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渭城区住建局:
春节过后,为贯彻落实国家、省、市关于加强节后复工安全生产工作的指示精神及《市住房和城乡建设规划局关于做好节后建筑工地复工安全生产工作的通知》 政建建发(2012)12号文件要求,确保人民群众财产安全,防止和杜绝重特大安全生产事故的发生,我站按照区住建局的要求,对辖区在监工地集中开展一次节后复工安全生产大检查。现将检查的具体情况汇报如下:
一、成立机构
为了保证检查工作的顺利开展,并取得实效,区质监站成立了建筑施工安全检查组,
组 长:
副组长:
成 员:质量、安全监督员
二、检查排查时间
1、检查时间:企业自查从2012年2月27日至3月2日,各工地按照通知要求各负其责,认真自查。
2、隐患排查整治时间:从2012年3月5日至3月9日,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针及确保春节后施工安全生产要求,质监站安全检查组将对辖区在监工程存在的安全隐患进行认真全面地排查并进行全面彻底的整治。
三、检查主要内容
重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工用电梯、施工机械及安全管理的监督检查;严格落实特种作业人员持证上岗的规定;各类人员安全生产责任制的建立、健全情况,落实各项安全措施等。
四、检查基本情况
本次检查已复工建设项目11个,从检查的整体情况来看,各建设、监理、施工单位安全意识较以前不断增强,复工前施工安全检查到位,主要表现在:
大部分施工企业基本能够按照相关规定对深基坑、提升机械、模板支护,现场施工用电、和消防安全进行了三方检查,建立了检查记录表,消除安全隐患,杜绝了“隐患”开工,确保施工现场安全设施无缺损且灵敏、可靠、牢固。认真制定落实各项规章制度及安全预防措施,三级教育、安全技术交底、日常检查等管理制度得到切实履行。
五、存在的主要问题:
一些工地安全检查制度落实不到位,安全隐患排查治理工作不深入,现场管理粗放;有的工地施工用电不规范,现场临时用电未严格按照TN-S配电系统设置,电线乱拉乱接;有的工地脚手架搭设不规范,未见搭设方案或方案的编制、审批程序不符合规定,连墙件、小横杆、扫地杆设置不足,作业层架板未满铺,首层防护不到位;有的工地基坑、洞口、临边防护不到位,安全防护措施不到位;个别工地垂直运输机械未按规定备案、登记,已投入使用,提升机卸料口无防护,操作人员无证上岗,日常维修保养记录不全。
六、处理意见
对工地现场安全检查制度落实不到位,安全隐患排查治理工作不深入,现场管理粗放安全不达标的个别施工企业让其限期内整改到位;对未进行提升机械备案、检测,进行安装、使用的相关单位全区通报批评,责令停止使用,限期整改到位。
一、加强安全生产隐患监管力度
在大多数情况下,安全隐患是导致安全生产事故的直接原因。隐患监管和事故处理是安全生产监管工作的两大核心内容。因此,我们在认真处理安全生产责任事故的同时,必须加大安全生产隐患的监管力度,消除事故于隐患状态。事后责任追究只是标,事前隐患监管才是本。事前管理胜于事后处理。安全监管工作的重心应前移至安全隐患的监管上来。
二、完善安全生产隐患监管制度
(一)完善隐患排查制度
从根本上保证安全隐患的排查和消除,必须制定排查制度:一是根据不同行业的特点,确定不同的安全检查周期,无论本行业是否发生事故,都要根据制度办事,定期排查安全隐患,要把安全检查作为生产者和行政管理人员的一项日常性工作在时间的次序和检查的内容上予以制度化确定。二是安全检查要分级负责,实行层次管理。生产者进行自查,县(市、区)级主管部门进行检查,市(州)进行抽查,省和国家进行督查。实施自查、检查、抽查、督查“四查”相结合的层级检查制度。下一级的检查对上一级负责。三是安全检查的覆盖面要进行分级量化。生产者的实地自查的覆盖面当然是百分之百。实地检查的覆盖面也必须是百分之百,实地抽查的覆盖面也须视不同行业确定一定的比例,督查也包括实地检查的环节,其实地检查的比例也应尽可能大一些。四是安全检查的责任要具体化。坚决消除检查人员做老好人,不认真履行职责,走过场的现象。
(二)执行隐患整改制度
每次安全检查活动,必须在明确检查具体责任人员的同时,明确整改具体监督责任人员,整改执行人员也就是生产者中的具体执行人。对在各种层面的检查中发现的安全隐患,生产者必须按检查人员提出并送达告知的整改意见进行整改,将整改后的情况如实报告整改监督人员,整改监督人员必须实地查验,在生产者不履行隐患整改责任的情况下,隐患整改监督人员必须横向协调和纵向汇报,根据有关法律、法规启动强制执行程序,确保安全隐患的及时消除。
(三)建立隐患公示制度
无须讳言,安全检查发现的隐患,一部分生产者能够当场整改,一部分生产者能够在限期内整改。令人遗憾的是,少数生产者对检查人员发现的隐患或自己明知存在的隐患,不采取积极的态度进行处理,导演了许许多多人为的悲剧。在隐患未催生成事故的情况下,目前安全生产法律法规对不能自觉履行隐患整改义务的合法生产者的硬性处罚,不足以抵消其在风险与利益之间博弈中的获利。在安全生产刚性规定无法触及的空间,可以启动社会力量,予以补充。即建立安全隐患公示制度,其核心是对不能按规定消除的隐患,在启动强制执行程序的同时,对隐患的相关信息进行汇总,建立隐患“库”,根据需要,进行分级分批公示。对于特重大事故隐患可以在省级部门汇总公示,重大事故隐患可以在市(州)级部门汇总公示,一般事故隐患在县(市、区)级部门汇总公示。公示既包括新的隐患产生情况,也包括隐患整改消亡情况。毫无疑问,隐患公示对生产者的经营、生产者的社会形象都会有一定的影响,但这也是保证安全生产的一条辅助途径
一、检查内容
烟花爆竹批发经营企业和零售网点
1、储存仓库内外部安全距离、库房布局、疏散条件、等安全设施保护和维护状况情况。
2、仓库存储情况。
3、是否有营业执照证书等。
经检查,部分烟花店货物摆放不规范,摆放有蚊香等易燃物,已立即要求业主整改。
一、检查内容
危险化学品方面:要重点排查危化企业安全技术设施装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节隐患治理情况;电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统等工艺安全技术、关键设备及安全设施的运行情况;重大危险源和关键部位的24小时实时监控情况;冬季企业员工安全培训教育情况。
烟花爆竹方面:对照新实施的《烟花爆竹工程设计安全规范》核查内外部安全距离、可视监控或远红外监控是否正常、消防设施是否完备可用、仓库内烟花爆竹是否混存、堆垛码放是否符合规范、内外标识是否齐全、是否超量超等级储存、温湿度记录是否登记、是否进行应急演练等,并组织对烟花爆竹零售点销售期间的连续安全检查。严肃打击非法违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。
建筑施工方面:重点检查“三类人员”及特种作业人员持证上岗及作业人员劳动防护的配备情况;施工现场、农民工宿舍及临时办公用房采暖保温、用电管理情况;防机械伤害、防高空坠落、防触电、防火、防一氧化碳中毒、防冻和防滑等安全防护的管理情况;起重设备、大型机械使用管理情况;高大模板支撑体系的方案制定、审批和按方案施工情况;组织开展冬季安全施工知识的宣传教育培训情况;深基坑工程、钢筋工程、装饰工程的冬季施工安全管理以及落实工序管理监控措施的情况。
交通运输方面:重点检查投入运营的机动车及有关生产设施的安全检修保养情况;对职工开展冬防安全教育情况;长途客运行业落实特殊天气驾驶操作规程和“三不进站、五不出站”规定情况;车站变电室、危险品储存场所的火灾隐患治理情况。
消防安全方面:重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路敷设以及电气设备安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况;生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;使用领域的消防产品的质量情况;学校、幼儿园的消防安全管理和火灾隐患整治情况。
特种设备方面:特种设备使用登记和检验情况;作业人员按规定持有有效证件上岗情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况;重点行业(领域)的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况;特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况;社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况。
冶金和制造业方面:企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定和落实情况;对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护和检修人员,进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检查方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训考核情况;在煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置,并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪情况;所使用的技术装备和生产工艺的安全性能可靠适用情况;企业是否按照国家及省级人民政府产业结构调整指导目录淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备情况。
防范一氧化碳中毒方面:要全面检查使用炉火取暖的工厂、工地、园林、学校及其他有关企事业单位,防范一氧化碳中毒的设施和措施的落实情况和员工的安全培训教育情况。
二、职责分工
此次安全生产大检查由区安委会牵头,按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工,做到条块结合、分兵把口、各负其责。
1、区安监局负责危险化学品、烟花爆竹的检查和督查工作。烟花爆竹的打非工作由区公安局负责。
2、区安监局、区国资委、区商务委按照各自的职责,负责冶金、商贸等企业的安全检查和督查工作。
3、区建管委负责施工作业的安全检查和督查工作。
4、区交警*支队负责预防道路交通事故的检查和督查工作。
5、区消防支队、区商务委、区文化和旅游局、区教育局、区卫生局按照各自职责,负责落实人员密集场所的安全检查和督查工作。
6、区质监局负责特种设备和压力容器的安全检查和督查工作。
三、进度安排
1.准备部署阶段(今年11月)
区安委会以及安委会成员单位要制定冬季百日安全无事故工作方案,并向相关生产经营单位(事业单位)进行动员部署,督促生产经营单位认真落实。
2.企业自查和相关单位检查督查阶段(今年12月至明年3月)
各生产经营单位(事业单位)要按照有关要求,结合实际,制定具体的冬季百日安全无事故活动方案,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强日常监控和管理。1月底前,将排查治理情况按照监管关系及时报区政府及安全监管和行业主管部门。
在企业自查的同时,安委会成员单位及各街道办事处要对所属生产经营单位开展冬季百日安全无事故情况进行督促检查,并对专项行动进行全面总结,对存在的问题进行客观分析,并提出有针对性的措施。在此基础上,列出明年治理重大事故隐患的具体目标。在3月20日前报区安委会办公室,由区安委会办公室汇报后报市安委办。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。各有关单位和部门要立即行动起来,结合工作实际,加强领导,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实安全生产责任制,层层分解工作任务,将安排部署落实到每个基层单位,并加强督促、检查和指导。
2、精心组织,务求实效。各部门和各单位要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查,要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
首先我代表XXXXXXX限公司全体员工对各位的到来表示热烈的欢迎。
我公司成立于XXXXX年,是XXXX和XXXX的指定维修单位和销售公司,职工近200余人。
我公司在各级政府的大力支持和指导下,非常重视公司的消防安全工作,平时也对职工做了一些消防宣传教育。我作为公司的管理者更是责无旁贷,安全一旦出现问题就不是小问题,都可能涉及到用户及公司员工的生命。我们领导班子必须提高意识,为了用户、为了员工、为了企业发展,要努力创建一个大兴区绿色企业,所谓的绿色就是要营造一个安全的、和谐的工作气氛,那么,这首先就是安全。俗话说,火灾无情,警钟长鸣,火灾猛于虎,必须杜绝火灾隐患。银根再紧,也要上消防设备,人再缺,也要专人管消防,人人都要懂消防,平时防火患,关键时会消防、逃生。同时,公司也根据实际情况,制定了相应的《安全防火应急救援预案》,具体做法我们归纳为消防三到位:一、硬件到位;二、制度责任到位;三、平时工作到位。具体做法主要表现在以下几个方面:
(一) 消防设施安装到位
公司车间及办公楼在整个建设过程中,都将消防安全考虑其中,一切设计严格按照区消防局意见书要求施工。消防系统包括卷帘门、消火栓、灭火器、安全防火通道。并且,每年都将灭火设备进行检验和更新,确保硬件设施使用正常。
(二) 消防安全制度制定完善、责任到位
公司成立消防领导小组,层层负责,分工把守,建立健全了各项防火安全制度,每项制度落实到人。公司领导小组定期召开消防工作会议。哪里的工作出现了事故,就追究谁的责任。制度、责任落实了,工作就好开展了。我公司还特别重视员工防火教育和监督工作,定期的举办安全防火培训教育和演练。同时还设立了安全检查员,建立安全检查员工作职责,每天两班倒,不间断检查,对用火、用电情况严格检查,杜绝事故的发生。
(三) 消防安全教育,消防安全知识普及、宣传到位
1) 利用公司媒体室,每月播放有关消防教育方面内容的录像,并每周进行一次全体《消防安全教育课》,将每周社会发生的安全消防事故进行通报和讲解,使大家提高认识,重视防火。
2) 将有关消防安全的制度张贴在车间,让用户和员工能够熟识这些知识,做到发生事故时准确判断,避免不必要的伤害。
春节前后和节日期间是人员思想相对活跃期:有些员工因加班不能回家和亲人团聚,受节日气氛的渲染,思想情绪波动很大,上班精神不集中;有些员工因要回老家过春节,临近放假前思想情绪不稳定,容易急躁和冲动;有些员工因采购年货和走亲访友,时间和行程安排紧凑,甚至和工作有冲突;还有的员工节日期间精神松懈,忙于聚会和吃喝,引起身体不适,节后又疲劳上岗等。这些都是极易发生安全事故的重要原因之一。
首先,企业应从制度层面强化安全纪律和规章制度的约束,刹住春节前后和节日期间员工安全意识容易散漫、安全作风容易松弛的倾向,尤其要求班组对操作岗位员工的请假、调班和频繁进出作业场所行为予以密切关注,对出现影响安全生产的共性问题,提前制定针对性强措施予以解决。
其次,企业各级管理者要注重人文关怀,深系员工,了解员工所思所想,积极做好思想疏导,努力解决员工遇到的思想困惑和现实困难。对因加班不能回家过春节的员工,要及时跟进思想安抚和精神安慰工作,谈话要动之以情、晓之以情,真正了解、关心、帮助他们解开思想的症结,化解矛盾。同时,注重对节日加班员工的关心,确保后勤保障,使加班留守员工能够更好地安心工作。
第三,企业要加强员工思想行为动态的分析和排查,形成层层负责的员工思想动态排查帮促网络。做到层层监控,逐级汇报,定人问责。对节日前后出现的带倾向性、苗头性的问题,及时果断地进行处置,把事故隐患消灭在萌芽状态。特别是各级管理者要开好班前会和班后会,在会上要认真观察员工精神状态,在生产现场加强巡查和排查。对那些显现疲态,情绪低落、精神亢奋、思想不集中、思想波动大的员工,停止作业并安排其休息。
企业要制定有效措施,做好员工思想稳定工作。针对春节前后人员流动频繁,节后开班工作千头万绪的特点,为防止员工出现思想波动,在生产上可以实行弹性工作制,通过合理调配人员切实安排好春节前后的生产,以缓解基层单位的安全压力,从而使员工消除思想顾虑,认真做好本职工作。
县人民政府
二六年八月十七日
尊敬的周主席及督查组各位领导:
首先请允许我代表**县政府及县政府安委会对周主席一行亲临我县督查安全生产工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!市督查组领导的检查指导,必将对我县安全生产大检查和安全工作监管水平的整体提高,起到很大的推动作用。现将我县安全生产大检查工作情况汇报如下:
我县安全生产大检查工作,在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实市委、市政府“7.30”、“8.14”会议精神,及时组织召开全县安全环保专项整治会议和安全生产工作会议,全面部署了县安全环保专项整治工作和安全生产再检查工作。整个检查活动共有检查组235个,主要领导带队检查组135个,出动各类检查人员1658人次,检查各类生产经营单位2489个,发出隐患整改通知书1316份,责令停产停业整顿企业118家。具体讲有以下三个方面:
一、见事早,反应迅速。一是以吉华“7.24”火灾为警示。7月24日晚10时30分,我县化工园区***化工有限公司,分散染料废气吸收装置因工人违规操作,发生火灾事故,县领导亲临现场指挥救援,在外援消防力量的配合下,2个多小时后扑救成功,事故虽没有人员伤亡,直接经济损失约20多万元,但惊动了市委、市政府,造成了一定的社会影响。吉华火灾事故的发生,暴露了我县安全生产管理工作中还存在薄弱环节,更是对全县夏季高温季节安全生产监管工作发出了预警信号,是坏事也是好事。给我县安全生产综合监管工作,注入了一针“清醒剂”,7月25日凌晨三时,县委王书记立即在化工园召集相关部门召开了紧急会议,要求吸取教训,举一反三开展全县安全生产大检查。7月25日上午,县委常委、化工园区管委会主任王晓明根据县委王书记指示,立即召集化工园区所有企业负责人、分管负责人、安全科长(员)召开现场会,通报了“7.24”吉华火灾事故情况,参观了事故现场,并迅速部署了园区化工企业进行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸为警钟。射阳氟源“7.28”爆炸事故又一次给我们敲响了安全警钟。深刻吸取射阳“7.28”特大安全生产事故教训,刻不容缓。28日下午,县委书记王斌、县委常委王晓明、县长助理周劲迅速召集相关单位负责人、违规建设、违规生产企业负责人座谈会,发出集中整治化工园区违法行为总动员令。县化工园区、县安监局、县质监局随即抽调18名安全监管人员分成5组,当天下午深入园区化工企业,排查安全监管中存在的问题,坚持做到把事故隐患当做事故来抓,把小事故当作大事故来抓,做到警钟长鸣。29日上午召开安委会成员扩大会议,通报“7.28”特大事故情况,全面部署安全生产铁网行动,掀起全县安全生产大检查的。三是以市政府“7.30”会议为号令。根据市政府全市化工企业集中整治工作会议精神,县长张礼祥召集安全、环保、经贸、发改、工商、国土、建设、质监、公安、财政等部门主要负责人召开会议,传达了市政府“7.30”会议精神,讨论了我县落实市“7.30”会议精神的措施和相关方案,听取了近期安全工作情况回报。会议成立了以县长张礼祥为组长,副县长单永红、县长助理周劲为副组长,其它各相关单位负责人为成员的安全环保专项整治领导小组,同时成立了清查摸底组,化工园区整治组、危化品整治组、面上化工整治组、面上安全整治组、集中整治督查组,各乡镇、县直各有关单位也迅速采取定人、定位、定责、定检查路线的“四定”方式,成立了相应的安全检查小组,“铁网”安全大检查行动在我县全面铺开。四是以市“8.14”安全工作紧急会议精神为警戒。正当我县紧锣密鼓展开安全生产大检查工作时,8月14日下午,李市长、沈市长召集各市、县(区)分管安全负责人召开市安全工作紧急会议,通报了14日上午我市发生的三起重大事故:一个是大丰丰山农药公司车间发生火灾,引起储罐爆炸事故;一个是亭湖区北闸村酱菜厂发生硫化氢中毒,导致4死1伤的事故;另一个是响水客车坠落河中,造成5死11伤的事故。一个上午的时间发生三起事故,而且正是在全市展开安全大检查阶段发生,发人深省,令人深思,叫人震惊。“8.14”系列事故再一次给我们敲响了警钟,拉响了警报,进一步增强了我县各级、各部门及各类企业查找隐患、预防事故的紧迫感和责任感。8月14日晚,县委领导连夜召开会议研究讨论如何落实市紧急会议精神。8月15日上午,县召开了安全工作紧急会议,会议通报了“8.14”会议精神,全面部署了我县安全生产再次进行大检查工作。
二、行动快、措施扎实。一是领导到位。此次我县安全生产大检查,县委王书记,县政府张县长一直是亲自研究、亲自部署、亲自检查。8月1日上午,全县安全环保专项整治工作会议召开,全县15个乡镇的党委书记(镇长)、分管乡(镇)长,县各部门主要负责人、分管负责人、化工生产、经营、运输企业负责人、规模以上企业负责人计260人参加了会议。会上周县长宣读了射阳“7.28”爆炸事故通报,单县长部署了全县安全环保集中整治专项行动,滨海港镇、公安局作了表态发言,吉华化工有限公司总经理针对“7.24”火灾事故做了深刻反思,张县长就安全环保专项整治作了重要讲话。下午,县委书记王斌立即带队先后检查了县城三里桥建设工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生产情况。8月3日上午,县长张礼祥、县长助理周劲一行又对大华化工、恒盛化工、清泉化工、诚和危化品运输公司、雪尔纺织公司以及塔沟渡口等进行了检查,并进行了现场会办,8月11日下午,县长助理周劲对沿海泡沫筏反弹现象进行现场察看,县安监局、林牧渔业局、边防大队派出所、乡镇主要负责人和分管负责人参加了会办。二是力量到位。此次全县安全大检查由县委办和县政府办发出紧急通知,是非常时期的非常举措,8月14日李市长、沈市长又召集相关人员召开安全工作紧急会议,对全市安全检查工作进行再部署,充分说明安全生产形势的严峻性和此次安全大检查工作的重要性。为确保检查力量到位,县成立了以县长张礼祥为组长、副县长单永红、县长助理周劲为副组长,其它相关单位负责人为成员的安全检查领导小组,同时成立了8个专门小组,开展专项整治行动。8月15日上午县安全工作会议后,县又成立了23个安全检查专业小组分赴全县,对各乡镇和各单位的检查结果进行再督查和再抽查,对重点部位和事故易发部位增加检查频率,加大了检查力度,对重点行业,重点企业,隐患整改进行过“筛子”,做到重点行业一个不放过,所有企业一个不放过,隐患一个不放过,从而有力保证了安全大检查工作的扎实开展。三是督查到位。县纪委、监察局从各相关单位抽调专业人员组成安全检查督查组,对各检查组的检查结果跟踪督查,严格责任追究制,以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题,坚持“四不放过”原则,即安全隐患查不清不放过;突出问题不解决不放过;违规处理不到位不放过;整改措施不落实不放过,并且做到督查结果两天一通报,确保了安全大检查的质量和效果。四是目标明确。为了确保此次安全大检查工作扎实有效,县委王书记明确提出了“三个一律”的要求,要求对安全手续不健全的企业一律停产;对没有手续正在建设的企业一律停建;对存在重大安全隐患的企业一律停产停业整顿,要求各检查组要把这次安全生产大检查工作上升到政治高度来认识,充分认识我县安全生产形势的严峻性,认识安全检查工作的艰巨性和复杂性,坚决把隐患查细、查清、查全。县长张礼祥在安全环保专项整治部署会上也强调,非常时期各检查组必须遵循县委王书记“三个一律”要求,下狠手,出狠招,把安全大检查工作做细、做实,真正把隐患查到位,改到位,切实消除安全生产事故隐患,确保人民生命和财产安全,确保社会稳定和经济平稳发展。8月15日上午,分管县长周劲在全县安全工作会议上对检查工作进行了部署,提出“三个三”总体要求即:三个坚决果断,三个强化到位,三个不能放过,明确了一个目标即在市党代会召开前,全县范围内确保不发生一起安全生产事故。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法规教育。射阳“7.28”爆炸事故的发生,深深震憾着我们每一个人,上至县里领导,下至平民百姓和企业一线工作人员,都知道射阳发生了化工厂爆炸事故,每个人都对安全生产工作有了更高的认识。县政府张县长在检查中,每到一处都要把车间一线人员叫到跟前,询问工人知不知道射阳发生“7.28”爆炸事故,给工人讲事故发生的原因,并对工人的岗位操作规程和相关业务知识进行了现场询问。县委王书记特别强调,企业负责人平时要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕办公楼不建,小车不买,也要保证各种安全设施配备到位,工人培训到位。园区内企业通过宣传发动,主动邀请安全监管人员上门挑毛病,找不足,情真意切,真正从心里认识到安全工作的重要性。目前为止,通过检查,我们已经关停大华化工、星光化工、绿海化工等50家化工生产企业(项目)。二是全面进行一次企业体检。此次安全大检查,对全县大小企业扎扎实实进行了一次全面的“体格检查”,特别是化工企业,从软件台帐到硬件设施,从岗位安全知识到岗位实际操作,从生产车间到贮存仓库,从企业安全生产许可证到特殊工种操作证,从企业老总到一线工人的职责等,一个不漏,一着不让,全方位对照检查细则进行安全隐患排查、整改。三是彻底整治一批违法违规企业(项目)。检查中,我们坚决贯彻市府“7.30”、“8.14”会议和县两办精神,按照“三个一律”要求,对化工园区内38家无审批审查手续,或者无安全审查的企业发出停建、停止生产指令书,对园区外的12家小化工企业,实施关停措施,强制实行淘汰和搬迁。普信药物投资5亿元是我县刚刚引进的投资最大的化工企业,正在进行基础建设,县委王书记亲自打电话给该企业老总,说明情况,请企业老总理解、配合,立即停止建设,做到有礼有节,整个专项行动开展得有条不紊。四是系统进行一次应急预案完善。如果说吉华7.24火灾是对我们园区应急能力的一次检验,那么射阳“7.28”爆炸事故,就是对全县应急救援能力的挑战。县政府第39次常务会议原则通过《滨海县突发公共事件总体应急预案》,此预案建立了我县应对突发火灾,事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的预警体系,提高了政府应对突发公共事件的整体能力,确保了全县经济发展和社会稳定,目前41项子预案,各相关单位正在进一步修订和完善之中。
今后工作打算:
一、必须依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场,对新开办企业必须要具备法律法规规定的安全生产条件,依法申请,办理安全生产许可证后再生产,再经营,严禁出现先上车、后买票,甚至不买票的现象,对一些违规建设企业,要从源头查起,该谁管理,该谁审批,该谁许可,一查到底,坚决落实行政责任追究制。
二、必须以人为本。一方面政府要提高企业准入门槛,对一些高危、高毒,工艺设备流程落后的企业要坚决封杀,切不可干“重经济发展,埋安全隐患”,既损人又不利己,得不偿失的事;另一方面,要加大职工培训力度,加强企业的安全生产培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员,重要岗位特殊工种必须持证上岗。第三,相关部门要加大监管力度。特别是对劳动防护不到位,超强度工作等损害工人切身利益的现象实施严厉打击;对签订限制工人权益的不平等协议和合同,要坚决废止,坚决查处,确保工人合法权益得到有效保障,真正做到安全生产以人为本。
三、必须长效管理。建立健全约束机制,对一些技术落后,浪费资源和环境污染严重的工艺技术设备,实行联合整治,严格淘汰制度;加大政府对安全生产的投入,加强安全生产基础设施建设和支持体系建设,加大技术改造力度;加强安全生产风险抵押金制度和安全生产费用提取制度的落实,确保安全生产的有效投入;深化安全生产专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来,加强监管,确保整治工作形成机制,取得实效;在全县建立“危险源”安全管理档案联网系统和全方位定位监控系统。把“两高”企业和“犯规”个人当作“危险源”建档,实行信息共享,坚决封杀,杜绝流通。
【关键词】维修工;素质提升;隐患排查
作为一个企业的机电设备维修人员主要负责所属区域设备故障的维修工作,制订、完成预防性维护保养工作,降低产品报废,减少维修费用,降低停机工时。按设备保养手册和设备说明书制订保养计划建议,并按计划实施保养工作;根据库存情况提交备件采购申购表,负责备件的验收与急购备件的提交;指导操作工完成设备使用及简单保养工作;做好日常设备的巡视检查工作,及时发现问题,处理隐患;做好预防性保养、维护等工作。
机电维修工必须对设备做到包机维修制度,每天对个人包机的设备进行巡回检查,根据设备使用说明书和机电设备完好标准检查其完好率,重点检查设备的安全保护设施是否完善,是否符合安全规定,定期检验的设备是否在检验有效期内使用,发现问题及时处理或汇报,确保设备安全运转。每个行业都有自己的行业标准,严格对照质量标准化标准进行检查。在平时的安全检查中有的设备虽然检查了,但还达不到理想要求,照常存在着不少隐患,由于人员的技术素质和业务水平的能力问题,检查受到一定的局限性,这主要表现在以下几点:一是机电维修工技术不熟练,特别是在艰苦行业,环境差,风险大,相比其他行业工资收入低,对专业技术人员和技术熟练工缺乏吸引力,不少企业找不到专业毕业生,只好进行人才自我培养,由于一些激励政策不到位,这些人一旦在维修行业经过锻炼独当一面之后,又相继跳槽到效益好的单位或者被这些单位挖走,还有一部分人员把企业当成培养基地,学习了一些专业和技能之后,很快又转入别的行业和单位,造成机电维修工人才严重缺乏,队伍不稳定。二是维修工培训管理不到位,每个企业都成立了安全教育培训机构,往往教育培训搞的很少,经费没少花,但收效却不好,主要是教师队伍素质差,培新方式落后,重理论轻实践,学用不结合,针对性差,教育形式单一,学员对内容都不感兴趣,考核不严格,教考不分离,只要来学习,考试开卷,大家都能考过,同时能取得操作证,做到了持证上岗,培训走过场,虽然培训了,但实际工作能力差。机电专业知识性很强,不下功夫学习根本无法掌握机电知识,利用较短的时间培训后就上岗维修设备,无法确保设备安全运转,结果是“三违” 不断,事故泛滥。三是设备管理不到位,设备运转环境、设备摆放、管线吊挂、安全距离、安全设施等不符合质量标准化标准,违章指挥,违章作业现象普遍,机电设备安装使用不规范,维护检修不到位,更新改造不及时,舍不得投入,加快设备老化,制约生产能力的发挥,造成设备隐患多,无法生产。
机电设备隐患排查是维修工的岗位职责所在,在企业质量标准化达标中,干标准活,上标准岗的是维修工必须尽得的义务,安全检查一般分“四级”隐患检查,即公司(专业)月度检查,车间旬检查,班组每日检查,岗位工班检查,明确责任部门、人员、方法,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,对排查的隐患实行闭合管理。根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患进行治理,并经技术、安全、主要负责人签字。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。重大事故隐患按要求期限治理不得延期,并在治理前采取临时控制措施,制定应急预案,治理完成后应对治理情况进行验证和效果评估。机电维修工应在每天的检查中,及时发现问题,因为自己的设备,自己最熟悉它的结构和性能及隐患的所在之处,岗位工的检查只能看到表面现象,对于深层的问题,他们不可能看得出来,杜绝在生产当中设备出现问题,制约生产,追究责任。
机电维修工平时加强机电业务知识的学习,在学习上从“要我学”向“我要学”转变,养成自觉学习的习惯,知识是月积日累形成的,学习要掌握好方法,成年人的学习和学生学习有根本的区别,学生以学为主,在规定的时间内学完规定的课程,进行期中和期末考试;而成年人学习,是一种工作的需求或爱好,无法急于求成,学习掌握实效,而不是强调进度,作为一本书,计划每天看多少页,几天把这本书看完,为了看书而看书,一本书看完后,结果内容没有记住,等于白看,浪费了自己的时间,个人没有增加半点知识。成年人学习主要是坚持持之以恒,不需要进度,注重对知识的理解、掌握和应用,看一页理解一页,并且把理论和实际相结合,这样既增加了理论知识又丰富了个人的工作经验,一举两得。只有具备丰富的机电专业知识才能对机电设备的结构、性能有所掌握和了解,处理问题才能得心应手,好像医生一样,不懂的医学知识无法成为一个好医生。
随着现代机械化工业的快速发展,机电设备的更新换代非常频繁,作为一名机电维修工,只有具备一定的专业知识,才能对机电设备进行改革、创新,充分挖潜机电设备的性能,使其创造更大的经济效益,维修工就是为设备“治好病”,确保“身体健康”,安全运转,只有勤检查,多接触才能掌握设备的“状况”,才能对症下药,要做到勤,定期或不定期对设备进行“查体”,发现隐患及时处理,真正把问题消灭在萌芽状态。机电设备不 “生病”或“有病”及时得到治疗是维修工的责任和义务,维修工素质低对先进的机电设备说明书看不懂,不会实际操作,维修工作更是纸上谈兵,因此机电设备的安全主要是强调人员的素质,质量标准化的提高与安全检查的力度有着密切关联,各企业应进一步规范机电质量标准化管理。提高机电设备完好率,实现“职工行为规范、机电设备完好”双达标。进一步开展技术工人岗位培训和技术练兵活动,以此带动职工学技术钻业务的积极性,不断提升机电维修工的工作能力和业务素质。
企业的生产过程都伴有一定的不安全因素,为减少安全事故的发生,就必须预测危险因素发生的可能性,针对这些不安全因素,制定防范措施,而安全检查就是发现不安全因素的手段,是最基础、最简单的识别潜在不安全因素的方法。因此,任何一个企业除了进行安全检查外还要进行隐患排查,隐患排查治理是安全生产标准化的进一步细化,能够为企业开展隐患自查工作提供详细的指导作用。 [科]
【参考文献】
[1]谢勇.生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训通用教材.中国矿业大学出版社,2009:36-39.
大家好!
首先,我要感谢公司给我创造这次机会,感谢在座的各位领导,各位同志们,谢谢大家今年来对我工作和生活上的支持和帮助。
20xx年3月份公司安排我到安全管理部从事安全管理部经理工作以来,在公司领导的正确指导下,在公司各部室的大力支持下,在大家的帮助下,我认真贯彻落实各项安全生产规章制度和坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,履行自己的安全生产管理职责,带领本部门全员,积极围绕质量安全责任目标开展工作。下面就20xx年个人的安全生产工作履行情况汇报如下:
一、勤于思考,坚定信念。
作为一名安全管理人员,我深知,必须要有坚定的安全意识,丰富的安全知识,饱满的工作热情、事业心和责任感。在平时工作中,我始终以公司集体为家,严格要求自己,加强思想政治理论及业务知识的学习,在政治思想上始终与公司领导保持高度一致,保持清醒的头脑,虚心接受监督,廉洁自律。在工作中认真思考、分析、解决工作中存在的问题和不足,牢固树立自己爱岗敬业工作作风。
二、认真履职,完成各项工作任务。
(一)认真落实安全生产责任目标。
落实安全生产责任是做好安全工作的关键。20xx年公司在建项目大多具有施工难度大、任务重、施工场地狭窄、地理位置及道路交通复杂等诸多困难,我与本部全员每月不少于一次对各项目进行安全检查及巡视,与项目部共同努力,精心组织,协调配合,实现了零死亡事故,零伤亡事故,零火灾、机械设备、交通事故,零环境污染事故,零职业病,零中毒事故,圆满的完成了20xx年年度安全生产责任目标。
(二)组织开展安全生产活动。
我认真贯彻公司及上级部门的各项文件要求,组织公司各部门及各项目经理部大力开展“交通运输建设工程企业安全生产标准化考评”、“安全生产月”活动、“重大危险源排查”等。公司在20xx年开展的“交通运输建设工程企业安全生产标准化考评”已经通过审核。“安全生产月”、“重大危险源排查”等各项活动内容也圆满顺利的完成。
(三)抓好安全教育。
身为安全管理部经理,在认真执行安全管理规章制度的同时,也充分认识到安全教育工作的重要性。不但严格要求各项目部定期开展安全教育培训活动,我也在安全巡视过程中对现场施工人员进行安全重要性的灌输,促进现场施工人员及班组工人转变安全意识和安全生产法规观念淡薄的思想,增强遵守安全规章制度的自觉性。
(四)认真落实安全检查制度。
在工作中,安全管理人员必须具有高度安全生产责任心,我坚持每月不少于一次的组织本部成员对各在建项目施工现场进行安全检查、巡视,根据工地实际情况开展安全检查,发现安全隐患立即督促整改,深入施工一线,对现场施工安全细节进行隐患排查、整改。通过各项目部全体人员的共同努力,顺利完成年度安全责任目标,未发生因工作失职造成的人员伤亡事故、其它责任事故或质量缺陷。
三、正视缺点,找出差距,努力克服自身不足