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村级集体经济情况汇报精选(九篇)

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村级集体经济情况汇报

第1篇:村级集体经济情况汇报范文

一、开展农村集体经济审计的做法

(一)、规范审计程序。

(二)、规范审计内容。1、村(组)集体经济组织财务审计内容主要是:被审单位财务制度执行情况;收入入帐情况;费用开支情况;集体资产的安全、完整、保值和增值情况;专项资金的管理和使用情况;债权、债务增减情况及群众反映的热点问题等。2、农民负担专项审计内容为:被审单位减负政策执行情况及合理收费的管理、使用情况。

(三)、完善审计方法。我县农村集体经济审计和农民负担专项审计在不断探索和完善的基础上,逐步形成了“六个结合”与“五查五看”的审计方法。

“六个结合”即:一是全面审计与重点审计相结合。审计时,在全面审计和掌握被审单位的财务管理和财务制度执行情况的基础上,再确定其中的重点问题进行重点审计。去年固村镇里村村少数农民来信反映该村集体财务混乱,镇里组织人员清查时走过场,问题得不到解决。县审计组在全面了解和掌握原审计情况的基础上,重点选择短期借款利息的结算及林业收入等。查出原村委会主任余洪琛贪污集体公款25849.75元,其中冒领他人利息一项21066.5元。

二是内查与外调相结合。为确保审计证据确凿,我们在审计实施过程中,做到对帐内认真审查帐目,对帐外搞好调查了解,以全面掌握被审单位的真实情况。2002年,我们在对固厚乡计生办实施审计时,通过内查外调,查实该办原副主任兼出纳员李腾利用白条、扣押单及无凭证收款5.2万元。

三是审计与自查相结合。在开展农民负担专项审计之前,我们都要求各涉农收费部门(单位)开展自查自纠,在自查自纠的基础上再选择重点进行审计。2002年,我们先后对16个涉农收费部门(单位)进行了审计,查出违规收费金额15万元。对坊中学2002年上学期自立项目收取资料费、补课费等,收费金额达6.5万元,未纳入学校财务,搞帐外帐。

四是调查与审计相结合。调查是我们取得审计线索的一条重要来源。三年多来,通过调查获取审计信息17起,审计查出违规金额85万元。2003年夏,固村镇岚溪村原村主任兼会计黄旭华来访反映该村村级财务混乱问题,通过调查发现该村财务管理混乱,农户往来账目不清,原创:多人插手经管现金现象严重。调查后我们马上组成审计工作组,对该村1992年以来的财务帐目进行审计。通过审计,查出各种违纪金额157702.22元,其中上访人黄旭华涉及金额64611.58元。村支书受到党内警告处分。

五是审计与理顺财务关系相结合。在审计的同时,对财务管理混乱的都要帮助其建立健全财务管理制度,理顺财务关系。2003年对固厚乡观下村财务进行审计时,发现该村几年不做帐,且几任会计、出纳未做移交,审计无从下手。审计之前,审计组首先帮助会计做好帐,做好移接交,然后再进行审计。

六是审计与做好其他工作相结合。农经工作面广,任务重,特别是近几年农村税费改革及落实惠农政策工作,工作量大,我们在做好重点工作的同时,科学地安排好时间,组成精悍审计组,每年都要审计15个以上单位,做到不因其他工作而影响审计工作的开展。

“五查五看”。即:查收入,看是否漏收;查支出,看是否合规合法;查现金,看是否帐款相符;查物资,看是否帐物相符;查负担,看政策执行情况。

二、开展农村集体经济审计体会

通过多年审计工作的实践,我们的体会是:

1、领导重视,部门配合是开展农村审计工作的保证。开展农村集体经济、农民负担审计,必须主动争取领导的支持和有关部门的配合。一是年初县委、政府在制定减负文件时都将审计工作列入文件内容,提出明确要求;二是每一审计项目结束后我们都及时写出审计报告,分别报送县有关领导;三是在审计过程中遇到困难和问题,县分管领导都能亲自过问,出面解决。如2004年审计竹笮乡松湖村涉农负担及村级财务时,由于问题较复杂,对一些问题我们无法落实处理,村民意见较大。县领导十分重视,责成纪检、公安局经警大队参与组成联合工作组,进行查处。由于领导重视,部门配合,问题得到了落实处理。

2、坚持依法审计,实事求是是搞好农村审计工作的关键。农村审计工作政策性强,关系重大,在目前开展农村审计法制还不健全的情况下,如有差错,将影响部门的形象及今后工作的开展。因此,必须坚持依法审计,实事求是的原则。在问题的落实上,我们始终坚持实事求是,重证据,重事实,使受处罚的单位或个人心服口服。多年来,还没有出现过因事实不清而造成的冤、假、错案。

3、审计工作人员坚持原则,敢于碰硬,廉洁自律,吃苦耐劳是搞好审计工作的基础。农村审计工作的开展,必然会涉及到一些人和事,说情、刁难、送礼、威胁等问题都会碰到。但是,我们的审计工作人员为了维护集体和农民的利益,忍辱负重,对工作兢兢业业,任劳任怨,打了一个又一个胜仗,真正做到了原则问题上不让步,碰到问题敢碰硬,金钱面前不受贪,困难面前不退缩。

三、存在的问题和建议

我县多年来在开展农村集体经济组织财务审计和农民负担专项审计工作中,虽然摸索了一些好的经验做法,取得了一定的效果,但是存在的困难和问题也不少。一是审计执法主体不明,缺乏依法审计依据。到目前为止,国家和省还没有制定开展农村集体经济财务审计的相关法律、条例,审计执法主体和处罚不明。我们现在开展的农村集体经济财务审计依据的是原农业部颁发的农业内部审计办法和国家有关部委文件规定。从去年7月1日行政许可法实施后,我们很担心是否会违法审计;二是审计手段不强,调查取证难,落实处理力度不大;三是工作环境差,审计办案经费难以保障,直接影响了审计工作的开展。为此,建议:

1、尽快制定农村集体经济审计法律、法规,使农村集体经济审计有法可依,强化审计职能,维护集体、农民经济利益。

2、建立与农村集体经济审计相适应的工作机构,将县级农村经营管理站从目前的三级事业单位改为二级行政单位或事业单位。

第2篇:村级集体经济情况汇报范文

下午好!XX乡是我市的农业大乡,存在工业产值少、经济基础薄弱、产业结构单一的短板,但同时也有地域面积广大、农村人口较多、农业区位优势突出的长处。尤其是今年以来,农村人居环境整治进一步深化、美丽乡村建设如火如荼开展、农村集体产权制度改革纵深推进,给我乡广大农村带来前所未有的发展机遇。对此,邢家社乡党委、政府从全市农村改革发展的大局出发,积极推进以美丽乡村建设为抓手的农村人居环境整治,以农村集体资产股份化改制为重点的农村产权制度改革,有效改善农村居民生产生活环境,稳步探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,现将我乡有关工作情况汇报如下:

一、美丽乡村建设

根据上级规定,结合我乡实际,确定XX、XX两个村为美丽乡村建设示范村。经与市农业农村局和第三方设计公司沟通,按照“以村为主、发动群众、优化资源配置、确定产业规划”的工作思路逐步打造环境宜居、村风文明、产业兴旺的美丽乡村。

其中,XX村建设乡村公园、田园景观和相关附属设施;XX村依托本村特点,重点打造民俗文化墙、古村落原貌恢复和休闲场所建设,两个村预计总投资95万元。下一阶段两个村将在农村产业发展规划上出力,宋家庄村千亩榛子基地已初具规模,关头村也将把智能大棚建设、水果种植采摘项目抓紧落地,给农村可持续发展奠定经济基础。

在此过程中,乡党委、政府积极引导群众参与到美丽乡村建设中来,让群众自觉认知“美丽乡村”建设是群众自己的事;全力争取上级政策支持,为两个村申报农村“一事一议”项目,改善农村基础设施;广泛宣传美丽村庄建设和农村产业发展过程中的能人轶事,打造邢家社乡“农村名片”。

二、农村集体产权制度改革

(一)强化组织领导,广泛宣传发动

乡党委、政府按照上级要求,成立乡农村集体产权制度改革工作领导小组,明确工作职责,夯实人员责任,确保农村集体产权制度改革工作分步有序推进。经乡农经站调查研究,结合我乡实际,制定《邢家社乡农村集体产权制度改革工作方案》,为全乡农村产权制度改革提供坚实的制度保障;通过组织召开推进会、现场会等方式对全乡产权制度改革工作进行全面安排部署和广泛宣传发动,同时,召开专题培训会深入解读农村集体产权制度改革工作的背景、方法和意义;乡产改工作领导小组成员到各村进行现场督导,实行“一对一”具体指导改革工作,明确工作责任和任务,乡领导小组办公室对各村工作开展情况向市工作领导小组办公室定期汇报,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,确保产权制度改革工作规范有序开展。

(二)完成改革程序,明晰存在问题

1、农村集体产权制度改革完成情况

我乡自2019年初以来,按照“依法依规、公平合理、民主决策、权责一致”的原则,稳步推进产改各项工作,尤其是在矛盾问题较为集中的成员身份确认流程中,采取“法律政策为依据、村规民约为参照、民主决策为兜底”的办法,针对性解决各村存在问题,充分保障每一位村民的合法权益。清产核资共计确认15个行政村账面资产19501054.14元,集体土地112879.03亩。

在集体经济组织成员身份确认工作过程中,我乡按照“有法依法、无法依规、无规依民”的工作方针,实行“一村一策”,严格执行民主程序,要求各村按照“3表2书1办法”(3表:成员登记表、确认表、股民清册;2书:股民清册意见书、成员身份确认办法意见书;1办法:成员身份确认办法)履行成员身份确认规程并完善档案资料。经过3个月的紧张工作,全乡共计确认集体经济组织成员4363户、12472人,折算集体资产股份17358.8股。截止2020年8月18日,15个行政村都已完成民主选举并挂牌成立经济联合社。

2、存在问题及应对措施

个别村因历史原因造成款项的原始凭证缺失,导致乡农经站、会计事务所工作人员在确认往来账款时较为困难。乡政府农经站要求各村在确认往来账款时“以账为准、实事求是”,对各村账目逐笔核对,账实相符的登记填表;账实不符的要实际确认并作账务处理后再填报,同时对村级档案资料整理提出规范意见,定期监督检查。

城镇化率提升、城乡差异明显导致农村常住人口流失,人员结构复杂,身份确认工作难度加大。受传统观念和行为习惯制约,村民对“外嫁女”、“空挂户”、企业务工转为非农户籍人员等疑难人群的身份确认意见存在较大分歧。对此,乡党委、政府本着保障妇女儿童权益,防止多数人侵占少数人权益等原则,杜绝“两头占、两头空”,向广大群众解读政策、统一认识,引导村集体按照“四议两公开”程序民主商定成员身份确认结果。

各村集体经营性资产较少,集体收入主要来源于占地补偿,在下一阶段的集体资产股份化改制工作后的市场化运作将面临困难。我乡农村虽然土地面积较大,但是可供市场化运作的土地资源仍然有限,区位优势不强;部分村虽然通过土地流转开始逐步探索农民增收途径,但是开发利用结构单一,仍然局限于农产品传统种植、购销,缺乏网络运营、产品深加工等新型产业模式。对此,乡党委、政府借助2019年古交市扶持壮大集体经济项目,打造了龙子村智能连栋温室大棚、南沟村写生基地、宋家庄村千亩榛子园三项龙头产业;开展撂荒地整治,扩大农村土地流转规模;依托农村人居环境整治和美丽乡村建设,改善村容村貌,发展乡村旅游,打造太原“后花园”,带动各村增加集体经营性资产,强化市场竞争力。

(三)因地制宜创新工作方法,依法依规引导市场运作

在农村集体产权制度改革工作中,乡党委、政府坚决贯彻执行古交市委、政府的各项要求,结合农村实际,逐步总结探索出以下有效推动产改工作的方法:

提高政治站位,持续深化认识推进农村集体产权制度改革的重要性和必要性,切实加强组织领导,强化责任担当,把准改革方向,守住改革底线,尊重农民意愿,把握时间节点,压实工作责任,改进工作方法,稳妥有序推进改革。

坚持法律和政策并用原则,坚持尊重农民意愿和民主决策原则,坚持公开公正、规范操作原则,以法律为准绳、政策为依据,严格执行“四议两公开”程序,坚持“有事好商量,众人的事情众人商量”,切实保障集体经济组织及成员的合法权益。

第3篇:村级集体经济情况汇报范文

一、重点工作开展情况

(一)土地确权“回头看”工作。柯城区应开展土地确权村行政数有150个,应颁发农村土地承包经营权证49406本。一方面督促各乡镇街道抓紧权证发放工作,应发尽发。截止目前,发证率95%以上的行政村有140个,占比93.33%;发证率90%以上的行政村有143个,占比95.33%;实际颁发了47496本农村土地承包经营权证,占比96.07%,部分村未发到农户手中的也在陆续颁发中。另一方面抓紧组织开展农村土地确权档案收集、整理、归档及数字化工作。

(二)消薄工作。一是制订《柯城区2019年“消薄攻坚作战图”》、《120个省定薄弱村消薄攻坚表》。二是积极配合省委巡视组和市扶贫领域交叉审计有关要求,积极提供村集体经济收入情况表等相关消薄资料,并对消薄审计发现的问题进行一一核对,提出修改意见。三是搜集整理消薄台账资料,迎接省厅关于开展十四届省委第五轮巡视发现问题整改情况“回头看”调研检查。四是完成151个薄弱村2019年光伏强村收益的划拨到村工作。截止目前,柯城区171个村总收入10万元且经营性收入5万元以上的村有167个,占比97.66%;其中经营性收入10万元以上的村有126个,占比73.68%。120个省定薄弱村中总收入10万元以上且经营性收入5万元以上的村数117个,完成率97.5%。

(三)村级财务管理。一是召开全区农村集体“三资”培训会。积极响应省厅有关财务规范化年活动要求,积极组织开展村级财务审计和农村集体“三资”培训工作,组织了各乡镇街道分管领导、农经员、中心会计、村报账员等共270余人召开农村集体“三资”管理培训班。此次培训专门邀请了省、市有关方面专家授课。二是开展农村集体经济组织登记证赋码工作。截止目前,柯城区已完成9个乡镇(街道)89个行政村的农村集体经济组织登记证赋码工作。三是积极开展减轻农民负担工作。结合农村“三资”管理检查,对减轻农民负担开展明察暗访,未发现有农民负担反弹现象。

(四)农民专业规范提升工作。根据省厅推进农民专业合作社高质量发展有关文件精神,我们一方面积极与市场监管、税务等部门联系,组织开展“空壳社”清理工作,目前为止已清理“空壳社”198家。另一方面积极开展农民专业合作社规范提升工作,今年上级对柯城农民专业合作社规范提升任务为21家。完成了省级和国家级示范性农民专业合作社申报与监测工作。组织开展2019年大学生从事现代农业补助申报工作,今年共有11名大学生申报。

(五)农村改革。一是农村土地集中流转。拟定了《柯城区关于关于完善农村土地承包经营权流转工作的意见》的草稿。积极组织各乡镇、村开展土地流转示范村等创建工作。二是九华乡宅基地和农房活权试点村。九华乡为全市率先探索宅基地“三权分置”改革的试点区块之一,以“三权分置”改革将非法“一户多宅”转换成村集体的合法资产。目前为止,借助中介机构开展家底排摸工作,已完成坞口村、妙源村、茶铺村共1120户农房测绘,完成这三个村房地资料收集共726户。妙源村409栋房屋的房屋外业测绘和丈量图制作;与159户农户签订了房屋回收协议。同时加班加点开展农房确权工作,进行相关资料收集、整理、公示、发证等工作。截止10月21日,已办理不动产权证书42本。三是农村集体产权制度改革。目前,柯城区已经初步完成农村集体产权平台搭建,出台《柯城区农村综合产权流转交易管理办法》,在柯城区农村资源交易平台已录入农村产权103个,资产总额达476万元。下步将依托农村集体产权平台,积极试点开展农村集体产权交易;同时还将以石梁镇张西村为试点,开展村级集体经济组织市场化运营改革试点,积极探索多种股份合作模式。四是农村股份制改革试点。已确定石梁镇为我区农村股份制改革试点乡镇。目前,石梁镇张西村村级运维公司已成立,一期整合项目资金1500万元,推行“公司运营+集体自营+农户植入”的“张西模式”,组建由村集体控股的股份制运营公司,以公司化的模式进行管理,运营团队由入股的专业团队担纲,员工由当地村民为主。五是乡贤回归落户试点。确立七里乡为乡贤回归落户试点乡镇。目前七里已召开专题会议,研究讨论制定乡贤回乡资格认定体系,同步开展乡贤资格认定相关条件调研工作。

二、下步计划。

(1)继续开展农村集体“三资”规范化管理工作。检查指导各乡镇、村做好农村集体“三资”规范化管理工作,继续组织开展村级财务审计工作,完成剩余4个乡镇的农村集体经济组织登记赋码工作。

(2)继续开展消除集体经济薄弱村工作。对标省、市“消薄”考核指标,全面完成各项消薄指标。并着手收集、整理2019年“消薄”台账资料。

第4篇:村级集体经济情况汇报范文

镇“十百千万”干部下基层驻农村工作总结

为加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础,切实解决农村基层存在的突出问题,省委决定组织“十百千万”干部下基层驻农村,深入推进固本强基工程。我镇积极响应县委号召,从××年月日起,派驻了名干部分驻到全镇个村。干部驻村个多月以来,认真围绕“三查两建一发展”主题,结合群众关心的热点难点问题,积极开展村组工作,引导发展村组经济,共发展集体经济项目个,涉及投资金额达万元。目前,我镇第一批“十百千万”干部下基层驻农村工作已接近尾声,现将我镇近一年来的有关工作情况汇报如下:

一、基本情况

按照市、县委对该项工作的三年工作目标和要求,我镇研究制订了《镇“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的实施意见》。全镇从各单位部门和各村选派了有一定工作经验、岁以下、中专以上学历、有理想、有责任、有能力、形象好、有培养前途的党员干部开展驻村工作。月日,名干部分别进驻了全镇个村,真正揭开了“十百千万”干部下基层驻农村活动的序幕,活动覆盖面达到。在抽调驻村的名干部中,其中机关单位部门人,村组人。其中由人组成的个工作组进驻个贫困村和存在问题较多的村,由—名干部组成的驻村工作组个。按省市县委要求,下基层驻农村的干部均在月日前进驻到驻点村开展工作。个多月来,全体驻村干部思想稳定安心农村积极工作,以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实有效地开展工作。

二、高度重视,真抓落实

为认真落实领导干部挂钩联系点,我镇结合实际情况,做到办实事、求实效,不搞形式主义和花架子,不增加基层和群众负担为原则,精心组织,严格部署,真抓落实。活动开展以来,全体驻村干部切实做到“心下身下”,平均每人每月驻点天数达天,走访农户共计户。

三、工作情况及主要成效

我镇的“十百千万”干部下基层驻农村工作,由于镇委的高度重视,在组织领导上坚持做到“两个到位”,在工作方法上突出“三个抓”,在组织管理上坚持“三个严格”,从而保证了这一工作顺利有序有效地开展。

(一)精心组织做到“两个到位”。

⒈思想认识到位。××年月日,我镇召开组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动动员大会,镇委书记李广权作了动员和部署。通过动员学习,使广大党员干部充分认识到“十百千万”干部下基层驻农村工作,既是深入推进固本强基工程,夯实党的执政基础,加强党的执政能力建设的重大举措,又是推动我镇农村经济发展和统筹城乡协调发展的客观要求,有利于改进干部作风,有利于培养锻炼年轻干部,有利于推进基层组织建设任务的落实。思想认识的提高使党员干部对“十百千万”干部下基层驻农村活动的重要性和必要性有较高的认识,自觉地、积极地投身到活动中去。

⒉目标任务到位。进一步明确了“三查两建一发展”和建设“五个好”党支部为驻村干部的三年工作目标任务,把建设一个好的党支部领导班子,建设一支好的党员干部队伍作为工作重点,把大力发展农村经济,带动农民致富,增加农民收入作为中心任务来抓。制订了××年工作的具体任务要求,明确了各挂钩单位联系工作的主要职责,并把基本职责与任务编印成小册子,分发到每个挂钩联系单位和驻村干部,确保工作目标任务落到实处。

(二)突出重点做到“三个抓”。

驻村干部进村后,紧紧围绕“三查两建一发展”为工作切入口和突破口,抓住重点和难点,紧密依靠当地党委和党支部,边调查研究边为当地群众排忧解难,为群众解决生产生活上的种种困难和问题,积极开展群众工作,做到“三个抓”:

⒈从办好事实事入手,抓群众反映突出问题的解决。从为群众办好事实事入手,着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题,密切党群干群关系。全镇各工作组进村以来共为当地群众办好事实事件,投入扶持资金万元。农村一批“饮水难”、“读书难”、“行路难”等问题得到了较好的解决。××年月,村饮水工程改造完成,村道路灯建设工程已准备动工;村投入万元支助了位大学生;村帮扶单位石湾自来水公司投入万多元帮助白沙小学改善校用电路和教学设备的更新;大李村新围装上了新变压器,解决了村民用电电压不足的问题;灯光球场和绿化小公园已投入使用,为村民提供了休闲歇息的场所。在下乡的个月期间,驻村干部共完成饮水工程宗,维修村道公里,修建水利宗,慰问各类人员共计人。

⒉从帮扶发展村集体经济入手,抓各类型项目上马。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心,始终把发展村级集体经济作为驻村工作的中心任务来抓,千方百计寻找适合当地经济发展的好路子,在调查研究、分析论证基础上,积极帮扶村发展集体经济项目,壮大集体经济实力。从结合实际,发挥优势出发,交通便利的村三个村组共兴建厂房平方米,预计每年可为村组增收多万元;村平方米厂房准备动工;集体经济较滞后的村在驻队干部的引导和推动下,理清发展思路,以土地折价等方式筹资万元投入兴建厂房宿舍,打破了无实业的局面。目前全镇各驻点工作组已帮助驻点村发展集体经济项目个(项),投资额达万元。

⒊从协助搞好村“两委”换届选举入手,抓村级班子的建设。今年月,我镇进行村级“两委”换届选举。各驻村工作队将这次换届选举作为加强村级领导班子建设的重大契机,积极参与制定选举工作方案,协助物色村“两委”干部候选人,做好宣传教育群众工作,解决“两委”选举前后出现的难点热点问题等,使换届选举工作全面圆满完成。在抓好班子建设的同时,驻村干部积极发挥引路人的作用,使今年入党积极分子增加至人,发展新党员人。这充分体现了“十百千万”干部下基层驻农村的工作成效,也体现了党在农村的领导地位得到了进一步加强和巩固。

(三)、做到“三个严格”,确保驻村工作顺利有序开展

我镇切实把加强对干部下基层驻农村工作的管理工作作为取得工作成效的关键性工作来抓,坚持领导抓、抓领导,充分发挥帮扶单位的积极性、主动性和驻村干部积极性,两个积极性调动起来,共同推进“十百千万”干部下基层驻农村活动的顺利开展。

⒈严格执行纪律。为有利于开展驻村工作,我镇要求驻村干部严格遵守村委的有关规定,严格遵守群众工作纪律等,以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。由于明确了驻村干部工作纪律和有关制度,全体驻村工作队员都能同村干部和农民群众打成一片、同甘共苦、共谋发展,没有出现违纪和违规现象。同志们的行为和形象得到了广大农村党员干部和群众的好评。

⒉建立严格的检查督促制度。为使驻村干部的工作做到有领导有计划地开展,取得良好的工作成效,镇党委建立了检查督促制度,定期不定期地组织力量,采取多种形式,检查了解领导干部到点和机关干部驻村情况,督促各地各单位认真帮助基层解决实际问题。建立定期汇报工作的制度,实行工作队每季度汇报一次(书面干部下基层驻农村工作情况及工作成效情况,每半年报一次报表和半年工作一小结,每年底报一次报表及年度工作总结。制度的建立促使我镇干部驻村工作有序顺利地进行。

⒊制订严格的工作考核指标。按照“一年一考核,三年一验收”的原则,坚持每年考核一次,好的要表彰奖励,差的要批评教育。干部下基层驻农村工作结束后,要进行检查验收。对验收合格的,单位及领导干部挂点可脱钩,驻村干部可撤回;对达不到要求、问题没有解决、群众不满意的,要通报批评,并责成有关单位继续安排领导干部挂点和派出干部驻村,直至验收合格。并把下基层驻农村工作的成效作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。

第5篇:村级集体经济情况汇报范文

紧紧围绕县委、县政府的目标要求,根据县审计局年度工作安排,坚持把握大局、突出重点,致力于防范风险、促进发展,充分发挥内部审计职能作用,提升内部审计服务于科学发展的能力与水平,扩大内部审计工作效益,制定了《__市内部审计协会__分会2015年工作要点》,明确各阶段工作任务与要点,保证年度内[:请记住我站域名/]审工作有计划、有步骤顺利开展。

1. 多渠道多方式争取支持。结合各种会议培训及工作汇报,如全县审计工作会议、财政同级审工作汇报、经济责任审计工作联席会议、年度审计工作情况汇报等等,及时反映我县内部审计工作现状,呼吁县人大、县政府、县组织部门加强对内审工作的重视,加大对内审工作的支持。

2.结合县局实施项目审计,对乡镇落实《__县关于落实内部审计工作实施意见》情况进行督查,将内审机构(人员)是否建立健全等内容列入审计实施方案。在审计报告中建议被审计单位建立健全内部审计机构、完善内部审计制度,提升内部审计工作水平,促使内部审计在财务管理和内部监督等方面发挥应有的作用。

1.加强业务培训,内审人员的工作能力不断提高。建立业务学习制度,坚持每季组织1次内审人员业务学习,学习《__省人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见》等文件精神,使内审工作不断规范。

2.加强廉政教育,促进内审人员廉洁意识增强。在培训内容上不仅注重业务培训,同时增加廉政教育内容,组织内审人员观看反腐教育警示片、腐败分子犯罪事例教育展等,使内审人员的思想觉悟有了新的提高。在工作中敢于坚持原则,秉公办事,恪守审计人员的职业道德,做到依法审计,廉政审计。

3.组织内审交流,内审人员整体素质不断提升。一是县内审分会组织会员单位交流。分别召集县教育局、县农业局、县卫生局等19个内审会员单位开展交流,进一步了解内审工作的开展情况,重点关注内部审计功能作用与目前存在的突出问题,通过积极献言献策以促进各会员单位内审工作,推广审计工作的新经验、新方法,促进内部审计工作水平不断提升。

4.加强业务指导。一是结合“三公经费”审计,适时指导县教育局、县卫生局等单位开展公务、经费支出自查与交叉审计;二是指导农经工作审计,加强村财务机构监督,加强村集体经济组织负责人经济责任审计,查处违规违纪问题。

5.在理论研究与优秀项目上寻求突破。通过发动审计机关业务人员和分会单位积极撰写课题论文以及打造精品项目等方式,以提高我县内审工作业务质量与理论研究水平。2015年共有2个审计项目获奖。

一年来,我县内审分会在市内审协会的指导下,在全体分会成员单位支持与有力配合下,内审工作较之去年又有新提高。但与上级内审工作要求还有很大差距。我们将继续查找原因,解决问题,学习先进,力争在2016年取得更大突破。

(一)在服务指导上下功夫。积极组织内审人员后续教育培训和岗位资格证书考试,进一步加强内审人员和内审工作交流,促使我县内审会员单位的内审项目质量和内审工作水平地不断提高。

(二)在内审理论或实务研究上下功夫。努力突破空白,积极组织内审单位及相关人员进行内审理论或实务研究,并争取按要求向上级内审协会推荐科研成果。

第6篇:村级集体经济情况汇报范文

为认真贯彻落实县委、县政府关于全面打赢脱贫攻坚战的总体要求,XX县XX局在巩固前期联村包户帮扶工作的基础上,持续加大帮扶工作力度,充分发挥牵头协调作用,巩固好XX村脱贫成效,确保实现2020年同步迈入小康目标,全力打赢脱贫攻坚战。现结合周家村工作实际,工作汇报如下。

一、目前扶贫工作概况

XX村现辖9个村民小组,627户2141人,总面积4500亩,其中退耕还林2100亩、耕地1800亩、荒山600亩。主导产业以柿子、花椒、苹果为主,村民收入来源主要是柿饼加工业。XX村已于2016年底脱贫摘帽。目前工作重点是巩固脱贫成果,继续落实好帮扶政策及帮扶举措,防止返贫致贫,持续提升脱贫质量。

目前全村“两委”干部8人,其中党支部委员5人,村委会委员4人,交叉任职1人。党支部下设4个党小组,现有党员61人,其中男性党员50人,女性党员11人,流动党员16人,35岁以下的年轻党员7人,年老体弱不能正常参加组织活动的党员5人。

二、强化组织协调夯实帮扶责任

在局党组的统一部署安排下,行政审批服务局今年持续强化联村包户责任制,落实帮扶措施,巩固多年来的帮扶工作成效。由局机关干部联村包户结对帮扶,按照《XX县XX局2020年度干部包户结对帮扶计划安排表》进行帮扶。

三、简要工作情况

1、产业帮扶。投入XX元,为有劳动能力贫困户夏秋两季发放化肥,以解决产业发展需要;投入XX元,为每户贫困户提供滴灌带及滴头一套,以解决贫困户生产抗旱需要。积极联系聘请县农业技术部门专家开展柿子、花椒的栽植、管理、加工等实用技术培训。

2、消费帮扶。对贫困户销售需求进行摸底,实施帮扶助销行动,积极出击,多方式助力宣传、推销,积极搭建营销平台,切实发挥干部职工及其社会关系和人脉,“以购代捐”的形式购买贫困户的产品,拓宽销售渠道。帮扶消费土鸡120只,14400元;直接购买花椒、苹果等农副产品,27300余元;沙包、鸡毛毽、鞋垫等手工艺品,800元。

3、教育帮扶。全村共有贫困学生18户21人,全部享受教育支持扶贫。其中义务教育阶段学生6户9人,全村无义务教育辍学学生。组织引导包联干部与贫困学生进行结对帮扶,以贫困学生资助、办理助学贷款、学习辅导和思想教育等多方式进行帮扶。

4、就业创业。贫困劳动力种养殖、就业创业人员32户62人,其中在外务工人员19户28人。公益性岗位2名,防疫专岗2名。

5、改善基础设施。在完成新修进村主干道路2公里的基础上,积极协调相关部门,投资4.8万元安装路灯40盏,以实现主干道路亮化。

6、支持发展壮大村集体经济。支持办好村级集体经济,组织协调相关部门,为企业发展创造良好的外部环境,增加集体收入,惠及贫困群众。

7、强化宣传。注重扶贫同扶志、扶智相结合,开展系列活动,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发脱贫内生动力。

8、做好脱贫“回头看”。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”,防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户,由驻村工作队和村两委成员第一时间介入,给予帮助。

9、提供营业执照办理指导服务。充分发挥我局优势,立足XX村特色产业情况,以村室为依托,成立营业执照办理指导点,为村集体、村里有发展意愿的能人开办企业和项目建设提供指导,加快审批,为农产品生产加工销售提供便利,促进农民增收。

10、开展服务民生工作。发挥便民中心各进驻单位优势,以送服务下乡的方式,为群众及时办理养老保险、助学贷款、合疗报销、法律援助等涉及民生的服务事项,为助力脱贫攻坚提供强有力的保障。

四、脱贫攻坚工作后期工作计划

一是继续扎实推进脱贫攻坚工作。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”,防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户,由驻村工作队和村两委成员第一时间介入,给予帮助;注重扶贫同扶志、扶智相结合,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发脱贫内生动力。

二是结合周家村实际,打造便民服务室。事项和服务承诺公示上墙,将多项村务工作整合集中办理,实行“一窗受理、全科服务”。对行动不便的村民开通上门办理和代办服务,对外出村民采取预约服务模式。充分发挥基层党支部服务群众的职责,解决服务群众“最后一公里”问题,提升基层堡垒规范化建设水平,真正实现“办事不出村”。

第7篇:村级集体经济情况汇报范文

我是县统计局和调查队2014年10月份沠驻到村工作的,驻村工作已3年零3个月。现在我把驻村三年工作情况汇报如下,不足之处,敬请批评指正!

永昌村位于利辛县西北巩店镇境内,是全县90个重点扶贫村之一,国土面积4.8平方公里,耕地5368亩,辖14个自然村,1162户,人口3998人。2014年脱贫10户,53人, 年末贫困发生率13.3%;2015年脱贫81户,149人,年末贫困发生率9.0%;2016年脱贫153户,270人,年末贫困发生率2.5%;2017年未脱贫35户,73人;2017年未脱贫人口21,35人,贫困发生率为0.8%。2014年以来,我们主要做了三件事:党建、扶贫、产业发展。

一、抓班子、带队伍、全力抓好党建工作

抓好党建是抓好一切工作的牛鼻子。自从2014年底驻村扶贫工作以来,我坚持以问题为导向,认真抓好党建工作。首先了解全村党建工作存在一些问题,开展党性教育,抓好“两学一做”,凝聚村班子思想;二是要强化责任担当,明确各自职责任务,把职责范围内的事情处理好;三是经常开展批评与自我批评,通过红红脸、出出汗这种教育方式,使大家认识到自己的不足,促使班子内部多交流,为了村级工作,多想些公事,少想些私事,把精力主要用在工作中;四是做好党风廉政工作,确保扶贫款阳光操作,真正用于扶贫。三年来,我村党建工作在上级党委的领导下,党建工作扎实有效,村班子空前团结,战斗力显著增强。今年8月中旬,省、市、县组织部门领导亲临永昌村调研村基层组织标准化建设工作,永昌村党建工作受到上级领导的重视和肯定。

二、精准统筹,做好贫困户脱贫工作

1、精准识别。严格执行“一申请、两评议、两公示、一公告”制度。即:贫困户申请;自然庄和村两评议;村、乡镇两公示;县公告。我们在户申请之后,在公示环节增加一道程序—公示建立在各自然庄上,从而最大限度地满足了老百姓的知情权和参与权,从而做到了对贫困户的精准识别工作。

2、精准施策和精准帮扶。

一是产业是经济发展的依托。积极发展经济,村内经济蓬勃发展。目前,村内企业22家,较2014年驻工作队驻村前增加了10家;

二是产业发展将带动更多的人自主创业和自主就业,加快脱贫致富步伐。目前,村内企业提供就业岗位500余人,企业发展带动了相关产业及个体户地发展,其中带动62户(人)贫困户自主就业。

三是产业扶贫扎实有效推进。产业扶贫(养羊)53户,89人。其中:2016年产业扶贫31户,人口51人;2017年产业扶贫22户,人口38人;“四员一工”就业扶贫92人(户)。其中:2016年“四员一工”就业73人(护林员39人、保洁员25人、护路员9人);2017年“四员一工”就业19人(保洁员16人、护路员3人)。

四是光伏扶贫。2015年户用光伏扶贫35户,84人;2016年阚疃大集中虚拟到户光伏扶贫25户44人;2016年和2017年光伏虚拟到户扶贫96户。

五是教育扶贫得到有效落实。实行“资、补、兜、贴、贷”,实现从幼儿园到大学资助全覆盖。2016年建档立卡贫困有24户,32人落实教育扶贫。其中专科生1名(王子玲之女王淑勤),本科生1名(杨恒青之女杨睛);

六、健康扶贫。“三免二付一提高一兜底”的实施,极大的减轻了贫困户的经济负担。目前全村建档立卡有瘫痪卧床12人,精神疾病8人,均有落实护理补助1000元。

七是政策兜底58户,83人。其中:五保21户(人)(2016年居住在永昌养老院的9户(人)已脱贫,2017年预脱贫12户(人);低保37户,62人。

在永昌村,无论是2016年已脱贫户,还是2017年预脱贫户,做到确保每户均2项以上有效的脱贫措施,从而确保他们稳定脱贫。对有就业能力的贫困户,通过落实上述措施,确保“一人就业,全家脱贫”得到有效实施。

3、帮扶成效。三年来,经过我和镇包村干部以及全体村干部的共同努力下,我们通过实施精准识别、精准施策和精准帮扶,实现了脱贫预期。

三、特色产业发展取得突破性进展,产业发展带动贫困户稳定脱贫

2014年以来,我和镇包村干部马召、丁飞以及全村干群一心一意谋发展。经过近年来年地不断努力,全村发展取得突破性进展。年末果园面积从2014年的120亩,发展现在的近1000亩;板材加工业从2014年产值不足500万元,发展到现在的4000千万元以上。村内企业蓬勃发展,经济活力明显增强。

1、支持梨园产业发展。田少华梨园因项目发展,存在资金瓶颈,村两委班子已为该企业联系建档立卡贫困户,并且符合县农商行评级授信标准的户12户,每户最高贷款额度5万元,共计60万元用于企业的产业发展。这12户贫困户每年入股分红收益3500元。田少华带动该村罗庄和田庄等18户建档立卡的贫困户到梨园打工,带动该村建档立卡的贫困户的脱贫工作。田少华梨园面积由2014年的120亩扩大到现在的410亩。

巩彬果园产业迅猛。2015年到目前,巩彬先后在我村种植梨树等果木400亩,种植构树苗20亩,带动刘前、杨寨等庄15户贫困户到果园打工。李良成樱桃园种植车厘子200亩,明年将结果,将迎来收获的季节。

镇党委为支持梨园产业发展,对新村周围的耕地鼓励发展梨树种植,每亩每年给予补贴1000元,连续补助5年直到梨树进入盛果期。

2、支持板材加工产业。2年来,张庄张少林、汝西营汝国庆等10家木材加工企业先后成立,每个企业年加工产值均在1000万元以上。带动本村就业人口200人,其中带动贫困户20户就业。

四、村级资料管理规范化,提升扶贫工作质量

村级资料做到:1、齐全。从2014年至目前,每个年度都分为文件类、记录类、表格类、公示公告类;2、详实。2014年县派驻扶贫队以来,每一项工作做到工作有痕迹,有图片和文字资料等;3、整理规范。按照上级档案化管理的要求整理归档。

户级资料做到:1、对四个清单进行标识提醒。用绿色、蓝色、红色和黄色圆点分别表示已脱贫户、政策兜底户、重点贫户和巩固期贫困户,一目明了;2、户级资料管理清单化。脱贫户和未脱贫户分别设置了扶贫资料清单,通过清单就知道那些资料缺失,需要进一步完善;3、资料索引按户主姓名首字母顺序排序便于查找。

近期,县扶贫局、县档案局将永昌村列为全县扶贫档案工作示范村,对永昌村扶贫档案资料按照上级标准重新进行了归类整理,2017年9月20日,利辛西北六乡镇组织200余人对永昌村档案资料进行了参观学习。

五、认真抓好村集体经济、基础设施和公共服务建设工作

按照“一率一收入”、“一业一基服”的要求,认真开展村级扶贫工作,2016年村顺利出列。

1、贫困发生率控制规定范围以内,达到村出列要求。

2、村集体经济收入达到5万元以上。建设村级光伏电站新建187千瓦村级光伏电站两座、村养鸭场一个,村集体经济年收入在50万元以上。2015年底,县统计局为支持村集体经济发展,将省统计局拨付的10万元帮扶资金用于村光伏电站建设。这些举措实施之后有力促进,使永昌村集体经济从无到有,对于统筹村内经济发展和精准扶贫工作提供有力地支持。

3、村内水、电、路、网等均在2016年度实施完毕。

4、新建村公共服务中心。新规划村室、卫生室五位一体的公共服务中心。

六、做好领导调研和扶贫宣传报道工作

今年以来,永昌村扶贫工作受到各级领导的重视和关怀。省扶贫办主任江洪、市委书记汪一光、县委书记程修略、县长程莉等几大班子领导到永昌村调研扶贫工作10多次;金寨、望江、灵壁、宿州等多地领导到永昌村参观学习近10次,全市、全县扶贫现场会在永昌村召开3次等;乡镇及以下到永昌村参观学习10多次。

积极撰写分析、信息资料,及时反映永昌村扶贫工作动态和扶贫工作成果,向省、市、县、乡镇报送。目前,有关材料已被省、市、县各级采用,较好地宣传了我村的扶贫工作。2016年3月,由我撰写的《依托产业发展 加快脱贫致富》被省统计局采用;2016年10月,亳州新报采访永昌村《多方给力共摘贫困帽》,报道永昌村扶贫工作事迹;今年以来,人民日报、经济日报、安徽日报、亳州电视台等多家媒体先后5次到村采访扶贫工作先进经验和做法。另外,我还经常撰写关于永昌村扶贫的点点滴滴,较好地宣传了全村扶贫工作开展情况。

七、存在的问题

1、金融扶贫项目推进不顺畅。2016年初,我县农商行开通了产业链模式金融扶贫工作,每户最高贷款额度为5万元,如何把金融的优惠政策帮助建档立卡贫困户脱贫致富本是一件好事,但在实际工作当中,较难推动。有的贫困户担忧企业产业一旦发展失败,怕还不上贷款受到牵连等出现不愿意贷款的现象。此项工作经过多方不懈努力,直到8月份才算完成。

2、土地流转不畅。目前,土地经营权分散在千家万户,大户想承包一块面积较大的耕地,尽管大多数村民同意,如果有个别户不愿流转土地,使整个工作陷于停滞。

3、老百姓有争戴“贫困帽”的现象。当前,扶贫工作是全社会以及各级领导关心、关注的大事。随着扶贫各项政策、措施的到位,如:医疗扶贫、教育扶贫、危房改造、金融扶贫等,建档立卡贫困户的经济负担明显减轻,收入增加且顺利达到脱贫标准。部分群众及贫困户心态发生变化:部分非贫困户想加入贫困户,驻村干部及村“两委”人员要向他们讲政策、讲建档立卡贫困户的标准,作耐心细致地思想政治工作;个别建档立卡贫困户存在不愿脱贫的思想,驻村干部及村“两委”人员要向他们讲政策,如:脱贫不脱政策等。群众利益无小事,通过解决老百姓身边发生的利益诉求的思想认识问题,化解矛盾,为扶贫、脱贫工作顺利进行地保障。

八、建议

1、增强激励机制,充分调动基层干部的积极性。当前,扶贫工作任务艰巨、责任重大,各级党委、政府要建章立制,严格考核,奖优罚劣。把在基层一线扶贫工作中表现优秀的人员予以提拔重用,以调动驻村干部、镇包村干部以及村干部的工作积极性;对扶贫工作中不努力尽职尽责的人员予以处罚并调整到扶贫岗位以外的其他岗位。

第8篇:村级集体经济情况汇报范文

(XXX)

一、xxx村基本情况

XXX村距离镇政府驻地x公里,辖x个村民组(xxx)xxx户xxx人。有耕地xxx亩,林地面积xxx亩。现有党员xx人(女党员x人,高中以上学历x人),预备党员x人。

我村现有建档立卡贫困人口x户x人,非贫困人口x户x人。2014年脱贫xxx户x人,2015年脱贫x户x人,2016年脱贫x户xx人,2017年脱贫x户x人,2018年脱贫x户x人,未脱贫x户x人,2019计划脱贫x户x人,兜底x户x人,贫困发生率x%。

易地扶贫搬迁x户x人(其中搬迁x地x户x人、x地X户XX人)。危改户X户,(2014年5户、2015年13户、2016年12户、2017年17户、2018年13户),危旧房5栋。2018年低保49户107人,特困供养户1户1人,孤儿0人,持证残疾 27人,独居老人15户19人,失学人员0人。2019年参加农村合作医疗933人、养老保险302人。

我村现有专业合作社1个(XXX村集体经济组织专业合作社),目前已流转土地670亩发展花椒产业,210亩发展金银花产业。计划种植烤烟短产业110亩,养牛146头,养猪225头,1975只家禽,蔬菜180亩,覆盖贫困户61户240人,覆盖农户222户958人。

二、工作开展情况

(一)开展“春季扫雷”行动,对此次扫雷行动中发现的问题进行整改,存在的问题是:

1、存在5户疑似漏人,其中3户已按照自然增加情况进行纳入,另外2户经入户调查,搜集相关佐证资料,通过研判,该两户不存在漏评。

2、完善了各帮扶户资料及村级档案资料。

3、对全村10户危改未同步实施“三改”,7户“两改一化一道”,2户透风漏雨,建立台账,限期完成整改,明确责任人。

(二)易地扶贫搬迁工作

我村今年搬迁任务为11人,我村现已动员2户9人签订协议,完成率为80%。现继续针对我们桃坪组大岩脚5户动员整寨搬迁,争取将完成率达到100%以上。

(三)人居环境改善工作

1、针对全村10户危改未同步实施“三改”,14户“两改一化一道”,3户透风漏雨进行了统计新增上报,同时建立台账,限期完成整改,明确责任人。无法自主完成施工的,由村委会组织施工队进行统一施工。

2、环境卫生整治工作。我村每月集中开展一次对全村公共卫生场所的清扫活动,同时入户对农户居家卫生进行大检查,然后一月一评比,一月一通报。

(四)入户走访,更新“户户过关”台账

按照“00098”要求进行入户遍访,对各家各户人口信息进行更新统计,了解人员动向,统计就医、就学、就业情况,住房情况,四有人员情况,“11233”产业发展情况,群众需求等。

(五)扫黑除恶工作

1、利用群众会、村民代表会进行宣传。

2、入户走访宣传,张贴扫黑除恶海报和发放扫黑除恶资料。

(六)农村低保提标核查工作

我村今年农村低保指标为51人,通过农户自行申请,驻村工作队入户核查、研判,村民代表会民主评议等工作,已完成了低保评议,现为公示阶段。

三、下一步工作打算

1、扎实开展各项工作,做到真蹲实住,与人民群众打成一片。

2、通过入户,认真了解民情,做好“五个一致”工作,数据资料真实有效。

3、严明纪律,扎实开展工作,认识清晰,理清思路。为早日打赢脱贫攻坚战打好坚实基础。

第9篇:村级集体经济情况汇报范文

自去年10月份市委组织部对后进村集中整顿工作进行全面部署以来,目前全县后进村整顿工作已开展了一年多的时间。根据市里的要求,再有两个月,整顿工作就要结束,市委组织部将要对我县的整顿工作进行全面检查验收。在这种形势下,我们召开这次全县后进村集中整顿工作座谈会,主要是总结交流一年来整顿工作的情况,按照10月22日召开的全市后进村整顿工作座谈会的要求,对整顿工作再部署,再动员,进一步统一思想,明确任务,突出重点,强化落实,再掀整顿工作新,确保全县后进村集中整顿工作任务圆满完成。刚才,部分乡镇和包村干部在会上作了典型和表态发言,介绍了各自在后进村整顿工作中的经验做法,明确了下一步的思路和措施,讲得都很好,很有启发意义,希望大家要认真学习借鉴,结合实际,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题。

一、去年以来全县后进村集中整顿工作的基本情况

自去年10月份全县后进村集中整顿工作开展以来,全县各级各有关部门思想认识进一步提高,按照市、县要求,高度重视,自加压力,积极采取新措施新办法,工作力度不断加大,做了大量艰苦细致的工作,取得了比较明显的成效。7月下旬,县委组织部对各乡镇提出验收申请的29个村逐村进行了检查验收,其中有24个村初步达到了验收标准。10月中旬,又对部分村进行了回访。总结一年来的工作,主要有以下几个特点:

(一)乡镇党委非常重视,组织措施比较得力。绝大多数乡镇党委对这次后进村整顿工作非常重视,作为农村基层组织建设工作的重中之重,摆上了突出位置,并结合实际,制定落实了针对性措施,较好地发挥了组织领导作用。各乡镇普遍制定了具体的整顿实施方案,并选派了强有力的工作组,驻村抓整顿。多数乡镇党委主要负责同志能够发挥表率作用,带头履行直接责任人职责,经常检查调度工作进展情况,亲自为整顿工作出思路、想办法,有的还亲自带领乡镇有关人员逐村进行"把脉会诊",研究落实整顿措施。为确保工作实效,各乡镇在抓好经常性督促检查的同时,还结合实际,采取了一些行之有效的办法。如康驿镇、白石乡采取与经济利益挂钩的办法,激发和调动了包村干部的工作积极性;南站镇、郭楼镇分别与包村干部签订了整顿责任书,增强了包村干部的工作责任感和紧迫感;刘楼乡、次丘镇、郭仓乡坚持定期听取整顿情况汇报,强化了对整顿工作的督促和指导;义桥乡在后进村班子中开展了"三个一"(每天记一次民情日记、每月发一张村务明白纸、每季度搞一次村民意见征集活动),推动工作落实。这些扎实有效的措施,推动了全县后进村整顿工作的深入开展。

(二)有关部门大力支持,较好地发挥了帮扶作用。县直各有关联系村部门自觉把联系后进村工作纳入部门工作的一部分,选派得力干部作为具体联系人,部门主要领导经常过问工作开展情况,有的还亲自到村里搞调研,帮助理思路、解难题。多数部门联系村人员能够认真履行职责,充分发挥自身优势,协调调动各方面积极因素,努力在资金、物资、技术、信息等方面给予扶持,帮助村里办实事、办好事。如县委办公室协调有关单位帮助原联系的次丘镇湖口村修复了高压线路;县财政局协调资金为原联系的汶上镇庄户村修通了进村道路;县供电公司出资帮助南旺镇大店子二村修缮了村小学;多数部门利用春节、中秋节等时机,到联系村开展访贫问苦,救助弱势群体,受到群众欢迎。

(三)驻村工作组工作扎实,确保了整顿措施落到实处。各乡镇驻村工作组自觉增强责任意识,坚持蹲住在村,积极指导配合所驻村两委干部开展整顿。在摸透村情、理清思路的基础上,指导各村分别制定了详细的整顿方案,明确了具体的整顿时限和责任人,促进了整顿工作有计划、有步骤、针对性地开展。在整顿过程中,各工作组针对各村实际,采取灵活的工作方法,积极在抓班子、促发展、解决突出问题等方面寻求突破口,做了大量深入细致的工作,动了很多脑筋,吃了许多苦头,也受了不少的委屈,表现出了很强的吃苦奉献精神。如有的工作组为给村里建个好的支部班子,选一个好的支部书记,多次写信甚至亲自到外地做当事人的思想工作,用真心诚心为村里建了一个群众满意的班子;有的工作组为了保证村委会补选成功,几乎走访了村里的每家每户,做通了各方面的工作;还有的为推动产业结构调整,亲自到外地为群众拉树苗、购良种。

(四)整顿工作稳步推进,成效明显。一是村级组织建设得到了进一步加强。在班子建设上,本着配强、配优、配顺的原则,通过采取回请、下派、兼职、内选等方式,有17个村建立健全了党支部班子,5个村补选健全了村委班子,目前32个后进村中,支部班子健全的村28个,村委班子健全的村27个,两委班子都健全的村26个。在党员和后备干部队伍建设上,目前32个后进村共推荐确定入党积极分子189名,后备干部76名,有18个村发展了党员,共发展党员29名。在制度建设上,绝大多数村建立健全了各项规章制度,"有章理事"的问题基本得到解决。二是许多突出问题得到了较好解决。目前,有2个村重新调整了土地,6个村解决了宅基纠纷问题,8个村整修了街道,9个村清欠了农业税,12个村的宗派矛盾得到了缓解,绝大多数村的财务问题得到较好清理和理顺。遗留问题的有效解决,较好地稳定了干部群众的思想情绪,缓解了干群矛盾,提高了班子的威信。据统计,整顿以来,全县32个后进村没有发生一起上访案件。三是经济及各项事业得到了较快发展。有的村通过开展评选好媳妇、好婆婆等精神文明创建活动,引导群众提高思想道德素质;有的村通过组织干部群众参观学习、开展科技培训等形式,增强群众的科技意识和发展意识;有的村通过修路、打井、架电、维修学校等,改善群众的生产生活条件;有的村通过资源开发和资产承包,壮大集体经济,增加农民收入;有的村通过扩大种植、养殖业规模,拓宽了群众的发展经济路子。据统计,整顿工作开展以来,各村新上大中拱棚78个,修复、新打机井65眼,修路42公里,发展高价值经济作物3030亩,新建养殖小区7处,发展养殖户217户。四是涌现出了一批变化大、整顿转化效果明显的典型。在各级的共同努力下,有相当一部分村发生了很大变化,目前已转出后进,有的甚至跨进了先进村行列。如刘楼乡李大庄村,整顿前宗派矛盾比较突出,支部班子不健全,支部书记由一名乡机关干部挂任,村委会换届组织不成功,班子软弱的问题比较突出,各项工作十分被动。针对这种情况,乡党委决定从统一思想、理顺情绪入手,首先解决了群众意见较大的试验田承包问题,解除了原来不公开、不公正的试验田承包合同,重新进行招标承包;帮助村里协调部分资金,修复、新打机井26眼,解决了群众浇地难的问题;通过进村入户做党员群众思想工作,缓解了宗派矛盾。在此基础上,去年12月份成功组织了村委会换届,今年7月份又通过内选重新建立了支部班子,目前该村两委班子健全,各项工作已步入正轨。军屯乡北陶村,由于部分党员群众思想不稳定,没有组织村委会换届。乡党委通过帮助村支部班子规范村务财务公开、开发荒滩发展林业生产、扶持鼓励群众扩大养殖规模等各种措施,赢得了党员群众对支部班子的信任。去年12月份,该村成功组织了村委会换届,5名支部成员全部选进了村委会。目前村两委5名成员有4名在40岁以下,班子结构合理,工作积极主动,群众威信高。还有像汶上镇庄户村、南站镇东李尹村、康驿镇蒋街村、刘楼乡徐牛村、次丘镇湖口村、寅寺镇马口村、郭楼镇大李庄村、郭仓乡高村、杨店乡王楼村、义桥乡刘学村等,通过整顿都发生了明显变化。

总体上说,目前全县后进村整顿工作进展是顺利的,发展是健康的,成绩是值得充分肯定的,但也存在着一些问题。整顿工作开展以来,县委组织部先后多次对整顿情况进行调度,两次采取村村到的方式进行督导检查,前几天又对部分乡镇的后进村,特别是没有通过检查验收的村进行了一次集中督导,确实发现了一些不容忽视的问题,这些问题主要表现在:一是个别乡镇重视程度仍然不够,工作精力不够到位,措施不够具体,整顿效果不够明显。有的缺乏持之以恒的思想,存在前紧后松现象,使整顿成果没有得到及时巩固,甚至造成了一定程度的反弹;有的整顿标准不高,满足于一般性完成任务,把整顿目标仅仅定位于走动路、不后进,缺乏争创一流的精神;有的对后进村存在的问题缺乏深入了解、准确把握,措施针对性不强,还没有真正解决根本性问题;有的存在畏难发愁情绪,有消极应付思想,缺乏攻坚破难的勇气和信心,对问题遮遮掩掩,不敢触及实质性矛盾,致使整顿工作进展缓慢。二是少数村整顿的难度比较大,形势不容乐观。全县32个后进村中,目前还有3个村没有申报验收,5个村验收不合格。这些村虽然只是少数,但都是一些很难啃的骨头,虽然已经过一年的整顿,但目前收效甚微,实质性问题并没有得到解决,下一步整顿的任务还相当艰巨。三是部分村整顿的成效还比较脆弱,能否经得起长时间检验还很难确定。有的村虽然目前看一些问题已得到基本解决,但多数都是就事论事、就问题解决问题,解决的都是一些外在的问题,并不能表明深层次的矛盾也已得到解决,目前的整顿成效与后进村的根本转化还很难划等号。四是一些驻村工作组和部门联系村人员存在松懈思想,工作力度有所减弱。认为整顿已开展了这么长时间,上级好像抓得也没那么紧了,目前整顿得也不错了,存在自我满足思想,主观上产生了松懈情绪,到村里去的次数、在村里待的时间少了,造成近一段时间整顿工作停滞不前。这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。

二、突出重点,综合整治,进一步增强整顿实效

应当看到,目前仍没有转化的后进村存在的矛盾和问题还比较突出,整顿的难度相当大,任务艰巨繁重,即使通过检查验收的村,有一些村潜在的问题也还不少,继续整顿的任务也十分繁重。要认真总结后进村转化的规律,借鉴已有的成功经验,采取有针对性的措施,加大整顿力度,突出工作重点,实施综合整治,进一步加快后进村整顿进程,深化整顿效果。

(一)要下大气力解决群众关注的热点难点问题。一些群众反映强烈的问题长期得不到解决,是后进村难以转化的一个重要原因。加强后进村整顿,必须首先从解决群众反映强烈的热点、难点问题入手,通过解决实际问题,进一步理顺群众情绪,取信于民,赢得群众的支持和拥护,为下步开展工作奠定基础。要突出整顿工作重点,着力解决事关群众切身利益,影响群众情绪稳定的突出问题,特别是土地纠纷、宅基地安排、社会治安、农税征收、村级财务、计划生育等热点难点问题和历史遗留问题,做好思想工作,化解各种矛盾,确保农村社会稳定。

(二)要想方设法把村级班子建设好。加强村级班子建设,是后进村整顿的关键。要在前段工作的基础上,区别情况,分类指导,逐个突破。对尚未完成村委会换届选举的村,要本着有利于村里稳定和工作大局的原则,做好各方面工作,尽量及早选出村委班子;对村班子软弱涣散的,要靠上做好村干部的思想政治工作,增强班子团结,激发内部活力,进一步提高班子的创造力、凝聚力和战斗力;对确实帮不上去、扶不起来的支部班子,要下决心进行组织调整,选出群众信任的带头人;对确实没有党支部班子合适人选的村,要拓宽视野,广开选人用人渠道,采取下派、回请、跨村兼职等形式,把村级班子配齐配好。特别是对那些目前由机关下派任职的干部,乡镇党委要让他们与机关工作彻底脱钩,不要挂职,要让他们任实职村干部,以确保这些同志能够集中精力抓好村里的工作。为了鼓励更多的优秀机关干部能主动到村里任职,各乡镇可制定一些相应的鼓励政策,有些需要县里帮助解决的,也可以提出来研究。在抓好班子建设的基础上,要着眼于村级组织的长远建设,认真做好后进村发展党员工作。这是加强村级班子建设的治本之策,具有长远意义。有些后进村长期不发展党员,党员队伍年龄老化、素质不高、能力不强的问题十分突出,造成后备人才短缺,村干部难选。要深入贯彻落实县委组织部《关于做好从优秀青年农民中发展党员工作的意见》,建立发展党员帮带责任制,继续做好在优秀青年农民中发展党员工作,超前主动培养入党积极分子,扩大入党积极分子队伍,及时把那些年轻有为、有知识、有能力、热心村级工作、有培养前途、能担当重任的大中专毕业生、复退军人、致富能手等吸收到党内来,并作为后备干部加以培养,进一步解决好村级班子后继乏人的问题。

(三)要切实加强村级规范化建设。自去年全面推行村级规范化管理工作以来,各乡镇、村在加强规范化建设方面都做了许多有益的探索,认真抓了工作落实,总体上取得了较好的工作成效。但这项工作在一些后进村落实得还不够好,目前多数后进村还不同程度地存在着有章不循、管理混乱的现象,财务不清、办事不公的问题仍比较突出,主要原因在于缺乏民主管理和民主监督。加强村级规范化管理,是强化后进村制度建设、巩固整顿工作成果、防止出现反弹的重要措施。要围绕工作落实,进一步健全完善村级各项制度,突出把村两委职责、村两委议事程序、党支部和村委会定期报告工作、财务管理、党的""、民主生活会、重大事项决策等内容作为制度建设的重点,并务求具体细致,可操作、好落实。要建立健全以"两会一组"为主要形式的民主管理、民主监督组织,既要保证这些组织成员的素质和代表性,又要保证其充分发挥作用。要切实抓好村务财务公开,着重抓好公开的内容、形式和程序等几个重要环节,提高公开质量,确保群众满意。另外,还要把规范化建设同创建"文明一条街"活动结合起来,以清新整洁的村容村貌来体现整顿的效果。

(四)要积极探索解决富集体、富群众的路子问题。村级集体经济薄弱是不少后进村屡整屡瘫的一个重要原因。办什么事情都要向群众伸手,村班子工作就没力度、说话就没人愿听,就会导致重新陷入混乱状态。在下步的后进村整顿中,要坚持发展这个第一要务,把壮大村级集体经济作为集中整顿的中心任务和根本目标。近几年来,村级集体经济发展效果不明显,还没有破题。特别是在大力发展市场经济和民营经济的新形势下,一些原有的集体项目进行了改制,部分党员干部以及一些经济能人只顾自己发家致富,对集体经济的关注程度降低,加上村级集体积累薄弱、可利用资源较少、基础设施条件差等客观原因,发展村级集体经济面临着严峻挑战,村级组织畏难发愁、信心不足。各乡镇、各驻村工作组要教育引导村干部增强信心,发扬敢闯、敢冒、敢试的精神,积极实践,大胆创新,帮助他们理清发展思路,制定好发展规划,拓宽增收门路,采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式,逐步发展壮大村级集体经济。同时,要结合各村实际,想办法解决好影响农民群众生产生活和制约经济发展的水、电、路、井等问题,在种植、养殖、加工等方面做好宣传引导工作,积极帮助群众寻求发展路子,注意把广大群众的思想引导到发展经济上来,用发展的方法解决后进村存在的问题。

三、加大力度,强化措施,确保圆满完成整顿任务

实践证明,后进村能否整顿好,关键在于乡镇党委的重视程度和工作决心,取决于各有关部门和驻村工作组的帮扶力度和措施落实情况。各乡镇及有关部门要切实把搞好后进村整顿作为当前农村基层组织建设的重中之重,责任再落实,措施再强化,力度再加大,确保年底前市重点管理后进村全部转化升级,圆满完成整顿任务。

(一)要强化责任,进一步增强抓好整顿的责任感和紧迫感。目前离市委组织部限期整顿的最后时限还有两个月的时间,从时间上看,形势很紧迫,从目前我们面临的整顿工作看,任务还很繁重,还有大量艰苦的工作要完成。市里对这项工作要求得很严,在前几天的座谈会上又一次严肃强调,对后进村整顿工作开展不力、问题没有得到解决、群众意见大的,乡镇三职责任人(党委书记、分管副书记、组织委员)不仅不能提拔重用,还要追究相应责任。到年底,凡市重点管理村没有得到转化升级的乡镇,一律纳入市委组织部重点管理范围,取消所有评先树优资格,是市"五好乡镇党委"的,取消其荣誉称号。希望各乡镇要切实认清形势,从大局的高度,明确当前所担负的重要责任,树立时不我待的意识,进一步增强抓好整顿的责任感和紧迫感,以更大的决心,更大的力度,更扎实的措施,做好下一步的后进村整顿工作。

(二)要加大力度,确保精力和措施落实到位。抓后进村整顿,乡镇党委书记是直接责任人,分管副书记、组织委员是具体责任人。希望有关责任人要认真履行职责,发挥好表率作用,以实际行动影响带动整顿工作不断向纵深发展。特别是乡镇党委书记,11月中旬前,都要到后进村开展一次集中驻村蹲点活动,深入剖析存在的问题及问题存在的根源,采取有力措施,尽快帮助解决。乡镇驻村工作组要进一步集中工作精力,从现在开始,要完全与原工作脱钩,吃、住到村里,靠上抓整顿。为确保工作效果,乡镇党委可对原驻村工作组人员进行重新调整。另外,考虑到乡镇党委书记、分管副书记等完全靠在村里也不太现实,各乡镇一定要为每个工作组配强一个能靠在村里工作的副组长,具体抓整顿。县直有关联系村部门也要充分发挥自身优势,积极帮助村里理思路、解难题,努力在物资、技术、信息等方面搞好帮扶。由于部分县直部门人员有所变动,这次又重新明确了各部门联络村人员。希望各部门联系村人员要按照要求,每周至少到村工作1天以上,对帮扶工作情况要及时向部门负责人汇报,争取部门更多的支持。各乡镇和联系村部门要定期向联系后进村的县级领导汇报整顿工作情况,争取领导的支持。

(三)要区别情况,有针对性地抓好整顿。根据目前各村的整顿情况,下一步各乡镇对每个后进村都要进行"集体会诊",重新理一下工作思路,调整完善整顿方案,进一步突出工作重点,细化措施责任,促进工作落实。对已通过初步检查验收的村,要着重围绕统一干部思想、增进班子团结,抓发展、解难题、办实事,进一步巩固整顿成果,理顺干部群众的思想情绪,帮助班子优化工作环境,提高威信,防止出现反弹;对尚未通过检查验收的村,要找准突出问题,采取强有力措施,下猛药,治顽疾,集中精力,搞好攻坚,确保突出问题得到解决。