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新媒体运营年度计划精选(九篇)

前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的新媒体运营年度计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

新媒体运营年度计划

第1篇:新媒体运营年度计划范文

那么,企业年度工作计划该如何制定呢?在计划制定的过程中要注意哪些问题?该计划是粗放式的,还是要精确到年月日?

要制作一个结构合理、内容充实、外观漂亮的企业年度计划书,还真存在不少的技,需要花费一些心思。

年度计划所包含的内容

工作计划是包罗万象的,不同的人、不同的部门、不同的职别,他的着眼点和出发点会不尽相同,那么所作的工作计划从内容到形式都有可能存在着很大的差别。比如销售部门,则更多的偏重于数据说话,销售额要达到多少,具体分解到产品中每个产品的贡献度是多少,划分到区域和季度又该如何达成,同时对渠道开发和终端网点的设置上也需要数字说话。而市场和品牌部门则相对更感性一些,会以描述性的语言为主,数据则作为辅支撑,在创造价值的同时,更多地体现在花多少钱,如何花钱上。人力资源部门则落脚在绩效考核、人员招募和培训、人才结构的优化和员工稳定性上下功夫。作为老板则更多地从全局的角度,提纲挈领地规划年度工作计划。

归纳起来,一份完整的年度工作计划,应包含如下一些内容:

首先,要对整体市场环境进行分析,并给出专业的判断。这里的市场环境包含宏观的所在国或区域经济运行走势,法律法规的出台、行业协会的行为及政府监管力度等对所从事行业的正负面影响;所在行业整体市场情况分析及其走势判断,比如说办公家具行业走势、工程客户和终端消费者对办公家具的认知和接受度的变化等;行业内主要竞争对手的发展情况,以及重要行为活动及该活动对本企业的影响分析等。通过此种分析方式,往往可以系统的研判以推断将来(下一年度)的行业和市场趋势。

其次,对企业(部门)自身经营情况进行简要的盘整,并列出可能存在的问题,为下一步具体计划的提出打下基础。这一步非常重要,决定了企业(部门)是否能够对自我有一个清醒的认识。此环节可以从内外部两个方面去总结和评定,比如外部资源和外协机构的配合辅助情况,内部各部门间的协同性、对所定目标的一致认可性等。至于具体体现的指标,则包含了年度任务的完成情况,比如从产品销售额、市场占有率、分季度和月度的完成情况、区域指标的完成情况;新产品开发上市、主力产品和淘汰品的年度推进情况,通路的变化及精耕细作情况、空白区域的开况,客户和消费者的满意度情况,品牌塑造之知名度、美誉度、满意度和第一提及率等情况的变化,媒体传播率、公关及促销活动推广率、员工配置率、费用预算使用率,等等。一些企业为了的到客观真实的数据,往往会委托第三方市调机构进行调查。

第三,具体新年度工作计划。如果说上文两个环节是简要的分析和总括,以使年度报告更系统和全面,能够使报告的撰写者和阅读者有一个整体把握的话,那么本部分则是决战新年工作的一个灵魂和纲领,一旦此部分得到确定,整个年度工作便有了指针和方向。那么企业在今后的工作中,更多地是围绕第三个环节进行修正、丰富和完善。

在编制年度工作计划的时候,首先需要引进SWOT分析模型(Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats,第一个字母缩写),进一步给企业或部门定位,明确企业的优势、劣势、机会点和威胁点,扬长避短,发挥企业最大的潜能,制定出更有针对性的市场营销策略。

接下来就是给自己设定一个明确的目标,这个目标往往以理性可考评的数字目标为主导,比如年度销售指标、分产品贡献指标、市场占有指标、网点开发指标、大客户销售与零售指标、人员流失率指标等。目标的设定必须与所在地的宏观经济走势与行业走势结合起来,参照近两年的公司运营状况,以及下一年度公司的整体资源和资金支持程度。目标的设定不能过高也不能过低,过高达不成没有意义,过低就失去了目标设定的本意。目标设定如同触摸天花板,必须跳起来才能够摸得到。

设定完目标后,接着就要拟订经营策略。这里指的策略是指战术,即围绕所拟订的各项目标,通过什么样的方式和手段去达成的问题,比如品牌塑造怎么做,广告是否要找代言人,广告的投放是以央视为主,还是以各地方媒体为主导。各品类产品的目标消费者是否需要进一步聚焦和定位,如何聚焦推广。产品的升级换代是否有一个完备的策略思想去支撑。重点市场与非重点市场如何划定及政策倾斜和扶持。针对产品的行业销售与终端零售之间,该有什么样的新的策略去应对和调整。年度是否应该设定系列大型的公关活动,这样的公关活动如何与品牌匹配及整体产品的集中推出配合,等等。这里有两个例子,统一冰红茶为了配合新产品的上市及旺季的销售,在2004年4月至9月在全国各高校举办“统一冰红茶校园歌手大奖赛”。而诺基亚为了以中低端手机开拓三级市场,则于2007年4-6月在华东16个地级城市巡回开展“梦想成真”的路演。

如果说年度工作计划中经营策略是架设梯子,那么行动计划则是沿着阶梯攀爬,二者一脉相承。行动计划更多的是时间的推演,即以季度或月度设定要做什么工作,在哪里做工作,都需要哪些部门和哪些人员做该工作,整体如何配合。简单点说,行动计划就是时间表的推进问题。

任何工作都需要支持,而最大的支持莫过于资金的到位了。因此,在年度工作计划的最后,要专门有一项费用预算。做费用预算也有一些学问,要把握好一个度,高了可能不能够获得批准,而低了将来在开展工作时会受到种种限制。

年度计划的技巧

以上就企业年度工作计划的内容作了总体的概括。在年度计划的编制过程中,也还有一些技巧或者和方法值得借鉴和遵循。如果运用得当,可以起到锦上添花的效果。

首先要明白的一点,年度营销计划更多的是一种基于年度工作分析和总结基础上而撰写的工作策略和思路,它还仍然是一个纲领,并不需要非常的具体。而每一个具体的环节和思路都需要另外拟订非常详尽的行销计划和可执行性的方案。因此,具体详细的行销计划是要分解到季度或月度来制定和执行的。只有这样才具有现实意义和针对性,与当时企业所处的时间、环境和竞争对手的动态匹配起来,从而形成更大的“杀伤力”。

其次,目标的设定需要层级加码。根据笔者所服务企业的经验,一般企业对销售人员的指标设定从上到下一级级都会有一定的比例的加码提高。这种做法能够保证企业整体目标的完成率乃至超额率。至于加码的比率,因人因企业而异,一般会在30-50%之间。

第2篇:新媒体运营年度计划范文

不管大小活动,感觉都有一定通用的流程可以走,这就来梳理一下活动运营的基本流程,及过程中随时随处可见的坑。运营工作中,我们会发现线上活动是带来大量流量非常好的一个手段。活动运营要怎么做?谁来做活动运营?如果你的职位是产品运营/运营/活动运营,都一定会策划相关的线上活动,笔者从事互联网工作2年多一点点,大小活动做了不少,还是觉得最好的活动是下一场!

不管大小活动,感觉都有一定通用的流程可以走,这就来梳理一下活动运营的基本流程,及过程中随时随处可见的坑。

第一个重点:

大型活动运营最重要的一点是抓住时间优先权,早规划,早策划,早准备运营人员要把每个活动当做一个项目,作为活动的项目经理去推动整个活动过程,包括活动后期数据分析、经验总结的工作。

活动运营基本流程大致是:年度活动规划季度活动计划细化活动落地启动准备上线事宜活动上线监控活动下线运营活动复盘归档。

下面会根据流程,从时间点、目的、活动运营to do几方面来分享

1、第一步是年度活动规划,为大体规划活动主题、流程及提前对接好所需的各方资源负责人,提案应该在前一年的年底给出。你的to do列表至少需要包括:明确年度活动预算、上一年活动数据,以及根据以上两点,按季度,重点节假日/重大赛事等,留出日常小活动的配额,出大致活动主题规划,预算,时间点等。

2、第二步是季度活动计划的细化,主要目的是细化未来一个季度的活动主题和方案,提前安排对接与准备,时间节点大约是活动上线的两个月之前,大致内容需包括:依据年度活动规划的细分时间、预算、主题、场次等,还需要进一步细化活动计划,包括本季度大型活动场次、时间、主题、活动形式、预算,小型日常热点活动的场次、预算等。

3、第三步是活动的落地启动,这里会根据活动量级有些微调整。一般来说,大型活动需要提前一个月落地启动,当然也要根据贵司具体人员和开发设计等资源配备情况决定。个人的建议是部门的排期大写加粗提前沟通。这是为了能够在活动落地执行上线之前确定所有工作安排包括人员确认等。你需要再次确认此次活动的KPI,拉活还是拉新,品推、活跃还是下载,抑或是多项KPI并行,这一点一定要确认好,最好能够根据历史数据和当前产品的数据,估算出大致的活动流量,方便后续进一步细化活动KPI;另外,你还需根据产品、年度规划、季度规划及KPI,提出1—2个简单等活动策划方案。这个方案应包括活动名称,活动规则玩法,活动奖品,及所有它部门支持配合等内容,包括但不限于开发、商务、设计、市场、产品、测试等在内的资源。

4、第四步部门的沟通协调你需要提前跟参与活动的各部门沟通,最好举行不超过2次的小型会议,确定具体的活动方案、人员配置、风险评估及解决方案、各项工作时间点等。最后,还需要提前制定适用于此次活动的项目管理工具,一般使用excel就好了,简单明了,用着顺手即可,这个不做硬性要求。项目管理表应该包括以下内容:活动整体进度把控及参与各方的进度把控、活动风险记录,包括了风险描述、可能发生风险的阶段、解决方案、负责人等;活动资源记录,活动涉及到奖品资源的来源、进度、数量及分配等;活动项目规划,你需要按照活动落地阶段规划比较简单等时间节点表,主要目的是为了监控各方的进度,比如:任务、人员分工(决策人、参与人、负责人)、工期、时间节点、delay日期、delay原因等。然后你就需要拿着小皮鞭去监(gui)工(tian)吧!千万别忘了自己负责的内容!

落地启动这块你可能会遇到一系列等问题。首先你会发现各方排期都难以协调,所以让你提前做年度规划、细化季度规划,提前预定好开发和设计的时间绝对不是闹你,留出机动时间,不然就要加班到天亮(别问我怎么知道的!)

5、第五步活动的主题和规则玩法一定要和产品本身结合

首先你需要把受众纳入考虑,深思熟虑后或者和产品部门确认后再拉各方沟通,毕竟大家都有自己的工作要做。一开始没确认好玩法或者不认可的话,这次活动整体沟通会很难。确认会议不宜过长,确认关键点比如人员、时间点、工期等就行了。

其次如果你中途提出修改玩法等开发需求,或者推翻之前再次从零开始,一定要提前和对接等产品一起密切跟进需求,请关爱开发和设计等同事。

再次一定要养成总结活动bug及经验等习惯,上一次活动出现等风险,下次活动时一定要规避,活动运营也是一个需要完善的过程,每一次活动的试错都是为了下一场更好的活动。你还需要完善活动的安全性能,简单点说就是防作弊机制的完善和服务器承受能力的预判准备,你要提前和相关负责同事沟通。

最后,做一场比较复杂的活动时,比如一个活动包括2种以上的活动形式,你一定要设置Plan B。比如,在移动端展示空间有限,有的主活动页面展示方式可能会影响活动效果,所以这部分尽量不要规定死,可以根据具体实际的数据情况去调整。

(图为兑吧往期节日主题活动)

第二个重点:

小型活动,日常活动模块化,快速上线热点活动量级没那么大的小活动,可以日常形成的固定栏目的活动,或这是根据实时热点上线的活动。你大概需要提前一周准备相关资源,包括确定活动落地执行上线之前的所有工作安排、人员安排。

如若是热点活动,最考验一个运营团队的反应速度及各方配合速度。所以,最好的做法是,把日常的活动模板化,这样可以在跟热点的时候方便替图快速上线活动。

首先你需在运营组内确认活动主题,交付活动主题,所需素材给UI、奖品需求给到商务。然后确认活动上线日期,各方交付时间点等具体内容。实时热点活动的特点就是要快,尽量使用已有的活动工具/模板,保证上线日期,如果不能保证不如不上线,一定不要为了跟热点去跟热点。

其次可能因为是临时加入设计排期,设计资源可能会非常紧张,所以你的需求要尽量清晰明确。

再次活动确认后,就可以准备上线事宜了,这里也需要根据活动的量级具体确定。

大活动实战案例分享

下面我给大家举个实例,看看活动搭建的具体流程。

年度计划及季度计划做好后,我会召集各方开个小会,确认好人员安排,活动主题等初步内容,接着就开始拿着小皮鞭监(gui)工(tian)了!一个活动一般是需求确认后,大概分为四条线四条线:

一是产品:活动页面、逻辑需求(不同公司情况有微调,有时候这块也是运营来负责);

二是设计:先出到整个活动页面,交付前端和服务端进行开发,其他推广物料开始设计制作,大型活动活动时间超过5天,建议设计出两套各种推广物料,给用户新鲜感;

三是开发:活动页面前端和活动逻辑的后端,这里活动管理后台需要在要在活动开始之前搭起来。开发完成后测试进入,这个节点运营需要配合填写测试数据;

四是推广:你需要找商务确认活动奖品资源,和市场部们确认活动前中后等推广方案,运营本身相当于活动等PM,除了做好自己活动中等具体工作,完成组内其他成员工作的配合之外,还需要做内容填充、推广排期、数据监控等。这些工作大概是在活动正式上线的1-2天前。

所以根据这四条线,上线前要交付的内容有:跟产品确认开发功能是否完成需求,上线确认信,跟设计师确认活动页面及各位置的推广物料,跟开发测试部门确认功能开发完成,测试确认线上环境活动运转正常,上线确认。当然,你还需要跟运营商务推广负责的同事确认奖品,活动合作方,市场推广预热及线上推广计划。运营本身要就奖品配置、活动规则、活动内部一切文案、活动宣传点等确认上线时间,推广入口物料等布置,内容填充、数据监控、产品内外部推广的排期。你需要关注以上一切人员进度,推动整个项目进程。

在这个大流程下,我有一些个人建议给大家:

1.对于新手来说,准备一个大型活动千头万绪,作为整体负责人一定要兼顾到活动的方方面面,启动时为自己完善项目管理表格是非常有必要的;

2.每个环节按照时间点去跟进,如果Delay记录原因和时间点,评估是否会影响整体活动,时间原因开发、UI都有可能删减需求,请根据你的KP,该坚守的坚守,该妥协的寻找最佳的妥协方式;

3.如果没有活动数据后台,请在开发时,和产品确认你所关注的数据,交由开发去做数据埋点,便于活动数据的观测;

4.运营需要挖掘可以用到的一切资源去布置活动入口或宣传活动;

5.活动选品非常重要,请把它当做和活动策划一样的重点去认真对待,可以依据的是产品定位、用户群体、流行等维度,和活动相关匹配最好,大奖小奖梯度设计,另外纯现金直充类活动不被刷的可能性和宋仲基是你老公的可能性一样;

小活动实战案例分享

活动上线前:小型活动正式上线前1天或几个小时,你需要做好活动入口布置、内容填充、奖品上线等的工作,还需根据活动形式大小,选择产品内推广或新媒体等方式进行市场推广的配合;活动上线时,运营关注的重点转变为活动的线上监控。

活动上线期间:每天都需监测活动是否正常运转,如有问题能够迅速记录并找相关人员解决;你可能需要关注到:活动UV/PV,各个入口的流量,其他和产品相关的核心KPI走向等数据,重点关注是否有异常数据,分析原因,如有问题迅速和相关人员沟通解决;还需要实时监控关注数量和中奖率,根据数据情况进行适当调整;这期间,还需保证产品内部和其他途径推广的效果和推广持续进行。

关于小型活动,笔者也有些亲测有效的内容献上:

1.建议超过5天的活动准备2套以上素材,以带给用户新鲜感;

2.人在网上漂,难免有bug,出现风险预估以外的问题,解决问题后再追责记录;

3.密切关注数据情况,出现异常如刷奖等情况立刻和开发商议解决。

第三个重点:活动下线的运营

活动下线的运营,即活动结束时运营需要做的工作。首先是和产品进行下线确认,关闭活动各个入口,接着根据活动规则整理中奖名单并准备奖品发放,你还可以电话访谈大 奖获得者以挖掘后续的宣传点。

最后要说的时活动复盘归档。每次活动完除了数据分析,建议做完整的活动复盘,形成文档,以后活动和产品运营可以借鉴。活动复盘可能应该有的几个部分如:活动概述,需简要说明活动主题、形式、时间、记录活动每个端口页面;活动数据分析,本次活动的效果,KPI达成情况评估等,与历史活动的同比,环比数据分析;各入口流量到转化率的数据评估;各渠道流量到转化率的数据评估;宣传效果评估以及反思与总结,比如活动效果、宣传效果带来了哪些经验和教训,下次要怎么调整,如何提高等。

案例:

(图为兑吧愚人节主题活动)

这里我再多嘴两句,几个小Tips:

1.可以从不同维度去对活动进行数据分析,但是一定要明确数据分析的目的

2.复盘归档请发送给活动相关参与的所有人员,大型活动需要举行会议同步各方,收集参与人员意见和建议,进一步完善活动流程;

活动运营,个人认为最重要是:勿忘初心、提早规划、切题有趣、项目管理、妥协坚守、活动复盘。具体的意思如下:

勿忘初心:活动策划等一切后续工作要围绕着活动KPI和定位;

提早规划:留出机动时间,一切都来得及。

切题有趣:选题选品一定要符合产品定位、产品用户群体,吸引用户。

项目管理:活动运营是项目负责人,有些事情可能不是你决策,但是一切事情都是要由你推进负责,请使用工具管理工作,把控时间点,整体和细节都要紧紧关注,缺一不可。

第3篇:新媒体运营年度计划范文

一、充分认识加快发展公共租赁住房的重要意义

近年来,我市大力推进住房保障工作,积极解决低收入家庭住房困难问题,不断改善城市居民居住条件,取得了明显成效。但部分中等偏下收入家庭住房问题仍然比较突出,单身职工及外来务工人员居住条件也亟需改善。公共租赁住房是由政府投资建设(筹集)或政策支持其它机构投资建设(筹集),限定建设标准和准入条件,以低于市场水平的租赁价格,面向中等偏下收入住房困难家庭和特殊群体出租的保障性住房。加快发展公共租赁住房工作是完善住房供应体系、培育住房租赁市场、满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措,是引导城镇居民合理住房消费、调整房地产市场供应结构的必然要求。各级各有关部门要充分认识加快发展租赁住房工作的重要意义,站在改善民生、促进社会和谐的高度,精心组织,加大投入,积极稳妥地推进公共租赁住房建设工作。

二、总体要求和基本原则

(一)总体要求。以科学发展观为指导,以逐步满足城市中等偏下收入家庭及其他特殊群体的基本住房需求为目标,积极探索和创新公共租赁住房建设和运营机制,把发展公共租赁住房与保障和改善民生、促进城市发展、提升城市综合竞争力、构建和谐社会结合起来,以主城区、新城区建设为重点,加快推进公共租赁住房建设,进一步完善住房保障体系,满足不同保障对象需求。

(二)基本原则。

1、政府组织,社会参与。在加大政府对公共租赁住房投入的同时,在用地、税收、金融等方面给予政策支持,鼓励事业单位、大专院校、开发区及产业园区和各类企业等社会力量参与保障性住房建设,统筹多方资源,形成全社会共同支持、参与公共租赁住房建设的良好氛围。

2、统筹规划,合理布局。公共租赁住房发展应符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划,结合城市产业发展布局等情况,充分考虑居民就业和生活要求,安排在交通便捷、生活配套设施完善的区域。

3、科学安排,分步实施。在摸清公共租赁住房需求底数的基础上,科学制订公共租赁住房发展规划和年度计划,并纳入“十二五”住房保障规划,实行一次规划,分步组织实施。

三、认真做好规划建设工作

(一)制定公共租赁住房发展规划。市住建委、房管中心会同市发改委、财政局、国土局、开发区等部门,根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划,综合考虑我市资源环境承载能力、产业政策、人口政策和人才政策,以及公共租赁住房的总体需求和布局要求,制定公共租赁住房发展规划和年度实施计划,明确规划期内的建设规模、土地供应计划和资金安排。

(二)科学规划公共租赁住房布局。按照我市城市总体规划、城市发展趋势、产业布局、中等偏下收入住房困难家庭分布以及明水经济开发区鼓励创业人才政策,充分考虑供应对象的就业、生活要求以及公共服务设施配套情况,规划确定在交通技校西侧、经十东路以北、重汽西侧、胶济铁路以北、电厂东侧、南涧溪北侧、环卫中心东侧等七个地块建设公共租赁住房。今年首先在交通技校西侧地块建设1000套公共租赁住房,重点面向开发区用工单位和园区就业人员出租。

(三)明确公共租赁住房建设标准。成套住房套型建筑面积控制在60平方米以内;集体宿舍人均面积不低于5平方米。公共租赁住房建筑设计要符合国家和省市有关建筑标准、规范和规定,要积极推广应用成熟适用的新技术、新工艺、新材料、新设备,并进行一次性简易装修,配置必要的生活设施。同时,公共租赁住房小区同步规划配套商业服务、社区服务中心、文化健身广场等公共设施。

四、落实相关政策

(一)明确建设用地政策。公共租赁住房建设用地要在土地供应计划中优先安排,重点保障,并纳入土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划,在申报年度用地指标时单独列出,优先安排。政府投资建设的公共租赁住房建设用地,采取行政划拨方式供应。

(二)落实税费减免政策。认真落实国家关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策,对公共租赁住房建设、买卖、经营等环节涉及的城镇土地使用税、土地增值税、契税、印花税、营业税、房产税等按有关规定予以减免,按规定免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

(三)鼓励社会参与。支持驻省和市直单位在自用存量土地内按政策、规划及需求建设公共租赁住房;鼓励大专院校、开发区及产业园区和各类企业等社会力量参与公共租赁住房建设。社会组织建设公共租赁住房的,可利用自用土地,自筹资金进行建设,也可由政府提供土地,社会组织投资,通过合作方式建设。利用自用土地建设公共租赁住房,土地性质原为划拨的,暂不改变使用性质;原为出让的,不再缴纳用地差价。政府与社会组织合作建设的,产权共有,按投资比例明确产权份额。凡社会组织建设的公共租赁住房,经市住房保障工作领导小组办公室认定后,享受行政事业性收费和政府性基金的减免政策;建设和运营管理方面涉及的税费享受国家有关税收优惠。社会组织参与建设公共租赁住房的具体办法参照《市人民政府办公厅关于印发市社会组织建设公共租赁住房暂行规定的通知》要求执行。

(四)实行配建制度。对新建商品住宅项目,根据规模、区位、性质,按照不同比例配建公共租赁住房,建成后由政府回购或回收,产权归政府所有。

(五)收购既有住宅。收购、转换、改造一批不违反城市规划、建筑质量合格、设施配套相对齐全的既有住宅,转化为公共租赁住房。

(六)完善审批程序。开辟公共租赁住房建设项目审批“绿色通道”,相关审批部门要明确审批承诺时限,减少审批环节,提高工作效率。涉及多部门审核审批的,由市住房保障工作领导小组办公室协调相关部门采取现场联合办公的方式,统一办理开工建设相关手续。市住房保障工作领导小组批准的公共租赁住房项目,相关部门要主动服务,特事特办,确保开工日期并及时完善相关手续。

五、规范公共租赁住房管理

(一)明确租金标准。公共租赁住房租金实行政府指导价。租金基准价格和浮动幅度由市发改委、物价局会同市住建委、财政局、房管中心制定,报市政府批准后执行。公共租赁住房租金标准原则上不高于当地市场平均租金的70%。

(二)规范租赁管理。市住建委、房管中心要统一制定公共租赁住房租赁合同,租赁合同应当载明租金标准及支付方式、租赁期限、物业服务费缴纳、退出约定、违约责任等事项,并会同相关部门制定公共租赁住房后期管理规定,规范公共租赁住房后期管理工作。公共租赁住房1次租赁期限最长4年,续租须在合同期满前3个月提出申请。单身职工租赁期限由其申请单位根据劳动(聘用)合同年限等因素确定。承租人拖欠租金和其他相关费用的,市住建委、房管中心负责通报其所在单位从其工资收入中直接划扣。

(三)加强动态管理。市住建委、房管中心要建立公共租赁住房动态管理机制,对公共租赁住房承租资格每2年审查1次,对承租家庭及承租单位定期进行走访、抽查,及时发现和掌握承租家庭及承租单位的各种变动情况,对违规行为根据相关规定及时纠正或处理。对承租人违反合同约定的,出租人应解除租赁合同,收回公共租赁住房,并载入承租人个人诚信档案,该承租人5年内不得申请任何一种保障性住房。承租人不能按时退出公共租赁住房的,经市住建委、房管中心批准,可给予3个月的过渡期,过渡期内按合同签订时的市场租金收缴房租;承租人在过渡期满后拒不退出的,市住建委、房管中心可依法申请人民法院强制执行,此期间按合同签订时的市场租金上浮50%收缴房租。

(四)完善档案管理。各级各部门各有关单位要建立健全公共租赁住房档案管理制度,做好纸质档案和电子档案收集、管理及利用工作,保证档案数据完整、准确,并根据申请人变动情况及时变更住房档案,实现档案动态管理。

六、加强组织领导和监督管理

(一)加强组织领导。公共租赁住房建设工作在市住房保障工作领导小组的统一领导下组织实施。市住房保障工作领导小组在市房管中心下设办公室,负责我市公共租赁住房的组织协调、建设管理、监督检查等工作。为保障公共租赁住房建设工作顺利推进,市政府成立国有独资保障性住房投融资建设管理公司,隶属市房屋管理服务中心,具体负责我市公共租赁住房的建设、管理、运营等工作。

(二)明确工作职责。市住建委、房管中心负责牵头抓好公共租赁住房的建设管理工作,根据年度建设任务和目标,制定实施方案,加强对公共租赁住房工作的指导和监督。发改委、监察、财政、国土、税务、金融、人社、工会、民政等有关部门按照各自职责分工,负责做好公共租赁住房规划选址、项目立项、资金筹措、用地、税费等优惠政策落实及供应对象收入、资产、住房情况审核等相关工作。要确保今年的建设项目,8月底前全部开工;今后每年10月底前提前谋划下一年度建设规模,并做好项目规划选址、立项、资金、土地供应和指标安排等工作。

(三)加强资金管理。政府投资建设的公共租赁住房租金收入全额缴入市财政,纳入政府预算,实行收支两条线管理。公共租赁住房建设贷款本金和利息由租赁收益及政府性资金偿还。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款,以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。住房公积金支持保障性住房建设项目贷款按住房和城乡建设部等7部委有关规定执行。市财政局会同市住建委、房管中心、监察局、审计局等部门制定专项资金使用管理办法,切实加强建设(筹集)资金拨付、使用、核算及各项管理费用的监管。

(四)完善运行监管机制。关于公共租赁住房的申请、审核、公示、轮候、配租和租后管理以及审核监管工作,由市住建委、房管中心等部门负责制定相关细则。要严格准入审批,加强对公共租赁住房运营的监督管理,做到配租过程公开透明、配租结果公平公正。对、、等违法违规行为,要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任。

第4篇:新媒体运营年度计划范文

一、目标任务

(一)COD

根据《市主要水污染物总量削减目标责任书》,年要实现进一步削减1.5%的目标,需要净削减COD排放量2000吨。

根据全市经济建设和城市化发展计划,预测年工业COD新增量为0.0961万吨,生活COD新增量0.0881万吨,因此年新增COD0.1842万吨。

增减累计,共需新增3842吨COD削减量。

(二)SO2

根据《市二氧化硫总量削减目标责任书》,年要实现进一步削减1.6%的目标,需要净削减SO2排放量179吨。

根据全市经济发展和电力需求计划,预测年燃煤电力行业SO2新增量0.0092万吨,非电行业0.0100万吨。合计SO2新增量0.0192万吨。

增减累计,共需新增371吨SO2削减量。

二、减排措施

完成年度污染减排目标任务,必须通过结构、工程、监管、政策、责任“五管齐下”,切实加大力度,确保落实两项主要污染物新增削减量。

(一)结构减排

认真执行国家产业政策,加大结构调整力度,关停、淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生产能力、工艺和产品。

l、COD

加强涉水行业整治,结合实施水源保护为民办实事项目和重点流域水环境综合整治,认真落实国家发改委、环保部关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知精神,年按计划淘汰落后造纸行业、小化工、小漂染、小制革等企业的关停淘汰力度。采取切实有效措施,防止关停企业死灰复燃。

2、S02

按照国家有关产业政策要求,围绕海峡西岸经济区产业集聚的总体部署,加快区域产业结构调整,推行集中供热、集中控制、集中治理、降耗减污,有步骤、分阶段按计划关停、淘汰和改造部份企业和一批工业锅炉(炉窑)、民用锅炉。年蕉城、霞浦、古田、寿、福安、柘荣六个县(市、区)必须通过结构调整分别减排129.6吨、213.4吨、119.8吨、8.8吨、222吨、9.2吨。

(二)工程减排

以工程减排为依托,全面实施COD、S02治理减排项目。

l、COD

加快污水处理厂建设、管网配套进度,加强已建城镇污水处理厂、工业废水治理设施运行管理,确保稳定达标排放,推进工业废水深度处理,切实降低COD排放量。

(1)生活污水处理

加快城镇污水处理厂建设。、福安、福鼎污水处理厂必须按期建成并投入运行。年底新建成的霞浦污水处理厂要配套污水管网,尽快完成调试,并于年5月底前投入正常运行。

(2)工业废水深度处理

加大涉水、化工等行业污染企业治理力度。南洋食品有限公司等企业要完成污水处理设施的改造、完善、水回用、零排放等工程,进一步削减COD排放量。

(3)工业开发区污水集中处理

严格实施工业开发区污水集中处理。全市现有未建污水集中处理设施的工业开发区,必须根据规划和环境影响评价的要求在年底前建成污水集中处理设施井投入运行。

2、SO2

大力实施燃煤电厂脱硫工程,深入推进合成革企业工业锅炉(窑炉)脱硫工程,降低S02排放量。

(1)火电行业

已建脱硫设施的大唐电厂要加强治理设施、在线监测设备运行维护和管理,确保稳定运行、达标排放。

(2)非电行业

加强对合成革和药业等行业的污染治理,确保废气污染物达标排放。福鼎、霞浦合成革行业要在去年脱硫设施运行基础上,于上半年安装在线监测监控设备并与省、市联网,并确保稳定运行。其它列入计划的企业要在规定的时间内完成脱硫设施和煤改电工程并加强脱硫设施管理,确保运行率、处理率达到要求。

(三)严格管理减排

严格污染源在线监控、日常执法检查、减排项目核查督查等,督促所有已建治理设施的企业加强减排管理,确保稳定达标排放。

1、继续加强污染源在线监控设备安装和联网工作

年底前要完成所有国控和部分省控重点排污单位,明年底前全面完成省控重点排污单位在线监控仪器的安装和联网。列入重点污染源在线监控计划的排污单位,必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的,应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业,予以通报,责令改正,并依法进行行政处罚。

2、强化污染源在线监控的跟踪管理

对已安装并联网的污染源,各级环保部门要继续配备专门力量紧密跟踪,实时监督企业排污情况,每日一调阅、每周一分析、每月一汇总,对存在问题的及时责成企业整改。

3、全面开展污染治理设施核查督查

认真执行国家环保总局《主要污染物总量减排核查办法(试行)》,对已建污染减排设施的重点排污单位污染治理情况进行督查,督促其治理设施稳定运行、达标排放;对年度减排项目进行全面核查督查,切实推动污染治理设施建设。围绕污染减排,扎实开展环保专项行动,加大环境执法监察力度。

4、严格排污许可证管理

建立和完善企业排污总量控制台帐,实行动态管理,加大排污许可证核发工作力度,重点加强许可证核发后的监督管理。根据污染减排和促进企业生产技术、工艺优化的需要,重新全面调整、核定各排污单位排放量,督促所有排污单位严格执行排污许可证制度,依法治理、处置污染物,对无证排污、不按证排污的要依法严肃查处。

5、大力推行清洁生产和循环经济发展

进一步加大清洁生产推进力度,组织大唐火电厂等排污企业开展清洁生产审核。开展循环经济建设试点示范,探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。

(四)政策减排

对国家和省、市政府出台的各项污染减排政策,要不折不扣地落实到位,决不让政策“放空”,营造有利于全面推进污染减排的良好政策环境。

1、继续严格实行电力企业脱硫电价同脱硫效率挂钩政策

对脱硫设施投运率达不到要求的电厂,扣减脱硫电价款并处罚款。对采用石灰石-石膏湿法脱硫的大唐火电厂机组脱硫效率月均值低于95%的,按比例相应扣减脱硫电价款。

2、继续严格实行城市污水处理厂处理运营费同处理效果挂钩政策

对污水处理厂出水COD处理合格率达到《省城市污水处理厂运行管理标准》要求的,当地政府应按照规定及时支付污水处理运营费用;对出水COD处理合格率不符合《省城市污水处理厂运行管理标准》要求的,每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%。连续三个月出水COD处理合格率不符合要求的,责成城市污水处理厂整改。整改后仍不合格的,经当地政府同意后,收回运营主体的特许经营权。

3、继续严格实行减排设施运行评估奖惩政策

定期对污水处理厂建设和运营情况进行测评,并将测评结果向社会公布。对未按规定运行的,予以通报批评、限期整改;对超标排放的,严格依法从重处罚、加倍征收排污费,酌情降低信用等级。对营运情况好的给予奖励,并作为样板企业,支持其在污水处理产业化中扩大市场。对脱硫效果好的火电厂、工业锅炉以及COD减排效果好的企业进行评比,对评选出来的先进企业予以表彰奖励。

4、继续严格实行未完成减排任务的限批政策

对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度任务的市、县(区),暂停当地城建项目立项、用地、环评文件审批,省里不予安排城建类政府性补助资金。对未按要求建成污染集中治理设施的工业开发区,停止审批其区内新建、扩建产生污染的建设项目环评文件。对不按要求完成减排任务的地方和企业,实行必要的环保限批。

5、继续严格新建项目源头把关

把新建项目“点对点”总量调剂列为建设项目审批的重要前置条件,要求新上项目新增的污染物排放量必须在区域内通过老项目的治理实现平衡。对不符合总量减排要求的项目不予批准环评文件,促进企业采取先进技术工艺,节能减排。对符合国家产业政策、工艺技术先进、低耗少污的建设项目以及以改善环境和节约资源为主要内容、符合总量控制要求的项目,简化工作程序、提高审批效率,服务和促进经济又好又快发展。

6、加大公共财政对减排工作的资金投入

省政府十分重视污染减排工作投入,省级财政已设立污染减排专项资金,重点用于城镇污水管网配套、工业企业脱硫和废水深度处理的补助,以及减排指标、监测、考核“三大体系”建设所需资金安排。并制定实施减排专项资金管理办法,减排资金申报指南。在减排专项资金安排中,要把城市污水管网配套和截污工程作为重点扶持和补助的项目,以管网配套进度、截污量及处理水量等为重要依据,采取下拨补助资金、先建后补、以奖代补等多种形式补助所在市(县)政府,加大公共财政对管网配套的扶持力度,促进各城镇污水处理厂管网早配套、早截污、早减排。

(五)责任减排

实施《省主要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》,建立健全严格的减排工作责任追究制。对不按要求落实减排任务的地方政府、部门要严肃追究贵任,对不按规定落实减排工作的企业要依法依规严肃查处,撤销授予该地方、部门或企业的环境保护或环境治理方面的荣誉称号,并实行创建环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市、环境友好企业、上市环保核查的污染减排“一票否决”制。

1、强化各级政府减排第一责任人责任

各级政府对本行政区域减排工作负总责,要加强组织领导,一级抓一级,层层抓落实。要建立强有力的项目推进和调度机制,一项一项抓协调,一个一个抓落实,定期召开减排会议,解决实际困难,研究减排举措,加大减排资金投入,健全工作责任制,协调、督促、推进减排工作。要加大执法和处罚力度,公开严肃查处一批不按规定落实减排任务、违法排污的典型案件,依法追究有关人员和领导者责任,起到警醒教育作用,形成强大声势。

2、强化企业减排主体责任

所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准,落实目标责任,强化管理措施,自觉进行污染减排,通过减排提高生产经营水平,通过减排增强综合竞争力,通过减排体现社会责任。要自觉主动筹措资金,抓紧实施并确保按规定时限完成减排项目。每月要向环保部门报告减排项目进展,接受环保部门监督。对未按期完成减排任务的排污企业,要予以公开通报,限期整改,停止审批其新建、扩建项目环评文件,强制实行清洁生产审核,切实防止“限而不治、关而不停、拖而不管”的现象。

3、强化相关部门齐抓共管责任

各部门要按照各自分工,共同推进减排工作。要充分发挥减排联席会议的作用,加强沟通配合,协调联动,强化经常性监督检查,进展情况互相通报,发现问题及时提出,重大事项共同研究,形成环环相扣、和谐通畅的工作氛围,确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分展现。

三、工作机制

(一)上下联动促落实

年度计划任务的完成,必须依靠各县(市、区)减排工作的推进、减排项目的落实。各县(市、区)政府要根据全市总体计划,制定实施本辖区年度减排计划并报市环保局备案。要加大减排项目推进力度,市里重点抓对减排有根本性作用的大项目以及区域性的治理项目,其它的由县分级抓,形成上下联动、良性互动的减排项目推进格局。

(二)强化调度抓进度

1、强化减排项目调度

排污企业每月日前要向所在地环保局报告减排项目进展,其中国控和省控重点污染源、工业开发区、集控区还要同时向省环保局报告生产情况和污染物削减情况。各县(市、区)环保局每月5日前要汇总本辖区重点污染源和年度减排项目进展情况并上报市环保局。

2、建立重点减排项目分析会制度

省环保局每月召集各设区市环保局、有关重点减排企业召开一次重点减排项目进展分析会,每个季度向省政府报告一次重点减排项目进展。结合工作进展,适时召开重点减排企业座谈会。

市环保局不定期地在各县(市、区)召开类似的重点项目进展分析会。

3、完善减排项目档案台帐

各县(市、区)环保部门和排污单位要按档案台帐模式要求,建立并完善减排工作档案台帐。

第5篇:新媒体运营年度计划范文

涂华民

身份证号码

性 别

年 龄

26岁

政治面貌

共青团员

婚姻状况

未婚

视 力 状 况

2.0

身高(厘米)

165 cm

体重(公斤)

66 kg

民 族

汉族

户口所在地

南昌市(含区市县)

技术职称

高级中学语文教师

最 高 学 历

本科

现居住地

南昌市(含区市县)

毕业时间

2005

求 职 状 态

有好的机会我会考虑

电话、手机

1351791179*

EMAIL

个人主页

htpp://

地 址

邮编

33000

受教

育及

培训

状况

井冈山大学

汉语言文学 本科

专业描述:

本专业培养具有深厚的人文精神和科学素养、坚实的中国语言文学专业知识、较强的研究能力、创新能力和竞争能力,能在学校、科研机构从事汉语言文学教学与研究工作,以及能积极适应社会发展和社会多方面需要的高素质中文专业人才。 专业主干课程:现代汉语、古代汉语、语言学概论、文学理论、写作、中国现当代文学史、中国现当代文学作品精读、中国古代文学史、中国古代文学作品精读、外国文学、语文课程与教学论、教育概论、教育心理学。

2005年7 月 至 2005年10月

广西省秘书工作者协会

秘书 本科

专业描述:

经过学习、掌握公关与文秘专业的基本理论与基本知识,熟悉现代文书学,秘书学的原理和方法,具有较强的写作能力,能熟练的从事文书、秘书事务工作,能进行文章写作,文学编辑和新闻写作,有较强的公关能力。

2008年4 月 至 2008年5月

苏州卓一企业管理顾问有限公司

企业培训师 MBA

专业描述:

能够结合经济、技术发展和就业要求,研究开发针对新职业(工种)的培训项目,以及根据企业生产、经营需要,掌握并运用现代培训理念和手段,策划、开发培训项目,制定、实施培训计划,并从事培训咨询和教学活动的人员。

任职公司名称: 西部计划志愿者 。

2005年7 月 至 2006年7月

秘书

工作职责和业绩:

任职公司名称: 南京桨声灯影文化资讯有限公司南昌分公司 。

2006年7 月 至 2007年8月

客户经理 经理助理 培训经理

工作职责和业绩:

1, 负责建立学员培训体系,包括培训课程库,培训讲师选拔与管理,培训考核评估实施等,以便于培训部工作的更系统化的执行 2, 制定学员管理的各项工作流程,包括学员培训需求调查流程,学员培训计划组织审批流程,学员培训计划监控评估流程等,学员培训申请流程等 3, 围绕总公司人才需求标准,与分公司人力资源部共同打造员工晋级通道并配合各层级专业技能培训,设计训练模式,激发员工的潜能 4, 制定学员全年/季/月培训与年度培训预算 5, 围绕公司内部经营管理需求,创建课堂培训与实地训练模式,将课堂培训与训练,考核相结合 6, 以培训体系为标准,培养并选拔内部教练与内部讲师,建立讲师库,教材库,人员培训档案库,充实培训梯队建设 7, 依照公司为学员提供的服务要求及客户的需求, 拟定年度客户培训方案并设计课题及教材 8, 以学员需求为导向,配合市场部商务部,策划与组织,举办大型学员活动

任职公司名称: 南京市双引号文化资讯有限公司苏州分公司 。

2007年8 月 至 2008年7月

培训经理 分公司副经理

工作职责和业绩:

1. 协助总经理组织分公司年度营销目标及计划、各费用指标分析、人力资源的配置 2. 培训部门人员的人选提名及年度培训合同的签订 3. 协助总经理组织销售人员对市场开发及管理,并保证完成月度目标计划、年度目标计划 4. 销售团队的管理 5. 建立健全的劳动人事和薪资制度,组织员工的培训,培养全体员工的协作精神,提高员工的素质和士气 6. 年度培训政策的制定及后勤保障 7. 完善公司各管理制度,组织拟定公司员工聘用、升级、加薪、奖惩与辞退方案和奖惩方案,并在分公司设立财务及人事系统。

任职公司名称: 南昌鑫晨教育咨询有限公司 。

2008年7 月 至 2012年7月

副总经理 公司股东 总经理

工作职责和业绩:

一、组织召开部门经理办公会议,落实会议政策。 二、全面负责、主持公司的日常经营、行政和业务活动,努力营造良好的企业发展运营环境。 三、拟订和组织实施公司全局业务发展规划、年度经营计划,负责完成责任目标和年度计划。 四、拟订和组织实施公司内部管理机构设置方案。对公司重大投资、经营活动正确决策,认真领导,杜绝重大事故、失误发生。 五、拟订公司的基本管理制度并制定完善的规章,负责各项制度落实,严格纪律,树立正气。 六、聘任、解聘、调配公司经理及以下各阶层工作人员。 七、拟订公司员工的工资、福利、奖惩和利益分配等制度、政策。 八、拟订公司财务预算、决策和利润分配、弥补亏损方案;负责追究处理各类原因给企业造成的经济损失和不良影响。 九、代表公司对外签订经济(事物)合同和处理业务。 十、开展企业文化建设和凝聚力工程,提高企业知名度;加强班子团结,充分发挥团队作用。

任职公司名称: 广州澳兰斯水处理设备有限公司南昌服务中心 。

行政人事经理 销售经理

工作职责和业绩:

1、依据分公司营销目标和市场需求,制定公司的销售计划并组织实施。 2、主持销售部门日常工作事务,合理调配六个主管的工作。 3、负责处理六个部门主管无权处理或无法解决的重大问题。 4、处理与总公司其他非销售部门的关系,与其他非销售部门有效合作。 5、做好分公司人员的工作指导和考核工作。 6、组织对分公司的人员培训。

任职公司名称: 江西伊尚服饰有限公司 。

培训主管 培训经理

工作职责和业绩:

1、公司实际情况和发展规划拟定培训规划和预算,并具体组织实施培训工作; 2、完善培训体系,制定培训相关制度、流程,建立培训需求体系; 3、全面了解公司经营状况和公司经营环境状况,详细掌握公司人员能力状况; 4、制定培训计划并组织实施,跟踪培训过程,评估培训效果; 5、组织开发培训课程及编写培训教材,独立完成部分管理类课程的开发,并在内部讲授; 6、内部培训师团队的建设,为内部培训师提供咨询和指导,管理日常工作; 7、拓展培训渠道和资源,评估外部培训供应商; 8、建设、发展、宣传企业文化。

任职公司名称: 搜房网 。

高级销售经理 销售总监

工作职责和业绩:

1、负责制定销售年度目标,下达销售任务,组织实施检查和督促任务的完成; 2、负责销售人员收入方案和各项规章制度的制(修)订,并组织对销售人员的考核工作; 3、依据公司相关制度,负责审核销售人员的奖惩、收入和各项费用,以公司年度财务计划为目标,严格控制费用成本,保证年度利润目标的达成; 4、负责与客户的业务接洽和联系,并分工有关人员具体实施; 5、负责销售人员的聘用、解聘和培训工作; 6、推荐销售部门主管人选,报总经理批准; 7、有效使用经营资金,对销售业务所有资金的安全性负责,承担一切欠款责任; 8、完成总经理交代的其他工作。

求职意向

现从事行业:

互联网

现从事职业:

销售总监

现职位级别:

高级职位(管理类)

期望月薪:

8000-10000元

目前月薪:

6000-8000元

可到岗时间:

面谈

期望工作性质:

全职

欲工作地区:

南昌市(含区市县)、九江市(含区市县)、萍乡市(含区市县)、吉安市(含区市县)、景德镇(含区市县)

欲从事行业:

科研/院校/培训、信息中介、生产制造业、纺织业/服饰/皮具、电视/媒体/影视

欲从事职业:

人力资源、行政总监、销售主管、部门总经理、绩效考核经理/主管

技能特长

外语水平

第一外语:英语 普通英语四级

第二外语:日语 初级

兴趣爱好

城市徒步 个人自助游 购书

第6篇:新媒体运营年度计划范文

文化管理经营人才匮乏是个老问题,无论文化事业还是文化企业,几乎都因人才短缺而步履蹒跚。说近些年没出人才,并非事实。一些文化企业事业单位常常因一位出色的掌门人而面貌焕然一新。这样的人才,对文化经营管理而言,当然求之不得,但对多数文化企业事业单位来说,更需要现代经营机制的建立,更需要现代管理制度的确立,尤其需要一大批可培育可造就的基础人才。在过去的文化管理体制中,一向比较注重宣传、重用少数特殊人才,而忽略了多数人才的培育和应用。因此,面对现代文化市场和现代公共文化服务体系建设,常常显现的就是基本人才的严重匮乏。事实上,少数人才可遇而不可求,多数人才却可以不断培育。即使是那些少数特殊人才,也离不开大量基础人才的有效支撑,而多数人才即便没有少数特殊人才的引领,依然可以维持现代文化事业和企业单位的正常运转。文化管理体制的改革,人才培育的变革创新是主要内容,培育人才首先要培育大量的基础性人才,他们是文化发展的基础,也是文化发展的关键,由于需求量众多,所以,其培育远比延聘少数特殊人才更难完成。这需要政策的支持,需要开放的机制,需要教育的更新,需要复合型人才的进入。(据马 原于《人民日报》2014/01/02)

2013年虚假新闻的特点

第一,数量大、种类多。2013年从年初到年尾,不断有新的案例发生,不仅表现在典型案例的数量巨大,而且表现出的形式也多种多样。第二,涉及的媒体类型广泛。随着新的媒体平台的开发,媒体的官方微博、新闻客户端、微信公众账号,也被纳入虚假新闻的研讨范围。有不少虚假新闻被媒体官微广泛转载,集体沦陷的窘境一再出现。第三,虚假新闻体现出鲜明的媒体融合特征。有不少起虚假新闻并没有在传统媒体上落地,社交媒体是其重要甚至唯一的传播平台。在面对突发、爆炸性新闻时,媒体官方微博已经成为一个“抢发独家新闻的重要渠道”。第四,追究查处的力度有限。2013年各种虚假新闻案例频出,却只有很少一部分人被相关主管部门出面查处,特别是有些影响重大、传播效果恶劣的虚假报道,没有看到公开处理的情况。第五,虚假新闻背后的社会情绪值得关注。不少虚假新闻的内容本身似乎是为了弘扬正能量或者批判社会丑恶现象的,但由于所报道的内容存在人为设计、主观臆想、商业策划、刻意作秀等问题,最终被拆穿,非但没有弘扬正能量,反而在被拆穿之后造成了“负能量”的累积,对社会信任造成了更大的伤害。第六,图片、视频引发大量虚假新闻。2013年不少虚假新闻是以图片或视频形式传播或为事实依据的。随着网络用户上传图片、视频内容越来越方便、越来越多,这些UGC(用户生产内容)因缺乏必要的把关机制将会引发更多的虚假新闻。(据白红义等于《新闻记者》2014年第1期)

电视节目与新媒体融合的深度分析

按照电视节目融合的深度,不同的电视节目对新媒体的价值开发程度可以分为五个层次。一、通讯工具价值:电视节目制播人员用新媒体找人和信息,与传统的电话、信件交流互动比较,不过是换了一个更为方便直接和成本低的交流通讯工具。二、技术功能价值:随着新媒体技术和功能不断地被开发,这些技术功能被迅速移植到电视节目中,电视台和新媒体还会联合开发一些适合节目制作和宣传推广的相关技术。三、输出传播价值:电视台与新媒体是竞合关系,电视台将节目内容和节目信息输出到新媒体,目的是借助新媒体的优势吸引更多的网络观众注意力,从而回归传统电视收看,提升收视率。四、电视节目与新媒体的合作是交互推广、联合营销。新媒体需要优质的内容资源赢得流量和受众,电视台借用各种新媒体资源来赢得观众的关注和口碑,扩大节目影响力。五、产业升级价值:新媒体可以帮助电视行业实现产业升级,不再单纯以广告收益作为唯一的收入来源。(据李岭涛 李冬梅于《电视研究》2014年第1期)

众筹新闻:为新闻运作创造机会

在过去的十多年,报纸的销量一直在下滑。面对如此严峻的形势,不管是美国,还是全球范围内其他国家的新闻媒体,都面临着发展模式的创新。在这样的背景下,一些新的新闻运作模式被逐渐开发出来,“众筹新闻”就是其中之一。众筹新闻的具体做法是:新闻记者通过网络平台提出一个新闻报道计划,受众通过捐赠一定的资金来资助他们认可的报道计划;在设定的期限内,如果这些记者能得到预期的资金数额,那么他们就可以用这笔钱来执行报道计划。在大众筹集资金制作新闻的过程中,记者与资助者之间产生了紧密的联系。记者必须通过众筹网络平台来推销自己的报道计划,而不是像以前那样向媒体报一个选题,然后写完了事。这相当于记者直面整个媒介市场,让自己的报道计划首先接受市场和受众的检验。因此,在众筹新闻的运作过程中,提出报道计划的记者必须了解受众并得到受众的认可,这样才能把自己的报道计划推销出去,让受众为之慷慨解囊。制作新闻时,众筹新闻的资助者在某种程度上就变成了新闻生产过程中的把关人,由他们来决定哪些应该做,哪些没有必要做。当然,为了限制某些出资人完全控制整个新闻报道计划,一些众筹平台对出资人提供给新闻项目的资金比例会有一定限制。(据张建中于《中国报业》2014年第1期)

新闻出版广电总局要求多办原创文化电视节目

国家新闻出版广电总局近日发出通知,要求全国广电系统学习借鉴《中国汉字听写大会》《汉字英雄》等节目经验,积极开办弘扬和传承优秀传统文化的原创文化节目。国家新闻出版广电总局新闻发言人1月23日在京说,2013年中央电视台《中国汉字听写大会》、河南卫视《汉字英雄》《成语英雄》、河北卫视《中华好诗词》、云南卫视《中国灯谜大会》等节目相继播出,掀起一股原创文化节目热潮。

据了解,中央电视台今年将推出《中国汉字听写大会》第二季,加强专家点评环节,在选手书写汉字的同时介绍汉字字形、源流、演变及字义、词义的本意、引申义等,增加对名家名篇的引用,全面呈现汉语字词在语言应用中的美感。此外,中央电视台还将创新推出《中国谜语大会》《中国成语大会》等原创文化节目,并储备了以外国人为主要参加者的《听说读写300字》节目(暂名),积极推动中华传统文化的对外传播;以“带着诗歌去旅行”为主题的人文记录节目《诗行天下》,在秀美山河中展示中华民族的诗意情怀。(消息来源:《深圳特区报》)

两部委共推国产电影走出去

文化部外联局与国家新闻出版广电总局电影局近日在京签署《关于推动中国电影走出去的战略合作协议》,以扩大国产电影的国际影响力、竞争力和市场占有率。根据协议,双方将把推动中国电影走出去纳入各自对外交流的总体战略规划和年度计划;将中国电影展(周)作为在境外举办中国文化年(节)等综合性文化活动的重要组成部分,统一规划,统筹协调,共同组织实施。同时,双方将充分发挥驻外文化机构在推动中国电影走出去中的桥梁纽带作用,推荐优秀国产影片参加国际电影节,并为实现中国电影在海外商业发行放映以及中外电影合拍等提供协助。(消息来源:《光明日报》)

全国将开展新闻出版“五个专项治理”整改工作

国家新闻出版广电总局近日通报,将于1月至3月在全国开展新闻出版“五个专项治理”整改工作,打击新闻敲诈专项行动,打击假媒体假记者站假记者专项行动,深化整治少儿出版物市场专项工作,治理中小学教辅材料专项工作,规范报刊发行秩序专项工作。新闻出版广电总局相关负责人介绍,“五个专项治理”整改工作旨在抓住发生在群众身边、损害群众利益、群众最反感、反映最强烈的新闻出版领域五个方面的突出问题,进行专项治理,切实整顿新闻采编秩序,促进出版物市场健康发展,切实使新闻出版领域侵犯国家和人民利益的非法出版生产经营活动得到有效遏制,维护国家意识形态安全,促进行业风气整体好转。(消息来源:新华网)

8家民营企业获发第二批虚拟运营商牌照

工业和信息化部1月29日向8家民营企业发放了第二批移动通信转售业务试点批文。获得第二批试点批文的企业有:深圳市爱施德股份有限公司、厦门三五互联科技股份有限公司、苏州蜗牛数字科技股份有限公司、北京国美电器有限公司、苏宁云商集团股份有限公司、中期集团有限公司、长江时代通信股份有限公司、远特(北京)通信技术有限公司。据了解,工信部对参与移动通信转售业务试点的民营企业数量没有限制,试点受理申请将截止到2014年7月。工信部将根据企业实际申请的情况进行审查,只要是符合要求的企业都可以获得试点资格。(消息来源:《人民日报》)

两岸38家电台春节“温暖相约”

由两岸电台参与制作的《2014两岸广播春节联播》,从除夕开始至正月十五在台湾的26家电台和大陆的12家电台播出,在马年正月和两岸听众“温暖相约”。《2014两岸广播春节联播》由两岸22家电袂制作,包括12家大陆电台和10家台湾电台,节目共96个单元,每个单元5分钟。从2007年开始,福建省广播影视集团东南广播公司牵头举办两岸广播春节联播,至2014年已是第八届,从最初的5家台湾电台参与发展到现在的26家台湾电台参与,影响越来越大,已成为两岸广播交流的一个品牌栏目。(消息来源:新华网)

第7篇:新媒体运营年度计划范文

【关键词】房产管理处;内部控制管理

一、有关组织内部控制管理

一个组织的内部控制是将风险防范、监管得力作为目的,并以专业的各项管理制度作为其基础,经过建立过程间的控制流程、把握其中的关键步骤与要素,用流程化的形式呈现出其运营中的管理规范。根据分析,作为一个组织,其内部控制的主要因素如下:(1)内部环境。内部环境是管理过程实施的基础,一般其包括管理架构,机构设置,权限分配和责任分配、人力规划、自身文化等。(2)控制管理活动。控制管理活动是根据自身的风险,去采取相应的控制活动和行为,将风险降到最低,以及未雨绸缪做好应急准备。(3)风险划分。风险划分,也可叫做风险评估,是一个团体组织去面对各种情况,进行识别、加以分析,在实现内部控制管理目标中的风险,正常划分各类风险,以安排相应的对策。(4)内部监督。内部监督是对内部管理和控制在实施中经行的各类监督,检查其风险性和有效性,及时发现其中实施的缺陷和不足,这样就可立即纠正。(5)内部沟通。组织是由人来组成的,沟通成为一个团体企业组织及时、有效地收集和传递与内部交流的各类信息,保证信息能在组织内部,以及与外部之间进行有效沟通结合。

二、房产管理处进行内部控制管理必要性分析

内部控制管理是组织在以实现内部经营管理的前提下,进行合理的分工,作为组织来保证各个职能部门和部门人员之间对于业务活动合理的组织、调节和制约的措施和方法,它是用来明确各个部门的职能和权责,最终达到一个完整、相互制约、相互协调、互为依照的控制管理的一个统称。内部控制管理的最终目的是就是为了提高效率、加强管理,实现最终的管理控制目标的一项高效的方式,对于一个企业其非常重要,对于房产管理处这样一个职能组织也是如此。

房地产所占的土地,是不可替代和不可再生资源,其属于国家所有。而房产管理处作为国家职能部门,其主要的职责就是贯彻来执行国家和市级有关房屋管理和住房制度改革的法律、法规、规章和政策,并对全区乃的贯彻执行情况进行监督检查,参与制定和组织实施全区住房制度改革方案,以及负责房改资金的归集管理,编制全区住房保障发展规划和年度计划并监督实施,对保障性住房项目的管理,同有关部门做好廉租住房项目、资金安排并监督实施、指导和监督物业管理工作,对物业管理企业资质的审查,并负责全区城市房屋拆迁管理工作,编制全区城市房屋拆迁规划和年度计划,还有就是核发城市房屋拆迁许可证,裁决拆迁纠纷等,由此看到其房产管理处的工作十分繁杂,而房子作为一个关乎老百姓民生问题,其任务也是尤其重要的。作为房产管理部门这样责任和任务这么重大的一个部门,其内部的管理控制是刻不容缓的,只要内部管理得当,对于国计民生的大事才能事半功倍,从而推动国家的长治久安,其意义重大。

三、我国房产管理处内部控制的现状

(1)我国部分地区的房产管理处的内控意识薄弱,执行力不足。其主要表现为内部人员观念不足,限制了服务意识。对于大多数的房管工作人员来说,房管处的工作作为政府部门行驶其职责,有部分所在岗位干部职工对于“金饭碗”的思想仍旧抱有侥幸心理,其欠缺竞争意识,对于形势把握不够;还有一些人员直接与人民群众接触,态度冷漠,对于群众欠缺耐心的指导;有的存在不勤政、有贪污受贿行为,依着关系去办事的行为经常发生,严重损害了房产管理部门的形象。(2)房产管理内部控制体系不完整不健全。目前,我国多个地方的房产管理处的内部控制制度不完整,对于控制环境、财务制度、控制过程等方面均有许多的不健全之处。例如在具体的工作过程中.部门和人员之间相互协调少,各自为政比较多;甚至有些人没有把心思和精力放在工作,把时间和心思可能放在其他地方上,严重缺少主动与其他部门的协调意识。(3)房产管理内控制度其行为主体素质不能完全满足需要。我国房地产业发展迅速,经常国家会出台了一系列政策和法规。对于工作人员和领导干部根本不能及时理解消化,再加上没有进行系统的学习培训,许多工作人员的文化素质和业务素质都与国家要求的优秀服务有很大距离。(4)监督机制不健全。由于房产管理处工作繁琐,虽然经常有新的制度出现,但是许多都浮于人事,大多数制度高挂庙堂,制度约束和监管性不大。例如,当某些干部被提升后.其没有在其岗位中工作的经验.也没有相关的培训.对于管理一知半解或者管理不善,再者还有可能工作考核不到位,对于下级人员只有最终考核,缺少过程中的对细节的探究和考核。

四、完善我国房产管理处内部控制管理对策

(1)建立合理对路的用人体制。作为房产管理部门,在干部的提拔选择上,需要打破原来的制度框架。一定要树立“公平、公正、竞争”的观念,在选择上要坚持重视品德、重视能力和政绩的用人原则,在工作实际中,根据岗位去选择人员,争取发挥每个人的最大能力;对于个人考核要坚持民主和组织审查相结合,不定时的对于各级干部进行考核,根据情况可以选择性建立一些对于中层干部管理条约和政策,根据成绩,对于工作能力强、成绩优秀、百姓拥护的干部给予表扬和嘉奖。相应的对于工作成绩不明显、能力也不显著的干部,组织和上级可进行培训帮助使其能迅速提高,而对于工作成绩差、群众意见大的干部要进行合理调整,最终使整个用人制度达到积极向上、相互团结、求真务实的风貌和意识。(2)建立健全规范的服务体制。作为国家职能部门,作为一个服务性部门,无论处于什么时候,都需要以维护人民群众的根本利益为目的。房产管理工作是离不开老百姓的支持的,最终让人民群众满意为标准。主动去协调各个部门和各个人员,团结在人民群众周围。工作人员要时刻具有服务意识,努力扩宽服务的渠道,最终提高服务的质量,直接与人民群众接触的工作人员要勇于承诺,服务好每个一个需要的人,进一步也要善于变通,要有变被动服务为主动服务的意识。老弱病残,要积极采取亲自上门服务;也要善于树立个,遇到特殊情况要特殊办理;工作人员还需具有按需服务的意识,方便每一个需要帮助的群众。除此之外,对于大众要敢于公开办事程序过程、收费情况、服务情况。某些站点可以设立群众举报邮箱,采取责任追究制,增加群众的对过程的理解,完善服务过程中的每一个程序,加强服务质量,树立始终服务于民的理念,最终使我们的房产管理效率更高。(3)完善房产管理的督查机制。国家部门就是服务于广大人民群众,所以监督制度是房管部门科学发展的外在动力。部门工作的发展就是不断发现自身的不足和缺点,从而制定相应的制度措施,以此提高和改正错误手段。完善监督体制有主要在以下几点:第一是采取完整的内部监督体制,各个部门要坚持不定时利用各种方式对各个工作人员的服务情况加以检查,使其努力做好手头的工作;第二是大众监督,要敢于面对媒体,经常可邀请各类媒体到服务工作中采访和报道,从而每一个服务人员能尽心地做好服务工作;第三是设立监督员,让监督员到大众去,多听人民群众的真心话,探求大众的需求,这样尽快发现自身的问题,及时改正;第四是多邀请社会各界来监督。听取社会各个阶层对于房管处工作的意见,这样多向结合,从而完善了房产管理的监督体制。(4)采取合理的激励机制。作为面向大众的部门,一是要多树立宣传典型,突出房产管理工作中的新人新事,营造个个争先的良好环境;二是奖励业绩突出的人员,对于服务人员中,群众呼声高人和事,不管是什么职务,只要其成绩显著,就应该奖励,从而鼓舞人员的士气;三是要建立情感激励机制,作为领导或者管理者,要对每个人都热情、坦诚。作为管理者,也要不断提高自身工作水平,提高自己的各项能力,有集体观念和组织观念,团结于每个工作人员周围,最终加强大家的凝聚力和向心力。每个人只有在这种氛围下,才能使自己的光和热发挥到最大化,房产管理内部的控制管理才最有效果。

参 考 文 献

[1]张自影.杜会化服务[J].大学图书馆的时代使命.2009(9)

[2]刁松龄.谢艳伶.大学图书馆为外向型民营企业信息服务之探索[J].2007(2)

第8篇:新媒体运营年度计划范文

为认真做好我县农村饮水安全工程建设工作,逐步解决全县农村饮水安全问题,根据省政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》(皖政〔2007〕3号)精神,经县政府研究,结合我县实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,坚持科学发展观,从建设社会主义新农村和构建和谐**的高度出发,利用国家加大对农村饮水安全工程建设投入的机遇,结合县情,集中人力、物力、财力,确保在4年内基本解决全县农村饮水安全问题。

二、目标任务

我县农村饮水不安全总人数为18.52万人,2007已解决4.99万人的饮水安全。2008–2011年,利用4年时间,按照国家和省、市有关标准,解决全县剩余的13.53万人农村饮水安全问题。2008年解决2万人,2009解决3万人,2010年解决4万人,2011年解决4.53万人。

三、建设原则

(一)按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”原则,优先解决对农民生活身体健康影响较大的、乡镇人民政府与群众积极性较高的、配套资金筹措落实到位的饮水安全问题;优先解决社会主义新农村建设示范村的饮水安全问题。

(二)根据项目村自然地理条件和社会经济发展状况,因地制宜,合理选择饮水安全建设工程类型、规模及供水方式。首先要考虑当前的现实可行性,同时兼顾长远发展的需要。

(三)要统筹兼顾各乡镇任务和投资平衡。

四、供水方式及建设管理

(一)供水方式。因地制宜选择供水方式,合理利用地表水和地下水,建立中、小型自来水厂,实行集中供水。在集镇周边的,依托集镇现有自来水厂延伸管网;在人口居住较为集中和地势较为平坦的乡镇,主要以地下水为水源,兴建规模较大、集中连片供水的中心水厂;在有稳定可靠水源的丘陵地区乡镇,利用水库等现有水源工程,建设适度规模的联村或乡镇自来水厂。

(二)建设管理。严格把好前期工作关。根据年度计划编制分年度实施方案,明确供水水源、方式、设备及材料规格尺寸,并建立电子档案,实行信息化管理。严格把好建设关。在实施过程中,所有集中供水工程都要实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”和用水户全过程参与模式。工程建设前和建成后都要进行水质化验,保证水质达到农村饮水安全标准。严格把好验收关。项目竣工后进行自验,按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理材料;在自验合格的基础上,向上级申请验收。对验收不合格的项目要限期整改。严格把好监督关。在新闻媒体上公布当地农村饮水安全建设工程现状、项目计划、责任人名单、实施进展等情况,接受群众监督。

(三)明晰产权。以国家投资为主、集体和受益群众投资投劳为辅的农村饮水安全工程,由县水行政主管部门或乡镇人民政府行使国有资产管理权;以国家投资为辅、集体和受益群众投资投劳为主建设的单个集中供水工程形成的资产归受益群众集体所有;以国家和企业共同投资建设的农村饮水安全工程形成的资产按照投资比例,确定股份。在保证企业投资者利益的同时,必须确保受益群众的利益。国家投资形成的资产产权归国家所有;由私有企业投资建设的供水工程形成的资产归投资者所有。

五、资金筹措及使用

(一)资金筹措。要广泛建立多层次、多渠道、多元化投融资机制,大力推进市场化运作,放开建设权,搞活经营权,鼓励各方参与,吸引民营资本进入农村供水市场。同时,要引导和组织好受益群众,筹资投劳兴建农村饮水工程。解决全县农村饮水安全需投资7222.8万元。按照中央承担45%、省级承担16.5%、市县财政及受益群众承担38.5%(其中受益群众人均承担比例原则上不超过人均资金总额10%)的农村饮水安全工程项目资金负担比例,我省农村饮水安全项目主体工程投资为人均390元。其中中央补助176元/人,总计3259.52万元;省级财政补助64.2元/人,总计1188.984万元;其余由市、县财政和受益群众配套资金人均149.8元,总计2774.296万元。国家、省级、市县投资主要用于建设水厂和铺设管网;收取的受益群众配套资金主要用于入户工程的材料费和安装费。

(二)资金使用。农村饮水安全工程项目资金的使用按照财政部《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)、《国有建设单位会计制度》(财会字〔1995〕45号)和安徽省财政厅、水利厅《安徽省农村饮水安全项目资金筹管理暂行办法》(财建〔2007〕1255号)及水利基建程序等规章执行。农村饮水安全建设资金实行专户管理,专款专用,由县财政专户拨入县农饮办基建专户,县农饮办按水利工程基建程序予以拨付,完工后及时做好工程决算,并由审计部门审核把关后结算。农户配套资金由乡镇负责监督项目行政权向受益户收取,并负责接水到户。收取的农户配套资金要专户储存,专款专用,不得挪作他用,要张榜公示接受群众和社会的监督。

六、日常运行管理

(一)落实管护主体。县、乡政府是农村饮水安全工程运行管理责任主体,负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法。以国家投资为主兴建的规模较大的集中供水工程,可委托有资质的专业管理单位或通过租赁、承包、产权转让等多种形式进行管理、运行及维护,实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏,形成以水养水良性循环的运行机制;以国家投资为主兴建的规模较小供水工程,组建乡镇、村用水户协会行使“业主”职能,通过公开竞标等方式,承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理能力的个体户经营。

(二)强化行业监管。农村饮水工程具有社会公益性质,要接受水行政主管部门管理,不得改变工程用途,拍卖、转让要经过县级水行政主管部门批准,在国有资产运营中心、监察局的监督下进行,所得经费汇入县饮水安全专户统一管理使用,不得挪作他用。

(三)合理制定水价。按照保本微利的原则,建立有偿供水制度,形成以水养水的新机制。水利部门要与物价部门、受益群众一起,根据工程运行、维修、养护、折旧、人员工资和群众承受能力等因素,合理制定水价。

(四)规范水费收缴。水费收缴由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收,使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的计量标准和供水价格按时交纳水费。供水单位要定期向群众公布水价、水量、水费收支情况,确保群众吃上“安全水、放心水、明白水”。

(五)实施优惠政策。规模较大的水厂建设用地作为公益性项目建设用地,统一纳入年度建设用地计划;规模较小的水厂用地仍属农业用地性质,由乡镇和村自行调剂解决。供水用电按照农业用电价格收取。免交农村生活用水水资源费、污水处理费,其他有关税费一律实行优惠政策。

七、组织与要求

(一)加强领导、明确责任。全县农村饮水安全工程建设实行行政首长负责制,县成立农村饮水安全工程建设领导小组,由县主要领导任组长,分管领导任副组长,县政府办、发改委、农委、监察局、财政局、国土局、建设局、水利局、卫生局、审计局、环保局、物价局和广电局等部门为成员,领导小组下设办公室,办公室设在水利局。同时以县水利局为主体,成立工程建设项目法人,具体负责项目的建设实施管理。各乡镇要成立相应的领导和办事机构,加强对该项工作的组织、协调。

县水利局是农村饮水安全工程建设的牵头责任单位,负责农村饮水安全工程实施方案的编制,组织和指导项目的建设及运行管理,对应用于农村饮水安全工程的相关产品进行监督。县发展改革委会同有关部门做好农村饮水安全工程建设规划的编制和报批、项目审批、计划下达等工作。县财政局负责筹措地方配套资金,加强对资金使用的监管。县卫生局对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测。县环保局加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测。县物价局会同水利局和用水户代表核定合理的供水价格。县国土资源局协调解决工程建设用地。县农委要加强农业面源污染防治的监督管理工作。县广电局要加大农村饮水安全知识的宣传和舆论监督。县审计局、监察局要加强对农村饮水安全工程建设的审计、检查,保障工程建设顺利进行。

乡镇政府是农村饮水安全的具体责任单位,负责确定供水方式、制定实施方案、提供建设用地、筹措地方配套资金、维护良好的施工环境;负责协调支管网及到户工程的实施,建立饮水安全到户台帐。

第9篇:新媒体运营年度计划范文

关键词:国家审计风险;公告制度;风险管理;免疫系统

一、公告制度下国家审计风险

2008年7月1日审计署了《审计署2008至2012年审计工作发展规划》,其中第十三条明确提出坚持审计结果公告制度,加强审计信息分析,提升审计成果层次,把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来,不断提高审计工作的开放性和透明度,促进依法行政和政务公开。逐步规范公告的形式、内容和程序,把对审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容,探索建立特定审计事项阶段性审计情况公告、重大案件查处结果公告制度。

公告制度下的国家审计风险是指政府审计机关在其权限范围内将其所审计的被审计单位的审计结论、审计依据、审计方法及相关程序以一定的途径和形式向一定对象范围公告而产生不利影响的可能性。国家审计公告制度是一把“双刃剑”,在公开透明的同时也会带来更高的审计风险。在公告制度实行前,国家审计风险本身就已存在。但是国家审计公告制度实行后,国家审计工作被置于公众的监督之下,对国家审计机关提出了更高的要求,风险更显性化及延伸化。

二、公告制度下国家审计风险管理

国家审计机关针对不同类型、不同概率和不同大小的风险,采用相应到位的措施、方法和程序,尽可能使审计风险减少到最小程度(可容忍或可接受风险的程度)。它不是一个孤立的行为,而是对审计风险进行系统的、全面的、连续的和及时的防范来达到减少损失、提高审计效果的过程。

第一阶段:风险的感知与识别。国家审计要实时对宏观、微观经济运行中出现的风险保持敏感和持续的关注,特别是经济社会中的热点问题。分析一项审计业务所面临的各种风险及其影响因素,并对审计活动潜在的风险及可能承担的责任进行鉴定。这一阶段使得整个工作重心前移,有助于改变国家审计主要侧重在事后审计的状况。即实现及早发现风险的“抗原提呈”功能。

第二阶段:风险的分析。国家审计是国家政治制度体系中内生的“免疫系统”。国家审计风险分析要解决的是风险的强度、可能造成的后果以及影响程度的问题。

第三阶段:风险的应对。审计机关和审计人员在风险评价的基础上采取相应的措施和手段来预防、限定和减弱审计风险,是审计主体根据所掌握的审计风险程度,按照特定的条件和预定的目标,对审计风险施以主动影响的行为过程,其目的在于避免审计风险的产生或减低审计风险的作用力。

三、公告制度下的国家审计风险因素识别与分析

(一)重大错报风险。财务报表在审计前存在重大错报的可能性,它分为两个层次:财务报表整体层次以及各类交易和事项、账户余额、列报与披露认定层次。财务报表整体层次重大错报风险是指与财务报表整体关系密切的重大错报和对财务报表认定有重要影响的错报。审计人员应当了解被审计单位及其环境,以识别和评估财务报表重大错报风险,设计和实施进一步审计程序。设计审计程序以确定财务报表整体是否存在重大错报时,审计人员应当从财务报表整体层次和各类交易和事项、账户余额、列报(包括披露)认定层次考虑重大错报风险。国家审计分析重大错报风险组成要素时要把握国家预算执行审计的具体特点。

(二)检查风险。某一账户(或交易类别)单独或连同其他账户(或交易类别)产生重大错报或漏报,而未能被实质性测试发现的可能性。审计人员可以在实质性测试的过程中通过收集充分、适当的审计证据对检查风险进行控制和管理,从而把审计风险保持在可接受的水平以上。但因受审计资源、审计时间等要素的制约,审计人员不能根除检查风险,也就是说检查风险是必然存在的风险。

(三)公告风险。通过审计公告的程序将此风险向社会公众公告,但可能受某些条件的限制,产生披露不完全或披露过度的情况,由此引发前置风险和过程风险的审计不足、审计错误等问题的暴露。比如保密要求等各种因素的限制,审计公告的内容很难与审计报告完全一致。一旦审计报告反映的某些问题未能在公告中披露,将直接导致社会公众产生“误受风险”,即认为被审计单位不存在这些问题,其产生的后果相当于这些问题在审计过程中没有被发现。另外,比如审计公告是否在规定的审计期限公告、审计公告的格式内容是否符合规定的标准等等,这类风险的产生可能源于相关规章制度不健全、公告实施力度欠缺等原因。

(四)诉讼风险。审计结果公告后,国家审计出现诉讼的风险。而根据现实的状况,这种诉讼请求更主要还是来自被审计单位。在实际结果内部公开的情况下,被审计单位对审计报告内容的关切度相对较低。有些内容虽然被审计单位不完全认同,但出于各种原因,其经常是保持缄默。审计结果公告后情况则大为不同,一旦公告内容叙述不恰当或者有不符合事实的地方,被审计单位肯定会提出,并可能运用法律手段来解决。但是诉讼风险是否存在是不必然的,它完全取决于诉讼方是否执行这一行为,如果不提讼,即使审计报告中的某些内容有不当之处,也不会有实质性的外部利益冲突。

(五)社会公众的认可度风险。社会公众作为审计的最初委托者,其必定会关注审计公告的结果是否符合其最终的目的,政府部门是否很好地履行了社会公众所交付的责任。一旦审计结果所达到的目标与社会公众的预期出现偏差,或是国家审计的结果使社会公众认为自己的权利并没有被很好地维护和利用,那么审计机关将面临社会公众对审计结果不认可风险。从目前的情形看,社会公众对于国家审计工作的期望度在日益增强,这类风险的影响也在逐渐扩大。

四、公告制度下国家审计风险的应对措施

(一)以“内部控制的健全度”为着力点,防范报表整体层次风险

2004年,最高审计机关国际组织就已经在《公共部门内部控制指南》中说明了内部审计机关在内部控制中的地位并规定了内部审计在内部控制中的责任和任务。而我国不管在内部控制的理论建设还是内部控制测试实践等方面都落后于其他国家发展的水平。政府部门内部控制缺失,而审计人员在国家审计过程中往往只注重具体账项的检查,而忽视被审计单位内部控制的健全度。因此,审计人员在进行审计时,要关注被审计单位内部控制设计的合理性和运营的有效性,并对其进行检验和测试,发现薄弱环节和可能发生错报的风险,不能只是“走形式”。除了对内部控制的关注,对其它可能影响报表整体层次的重大错报的因素也要关注。比如被审计单位的信息化程度、被审计单位国家资金拨付情况和资金压力大小等影响因素。

(二)加快“金审工程”建设,优化信息内部存量,实现信息资源共享

2008年7月11日,审计署制定了《2008-2012年审计信息化发展规划》中表明进一步建设、完善、推广审计管理系统、现场审计实施系统,积极探索联网审计和信息系统审计,建设全国审计机关网络中心、数据中心,扩展网络应用,保障信息安全,基本形成服务保障体系和标准规范体系,全面完成金审工程二期建设任务,初步建成国家审计信息系统,为三期建设奠定坚实基础。到2010年,审计署机关和派出机构基本实现业务流程无纸化;至2012年,利用计算机技术实施的审计项目要达到年度计划项目的80%以上,现场审计实施系统成为审计人员普遍掌握的审计工具。这也符合了目前被审计单位信息化日益强大的趋势。另外审计机关应积极开发审计体系内部及其他监督系统信息资源,通过信息系统,使监督成果相互利用,发挥审计综合监督的职能,达到信息资源的共享。

(三)建立完善的外部专家智力支持系统

在当前国家审计人力资源不足的情况下,政府审计机关可以委托注册会计师审计一些规模较小,地位不太重要的企业或者将自身审计的重要企业的部分审计事项委托给它,充分利用注册会计师的审计技术和审计方法。这种委托可通过招标竞选、抽签等方式进行。另外,可以将被审计单位的内部审计工作融入国家审计工作中,提高审计工作的效率和效果。除了利用这两种力量外,还要建立完善的外部专家智力系统,即建立专家咨询系统。在审计活动中,往往会涉及到国防建设、高科技研究、大型公共工程、环境保护、城市发展和规划建设等内容,审计人员对这些领域的业务性质、流程和范围了解的缺乏,会给审计过程带来一定的技术风险,因此建立专家智力支持系统可以很好地解决这一问题。

(四)完善审计公告形式风险,规范对外公告内容

除了由于公告前审计过程所引发的审计风险,审计公告本身制度发展的不完善也会导致审计风险。因此最好是通过建立健全审计公告制度本身来控制。例如在规范审计结果公告的格式与内容可以考虑借鉴民间审计的做法对审计意见进行分类,对不同意见类型的审计结果的公告,采取不同的方法。对没有发现重大问题的审计结果相当于无保留意见的公告可采用标准式审计公告。即规定专门的格式、结构、各段的内容和措辞。由于公布审计结果是国家行政行为的范畴.有很强的严肃性,因此最好在主流媒体上公告,如各级党报、电台、电视台以及专业报刊公告等,而且只适合于高级审计机关必须及时报告重要审计结果时采用。目前,我国每年在新闻媒体上刊发预算执行审计工作报告,在“两会”上宣读审计报告都是这种公告形式的体现。不管如何,完善审计公告制度,对这些内容做出具体的规定,防止模棱两可的做法。

(五)有效利用社会大众媒体资源,及时准确接受和传达民意

有关学者对社会公众有关调查报道途径的可信度认知进行了研究。研究发现,公众对大众媒体上的调查报道的可信度认知是较高的。自2008年年初,云南省审计厅与省内12家主要新闻媒体签署“审计工作宣传合作备忘录”。(中国青年报2009-10-10)1年多来,云南审计厅实现了它的“承诺”:召开新闻会3次,媒体吹风会两次,邀请各类媒体采访报道审计工作10多次。今年上半年,审计厅向社会公告审计结果229个,这些结果都在“云南审计信息网”上公示。 为让社会了解审计情况,“云南审计信息网”还设置了一个还原审计工作的专栏:“现场审计”,网民随时可以从中查看审计中发生的问题、信息、动态等。2009年8月3日,审计厅新闻发言人、副厅长吴绍吉做客云南网,通过在线访谈向网民详细解读了“2008年度云南省省级预算执行和其他财政收支的审计工作况”,网民回应热烈。

参考文献:

[1]何敬 周鑫. 国家审计免疫应答机制及其应用[J].南京:审计与经济研究,2009(3):14~20

[2]杨肃吕.中国国家审计:问题与改革[M].北京:中国财政经济出版社,2004.

[3]管劲松.审计风险管理[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2003.

[4]王长友.审计研究简报 [Z]北京:审计署审计科研所.第4期,2009-6

[5]邱学文.公告制度下的国家审计风险管理研究[D].杭州:浙江财经学院:2008

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