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在公司原有制度的基础上,完善了《12小时工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采购管理制度》、《样板房管理制度》、《员工餐厅管理制度》、《员工宿舍管理制度》等,涉及人、财、物的管理制度及规范性文件。
1.1自今年起,物业公司所有文件统一由人事行政部负责管理,实现了文件流程登记管理,保证文件传批效率、对文件流程进行严格控制。并通过由人事行政部负责统一发放,加强了内部文件传阅,及时传递信息的效率。
1.2在年初的计划中,本应在三月对公司的制度及更新的部分进行一次整理和汇编,因各部门业务工作开展繁忙,重视度不足,完成速度未达预计效果。六月,集团人力资源部牵头进行物业公司制度汇编,对各部门、各岗位提出了新的要求,目前完成了公司层面的制度及操作规范。并针对目前存在的执行力差、责任心不足、业务处理回应速度缓慢等问题,推出《24小时回复制度》、《小区巡查制度》、《投诉处理流程》、《员工礼貌礼仪标准》等提高服务水平的相关制度。
2.1人员编制:
随二期的验收接管及又一城的介入,根据实际需要,人员编制进行了如下调整:
2.2人员招聘;
物业公司上半年通过报纸、网站、现场招聘会、职业介绍所等渠道,基本完成招聘任务。上半年人员异动情况如下:
备注:六月份因未结束,未纳入统计范围。
2.3人事费用
1-5月人事实发工资总表
2.31《保安员12小时工作制》
在增加二期安防岗位,不增加岗位编制的情况下,实施了《保安员12小时工作制》,对保安员的薪资进行了调整。试行两个月以来,保安员基本能接受该项调整,部门人员流动率未出现异常。基本解决人员不足产生的空岗情况,并逐步消化了去年下半年积累的大量加班。
2.32有偿服务提成制
随二期入住率的提高,对有偿服务的需求逐步增加。在不增加清洁人员的基础上,试行安排休息的员工提供有偿服务,并在有偿服务收费中按....元/小时的标准,作为工资提成给员工。目的是减少加班时长、控制人工成本,同时提高员工工作的积极性。
2.4员工培训
上半年新员工对《员工手册》、公司制度培训的覆盖率100,每周各部门开展的业务培训平均1-2次,组织个别业务部门经理参加阳光团队的拓展活动。在四月,组织了主管以上的员工前往....参观,学习别人的管理经验,找出自身不足。初步建立员工培训档案、培训课程计划及相关培训资料等,计划于下半年具体实施。培训工作因一直缺乏专管人员,由部门内部兼任开展,存在培训的内容比较单一、在组织上缺乏部门间的交叉培训,未建立系统的培训资料及操作规范文件等问题。这次各部门均完善了操作手册,同时也为下半年的培训工作建立了基础。
2.5推行绩效考核
在一月起保安部首先试行了《保安员绩效考核办法》,制定了保安员级别及相应的工资待遇标准。通过绩效考核,调动员工不断提高工作水平及自身素质的积极性,提供了晋级、调薪的机会。先后实施的绩效考核部门有客服中心、车队。
目前,绩效考核的工作尚未全面覆盖,推广绩效考核的力度和实效性未达到真正激励员工积极性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目标不明确,未建立实际操作的规范。2)管理人员流动性大,管理办法亦经常改变。3)从建立绩效考核标准到考核结果的过程管理不足。4)员工对绩效考核的理解度、认同感有限。
3.1员工餐厅
3.11面对员工反映意见比较集中的员工餐厅,经过多次的意见调查,确定大部分员工的口味,在食品卫生、份量、菜式及用餐时间上,均根据各部门不同班次的需要及员工意见进行了调整。目前,员工满意度基本达到95以上。
3.12在五月份员工餐厅收支报告中,已实现包餐费用包含餐厅电费、每月人事费用当月工具、物料采购费用、夏季每周两次的凉茶、糖水的所有费用,在员工满意的基础上合理降低成本。
3.2仓库管理
3.21通过制定《物料验收制度》、《采购管理制度》等,首先从物料验收的环节开始严格控制物料的品质,增加了由业务部门派人协助验货的环节,减少不合格品的发生。其次,加大仓库对物料的管理职责,在采购物料的价格、品质上,与历史价格、原用物料品质进行对比,严格把关,不合格的一律予以退货处理。
3.22为配合财务部做好费用划拨的工作,工程物料的使用在月度盘点表中做到每一件物料清晰列明用在何处,费用所属。
3.24增加了样板房物品的管理,联合材料部进行了彻底的核对,对遗失、错帐、损坏等情况进行了清点。在多次的样板房搬迁中,仓库参与物品的打包、清点、交接、存放等工作,弥补了以前样板房物品清单不完整的现象。在上半年集团财务部联合进行的资产盘点中,行政、工程仓库均做到了帐货相符。
3.3车队管理
3.31根据上半年车队被投诉的主要原因及存在问题,制订了《司机奖惩条例》,以季度的形式进行考核,并推出安全驾驶奖。对业主提出投诉的司机,给予惩罚,并由司机本人向业主进行解释和道歉,提高司机对服务规范的重视。
3.32上半年,逐渐有业主提出有偿用车服务的需求,有租车及租司机两种。为规范操作,制订了有偿服务标准,在不影响正常运行的情况下,均满足业主的需求,服务创收。
3.4采购管理
在上半年的采购工作中,提高采购的计划性,基本完成各部门的采购工作,及时核价。虚心向业务部门学习商品知识,在大批量不确定质量价格的采购中,联合业务部门的主管及材料部同时到采购市场定品质及价格标准。完成了上半年工程物料供应商评估,并根据业务部门的推荐,采用了新的物料供应商,在价格上有所降低。
[关键词]全额预算 基建财务 问题与对策
近年来通过对政府投资水利建设项目的财务管理模式进行不断的改革和完善,公益性水利项目应组建事业性质的项目法人,具体实施工程建设,已成为通行做法。按全额预算单位体制组建项目法人,符合国家有关水利基本建设管理规定,有利于向上争取建设资金补助;管理经费列入财政预算,有利于机构经费基本性保障,实现专业化管理,保证工程建设的实施。取得的成绩有目共睹,但实践中也存在一些亟待解决的问题。
一、 当前全额预算水利单位基建财务管理存在的问题
(一)两类资金来源渠道影响工程建设成本归集的完整性
在全额预算水利单位体制下,建设资金来源渠道有两大类:基建拨款和预算拨款。基建拨款按基本建设资金管理程序拨入,是建设资金来源的主要部分,为全部的工程款、征迁款及部分建设管理费。这部分资金按基建财务管理制度进行管理和使用,列入工程建设成本。预算拨款按全额预算单位费用标准编列,主要是人员经费和公用经费,按预算单位财务管理制度进行管理,遵循行政事业单位相关管理程序进行使用,不列入工程建设成本。而作为工程建设管理单位,从实质上讲在建设期,部门预算中的人员经费是建设单位人员经常费的一部分,公用经费是工程管理经常费的一部分。这部分费用不列入工程建设成本,将导致工程建设成本归集不完整。
(二)公用经费定额管理方式导致工程管理经费不足
按全额预算水利单位经费管理方式,按在编人员编列的定额公用经费,难以满足工程管理实际开支需要,影响工程高效推进。预算中安排的公用经费,仅能维持单位常规支出。项目法人所承担的工程建设任务,也要相应支出办公、差旅、会议、水电费等工程管理经费。由于全额预算单位经费管理方式所限,财政不核拨专门管理费,只好在公用经费中列支,出现了工程做得越多反而导致公用经费越紧张的状况。
(三)人员经费定额限制不利于调动工作积极性
由于财政预算人员经费额度限制,项目法人工作人员收入水平与常规事业单位同类人员相当,但工程建设单位夜间巡查,加班现象十分普遍,工作强度明显大于常规事业单位,收入水平应体现工作强度和绩效,否则不利于调动工作积极性。而财政部门认为,对事业单位奖金福利实行限高托低后,单位各项考核奖励性补贴须控制在市财政规定额度内,不得突破。财政部门很难为项目法人开特殊口子提高人员经费预算标准。
(四)适用政府采购管理制度的局限性
预算制度规定全额预算单位在编制年度预算的同时,应按照政府采购目录和限额标准,编制采购预算。对全额预算水利建设单位,当前部分意见认为,凡是归属政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务,如管理用设备、房屋租赁等事项,不论资金来源均应纳入政府采购范围。导致工程设备、工程车购买和技术服务、监理用房租赁等按预算管理要求和政府采购方式进行,程序复杂,审批手续繁多,而且由于政府采购部门水利专业性不强,影响了工程建设进度和质量。
(五)资金拨付审批环节多不利于提高支付效率
实施财政直接支付为加强水利建设项目资金管理和监督,保证专款专款工具事业单位专用,减少拨付环节,提高资金使用效益,起到了积极作用。但若遇工程变更比较多的项目,财政在审核拨付资金时,所需时间较多,可能延误建设工期;另外实施过程中还存在审批环节多,手续繁杂,影响资金支付效率的情况,以一个购买起重机设备合同为例,合同金额仅29万元,分三次财政直接支付了20万元,分别为3万元、9万元、9万元,每次付的金额不大,手续却一个不能少。若遇到相关人员外出,审批周期会延长,资金不能及时支付。
二、 解决全额预算水利单位基建财务管理当前存在问题的对策
下面针对全额预算水利单位体制下,实施工程建设过程中存在的诸多财务问题,提出一些对策和建议。
(一)建设资金只由基建拨款提供以使财务核算完整归集工程建设成本
基本建设资金和部门预算资金性质不同,在工程建设期,为防止工程管理费因在部门预算资金中列支,导致工程建设成本归集不完整的情况发生,资金只由基本建设资金一个口子提供,建设期间所发生的管理费用包括一切人员经费和公用经费,按基本建设财务管理制度执行,在项目建设管理费中列支。作为全额预算单位的预算资金,留存不用或先开支,年底全额转入项目建设管理费,以确保投资资金核算的完整性,使财务核算完整归集工程建设成本。
(二)建设管理费本着“按事定费”的原则进行编列
管理经费不能按全额预算单位经费管理方式,以实有在编人数定额核定,而应按“按事定费”的原则进行核拨, 即在工程概算核定的建设管理费范围内加以控制。建设管理费实际使用时,不按预算单位经费管理制度进行管理,而按基本建设财务管理制度相关规定进行管理,也可按代建制政策安排专门的建设管理费。
(三)制定工程建设目标考核奖惩办法
为调动工作积极性,收入水平适当体现工作强度和绩效,由投资主管部门制定专门的工程建设目标考核奖惩办法,结合工作绩效、加班等情况进行奖励,考核奖列入建设管理费,不列入预算拨款,不受行政事业单位预算约束。
(四)由基建资金支出的采购资金按专门的工程招投标管理办法支付
水利基本建设项目,一般规模较大且组建了专业的项目法人,并不适用政府采购相关规定。招投标工作应按水利工程相关招投标制度进行,相应地按照《招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号)等法律法规的要求,进行采购资金的支付工作。
(五)建设资金按季申领并由项目法人审核支付至用款单位
为简化办事程序,提高资金支付效率,建议由项目法人在每季度初编制建筑安装、设备投资、待摊投资和其他投资等季度资金需求计划,提出拨付申请,报主管部门审核。投资主管部门批准后,将资金拨付到项目法人的基建专用帐户,再由项目法人负责审核拨付到相应的用款单位,并按期向相关主管单位反馈资金使用情况。
参考文献:
[1]国务院体改办,水利部,财政部. 水利工程管理体制改革实施意见,2003
[2]水利部. 关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见,2009
[3]财政部. 基本建设财务管理规定,2002
国库集中支付制度作为公共财政框架的重要基石,是预算执行制度的创新,是我国财政资金运作方式的根本变革。建立现代财政国库管理制度是构建社会主义公共财政框架的客观要求,对逐步规范财政收支行为,加强财政监督、减少资金周转环节,提高资金使用效益,更好地发挥宏观调控作用意义重大。为了积极推进并不断完善我市财政国库管理制度改革,市政府早在2004年就将个别县市和市财政局、水利局等八个部门确定为财政国库管理制度改革的试点单位,财政部门也加大了对试点单位改革工作的督查和指导力度,收到了明显成效。2005年市政府进一步扩大了市级国库集中支付改革试点范围,于8月1日起对纳入市财政支付核算中心的155个单位全部实行国库集中支付改革试点,并对市直单位的近200名财务人员就试点前预算单位应准备的各项工作、财政直接(授权)支付办理程序及应注意的问题等内容进行了专门培训,以确保改革工作的顺利推进。
一、财政国库管理制度改革的目标和原则
(一)改革目标
按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,建立国库集中支付制度,其最终目标是最大限度地减少财政资金的库外沉淀和闲置浪费,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。
(二)原则
1.有利于积极稳妥,逐步推进。由于我国财政支出管理制度是在几十年计划经济体制下发展形成的,无论是从体系的建立还是理财观念的改变和接受上都会有很多阻力和困难,不可急于求成,应当实事求是地总体规划,分步实施,从易到难,积极稳妥。
2.有利于监督管理。改革要增强财政收支活动的透明度,在基本不改变预算单位财务自和资金使用权的前提下,使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的监督管理之下,变过去预算单位按银行存款数掌握支出为按财政部门核定的用款计划指标控制支出。
3.有利于规范操作。要合理确定财政部门、预算单位、人民银行和银行的管理职责;在不改变预算单位资金使用权的前提下,使所有财政性资金都在国库单一账户内规范运作。
4.有利于预算单位方便用款。减少资金申请和拨付环节,使预算单位用款更加及时便利,以提高工作效率。
二、国库集中支付制度的基本运作程序
国库集中支付方式,是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。其基本运作程序是:预算单位按照批准的用款计划向财政支付机构提出申请,经支付机构审核同意后在预算单位的零余额账户中向收款人支付款项,然后通过银行清算系统由零余额账户与财政集中支付专户进行清算,再由集中支付专户与国库单一账户进行清算。在国库集中支付方式下,由于银行间的清算是通过计算机网络实时进行的,因而财政专户和预算单位的账户在每天清算结束后都应当是零余额账户,财政资金的日常结余都保留在国库单一账户中。
三、国库集中支付制度下用款计划的编报
(一)预算单位用款计划的编报
预算单位编制月份用款计划时,必须根据单位预算指标结合单位实际支出需要,分清直接支付和授权支付范围,按照规定格式编制。基本经费支出用款计划按照年度均衡性原则编制,项目经费支出用款计划按照项目实施进度编制,预算外资金支出用款计划按照预算外收入上缴进度情况参照预算内月份用款计划分直接支付和授权支付按规定时间进行单独编报。
(二)特别紧急支出的办理
特别紧急支出是指经预算单位认定,并由市政府或市财政局批准的特别紧急事务支出。特别紧急事务支出可通过预算单位零余额账户办理。
因特别紧急支出预算单位授权支付用款额度不足时,预算单位需及时提出用款计划申请,按规定程序报财政局审批,财政局按特事特办,急事急办的程序,将批复的用款额度下达核算中心,核算中心可先将调增的用款额度通知银行,并根据单位提出的支付申请向银行开具支付指令,然后再到财政局国库科办理《额度通知单》的审核签章手续。
四、国库集中支付制度下财政直接支付与授权支付的基本内容
(一)财政直接支付是由财政部门开具支付令,通过国库单一账户体系,直接将财政资金支付到供应商或收款人账户,财政直接支付包括工资支出、工程采购支出、物品、服务采购支出和其他直接支出。
1.工资支出。实行财政直接支付的工资支出范围是指行政、事业单位由财政拨款供养的在编人员和离、退人员的基本工资、津贴、奖金等工资性支出;其他支出如临时工工资、加班费、考勤补助等都不实行财政直接支付。预算单位发放工资,应根据单位在职人员和离退休人员分别编制统一的工资表并经人事部门、编制部门、财政部门审核签章后向核算中心提出支付申请,然后由银行进行发放。
2.工程采购支出。实行财政直接支付的工程采购支出项目和支出范围是指基本建设项目中财政资金部分的基本建设支出;维修项目中单项维修财政安排资金超过5万元人民币(含)的支出。
3.物品、服务采购支出。实行财政直接支付的物品、服务采购支出项目和支出范围是指预算单位列入市级财政颁布的《政府采购目录》的商品、服务采购支出(单件或单批商品不足2000元人民币的购买支出除外)。
4.其他直接支付支出。其他直接支付支出范围是指预算单位一般预算支出中的印刷费、会议费、培训费(指单位组织县〈市、区〉人员参加的集体培训支出)、交通费(汽燃费、修理费)房屋租赁费、取暖费(锅炉用煤)等支出,并且支付金额达2000元人民币以上。
最后是能够有效保障企业发展资金链条的安全。市场经济体制环境中,资金就是企业的血液,资金的发展链条相当于企业生存的生命线。
二、煤炭企业管理中的材料成本预算管理分析
(一)缺乏正确的管理意识和专业的管理人员。煤炭是我国传统行业结构发展中重要的组成部分,由于长时间受到来自于经济体制和传统管理理念的制约,大部分煤炭企业的经营者和管理层对材料成本的管理缺乏正确认识,将材料成本的管理简单理解为控制企业材料的消耗,对企业的总成本控制起不了任何作用。加上煤炭企业内部的管理人员大多是煤炭相关专业出身的人员,缺乏具备现代化成本管理的人才,这就无法为企业进行材料成本的管理提供专业化的管理人才。(二)缺乏有效的预算管理制度和绩效考评制度。完善的预算管理成为煤炭企业进行成本管理的重要手段之一,然而目前我过多数煤炭企业的经营者和管理层对预算管理缺乏正确的认识,仅将其归为企业内部财务部门负责的工作内容,和材料的管理者没有产生任何关系。企业缺乏有效的预算管理制度不仅会导致材料成本的管理工作无法与实际工作相接轨,也限制了预算管理在材料成本的管理中发挥真正的作用。(三)缺乏先进的成本管理制度和手段。煤炭企业不同于其他企业,需要的材料类型和种类多样,这就要求企业以完善的管理制度和手段来进行材料成本的管理。然而大多数的煤炭企业未能建立完善的材料成本的管理制度,使得材料成本的管理无章可循,出现管理混乱的局面。此外煤炭企业的内部缺乏先进的管理手段和现代化管理的信息平台,不利于促进材料成本的管理走上秩序化、正规化的管理道路;有时管理混乱会引起材料购置混乱等情况,这就额外提高了企业材料的总成本。(四)忽视严格的采购管理,造成资产大量流失。煤炭行业属于我国的传统行业,由于其长期受到计划经济体制的影响,传统行政管理制度的影响扔部分残余。煤炭企业的材料采购主要涉及的是大型的机器设备、采矿工具和办公、生活基本用品等,负责采购材料的岗位人员拥有较多的采购权限,不仅不利于企业严格展开监管工作,还会极易导致腐败行为的滋生,从而会增加企业额外的成本消耗。
三、煤炭企业提高材料成本管理水平的对策
(一)正确认识材料成本管理,壮大成本管理人才队伍。正确认识煤炭企业中材料成本管理的重要性,是企业建立完善的材料成本管理制度的重要前提。随着经济市场体制的发展和变化,煤炭企业面临着不同于传统的竞争压力,因此煤炭企业应树立正确的材料成本的管理意识,并将材料成本的管理重要性的宣传,将成本管理意识普及至每位员工。此外企业在招募煤炭相关专业技术人员的同时,应积极引进先进具备现代化管理理念和专业技能的人才,充实企业内容人才体系,全面加强对企业材料成本的控制和管理。
(二)建立健全预算管理制度和绩效考核制度。建立健全预算管理制度和绩效考评制度是保障企业将材料的成本管理落实到具体活动的重要手段和方法。通过将预算管理的方案与材料管理的活动相结合,能够有效保障企业产生的材料购置行为和材料处理行为均是根据预算方案实施。此外完善的绩效考评制度是煤炭企业实现材料成本管理的效率和经济发展相协调目标的重要条件,有助于促进企业实现精细化管理,全面控制材料成本消耗。
一、预算管理制度改革对预算会计体系的影响
(一)财政总预算会计与行政单位会计合二为一,成为政府会计
编制部门预算。部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报审核汇总经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括:收入、基本支出和项目预算等内容。即部门预算是一个涵盖部门所有公共资源的完整预算。编制部门预算的基本要求是:将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的部门。部门预算的编制采用综合预算形式,部门所有单位的各项资金,包括财政预算内拨款、财政专户核拨资金和其他收入,统一作为部门和单位的预算收入,统一由财政核定支出需求。凡是直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位均作为预算管理的直接对象,如财政直接将行政单位预算编制并批复到这些单位。按部门编制预算后,可以清晰地反映政府预算在各部门的分布,从而取消财政与部门的中间环节,克服单位预算交叉、脱节和层层代编的现象,并把部门预算作为独立的政府预算法案汇编于本级总预算。随着部门预算的编制,财政总预算会计和行政单位会计的改革将逐渐趋向于以一级政府为中心,核算整个政府的财务状况,即编制一级政府的收支情况表。因此,客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计逐渐合二为一,成为政府会计。
(二)实行国库集中支付制度的改革
改革前,旧式的预算管理制度下的拨款体制存在的问题主要有以下四方面问题:第一,重复和分散设置账户,导致财政资金运作透明度不高;第二,财政信息反馈迟缓,财政资金使用缺乏事前、事中监督,不利于有效管理和全面监督;第三,大量资金滞留在预算单位,降低了资金使用效率;第四,财政以拨代支,预算单位层层下拨造成截留、挤占、挪用等问题的发生,甚至出现腐败现象。
我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。
建立我国国库单一账户制度的基本框架是:按照政府预算级次,由财政在中国人民银行开设国库单一账户;所有的财政性资金逐步纳入各级政府预算统一管理,财政收入直接缴人国库或财政指定的商业银行开设的单一账户,取消所有的过渡账户;行政事业等预算单位可向财政部门申请到财政指定的专业银行开设零余额账户、特设专户等。
财政性支出均从国库单一账户直接拨付到商品或劳务供应者。行政单位为了执行国家机关工作任务所需要的资金,由各级政府财政部门从本级政府预算集中的资金中分配和拨付。推行国库单一账户制度后,财政部门不再将资金拨到行政单位,只需给各行政单位下达年度预算指标及审批预算单位的月度用款计划,在预算资金没有拨付给商品和劳务供应者之前,始终保留在中国人民银行的国库单一账户上由财政部门直接管理。
行政单位的人员工资由财政部门通过中国人民银行-商业银行-职工工资卡方式直接支付;行政单位的专项支出按预算指标通过中国人民银行-政府采购-商品供应商方式直接支付。
行政单位的小额零星支出及授权支付的款项,通过中国人民银行-商业银行-行政单位零余额账户方式支付。国库集中支付虽然不改变各行政单位的预算数额,但其作用在于建立起了预算执行的监督管理机制。
新的财政国库管理制度优越性十分明显。一是提高了资金运行效率;二是提高了财政资金拨付的透明度,有利于从源头上解决以往财政资金管理中存在的截留、挤占、挪用和雁过拔毛等问题;三是提高了财政资金管理的规划程度,促进了预算单位提高财务管理水平,保证预算顺利执行。
实现国库单一账户后,由于各行政单位只是政府的组成部分,其所有的资金都是财政资金,都要通过国库单一账户收付,其资金活动已通过总预算会计反映,因此,财政总预算会计和行政单位会计相当于总括和明细的关系。它们将合二为一共同构成政府会计。
(三)实行政府采购制度
随着《中华人民共和国政府采购法》实施,在财政支出预算管理改革中,政府采购制度是一项重大的工程,许多国家的实践证明,现代政府采购制度是强化财政支出管理的一种有效手段。政府采购制度的实质是将市场竞争机制和财政预算支出管理有机结合起来,一方面使政府可以得到价廉物美的商品和服务,实现物有所值的基本目标,另一方面使预算资金管理从价值形态延伸到实物形态,节约公共资金,提高资金使用效益。
(四)事业单位会计向非营利组织会计靠拢
非营利组织与政府部门的本质特征相近,但还是有较大的差异。主要是它有自己的业务收入,而且相当一部分非营利组织可以做到收支相抵。如一般事业单位除了财政资金外,还有其他性质的资金,这部分资金的收支不需通过国库单一账户。各种基金会更是如此,其会计系统的独立性相对较强,因而在会计原则、会计科目、核算方法上有较大的不同,只是由于它与政府会计有共同的非营利性的特征,因而,非营利组织会计和政府会计虽同属非企业单位会计,但不能统称为政府会计。
二、预算管理制度改革对预算会计核算的影响
由于预算管理制度的改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等需要进一步改革,以适应部门预算、国库单一账户、政府采购等改革的要求。
1.部门预算要求反映部门所有的收入和支出,涵盖所有的预算资金,因此,反映预算执行情况的预算会计,也应以预算资金全貌为对象,应不再有遗漏。其中,基建资金也应和其他资金一样一起编入部门预算。即部门预算应当涵盖包括基建预算收支在内的所有收支,真正反映综合预算。然而,由于基本建设财务有一定的特殊性,在行政事业单位会计制度中应增加相应的会计科目进行核算。细化预算编制到项目,也就是收支要重新适当分类。因此,预算会计的会计科目应重新设计,明细核算应作相应调整。零基预算即预算一切从零开始,各类支出取消“基数加增长”的预算编制方法,按照预算年度所有因素和事项的轻重缓急程度重新测算每一科目和款项的支出需求。因此,采用零基预算方法,对预算会计信息提出了更高的要求,预算会计不仅要提供收支流量方面的信息,还要提供资产存量方面的信息,从而对会计核算提出了新的要求。
2.国库单一账户制度的实行。现行财政总预算会计收到财政收入、总预算会计向行政单位拨出经费、行政单位收到总预算会计拨人经费、行政单位向财政总预算会计上缴预算内外收入、行政单位向下级行政事业单位转拨经费等业务的发生及其会计核算都将发生根本性的改变。现行行政单位会计的会计基础收付实现制将受到挑战。例如,行政单位的工资将由财政通过人民银行―――商业银行―――职工工资卡方式直接支付,此时,财政总预算会计根据拨款数做一笔支出。而行政单位在现行制度下,既要做一笔收入又要做一笔支出,这样做实际上不符合收付实现制原则。
3.随着政府采购制度的展开,政府采购资金运动就成了预算会计的一个新的重要核算内容。行政事业单位的许多采购项目,既有财政预算资金,又有其他资金,这些采购资金,应集中到财政部门,由财政部门统一支付。因此,也就产生了资金从预算单位(部门)向财政部门流动的现象。由于政府采购货物的验收、项目的实施与货款的支付存在时点间隔,或者一些公共工程的大型采购尾款的支付需要在经过较长的工程保修期结束后才能支付,如按现行的单位预算会计制度处理,在采购和支付间隔跨年度时,对预算单位来说,会出现比较严重的账实不符,不能真实反映预算单位的经济业务;对财政部门来说,会出现预算支出信息未能如实、完善地反映政府实际支出活动的问题。为此要改革现行的行政、事业单位的会计核算办法。
三、预算会计改革方向
鉴于上述预算环境的变化,现行预算会计已无法满足现阶段公共财政管理的需要,应该考虑预算会计从以下几个方面进行改革:
(一)重新明确预算会计的分类
我国可以借鉴国外对企业会计和非企业会计的划分方法,即按照单位活动的目的不同进行分类。对于不以营利为目的的非企业会计则可以按照其核算重点的不同进一步划分为政府会计和非营利组织会计。这种划分方式可以明确各个类别会计核算的目的,根据其活动目的考虑其会计核算的特点加以规范,以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。
(二)引入权责发生制计量基础
权责发生制是使用者评价政府财政受托责任履行情况的必要手段,也是新公共管理体制下政府会计的改革方向,西方不同政府会计模式都不同程度地采纳了这一会计基础。根据权责发生制原则,收入只有在政府提供服务时才加以确认,而且在政府接受服务以后,就应该将相应的义务(如职工退休福利)确认为当期费用,并将其作为债务列入资产负债表③,这样,政府的会计报告就可以完整地反映政府的财政状况和运行成果;同样,权责发生制要求在资产负债表上确认所有的经济资源,如新西兰将高速公路和其他基础设施确认为资产,并确认了其折旧费用,这样就会使政府更加注意其对有关资产的管理和维护,更好地认识未来的短期债务、更好地管理基础设施、更有效地重新分配预算。
关键词:物质采购管理;效能监察;全过程
中图分类号:F253.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)05-00-01
一、背景
开展物资采购管理效能监察,能为物资采购管理工作健康有序开展提供保证,是提高企业经营效益的必然要求,更是加强党风廉政建设、源头防腐的重要措施。目前物资采购管理各个环节均面临日益增多的管理风险,因此物资采购管理效能监察应贯穿于采购过程的各个环节,从而使物资采购行为更加规范化、制度化、法制化。通过多年的实践,结合本单位的实际,总结了一套“全过程监察、重点突出、注重整改”的全过程效能监察方法,从而使本单位物资采购管理水平得到了全面提升。
二、具体方法
物资采购管理效能监察不仅是对价格进行监督检查,更是要对物资采购过程实行多角度、全过程的控制,对采购经济活动的真实性、合法性及绩效性进行的评价和监督。为此我们结合单位工作实际,将物资采购管理过程分成管理制度建设、计划管理、采购管理、合同管理、物资验收及使用管理和问题整改监察等6个重点监察环节,同时,确定每个环节的监察重点,在进行全程监察的同时,有针对性的对高风险点进行重点监察。
(一)管理制度建设方面。物资采购管理制度的制定和完善,是开展和物资采购管理的基石,是监察工作的重点之一。在此方面,主要监察目前执行的各项物资管理办法是否适应生产实际、是否具有可操作性,有无与上级规定相冲突的地方,岗位人员和各级管理人员对制度的认知情况等。通过该项检查,使相关单位和人员认识到其在管理制度建设中存在的差距和不足,可为提升物资采购管理水平打下坚实基础。
(二)计划管理方面。计划管理效能监察是对采购计划中所列物资名称、数量、技术标准、采购方式等的真实性、合理性等进行的监督检查。重点监察物资采购计划是否与上级部门批复的计划相符,计划采购物资的数量、品种规格、质量技术标准及供资时间是否与生产经营实际相符,计划采购的工程材料数量是否与工程图纸设计、概算等相符,是否结合施工进度、现有库存量、安全库存量等因素编制计划等。
(三)采购管理方面。在此方面主要针对物资采购方式、采购价格和供应商管理开展重点监察。
1.采购方式。主要监察采购方式的确定是否遵守《物资采购管理制度》中的招议标采购等管理办法,是否经过正常的审批程序,采购过程是否严格按照既定的方式进行等。在监察过程中需要审查有无拆解合同,规避招标的现象;是否存在明标暗定虚假招标行为;是否存在明显陪标、串标通过评审行为;是否存在不严格执行招标结果等问题。
2.采购价格。主要监察采购价格的定价依据,是物资采购效能监察的关键。监察中要遵守“比质在先、比价在后”的基本原则,在比质的基础上进行比价,确保采购的物资不仅质优而且价廉。在对采购价格进行监察过程中,一是要确定适当的物资监察范围。物资采购价格效能监察的难点在于每年采购的物资品种繁多、数量大、金额高和比价工作量大等,监察人员没有足够精力逐一进行核实,只能采取抽查的方式。为此应将抽点放在本单位管理权限大、易于监察的自购物资方面。二是要选择恰当的监察方法。监察人员对抽查的物资可主要采用网上询价、市场调查、成本分析等方法进行监察。
3.供应商管理。主要监察管理中是否存在不执行物资管理规定,采购直接指定供应商的行为;选择的供应商是否是网内成员;供应商资质、资信、产品质量、供货能力等是否满足油田生产实际需要;供应商主体资格的合法性、主体资格的有效性、经营资格的合法性是否经过严格审查;是否存在选用无资质、超资质及提供虚假资质等供应商现象。
(三)合同管理方面。监察人员应审查合同内容是否严密、准确,条款是否齐全;是否存在签订虚假合同、变通变项合同问题;是否存在事后合同,是否严格按照产品质量要求、技术标准及计划到货时间签订合同;合同约定是否存在潜在风险;合同签订、履行、变更、终止或解除等资料是否齐全,符合归档要求等。
(四)物资验收及使用管理方面。在物资验收阶段,监察人员主要检查验收部门是否执行了验数量、验规格、验品种、验质量的“四验”制度;检查物资名称、规格型号、数量、质量要求是否与采购计划、合同一致,不一致或质量不合格的产品是否依据合同进行了退货或索赔处理;通过行业标准、技术规范等文件资料,审核需要进行检验实验的物资是否进行了检验试验并取得证明文件;有无变通变项,或者出具虚假物资验收或使用记录等问题。
(五)问题整改监察方面。只查不改,等于没查。只有抓好效能监察发现问题的整改工作,才能切实将效能监察成果转化成经济效益、转化成管理效益。为此,在效能监察项目结束后,要按照“监察出效率、监察出效益、监察出规范”的工作理念,高度重视效能监察发现问题的整改工作,在采纳监察建议的同时,把监察工作的成果作为企业经营管理政策调整的基础和依据,可有效地提升企业经营管理水平。
三、效果及认识
本单位自2010年开展物资采购管理效能监察工作以来,累计核减物资价款87万元,清退不合格物资313万元,累计完善相关管理制度9项,补充各类条款43条,所发现的拆解合同规避招标、质次价高等各类管理问题绝大部分得到整改,降低了企业成本,提高企业效益,促进了企业物资采购管理水平的提升。通过几年的物资采购效能监察工作取得如下认识:一是建立健全内部控制制度,是做好物资采购效能监察的基本保障;二是全过程的效能监察、确定合理的监察重点是做好物资采购效能监察工作的必要条件;三是要及时开展后续跟踪检查,是确保效能监察成果的全面落实的关键。
关键词:二级医院;后勤保障;管理
How to do the Logistics Support of the Two Level Hospital
DING Shu-hua,JIA Da-zhong
(Kailu County Hospital,Tongliao 028400,Inner Mongolia,China)
Abstract:The Two level hospitallogistics sector plays an important role in the protection of and assistance in the operation of the system in the entire hospital.Good logistical support,is the basis of hospital medicine,teaching,research and other types of work,the pros and cons of a proportional relationship between the two hospital logistics management level of the hospital care quality.
Key words:Two level hospital; Logistics support; Management
二级医院后勤部门在整个医院的运行系统中起着重要的保障性和协作用。做好后勤保障,是医院进行医、教、研等各类工作的基础。本文以二级医院的后勤保障部门为基本点,围绕后勤保障涉及的各项工作,探讨如何更好地做好二级医院的后勤工作,协助医院各项活动的进行[1]。
做好二级医院的后勤保障工作,关键在于改善管理,形成科学的管理制度,将医院设备及人员纳入到先进的管理体制下。
1 引入先进管理思想,实现科学化规范化管理
党的十以来,二级医院后勤部门积极响应党和国家的号召,实现科学规范管理。日常管理活动中,做到有管理制度可依、执行管理制度必严、违反管理制度必究。将一定责任与职权分放到各人,并将工作业绩与工资及职称等挂钩。积极提高业务能力和综合素质。
2 规范后勤保障物资采购流程
后勤保障物资的采购是二级医院后勤保障部门的一项重要工作。其中,主要包括两方面的内容,①为常规物资的采购,②为大型设备的采购。常用物资一般为易耗品,采购此类物品时,使用科室应定期向后勤部门上交采购清单,注明采购的物资种类、数量、品牌、规格等具体信息。确保无违规物品,通过采购员,制定采购计划,物资采购应运用询价采购的方式,制定供应单位表,确定物资供应商,并与之签订合同书。后勤部门应安排特定人员负责一类或几类常用物资的采购,实行责任制。此类采购应同日常物资的采购一样安排专人负责,同时利用政府采购平台,严格采购手续及审批流程。由政府采购中心成立招投标的中介机构,经过论证制定采购招标方案,随后招标公告和资格预审公告[2],进而进行投标和开标定标工作。确定中标供应商后,与其签订合同进行采购,验收成功后购入医院进行使用,完成付款。及时登记采购物资的数量及名称等详细信息,并对所采购物资进行质量评估。
3 规范设备保养维修流程
大型设备采购过程中,要依法向设备销售单位索取发票和维修保证书,将保修期限及销售厂家的联系方式登记在册,出现故障时及时联系厂家进行维修。同时,要规范设备的使用情况,减少不必要的维修及维护费用。改善旧有的管理方式,实行设备使用奖惩制度,将该人员使用的设备寿命及维修频率作为人员职称和工资收入评比的重要依据。
4 有序管理二级医院废旧物资
对于无法维修的设备物资,二级医院后勤部门应设置专门的废旧物资放置区,分门别类进行放置,并对废旧物资进行登记,安排专门人员进行看管管理,防止个人变卖。成立定期人员回收小组,统一清理回收废旧物资。回收后的物资应进行整理,可投入使用的及时使用。对于医院的日常易耗品,如玻璃瓶、包装箱等,可统一整理,进行变卖,所得按比例分发给医院、后勤部门和相关科室。
5 做好固定资产核对工作
根据二级医院实际工作来看,后勤部门涉及的固定资产工作主要是在废旧物资方面。后勤部门在处理废旧物资时,要建立财务明细档案,方便以后配合进行固定资产核对工作[3]。一般而言,固定资产核对至少每年进行一次,由二级医院后勤部门联合其它部门和科室共同进行。进行资产核对时,后勤部门应抽调人员与其他部门一同成立核对小组,召开专题会议,分批次、分科室进行核对,查明固定资产盘盈、盘亏和损毁的原因,形成正式书面报告。
6 在就医高峰期下科室服务
就医高峰期,就医患者较多门诊量大幅度上升,缓解临床工作压力,也可以保证良好的门诊秩序,为就诊患者提供良好的就诊环境。同时采取科室报修-总务提出计划-领导审核-维保落实记录-科室签署意见的流程。后勤工作人员每周可以抽出几个工作日到相应的临床科室巡查,尤其是季节性科室,比如儿科、妇科等类似的患者较多的地方,使患者得到更优质的服务。
7 结语
二级医院的后勤管理工作看似繁琐复杂,实则有规律可循。同时广泛接触学习先进的管理思想,一切以提高后勤部门的整体工作能力、促进医院的发展为先。
参考文献:
[1]高黎,吴卫.医院后勤管理改革发展趋势[J].中国病案,2010(12):27-29.
关键词:政府投资项目;基本建设;财务管理;现状;对策
现阶段内,我国政府部门不断加强对项目的基本建设,曾一度投入巨大的财力、物力以及人力来支持我国基本建设的发展。伴随着政府投资项目基本建设的不断壮大,其对政府投资项目的基本建设财务管理工作越来越复杂,进而,严重制约了我国政府那投资项目的基本建设可持续发展。
一、基本建设财务管理的现状
基于我国基本建设财务管理起步比较晚,发展比较缓慢,还没有形成完善的基建财务管理制度,并且其基本建设财务管理中还存在着诸多的问题,给我国政府投资项目的基本建设过程又快又好的进行带来了严峻的挑战。具体表现在以下方面即:
1.基建单位缺乏专业财务管理人才,致使财务管理薄弱
目前,我国地方政府部门尚未对基本建设工程产生足够的重视,并且,基建单位财务管理队伍总体水平呈现参差不齐的趋势,即其基建单位财务管理职工大都缺乏专业的财务管理知识以及对基本建设程序与相关法律法规不了解,无法实现高效的进行基建单位财务管理工作。若是以此恶性循环下去,势必会造成账目处理混乱不清,进而,无法保全有效地会计信息资料,给基本建设工程带来不可估量的损失。
2.尚未建立起完善的基建财务管理体系
行政事业单位的基本建设资金在财政方面实行专款核算,作为本单位的一个专款项目,设立“拨入专款”和“专款支出”科目,没有按照本建设财务管理制度规定设立专户进行基本建设会计核算,两者基本建设财务管理制度相矛盾。
完善的基建财务管理体系是实施基建财务管理工作稳定进行的理论指导,基于现阶段内,未形成完善的基建财务管理体制,导致政府投资职能转变不到位,受传统基本建设财务管理体系的影响较大。伴随着社会的不断发展与进步,致使传统的基建财务管理体系已经不能够满足现代基建企业的发展需求,应立足于加快基建财务管理的不断变革与完善,继而,确保资金的有效利用,为实现基建工程的经济效益价值最大化打下坚实的基础保障。
3.监督管理机制不到位,导致基建财政资金损失浪费现象日益突出
有效的监督机制为基建财务资金的有效利用创造了良好的外部条件,就现阶段来看,我国基建财务监督管理机制还不够健全以及监督管理机制不够到位,造成基本建设项目没有严格按照基本建设程序进行执行以及财政资金损失浪费现象极其严重。同时,基于现行的基本建设财政监督管理机制不到位,使假账、虚账以及想象得不到有效地抑制,不利于基建企业的长治久安。
二、加强对基本建设财务管理的对策
我国自改革开放制度实施以来,一直将经济建设作为国家诸多工作中的首要任务,从一定程度上讲,科学、合理的建设投资以及严密、高效的基本建设财务管理是实现国家经济水平的快速发展的决定性因素。所以说,立足于基建工程的投资以及基建财务管理制度之上,逐步建立起适应社会市场经济发展的基本建设投资宏观调控机制,对进一步改善投资结构,提高投资效益产生着深远的影响。故而,应不断加强对基本建设财务管理,具体表现在以下几个方面:
1.不断健全基本建设财务管理制度,严格按照本建设财务制度进行资金核算
健全基本建设财务管理制度,首先要不断完善基建财务管理的有关法律法规;其次是在传统的基本建设财务管理制度基础之上,以一颗积极向上的态度,勇于学习国内外先进的基建财务管理经验以及知识,不断实现基本建设财务管理制度的创新,确保进一步规范基建财务制度的适用范围。
2.制定明确的基建财务管理方案
明确的基建财务管理方案应涉及到基建财务管理的全过程,首先是确立明确的任务以及目标,并使之朝着预期的目标发展;其实是在国家的有关法律、法规以及方针政策允许范围之内,对基建财务资金进行全面的预算、控制、监督以及核算,确保做好基建财务资金使用过程中的事前、事中以及事后的全过程管理。最后是科学的进行制定基建财务管理方案,运用科学手段,根据基建企业的发展需求以及特点,依法、合理以及及时的筹集建设资金,力求有效地实现成本降低以及经济效益价值最大化。
3.不断完善基建财务管理的监督机制
工程严格实行招投标制和政府采购制,切实做好基建资金的使用与管理。加强政府投资项目监督管理机制,首先要强化基建财务管理的监督执行力度,采取有效地措施,切实做好基建资金的核算与管理,实现基建工程的良好发展以及基建资金的有效运用打下坚实的基础。
4.加强基建财务管理职工们的专业知识培养,提高其思想觉悟
实现上述预期目标应切实做好以下方面即,一方面是,基建企业应定期对财务管理职工们进行专业知识培养,使其能够及时、准确以及完整的接受到先进的财务管理知识,采取有效的活动,培养其思想觉悟,促进基建财务管理职员们的综合素质全面得到提升;另一方面是,实行责权利与奖罚制相结合的制度,将职责下达到个人手中,赋予个人以权力与责任,同时切实有效地执行“有功必奖,有过必罚”,并根据其功过程度给予相应的奖罚程度。采取以上的有效措施,能充分调动广大基建财务管理职工们的积极性以及主动性。
5.改进建设实施方式,建立和完善政府投资监管体系,建立健全基建投资管理的激励与约束机制
加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识,建立和完善政府投资项目的风险管理机制。建立和完善政府投资监管体系,建立政府投资责任追究制度,工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位,都应有相应的责任约束,对不遵守法律法规给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。完善政府投资制衡机制,投资主管部门、财政主管部门以及有关部门,要依据职能分工,对政府投资的管理进行相互监督。完善重大项目稽察制度,建立政府投资项目后评价制度,对政府投资项目进行全过程监管。建立政府投资项目的社会监督机制,鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。加强对政府投资工程的科学管理,严格执行基建投资与管理的基本制度,如项目资本金制度、建设项目法人制和业主负责制、招投标制、政府采购制度、工程监理制度等。严格执行审批程序,发挥财政投资评审的作用,对未实行政府采购的项目,对概、预、决算进行全面评审,在公开招标和政府采购过程中发生洽商和变更的,着重对工程的结、决算实施竣工决算评审。
三、结语
根据******下发的《***直属****大宗物资购销管理暂行规定》(下简称《规定》)的要求,现就上半年的大宗物资购销工作总结汇报如下。
一、上半年主要工作
(一)组织学习《***直属****大宗物资购销管理暂行规定》
公司不仅召开班子会议认真学习研究《规定》的内容,还通过网络,座谈会等方式组织全体员工学习《规定》,要求全体员工特别是收购、销售和财务部门的人员,务必要学懂弄懂弄通规定,严格按《规定》执行。目前公司经营范围内采购和销售的大宗物资有:**、**、***,其中属于《规定》监管的物资只有**。而公司在成立初期为规范物资购销管理,就已经制定了内部的《产品购销管理制度》和《承包企业**收购管理办法》,对**、**和***都作出了具体的购销规定,公司认为这些物资单价高,交易金额高,为了确保国有资金的安全,都应该纳入各项制度进行监管。公司班子会议经过学习和讨论,认为公司的管理制度和相关做法基本符合《规定》的要求。
(二)开展大宗物资购销自查工作,并上报了专题报告
公司的经营情况比较复杂,除了总部以外,还包括承包企业。为落实《规定》的要求,公司开展了自查工作,重点检查**、**和***的购销工作情况,查漏补缺,并形成专题报告上报了**。报告主要汇报了公司自运营后开展的**、**和***购销情况,并特别指出:公司的**收购工作发生在承包企业,且全部用于加工,**收购因其市场特点和**本身的物质特性,并不适宜用电子交易平台和招投标的方式进行收购,同时建议采用领导班子分级集体定价的方式进行管理。
(三)完成了《规定》监管物资**采购方式的报批工作
公司对电子交易平台和招投标交易知识进行了学习和研究,结合****公司承包企业的实际经营情况,认为电子交易平台和招标交易方式与**收购的交易方式、市场特点不相符,如果把公司**收购的环节放入交易平台,不仅无法发挥平台快捷和降成本的作用,相反会大幅增加企业的成本,甚至会造成企业原料来源不足,而公司自运营以来一直采用领导班子分级集体定价的方式进行管理,该方式是结合**市场的特点而专门制定的,并且取得明显的效果,因此公司向******主管部门申请沿用原来的方式管理**采购,并按照《暂行规定》的要求完善管理制度,******批准了公司的申请。
(四)完善了公司大宗物资购销相关制度
公司现有的大宗物资购销的管理制度有《产品购销管理制度》和《承包企业**收购管理办法》,根据《规定》的要求,公司对相关制度做了细化,使制度管理更明确。
1.**收购
公司的收*工作全部发生在承包企业,总部没有直接参与收脂,为规范承包企业**工作,公司特别制定了《承包企业**收购管理办法》,规定承包企业采取分级集体定价的方式确定收*价格,即公司委派到承包企业的经营团队应成立管理委员会,作为工厂级定价机构,总经理和公司班子会议作为公司级定价机构。价格在周边厂平均价浮动*%以内或一周内价格变动在*%以内的,由工厂级定价机构决定价格;浮动超过*%或一周内价格变动超过*%的,则报公司总经理决定;如浮动超过**%或一周内价格变动超过**%的,应由公司班子会议研究定价。
2.**、***销售
**和***销售主要发生在公司总部,公司对此专门制定了《产品购销管理制度》,规范**和***的销售工作,主要做法是:**及***的采购、销售价格按市场价上下浮动不超过**%,由销售部副总经理请示总经理后采购;价格上下浮动超过市场价*%,或数量单次采购金额达到***万元以上的,则由公司领导班子商讨决定后采购。
3.修订回款催收和合同制定相关条约
由于行业特性,**和***销售一直以合作信誉为基础,存在部分回款不够及时等问题,尽管这是**行业多年来的传统模式,但为符合《规定》的要求,公司对销售款催收和合同制定进行了修订,一是增设了客户档案记录,要求销售部门认真核对客户资料,做好合同审查;二是新增回款期限,对各期限内不能回款的,分别报各级别领导,分工明确,充分调用公司资源,促进货款的及时回笼。
(五)严格按照***批复的定价方式购销产品
上半年是**市场淡季,主要以销售**和***为主,尽管如此,公司不折不扣的按照领***批复的定价方式购销产品,并做好监管工作。公司根据市场行情变动及时召开会议集体定价,每次会议均由总经理主持,并做有会议记录。
1.**采购
**收购从*月中旬开始,至6月底承包企业采购**约****吨,其中4次因为一周**价格浮动超过*%由工厂级定价机构定价。
2.**、***购销
截至到6月,公司开展**和***购销共**次,属公司班子研究定价的**次,其中*次交易总金额超过***万元,*次价格浮动超过*%。
二、下半年工作计划
下半年**行业恢复活跃,也是公司冲刺全年目标的主要时间段,公司的交易将会变得频繁,涉及的金额会更多,对此公司已做好准备:
(一)继续严格按照***的要求及公司制度购销大宗物资,保证购销工作公正透明。
(二)做好相关档案管理,做到能随时备查,且档案完整全面。