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信息安全检查的作用
为了收集信息系统的运行数据、了解信息安全管理体系的运行情况,及时发现信息系统存在的安全问题和修补安全漏洞,各大银行普遍采用安全检查的方法,提升信息系统的安全保障能力:一是检查信息安全保障体系的建设情况、信息系统安全管理制度的落实情况,提高信息系统安全管理水平;二是检查科技人员的安全技术水平以及安全培训教育情况,强化他们的信息安全意识;三是检查信息系统运行情况、日常操作中的安全控制措施,促进完善安全内控机制,及时处置操作安全风险;四是检查信息系统数据存储、传输、使用等数据管理情况,防范数据泄露风险;五是检查应急预案制定情况以及应急演练结果,提高对突发事件的应对能力。信息安全检查工作的内容信息安全检查工作是为了查找信息安全问题和薄弱环节,采取一定的检查或检测方法,发现安全现状与安全要求之间的差距,以便有针对性地采取防范对策、改进防范措施,进一步提升安全防范能力,预防和减少重大信息安全事件的发生,切实保障信息系统的安全稳定运行。在进行安全检查前,首先要确定安全要求、明确信息安全检查工作中要检查的项目。邮储银行以信息安全保障评估框架为指导,以等级保护系列标准为基础,结合银监会、中国人民银行等监管机构对信息安全管理的相关监管要求,提取内部管理制度中对安全的相关要求,制定了具有特色的安全检查要求,形成了《邮政金融计算机系统安全检查手册》。该《手册》从主机安全、网络及边界安全、应用安全、数据安全、基础设施安全、网点终端安全、运行安全、安全管理8个方面归纳整理出400多个安全检查项。该《手册》明确了信息安全检查工作的检查内容、检查要点和检查方法。
信息安全检查的实践
邮储银行开展的2014~2015年度信息安全检查工作,包括了制定检查工作计划、信息安全检查、问题整改和检查总结等阶段。制定检查工作计划。在选取安全检查项目时,紧紧围绕年度安全管理目标,结合年度信息安全工作的重点领域以及运行维护工作中容易忽视的安全问题。2015年的安全检查在兼顾检查全面性的同时,确定以网络边界安全、主机安全、数据安全3方面为检点,从《手册》中选取100个检查项,同时规划了现场检查工作的方法、工作过程等内容,从而形成年度安全检查方案。随后,根据各安全检查项目在保障信息安全中的作用以及现有条件下实现的难度等实际情况,将安全检查项分成基本要求项和增强要求项并对其赋予不同的分值,建立起安全检查的量化评价标准。检查完成后,可以通过评价标准直接给出的分数,直观地评价、比较各分行信息安全工作的情况。在组建安全检查队伍时,每个检查小组由总行、分行的信息安全人员组成。各分行分组交叉检查的方式,便于各分行通过检查相互学习、取长补短,提高信息安全的保障能力和水平。
实施信息安全检查
信息安全检查围绕安全检查项目,采用登录系统检查、在线工具检查、查阅制度文档、访谈关键人员、巡查网点等方法,收集安全运行数据,评价安全管理水平。登录信息系统设备检查安全配置基本情况,重点关注系统日志、操作日志、配置文件等信息;使用安全漏洞扫描工具检测设备存在的风险点;通过检查设备的使用状况,评价基层单位对信息资源的控制能力是否满足安全保护的要求。查看各监控系统的监控记录,确认各项报警得到及时处理。查阅规章制度,了解安全规定是否覆盖安全工作的所有领域;浏览审批记录、登记表等详细信息,了解日常工作中安全规定的执行情况。通过访谈相关岗位人员、现场观察各岗位人员的实际配合情况,了解日常工作流程中是否存在安全漏洞;通过实地检查网点,最直观地从工作环境考察安全管理细节,查看基层各项安全制度的落实情况。在检查过程中发现的问题,现场检查组以事实确认单的形式进行记录,并在现场检查总结会上与被检查机构的人员进行沟通和确认,作为后期整改工作的基础依据。
问题整改
在完成了现场检查工作之后,各检查小组汇总事实确认单,梳理出需要各分行着手整改的问题,针对每个分行签发安全检查整改通知书,要求各分行对症下药完成整改工作,以完善信息系统的安全防护措施。对网络边界问题的整改,完善了网络各区域特别是第三方接入区防火墙、路由器、交换机的安全配置,对经过网络边界的重要信息实施相应保护,提升了抵御外部网络攻击的能力。对主机安全问题的整改,调整了各类软件的安全配置参数,使之遵循最新版本安全配置基线的要求,提升了主机的安全防护能力。对数据安全问题的整改,增强了数据访问的身份认证和访问控制机制,防止非授权使用,保证数据免遭泄露和篡改。同时加强了对备份数据管理,有效保护了数据的高可用性。对检查中发现的其他问题进行整改,促进了在运行维护过程中主动采取更加有效的安全措施,升级管理手段,使安全管理更加全面覆盖到安全保障架构的各个方面。
检查总结
经过一段时间的信息安全检查整改工作,各分行报告了每个问题的整改完成情况。总行依据整改报告评价各项整改措施的有效性,评估信息安全状况和防护水平,促进总行对信息安全管理工作进行持续监管。
持续改进的信息安全检查工作
安全检查管理规定
文档作者:集团
当前版本:创建日期:20__/06/07
日期:20__/06/151目的为了贯彻落实集团总部的安全检查要求,规范检查流程管理,充分发挥安全检查对预防事故、保障安全的促进作用,特制订本制度。2范围本规定适用于集团及其下属各单位。3基本内容3.1安全检查的类型3.1.1综合性检查和专业(项)性检查综合性检查是成员企业/项目部对生产/运营的各个环节进行全面/综合性的安全大检查.专业(项)安全检查具有较强的针对性和专业要求,用于检查难度较大问题/存在的隐患/整改的措施/设备设施/等等.3.1.2按时间检查定期或不定期安全检查/经常性安全检查(日常)/季节性安全检查/节假日安全检查.3.2检查组织3.2.1集团范围内安全检查由集团安全管理办公室负责组织.由集团领导班子成员参加.3.2.2各成员企业/项目部安全检查由各成员企业/项目部负责安全管理部门负责组织.由各成员企业/项目部领导班子成员/安全管理部门人员参加.3.2.3部门安全检查由部门负责人组织,员工代表/兼专职安全员参加.4检查内容4.1《安全管理目标责任书》的落实情况。4.2安全生产责任制及安全管理制度贯彻情况,安全技术操作规程执行情况。4.3安全例会、安全教育开展情况。4.4劳动防护用品的发放、使用情况。4.5特种作业人员持证上岗情况。4.6危险源、危险场所安全监控措施落实情况。4.7生产场所各类设备及安全防护设施的完好情况。4.8现场的文明生产情况和作业环境条件。4.9消防、用电、仓库管理、车辆安全、食品卫生等工作情况。4.10事故隐患整改情况。4.11事故处理情况。4.12各种安全基础档案。4.13其它有关安全生产的情况。5基本程序5.1检查计划5.1.1置业集团安全管理办公室每年12月底,在制定下一年度安全计划中制订检查计划。5.1.2成员企业/项目部在年度安全计划中制订安全检查计划。5.1.3每次检查前应制订具体的安全检查实施方案。5.2检查流程5.2.1每次检查前,由主管领导提出检查目的和要求。5.2.2确定参加检查的人员。5.2.3编制安全检查表(内容)。5.2.4确定具体实施时间。5.2.5检查结束后应编制书面检查报告。5.3问题处理5.3.1检查人员在检查中发现人员违章作业应立即制止,并按有关规定进行处罚。5.3.2检查中发现隐患应立即督促落实整改。5.3.3安全管理部门检查发现事故隐患,要向隐患单位、部门下达隐患整改通知书。5.3.4一时不能整改的事故隐患,隐患单位应提出整改处置方案及整改前的防范措施,报安全管理办公室备案。同时由隐患单位会同负责安全管理部门划分隐患级别,实行动态管理,直至事故隐患消除。5.3.5分级建立隐患档案,掌握隐患分布情况,一般隐患由隐患单位及各成员企业/项目部负责安全管理部门负责管理,重大隐患同时列入置业集团安全管理办公室监管范围。5.3.6事故隐患整改要落实具体责任人和整改期限。5.3.7隐患整改完毕,应通知负责安全管理部门组织验收。5.4档案建立5.4.1每次检查应认真填写检查记录表。5.4.2违章处罚、隐患整改等相关情况应存入安全检查档案。5.4.3安全检查档案应分级建立,专人管理。5.5分析检讨5.5.1每次检查结束后,组织检查的单位要组织检查人员对被检查单位进行现场检查分析和总结。5.5.2组织单位应提供深入、完整的检查报告,分析并检讨检查出的问题,提出整改建议,并以适当形式上报 公司领导,下发相关成员企业。5.5.3被检查单位应按照检查单位提出的整改建议进行整改,并将整改情况形成完整的整改报告,上报检查组织单位。6考核与奖惩6.1安全检查作为安全管理工作重要内容列入年度《安全目标责任书》,逐级进行考核。6.2安全检查结果作为上级考核下级安全工作的重要依据,一年内被上级单位下达两次以上重大隐患整改通知或对隐患整改率达不到90%的单位,年度安全考核不得评优。6.3不认真执行本制度,对检查发现的事故隐患不积极进行整改,由上级安全管理部门根据有关规定对有关责任人给予经济处罚,情节严重的给予行政处分。6.4在安全检查中做出突出贡献,多次排查出事故隐患或排查出重大事故隐患的,或者挽回经济损失数额较大的干部、员工,由所在单位提出奖励意见,报上级安全管理部门批复执行。7附则7.1本制度由集团安全管理办公室负责解释和修订。7.2各成员企业/项目部根据行业特点,在本制度基础上建立健全安全检查细则。7.3本制度自20__年06月30日起执行。附件1:《隐患整改通知单》附件2:《安全检查表》附件1:隐患整改通知单燃安字200[]号单位(部门):经查发现你单位存在如下事故隐患,须在日内进行整改,结果于月日前报公司××部门。隐患情况:隐患单位(部门)负责人签字:××公司××部门年月日第一联存档备案(共二联)盖章隐患整改通知单燃安字200[]号单位(部门):经查发现你单位存在如下事故隐患,须在日内进行整改,结果于月日前报公司××部门。隐患情况:隐患单位(部门)负责人签字:××公司××部门年月日第二联交被查单位(部门)(共二联)附件2:安全检查表被检查单位:检查时间:序号检查项目检查情况备注1人员配置、档案建立、值班情况及应急措施(预案)2安全生产责任制的制定、落实、检查、教育情况。3车辆(球车)安全管理情况(有无专人管理)4配电室、锅炉、施工现场管理、安全防护用具配备及使用情况情况5消防设施配置、器材维修保养及使用情况6重大事故应急预案制定及演练情况7库房、财务室、宿舍、食堂食品卫生管理情况8特种机械的使用及维修、重点场所的管理情况9区域防火防盗及环境卫生情况10安全隐患问题的处理情况
关键词:安全检查;安全防护设施;实效性
在一些企业,安全检查工作总是收效不大,事故衣欧⑸。某天上午,某厂的安全检查组到下属的二车间去检查工作,在现场匆匆地浏览一遍后,就回到车间会议室听车间负责人汇报情况,同时进行检查情况总结,时近中午,检查组带着“安全形势一片大好”的结果离开车间。可没等检查组成员回到自己办公室,就传来该车间一名员工从高处坠落的消息。事故的直接原因是高处作业没有系好安全带,而当时检查组的成员从该员工高处作业的现场走过,竟没有一个人指出该员工的违章行为。检查流于形式,根本没有实效。那么企业应如何落实好安全检查工作,发挥好安全检查工作应有的效果呢?
1 要认识到安全检查的重要意义
安全生产检查,是企业根据生产的特点,对生产过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或者专业性的检查活动。在生产过程中,机器设备、工艺流程、生产环境、劳动条件、作业中的工器具、防护设施、人员的安全意识,以及操作行为等等,都会受到各种因素的影响而出现各种不安全的危险因素。这样的危险因素,如不及时予以消除,就可能发生重大的伤亡事故。所以安全工作人员必须经常开展安全生产检查活动,对生产过程中安全状况的各种变化和可能引起事故的各种隐患,及时采取整改措施,以避免重大伤亡事故的发生。
2 安全检查要有科学、正确的形式
安全检查无论是经常性的、还是突击性的,或是专业性的,都需要事先组织、筹划,依据检查的规模、内容和要求,组成相应的安全检查组,若是全厂性的安全检查,应由企业主要领导带队、安全环保部门牵头,组织相关安全技术人员、有现场工作经验的职能部门人员、基层部门的车间领导和经验丰富的一线员工组成安全检查组,深入现场、基层进行检查。如果不是大规模的,可由安全环保部门组织本部门和下属科室的专业人员,进行检查。若是专项安全检查,由专业技术人员组成专项检查组,根据专业要求,进行有针对性的安全检查。还可以由员工组成自查小组开展活动,这种形式不仅是进行安全检查,而且也是员工结合生产实际进行安全培训的好形式。参加检查的人员必须具有较高的专业技术知识,又懂安全技术,并有丰富实践经验的操作人员。人员要少而精,杜绝走过场,要扎实工作。
3 要深入现场,进行全面细致的检查
安全检查的形式多种多样,可以根据工作需要和安全形势选择进行,但无论采取哪种形式,一定要以高度负责的态度,深入现场,真抓实做地进行全面细致的检查。
3.1 查基层干部对安全的重视程度
通过对现场环境及各种会议记录的检查,看领导干部是否做到“五同时”,是否将“安全第一”的方针落到实处。不能只听基层领导的汇报,而不到现场实地查看。
3.2 查员工的安全意识是否到位
通过现场察看员工劳保用品穿戴是否规范、操作行为是否正确,也可以用提问的方式来检查员工安全意识是否到位。要重点检查一些老员工作业行为方面是否存在经验主义的意识、检查新员工是否存在“初生牛犊不怕虎”的蛮干现象。
3.3 查安全防护设施是否规范、到位
安全防护设施(如爬梯、走台、栏杆等)是否到位,应是保证安全生产的关键设施之一。这不仅要求检查人员要具有专业的技术水平,还要求检查人员必须到生产现场,深入到每个岗位、厂房,仔细地进行检查。防护设施的工艺设计是否符合安全生产要求,防护装置是否健全可靠,生产场所是否符合国家工业卫生标准,各种表计是否完好无缺、指示准确,物料输送管道的法兰罩是否规范、标准等等,事无巨细都需要检查人放下架子,到各岗位上走一走,到设备旁看一看,才能检查出这些有可能导致事故的隐患。
3.4 查易被人忽视的死角
现场的工作环境、安全通道、安全标识及曾发生过事故的部位,往往是每次安全检查工作中的重点,也是该部门管理人员或工作人员最注意的地方。但对现场环境中的一些死角或未发生过事故的地方,往往容易被人忽略,是现场安全检查较为薄弱的环节,也成为大家意想不到的事故突发部位。因此,要全面保证企业的生产安全,就应当不留死角地开展安全检查,要重点对那些不引人注意或未伤过人的部位进行检查。
3.5 查管理的漏洞,查制度的落实
管理出现漏洞,制度落实不到位,是酿成事故的主要因素。要检查各基层单位安全生产责任制的落实情况,检查安全培训教育制度、各级岗位责任制、各工种安全操作规程是否健全完善,规章制度是否严格执行,安全技术措施经费是否做到专款专用,领导干部是否有违章指挥现象,操作人员是否存在随意违章的现象,劳保用品是否能保质、保量及时发放到员工手中等。
3.6 要做好检查后的整改落实
检查后的整改落实是安全检查工作中很重要的一环,对于查出的问题,要根据责任区域,责令责任人限期进行整改。对于一些治理有难度、投入成本高的隐患,检查部门要及时和相关部门作好协调联系,及时采取相关的措施,保证安措项目的及时投入和到位。对于一些共性的问题,可由检查部门或相关责任部门集中统一进行整治,确保问题的集中根治。对于一些重复出现的问题,要找出原因所在,制定改进措施或攻关计划,避免再次发生。
4 安全检查工作应着重注意的几个问题
4.1 不能流于形式
安全检查,不能为检查而检查,不负责任地应付了事。有些部门领导下去检查,听听汇报聊聊天,寒暄一番就走人,没有查出任何问题,总以为安全工作做得到位,做得好,直到出了事,才想措施。
4.2 不能没有重点
每次检查要有目的,要明确几个重点部门或单位,或者重点对某一类设施或某一段工艺进行检查。不能盲目地到处看看,随意走走,东问问、西问问,检查汇总时不着边际,查了以后总结不出关键内容,拿不出具体的意见。
4.3 不能没有记录
检查工作也做了,问题也查出了一大堆,可只是嘴上说说,走过一处,忘了一处。或者随手记录,丢三拉西,考核责任单位没有根据,复查整改情况没有依据,工作不了了之。
4.4 不能没有落实
关键词:工程施工;安全管理
建立安全的施工管理体系是施工安全管理不可缺少的一个重要环节。本着“管生产必须管安全”的施工理念,建立公司、分公司、项目小组三级安全管理体系,使安全管理工作规范制度化。由施工项目经理为首的安全生产领导班子,实行安全生产责任制度和安全生产奖励处罚制度,并设立专职的施工安全管理人员,从根本上保证工程施工安全生产。
一、市政工程安全管理现状
(1)工程施工安全管理制度不完善
目前,我国具备了较完整的施工建筑安全管理规章制度法律法规,但其规章制度主要以建筑系统为前提作为参考,不适于市政工程的特点,因此不能完全满足城市建设的需要,导致了施工管理制度的不明确。
(2)施工人员素质较低
随着我国《劳动法》劳动用工制度的改革,农民工成为市政建设的主力军。在安全施工管理上的农民工,普遍存在着一些问题,如对施工经验的缺乏,施工安全意识的浅薄等,对所从事的施工工程工种危险性认识不深,意识不到意外发生的严重性。另外,自我保护能力较弱,在危险面前缺乏安全技术知识随机应变能力,法纪观念不强,人员流动较频繁。
(3)安全责任制不够明确
工程施工安全管理责任制的实施,在一定程度上对工程施工的日常管理、事故的预防、处理和奖罚等方面都起到了促进作用,推动了安全生产管理工作。但目前,各级部门的安全生产的责任规范过于宏观,不够明确细腻。在管理上出现漏洞或工程施工现场出现问题的情况下,往往找不到明确的相关责任部门。
二、市政工程施工安全管理分析
(1)建立健全的安全组织机构和规章制度
在市政工程施工安全中,安全组织机构的管理是其重要的核心工作。常言道,“没有规矩不能成方圆”, 安全制度的制定要符合国家安全法律的规定,使制度的内容更齐全,针对性更强,体现出安全生产具有的可操作实效性。安全组织机构要本着高效精炼的责任心和一定的吃苦耐劳工作精神;不但富有丰富的理论知识、法律意识也具需要有扎实的实践经验和较强的组织分析能力。安全机构不是一个迫于形式的“花瓶机构。”图一为工程施工项目安全责任管理机构:
(2)不断进行安全教育与培训
工程施工中的施工人员的安全教育是施工企业的必修课。具有长期计划性和系统性,由
施工企业的人力资源部门统一培训,安全职能部门管理和组织实施, 提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效的防止人为不安全行为,减少失误。
(3)加强危险来源的识别与控制
在工程的施工中,危险来源也较为常见,如,高空作业、施工生产用电、民用爆破
器材管理与使用、特种设备作业现场、各类地下管道的保护、塌方危险地质段等。对危险源的准确识别才能有效的针对危险采取及时对应的技术措施和防御方法,减少施工损失。
三、市政工程安全管理的对策
(1)施工安全教育,在工程施工的安全教育内容中包括以下几点需要注意:
对工程施工人员的安全思想教育工作;安全管理工作人员针对党和国家的安全生产保护法律法规对工程施工人员进行安全生产意识,提高安全生产的警惕性;对工程施工人员的安全技术教育工作;施工中的安全技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分,其主要包括,“在施工项目过程中的不安全因素;施工中危险设备和危险区域的注意事项;电气设备的安全技术知识;施工中危险物品存放管理,防火基础安全知识;和各工种的安全操作规定等。”使施工顺利高效进行以及避免意外发生的手忙脚乱。
(2)施工安全检查,在工程施工的安全检查工作是预防安全事故发生的重要途径之一。其主要包括:一般和专业性安全检查、季节性安全检查和节假前后的安全检查。
1.安全检查制度是工程施工项目部每半个月或一个月,和项目小组每周对施工定期的安全检查制度和突击性安全检查相结合的安全检查制度。
2.安全检查的具体内容:
①对施工安全管理制度的切实落实,②安全技术措施的制定、实施,③安全检查的真实抽查验收记录,④由于季节变化的多样性,对防火、防暑、防寒、防洪、防台风等预防工作检查。其中对防火的措施的落实要求更为严格,杜绝施工地火灾隐患的出现,保证安全生产。
【总结】
综上所述,本文从现行市政工程的不足出发,针对工程施工的安全管理做了分析和相应的解决对策。工程施工中的安全管理是有序高效生产的核心,是企业的命脉。市政工程建设管理工作意义任重道远,防微杜渐把握好施工安全关,消除一切不安因素,使市政工程工作蒸蒸日上。
参考文献:
以党的十精神为指导,认真贯彻落实有关安全生产的重要讲话精神,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点,在前段时间大检查工作的基础上继续开展安全隐患大排查大整治工作,及时发现安全生产工作的薄弱环节,采取有力措施,切实消除各类安全隐患,确保圣诞、元旦、春节安全,严厉打击安全生产非法违法行为,确保我区今冬明春安全生产形势平稳好转。
2015年12月1日至2016年2月28日结束。
局成立今冬明春安全生产大检查工作领导小组,负责研究部署全局今冬明春安全生产大检查工作的开展,制订今冬明春安全生产大检查工作方案,指导和协调各业务科室和相关部门做好冬明春安全生产大检查工作的各项工作。
局安全生产大检查工作领导小组组长由局长黄海滨同志担任,副组长由石云华、吴维民、关俊杰、张继红同志担任,成员由相关科室、大队、站、中心负责同志组成。下设4个安全检查小组,分别为消防安全检查小组、企业污染治理安全检查小组、危险化学品废弃物安全检查小组和地质灾害(地面坍塌)安全检查小组。
(一)消防安全检查小组
责任科室:三防办、防洪设施管理所、环境保护监测站、环保科技服务中心
负责人:朱首庆、吴桂平、谭德生、邵锦生同志
检查内容:对各自管辖范围的办公区域、场所开展一次消防安全检查,排查整治消防安全隐患。重点检查办公场所内部用火用电管理,是否存在使用超负荷大功率电器设备,离开办公室是否关闭空调、电器设备和电源开关。督促、配合物业管理公司开展消防安全检查,检查办公场所消防器材、安全指示标志和应急照明装置是否处于适用状态,疏散通道、安全出口是否通畅等。三防办负责检查区委23楼办公场所;防洪所负责检查三防大厦办公场所和三防仓库等;监测站负责检查本站办公场所、实验室和实验化学药品等;环保科技服务中心负责检查区环保大楼相关场所。
(二)企业污染治理安全检查小组
责任科室:环境(水政)监察大队
责任人:李奕赋同志
检查内容:1、加强对建筑工地的监管力度,对建筑工地开展监察执法工作,对辖区内建筑工地现场噪声及扬尘防护情况进行检查,要求工地严格遵守规定作业时间,加强文明施工管理,采取有效措施控制施工扬尘和噪音,做好便民措施,减少施工扰民。2、检查企业安全管理责任制、管理制度和岗位安全操作规程的建立和执行情况,检查突发环境事故应急预案的编制、备案及管理情况,检查企业对相关操作人员安全知识和安全技能的培训教育情况。检查污染治理设施中的安全防护设施正常使用和维护情况,现场安全管理状况以及是否存在非法违法建设和违章指挥、违规操作的行为。
(三)危险化学品废弃物安全检查小组
责任科室:监督管理科,环境(水政)监察大队
责任人:唐艳、李奕赋同志
检查内容:加强对本辖区内除市级环保部门监管以外的相关企业危险化学品废弃物处置环节的安全监管,组织开展专项隐患排查整治。重点检查危险化学品废弃物贮存是否规范,贮存场所是否符合安全管理要求,是否按要求向环保部门报送危险废物转移联单,联单是否按规定存档,是否存在将沾染危险化学品的废弃包装物当一般废物处置的行为。
(四)地质灾害(地面坍塌)安
全检查小组责任科室:三防办
责任人:朱首庆
检查内容:组织和协调相关单位对辖区边坡进行排查,发现问题及时处理、责令整改,落实好边坡安全监管责任人,督促做好边坡巡查、警戒、预防、整治等工作。全力组织做好地面坍塌隐患排查整治工作,对突发地面坍塌情况及时与市交委东部交通运输局、市燃气集团、市水务集团、区建筑工务局、区城管局等部门和相关街道办进行处置,做好整治项目的落实和施工。并对相关区域进行定期巡查,全力做好各项群测群防工作以及安全管理工作,确保安全。
(一)动员部署阶段(2015年12月底前)。各小组按照本方案要求,结合自身工作实际,研究部署大检查工作详细方案,进一步细化具体检查整治工作目标、工作内容和责任分工。
(二)全面推进阶段(2016年1月底前)。各小组严格按照本方案确定的内容和要求,全面细致地组织开展安全生产大检查工作。过程资料妥善整理、存档。
(三)总结提高阶段(2016年2月15日前)。各小组对各自工作开展情况进行全面总结,推动安全生产大检查工作长效机制的建设。
(一)提高认识,加强领导。开展今冬明春安全生产大检查工作,是我局贯彻落实马兴瑞、许勤等市领导的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火灾防控工作会议的各项部署的具体行动,对实现我局安全生产形势稳定好转具有重要作用。各小组要提高安全安全生产大检查工作重要性的认识,克服松懈麻痹思想和厌战情绪,切实加强领导,将此项工作作为我局2015年度工作收尾和2016年度工作开局的头等重要工作落实。各小组负责人要精心组织,认真分析、及时研究和解决在安全生产大检查工作遇到的问题,力戒形式主义,全力以赴做好安全生产大检查工作。
(二)分工配合,落实责任。各小组要充分认识当前安全生产工作的严峻性和紧迫性,全面履行党政领导干部安全生产“一岗双责”,层层落实安全责任和防范措施;认真分析本辖区、本行业和本系统的安全生产情况,明确工作职责和要求,要结合实际,按照各自业务职责进一步细化分工,把安全生产大检查工作的每一项工作内容分解落实到个人,明确职责,不留死角。
训,对危险因素做好预判和预防测绘人员必须提高自身的专业技能和丰富自身的安全知识,对测绘工作中可能产生的危险要有清醒的认识和预防措施。如:在道路施工时,要预防车辆伤害,穿戴安全警示服,选择合适的测绘地点,特别危险地段有专人看护;在生活区施工时,要注意火灾的发生,配备好消防器材和设施;在野外施工时,要注意周围环境,做好随时撤离危险区域的准备等。只有这样测绘人员才会熟知在各种环境下的可能存在的危险以及相应的预防措施,做到临危不乱,保护好自己的身体和生命。
2做好测绘工程开始前的安全准备工作
在测绘工程开始施工前,必须做好相关的安全准备工作。
(1)签订安全管理协议。当侧或工程的项目确定后,项目经理要与公司签订安全管理协议书,明确测绘施工中,双方的负责的安全内容和责任划分,以及安全生产必须达到的目标和奖惩措施。
(2)制定测绘工程安全实施方案。要保证将安全管理落到实处,就要按照安全方案进行管理,所以必须制定标准化的管理方案,具体内容包括安全生产、安全教育培训、重大危险因素的管理、文明施工、安全检查等。遇到问题的时候,一切以管理方案制定的规章制度进行。方案要在安全管理部门备份,便于检查所用。
(3)要制定安全技术措施,将其作为安全技术交底的重要内容,要有应对突发事故的应急救援预案,一旦面临突发状况,随时能做出及时的救援。
(4)配备安全防护用品和劳动保护用品。在测绘施工时,相关人员必须带有安全防护用品进行技术操作,不能因为无防护用品和劳保用品,造成事故的发生。
3做好测绘工程施工前的安全检查
要保证测绘工程的安全生产,要做好防患于未然,因此施工前的安全检查必不可少。对危险因素可能存在的预判、测绘人员的配置、施工现场的环境状况、工程施工时的安全管理措施等都是要重点检查的内容。安全管理部门要亲自负责检查,对于不合格的情况,要限时责令整改,如果检查达不到安全标准,测绘工程不予开工,检查的结果要在安全管理部门备案,以便出现事故,追究相关责任人。
4确保技术质量和技术资料的安全
测绘人员提供的技术资料是保证测绘工程质量安全和施工准确的前提,不能出现任何偏差,这是测绘人员责任心、专业技能和职业精神的体现。在科技发达的今天,测绘工作已经高度信息化,测绘的技术资料大多以电子版的形式给予保存和处理,这就要防止保存资料的计算机或者移动存储器被病毒感染,在做保存工作前,要先将资料备份,并且做好杀毒处理,对于可能出现的其他情况如丢失、火灾、腐蚀等也要做好相关的保护措施,尽量将这些可能性降到最低。
5进行安全生产的经验总结
根据公司质安部2019-004文件关于开展“人人都是安全员”安全生产月活动要求,结合我项目部实际情况,紧紧围绕全国第18个安全生产月的主题“防风险、除隐患、遏事故”,于2019年6月1日至30日,在本项目部内开展了此次安全月活动。现将本次安全月活动总结如下:
一、 领导重视,组织措施到位
为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,我部项目成立了“安全活动月”领导小组,于2019年5月30日晚上8:00在项目部会议室宣布,启动“安全活动月”活动。各级员工积极配合开展,并根据公司质安部2019-004文件文件要求,紧紧围绕2019年“人人都是安全员”安全月活动的主题“防风险、除隐患、遏事故”开展此次活动,落实“四个一”,对活动进行认真组织,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。准备充分、布置周详,使我项目部“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道,并使得在本次安全月活动中,项目各个工点无任何大小伤害事故发生。
二、开展形式多样宣传教育活动
按照文件要求,充分利用板报、投影设备、条幅、职工夜校、悬挂安全标语等方式来迎造人人抓安全的气氛,并且成立了以项目经理挂帅的安全隐患排查领导下组,全面落实组织排查施工现场安全隐患。我们项目部将施工现场作为开展“安全活动月”活动的主抓点,让职工牢固树立“安全第一”的思想,把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。在安全月活动中,我项目部共悬挂安全生产标语6幅,张贴专题宣传板报专栏两个,宣传教育2次,观看安全宣传电影2次,应急演练活动2项。项目部每一位员工都参与安全员工作,每天都有一组员工组成的安全小组进行安全检查,及时排除现场安全问题。同时开展形式多样的教育培训及安全活动,要求各施工班组带班人员、班组长必须参加,从而提高了员工的安全生产水平。在培训课程完毕后,组织员工进行安全知识答题考试,开展安全生产观影、安全应急演练等有益活动。6月12日,在我项目部开展了项目总工讲安全的活动,对汝州项目存在的安全问题一一进行了讲解,给大家讲戴好防护保护工具的重要性。活动月中,项目部全体员工、各工区负责人、各班组组长参加了这次会议。会上,首先用投影仪播放各种安全事故案例影像,然后所有参加会议人员各自描述一下自己身边曾经发生的安全事故,并且分析其中原因。项目经理和项目总工对每一个事故案例进行了精彩的点评。安全事故发生了是没办法整改的,生命只有一次,失去了就不再回来。安全工作由始至终贯穿整个建设项目,任重道远。通过各种形式的宣传、教育培训及安全活动,激发了所有员工自觉参与安全月活动的热情,提高了我项目部各级人员的安全生产水平,为安全工作的开展打下了坚实的基础。使安全工作由被动的听、说、改转化为主动看、做、落实。
三、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,我项目部各级管理人员按照制定的“人人都安全员”计划,每天由一人充当安全员角色,对施工现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。在安全月活动中,项目部成员坚持日常检查、周安全检查及专项检查相结合的检查方式。除日常检查及周检外,项目部组织进行了三次专项检查:6月初,项目部安总工同各工区负责人进行了施工临时用电专项安全检查,对所查出的隐患(问题)已全部要求各工点进行了整改;6月15日,由项目总工带队对各工区、工点的人员住房区进行了安全、消防方面专项检查,对所查出的不符合要求项目,要求其及时整改;6月22日,安全员xxx组织各工区长现场施工临电又进行了一次专项安全检查,并对临时用电发现的问题进行整改。活动期间,共组织班组级以上安全检查3次,共查出隐患11项(次),已全部进行整改,整改率达100%。通过进行的有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的日常巡查,使我项目部安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全工作,为我项目部后续施工生产的稳定发展提供了良好的现场环境。
四、多方协作演练,提高事故应急处置能力
6月25日,项目部组织进行了有限空间应急演练,模拟工地施工中,井下作业中,现场管理人员发现一名井下作业人员出现中毒现象,现场开展救援。演练前,项目部安全管理人员讲解了井下作业注意事项及救援注意要点,使大家不盲目救援,防止发生二次事故。
随后又进行了触电应急演练,并对施工现场常出现的几种安全隐患进行讲解,主要讲解救援方式和注意事项。使大家更能够了解发生事故后,不能出现慌乱现象,不盲目救援,要按照既定的方案执行,做到有效救援。
通过全面深入的检查,进一步落实安全生产责任制,全面落实各项度汛措施,确保安全度汛,彻底排查治理事故隐患,严厉打击非法违法生产建设经营行为,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制各类水利安全生产事故的发生。
二、提高认识,加强领导
为保证此次水务安全生产检查活动的顺利开展,我局决定成立水务局安全生产检查领导小组,由局长任组长,为副组长,为成员的安全生产大检查领导小组,领导小组下设办公室在水产电力股,具体经办安全检查活动资料上报及上传下达的有关事宜。此次大检查分为已成水库及在建工程、人饮供水安全、水上安全及河道采砂、水库水电站大坝安全四个检查组开展检查。
第一组已成水库及在建工程检查组
组长:
参与股室:
第二组水上安全及河道采砂检查组
组长:
参与股室:
第三组人饮供水安全检查组
组长:
参与股室:
第四组水电站安全检查组
组长:
参与股室:
三、根据各部门行业特点,认真开展水务安全生产检查
(一)水利股在在建水利建设工程安全生产工作中,要切实加强对病险水库整治工程、供水工程、骨干水利工程等建设安全生产检查,严格安全生产“三同时”制度。落实重点建设工程建设单位、施工及勘察、设计、监理等单位的安全责任。以防范坍塌、坠落等事故为重点,加强施工现场技术监控和安全管理,深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的隐患。在已成水库安全管理工作中,要建立健全大坝安全责任制和安全运行各项规章制度,制定应急抢险预案,完善安全监测设施。
(二)水政水资源股要强化安全责任落实和监管,加强对渔业船舶的安全检查和采砂船只的安全管理,严厉打击非法采砂、渔船非法载客载货等违法行为,加强禁渔期的管理,确保渔民及水上交通安全。
(三)供排水管理股要加强对水质、供水设备、工作人员的安全检查和管理,切实保护水源地安全,加强供水设施的检查维修,确保群众喝上干净水、放心水;加强城镇排水管网设施的安全检查,确保城镇排水畅通。
(四)防洪办要做好防汛抗旱相关工作,加强堤防安全管理,对承担的工程建设项目,严格落实安全责任,确保施工安全。要坚持24小时值班,领导带班制度,以确保防汛期间信息畅通。
(五)局办公室认真落实单位的安全保卫措施,加强机关办公大楼、车库、仓库、配电室等的安全管理,认真开展安全检查,及时排除隐患,确保机关安全,加强对单位车辆的管理和管理,保证行车安全和保密安全,同时安排好节假日值班工作。
(六)水产电力股要加强对小水电站的安全监管,对小水电站安全进行指导,督促业主对水电站的安全隐患进行治理。
(七)马耳岩水库在加强对水库大坝安全管理的同时,还要注重森林防火,加强对其他设施的安全检查,并落实措施和责任。
(八)供排水公司要加强供水设施的安全检查,制定完善安全生产检查期间的供水安全生产应急预案,保障全区生产生活用水安全,同时积极做好单位内部的安全防范工作。
(九)各片区水务站要积极开展所辖区域水利工程和饮水工程安全检查,并配合相关部门做好辖区内各项涉水安全工作。
四、检查方法
(一)各单位对本辖区和职责范围内的安全工作进行自查。
(二)局安全生产检查领导小组组织人员进行抽查。
五、工作要求
(一)加强领导、落实责任。各部门要充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性,要将安全生产大检查作为当前重点工作来抓,明确具体的负责领导及工作部门,周密部署,精心组织,落实责任。
(二)突出重点,强化监督。结合安全生产月和打非治违行动,着重抓好重点工程、重点环节的安全生产,检查要统筹兼顾、点面结合,既要全面发动,做到不留死角、不留后患,又要突出重点,把整改措施落到实处。对检查中发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生较大以上事故的,要追究有关责任人的责任。
(三)加强沟通,做好宣传。在检查中,各单位和工程单位要加强联系和沟通,相互配合,相互支持。通过宣传教育、现场检查、总结交流等方式,全面推进水务系统安全生产工作的深入开展。
一、安全检查工作
1、现场安全巡查
2、开展安全专项检查
专项检查是针对性、专业性较强的隐患检查方式,能深挖每个单项作业中存在的问题。安全科在传统专项检查模式的基础上,不断将检查形式进行优化,实行按两种形式开展检查工作:一是按施工区域进行安全专项检查(如:锅炉施工区、主厂房施工区、烟囱施工区、凉水塔施工区、输煤系统施工区等);二是按作业类别开展安全专项检查(如:施工用电、大型机械设备作业、特殊工种持证上岗、脚手架搭设、防火防爆、防雷和接地、雨天未用设备的停电和断电情况等)。两种检查方式存在交叉和互补,进一步增强了安全检查网络的严密性。9月份共组织专项检查13次。具体情况见下表:
安全专项检查统计表
序号时间检查项目隐患和违章(数量)整改关闭未整改关闭整改率备注
19月2日输煤系统660100%
29月3日施工用电安全检查660100%
39月7日#2锅炉880100%
49月8日#1锅炉330100%
59月9日主厂房区及#1炉770100%
69月10日#1锅炉及天桥施工550100%
89月14日施工用电和防火防爆880100%
99月16日#1炉660100%
109月17日#1炉550100%
129月23日主厂房及天桥施工区770100%
139月24日电焊、气割及防火防爆10100100%
合计 86860100%
3、安全联合大检查和每周安全例会
检查后,所有参加检查的人员在现场调度室召开安全网会,各区域负责人或安全员将检查中发现的问题全部提出来并做分析,提出整改措施,立即指定相关人员整改。现将联合大检查情况统计如下:
联合大检查情况统计表
时间参加部门隐患和违章(数量)整改关闭未整改关闭整改率备注
9月4日筹建处安质科、二公司安监部及机、炉、电、消防等各施工项目负责人、监理部安全管理人员990100%考核1项
9月11日10100100%考核1项
合计 56560100%考核6项
(2)组织召开安全例会4次,计划完成率为100%。每周六安全例会,对上周工作进行总结,对下周的安全工作做出重要部署,使安全工作具有很强的整体性和连贯性;