工程竣工结算流程精选(九篇)

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第1篇：工程竣工结算流程范文

[关键词]建设工程；竣工结算；审核

中图分类号：F552 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0180-01

1.引言

工程竣工结算是建设工程造价控制的最后环节，其编制的好坏直接关系到建筑工程最终成本的准确程度，从而影响到工程建设单位和施工单位双方的利益，所以无论对施工单位还是建设单位都至关重要，认真分析影响工程竣工结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的。

2.建设工程竣工结算审核工作的内涵及意义

建设工程竣工结算审核通常是在工程竣工验收后，建设单位对施工单位编制的工程竣工结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的过程和行为。建设工程竣工结算审核是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合、全面、复杂的工作，直接关系到甲乙双方的切身利益，涉及到建设单位的投资效益和施工单位的经济效益。因此，切实做好工程竣工结算工作，是工程建设中利益双方共同重视、研究的事情。

建设工程竣工结算审核的主要目的是通过核实、对比、查证等手段发现送审建设工程竣工结算中不符合施工合同以及违反有关政策文件、现行计价取费标准、工程量计算规则的误差、虚报夸大、高估冒算，并予以纠正，规范工程造价管理，达到有效控制建设工程费用的目的。

3.建设工程竣工结算审核中存在的问题

目前，由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，加之当前国内编审人员业务水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差异。在建设工程竣工结算审核中，常发现工程量、价失真等问题。

3.1 工程量清单漏项问题

工程量清单漏项问题产生的根本原因：（1）编写清单的人员毕竟精力和经验有限，不可能对大量的图纸事无巨细的把握，造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏。（2）对招标文件及法律？、法规条款不熟悉，招标文件并不是一张纸，包括招标图纸、清单、补遗等各种材料，许多甲方要求的措施费或独立费就隐藏在其中。例如甲方要求由乙方完成桩基的监测费用或由乙方在工程结束后完成消防验收工作或由乙方承担当地政府加收税收费用等等。这些不小的费用往往不显示于图纸，也容易被清单遗漏。（3）对施工工艺、施工流程或施工规范不熟悉，在一项清单组项中，要完成多个定额内容或一个施工流程包括多个施工步骤，编制清单中往往注意工程量大的工作内容，而遗漏了数量相对小的工作内容。

3.2 工程变更、签证存在的问题

工程签证是指工程承发包双方在施工过程中按合同约定或者施工惯例对支付各种费用、设计变更、顺延工期、造价调整、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的补充协议。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人等多种形式，更多的形式是部分签证与工程实际情况不符，如签证做法与实际做法不符，签证的实体尺寸与现场实物的尺寸不符等。加之现在很多监理工程师只知道施工过程中的质量控制，造价知识懂得不多，对不应该签证的项目盲目签证。

3.3 材料价格存在的问题

现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱，材料材质、产地、运输渠道、规格不同，材料的价格也不同，市场价格差异悬殊。另外，一些主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。在竣工结算审核中对材料实际价格无法核实，成本难以确定。

4.做好建设工程竣工结算审核工作的对策

4.1 加强对建设工程量的审核

工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为结算的主要依据，直接影响到结算的准确性。首先，熟练掌握计算规则，对竣工图工程量进行审核。特别是根据综合单价，应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义，只有这样，才能保证工程量计算的准确性。其次，应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生；建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对。

4.2 加强工程变更的审核

在工程项目建设过程中，工程变更和现场签证是不可避免的，但在结算审核时要进行有效的审核控制，按合同规定认真检查设计变更和现场签证是否有效，特别是要检查设计变更和签证单文件的真伪性，正确判断签证的合理性和有效性，以便在结算审核时能剔除不合理的签证，提高结算审核质量。

竣工结算审核时要重点关注因变更减少或取消部分，以防施工单位只计算变更增加部分，而不计算变更减少部分。特别是在总价包干项目中，变更项目在计算增加项目的同时也要审核一下是否有核减的项目。注意新增项目的计算，有些变更表面看起来是新增的项目，实际上在投标文件中已经包含，这样的项目应不予计量。对遇到涉及工程返工工程量的签证，要判断该签证是否有效就必须明确造成返工的原因，如是施工单位自身原因造成的返工，就不存在工程量确认，或可确认施工单位已按照要求返工，但是所花费的费用不能结算。

4.3 加强询价调研，认真核实材料价格

材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分，又是工程造价中最活跃的部分，如何核定材料价格，把材料价格控制在一个合理水平上，对整个工程造价的控制尤为重要。材料价格计算、调整是否按照合同约定进行，这是材料价格审核的关键。对签价材料价格的核定首先应认真甄别其有效性和合法性，注意其相关手续是否完善和有效，其次是其价格的组成内容，是否已包含采保费、运杂费等，避免重复计算。由于建设工程生产周期长，而材料价格又是随时间的变化而波动，对这部分价格的审核要注意其使用的材料价格信息是否与工程施工的时间相吻合，是否与合同约定相一致，严格按合同约定计算方法正确核实材料价格。

5.结束语

建设工程竣工结算审核是一项技术性、经济性和政策性很强的工作，也是工程造价控制的最后一环，它直接关系到工程建设单位和施工单位双方的利益，无论对施工单位还是建设单位都是至关重要的。

参考文献

第2篇：工程竣工结算流程范文

【关键词】竣工结算；工程造价控制；审核

工程竣工结算审核主要在工程竣工图的基础上，根据招投标文件、施工合同、设计变更、现场签证等资料，根据国家有关政策法规，对送审的竣工资料做出符合工程施工实际的造价审核结果。通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的问题，使之更加合理地确定工程造价。建设工程竣工结算是工程造价管理与控制的最后一个直接环节，经过这一步骤确定的价款数额既是建设单位向施工企业支付工程尾款的依据，也是建设单位核定新增固定资产从而编制竣工决算的依据。所以，建设工程竣工结算关系到各方的切实利益，其审核质量的高低，也直接决定工程投资能否得到有效控制。

1、工程竣工结算审核流程

鉴于质量、工期、造价以及安全这四大目标存在着利益相悖的关系，对于工程造价控制而言，符合实际的目标是：在满足合理质量标准、保证计划工期和安全生产的前提下尽可能降低工程造价。要达到这一目标，发包人或其代表就必须加强对工程结算尤其是竣工结算的审核控制，力争使结算造价能够如实反映工程建设的实际支出。

工程竣工结算是发、承包双方依据合同约定，按照国家有关法规和标准确定工程最终造价的一项重要工作，既是发承包双方的权利又是双方的义务。对发包人而言，严格按照一定程序，有理、有节地开展工程结算的审核工作，是最终控制工程造价、取得预期投资效益的重要前提，其基本流程如图1所示。

2、工程竣工结算审核的前期工作

2.1 建立独立的资料管理体系

工程变更是导致工程造价变动的主要原因。实际审核过程中，发现存在个别承包人在提供竣工结算资料时根据自己的利益需求增加或隐瞒变更或签证资料的现象。若设计变更和签证会降低结算价款，该承包人就会隐瞒变更的相关资料；若设计变更和签证会增加结算价款，该承包人则会提供甚至捏造变更的相关资料。因此，为客观准确地把握工程价款的变化，发包人应建立独立的资料管理体系。

要建立独立的资料管理体系，发包人应收集整理以下与工程结算相关的资料：

2.1.1 经济类资料

包括且不限于招标文件及补充文件、招标答疑文件、投标文件、中标通知书、工程施工合同、材料认价单、工程量清单等及相关资料的电子文档。

2.1.2 技术类资料

包括且不限于施工图、图纸会审记录、竣工图、设计单位修改或变更设计的通知单、技术核定单，隐蔽工程验收记录、现场签证等。

2.2 明确送审竣工结算资料的具体要求

2.2.1 送审的竣工结算资料及其电子文档应当规范

送审的竣工结算资料通常包括工程结算书、竣工图、图纸会审记录、设计变更、技术核定单、隐蔽记录、送审结算书、招标文件、工程量清单、投标文件、合同、材料核价单、现场签证单、施工企业工程取费证、《建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表》、影响工程造价的通知及会议纪要等全套资料，所送审的结算资料需整理装订成册，并在每册前附上资料清单。

2.2.2 送审结算资料应尽可能为原件

送审结算资料应尽可能是原件，尽可能不用扫描或影印件，所有现场签证单应连续编号，经施工单位、监理单位、建设单位盖章后方可进入结算。在送审结算书前，应核定新增材料、设备价格。

2.2.3 竣工结算资料应具备完整性与时效性

在实际竣工结算审核中，送审资料不完整，缺少必须的签认，甚至边审核边补充结算资料边追加结算金额的“拉抽屉”行为屡见不鲜。因此，必须明确送审资料必要的组成内容和签认权限、资料报送关门期限，还应注意此类约定必须在进行结算审核之前明确告知承包人。

3、工程竣工结算审核的中期工作

3.1 送审竣工结算资料的符合性审查

在要求承包方报送全部竣工结算资料的同时，利用发包人自己的资料库送审竣工结算资料。如提交的结算资料是否连续编号，中间有无插号现象，杜绝事后随意补办签证现象发生，以确保资料的时效性、完整性、符合性和准确性。

3.2 量、价方面的重点审核

审核人员应在熟悉招标文件、施工图、竣工图的基础上，吃透施工合同，熟悉送审工程的合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式、总分包形式，在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同结算价格进行审核。已招标项目可参照招标项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点进行审核。

3.2.1 工程量审核方面

根据合同约定的计价模式对工程量进行审核。目前，市场上存在两种计价模式：传统的定额计价模式和清单计价模式。按照合同要求按不同的工程量计算规则对工程量进行全面逐项审核，审查工程量是否有漏算、重算、错算，注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法，理解工程量清单项目及计算规则。

3.2.2 综合单价审核方面

工程清单计价模式一般采用固定单价合同。因此，结算审核时要熟悉招标文件、工程量清单、投标文件，对未发生改变的工程量清单项目，将投标时的综合单价与结算的综合单价逐项审核。对新增或变更项目一般按合同约定进行重新组价，审核时需熟悉每个清单项目包括的项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。对定额套用进行

审核时要注意定额项目本身已包含的工作内容，往往在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目，因此需要审核人员具有相应的工程技术知识甚并尽可能亲自到施工现场验证。

3.2.3 工程费用内容方面

当前我国各地工程费用包括的内容不尽相同，具体审核时应注意按当地的现行规定执行。首先注意审查费用定额是否区分工程性质，如土建、装饰、安装、修缮等；再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，安全文明施工措施费是否进行现场评价，是否按《建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表》计取费率，规费是否按施工期的施工企业工程取费证计取；最后审查各项取费是否符合规定，是否合理，取费基数是否正确，是否存在提高取费等级现象，计费基数和工程造价计算程序是否正确。

3.2.4 材料价格方面

建筑产品规模庞大，具有多样性、复杂性和长期性的特点，使得建筑材料多样化且材料价格随时间（特别是季节）变化较为明显，这就要求审核人员除了要掌握建筑材料本身的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。同时在把握合同约定的材料调价原则、已有现场认价单的前提下，审查承包人是否按合同约定调整暂估价价差，是否按合同规定计算材料差价，是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算的情况等。

3.2.5 现场签证方面

各审核单位进行交叉审核时，重点应放在对现场签证的审核上。审核人员对现场签证中文字表述不清、手续不完整、签证理由不充分、现场验收资料与现场签证相互矛盾、签证工程量与主体工程量重复计算、签证内容与招标文件或施工合同约定不一致等现象要重点关注，对承包人故意瞒报、漏报和错报的均要坚决披露，并在形成的书面意见中给出充分根据和明确说法。

4、工程竣工结算审核的后期工作

经过前期和中期的审核，审核重点就可以转移到对结算资料中各项数据的乘积、小计、合计的算术性审核。对一些人为的小数点输入错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件时一一纠正；对结算前期、中期缺乏依据的结算资料可依据合同、现场考察、三方确认，按照实事求是的原则进行调整或核减；对涉及工程变更、洽商、签证费用以及总承包与其他各分包单位责任的扣款等问题则要明确责任归属。

另外，对分期建设的工程项目或能够收集到的在用途、结构、标准等方面类似的工程的经济技术指标，则可在总结、分析本工程结算资料的基础上利用类似工程的经济技术指标进行重点项目对比分析，从而对结算审核效果有大致的判断。

最后，对长期存在开发项目的单位，如房地产开发企业，还应对结算审核实施后评价，并建立系统的结算审核数据库。通过对已完成结算审核项目的审核过程、方法和最终效果的事后评价，可以及时发现审计过程存在的缺点和不足，总结经验，吸取教训，不断提高工程结算的审核水平和业主对工程造价的控制能力。

5、结论

工程结算审核是工程造价控制的重要环节，是一项政策性、技术性、经济性都很强的审计工作。参与结算审核的造价人员要增强责任意识，不断学习，掌握更多的审核知识与技巧，同时严格按照审核程序和审计制度开展工作，有意识地收集、整理和总结已完成的项目审核数据并建立系统的结算审核数据库，从而出色地完成工程结算的审核工作，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制。

参考文献：

[1]王亚秋，工程建设竣工结算审核工作的思考[J]价值工程，2011.07.

[2]时庆龙； 沈春霞，论工程项目竣工结算审核[J]山西建筑，2010.07.

[3]董跃中.工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制[J].价值工程，2010（29）.

[4]张悦民.对提高建设工程竣工结算审核工作质量的思考[J].重庆邮电大学学报（自然科学版）增刊，2008（6）.

第3篇：工程竣工结算流程范文

关键词：工程竣工 结算阶段 造价管理措施

中图分类号： F830.52 文献标识码： A

竣工结算属于工程管理的事后控制，是工程造价控制的最后一关，严格把关将会给投资方带来最直接的经济效益。编制或审核结算时，不依编制对象与自己亲、疏、好、坏而异，认真、细致，尊重实际，做到不少算、不漏算、不多算，保持良好的职业道德与自身信誉、企业信誉。在此基础上保证“量与价”准确，去虚存实，才能做好工程竣工结算阶段的造价管理。

1、工程竣工结算阶段造价存在问题的原因分析

1.1、电力工程施工前发生的房屋拆迁、杆塔占地、树木砍伐、青苗补助、跨越铁路、林区、公路等交叉跨越的补偿费用越来越高。如《中华人民共和国土地管理法》等规定，征收耕地的土地补偿费用，为该耕地征收前三年平均年产值六至十倍，而在实际工程补偿中，耕地年产值与补偿倍数难以确定，这些都是造价偏高的原因。

1.2、不按电力工程的实际情况、费用定额以及电网工程建设预算编制与计算标准计算工程费用。在县城（镇）的工程税金却套用市区的费率；一类地区工程却高套三类地区工程的费率；没有施工签证单却计算夜间施工增加费。

1.3、利用招标单位对于主要材料的型号、规格描述不清，采用另一品牌、材料价格远高于当地造价部门的材料信息价，造成造价偏高。例如，某变电站站用照明及配电工程，乙方将价格为5400元/t的DN25焊接钢管电气配管，套用7800元/t的φ25无缝钢管;将价格为120元/表的单相电度表箱，套用200元/表的三相电度表箱;将价格为162元/个的200mm×400mm低压配电箱箱体，套用400mm×300mm×200mm的配电箱箱体，高算材料价格。

1.4、施工方的签证单表述不清、变更项目多签、工程量不准确，造成造价高。如某架空配电线路工程，施工方签证单上写有“电线杆工地运输50t·km”，而甲方与监理方均未到现场核实其运输方式就签字确认，到结算时，施工方以现场是人力运输为由，套用基价最高的人力运输定额了目，多算造价。

1.5、在工程施工承包合同中用词不准确而导致与实际情况有出入，造价增加;如某线路工程投标预算中，故意将架空配电线路的导线少算50 km，约合40万元。投标时将其他不“按实结算”的材料多算，使总报价符合投标要求。竣工结算时，施工单位提出根据合同中“按实结算”条款，追加架空导线材料款，造成造价大幅增加。

2、工程项目竣工结算的造价控制措施

2.1、建立竣工结算组织运行规则

竣工结算组织机构制定工作流程，运行规则主要是例会制度。竣工结算例会一般每季度召开一次，由基建部负责组织，由主管主持会议，对本季度的单位、单项工程竣工结算办理情况进行协调，对上季度的竣工结算项目进行总结和分析，提出下一季度的竣工结算项目及内容。通过例会制度，办公室能够及时组织相关单位和部门将单项工程办理完毕竣工手续，将相关资料移交档案室。这样在整个工程完工后就能够很快地完成竣工结算。

2.2、针对施工合同条款，严格审核竣工结算编制范围

竣工结算编制范围指施工合同包括的工程范围及设计变更部分的内容。审核竣工内容是否符合合同条款的要求，验收是否合格;审核结算方法、计价方式、优惠条款等是否符合合同。业主与监理单位、施工承包单位组成的竣工验收管理委员会要严格核对合同条款，依据签证内容做出一个相应的判断。比如一些大型建设项目，往往出现数家施工单位分包，一些结算单位常利用两个或多个施工单位交叉施工部分的作业内容，分头多算工程量，造成相当部分工程量重复叠加。

2.3、建设单位成立竣工结算管理小组

竣工结算管理小组成立后，就应做好各单位工程竣工相关的准备工作。成立竣工决算组织机构宜早不宜晚，便于对工程项目从计划、执行和决算进行全过程造价管理。

领导小组由建设单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，基建工程指挥部、施工单位、监理单位、造价咨询机构任小组成员，负责单位工程、单项工程和整个项目的竣工结算工作。在竣工结算组下面常设办公室，设在基建管理部，作为造价管理系统中的重要组成部分。竣工结算办公室以基建部为主要管理部门，负责组织及协调单项工程完工后的竣工结算工作。

2.4、按照竣工图审核工程量

工程竣工结算的重点内容之一就是审核增减工程量，工程量的审核是竣工结算中最重要、最繁琐、最细致的工作，是影响工程造价的关键因素之一。业主与监理单位、施工承包单位共同参与结算审查工作，造价人员应认真严格地审核标前答疑、设计变更、竣工图、现场签证，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对。

2.5、严格执行计价依据与计价方法

工程量的计价依据与计价方法是确定工程造价的重要内容，在施工承包合同中有明确的规定。国内工程造价结算的计价方法多采用工程量清单或定额计价的方法，在竣工结算中，要严格按照约定的计价范围与方法进行核算工程造价，不得更改计价方法。有些电力施工企业为了中标，在线路工程投标书中故意将地形增加系数降低，而在增减工程结算时又套高的地形增加系数。有些施工企业在竣工时，将极个别的杆塔基础重算，原投标文件铁塔是按现浇基础，实际情况需做岩石基础，这种情况可以不调整。

2.6、对单项工程竣工结算参与人员进行考核与激励

为使建设项目能进行及时有效的竣工结算，对办公室和参与人员要进行考核与激励。第一是将竣工结算工作纳入岗位职责范围，作为工作任务提出;第二是对竣工结算工作设置工作目标，并与岗位其他任务一道进行季度考核;第三是将考核结果纳入激励范围，对单位、单项工程竣工结算工作完成的效率和效果进行有针对性的激励。

2.7、及时处理遗留问题

工程建设项目在竣工验收阶段，要对遗留问题进行及时的处理，确保竣工结算正常进行。工程建设遗留问题一般包括遗留的收尾工程、协作配套问题、“三废”治理、劳保措施、工艺技术和设备缺陷等问题。对这些遗留问题的处理好坏，直接影响工程竣工结算进度和工程的总造价。业主和相关单位要在预验收阶段对这些问题提出相应的处理意见，相关单位要及时处理遗留问题。

2.8、严查工程设计变更签证

工程建设中通常会发生较多的工程设计变更，业主和相关单位要严格按照工程设计变更管理制度的要求和程序操作，确保业主能够主动管理工程造价的变化。工程变更设计和设计变更都必须要有设计单位的通知单、盖公章)，由监理工程师确认并签发;现场签证要注明签证时间、地点、原因等，由监理工程师确认。在工程造价结算时，对于工程设计变更的结算要严格检查相关资料，确保工程设计变更价款支付规范操作。

2.9、必须深入工地掌握实际情况

由于工程施工过程中会有设计变更，在竣工图上不可能逐一标明，造成造价人员在从事结算工作过程中，对某单位工程可能缺乏了解，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。一般情况下往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，如果发现问题，建设单位、施工单位、监理单位三方都不能解释清楚的情况下，必须到工地掌握实际情况。

总之，竣工结算是工程建设过程中的一个重要阶段。正确、合理、及时地办理竣工结算，并在这阶段中控制好工程造价，对于加强建设资金管理，控制整个工程的费用，高速优质完成建设任务，具有十分重要的意义。

参考文献

[1]马桂芬,陆世岩.工程竣工结算阶段造价管理措施研究[J].红水河,2013,04:45-47.

第4篇：工程竣工结算流程范文

关键词：建筑工程；竣工结算；工程量；审计；清单计价；分析

当施工单位完成合同中规定的承包工程时，施工单位需要经建设单位以及相关部门进行合格验收，当验收手续完成之后，需要根据施工中的设计、签证、预算、材料结算等多份资料根据相关规定与建设企业单位进行工程竣工价款结算。竣工结算审计不但是工程造价确定的重要依据，还能直观反映出建筑工程的投资效益。虽然结算工作有着十分重要的意义，但在实际操作中，仍然存在很多问题阻碍着竣工审计工作的科学高效实施，因此必须针对竣工审计工作中存在的问题，采取科学有效的解决办法，使竣工结算工作可以更加高效进行，使其更加准确合理地确定建筑工程的实际造价，并有效地实现建筑项目的目标管理。

一、工程概况

1.审计的基本内容

2013年5月5日至14日对越南华瑞三期厂房及室外附属工程进行了审计，本次审计的厂房工程位于海阳开发区越南华瑞新厂区二期工程旁边，建筑面积约3500平方，钢架结构，无吊顶，屋面采用保温棉隔热，配套设施有：洗手间、道路及上下水、吃饭间及过路雨棚。

本工程原投标报价四家，分别为：升龙红河公司14，655，475，000越盾、河中公司8，272，369，000越盾、雄鹰公司6，895，922，000越盾、同心公司13，407，914，000越盾，最终由升龙红河建筑公司接标，让利后合同价格为11，033，00，000越盾

合同规定结算方式：厂房、洗手间、吃饭间及过路雨棚工程为总价包干；上下水及道路工程为按实结算。合同外增加项目有：电气工程及消防报警系统，老厂房维修项目。

2.审计中出现的问题和争议

1）厂房地基增加沙回填约1000立方，决算价格159，066，000越盾。因厂房现场实际沙回填厚度约35cm，施工方所报预算中沙回填厚度约15cm，按合同规定厂房为包干价，最终双方协商按差额工作量的40%补偿施工方。

2）决算价格争议。本次按实结算项目价格，施工方是按人工、机械费费率按中标价，材料价按原预算价，不参与比例下浮，审计过程我们按工程总价让价比例核减，即：当时预算报价除最终让价后合同价的比例78.6%进行核减，施工方不同意，我方也不让步，连续谈判僵持了7天，最终施工方无奈只得认可。

3.对于本次审计工作的思考

1）审计过程中发现，招投标过程中的资料除合同外都为电子版，无书面资料存档。审计建议项目的招投标文件、会议洽商纪要等相关文件应按书面资料存档，并投标文件有施工方法人及单位公章，工程价格最终确定会议洽商纪要有甲乙双方参与人员签字。

2）工程签证内容不完善，审计建议签证项目除增加项需签证外，施工过程中取消项也应有相应的签证。

二、关于竣工结算审计工作的建议

1.工程量的精准审核

建筑工程竣的工结算审计中有很多审计流程，而这其中的审点即为工程量的审计工作。工程量审计的准确性将直接影响着工程造价审计整体工作的准确性。根据竣工审计工作中存在的实际问题来看，由于工程量大等原因，经常出现工程量估算失准的情况，直接导致了审计的准确性存在问题，因此审计人员必须根据此种现象，严格控制工程量的审查质量。首先要根据工程图纸、施工现场情况以及各工作流程的定额工作量为审查依据。并核查施工是否满足图纸要求，对计算尺寸以及图示尺寸进行精确核对，看起是否相符，以防止计算误差。并且对专业分包与总承包进行仔细区分，避免计算叠加，防止产生重复计算，要对计算中的多算、重算、错算以及冒算等行为加以控制。除此之外，相关审计人员为了提高审计工作的工作质量，应当进行现场实地勘察，并且做好记录，并把竣工图中的数据和现场情况进行比较，以此确保竣工结算符合实际，提高审计的准确性与可靠性。

2.准确套用定额

定额的高套、错套以及重套等情况时施工单位在竣工结算中存在的普遍性问题。审计工作人员，必须对定额编制依据、内涵进行良好掌握，并熟悉竣工图和实际工程情况以及内容，严格保证定额套用的准确性。对于直接将定额单价进行套用的情况，要在结算审计时注意结算中的工程项目、规格以及计算单位都是否和套用定额配套，检验是否存在错套、审核基价高或者定额子目是否混淆等情况，以确保工程竣工造价审核工作的准确性。对于需要换算的定额单价进行审计时，还要弄清楚是否允许换算内容是要指定额中的部分还是全部，进行换算时是否满足相关规定与工程实际。需要进行定额补充的审核工作，要检查编制的方法以及依据有无错误，材料、人工以及机械使用费用是否合理，而缺项定额需要施工单位与建设单位进行协商或者对其它类似项目的定额进行参考。

3.准确计算材料差价

工程建设中费用的调整会直接影响最终工程造价，因此在工程竣工审计时，如果没有将材料做好处理，那么将有可能导致施工单位与建设单位之间发生审计矛盾，在材料审核的过程中，首先要看工程中各个材料的规格型号是否满足设计要求，需求量是否符合建筑工程设计的设计分配。此外还要看材料的价格是否符合业主规定的限价范围和当地的市场价格。对于包括装饰类的特殊材料需要看其价格是否符合甲乙双发合同中的材料相关内容以及是否与采购发票保持一致。

4.对工程取费进行合理审查

工程中的取费费率是由建筑工程的类别以及施工单位取费资质来决定的，审查人员要根据工程的类别划分准则和施工内容来核定该建筑项目的工程类别，并且施工单位要提供取费资质证书材料和审核施工单位的取费等级，由此确定施工单位的取费率。并且要对所执行的取费表进行审核，看是否符合工程性质，以及费率核算的正确性，对于费率下降或者工程总价下浮的建筑工程中，应当对建筑工程造价的相关合同条款内容进行深入分析研究。此外审核各子项目费用时的技术基数也十分重要，审核人员要根据实际的不同情况，进行区别对待。

5.加强设计变更等情况的审核工作

工程竣工审核结算中往往会忽视设计变更时带来的价款变动。此外工程最终的现场签证也是审核工作中重要的一个环节。审核相关人员不仅要对施工设计中的内容进行现场勘查核对，还要将计划变更对实际施工造成的影响考虑在内，如果在施工中存在设计变更，需要施工单位提供变更通知以及明确的图示等详尽的资料说明，必须要有建设单位和施工单位的签字盖章。最终的现场签证环节必须确保手续的合理、健全等合法性，以确保其具有法律效应。

三、结束语

总而言之，要想做好建筑工程竣工结算工作，需要根据相关法律法规，配以实事求是的求真务实精神，要让审计工作在准确精细的同时具有法律依据。审计相关人员还要必须具有主动的服务意识，以及承担责任义务的职业素质，要确保建筑工程造价的真实客观性，充分发挥自身在造价控制管理中的督导作用。在审计之后还要再与施工单位进行核对，经过双方认定之后签字并最后确定工程总价款。综上所述，竣工审计工作必须要以确保审计工作的真实可靠性为前提，并尽量降低审计工作的成本，更具工作实效地完成竣工结算审计工作。

参考文献：

[1]郝文涛，刘志遥，陈大庆.浅谈跟踪审计在基本建设项目管理中的作用[J]工程与建设，2010， 20 （4）.

[2]林善义，马辉，姜海潮.如何进行建筑工程竣工决算审计[J].中州审计，2012， （11）.

[3]陈菊萍，李丽芬.工程结算审计中应注意的问题[J].工程与建设，2011，21（07）.

第5篇：工程竣工结算流程范文

关键词：竣工结算 审查

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（c）-0152-03

工程项目需要按一定的建设程序进行决策和实施，工程计价也需要在不同的阶段进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。工程竣工结算在工程竣工验收阶段进行，是指承包人按照施工合同约定，全部完成所承包的工程内容，经验收质量合格并符合合同要求之后，向发包人进行的最终工程价款结算，反映的是工程实际造价。工程竣工结算由总（承）包人编制，由发包人或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

工程竣工结算审查是全过程工程造价控制的重要环节，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段，经审查核定后的工程竣工结算既是建设单位向工程承包方支付工程价款的依据，也是编制竣工决算核定新增固定资产的依据。它直接关系到建设各方的经济利益，因此承发包双方都十分重视竣工结算的审查。通过对工程竣工结算进行全面、系统的审查，及时纠正所存在的错误和偏差，达到有效控制工程造价的目的。

做好工程竣工结算审查，对工程造价管理有着现实的意义，下面本人结合自己的实际工作情况和体会，对工程竣工结算审查中常见的问题及怎样做好竣工结算审查的几点思路作一些探讨分析。

1 竣工结算审查中常见的问题

我们在竣工结算审查过程中发现一些普遍存在的问题，主要表现在以下几个方面。

（1）承发包双方对施工合同的签订工作重视不够，合同在洽谈、起草、签订过程中，不同程度地存在合同内容不够详尽，专用条款约定措辞不够严谨，言语表达不清楚，结算原则、计算方法不具体等问题，为竣工结算留下了合同纠纷隐患。

（2）工程在建设施工过程中不可避免地要发生一些设计变更、工程签证。工程竣工结算审查中，因现场签证引起的争议较多，如有的签证内容与现场实际做法不符，有的签证表述不清、准确度不够、手续不齐全，甚至有的签证是在审查结算发现问题时后补。

（3）在竣工结算编审过程中，由于编审人员所处的地位、立场、目的不同，存在有意高估冒算和压低造价的人为因素；同时因编审人员的业务水平原因，对工程量计算规则、定额使用、取费文件等理解有误或工作失误，导致工程量计算错误，定额套项、取费不准，这些都会使工程竣工结算价失真。

（4）材料价格通常采用当地造价管理部门的《工程造价信息》价，但《工程造价信息》上并不能涵盖市场上所有的材料，由于设计图纸对材料（产品）只设计规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的同一种材料（产品），因产地、品牌、等级、材质、经销商的不同，价格差异很大，特别是一些高级装饰材料，如地砖、墙砖、卫生洁具、灯具、石材、成品门、阀门以及一些特种材料。这些材料经常会出现承包方将一般材料（产品）按高等级、高规格、知名品牌的价格虚报，造成工程造价偏高。

以上问题导致在工程结算时，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响了建设工程造价的确认。针对以上存在的问题，要认真分析工程竣工结算中产生偏差的原因以及影响工程竣工结算的各种因素，工程造价审查要从多方面多角度进行控制，才能做好竣工结算的审查工作。

2 做好竣工结算审查的几点思路

2.1 做好竣工结算审查的准备工作

2.1.1 做好人员组织工作

接到送审工程结算及相关资料后应充分了解工程概况，结合工程项目特点，配齐相关专业的造价人员，使用熟练的工程造价软件。为保证审查工作的连续性和稳定行，要求在一个工程项目审查结束前，不得随意更换胜任的造价人员，确保人员的相对固定。结算通过外委咨询机构审查的，要安排好外委造价人员的工作、生活场所，合理安排他们工作、探亲时间，创造一个良好的工作环境。

2.1.2 熟悉工程技术资料和结算资料以及相关规定

熟悉工程技术资料和结算资料，认真检查资料是否齐全，手续是否完备，包括工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；招标文件和招标控制价，施工图预算或投标文件；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；甲供材料、设备清单；国家或地区新颁发的有关规定。

结算通过外未咨询机构审查的，需要组织外委造价人员学习当地的相关规定和发包方的有关工程管理制度、结算审查办法以及工程变更审批流程等。

2.1.3 踏勘现场，初步了解工程实际情况

一般来说在送审资料齐全的情况下，审核人员基本上可据此进行全面审查。但仅仅通过阅读结算资料来了解工程实际，形成的印象可能会比较抽象，尤其对一些大型复杂工程，深入现场掌握第一手资料是必不可少的，这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识，还可以将竣工资料与现场可以看到的工程作核实，向工程实施阶段的施工单位、监理单位等各方了解情况，将疑问向各方当面求证，为进一步核实现场签证做好准备。

2.2 做好竣工结算审查的要点

2.2.1 强调合同的严肃性，严格执行合同条款

合同是工程结算最直接、最主要的依据之一，应全面履行工程合同条款，包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款。严格执行双方据以确定合同价款的包括综合单价、工料单价及取费标准和材料设备价格等计价方法，严格执行合同约定的合同价款调整的因素，工程结算的原则和方式，不得随意变更，变相违反合同，以达到某种不正当目的。

竣工结算审查时，首先必须对合同进行全面细致地审查，特别对工程范围、合同工期、计价定额、取费标准、材料供应、材料价格以及价差调整办法，工程变更、现场签证的结算原则和方式等有关条款进行认真分析，以便正确理解、执行。

涉及到施工合同中没有约定的事项，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，承发包双方应依照下列规定与文件协商处理。

（1）国家有关法律、法规和规章制度。

（2）国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门的工程造价计价标准、计价办法、文件通知等有关规定。

（3）招投标文件、招标答疑文件、投标承诺，以及经承发包双方认可的其他有效文件。

2.2.2 严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量

工程量是一切费用计算的基础，工程量计算的准确与否直接影响工程造价的准确性。因此工程量审核是竣工结算审查的重点工作，审核工程量时应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更，根据合同确定的计价方式，注意区分各种版本定额工程量计算规则的异同点。

审核的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审核。具备图形算量条件的，可借助计算机图形算量软件计算，以提高审核效率。

审核时要抓住重点，一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等；二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目，如基础土方，清单计算规则按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面，定额计算规则要计算放坡、工作面的工程量；三是要重点审核容易重复列项的项目，如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中，阀门不能再列项计算安装工程量；四是重点审核容易重复计算的项目，如钢筋混凝土基础T型交接计算，梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。

2.2.3 工程变更的审核

工程变更是工程结算的重要依据，由于建设工程本身的特点，使得竣工图很难将工程变更内容逐一在竣工图上标明，必须做好工程变更的核实，用事实说话。因为它涉及的内容广泛、构成原因复杂、无规律可寻，往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方，所以工程变更的审核是工程竣工结算审查的一个难点。

对工程变更的审核，主要应以原始签证资料，结合合同约定进行审核，正确甄别其有效性与合法性。审核时应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待，首先应检查签证的签字或盖章是否有效，签字人员是否是合同中规定的相关人员，否则应视为无效签证不予采用。其次应认真分析签证内容、数据是否客观公正，有无重大偏差现象，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等等。对工程变更所发生的费用，应严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。对因承包人管理不善所增加的工程量或承包人为追加工程价款故意将施工工艺改变而做的变更，这种非建设单位原因而发生的变更，应不予认可。

对工程变更的审核应遵循两个原则：首先是客观性原则；其次是整体性原则。施工单位在编送结算资料时普遍存在只增项不减项，或只增项少减项。为此，应注意计算中有无多记或者重复计算，一是要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入，对原投标预算书中未做的项目要予以取消；二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，以防止重复计算；三是对于含糊不清和不明确的地方，要深入现场，与监理单位或施工单位相关人员进行了解、核实，本着客观实际，公平公正的原则进行处理，最终完成对签证的审核工作。

2.2.4 分部分项单价的审核

根据合同约定的计价方式，确定审核的重点和审核的方法，目前建设工程计价方式通常采用工程量清单计价和定额计价两种方式。

（1）工程量清单计价方式单价的审核。

审核分部分项工程、措施项目清单综合单价，一是审核结算所列项目的合理性。注意工程量清单漏项、增项，工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符，凡因承包单位原因造成的清单漏项，不予增加，增项应予扣除；二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外，因非承包人引起的清单工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，执行原有的综合单价；变化在合同约定幅度以外的，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行作为。

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定。

①合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。

②合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定。

③合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

由承包人提出的综合单价，审核时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线，参考当地建筑市场人、材、机价格，合理确定综合单价。

（2）定额计价方式定额套用的审核

定额套用是一项复杂、政策性强的工作。首先，审核定额的选用是否正确、合理；其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无高套、错套现象。对直接套用定额的，特别是一些综合定额项目，注意其已综合的工作内容，如果对定额中已经综合的工作内容不熟悉，就容易造成重复套用定额子目的错误。对换算套用定额的，要审查是否按规定换算及换算方法是否合理、正确。

2.2.5 材料及价差调整的审核

材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分，又是工程造价中最活跃的部分，对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料的损耗率。

材料价差调整，只对合同约定的种类，按照约定的调整方法及计算办法进行调整。通常约定合同工期内各月施工期的当地《工程造价信息》价与基准价相比增减的价差，以实际完成月进度工程量的消耗数量为准进行价差调整。对这部分价差的审核要注意其使用的材料价格信息是否与工程施工的时间相吻合。

对于因品牌、等级、材质等因素造成价格差异很大的材料，特别是一些高级装饰材料，如地砖、墙砖、卫生洁具、灯具、石材、成品门、阀门以及一些特种材料，这些材料发包方通常会控制质量、品牌，其价格必须要有建设单位的签证。对于一些未经建设单位签证的主材，应按照当地《工程造价信息》中的当期信息价或者实际踏勘材料市场确定其价格，不能单纯以施工单位提供的材料购货发票作为工程结算材料调差的依据。

2.2.6 人工费调整的审核

定额人工工资单价调整文件必须是与工程计价依据相配套，计算时注意调整部分是进入直接费还是进入价差，前者参与全部取费，如中煤建协字【2012】54号《关于调整煤炭建设工程定额人工单价的通知》，后者不只计取规费、税金，如内工建【2011】303号《关于调整建设工程定额人工工资单价的通知》。

2.2.7 工程其他费用的审核

工程其他费用应审核以下几个方面。

（1）费用定额套用是否与采用的工程预算定额相配套，是否按照工程的性质套用费用定额。

（2）费用项目所包括的内容，是否重复计费，如电力定额取费标准中，工程排污费，检验试验费已包括在施工单位的企业管理费中。

（3）取费标准的确定与地区分类及工程类别是否相符。

（4）是否正确地按国家或地方建设行政主管的有关工程计价文件规定收费。

（5）应注意取费文件的时效性。

（6）工程费用项目的组成、计价程序是否符合规定，取费基数是否正确。

2.2.8 做好竣工结算审查的沟通和核对

做好竣工结算审查中的有效沟通，一是审核人员各专业之间随时进行内部沟通，加强相互配合，互通信息，分工协作。施工单位往往利用同一工程结算分专业提报，而对某一费用重复结算。由于审核人员缺乏内部沟通，漏审重计费用的情况非常普遍，应该引起审核人员的特别关注；二是审核人员要和承包方、监理方、建设方的相关人员沟通，有效解决审查中的难题；三是对于争议事项及双方的立场，逐一罗列清楚，举行审查工作会议，会同监理单位、设计单位对争议事项会审，必要时寻求造价管理部门解释，达成共识，形成审查会议纪要，可作为结算存档依据。

为防止各种计算误差，工程竣工结算审查完成初稿后，做好校审、核对。首先由审核人员审核，然后交分管负责人进行审定，最后由负责人审批。发现错误及时更正，最大限度地减小误差。

3 加强工程造价人员的素质教育，提高审核人员的职业道德

做好工程竣工结算审查，合理确定与有效控制工程造价，需要审核人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。

工程结算审核人员不但要全面深入地掌握审查材料的数据，还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识，熟练地掌握工程造价软件，加大计算机辅助结算审查的应用。通过定期对工程造价从业人员进行工程造价计价方法，合同管理，现行规范，施工技术，质量标准等方面的培训，使工程造价人员不断提高业务能力和专业水平。

工程结算审核人员的职业道德，是进行科学严密结算审查工作的基本保证。因此，必须提高结算审核人员的职业道德，严于律己、不徇私情，严格执行有关法律、法规、规章制度，在竣工结算审查过程中做到公正、公平。

4 结语

总之，工程竣工结算审查是工程造价管理的一项非常重要的工作，它是控制建设工程投资的重要手段。竣工结算审查牵涉到工程建设诸多方面，需要建设各方积极配合，只有这样，工程竣工结算才能顺利进行，才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，客观地维护建设各方的经济利益。同时，将竣工结算审查过程中发现的问题及管理漏洞，在以后的建设项目管理中进行规范、完善，不断提升工程管理的整体水平。

参考文献

[1] 柯洪.建设工程计价[M].中国计划出版社，2013.

[2] 贾宏俊.建设工程技术与计量[M].中国计划出版社，2013.

第6篇：工程竣工结算流程范文

【关键词】施工项目；竣工后的管理；工程资料；工程验收；工程造价

前言

建筑施工项目竣工后的管理主要包括工程竣工资料管理、工程验收管理以及工程造价管理，其中做好工程竣工资料管理是前提，做好工程验收管理是关键，做好工程造价管理是保障。只有做好以上三个主要内容的管理，整个建筑施工项目的管理质量才能获得最终的保障。

一、工程竣工资料管理问题与解决措施

工程竣工资料是施工状态完工后的最终表现，是对工程施工全过程的真实的综合描述，是真实记录各种建筑物、构筑物，特别是隐蔽工程的技术文件，是对工程进行交工验收、质量评定、日后维修、改扩建的重要依据。

（一）工程竣工资料所包括的主要内容

工程竣工资料所包括的主要内容有：

1、项目招标文书、中标单位投标书、评标记录、中标通知书及相关记录资料、工程控制价、预算（标底）。

2、工程施工图、竣工图、图纸会审（交底）记要、设计变更、隐蔽资料、签证资料。

3、施工合同、协议、会议记要、施工组织方案、施工日记及有关会议纪要。

4、（如果自行采购）采购材料、设备的招投标资料、合同、验收清单、材料价格的签证材料。

5、经建设单位审核后的工程结算书、监理单位审核的工程结算资料、工程量计算清单等。

（二）工程竣工资料管理措施

1、做好工程竣工资料的编制工作

施工单位不按时提交竣工图的，不算完成施工任务，并应承担责任。因此编制好竣工资料及竣工图是非常重要的。要求施工单位在施工过程中必须做好施工记录、检查记录、交工验收记录和签证等，整理好变更文件，必须按规定时间，保质保量地编制好竣工资料及竣工图。

2、规范工程竣工资料的管理流程

竣工资料是工程施工过程中有关技术问题的详实记录，每一项内容都必须有对应的工程部位和发生的时间，凡监理人员检查的内容，都必须有相应签署的意见。具体地说，施工定位放线、设备开箱检查记录、分部工程验收、隐蔽工程验收、管道通管记录、线路测试记录、设备试运转记录等项目都必须有监理人员的签字。

3、实现工程竣工资料的分类有序管理

工程竣工资料应按管道、线路、空调、设备、装饰、安装等分类整理编号、装订，并有竣工资料总目录和竣工图分目录（竣工图可不装订，应按国家标准4＃图纸大小折叠好，图签露在外面，装在盒内或袋内）。

二、工程验收管理问题与解决措施

（一）工程竣工验收的内容与条件

1、工程项目竣工验收的内容

不同的建设项目，其竣工验收的内容不完全相同。但一般均包括工程资料验收和工程内容验收两部分。其中工程资料验收包括工程技术资料、综合资料和财务资料验收三个方面的内容；工程内容验收包括建筑工程验收、安装工程验收两部分。

2、工程项目竣工验收的条件

国务院2000年1月的第279号令《建设工程质量管理条例》规定，建设工程竣工验收应当具备以下条件：

1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。

2）有完整的技术档案和施工管理资料。

3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的 进场试验报告。

4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。

5）有施工单位签署的工程保修书。

（二）工程竣工验收的管理措施

1、明确竣工验收的依据

其中竣工验收的依据主要包括如下内容：

1）上级主管部门对该项目批准的各种文件。

2）可行性研究报告。

3）施工图设计文件及设计变更洽商记录。

4）国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范。

5）工程承包合同文件。

6）建筑安装工程统一规定及主管部门关于工程竣工的规定。

2、规范竣工验收的标准

1）生产性项目和辅公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用。

2）主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。

3）主要的生产设施已按设计要求建成。

3、做好竣工验收的质量核定

竣工验收的质量核定是政府对竣工工程进行质量监督的一种带有法律性的手段，是竣工验收交付使用必须办理的手续。其中申报竣工质量核定工程的条件必须符合国家或地区规定的竣工条件和合同规定的内容。委托工程监理的工程，必须提供监理单位对工程质量进行监理的有关资料。在以上基础上，单位工程完成之后，施工单位应按照国家检验评定标准的规定进行自验，符合有关规范、设计文件和合同要求的质量标准后，提交建设单位。建设单位组织设计、监理、施工等单位，对工程质量评出等级，并向有关的监督机构提出申报竣工工程质量核定。

三、建筑施工项目竣工后的工程造价管理问题与解决措施

建筑施工项目竣工后的工程造价管理主要包括竣工结算问题、竣工决算问题、工程造价比较分析以及保修费用的问题等，以下将分别给予详细的说明。

1、竣工结算问题

竣工结算的内容与施工图预算基本相同，由直接工程费、间接费、计划利润和税金四部分组成。竣工结算要以竣工结算书形式表现，其内容应该包括单位工程竣工结算书、单项工程竣工结算书及竣工结算说明书等。

2、竣工决算的问题

建设项目竣工决算就是所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。

3、工程造价比较分析问题

经批准的概、预算是考核实际建设工程造价和进行工程造价比较分析的依据。在实际工作中，应主要分析以下内容：

1）主要实物工程量

对于实物工程量出入比较大的情况，必须查明原因。

2）主要材料消耗量

考核主要材料消耗量，要按照竣工决算表中所列明的三大材料实际超概算的消耗量，查明是在工程的哪个环节超出量最大，再进一步查明超耗的原因。

3）考核建设单位管理费、建筑及安装工程其他直接费、现场经费和间接费的取费标准

建设单位管理费、建筑及安装工程其他直接费、现场经费和间接费的取费标准要按照国家和各地的有关规定，根据竣工决算报表中所列的建设单位管理费与建设单位管理费数额进行比较，依据规定查明是否多列或少列的费用项目，确定其节约超支的数额，并查明原因。

4、保修费用问题

保修是指建设工程办理完交工验收手续后，在规定的保修期限内（按合同有关保修期的规定），因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应由责任单位负责维修。其中保修费用的处理措施如下：

1）承包单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由承包单位负责返修并承担经济责任。

2）由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任，可由施工单

位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔，不足部分由建设单位负责协同有关各方解决。

3）因建筑材料、建筑构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于承包单位采购的或经其验收同意的，由承包单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。

四、结语

本文主要就建筑施工项目竣工后的工程竣工资料管理、工程验收管理以及工程造价管理这三个主要的问题及其相关处理措施进行分析，这对明确建筑施工项目竣工后的各项管理以及有效解决相关管理中的各项问题具有非常重要的意义。

参考文献

[1]韩井权. 建筑施工项目竣工后的管理相关问题探讨[J].中华民居,2010（11）.

第7篇：工程竣工结算流程范文

    固定资产转资是企业基本建设由竣工转入到固定资产核算与管理使用中的一个重要环节,关系到固定资产投入使用后折旧费的提取、企业日常成本核算和经营效益的确定。但在实际工作中,往往由于诸多原因,企业固定资产转资却常常滞后。

    一、固定资产转资滞后的分析

    (一)领导不重视转资工作、相关人员参与力度不够

    1、目前作为工程项目责任人主要精力集中在工程项目的质量、安全、进度、投资控制上,对固定资产转资只认为是造价和财务人员的事。当生产装置建设完成,按设计要求投料试车产出合格产品,即认为工作职责已经完成,甚至将项目建设期相关人员调离原岗位。

    (二)工程项目竣工决算滞后

    根据《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。而在实际工作中往往没有按时完成,主要原因如下:

    1、企业忽视在工程建设中各项资料的收集,造成在编制竣工财务决算中由于资料不全而无法编制竣工财务说明书或说明书内容不完善。

    2、施工单位工程结算缓慢。外部施工单位流动性强,工地现场资料整编和结算人员较少,而且身兼数职、变动频繁,不能及时整编和交付结算资料,如果工程被转包或分包或者已完工项目预计结算收入扣除进度款、备料款、质保金后回款不多时,情况就更为严重。

    3、工程竣工验收时间较长。一般工程项目的竣工验收在签署“工程交工证书”后至少需要12个月,而竣工财务决算一般在竣工后3个月内才能完成,加上财务决算的审计检查、报批、核准时间,致使从工程竣工到财务决算上报审批至少需要一年甚至几年时间。

    (三)缺乏固定资产转资的相关规章制度

    1993年会计制度改革以后,许多企业将建设单位会计与生产企业会计合并统一执行《企业会计制度》,不再单独执行基本建设会计制度。这在一定程度上弱化了对工程建设项目建设的会计核算和管理,尤其工程建设项目竣工转资工作更为薄弱。

    (四)信息化手段支持不力

    目前企业的会计核算已经基本实现了电算化,对工程项目的管理也在积极探索信息化的管理手段,但工程项目的许多管理软件仅仅有工程概、预算控制、工程计划管理、形象进度模拟、合同管理、进度款确认等模块的功能,而对工程设备采购费、建筑工程费、安装工程费的匹配和相对应的资产实物管理没有很好的筹划,工程竣工转资形成的交付使用资产明细表仍然靠手工填列,工作效率低、准确性不高。

    二、固定资产规范及时转资的相关建议

    (一)领导重视、相关人员要全过程参与固定资产转资

    首先领导重视与支持是固定资产规范及时转资的重要保障,要将工程竣工决算、固定资产转资作为工程建设的延续,并纳入对相关部门和员工的业绩考核内容;其次要保证基建机构和人员的基本稳定,要成立专门的转资工作小组,由原负责工程项目建设的土建工程师、设备工程师、电气仪表工程师、造价工程师、财务人员等参与,专门负责编写竣工决算和固定资产转资工作。

    (二)加快工程项目竣工决算

    1、做好竣工验收工作,这是编制竣工决算的前提,竣工验收工作从项目立项开始,贯穿至竣工验收结束的项目建设全过程。为做好竣工验收工作,要求参与工程建设的建设、设计、采购、外事、施工、工程总承包、监理、生产等单位高度重视竣工验收准备工作,做到竣工验收准备工作与工程建设同步进行。

    2、加强与施工单位结算管理,对固定资产达到预定可使用状态,经验收合格,要及时办理转资。预定可使用状态是指资产实体功能达到预定使用目标。存在以下情况之一时,可认为所购建的资产达到可使用状态:一是资产的实体建造工作已全部完成或者实质上已经全部完成。二是已经通过试生产或试运行,且结果表明资产能够正常运行或者能够稳定地生产出合格产品,或者试运行结果表明能够正常运转或营业。三是发生在该项资产上的支出金额很少或者几乎不再发生。四是所购建的资产已经达到设计或合同要求,或与设计或合同要求基本相符,即使有极个别地方与设计或合同要求不相符,也不足以影响其正常使用。

    (三)建立和完善固定资产转资规章制度

    1、要明确工程管理部门、造价部门、采购部门、资产管理部门、财务部门的职责,以及在项目可研、设计(初步设计、技术设计、施工图设计)、招投标、采购、施工、竣工验收等各阶段的工作重点、工作业务流程。

    2、对工程项目建设完成的资产要进行细分,根据设备类资产、建筑物(构筑物)类资产、输电线路、供热管网、工艺管网、消防管线、非标设备等资产的性质和特点,要求相关岗位在项目建设的不同阶段要完成准资产(尚未预转资或转资)的基本信息和价值信息,包括设备名称、相关附件、数量、价值、规格型号、设备出厂编号、出厂日期、制造厂家、使用单位、设备位号、安装地点等。

    3、要建立资产的列示原则和资产建筑、安装工程费、其他费的确认和分配标准。同时加强实物资产的管理,建立资产日常核对制度,将交付使用资产明细表(单项工程转资明细表)与各项实物资产进行逐一核对。

    (四)探索信息化管理手段,优化转资流程

    开发信息系统用于工程项目管理,将项目概(预)算、合同管理、结算管理、采购与库存管理、工程建筑安装工程管理集成起来,通过信息整合,打造权威的数据中心;将固定资产转资工作标准和流程固化到信息系统中,系统要提示具体岗位在规定的时间做规定的事。例如:设备基础土建费、设备安装费与设备的匹配,防腐保温费等多个收益对象的费用分配,设备类资产设备名称、规格型号、购置费、制造厂家等信息的自动获取等。

第8篇：工程竣工结算流程范文

关键词：建筑工程；竣工结算；编制程序

0 引言

竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，提高施工管理水平服务。然而，由于种种原因，不少施工企业在这方面做得并不理想，从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。

1承包范围及计费依据

承包范围：由承包人作为本项目的总承包单位按设计施工图纸内容承建部分之工程内容，包括土建、装饰装修工程和电气、给排水工程以及对专业分包人/专业承包人之照管、管理及协调工作。

计费依据：土建及装饰装修工程套用《广东省建筑工程综合定额2003》及《广东省装饰装修工程综合定额2003》，电气及给排水工程套用《广东省安装工程综合定额2002年》计费程序按江门市建筑（安装、市政、园林绿化）工程造价计算程序（2003）上下限浮动费率均取中值），人工、主要建筑材料及机械台班价格执行施工期间各月份《江门建设工程造价信息》江门地区指导价；承包人为各专业分包人/专业承包人提供照管、管理及协调工作之费用按各专业分包/专业承包工程结算造价的3%进行结算。

2竣工结算的编制程序

2.1作好准备工作，广泛收集、整理结算资料

在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时双方扯皮。因此，编制本工程竣工结算的前提和基础是对以下几方面资料的收集和整理。

2.1.1工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定。

2.1.2图纸及图纸会审记录、设计变更通知单，它们是计算实际完成工程量的依据。

2.1.3经监理单位审批的施工组织设计或施工方案，它是施工工艺流程和操作做法的进一步细化和深化。如屋面防水卷材的铺贴，施工方案明确了阴阳角增加卷材防水附加层600mm宽及反上400mm高的做法。脚手架搭设方案细化了靠脚手架安全挡板的搭设层数及宽度。

2.1.4设计变更及现场签证。设计变更、现场签证，应根据规定格式填写，经发包人、监理、承包人三方现场代表签字并盖章后，方可作为竣工结算依据。

2.1.5工程报价审批表。对于施工过程的特殊材料或特殊工艺，若无法套用指导文件或规定定额的，应通过《工程报价审批表》申报单价，经发包人、监理审核后作为结算依据。

2.2以竣工图为依据计算工程数量，套用定额单价，计取各项费用

2.2.1竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背；套定额结算时要注意所套用子目是否正确，同时要仔细核实材料价格。

2.2.2正确套用定额单价。工程量计算完毕并汇总后，经核对无误就可以进行套用定额单价的工作，为正确选套定额单价，一般会遇到以下三种情况：

（1）当计算项目内容与定额子目规定一致时，可以直接选套定额子目的单价。分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额中所列的内容完全一致。

（2）当计算项目工作内容与定额子目内容不完全一致时，但定额允许换算，应进行定额单价换算，然后选套换算后的定额子目单价。如材料品种改变和数量增加，混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需调整等等。

（3）在套定额单价时，当设计的分项工程在定额上既不能直接套用，又不能换算、调整，就必须编制补充单位估价表。由于施工技术的不断发展，新材料、新技术、新工艺不断涌现，定额的某些内容与施工图的所示分项内容有了一定差异，或定额根本缺项。这时，应编制补充定额或单位估价表。

2.2.3计算其他各项费用和利税汇总。在项目、工程量、单价经复查无误后即可进行其他直接费、间接费、利润及税金等各种费用的计算。，特殊材料或特殊工艺价格需经过《工程报价审批表》批复后执行。

2.3编制施工索赔费用结算表

施工索赔一般指工程承包方提出的索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，要求业主偿还其在施工中的费用损失。在任何工程中，索赔是不可避免的，通过索赔能使损失得到补偿，增加收益。

工程的索赔事件主要有：工程出现重大变更；甲供材料未按计划到货；业主未按计划提供有效图纸；业主发出停工通知；业主未按合同约定支付工程进度款；业主推迟其它专业招标影响总体施工等。竣工结算应采用分项法计算索赔费用，即按每个索赔事件所引起的费用项目分别计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，得到施工索赔费用结算表。

2.4计算总包管理费

按照合同约定，总包单位为各专业分包人/专业承包人提供照管、管理及协调工作之费用按各专业分包/专业承包工程结算造价的3%进行结算。施工总承包单位只承建土建、水电专业，其它专业（包括加固、幕墙、空调、精装修、消防、电梯、弱电、园林、外水、外电等）均由业主直接招标，再纳入施工总承包管理。

2.5最后将各项费用汇总成结算总造价，编写竣工结算编制说明，打印装订工程结算书

第9篇：工程竣工结算流程范文

[关键词] 学校；基建工程；支付结算；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 004

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）18- 0006 -03

0 引 言

学校基本建设工程任务繁多，建设资金大，专业性强，而对于基层学校来讲，缺乏相应专业的管理人才，稍有不慎，会导致工程手续不全，质量低下，更有甚者触犯法律，走上违法犯罪的道路，因此，切实加强中小学基建工程财务管理，特别是加强基建工程支付结算管理，有助于完善学校基本建设程序，规范建设工程各方行为，确保基建工程质量，提高教育投资效益，健全建设工程档案管理，加强学校基建维修过程中反腐倡廉，有效预防工程建设中的违法违纪行为。

1 加强学校基建工程支付管理的意义和特点

学校基建工程财务管理，是指按照国家相关法律法规、政策方针及建设相关文件和概预算，加强基建工程资金管理，确保建设资金的筹集、使用和控制。学校基建工程支付管理，作为基建工程财务管理的重要内容，有助于提高基建工程财务管理水平，防止违法违纪行为产生，提高基建工程质量。

学校基建通常为政府投资项目，项目所需资金包括财政预算内基建资金、预算外基建资金和其他基建资金，均应纳入财政基建财务管理，并接受财政管理部门的监督。学校基建工程项目主要特点包括：

（1）工程资金容易出现缺口，财务管理难度较大。学校基建工程资金通常来源于政府投资，学校自筹资金比例较小，因此学校通常容易陷入财务困境，导致资金需求与资金到位情况之间形成缺口。近年来，学校基建工程施工中，学校无法按合同规定支付工程款项而被诉诸法律事件时有发生，既为学校带来不良的社会影响，同时又给学校带来财务压力，影响学校教学工作的正常开展。

（2）基建工程管理相对专业，管理人才配备不到位。基建工程支付结算管理与基建专业密切相关。一个基建工程往往涉及土建、给排水、装饰、绿化、供电供气、网络、空调设备、教育设备等各种子系统，基建工程中各类新技术、新设备大量使用。要加强基建工程支付结算管理，必须对基建过程中各种技术、工艺、设备等有一定了解，才可能准确把握合同，针对基建过程及时筹集资金，拨付和支付资金，保证支付结算的准确性和有效性。

（3）部分基建工程审批手续不全，监管部门监管不力。学校基建工程是政府项目，都是在得到当地的行政领导同意后实施的，用的都是财政资金，有的地方财政资金比较紧张，为了节约资金和加快建设速度，一些行政领导会直接参与到项目中来，要求一些相关部门简化手续，还有些领导往往口头直接表态，要求学校先建设再办手续，所以往往会导致有些基建工程审批手续不全，逃避了有关部门的监管，为工程质量缺陷埋下了隐患。

2 加强学校基建工程支付结算管理的措施

2.1 严格工程款项支付审批程序

学校财务部门在基建工程项目资金支付中应制订严格的资金支付审批程序，严格按照专款专用的原则进行处理，在工程资金支付过程中应把握好按预算、按进度、按流程支付的关键点。按预算是指该基建工程款项应是预先已经进行了计划，并列入预算之中的工程项目，项目经费由财政统一拨付。对于无计划或者金额超计划的项目，在履行报批程序之前，均不应进行支付。以笔者所在地区为例，工程量发生增减时，要求学校应根据实际情况由施工单位先申报，学校基建领导小组审核同意，学校负责人签批后方可实施。若工程量增加幅度超过中标额的10%，必须事先报局领导小组批准。无批准手续的，财政支付中心拒付工程款。按进度是指进行款项支付时，应结合工程项目实际进度及项目合同规定的支付进度综合进行判断，财务部门应准确掌握施工单位建设进度情况，按照合同约定，进行款项支付。按流程是指应制订科学严格的资金支付程序，财务部门在进行款项支付时，应按照审批权限和流程，审核原始凭证的合法性和合规性，在凭证合法、手续完备、支付合理、专款专用的情况下，履行支付义务，同时强化财务监督职能。工程款项支付可以基本按照如下流程执行：①施工单位进度款项申请表；②基建工程领导小组审核；③跟踪审核的中介机构审核盖章；④基建工程分管领导审核签字；⑤财务部门审核并付款。对于大额基建工程款项还可建立联审联签制度，由领导进行集体讨论，集体决策。

2.2 加强工程款项支付凭证控制

工程款的支付不仅要依据主要领导核批的诸如发票等付款凭证，还要具备其他一些重要的凭证。工程款支付凭证主要有3种：①与项目有关的合同，一般包括建筑安装合同和设备采购合同。实际工作中，财务人员必须对合同条款，包括通用条款和强制性条款，进行认真学习，仔细研究，对支付方式、支付时间都应心中有数。②支付证书，支付证书包括中期支付证书和终期支付证书。中期支付证书是报学校核准的工程施工进度支付凭证。终期支付证书是工程款的最终结算凭证，除了要考虑收尾工程量之外，还应该考虑各种索赔、价格调整、变更等因素，这是工程竣工结算的法律文件。支付证书既是完成工程量的证明，也是支付工程价款、扣收工程预付款与保留金的依据，是工程款支付中最重要的支付凭证。③工程款支付审批单，是由财务部门根据实际项目管理机构、职能设置以及项目工程款的财务支付程序自行设置的一种内部自制支付凭证。以笔者所在教育局为例，我们设计了《项目工程款结报清单》和《工程款结算明细表》，要求财务人员根据流程中的要求收集好相关的佐证资料，并根据收集的资料逐栏填写《工程款结算明细表》，通过该表设计的勾稽关系计算出项目本次应付的金额。然后将计算得出的应付金额与准备支付金额核对，如果应付的金额大于等于准备支付金额，那么就应该付款，反之不能付款。

2.3 加强工程中期进度款支付管理

中期支付是整个工程支付中最为频繁、往来款项发生最多的过程， 有的工程完工可能要进行多次的中期支付， 因此， 认真对待每一期的中期支付， 不仅是日常财务工作的需要， 也为日后工程竣工决算打下良好的基础。在中期支付中往往涉及本期结算工程进度款、材料预付款、扣留的保留金、借款代为支付款项的发生， 使中期支付过程较为繁琐。因此更应加强工程中期进度款支付管理，特别是材料预付款的控制等，确保阶段性中期进度款项准确支付。

2.4 加强工程竣工验收和价格审计管理

学校所有的基建维修项目在编制年度预算时，应按要求向市局领导小组办公室申报，待有关部门批准后由学校按程序组织实施。以笔者所在地区为例，一般3万元以下的基建维修项目，发生费用在学校公用经费中列支。超过3万元的项目，由财政局、教育局共同确定，在资金落实的情况下实施。项目及投资额一经确定，不得随意变更项目和增加工程量。

学校的基建工程和维修项目竣工后，施工单位应会同学校核定好工程量，施工单位在工程竣工验收合格后一月内报送工程决算书（包括设计变更决算）。由建设学校将施工合同、施工图纸、工程签证单、工程决算书等资料送交市局基建维修领导小组办公室，费用在1万元以上的项目由市局领导小组办公室对工程决算进行审核并提出审核意见。超过5万元的项目由市局领导小组办公室审核后送交审计局审核或送交有资质的社会审计机构审核，取得审计报告。学校凭审计报告进行工程财务结算，财务结算完成后，由教育内部审计部门对工程的决算、审核单、财务结算和资金进行内部审计。工程决算的审计报告，是建设单位与教育行政主管部门及施工单位进行财务决算的依据。工程项目无审计报告的，建设单位所有暂支费用不得作支出处理，余款不得结清。

工程款的支付要严格按照合同规定的条款执行。严禁白条支付、现金支付、超前支付，严禁支付与签订的合同不一致的施工单位的工程款，工程款发票必须是所在地税务部门开具的统一发票，不得用自制凭证（白头发票）预付工程款。工程款付清前应按合同规定保留工程款总额5%的质量保证金，待质保期满后支付。学校基建工程竣工、审计、决算后，应及时办理固定资产入账和资产移交手续。

3 结 论

学校基建工程支付管理是基建工程管理的重要内容，应当建立严格的基建项目工程款支付的审批程序和管理办法，实行项目管理和财务管理相分离，加强工程中期支付管理，强化工程竣工验收和价格审计管理，促进基建工程款准确支付。

主要参考文献