，缺一不可，要切实做好施工方法的确定、施工机器和工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。在工程施工过程中也要不断优化施工组织设计，实行动态的网络计划管理，统筹安排好各生产要素，做到均衡施工保持高效运转。

二、制定合理的工期

工程工期是施工单位与业主签订工程承包合同中约定的一个时间区间，它是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值”。 要获取最大的利润空间，建筑企业应把握好最合理项目工期与工程成本间的关系。

建筑工程的成本与工期息息相关。在工程承包合同履行的过程中，当因承包商原因拖延了工期，业主可以向承包商索赔因工程延期而带来的损失；而因业主的原因引起工期延误时，承包商也可按合同进行索赔。因此，施工单位要落实工期计划，推进项目进度，从总体上控制工程成本。

建筑工程成本随工期的变化而变化。在工程成本结构中，工程直接费与工期呈正相关，工程项目实施所用的工期越短，所耗的工程直接费越少；工期越长，所耗的工程直接费越多。此外，还有间接成本费用（管理费、贷款利息、其他支付费用等），随着工期的延长，所需支付费用总额也将增加。工期越长的建筑工程项目，耗费的成本将越大，且不利于施工单位缩短资金循环周期，也会造成一定的利润损失。若将工期安排不当所造成的直接费用、间接费用以及利润损失进行累加，数目将不容小视。

三、加强分包合同管理

建设工程施工实行总分包制度，是建筑市场目前的通行做法。总承包方在实施一个建设项目的全面管理中，往往要组织与协调几个甚至几十个劳务和专业分包工程队伍，共同完成与发包方约定的质量、工期、价款等项施工合同目标。因此，对分包队伍的管理对总承包方来说是非常重要的，而对分包队伍管理的关键是加强分包合同的管理，对分包工程管理能否达到预期效果，很大程度上取决于分包工程合同管理的水平。只有科学合理的签订分包合同，并且全面认真的管理分包合同，让项目每一环节如期甚至提前合格完成，才能减少工程中一些不必要的支出，降低成本。

四、加强物资成本控制

在工程项目成本中，施工所用的原材料费用占整个项目成本中比重最大，一般可达65%，因此对材料成本控制在控制工程成本中起着核心作用。降低材料成本，是降低项目成本的关键。项目工程要严格控制材料的购买、保管和使用。

价格控制。项目中单项材料成本价格、采购的供货渠道（供应价格）与采购运输及保管密切相关。货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；考虑资金、时间价值。减少资金占用，合理确定进货批量和批次。尽可能降低材料储备。

用量控制。坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料，超额及时分析原因，采取纠正措施。在施工过程中，首先，要加强管理人员责任心，力求用价格低的代替价格高的材料，认真计量验收、坚持余料回收、降低料耗水平，使材料的质量有保证，数量有控制；其次，要加强超前管理意识，避免二次搬运，合理堆放，硬化堆放场地，降低仓储损耗。

五、加强施工现场管理

项目管理者管理水平的高低，很大程度上影响着工程项目实施的效果，进而影响着工程成本。因此，加强施工现场管理，是控制工程成本的又一重要途径。任何工程施工中，都会遇到设计变更、工程量增减、合同差异等问题，现场管理要充分利用合同条款及建筑工程法律法规，在以上事项发生时，及时与监理（业主）办好现场签证，获得索赔，增加项目收益。其次，要控制实际施工过程中的人工费，避免窝工现象发生，合理调节各工序人数松紧情况，既加快工程进度，又节约人工费用。

六、高度重视工程质量安全管理工作

建筑工程是一项复杂的系统性工程，客户对工程质量有着严格的要求，企业必须把成本与质量放在同等重要的地位，片面的追求利润而忽视工程质量只能是鼠目寸光。笔者曾目睹一个楼盘，因为不注重工程质量，商品房在竣工交房后两年内，因质量问题带来的纠纷、高额的赔付层出不穷，可谓赔了夫人又折兵啊！施工过程中，要严格检测工程质量，出现质量问题时又要有及时可行的补救工作，达到降低损失，减少成本。

第8篇：劳务纠纷应急预案范文

【关键词】建筑企业；劳务管理；存在问题；解决办法

建筑业是我国国民经济的重要组成部分，也是我国的用工大户，对促进基础建设和社会稳定起到了重要作用。随着劳动合同法的颁布实施，劳务派遣工（以下简称劳务工）已经成为建筑企业用工的主要形式。拥有一支相对稳定、劳动技能熟练、责任心强的劳务工队伍是建筑企业实现安全生产的有力保障。如何在生产任务繁重的情况下，做好劳务的管理工作、激发劳务的工作积极性、构建和谐的劳动关系等一系列问题，引起了建筑企业的高度重视和深刻思考。

2011年12月13日，新浪网刊登了一份调查报告的摘要，这份名为《京、渝、沪、深四城市建筑工人生存状况调查报告》（以下简称《报告》）的报告由四座城市的大学师生，在今年4月至11月调研完成。调研范围包括北京、重庆、上海、深圳4个中心城市。（1）75%建筑工人无劳动合同致讨薪难。《报告》显示，有

75.6%的受调查建筑工人没有签订劳动合同。在签订过劳动合同的受访者中，63.6%的工人自己手上没有劳动合同。建筑工人李兴峰讲到自己在北京市通州区打工的经历时说，“任何一份正式的劳动合同都应该至少一式两份，而我们签订的合同只有一份，签完劳务公司就拿走了。遇到事情，他不给你出具合同，你就没办法。”（2）四成农民工遭遇欠薪。（3）包工头式的劳务用工是主流的用工模式。在建筑工人眼中，“包工头”就是他们的老板。调查数据显示，从包工头与带班手里领工资的工人比例达到76.8%，从建筑公司和劳务公司领工资的只占17.8%。原劳动和社会保障部早在2004年就明确规定，“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”由此可见，劳务工的薪资问题、合同问题、劳务保险问题已迫在眉睫，亟待解决。当然还有安全问题也不容忽视。

一、建筑劳务薪资管理问题

我国城镇化建设带动着我国的建筑业的极速发展，大量建筑企业和施工队伍应运而生，其规模有大有小。相应的，由于建筑企业的增多，而建筑项目的数量有限，导致很多建筑企业在招投标的时候，为了中标而压低了工程资金的预算。虽然中标了但是利润有限，这样也就影响到了建筑劳工的薪资发放问题。另外，很多小型的建筑企业在中标以后，施工的过程中由于本身的实力不够雄厚，有的甚至在建设不久就会出现资金空缺，当然也就没法及时给工人发放工资。同时有很多建筑企业还会遇到承建单位拨款不及时，这也能够影响到建筑劳工的工资发放问题。只有部分资金力量比较雄厚的建筑企业，能保证按时按额发放工人的工资。依据劳动合同法第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付命令。

最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁（不收费，不用律师），通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。如果劳动仲裁不予受理或者仲裁不公，还可以在15天内向法院提起民事诉讼，直接通过法院判决执行。按上述途径索取工资的同时，还可依据劳动合同法第八十五条的规定，要求单位按应付金额50%以上100%以下的标准向你加付赔偿金。

建筑主管部门要严密组织开展建筑业农民工工资支付情况检查。（1）细化分工，落实责任。施工总承包企业要负主责，健全组织领导，指定专人负责，制定详细方案。（2）摸清底数，制定对策。各单位要按照上级精神，认真进行自查，并及时通报上级主管单位，要将所有项目的工资支付情况弄清搞准，对所有项目做到“三个到位”：问到位，每个项目、每个人不留死角；看到位，要对工资发放台帐记录、签字、支付凭证认真查看；查到位，无论在本地还是在外地的项目，都要认真排查。（3）加强监控，超前防范。要结合工程款支付监督务工人员工资确实发放到位，建立工资发放公示、纠纷调解处理、重要节点防范应急预案等制度，防患于未然，把一切问题消灭在萌芽状态，要从现在起做好春节前农民工工资

付的监控工作，防范可能出现的群体性事件。

二、建筑企业劳动保险问题

农民工参保既是国家政策要求也是企业责任。《中华人民共和国社会保险法》已于2010年10月28日通过，自2011年7月1日起施行。把进城务工的农民工的参保专门写入新社保法是本法的一大特点和变化，同时也详细明确了用人单位的责任。然后，在很多建筑企业当中，农民工连最基本的保险都没有办理。他们几乎每天都处于工作状态，一旦发生安全事故，没有任何的保障和理赔，只有小额的赔偿。而对于一些具有危险性的操作，很多建筑单位为了赶工程进度，经常会雇佣一些非专业的施工人员，一方面不能保证施工质量；另一方面增加了施工过程中的风险性，不仅对农民工的身心造成了巨大的伤害，还影响到了整个企业的发展。作为建筑监督管理部门，要及时监督建筑企业为企业劳工购买应有的保险比如大额医疗保险，意外伤害保险等，不仅能够帮助企业节省因为意外伤害的支出，还保障了劳工的利益。对于一些技术要求高、危险性大的岗位，建筑施工企业要严格把好关，严查上岗人员的职业资格，杜绝非专业人员上岗，而且应为他们购买大额的商业保险。大力推行建筑业农民工参加社会保险。对认真落实农民工劳务保险制度的企业，相关单位应给与一定奖励，从建设劳保费专项资金中优先给予解决。

三、建筑企业劳务合同管理问题

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同对保护劳动者的合法权益非常重要，农民工由于各种原因在劳动关系中处于明显的弱势地位，尤其需要运用劳动合同来保护自身的合法权益。由于我国农民工文化水平低，缺乏对法律法规知识的了解认识，导致他们在签订劳动合同过程中，就如何才能签订一份合法有效的劳动合同的问题并不了解，因此使他们在签订劳动合同时经常得到一些不平等的条款，损害了他们的切身利益。最终，使农民工失去了对劳动合同的信任，甚至恐惧劳动合同。 国家规定，用人单位必须与农民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。劳动保障部门要加大对农民工签订劳动合同的监督检查力度，及时受理劳动合同纠纷。对不与农民工签订劳动合同、采取欺诈和威胁等手段签订合同，以及不履行合同的用人单位，要责令其纠正；对农民工合法利益造成损害的，要责令其进行赔偿；造成严重后果的，要依法严肃处理。

一是主管部门要深入用人单位进行实地调查，切实摸清用人单位不与农民工签订劳动合同的原因及现状；二是简化《农民工劳动合同书》，使之一目了然。针对农民工不愿签订规范的《农民工劳动合同书》，老板认为内容多、涉及面广、不易懂、没有时间学的问题，及时征求建筑施工企业及部分农民工的意见，结合实际，简化劳动合同书，使用人单位和农民工更能直观地了解劳动合同的基本内容和条款，受到了用人单位和农民工的认可和好评。目三是应加大劳动保障监察工作力度。主管部门应采取日常巡查、专项检查、举报专查、劳动保障执法年审等多种形式，加大了劳动保障监察工作力度。四是应加大了对《中华人民共和国劳动法》及其配套法律法规和《职工劳动权益保障条例》的宣传贯彻落实的工作力度。通过政策咨询，向用人单位和农民工发放《条例》宣传提纲102份，悬挂大幅宣传布标一条等多种形式广泛地开展了劳动保障法律法规的宣传；五是加强多部门的协作和联系，积极探索维护农民工合法权益的长效机制。建筑主管部门应主动与工会、安监、工商、农业、经贸、公安、妇联等部门的协作和联系，建立健全相关的联系会议制度，积极探索农民工劳动合同签订、工资支付等保障制度，进一步完善农民工劳动合同签订工作，切实维护农民工合法权益。

四、建筑企业劳务人员安全问题

建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的很大部分。建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力特别是经济落后地区提供了一个大市场，但作为高危劳动力，安全保障缺失、安全事故频发，建筑业是安全生产的高危行业，许多建筑业农民工根本没有经过专业培训和安全知识教育就上岗，安全事故极易发生，同时，绝大多数建筑业农民工是在工伤医疗保障缺失的情况下从事相当艰苦甚至高度危险的工作。一些企业的生产

生活条件非常恶劣、设备陈旧、管理粗放、不投入基本的安全装备，建筑业农民工加班加点疲劳过度，导致安全事故频发。

很多建筑施工队伍的组建非常混乱，甚至随便拉上几个人就组成以一个施工队，而且随着施工进度而不断变换施工现场，流动性特别大，极大地限制了进行安全培训的可行性。同时建筑企业施工的劳务人员大多都来自农村，文化水平低、自我约束力差，培训的效果堪忧。还有些施工队伍为了赶进度，总想寻找一些不良的施工办法，也埋下了隐患。

首先，对录用的所有工人，都要进行安全技术知识培训，要让进场的工人了解该项目的有关安全要求；掌握自身的施工安全技术，提高安全自保能力。对劳工的安全教育是一项复杂的工作，要求相关人员要有耐心，并细心，切不可采取简单粗暴的教育方式，要增强他们的心里认同感，才能进行良好的安全教育。另外，在进行说服教育的时候应尽量避免用文字性的东西进行说教，可以引用一些在工地上已经发生的例子，使安全教育与本工地实际情况进行结合，用事实来阐述安全知识的重要性和危害性，达到事半功倍的效果。同时，由于施工队伍的流动性，所以可以针对性地在建筑施工工地建设一个流动性的课堂，进行不定时和不定量的培训。其次，建筑企业要建立相关的安全知识管理细则，要与录用的劳务单位或个人签定用工合同，明确双方的义务和责任，确定违约违纪的处罚方法，特别是安全生产方面的各种要求和规定。对于在施工中模范遵章守纪注意安全生产的工人，应予以适当奖励；对于违反现场规定不遵章作业、违犯安全规程者，要给予处罚；对于技术条件、身体状况不适于岗位工作和严重违章违纪，造成重大安全事故的责任者要坚决辞退。同时可以安排一些安全意识比较强的农民工进行监督，建立一个互相监督的理念，使他们能够更好的认识安全问题。

参 考 文 献

第9篇：劳务纠纷应急预案范文

4年打10份工:耳濡目染老板的管理悲剧!

1975年,李芳毅出生在武汉市黄陂区慑口镇一个贫穷的家庭。1997年,为了给两个弟弟筹措学费,初中毕业的李芳毅只身一人到武汉打工。

没有文凭,没有背景,加之身材瘦小,李芳毅在劳务市场处处碰壁,好在天无绝人之路,两个月后,李芳毅在同村一个姐妹的引见下,到一家私营制衣厂做挡车工。

这家企业老板叫郭莉,在江汉区小有名气,还多次受到区里的表彰。可李芳毅做挡车工不到一年,曾经风光无限的郭莉,因未兑现自己的承诺,与员工发生冲突,不仅公司破产,而且还四处躲债。

公司破产后,李芳毅先后应聘到餐厅、宾馆、美发店等10多家小企业打工,但结果都是企业倒闭自己被迫“下岗”。而倒闭的原因,无非是老板失信、合伙人出现矛盾或者服务质量出问题,其实企业经营过程中出现矛盾和问题非常正常,可令人扼腕的是,在出现问题后,这些老板要么是措施失当、要么是坐以待毙,直到最后难以为继,酿成关门歇业的悲剧。

以诚管理:从路边小店做到连锁店总裁!

2001年11月,因为有做两年美容师的经验,李芳毅拿出自己打工5年的所有积蓄,在汉阳王家湾玫瑰西村租了一个15平方米的门面,购买了3张美容床,然后以800元加提成的待遇,招来了一名美容师夏丽,于是,一家叫“靓丽香源”的美容店就这样开张了。

美容院市场竞争激烈。李芳毅和夏丽每天站在店门前发传单,可两个月下来,尽管她们累得骨头散架,但“靓丽香源”由于一没名气,二没档次,仍是入不敷出。

一天晚上,夏丽对李芳毅说:“对不起,芳姐,我妈妈住院需要钱,我想去别的美容店做,我看你也很难,这个月的工资我就不要了,好吗?”

夏丽的话让李芳毅鼻子一酸,泪水夺眶而出。李芳毅说:“其实大公司也都是从小的干起来的。现在有困难是暂时的,只要我们坚持下去,也一定能做大。”说完,李芳毅从包里拿出3000元说:“这钱一是给你本月的工资,剩下的钱算我借你的,你拿去给你妈妈治病,等你有了钱后再还我!”

“芳姐,你再别说了!这辈子我再穷再累也要跟着你。”李芳毅的诚意换来了夏丽的患难与共。为了聚拢人气,李芳毅“不放过”任何到店里来视察的顾客,方法是:“免费体验!”一些顾客在免费体验几次后,买了美容优惠卡,成了“靓丽香源”的会员。

趁热打铁,李芳毅又推出超低价项目,当“8元钱,做全套脸部护肤美容”宣传单发出后,靓丽香源马上宾客盈门,一些老人见如此便宜,也纷纷上门,李芳毅傻眼了,她深知:既然给顾客许下承诺,就决不能食言。

想起过去自己打工的那些企业,因为失信而关门的一幕,李芳毅马上向汉口一家美容美发学校求援,晚上临时突击教学生实战美容手法。一个月下来,李芳毅向顾客兑现了承诺,也按照承诺向学生支付了工资。尽管整场活动下来,店里净亏6000多元,但诚信不仅帮她留住了人才,而且扩大了靓丽香源在周边居民中的名气。

两年下来,诚信做事让靓丽香源实现赢利,美容师达到十多人,正当李芳毅感到可以松口气的时候,几个老员工的心思,又给李芳毅浇了一盆冷水。

原来,有两个老员工结婚了,而美容师的工作是从九点一直工作到晚上十点,如果这样的工作制无法改变,而且老员工也看不到晋升的机会,他们就不能照顾到家庭和孩子,两相权衡之后,结果只能是辞职回家。

为了留住那些经验丰富、技法娴熟的老员工,就必须为他们搭建一个成长的平台。2003年春节,李芳毅做出承诺:“对于工作满三年,达到相应业绩标准的老员工,可以竞聘做店长,并且给予一定的股份,参加公司分红!”

政策一出,所有员工都看到了盼头。而为员工们搭建平台的重任,只能由李芳毅独自承担。

李芳毅凭着对执着和诚信的坚守,赢得了员工的尊敬和客户的信任,不仅在汉阳开了第三家分店,而且先后提拔了两名店长和四名营销顾问。

为了将诚信贯穿工作始终,李芳毅根据实践体会,总结了一套公司管理规范,并针对容易出现的矛盾,制定了应急预案,也正是这些制度和预案,让自己的连锁店避过了许多暗礁,实现了平稳发展。

出售“CEO”:牛气打工妹月赚上万!

2008年5月,李芳毅在广州参加一场美容产品招商会。中午聚餐时,美容店老板有的抱怨员工留不住,有的抱怨合伙人矛盾重重,有的在与客户的纠纷面前束手无策。

“十多年来,打工目睹了太多教训,做老板也摸索了一些经验,如果我能把自己的这些心得整理出来,帮这些老板渡过难关,肯定会有市场!”

2009年10月,聚成公司在武汉举办一场管理讲座,李芳毅报名参加培训。课间休息时,认识了武汉一家管理咨询公司的经理杨敬悝,那时,李芳毅正琢磨如何针对小企业研究一套能药到病除的管理系统,杨敬悝正是她需要的人。

李芳毅回到武汉,成立了靓丽香源美容小企业管理咨询公司,聘请杨敬悝为管理系统总设计师。她拿出自己连锁店所有的管理制度和12本自己亲笔写的管理心得日记,给杨敬悝设计管理系统时参考。

三个月后,在李芳毅的主持下,公司开发出“人力资源管理”、“店面销售管理”、“企业形象管理”、客户服务管理”、“公司突发事件应急预案”等8个子项目、20多万字的管理系统。为了完善系统,李芳毅还聘请武汉大学、华中科技大学的管理学教授会诊、论证和修改。

系统测试完成后,李芳毅先在自己的连锁店试运行,取得很好的效果。2009年春节后,当这套专门针对美容行业的管理系统在江城美容界粉墨登场后,同行一片叫好,但好景不长,运行一段时间后,一些客户反应效果甚微,有的要求退货。

难道真应验了那句“橘生淮南为橘,生于淮北为枳”吗?倔强的李芳毅偏不信邪,她一家一家公司地做访谈,终于发现了症结所在――那就是管理惯性让系统执行打了折扣。

“李总,你先不忙退货,如果你相信我们,你暂时先交出店长职权,由我们公司派人管理,如果下个月销售额低于你上几个月的平均数,我公司不仅补齐差价,而且全额退还你购买系统的费用!”面对汉口二七路俏佳人美容店老板李红芳的要求,李芳毅自信地说。

见老板主动引退,员工们多年积累的怨气烟消云散,面对充满自信的新掌舵人和奖惩分明的管理制度,员工们精神面貌为之一振。不到两个月,公司销售业绩果然翻番,老板李红芳不仅月收入提高了一倍,而且还省去了过去管理上许多劳心之苦,自然对李芳毅感激涕零,自发地向同行现身说法、四处宣传李芳毅。

武汉市大约有3000多家中小美容店,至少有1000多家属于简单作坊式,管理随意,抗风险能力很弱,一旦有个风吹草动就可能关门大吉,可这些小店老板渴望做强做大,管理上的瓶颈成了最大的制约。

尝试的成功,让李芳毅灵感闪现,尽管众多小店急需管理系统,但如果执行者依然是过去员工不信任的老板,效果肯定不佳。帮助这些小店走出困境,只有既输出系统,又输出“临时CEO”才能取得好效果。

“二七店”的示范效应,吸引了数十家面临同样问题的美容店登门拜访。开弓没有回头箭,李芳毅迅速成立了“靓丽香源店长培训学校”,在社会上招收“有美容工作经验、大专以上文化程度”的学生,学习的课程就是如何执行诚信管理系统,毕业后直接当店长。

“免费培训,毕业后直接当店长!”这则招生广告经媒体刊发后,像一则爆炸性新闻在江城美容界迅速传播,一下子点燃了美容天使们心中的梦想。

大胆的创意和巨大市场的无缝对接,这位曾目睹一幕幕因老板失信走麦城的打工妹,居然在短短的一年时间,摸索出临时“CEO”的创意服务,出色地完成了人生最惊险的一跳,目前,李芳毅已经成为管理上百家美容店、月薪过万的集团总裁!