网格员工作考核方案精选(九篇)
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第1篇：网格员工作考核方案范文
以地理位置为界限，统筹区域内营销资源，为客户提品或服务的全新营销管理模式――微区域营销，弥补了目前营销模式的漏洞。通过细化市场、将市场划分为若干个网格，建立若干个微区域团队，整合微区域内的资源，既能发挥微区域内的协作效应，又能根据每个网格的不同属性，因地制宜地进行差异化营销。
中国移动N公司是一家地市级的移动通信运营商，拥有2500多名员工、600万客户。2013年开始，N公司对微区域营销模式进行了有益的探索，并取得了良好效果。一年来，新入网客户增长率较实施前提升了10%，客户流失率下降了5%，终端销售额增加了25%，客户满意度提升了10%，集团客户服务单位增加了7%，员工流失率降低了6%。
设计思路
首先，对市区市场进行网格化划分。
开展客户分布、网络资源、渠道资源等信息搜集梳理，是绘制网格地图、开展精细化运营的基础。N公司首先通过实地调研进行现状摸底，明确区域所包含的客户类型。根据调研结果，将客户群体划分为类，分别为：AB类集团客户、CD类集团客户、社区家庭市场、专业市场、商务楼宇、工业园、个人客户、校园客户。可将区域划分为三大网格，分别为：主城网格、区县网格、乡镇网格。同时，判断每一类客户群体分别归属于哪一种网格区域，绘制成表格。
然后，根据区域内资源，遵循“网格内资源均衡”的原则，进行网格划分。在行政区域划分的基础上，根据客户的特征因素，如客户价值、客户类型、属地等划分出的若干客户群集合，以客户聚类的方式实现渠道对区域市场客户的无缝覆盖。结合公司内部渠道设置情况，具体划分步骤大致分三步。
第一步，片区划分。按行政区域和基站覆盖特性，将原区域划分成若干片区。
第二步，微格划分。根据行政区域图在片区内以街道、主干路线或者河流及标志性建筑为边界，结合直属营业厅数量、辐射半径和区域内预计的客户密度等因素，进一步将片区细分为若干个微格单元。
第三步，客户归属。再根据客户的入网地归属、话务量集中地归属和业务办理地集中地归属等，将客户细分到各个归属片区，将城市划分为几个各方面资源较为均衡的区域市场。
同时，需要考虑某个区域的特殊情况，在某类客户群集中的区域设置专门类型的客户区域，发挥网格中主要客户类型的区域性特性。
按照上述划分标准来制定网格，就能最终实现无缝覆盖。聚类客户网格类型包括商业楼宇网格、工业园区网格、住宅小区网格、行业客户网格、散户网格和待建工地网格。
其次，按照网格内客户的特点组建专业团队。
微网格区域内组织和团队的配备，需要分析划定网格的市场潜力和竞争情况，进而决定网格化运营人员的结构。网格区域人员的配备需要考虑以下六大方面问题：第一，预测和规划，包括市场规模、市场份额等；第二，商机管理，包括商机在哪里、机会价值等问题；第三，威胁管理，关注威胁的来源、威胁的性质、威胁的大小等；第四，标准方案支撑，包括营销方案库、个性化方案等支撑；第五，网络资源规划与配置，例如资源类型、资源数量、资源优化配置等；第六，人力资源管理，如人员配备、渠道协同、前后动等。
根据网格市场资源情况，N公司构建了“1+N”的团队运作模式。“1+N”团队运作就是要保证营销的无障碍进入，保证信息情报及时获取。根据网格规模（客户数量、收入）、客户类型以及竞争程度来配备相应的人员。
在无法改变现有渠道管理模式的条件下，“1+N”团队运作模式通过将实体渠道、直销渠道的人员集合在驻点上，以相应的捆绑考核措施将不同渠道的人员捏合在一起，为了责任区域内的业务收入与客户发展的同一目标，激发各方的工作热情与工作创新能力，良好沟通，有效协作，完成业务发展指标，实现公司收入和个人收入的增长。
专业的市场网格经营团队主要包括四种角色：网格经理、聚类市场客户经理、营业员直销经理。他们组建起团队对网格内的客户进行走访和服务，及时发现新增客户的需求和存量客户的需求，协同团队进行客户竞争和业务拓展，做好服务防止客户流失。人员数量根据网格的规模和竞争形势确定。例如，每10个商户企业客户配置1名聚类客户经理，每100名客户配置1名社区经理。
网格化经营责任制实行团队考核和个人考核相结合的捆绑考核方式。团队业绩以网格内的业务收入、业务发展、基础管理、市场占有率等为指标进行考核，考核指标可由公司统筹制定。个人业绩由所属渠道对团队成员进行个人考核，考核办法参照现有各个渠道的KPI考核办法实行。
最次，市场网格经营团队针对微区域实施差异化营销。营销要点有三个方面。
第一，全面了解属地市场环境。每日统计并向网格内的人员通报客户构成、常驻客户数、语音客户数、流量客户数、竞争对手过网客户数、重点营销案常驻用户办理量等大数据的发展量及环比、同比情况，可挖掘客户需求、客户习惯等重要信息。
第二，及时掌握竞争对手最新动态。通过下发每日通报，超预警值指标在每日通报中及时预警，便于及时制定属地应对方案。
第三，利用网格平台系统的数据支撑，制定属地区域个性化营销方案。
数据支撑
网格平台系统可实现四大功能。第一，超细分。使用基站网格化管理工具对管辖区域进行超细分。第二，大数据。在超细分基础上，实现对区域大数据的及时通报。第三，精管理。分公司以大数据为依据开展分级管理，合理下达和分解指标，客观开展绩效考评等。第四，微营销。属地区域通过实时掌握大数据和竞争对手动态信息，及时采取应对措施。
使用网格平台系统，N公司建立了实时、闭环的精细营销模式。构建网格平台系统，包括平台视图（图1）和信息流程。
N公司通过明确信息收集内容，根据信息制定了网格市场运营流程（图2）。
进一步规范市公司-县级分公司-网格的作业流程，明确各流程节点和职责（图3）。
简化运作流程，只需要四个节点、六个程序。如图4所示。
配套措施
微区域营销管理模式需要企业内部管理各方面的配套措施提供支持。
第一，优化组织架构，实施扁平化架构调整。
N公司成立了“自营渠道运营中心”，属于N公司的下设三级机构，主要负责市区自营渠道集中运营。自营渠道运营中心下设四级机构，分别是“自营渠道室”、“终端运营室”、“高校运营室”、“运作支撑室”。此外，还设立了营销中心，是N公司的下设三级机构，负责市区社会渠道（含末梢）的集中运营、家庭宽带谈点和营销、CD类集团拓展、负责市区网格化运营。营销中心下设四级机构，分别是“社会渠道一室”、 “社会渠道二室”、“营销执行一室”、 “营销执行二室”、 “营销执行三室”、“综合支撑室”。
第二，优化流程管理，提高效率。
围绕集中化运营“降低成本、提高效率”的要求，对渠道相关工作流程进行重新设定，缩减流程损耗，降低人员需求，提高运营及管理效率。
第三，明确指标考核，实行差异化考核。
根据责权利相统一的原则，以标准化产品管理为核心建立统一考核模板，向渠道网点及人员下达量化指标，并根据不同区域市场实施差异考核。
第四，统一营销管理，打造新的竞争优势。
以效益提升为目标，集中营销管理，实现统一的营销指标下达、统一的营销案解读、统一的资源规划、统一的促销活动安排、统一的传播口径、统一的执行步调安排，打造新的渠道竞争优势
第五，统一宣传管理。
围绕终端销售核心，根据《营业厅宣传展陈指导手册》、《社会渠道展陈规范》等相关要求，统一负责厅店宣传展陈的规划和布置，有效提升渠道网点的终端销售氛围，实现渠道“一个声音”的统一传播效应。
第2篇：网格员工作考核方案范文
一、总体目标
以现有乡镇行政管理体系和劳动保障基层服务平台为基础，依托乡镇、社区劳动保障服务站等公共就业服务机构，按乡镇、村（居委会、社区）行政区域设定劳动保障监察网格责任区，定人员、定区域、定职责、定任务，在每个网格责任区配置相应的劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员，调查掌握网格内所有用人单位的劳动用工信息。建立县、乡镇、村（居委会、社区）一级执法、三级管理的劳动保障监察网络管理服务体系。劳动保障监察执法机构利用劳动保障信息管理系统对用人单位劳动用工进行管理，形成“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的管理机制。
二、工作内容和实施步骤
（一）建立网格。以全县17个乡镇为基本单位，建立17个劳动保障监察网格，以网格内的村（居委会、社区）行政区划为单位建立253个劳动保障监察网格信息联络责任区。
（二）建立信息库。各乡镇、村（居委会、社区）在确定网格的基础上，建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案，动态记录用人单位遵守劳动保障法律法规情况。信息库内容包括辖区网格内用人单位的基本信息（名称、住址、性质、经营范围、经营网点分布）、单位代码、法人代表、电话、传真、员工基本信息（职工名册及变动情况）。
（三）落实人员。聘任乡镇、社区劳动保障服务站工作人员为劳动保障监察兼职助理监察员；在乡镇劳动保障监察网格内的村（居委会、社区）工作人员中选聘1名劳动保障监察信息协理员。劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员上岗前必须经过专业培训，考核合格后发证上岗。
（四）以点带面、全面推进。按照“全面推进，重点突出”的工作思路，探索试点单位开展劳动保障监察网格化工作的经验做法，通过试点引路，在全县基本实现劳动保障监察网格化管理。
三、工作职责
（一）县劳动和社会保障局职责
1、负责全县劳动保障监察网格化管理工作的组织实施；
2、负责划分劳动保障监察网格，配置网格内的劳动保障监察员、劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员；
3、负责指导、监督检查和考核验收乡镇开展劳动保障监察网格化管理工作，培训相关工作人员；
4、负责全县劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设，建立全县用人单位劳动用工电子信息档案和基本数据库。
（二）乡镇职责
1、负责辖区劳动保障监察网格化管理工作；
2、负责落实劳动保障监察兼职助理监察员和配置劳动保障监察信息协理员；
3、负责采集辖区网格内全部用人单位劳动用工信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案，及时上报各类报表、信息材料，规范档案管理；
4、负责指导、协调、监督辖区劳动保障监察网格责任区工作；
5、负责宣传劳动保障法律法规政策，对辖区内用人单位劳动用工情况进行动态监控；妥善处置劳动纠纷，对劳动保障重大及时介入、掌握动态、报告处理；
6、协助劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展日常巡查、书面审查、专项检查和举报、投诉案件调查处理工作。
（三）村（居委、会社区）职责
1、采集本网格责任区用人单位劳动保障信息，建立信息档案；
2、负责宣传劳动保障法律法规政策；
3、负责动态掌握本网格责任区用人单位遵守劳动保障法律法规情况；
4、负责受理、记录、反映和传递本网格责任区用人单位违法信息和劳动者的举报、投诉；
5、负责协助配合劳动保障监察机构开展各项监察执法工作。
四、工作要求
（一）人员要到位。各乡镇要高度重视劳动保障监察网格化管理工作，按照职责岗位要求，配强劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员，人员到岗、到位；督促劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员开展工作，形成分级负责、责任到人的劳动保障监察网格化管理工作格局。
第3篇：网格员工作考核方案范文
前几年去庐山旅游，一开始我的感觉跟我之前听到这两个字以及我看到这个图象的感觉不一样，在半山腰虽然有亲身的体会，但是这个时候我认为还没完全知道庐山全部的内涵，因为古人有一句话说，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，只有我登到1474米庐山最高峰汉阳峰山顶回望的时候，我才对庐山有一个相对比较全面的认识，这叫“会凌临绝顶，一览众山小” 。其实我想说销售管理也一样，只有当你登顶后才发现原来上去的山路很多条，这个时候你才能发现哪一条路最近，哪里的风景最漂亮！
招商网格化专业管理就是源自我从事多年医药管理中不断登高发现，招商整体的东西宏观的东西这么多年大家几乎都知道了，比如一说到OTC，什么人都可以给你讲几天，说到RX，一定张口闭口就给你谈专业化之类什么的。但是当你真正管理过几百上千人的队伍，操作过几个亿的产品之后发现，微观细节往往决定成败，所以招商的管理方向我认为也应该从宏观到微观，深入微观，当然前提是你真正懂得宏观。我把招商分为OTC与处方药两块系统，在每一系统版块里面全方位的微观网格化专业管理，越来越细化，从而避免了一般招商公司的粗放式管理，从做不深做不透到精细化
如何使处方药招商企业招商每年高增长或翻番？我按照网格化专业管理分解为：储备客户、医院指标分解、市场分类管理、业务员专业管理、商考核管理、基层市场操作、窜货管理、学术推广等网格板块与大家分享一些经验。所有的东西“窥一斑而见全豹”，抛砖引玉，欢迎交流。
处方药招商企业本身就是做好两件事情即可，一个就是竞资格，一个就是争份额。份额的背后就是销量，销量的后面是医院，医院的后面是商，商的后面是潜在客户，所有这些市场行为都要靠招商人员来管理。所以公司如何有效来管理招商人员就显得重中之重。那么制定市场人员的专业管理方法与指标，然后定期检查与落实就非常重要。
1、量化指标管理：形成表格化，年度任务、月度任务、核心产品任务、主要客户任务、区域医院目标，并制定相关考核条例。所有市场人员要时时刻刻牢记自己的各项指标。
2、日常行为管理：根据公司要求，对各地市场人员周、月计划的制定和执行情况以及日志加强监管，督促业务人员严格按计划落实工作内容；各省区严格按照要求开展每天的晨报工作，每天的晨报都要有前一天的工作结果和当天的工作计划，再由上级进行工作安排和指导，以便提高业务人员的工作效率和执行力；每周的工作要做检查与核实；每个月的工作要有月度汇总与检查；甚至要细化到出差天数与区域等等。总体来说要做到日清日结，周清周报，月清月总！
3、商信息及业务管理：制定合理的经销商拜访流程，要求业务人员在日常工作中按照流程，对新老客户进行正常拜访，并按要求将所有客户信息录入到公司商务平台，为平时对客户的各项管理和公司的信息化管理提供真实数据；
（1）掌握商所操作的产品结构；
（2）掌握商对公司产品制定的政策；
（3）掌握商医药代表奖励政策；
（4）掌握商医院开发进度、并对医院科室开况进行调研；
（5）根据商医院开况核查产品流向；
（6）协助商对其医药代表进行的产品知识、销售技巧等方面的培训、并对代表的日常管理工作给予建议和支持；
（7）从专业的角度对商在医院上量上给予协助，给商提供医院上量的合理化建议并协助实施；
4、会议管理：每月定期召开区域例会，所有人员对上月的工作进行总结，并对下个月的工作做出详细的计划，对于最好与最差的市场与人员都要总结，会后由区域经理组织进行各种学习和培训，并对区域市场人员进行产品知识考核，然后把会议纪要上传； 为何要定期召开例会？ 1）、塑造团队精神，2）、跟踪检查工作完成情况，3）、部署下一阶段的工作，4）、个性与共性问题的解决，5）、奖优罚劣，6）、培训。 怎样来开会？1）、有会议记录，重点布置工作要有排期，2）、资料审核，3）、奖优罚劣，4）、进行员工经验分享与诫勉谈话，5）、例会培训工作，6）、制作KPI， 7）、提出要求…… 怎样来培训？培训第一种就是整个公司水平不太高，重点是要加强执行力的时候，完全可以通过内部案例的学习，并参与实践还要有学习后的考核指标，使其达到知识广博、经验更丰富，能够胜任招商工作。培训第二种就是整个公司水平也差不多，需要的是点拨或理论上的提升时候，可以从外面请专业的培训老师，可能他们一天的课程你只有一句话收益也行，最后根据大家受益的东东再来组织内部学习与推广，在考核推广的要求。培训要多样化，加强实战性。
5、员工的考评与激励：绩效考核是对招商人员在一定时期内新做的招商行为及工作效果进行评定和测量。可以为下一步的招商工作起修正作用，同时对成绩突出的招商行为或人员进行表扬或推广其有效的招商技巧及办法。绩效考核的内容有品质项目：如忠诚、可靠、主动、有创造性、团队精神、自信心等，这些主观性较强，但可进行量化，而且不同商品大类的最高及最低分均可进行平衡调整。制订绩效考评的实施方案可考虑采用德才测评和模拟测试二种方法。德才测评是把招商人员的多类基本素质分解为若干要素作为测评项目，由人力资源部进行评定，最后汇总，综合分析出结果；模拟测试则指将不同的有一定深度或棘手的问题，由其进行现场模拟处理，评委可从其表现中评分。考评的结果鉴定应坚持在公正、客观的原则下进行，以保证其公平性、合理性、科学性和可靠性。 有哪些激励呢？一是目标激励。公司通过设置一定的工作目标鼓励招商人员努力去实现目标。实现后可得到应得的承诺。这个方面薪酬制定非常重要，可以说很多时候决定了市场能否做多大！二是奖励激励。招商机构及时对成功的招商行为给予肯定和表彰，使其继续发扬；三是榜样激励。指树立一个真实的良好的榜样，使其他招商人员学习方向，赶向目的从而激励招商人员的积极性。四是竞争激励。一定要善于对市场员工的需求进行准确、细致的分析，采取差异化的激励政策，驱动员工快乐地工作。也只有掌握了员工的实际需求，找准切入点，并对其最关注的部分进行激励，才能激发员工最大的工作动力。实行差异化激励 企业员工因为年龄、教育背景、成长经历以及思维方式、推理分析能力的不同，会表现出明显的个体差异，为了让每一位员工的聪明才智与个人潜能都能得到充分的发挥与释放，管理者在建立激励机制、制定激励制度时就应该充分考虑如工作性质素对员工工作积极性的影响，实行有层次的差异化激励政策。
6、信息化运用：各区域按要求都成立了自己区域的QQ群、语音会议等联系方式，利用网络，不定期的组织业务人员召开网络会议，了解市场销售情况，熟悉公司的各项规章制度，并进行工作上的心得交流，提升了团队的凝聚力。
7、区域市场信息反馈：加强了解产品以及竞品在相关区域的销售信息，包括其他有不良记录的企业、个人，对其重点关注，当地其他医药终端的暗访以及通过各种渠道掌握该市场是否销售正常，有无被窜货的情况发生，遇有市场和客户权力被侵犯应及时上报公司相关部门予以处理，切实维护好市场和客户销售秩序。
第4篇：网格员工作考核方案范文
（一）指导思想。以党的十精神为指导，进一步落实社区、各村及有关部门的消防安全管理工作职责，健全社会化消防安全管理体系，全面落实社会单位消防安全主体责任，构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局，为经济发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
（二）工作标准。按照属地管理原则，将辖区科学合理划分为若干网格状单元，制定完善消防安全部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制，努力实现消防监管“全覆盖、无盲区”，最大限度地预防和减少火灾事故。
（三）工作目标。通过消防安全网格化管理，推动街道、镇和社区、行政村达到消防组织机构健全、消防专兼职人员明确、消防工作人员业务熟练、多种形式消防力量完善、消防档案资料齐全、消防巡查检查制度落实、消防宣传教育氛围浓厚的工作目标。
（四）组织机构。经镇党委、政府研究决定，成立__镇消防安全网格化管理领导小组。成员名单如下：
人员略
领导小组办公室设在镇安办，曹先佑同志任办公室主任，负责全镇消防安全网格化管理实施的整体协调、组织、指导工作。
实施消防安全网格化管理的基本模式是：坚持“重心下移、关口前移”，建立三级网格管理机制。
以镇为单元划分“大网格”。镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。综治办、__河派出所、等部门负责人和村（社区）、辖区重点单位等负责人组成的消防安全领导小组，建立“划片、分包、定人”的责任制以及火灾隐患排查、整改、督办和消防工作逐级汇报机制，建立消防工作联席会议制度，定期组织开展消防安全形势研判和火灾隐患排查整治。
以村（社区）为单元划分“中网格”。以村委会和居委会为消防安全自制管理主体，居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；村（社区）“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员：
人员略
消防专兼职管理人员具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，开展经常性消防安全检查、消防宣传教育和灭火疏散逃生演练，负责组织扑救初起火灾。同时要建立完善各类单位、场所、居住小区、农村院落等消防安全基础台账，并定期向镇政府报告辖区消防安全情况。
以街道、村组为单元划分“小网格”。要确定由街道主任、委员、村组长等组成的消防安全联格员，居民楼院、村组要建立由村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，组织制定防火公约，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
（一）落实政府及有关部门责任。镇消防领导小组要充分发挥组织协调职能，建立完善消防工作部门联合监管机制。__河派出所、工商所、民政、镇安办要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制。__河派出所要依法落实消防监督工作职责，科学制定发展规划，加强对基层消防工作网格化建设的督促指导；社区要将消防安全网格化管理纳入社区建设规划和考核评价体系；工商所要依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品行为，要将消防安全作为企业和个体工商户登记的重要审查内容，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理登记；镇安办要将消防工作
纳入安全生产工作范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。（二）落实基层有关监管部门责任。派出所要切实将消防安全工作纳入社区、农村警务工作，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。民政办要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；镇安办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报__河派出所。
（三）落实社会单位、场所责任。网格中的机关、企事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。
（一）开展常态化消防安全检查、巡查。镇政府每季度组织镇安办、派出所、民政办、工商所等部门开展有针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；各村（社区）社每月要组织居委会、村委会成员，对居民小区（楼院）、辖区单位、沿街门店、家庭式作坊等开展一次全面排查；巡防队员物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要及时督促整改，难以整改的要做好登记并及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。
（二）开展灭火应急演练。推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，各级网格要配备必要的灭火器材，街道、镇要依托镇干部、民兵等，建立一定规模的灭火应急救援队伍；社区和行政村要以居委会、村委会干部为主，组建志愿灭火应急救援队伍；街区、居民小区、村组、社会单位要充分整合社会单位保安人员、消防志愿者，组建志愿消防队伍；各级网格要制定完善火灾应急处置预案，定期开展灭火应急演练，确保一旦出现险情，能快速有效处置。
（三）开展经常性消防宣传教育。要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，继续深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动，每个网格要制作一批固定消防图版、张贴一批防火标语通告、悬挂一批消防宣传条幅、发放一批消防宣传资料。特别是在边远地区、高山住户，更要加强群众消防宣传教育。
（四）开展消防安全重点单位实行“户籍化”管理。派出所要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人、管理人，落实建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。
（五）完善消防工作档案资料。各级网格要建立完善消防工作档案资料，具体包括辖区《消防安全网格化管理区域图》，与责任片区或辖区社会单位签订的消防安全责任书，辖区各类单位、场所、居住小区、农村院落等消防安全基础台账，火灾隐患排查整治台账（包括日常消防检查记录、巡防巡查记录，隐患处置记录，隐患移交记录，火灾扑救记录等），消防宣传培训资料，应急处置预案等。
（一）加强人员培训。公安消防机构要组织专业技术骨干力量，定期对社区村社消防专兼职管理人员、派出所及民警，社区（村）“两委”成员等“三级网格”相关责任人、管理人、联格员分批分类开展培训，全面提升网格管理人员的消防业务水平，指导开展隐患排查整治，确保相关人员熟练掌握消防网格化管理的内容和消防业务基本知识。
（二）实施督导考评。要建立健全消防安全网格化管理考核评价机制，制订基层消防网格化管理工作督导考评方案，明确督导考评的形式、内容和奖惩，督促基层防控力量履行工作职责，落实工作措施，充分调动和激励基层管理人员的工作热情，确保消防安全网格化管理取得实效，推动基层消防工作整体水平不断提升。
（一）提高认识，加强领导。各级各部门一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入工作计划，放在重要位置，强化领导，细化措施，全面推进，协调发展。
（二）强化责任，狠抓落实。各地要成立实施消防安全网格化管理的领导小组，按照方案确定的工作计划、任务和目标，各相关部门、社会单位、行政村、社区要逐级签订责任书，将目标任务分解到具体人员，做到定任务、定时限、定标准，逐条逐项落实工作责任。
第5篇：网格员工作考核方案范文
伴随着渠道的发展，神州数码的IBM x系列服务器销售额也有了很大提升，从2004年的3亿多元增长到2006年的7亿多元。今年，神州数码又将销售目标定为10亿元。现在，三、四级城市对神州数码的销售贡献率已经超过40%，今年内更有望超过50%。毫无疑问，区域市场正成为IBM服务器业绩增长的主要市场，而区域市场的增长显然还需要更多渠道商的鼎力支持。
为此，神州数码制定了一系列行之有效的管理机制，包括建立客户经理制、在区域市场实行网格管理、实行Sell Out制度(下级渠道商出货才算销售)、细化对销售人员的考核机制等，把对渠道的支持真正落到实处。
70%渠道需要激活
为了与IBM推出的“蓝旋风”渠道计划相呼应，作为IBM服务器18家全国总代之一的神州数码也推出了“X红旋风”渠道拓展计划。
神州数码科技发展公司商用产品本部产品一部总经理裴勇表示：“2006年，神州数码在三、四级城市的渠道拓展活动吸引了1000多家渠道，但最终真正有效的渠道只占总量的30%多，还有大批渠道需要激活，需要我们进一步去开发。”
为此，2007年神州数码推出了渠道激活计划，并制定了渠道分类管理、客户经理制、销售员激励等多项管理措施，力求把尚未激活的渠道真正纳入到IBM x系列服务器的渠道体系中来。
“不同类型的渠道对资源的需求肯定不一样，所以我们不会再像过去那样只出台统一的政策，而是针对不同渠道的需求，由销售人员提出具体的支持方案。”裴勇给记者举了个例子说：“有些区域SI在竞标时可能会因为资质不够而无法参与一些项目，在这种情况下，神州数码就可以利用自身的资质帮助其竞标；终端商会更关注产品线拓展，神州数码就会为其提供更多的产品资源，并对其进行产品培训和销售指导；三、四级城市以分销为主的渠道更希望得到资金支持和厂商资源，神州数码可以帮其争取。”
最终用户是客户
对于以全国总代为主要生意模式的分销商来讲，上游接口厂商，下游接口渠道商，一般很难接触到最终用户。但今年，神州数码明确提出“最终用户才是我们的客户”。
裴勇解释说：“20世纪90年代的时候，我们谈厂商是我们的客户，只要把握好上游厂商，拿到好的产品，就能获得成功。到2000年之后，我们提出渠道是我们的客户，我们采取各种措施来支持好渠道伙伴。但到今天，我们提出最终用户是我们的客户的新口号。”他认为这是以客户为中心时代下的自然转变。
其实，在2007财年开始的时候，负责神州数码海量分销业务的神州数码科技发展公司就对自己的组织架构进行了大调整，根据客户类型的不同组成了分别针对商用客户、中小企业客户、消费类客户的三大业务群组，每个群组中匹配的都是与之相关的产品事业部。
具体到IBM x系列服务器，裴勇将渠道分成了三类：一类是区域核心分销商；一类是新兴的区域渠道，主要是FT (Final Tier，即终端商)型和专卖店；一类是系统集成商，他们往往自身有自己的产品或者方案，有特定的目标行业细分市场。“我们现在将渠道工作的重心放在后两类上。”裴勇补充道。
区域覆盖的网格管理
“神州数码IBM x系列服务器过去主要依靠核心渠道，而从目前来看，我们在非核心渠道上的销售所占比例提升得非常快，去年的比例大约在30%以上，今年的目标是60%。”裴勇进一步表示，2007年神州数码IBM x系列服务器的城市覆盖力争达到120个，同时在区域覆盖方面将进行网格化管理，由区域网格中心负责对周边城市的管理和覆盖。
“比如在江苏，很多像无锡、常州和南通这样的三级地市经济都比较发达，我们就将这个区域的网格中心设在南京，负责管理这些城市的业务。”对于为什么不直接在这些城市设立常驻的销售代表，裴勇表示：“原来我们尝试过在一些城市设立Mobile Sales(移动销售员)。但是后来发现这样会产生一些问题：这些员工离总部很远，总部对他们的培养、指导和培训相对比较少。所以，我们提出网格中心的概念就是要解决这个问题。负责区域的销售人员每个月至少有一周时间在网格中心上班，熟悉公司的政策、产品情况和其他信息，这样才能给IBM服务器渠道提供更好的服务。”
实行客户经理制
以前，神州数码实行的是产品经理制，如果渠道伙伴经销多个产品，需要跟多个不同的产品经理打交道。现在，神州数码要求销售人员从用户的角度出发，向客户经理转变。
对于渠道来说，这种模式的转变可以提升沟通的效率，更好地把握渠道伙伴的整体需求，并且根据其需求提供针对性的支持、培训或者促销等措施。此外，通过对分销渠道进行细分和定位，以特定的渠道将特定的产品送达到特定的细分消费群体，可以提高用户的价值和满意度。
裴勇表示：“产品经理通常对某品牌的产品等非常熟悉，而客户经理更强调对于特定渠道提供个性化的支持服务。比如有的客户经理具有很强的解决方案能力，能够配合当地SI，去完成一个项目的售前投标及咨询工作，也有的客户经理在终端店面管理方面有丰富的经验，能够为FT及专卖店类渠道提供更好的服务。这样就要求客户经理能够把握最终客户的需求，与渠道共同发展。”
有业内人士表示，分销商的客户经理制很可能让上游厂商产生顾虑，因为厂商给分销商投入资源，肯定希望看到一个独立的团队在全身心地投入到自己产品的销售和市场拓展中。
对于这种疑问，裴勇显然胸有成竹：“其实，无论分销商怎么变，厂商更关注的是销售目标的达成率是多少。他们希望看到的是，你帮助IBM服务器覆盖的区域更大、销售更多、市场份额增长率更高。当然，我们这种过渡也要讲究平衡性，负责核心渠道的销售人员并没有多少变化。”
考核机制引导观念改变
配合新的机制，神州数码制定了新的Sell Out政策：给渠道商压货不算销售收入，渠道商卖掉之后才算，而且渠道商还需要提供最终客户的资料。
裴勇表示：“这样做的好处不言而喻：首先我们可以掌握第一手的市场信息，某个产品在市场上受欢迎的程度或者一些市场反馈信息可以直接反馈到我们这儿来；其次可以有效杜绝倒货、窜货问题；另外，我们也可以给厂商很有针对性的反馈，让厂商对市场的反应更敏锐。”
第6篇：网格员工作考核方案范文
关键词：信息共享；服务职能；行政体制；网格化管理
网格化管理作为一个新的基层社区管理模式，大量学者对其利弊进行了研究。有学者从社区治理的角度来看，认为网格化管理是“更加全面的社区服务和管理体系”[1]，网格化管理以其涉及范围广、灵活性高的特点便于实现对基层事务的全面覆盖和高效处理。网格化管理在宜昌推行以来，短短五年时间就已经覆盖了宜昌边缘的城乡结合部地区，可见其速度之快，效率之高。相对传统的管理方式来说，网格化管理发生了很多变化，其中最明显的转变就是政府角色的变化，政府不再是原来的被动管理，而是成为了管理的主动承担者，由此带来的管理方式和业务流程的变化都是网格化管理的创新之处。从效用最大化的角度来说，网格化的发展需要完善的制度体系以及经济物质条件作为支撑，还需要结合地区的实际情况进行适当调整，以更好地适应本地区的发展。本文的调研地伍家岗区，作为最初推行网格化管理的试点地区，可以说是宜昌市网格化管理的先行者，推行过程中在职能分配、制度建设、流程完善等方面都出现了许多与理想状态不相符合的问题。
一、伍家岗区现行治理方式
宜昌市的网格化管理在借鉴前者经验的基础上走出了一条具有地区特色的道路。在此基础上，伍家岗区在网格化管理的过程中建立了比较完善的管理系统，体制也逐渐趋向成熟，本文主要从网格化管理机构的设置和构成、职能与工作流程、信息共享、部门协作、现有考核制度五个方面对其进行治理现状分析。
（一）机构设置和构成
宜昌市的网格化管理2011年开始在伍家岗区试点推行，2014年全面推行到伍家岗区下的农村地区。网格管理系统主要由各级网格监管中心、各政府部门、基层网格站构成。
1.各级网格管理中心
网格管理在市、区（县）两级设网格监管中心，在街道办一级设网格管理中心，在社区、村设网格站，构建起市、区、街道、社区四级管理体系。但是市、区、街道三级管理机构严格意义上并不是政府的法定职能部门，仅仅是一个协调机构。
2.基层网格站
在伍家岗区的每个居委会和村委会下都设有网格站，依据属地管理原则，在城市社区按物业小区500户或杂居小区300户为一个网格，将居委会下辖的地区按照大小分为6-10个不等的网格，每个网格配备一名专职的网格员。农村地区与城市社区的区别在于，农村地区划分标准为每400户一个网格，由于刚推行网格化管理，网格员配备尚未齐全，存在一个网格员负担两个网格的现象。伍家岗区网格员的任用主要有两种方式，第一直接任用村委会原有的工作人员或本村居民，看重这部分群体在村里的人脉以及本身具有的实际工作经验，便于初期工作的开展；第二市人社局通过面试、笔试的方式面向全市统一招聘大专学历以上、35岁以下工作能力较强的人担任网格员。不同网格站的工资水平是不一样的，刚开始推行网格化管理的火光村社区网格员的工资在1200-1300元左右，网格化管理较为成熟的白马山社区工资在1900元左右。
3.政府各个职能部门
宜昌市共有34个市直部门与网格管理部门联系，伍家岗区中的多数职能部门也与网格管理系统紧密联系，是其重要组成部分。主要包括有宜昌市行政服务中心、市教育局、市民政局、市财政局等。以往这些部门中直接面向民众服务的工作，都是依靠一级一级的任务分配落实，现在可以直接依靠网格管理系统将协作任务直接分配给网格员，也可调用网格管理系统中的居民信息。这些职能部门与网格化管理的工作协调机制主要有两个：第一，这些部门中都设有网格管理协调室，专门与网格管理中心进行联系，一方面接收网格中心下发的任务，另一方面对自己所做的工作向网格管理中心反馈，报送和接收工作任务；第二，针对需要多部门协调的工作，有定期的网格管理联席会议机制，联席会议机制主要是由多个部门协作治理社区，多部门一起召开会议，传达上级指示精神，对各个部门出现的问题以及可以协调合作的工作拿出来一起商讨，寻求解决方案。
（二）职能与工作流程
1.依主体划分为网格管理中心职能和网格员职能
网格管理中心的管理内容主要是是根据市区一级下发的工作任务指派网格员的工作内容；其次是对网格管理员的考核，考核项目主要为日常下达的民政、计生和居民信息普查等工作任务的完成情况；另外还包括对网格员进行业务培训，培训内容包括网格管理中心自身组织的信息采集录入，管理软件的使用等。
网格员在这个系统中主要起到信息收集反馈的作用，第一，将各项社会事务中出现的问题，包括有民政、劳保、计生、城管、卫生、消防等方面，收集居民意见，上报网格管理中心。第二，网格员每个工作日内都需一日双巡，在巡逻的过程中检查基础设施，听取居民意见。第三，网格员负责居民的基础信息收集，包括有居民个人基本信息、房产信息、工作信息、计生信息等，整合入网格管理中心的系统。
2.依职能性质划分将其分为信息采集和提供服务
（1）信息采集
为及时了解社区居民的最新动态，对居民进行统一化管理，减少职能部门因信息不足或信息不畅通导致的工作过程中的困难，网格化管理系统中建立了多个数据库和数据分享平台，包括社区综合信息采集核查系统、人口基础地理信息系统、社区网格管理信息系统、社会矛盾联动化解信息系统、社区综合服务信息系统等。由网格员负责收集各项基础信息，居民须填写伍家乡社区（村）居民综合信息统计表，这张表格涵盖了详细的居民信息，包括各项身份信息、教育信息、房产信息、土地信息、车辆信息、就业信息、税务信息、医疗保险信息等。除居民基础信息外，网格员还搜集社区中最新发生的事件信息，如基础设施损坏或垃圾无人清理等。网格员通过社区E通将各类基础信息和事件信息实时上传，建立社区“综合采集、多方共享、动态更新、实时处理”的信息采集机制，形成完善且更新迅速的信息系统。
（2）提供服务
网格管理系统联系社区居民与各个政府部门，居民只需负责将问题上报给网格员即可，减少了居民反映问题的难度，提高了信息的传达效率，使问题得以快速的解决，网格管理系统在相当大的程度上做到了便民利民。比如在没有物业的小区，小区井盖丢失，居民将相关情况反映到居委会，居委会不会立马落实，实行网格化管理以后，网格员得知这一消息后，可以迅速到达现场采集信息，并通过“E通”软件将信息传达网格管理中心，中心会将任务分配到当地政府的城建部门，并要求限期整改，网格员将会随同工作人员一起处理井盖丢失问题，该部门在问题解决后，网格员在系统中同样以图文形式上报表明已办结，同时居民或网格员对整改结果做出评价，缩短了很多问题的处理周期。
（三）信息共享
居民信息由网格员采集后录入数字网络平台，通过网格化管理平台中的部门对接应用以内网的形式与职能部门共享，各个部门通过自己的对接系统与综合信息平台建立联系，获得工作中所需的信息。部门对接应用主要包括：公安网格化对接应用系统、人社网格化服务系统、民政综合网格化管理系统、人口计生管理服务联动系统等18个。在宜昌市社区公共服务综合信息平台的页面上，允许各个社区用户和街办用户凭密码登录，在日常办公板块中包括有社区办公、社区服务、社区台账、网格管理、基层党建、综合治理、部门联动、数字网络等，部门联动和数字网络是系统内部进行信息分享和交流的主要平台。
以民政部门的低保审批为例，在信息平台搭建之前民政部门需要搜集申请人综合信息，申请人也需要办理许多繁杂的手续，现在民政部门只需提交调取信息的申请，街道办在收到申请后，直接从综合信息平台调阅核对申请人的信息，进行初审后返回社区公示。其他部门如公安部门掌握流动人口信息、交通部门掌握车辆信息等都可以从这个综合信息平台中调取信息。这些应用保障了部门之间的信息畅通，避免信息重复采集，提高办事效率，降低行政成本。
（四）部门协作
网格化管理在社区居民与职能部门之间起到信息传达与协调的作用，因此在执行过程中，网格管理中心与职能部门之间的协调相当频繁，网格化系统实施的是科层制管理，其系统内部有明显的上下级的划分，上下之间的分工合作也是系统得以正常运行的主要条件之一。
1.网格管理机构与职能机构的协作
网格管理机构与各职能机构之间密不可分，网格管理机构负责统一承接市政问题，然后将这些问题分配给各个职能部门，职能部门直接从网格管理机构处获得信息，解决问题。同样，网格管理机构也对职能部门进行考核，考核的标准即市政部门对问题的解决程度，包括是否在规定的期限内解决、是否完整解决问题两个标准，这是网格管理机构对各职能部门的监督考核职能。
2.各级网格管理机构之间的协作
宜昌市网格管理系统实行两级监管一级管理，即市设网格监管中心，区、县一级设网格监管分中心，街道及乡镇设网格管理中心，社区、村设网格站，网格站管辖若干个网格，构建起市、区、街道、社区四级管理体系。
网格作为网格管理系统中的最基层的组成部分，负责的网格员将网格内部所有相关信息，突发事件上报给上级网格管理中心，同时由上级网格管理中心负责下派任务并对网格员进行工作考核，网格员作为各级网格管理体系中的工作人员主要负责执行中心下发的任务，向上反映社区居民的意见和建议。
（五）考核
1.对网格员的考核
在网格员考核评分汇总表中，考勤情况占15%，日常工作占45%，专项工作占30%，社区的总和评价占10%。具体考核内容包括出勤情况、一日双巡、弹性工时、基础信息采集、信息核查、矛盾纠纷排解等。网格员除受上级网格中心考核外，居委会或村委会也会对其进行打分，在加分项中与网格员有接触的各个职能部门及群众也可对网格员的工作进行考核。最终由网格监管中心的工作人员填制表格，形成网格员的最后得分。
网格员的考核体制中存在三个问题，第一考核内容过于繁琐，分数均摊到每一项工作任务上，对其进行考核需要花费更多的时间。第二考核的主体复杂，不光网格中心对其考核，居（村）委会也对其考核，导致网格员面临更大的考核压力。第三对网格员的评分没有完善的量化指标，受打分人的主观因素影响较大。
2.对行政部门的考核
网格化系统创建“红绿灯”机制，形成监督体系。市综治办内部成立“市社区网格监管中心”，选调6名工作人员，利用电子监察系统“红灯预警机制”，对责任单位和责任人进行监督。其运作方式是当网格员拍照上传事件后，网格监管中心需要根据事件性质分给对应部门，并监督相应部门处理事件的情况，通过红黄绿灯记录工作完成的进度，事件顺利处理的管理系统标明绿灯，延迟的标明黄灯，当事件滞压得不到解决亮红灯，亮红灯的部门需要受到核查和进行说明情况。以此项机制加快各职能部门对事件的解决速度。
二、管理方式效用不足的原因
（一）工作职能下移造成网格化管理的泛化
网格化管理不是社会治理的全部，社会治理的基本任务包括协调社会关系、解决社会问题、保持社会稳定等方面，既要发挥政府对社会治理的主导作用，同时要培育和发展社会组织，提高社会的自我管理能力。人们往往误认为网格化管理能应对社会治理的全部内容，把社会治理的内容全部纳入网格化管理，反而导致职责不清。另一方面，网格化管理事项准入制度不健全，网格员大多没有拒绝居委会和政府职能部门“委托”给他们的不属于工作范围的事项。
（二）固有上层行政体制的制约作用
在推行新型治理方式的同时，上层行政体制没有转变，仍然对公共资源和权力有着绝对的分配权，这也是在网格化管理推行过程中问题得不到解决的根本原因。网格化管理建立了由各级网格监管中心和基层网格员组成的完善的管理系统，但没有能力和权力解决问题，本质只是一条连接的纽带，与之相比，职能部门掌握着解决这些问题所需的公共资源。即使网格监管中心有权对职能部门进行考核，但是执行难度大并且没有完善的责任机制和惩罚机制，只能在一定程度上提高治理体系的效率和增强职能部门的服务意识，并不能根本解决问题。因此，要想对现状进行根本上的改革，只从基层治理方式入手是不够的，最重要的还是对上层的管理体制进行改革。
（三）单一管理主体不能满足实际需求
社区由“管理”向“治理”转化，最明显的标志之一就是引入除政府以外的参与主体，季燕霞指出我国政府社会管理迫切需要增进社会主体的权利，增强社会力量的自我管理、自我服务的能力[2]。我国长期处于“单一权力”管理模式下，政府通过行政命令“大包大揽”各项社会事务，但在市场经济体制下，单一的管理模式和市场经济体制不相适应，实现从单一管理模式到多元化治理方式的转变，需发挥非政府组织的力量。
当然在现阶段我国非政府组织发展尚未成熟的前提下，仍需要政府以其行政力量来规范社区管理，作为主要管理主体的同时，应该允许和鼓励更多非政府力量参与到管理体制当中，形成治理合力，这样不仅可以节约政府资金、减少政府管理盲区，弥补政府管理的不足。
在伍家岗区的白马山社区，社区负责人已经采用引入多种资金的办法来促进社区活动的开展，通过建立白马山社区网格管理互助基金，吸收来自伍家岗区总工会、三峡晚报、宜昌消防支队甚至是负责人自己的稿费来支持社区内部诸如为困难居民捐款、帮扶生病居民等活动的展开。这是由网格化管理向网格化治理转变的良好开端。
（四）静态的管理模式导致采取措施的滞后性
随着市场经济的发展，社会管理主体向多元转变，静态模式已经不能与其相协调运作，日趋发达的信息化技术和网格化管理方式的结合打破了部门之间、管理结构之间的壁垒，信息得以共享。在实际操作中，网格化管理信息平台仅起到信息共享的作用，其由上到下的和由下到上的反馈机制仍不够灵活，造成上一级管理部门无法及时了解具体问题和处理方式，或者下级在面临问题时与上级沟通不够导致措施的滞后性。滞后性在与民众的交流中表现的更为明显，管理部门不能及时处理民众反映的问题造成民众不满，政府公信力下降。要想使信息和问题在不同级别的网格化管理信息平台之间实现动态流通，需要最大化发挥网络平台优势，推动动态化的管理模式，形成从上到下、从下到上的反馈机制和管理主体与民众之间的快速交流机制。
三、现存治理问题的改善方法
（一）合理分配基层服务职能
1.完善网格管理工作事项准入制度
建立健全网格管理工作事项准入制度，将网格员承担的事务加以明确。网格管理中的七项职能太过笼统，留有的操作空间太大，将很多本来应该由行政部门所应该承担的工作全推给网格员。对于每一项职责，都要将具体内容加以详细确定，即使是需要网格员来临时协助工作，也要明确行政部门的主体责任。同时，对于已经纳入“网格员工作事项”中的内容，市区网格监管部门应该积极听取社区、网格员建议，对于不适合网格员承担的工作事项予以取消。
从另外一个角度来说，在明确网格管理系统和基层网格员所应承担的职责的同时，也要明确职能部门职责。在管理服务事项不断增多的情况下，必须要对诸如公安、民政、城管等部门的工作职责进行梳理，对于新增服务管理职能依据实际情况分配给各个职能部门承担，明确主体责任。
2.协调网格管理与原有社区管理工作
设在社区里的网格站和下辖的网格员的工作，与居委会所承担的任务重合度更高，名义上网格管理中心直接管理基层网格站，但网格员仍在村委会班子内。网格员的工作核心应在信息采集反馈，计划生育、民政服务等工作，应由居委会原本对应的委员进行管理。要明确权责，避免产生居委会无事可做，网格员负担过重的现象。使得两者协作处理区域内管理服务事务，从根本上控制网格员所负担的职能和工作任务的膨胀。
（二）职能部门工作流程再造
推动行政体制改进的根源还是在于政府职能部门的工作体制调整，网格化管理机构本身是一个协调机构，主要职能就是组织调动各方资源去解决问题。要想真正解决各类民众反映的问题，根本上要靠职能部门。网格化管理的实施为职能部门的改革提供了契机，网格化管理利用可以交互联系的信息系统打破了职能部门间的壁垒，使得职能部门的工作流程再造成为可能，一定程度上变革了以往职能部门间“横向交流不足”的问题。
推动职能部门工作流程再造要明确两点：第一要以服务民众为核心理念，同时精简流程；第二是要以网格管理信息化系统为主要的载体，提高效率。首先，各个职能部门要对自身所承担的管理服务项目进行重新梳理检视，需要各个职能部门协调的，分成明确步骤在信息系统中由各部门审核，并限定期限。同时宜昌市网格化信息管理系统中没有普通民众使用的网络软件终端，配套开发供普通居民使用的网格管理手机软件，用于居民上报社区里的公共安全隐患等问题。经各级网格管理中心审核中转，交至对应的职能部门去解决。可以用这种方式将提出工作任务的权力交给民众，由上级部门根据完成情况考核工作绩效，实际上也是有效的民意参与。
（三）完善网格管理系统内的考核与奖惩制度
1.职能部门奖惩
网格化管理现阶段存在反映问题解决难的现象，实际上与其工作考核机制存在很大关系。要想让职能部门从根本上树立起服务意识，就应该对职能部门的结果评价附加更严格的失职惩罚制度。对于未完成工作事项的职能部门，要给予严厉惩处，将这些工作事项的完成情况与年终绩效考核相挂钩，与部门领导的升迁适当挂钩。在惩罚机制实施的过程中，把握力度，注意方式，最好的方法是形成以民众评价为核心的绩效评价机制，以此作为奖惩的标准，民意对权力的有效制约是职能部门形成服务意识的关键。
2.明确网格员考核主体
解决宜昌市网格员考核主体复杂的问题，关键在于改变考核的体制，减少考核主体，以所完成的事务的好坏为中心，而不是各类部门领导的评价。网格化管理实行垂直化管理体制，是下级对上级负责，不需要在网格员考核中引进各个职能部门和村委会等如此多的考核主体。现阶段整理考核内容，明确考核主体，使网格监管中心成为单一考核主体，将其考核的主体逐渐从“四位一体”转变为仅仅由网格管理中心对其进行考核。同时探索以办理的事务的质量评价为核心的考核体系，如果该事务是民政局下派的，则民政局仅就事务完成情况打分做出评价，如果是居民提出的请求解决的问题，则由居民通过网格管理系统打分。网格员总的工作绩效主要由这些事项的评分决定。
（四）增进居民参与
在网格化管理未来的发展中，要逐步培育起社会组织，增强居民的参与意识。基层网格员对社区治理的作用有限，而且由财政供养，如果对网格管理体制不断扩充，使其有全能化的趋势，对地方财政将是一个极大的负担。宜昌市的网格化管理已有较好的探索，下一步要重点将社会组织参与、居民参与和网格化管理相结合。通过向社会分权，形成控制网格化管理职能膨胀的有效方式。比如以往社区的文化、卫生、就业都是由居委会操办，现在当地的文化活动只由居委会引导，居民自己组织。当然这些还只是浅层次的，主要的目标还是在涉及社区居民重大利益的关键决策上，能做到有效的民意参与。
同时激活基层党员的积极性，让网格员和党员的沟通协作步入常态化、规范化。党员带动群众参与进来，充实志愿者队伍，发挥非政府组织的力量，积极配合网格员的工作。让其参与和担负起更多社会治理的功能，这样既可以减轻政府的负担，又可以精简机构、减少编制，也为民间社会组织发展提供了更大的发展空间。
参考文献：
第7篇：网格员工作考核方案范文
一、应势而生
所谓监管官制度是指以基层分局巡查监管人员为责任主体、以管辖片区为责任范围、以网格巡查为基本方式、以分类监管为主要手段，集各项工商监管职能于一身，融监管、执法、服务、维权于一体，通过明确界定基层监管官的岗位职责、监管权限、等级分类和责任追究，进一步强化基层监管官的地位作用，充分调动基层监管人员的工作积极性，初步建立起可比较、可量化、可评估、可优化的基层效能监管机制。通州工商局对新形势下的效能监管作出以上定位，有其必要性和可行性。
(一)实施监管官制度的必要性
监管的现实状况是起因。一是监管理念不清晰。长期以来，基层分局有相当一部分人员一直存有以收费促监管的思维定式，对配合监管的给予收费优惠。对不服从监管的则足额收取，把收费作为树立威信、迫使监管对象服从监管的主要手段。“两费”停征后，大家普遍感到失去了制约监管对象的重要砝码，对监管到位、提升效能底气不足，缺乏信心，致使监管走过场、流于形式。二是监管方法不科学。传统的监管体制按内勤综合组、巡查监管组、执法办案中队三大块来设置，每个基层分局巡查监管组一般安排有5―6人，在开展巡查监管工作中，出现了“一人查、二人看、三人转”的现象，可谓是声势大，但效能低。三是监管责任不明确。在三块制监管模式中，组或中队的负责人一般由分局班子成员或业务骨干担任，岗位职责、工作目标、绩效考核、奖惩激励等方面只落实到相应的组或中队，而对个体岗位职责、个体工作目标缺少统一规定，致使工作责任落在组长或少数业务骨干身上，其他人跟着跑的现象比较普遍，出现了基层监管“能者多劳、不能不劳”的局面，一定程度上制约了监管效能的提升。四是监管目标不具体。缺少相应的监管执法工作手册，再加上监管技能有待提高，使得不少分局工商干部对监管工作干什么、怎么干、干到什么程度才算达标等问题一直很模糊，整天围着“专项整治、综合治理、突击行动”满街跑、到处转，做着填写表格、请监管对象签名等低层面监管工作，看似忙忙碌碌。但实际效果不大。
服务发展的多元化是动力。随着经济形势的变化，工商部门服务发展呈现出多元化态势，维护公有制主体地位、促进多种经济成分共同发展，积极培育市场体系、促进经济繁荣，着力推进新农村建设、加快农产品流通体系建设，把握市场主体准入、促使产业结构优化和经济发展方式转变等方面。都与工商服务监管工作息息相关，工商部门服务发展的潜力和空间催生着监管制度的改革，以利于工商干部进一步强化服务意识，主动服务发展大局。
注册官制度的启示。在当前提倡“大监管”的趋势下，作为工商主要职能之一的登记许可，一直以来在市场经济运行中扮演着“总把关”、“总扎口”的角色。这不仅为卫生、环保等相关前置职能部门“做了嫁衣”，也为工商监管在第一时间内过滤掉了相当部分的“有瑕”市场主体，加大了监管的隐患风险。随着服务型政府建设力度加大，行政许可仅仅是市场主体准人和退出的一个服务平台，而不是进入市场的一个隐形门槛，在上海、广州、北京、深圳等地区试行了注册官制度，实行直接登记制，经营范围等方面的审核逐渐淡化，这使得监管工作的重要性就更为凸显，监管任务的繁重性就更为必然，监管官制度的推行也就更为紧迫。
停收“两费”工商转型是契机。2008年9月，全国范围内统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，对于工商部门来讲，可以说是一次历史变革。长期以来，征收两费是工商管理履职工作的轴。“两费”的戛然停收，一方面改变了基层的工作模式，将工作主题倾向监管，另一方面又暂时改变了基层收费人员的工作方法。但无论从开辟转型新局面还是从引导个体确定工作新目标的角度讲，新的监管官制度的提出无疑是场“及时雨”。通州工商局正是抓住了工商转型的契机，率先迈出了探索基层监管官制度的第一步。
(二)实施监管官制度的可行性
通州工商局在试行监管官制度之前，除了研究问题、分析形势，还在技术层面上下足了功夫，从组织基础、心理需求、可操作性等方面进行了全方位的可行性评估。
监管官制度是在经济户口监管员责任制的模式上演变而来的。2006年，通州工商局居安思危，审时度势，对基层监管模式创新做出了积极探索，在全局实施了经济户口监管员责任制，按照监管网格化的原则，将分局辖区划分为若干个监管网格，经济户口监管员在指定网格内对各类市场主体实施监督管理。这一监管模式的落实，将“责任田”包干到人，深化了基层监管人员的责任意识。从两年来的运行效果看，监管员责任制大大增强了基层人员的工作主动性和责任心，提高了基层人员降低履职风险的能力。然而，在经济户口监管员责任制取得一定成效的同时，也发现缺少相应的激励机制，监管官制度正是基于这样的理念升级而成的，它进一步明确了各级监管官的岗位职责、工作规范和责任考核及相关待遇。
监管官制度契合了基层人员对新的监管方法的心理需求。“两费”停收后，基层的监管工作出现阶段性踯躅，一方面是因为原有收费型人员茫然无从，失去了工作方向；另一方面茫然无从的工作状态又给基层监管带来无序的恶性循环。心理学认为，人在外部环境发生大的变化时，往往出现焦虑、不适的行为表现，在无法改变外部环境的情况下，只有通过自身的心理调适来减小危害。对于基层监管人员而言，监管官制度在关键时刻给他们指明方向、明确目标，这无疑是“心理重建”的妙处。
监管官制度具有操作性强的优势。在经济户口监管员责任制基础上演变而来的监管官制度，除了具备与生俱来的网格组织基础，它的优越性更多的体现在具有明确的岗位职责、统一的执行标准、具体的考评措施。通州工商局在试行监管官制度的过程中，制定了《基层监管官管理办法》和《基层监管官等级认定办法》。鉴于队伍素质和监管水平的实际状况，通过广泛调查研究，反复征求意见，又制订了《过渡期监管官评定办法》和《关于推进基层监管官制度实施意见》，分别从监管区域配置、等级划分标准、监管职责、监管责任等多方面明确了具体的实施杠杆。并专设了监管官评审委员会，从组织领导层面给监管官制度公开、公平、公正地推行提供了强有力保障。
二、大胆试行
监管官制度，坚持“以人为本”的宗旨，注重挖掘人的潜力，强调人力资源的优化配置，力求最大限度地调动人的工作热情、挖掘工作潜能，以实现高效能监管目标。
(一)建立网格责任区。实行全面监管
明确监管官的岗位职责、工作规范和责任考核。一是辖区分格。在经济户口监管员责任制网格划分基础上，基层分局根据市场主体的数量与分布，将辖区网格划分作了进一步调整，使之更具科学性。二是人员到格。基层分局具备监管官资格的所有工商干部(除主管分局长和1～2名内勤外)，通过竞岗或分局班子成员集体讨论决定，按照“一人一格”的原则，落实到一个责任网格，负责各自网格内所有经济户口的综合巡查监管，使监管任务分解落实到每个监管官，有效实现了监管区域网格化、监管对象精确化、监管任务明晰化。三是相互协作。相邻两个网格监管官互为AB岗，组成协作组，相互配合、相互协作，共同完成法律、法规和规章规定必须两人以上实施的行政行为，强化相互监督，确保依法监管。
(二)划分监管官等级，实行定岗定责
围绕办案能力、理论调研和组织协调水平，将监管官分为监管员、一级监管官、二级监管官和三级监管官四个级别，明确不同级别监管官的申报条件、监管权限和享受待遇，初步建立起监管官的激励和约束机制。一是定级从严。监管官等级评定，严格按照本人申报、业务考试、实绩考核、民主测评、集体评审和网上公示的程序，公开、公平、公正进行。今年2月28日，通州工商局11个基层分局的140名一线工商干部，在通州高级中学进行了监管官等级业务考试。随后局监管官级别评审委员会深入一线干部责任网格，实地检查履职到位情况。按照监管官等级评定方法，最终评定了三级监管官12名、二级监管官27名、一级监管官47名、监管员46名。二是管理从紧。基层监管官实行年度验审制度。对已取得监管官资格的，每年必须参加年审，年审未达到要求或无故不参加年审的实行降级处理，使得监管官能上能下、能进能出，营造学习有动力、履职有压力、工作有活力的创优创新氛围。三是待遇从优。不同级别监管官享有不同的监管权限和相关待遇，力求监管官“责、权、利”的统一。明确监管官是责任网格内各类市场主体的第一监管责任人，肩负着市场主体日常监管、处理消费申诉等12项工作职责，对责任网格内的市场主体监管承担直接责任，工作目标与工作责任紧密挂钩，促使监管官在网格内履职到位，真正起到了传递工作压力、激发人员活力、提升争先动力的作用。
(三)实施全过程控制，实行规范推进
为进一步提高监管官日常监管行为的标准化和规范化水平，通州工商局集中各业务条线骨干，共同编写了《基层监管官监管标准手册》。手册根据《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》有关基层监管的规定和赋予基层分局的职能，结合监管官在监管过程中面临的具体业务，分别制订了4大类基层监管作业指导书和13项工作流程说明书，在基层监管官的日常监管中推广使用。通过作业指导书，明确每一类监管业务的工作内容、操作规程以及效果等，使各类业务工作始终在规范有序、优质高效的状态中运行；通过工作流程说明书。明确每一项监管业务的程序、时间及要求，形成了比较规范的基层分局内部管理工作流程，逐步理顺各工作环节之间的衔接关系，把影响监管效能的每个工作环节纳入标准和细节控制。通过推广使用“两书”，加强基层监管全过程的控制和管理，逐步建立基层监管过程控制体系，确保监管官履职过程科学、规范、高效、有序。
(四)设置责任考核点，实行奖先惩后
基层监管官实行“一书、一卡、一簿”工作制度。“一书”即《岗位目标责任书》，明确监管官的工作任务与责任。增强监管官的上进心和责任感；“一卡”即“监管官联络卡”，公示监管官的基本情况，强化社会公众对监管官的监督；“一簿”即《监管官工作记载簿》，实时记载监管官的日常监管情况，达到监管留痕的目的。监管官未按规定的工作程序履职，造成工作重大失误。或在年度考核中连续两年被评为不称职等次的，或因违法违纪行为受到处分的，都将取消监管官资格。不同级别的监管官享有津贴、疗养和优先参加干部竞聘等相应的级别待遇。
三、初步成效
监管官制度，是在对现有人力资源优化配置基础上，将企业人力资源管理的效能理念引入行政工作，逐步形成较为完备的制度体系，从全新的角度促进了监管效能的提升。
(一)监管意识由被动向主动转变
表现在一线干部变“督促监管”为“主动监管”，变“消极监管”为“积极监管”，变“盲目监管”为“有序监管”。仅从执法办案情况看，一是参与办案率明显提高。以前，通州工商局案件查办工作集中在30％的一线干部身上，而2008年以后查办的582起一般程序案件，有90％的外勤监管员参与了案件的查办。二是网格发案率明显提高。守土有责意识，使一线干部争做监管工作有心人，基层同志的发案主动性与发案能力不断增强。全局共有112个监管网格，2008年网格发案率达100％。三是大案查办率明显提高。以往大要案件的查办都集中在局经检大队，现在罚没款5万元以上的大要案件，有60％是基层分局查办的。随着一线监管干部监管意识的强化。网格化监管力度的加大，使履职风险点能够随时发现，相继解决了销售油漆、代充液化气等重热点行业监管的热点、难点问题，有效的实现了履职风险防控。
(二)监管资源由分散向整合转变
监管官制度的推行，初步化解了长期存在的机关基层两张皮、条线之间常扯皮的矛盾，有效地将企业、外资、个私、市场、合同、商标、广告、食品安全、取缔无照和消费维权等与市场主体监管相关的各项监管职能都融入到责任区，落实到责任网格，联系到每个监管官，使基层监管官逐步树立起“大监管”的理念，促进了基层监管职能的有效整合，纠正了基层分局工作机关化的现象。同时，机关各职能条线配合大监管主线，谋划和开展相关职能工作，从而实现了各职能条线工作的整体推进，纠正了机关职能条线工作的多头化。初步实现了专管员向监管官的转变、条线监管向“大监管”的转变、粗放型监管向精细化监管的转变，将国家工商总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求真正落到实处。
(三)监管方式由传统向创新转变
一是执法办案行为进一步规范。通州工商局为加大执法规范化建设力度，组织业务骨干用了两个多月的时间，撰写了近20万字的《执法办案工作规范》，并由中国工商出版社出版发行。为加强执法办案全程控制，制定了《分级办案管理办法》《执法办
案工作档案及质量考评办法》《案件流程实时跟踪制度》，并相继被国家工商总局政务信息刊载录用。二是校园食品安全监管力度进一步加大。通州工商局以贯彻落实《食品安全法》为契机，从自身职能出发。牵头组织开展了校园食品放心工程。成立了相应的组织领导机构，明确了各相关部门的工作职责，对学校食品安全实行长效监管，此举得到了家长的普遍欢迎和社会的广泛认可。三是农资市场经营秩序进一步净化。在开展农资连锁经营模式基础上，引导农资龙头企业建立党支部，以党建工作为抓手。不断强化农资企业经营自律意识，并引导农资经营网点建立服务承诺、先行赔偿、索证索票等制度，使农民的消费权益得到有效维护。
(四)监管技能学习由督促向主动转变
监管官制度的推行，客观上对干部的综合素质要求越来越高，不学习不行，不学习就难以开展工作已在每位工商干部脑海中形成共识。目前，全系统学习氛围浓郁，在积极参加集体培训的同时，认真开展自学，并踊跃参加工商学会组织的各类调研活动，用学到的理论知识解决履职工作中的难题，催生了一批“一专多能”型干部，呈现出朝着会监管、会办案、会服务、会协调、会维权、会电脑目标不断迈进的喜人景象，实现了过去要我学向现在我要学的实质性转变。
四、难点聚焦
由于推行基层监管官制度没有现成的模式可借用，也没有现成的经验可借鉴，在推行过程中不可避免遇到了一些工作难题，主要表现在：
(一)与原有监管理念的冲突
试行监管官制度，是在新的形势下转变工商监管职能的积极思考和探索。这个过程中，必然存在人员工作理念、工作方式、业务技能等方面的不适应。要实现这些转变，必须改变这种不适应，否则在工作任务紧迫、履职压力不断加大的情况下，基层分局有可能继续沿用已经驾轻就熟的原有监管方法。
(二)与现行工资制度的冲突
监管官制度的重要特点就是凸显激励机制，该局在试行中也尽最大可能丰富激励的手段，比如对监管官实行等级管理、资格年审、岗位津(补)贴挂钩、优先晋升、定期疗养等。然而，等级的划分应当有与之匹配的更为直接的、更为切身的利益驱动，这样才能达到预期的激励效果。而现行《公务员法》明确规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，实行阳光工资后，对监管官的奖励又缺少相应的经费保障。推行监管官制度势必与现行工资及经费体制相冲突的困惑。
(三)与现有人员素质的冲突
监管官制度强调的是“大监管”的理念，而要实现“大监管”的目标，就要实现监管人员由“单面手”向“多面手”的转变，必须符合“会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑”的标准和要求。但是，从目前情况看，基层分局普遍存在人员老化、学历偏低的现象，就通州工商局而言，基层分局在职干部平均年龄44周岁。其中，50周岁以上人员占30％，40-49周岁人员占49％。35周岁以下人员仅占17％。另外，多年来由于两费征收，造就了基层一大批收费“能手”，对其他业务，特别是对执法办案这类专业性、技巧性很强的业务比较生疏，要实现“大监管”、提升监管效能仍需要一个过程。
五、前景看好
影响监管效能的提升是由多种因素构成的，基层监管官制度就是紧贴基层监管实际，伴随化解这些不利因素的过程中产生的。因此，监管官制度在实现职能转型、提升监管效能中必将表现出极强的生命力。
(一)实施监管官制度。责任意识必将推进监管效能有新提升
人员到格后，“守土有责”所体现的责任意识将大为增强，事后监管、消极监管、低效能监管等不良现象将得以根本扭转，由此给监管工作带来全新的变化。一是台账资料更齐全。监管官将从有利于监管工作出发，根据责任网格地理特征、重热点行业分布等分门别类制定相应台账资料，做到底数清。二是市场主体更熟知。由于绩效考核、责任追究直接落实到每一个责任网格、每一位监管官，致使监管官必定加大责任网格巡查监管力度，对监管对象姓名、经营场所具置、从事什么经营活动均会有一定的熟知度，做到状态明。三是经营状况更明晰。通过巡查监管力度的加大，对监管对象可能出现的违规经营行为监管官必定会心中有数，并作为重点监控对象，更加注重监管的针对性和有效性，一旦出现违法经营行为，将及时发现，快速反应，严格查处，使违法经营行为造成的社会危害降低到最低程度，做到定位准。
(二)实施监管官制度，激励机制必将推进监管效能有新提升
监管官制度实行等级制。不同级别的监管官享受相应的监管权限和待遇，并打破监管官级别评定终身制，使争先创优更实在、更具体。一是工作潜能不断得到激发。工作处在“大合唱”时，“多干多出错、少干少出错、不干不出错”往往自觉不自觉成为一线监管干部的行为取向，而处在“独唱”工作状态下，这种不良思维已没有了生存空间，人都有一颗上进心，不甘落后将促使一线监管干部积极进取。永创佳绩。二是工作要求标准更高。监管官制度的推行，对自己高标准、严要求必将成为监管官的共识，尤其是相邻网格的监管工作走在了前列，无形中使其他监管官产生了压力，有利于形成优者更优、后者奋进的良好局面。三是期盼晋升高级别监管官愿望更为强烈。级别评定相对较低的监管官，将通过努力工作，积极向高级别监管官申报条件靠拢，级别评定较高的监管官也不是高枕无忧，工作中稍有松懈，就有可能进入低级别监管官行列，有利于“尽责、规范、创优”的目标实现。
第8篇：网格员工作考核方案范文
今年上半年，全区共发生各类安全事故48起、死亡14人、受伤29人、直接经济损失1726.9万元，同比事故起数下降30.4%、死亡人数下降39.1%、受伤人数下降51.7%，直接经济损失上升28.3%。其中：道路交通领域发生事故24起、死亡5人、受伤22人、直接经济损失25.7万元，同比事故起数下降42.9%，死亡人数下降66.7%，受伤人数下降47.6%，直接经济损失下降24.5%。火灾事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，无人员受伤，与去年同期持平，直接经济损失51.2万元，同比下降83.6%。建筑施工领域发生安全生产事故4起，死亡4人，与去年同期2起2人相比上升100%，无人员受伤，同比持平，经济损失400万，同比上升81.8%。工业企业发生生产安全事故4起，死亡2人，受伤5人，经济损失550万元，与去年同期6起亡5人伤18人损失780万元相比事故起数下降33.3%、死亡人数下降60%、受伤人数下降72.2%，经济损失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受伤2人，经济损失700万元。
（1）三级政府挂牌督办重大安全隐患整改情况
__区2015年市级挂牌项目10个，区级挂牌项目22个，镇级挂牌项目26个，加上__年跨年度整改的市级挂牌项目2个，全年共将整改挂牌隐患项目60个。目前2015年的三级政府挂牌督办隐患已经有太平街道沈桥村家具工业区、黄桥街道中心幼儿园、黄桥街道老年安置房3项市级挂牌，以及13项区级挂牌，和18项镇级挂牌完成整改，共计投入资金1375万，整体整改进度过半。
（2）“十大专项整治”推进情况
粉尘涉爆企业专项整治：截止目前，全区118家涉爆粉尘企业，取缔粉尘工艺57家，关闭23家，38家处在停产整顿、限期改正中，已对3家涉爆粉尘企业试点安装监控系统，计划逐步实现涉粉企业的监控全覆盖。劳动密集型企业消防安全专项整治：各地共排查各类劳动密集企业465家，存在隐患单位351家，发现火灾隐患及消防违法行为990处。截止目前，各地已督促劳动密集企业整改隐患588处，整改隐患单位212家。“五小企业”专项整治：共排查出各类“五小企业”1737家，上半年共关停219家。违法建设堵塞消防通道问题专项整治：截止7月底，共检查各类单位、场所390家次，发现火灾隐患及消防违法行为285处，其中违法搭建彩钢板占用、堵塞消防通道的149处，督促整改91处,拆除堵塞消防通道的违法建筑面积2万多平方米。危险化学品安全突出问题专项整治：对辖区涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品生产储存装置或重大危险源的36家企业实施自动化控制系统改造工作，目前已完成28家，其余企业正停产改造中。对工业区外化工企业加大整治力度，经信、安监、消防、住建等部门进行联合执法，上半年关停企业3家。建筑施工安全生产专项整治：上半年检查在建工程250个，涉及建筑面积1464.24万平方米。检查共签发《建设工程安全隐患整改通知书》190份，《建设工程施工局部停工整改通知书》 29份，提出整改意见1330条。专业市场专项整治：成立了专业市场专项整治领导小组，强化对市场日常检查的频次和力度，开展联合执法和集中整治行动，重点整治市场内占道经营、违章搭建、无证无照等问题。输油管道专项整治：将苏南成品油管道高速互通桩牌缺失列入隐患整改计划，制定整改方案，已落实整改，暂未发现其他重大安全隐患。非法学校及不合格民工子弟学校取缔专项整治：定期组织多部门联合安全督查，已向10所非法学校送达了《行政处罚听证告知书》，正在进行听证程序中。淘汰落后产能专项整治：上半年关停淘汰落后企业135家，完成年度目标任务300家的45%。其中，家具企业90家，占69.8%；纺织服装企业11家，占8.5%；机械五金类企业8家，占6.2%；塑料造粒企业7家，占5.4%；建材企业5家，占3.9%；其他企业8家，占6.2%。
（二）消防工作情况
全区共接处警698起，其中火警547起（居民住宅类89起、企业厂房类21起、家具企业类10起、人员密集场所12起、交通工具48起、垃圾杂物草坪类367起），死亡1人。与去年同期相比，火警起数上升了1.48%，成灾数下降了58%，火灾亡人数下降50%。
1.全区存在的问题
（1）企业主
体责任落实不到位，隐患整改进度慢。个别企业安全生产责任制落实不够，在企业主体责任的落实上避重就轻，流于形式，投入不够，防护不力，安全生产条件未得到根本改善。部分企业还仍然存在三类人员无证上岗情况，新进员工未经安全培训就上岗还仍然存在。不少企业员工安全操作规范没有严格执行，员工安全防范意识不强，遵章守纪意识较差，企业安全有章不循，违规生产，违章操作、冒险蛮干的情况时有发生。（2）产业结构层次低，源头治理上力度还不够。我区存在大量无证无照企业和“五小企业”，虽然前两年淘汰了“五小企业”1377家，去年淘汰关停了503家劣势企业，但是推进的力度还不够大、进度还不够快，破解淘汰劣势企业和小作坊的难题，办法还不够多，潜在的安全隐患比较多。家具小作坊还有2000家左右，这些小作坊普遍存在安全生产意识不强、管理不严、操作不规范等问题，加大了安全生产事故发生的概率。
（3）基层执法力量偏弱，能力还有待进一步提升。一是安全监管人员、装备配备不到位，村（社区）网格协管员兼职问题仍然存在，镇属工业园没有配备或配齐专职协管员，日常监管责任人不清晰。二是安全监管队伍不够稳定。安全监管、协管人员大部分是合同工，人员编制、执法资格无法得到解决，问责压力传递不到位，人员流失现象依然存在。三是监管能力还不高。具有安全监管专业知识的人员比较少，“不知道查什么、怎么查”，排查隐患能力差，对发现的安全隐患未能做到及时督促企业整改，未能有效解决事故隐患。
（4）监管手段不多，联合执法、“智慧安监”等成效不足。一是联合执法的制度和机制尚未完善，存在职责不清、分工不明的问题。二是联合执法行动方案未作认真的筹划，执法环节不能有效的衔接，现有的“联合执法”往往一哄而上，看似轰轰烈烈，大张旗鼓，而实际执法效果不佳。三是部分板块监管员、协管员尚未配备“智慧安监”执法终端；监管人员自身“智慧安监”平台操作不熟练，上传率不高；企业“自查自纠”上传率总体偏低，未能发挥安全信息化监管的效能。
2、各板块存在的问题。
（1）开发区（不含北桥街道）：开发区安监局未真正运行，对下属澄阳办事处、漕湖街道、北桥街道的统筹协调、业务指导力度不够；三级政府安全生产重大事故挂牌隐患整改进度缓慢，其中市级挂牌三缘精密仅停产，拆除工作尚未启动；企业底数不清，实际企业数量与“智慧安监”上报数量不符；监管员、协管员职责不明，监管员、协管员存在混岗现象。上半年“智慧安监”监管员上传510条，协管员上传6条，自查自纠上报企业166家。
（2）高铁新城：高铁新城与北河泾街道监管层级不够明确，且未成立安全生产管理办公室；监管人员配备不足、职责不明；建筑施工领域安全事故多发频发；富民工业区对小家具作坊的准入控制不够严格，有返潮现象。上半年“智慧安监”监管员上传13条，协管员上传2条，自查自纠上报企业4家。
（3）度假区：重点领域专项整治力度有待加强，__年市级挂牌度假区水上交通安全项目尚未整改完成；现有的安监办兼管条线较多，专职安全监管人员数量不足。上半年“智慧安监”监管员上传22条，协管员上传42条，自查自纠上报企业20家。
（4）元和街道：辖区内存在大量的无证无照小作坊和“三合一”现象；油漆市场虽然已经取缔了分装现象，但内部管理依然混乱，零售店面内仍存放油漆；事前处罚进度缓慢，面对大量违法非法现象，整治、处罚力度不够。上半年“智慧安监”监管员上传104条，协管员上传494条，自查自纠上报企业43家。
（5）北桥街道：庄基、石桥村等产业结构层次仍然较低，“五小企业”问题突出，安全基础较差；从“4.13”事故来看网格覆盖仍有漏洞，对企业的动态管理力度有待加强。上半年“智慧安监”监管员上传774条，协管员上传1659条，自查自纠上报企业240家。
（6）太平街道：大部分监管人员无编制、无执法资格，镇属工业园网格专职协管员未配备到位；企业重生产轻安全、主体责任不落实的情况依然存在，自查自纠不彻底，“智慧安监”上传率不高；一些行业领域日常监管工作还不严格、不深入、不细致，部门间的联合监管和执法协调机制亟待进一步完善。上半年“智慧安监”监管员上传137条，协管员上传579条，自查自纠上报企业62家。
（7）黄桥街道：监管力量较为薄弱，监管人员流动性大，村级协管员兼职现象严重，履职不到位；隐患的检查与整改未做到举一反三，如胡湾村老年过渡房，虽经挂牌已增设消防栓、统一供应热水等，但在督查中仍发现乱拉电线、裸线等隐患问题；事前处罚进度不快，上半年度未对企业进行处罚。上半年“智慧安监”监管员上传263条，协管员上传193条，自查自纠上报企业100家。
（8）渭塘镇：部分区域、部分企业管理混乱、问题突出、隐患严重，对发现的隐患未能及时整改，对一些“老毛病”、“老问题”视而不见；三级挂牌单位隐患整改进度偏慢。渭塘镇共有重大隐患挂牌市级1家，区级2家，镇级3家，目前，市区两级均未完成隐患整改；建筑部门对违法违规查处不到位，渭塘文体服务中心仍存在无视安全生产法律法规，冒险蛮干的现象，非法违法行为屡禁不止。上半年“智慧安监”监管员上传253条，协管员上传1196条，自查自纠上报企业361家。
（9）阳澄湖镇：劳动密集型企业较多，动态安全隐患仍然存在；部分企业安全生产资金投入不到位，车间设备老化严重，基础薄弱，员工安全培训教育和自我保护意识还不够，如秋原弘业蔺草公司车间员工作业时未佩戴劳保用品，车间内粉尘未及时清扫。上半年“智慧安监”监管员上传89条，协管员上传362条，自查自纠上报企业299家。
（10）黄埭镇：重点领域整改进度较慢，2项市级挂牌项目均未整改到位且黄埭镇小商品市场安全隐患较为严重，涉粉企业整治方面，除关停企业外，其余企业的整改力度不够，进度缓慢；各类安全隐患屡禁不止，黄埭中学在建工程中的工棚住宿、厨房均采用了消防明令禁止的泡沫夹芯板；村级协管员未真正发挥作用，检查企业不到位，上半年协管员检查记录上传“智慧安监”系统仅为个位数，管理严重缺位，黄埭潘阳工业园作为黄埭镇的重点工业小区，目前工业区的网格协管员依然未到位。目前依然未能正常运行区安监局根据强权扩镇文件要求下放的100多项
行政执法权限。上半年“智慧安监”监管员上传200条，协管员上传9条，自查自纠上报企业63家。（11）望亭镇：专业市场较多，主体责任和监管责任有待进一步加强；安全生产“运动式”检查比较明显，轰轰烈烈的安全生产大检查需要转化为长效机制；检查成效有待提高，督查中发现旧木市场消防栓位置欠妥等问题，监管员、协管员在日常检查中未能及时发现。上半年“智慧安监”监管员上传115条，协管员上传752条，自查自纠上报企业467家。
1、全区存在的问题：
（1）消防行政许可方面：大量生产经营类用房为二次开发建造，未经消防行政许可，从而无法对建筑结构、耐火等级、使用性质、装修材料把控监管，存在先天性火灾隐患。
（2）房屋结构方面：很多建筑耐火等级较低，使用易燃可燃材料建造及装修，建筑防火间距不足。部分企业擅自改变使用性质，车间改仓库、仓库含住宿、办公改旅馆等，火灾荷载和危险性增大。
（3）违章建筑方面：部分企业主为了扩大生产，厂房面积未经审批无限扩大，在通道内任意搭建彩钢棚，堵塞消防车通道，占用防火间距；部分家庭小作坊使用彩钢棚搭建临时建筑，无任何消防设施，用于生产加工，危险性很大。
（4）消防水源方面：全区各主次干道上共有市政消火栓1342个，目前共有353个消火栓损坏，完好率为73.7%。另外，个别乡镇市政消防设施私人承包，无法满足突发性事故用水需求。
2、各板块存在的问题。
（1）__经济开发区（澄阳产业园）：灵前地区的各类家具生产、储存、运输企业及华鸿路、澄虹路两侧的多层公共建筑“三合一”隐患普遍存在；梅家角、张家里、杨家浜地区的出租屋用作家具生产作坊，且无任何消防设施、通道。
（2）度假区：“农家乐”比较集中，主要由民房改造，无消防手续、房屋耐火等级较低，无消防设施。
（3）高铁新城：部分小场所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩钢棚，前面生产，后面住人，无消防手续、房屋耐火等级较低，无消防设施。
（4）元和街道：蠡西村蠡黄路以北区域存在大量老式厂房，违章搭建、建筑耐火等级低、防火间距不足、无消防水源。厂房出租给多家使用方之间未设置防火分隔。
（5）北桥街道：灵峰工业园内的家具企业，将一幢厂房分租给多户，租户之间采用木工板或石膏板分隔，完全不考虑其安全性，消防设施也经常处于关闭、损坏状态；石桥村和庄基村的塑料行业
“三合一”等问题比较明显；庄基村和灵峰工业园的印染行业厂房内生产区与仓储区之间未作防火分隔或者分隔不到位，货物堆放杂乱，安全出口、可开启外窗经常被遮挡无法使用。
（6）黄桥街道：大庄村、木巷村的电镀企业在生产中使用电加热工艺，且无任何防范措施；生产车间均未进行消防审核、验收；从业人员年龄较大，素质较低，发生火灾后自救、逃生能力差；未按标准设置消防设施。
（7）太平街道：太平黎明工业区、莲港等地的家具企业是家庭作坊式企业，在自家小楼用于生产加工，危险性很大。
（8）阳澄湖镇：陆巷村的服装企业厂房无消防手续，且缺少消防水源，部分企业未接通消火栓，缺少安全出口，车间通道内、楼梯内都堆满货物，相邻建筑之间的间距不足，特别是民房改成的服装小作坊，存在“三合一”现象；十图、圣堂、戴溇等地的家具企业，普遍存在耐火等级不够，改变厂房性质，将丁类厂房作为丙类厂房使用，电气线路私拉乱接等问题。
（9）渭塘镇:渭西村的印染企业厂房内生产区与仓储区之间未作防火分隔或者分隔不到位，货物堆放杂乱，安全出口、可开启外窗经常被遮挡无法使用；企业设置室外、室内消火栓数量较少，有的消防栓的管径达不到规范要求，这样容易导致自救能力不足，一旦发生火灾往往造成较大损失和影响。
（10）黄埭镇：黄埭镇鹤泾羊马角区域:家具作坊连片，建筑耐火等级低、缺少消防水源等问题；黄埭时代超市，政府建造出租，无消防手续，建筑耐火等级低且存在缺少消防排烟设施、未设置火灾自动报警系统、部分电线未穿管保护和搭建木质夹层等隐患。
（11）望亭镇：物流仓储企业主要存在厂房耐火等级较低，由于厂房建造年数较长，很多厂房使用可燃材料作房顶。由于历史原因，普遍存在消防水源达不到规范要求的问题，大部分企业没有室外、室内消火栓，有的消防栓的管径达不到规范要求，部分村（社区）也未设消防取水码头。
1.强化监管，抓好隐患排查治理。以“隐患排查治理”为重点，探索建立“周旬月季”隐患排查制度，结合不同时期特点，加大隐患排查整治力度，做到数据不能有虚假，责任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落实。对生产经营单位存在重大隐患一时难以整改且不能保证安全生产的，要立即停产停业整治；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法关闭取缔。对查出的各类隐患逐一登记建档，对隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理，做到“人防、物防、技防”到位。
2.严格执法，督促主体责任落实。严格落实从严治安，对查处的重大安全生产非法违法行为或多次出现的安全隐患，一律跟进行政执法，对主要负责人、对单位采取“双罚”措施，做到该罚则罚、该停则停；对因未落实企业主体责任而发生事故的单位，依法依规从严追究责任，从重进行处罚，对涉及违法犯罪的责任人一律移交司法部门追究刑事责任，警示并督促企业落实主体责任，确保生产安全。
3.突出重点，强化安全专项整治。按照年初的工作计划和区委、区政府联合印发《关于进一步加强当前安全生产监管工作的实施意见》，周密部署，精心组织，把挂牌隐患整改、各类专项整治与开展大检查结合起来，做到“隐患不排除、检查不停止，问题不解决、督办不放松，整治不彻底、验收不通过，责任不追究、坚决不放过”。相关责任部门按照“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，实行各负其责，齐抓共管，坚持回头看，反复抓，一抓到底，确保按时完成挂牌隐患整改和专项整治工作。
4.统筹协调，做好安全基础工作。一要抓好安监队伍建设，尤其要加强安全网格协管员力量建设，配备专职安全监管人员，构筑安全生产监管第一道防线。二要加大资金投入，配齐各级安监部门的监管装备，夯实安全基础，提高安全生产保障水平。三要强化培训学习，定期开展安全知识培训，提升整体队伍素质，各级领导干部都要成为安全生产的行家里手。四要做好标准化创建工作，对安全生产标准化创建工作进行再动员再推进，做到企业统一思想认识、清晰责任义务、明确推进时限，完成2015年企业安全生产标准化达标创建任务。五要充分利用信息化手段，通过“智慧安监”信息平台，提高监管效率，培养企业自查自纠意识。
5.完善考核，构筑齐抓共管机制。切实加强各地、各部门班子成员安全生产工作责任制，建立多层级的考核制度，强化对村（社区）网格化监管工作开展的考核，完善多层级的考核制度，在考核中拉开差距，拉开奖励档次，让每一层级、每一条线都有担子，形成一级盯一级，层层抓落实的监管机制。落实常态化督查制度，将日常巡查制度与专题巡查、阶段性重点督查相结合，将上级部门直接督查与第三方中介机构暗查暗访相结合，直击监管成效。
1.继续推进重大火灾隐患整治工作。各地要迅速约谈本辖区内尚未完成整改销案的重大火灾隐患单位负责人，对整改期限长、火灾风险大的重大火灾隐患单位，必须采取果断措施，协调组织有关职能部门依法坚决予以关停，严禁“边整改、边使用”。经整改完毕需要恢复生产经营的，由各板块组织有关部门进行整改验收，验收合格后方可恢
复生产经营。2.继续推动劳动密集企业火灾隐患集中整治工作。针对前阶段对劳动密集企业排查发现的火灾隐患，各地政府要联合有关部门，采取联合执法，集中整治措施，集中查处一批违法建筑、违规企业，集中拆除一批彩钢板违章建筑，集中关停一批行政许可手续不全的企业，确保辖区劳动密集企业不发生群死群伤火灾事故。
3.继续开展夏季消防安全大检查工作。加大对辖区商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所的检查力度，同时强化对重点单位、企业和易燃易爆场所的监管，及时发现和消除火灾隐患，严防辖区发生火灾事故。
4.继续推进违法建设堵塞消防通道问题专项治理工作。各地要组织安全办、派出所对辖区违章建设堵塞消防通道情况进行全面梳理，并督促企业、单位落实整改（拆除）。对存在安全出口疏散通道堵塞封闭等问题且仍未整改的，严格按照有关消防法律法规予以处理。
5.继续加大对违规搭建泡沫夹芯板整治。加大力度对厂房、车间内违规搭建泡沫夹芯板情况进行排查，对排查发现的问题，及时督查企业、单位进行整改。对整改不积极的企业要会同相关职能部门进行联合执法，强制整改。
6.全力做好抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作。各地、行业部门和物业服务企业全部发动起来，实行群防群治。要采取集中检查、错时检查、随机抽查等方式，紧盯重点单位场所排查，强化互查互检、联防联控，确保活动期间辖区不发生重大和有影响火灾。
7.继续推进全区消防安全网格化管理工作。依托安全生产监管网格，进一步完善本辖区消防安全网格化管理工作，明确网格长及网格员消防工作职责、任务及目标，定期对网格化管理工作进行考核，保证网格化管理工作的顺利进行。
第9篇：网格员工作考核方案范文
各村居（社区）、镇直各部门、各单位：
根据X县消防安全委员会《全县电动车电气火灾隐患专项整治工作方案》的要求，镇领导班子研究决定在全镇范围内开展电动车电气火灾隐患专项整治工作，现将行动方案下发给你们，请各村居（社区）、镇直各部门、各单位抓好落实。
X镇电动车电气火灾隐患专项整治工作方案
根据《全县电动车电气火灾隐患专项整治工作方案》要求，为有效预防和减少电动车电气火灾事故，确保今冬明春安全形势稳定，特制订本方案。
一、工作目标
通过专项整治行动，充分发动派出所民警、消防中队、社区管理人员开展巡逻检查，加强对居（村）民住宅区电动自行车停放和充电的管理，落实电动车火灾防范措施，发现并消除电动车火灾隐患。
二、专项整治重点
（一）重点区域：住宅小区、出租房、劳动密集型企业、员工宿舍以及其他供电动自行车停放场所。
（二）重点内容：检查电动自行车是否停放在楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处，是否存在电气线路私拉乱接充电现象；电动自行车集中停放点设置是否规范合理，符合消防安全要求，是否与住宅、疏散区域采用不燃材料隔断或保持安全距离，是否配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防设施器材，充电装置是否符合用电安全，是否采用专用插座（带自动断电装置），电气线路是否安装短路和漏电保护装置，并固定设置、穿管保护；是否落实人员开展巡查检查，对发现问题是否能及时有效处理。
三、工作措施
（一）加大日常巡查检查力度。各部门要定期开展专门检查，社区委员会、村民委员会要开展经常性检查，督促业主、及主管单位、出租房房东建立严格的管理制度，组织发动基层网格力量加强对电动车管理巡查。社区、小区管理单位要加强防火检查和夜间巡查，按照“电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电”的要求，组织人员开展巡查，对违规停放的电动车进行搬离，及时发现和制止违规充电行为。
（二）推广电动车集中停放点和智能充电桩建设。要积极推广电动车集中停放点建设工作，推广电动自行车智能充电桩。2018年12月前，各社区、建成符合消防安全要求的集中停放点。在此基础上，要根据电动车实际保有量，合理新建、扩建，满足停放需求，并在新（扩）建停放点安装智能充电桩。对新建项目要督促建设单位规划建设电动车库（棚）和充电设施。要按照市场化运营模式，推广建设电动自行车智能充电桩建设，通过政府购买、以奖代补、鼓励自筹等方式做好建设资金保障。
（三）加大违规停放与充电行为查处。联合派出所加大对居民小区、出租房重点区域的检查力度和频次，加大对违规停放电动车、违规充电等行为的查处力度，对拒不改正的要追究相关法律责任。对因电动车违规存放、充电引起亡人火灾事故的，要严格实施责任倒查，严肃追究有关人员责任。
四、工作要求
（一）落实电动车消防安全管理责任。要明确电动车火灾防范的工作职责。村居（社区）将电动车火灾防范纳入日常工作范畴，落实消防安全管理责任，开展经常性检查。统一协调没有物业服务没有主管单位管理的居民楼院，明确和落实电动车消防管理责任。社区、小区管理单位要负责公共区域的电动车消防安全管理。村民自建房、出租房业主要落实电动车安全自我管理责任。
