工程估算和概算的区别精选(九篇)

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第1篇：工程估算和概算的区别范文

Abstract： The decision-making and design stage of cost control is the focus of the whole process control of engineering cost. This article from the characteristics of cost control in the decision-making and design stage， clarifies the key of the cost control is in the decision-making and design stage， and puts forward some main measures of the investment in this stage.

关键词：市政工程；决策阶段；设计阶段；投资控制；技术经济分析；限额设计；造价信息

Key words： municipal engineering；decision-making stage；design stage；investment control；technical and economic analysis；quota design；cost information

中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）08-0005-02

0 引言

市政工程是指市政基础建设工程，在我国指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、筑物、设备等，其内容包括道路、桥梁、给排水、园林绿化等诸多专业。在项目阶段中决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70-90%。而设计阶段虽然费用只占工程全部费用的1%不到，但在项目决策正确的前提下，它对投资的影响高达75%以上。因此尽管工程造价的控制与管理贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段是决定工程造价的基础阶段，设计阶段的投资控制更是整个工程造价控制的核心内容。

1 决策阶段的工程造价控制主体

市政工程决策阶段的投资控制以投资估算为主要研究对象。投资估算的成果文件称作投资估算书，是项目建议书或可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。由于投资估算的准确性不仅影响可研工作的质量和经济评价结果，更影响下一阶段设计概算和施工图预算的编制，所以全面准确的估算建设项目的工程造价是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。

我国市政工程的投资估算按阶段不同通常分为如下几个阶段：

①项目规划阶段的估算。此阶段主要指有关部门按国民经济发展规划编制的建设规划，粗略估算建设项目所需投资额，其对投资估算精度要求误差大于±30%。

②项目建议书阶段的估算。此阶段按项目建议书中的工艺方案、建设规模等内容估算建设项目所需投资额，是审批项建书和下一阶段工作的依据，其对投资估算精度要求误差在±30%以内。

③可行性研究阶段的估算。可行性研究阶段的投资估算较为重要，是对项目进行较详细的技术经济分析，决定项目是否可行，并比选出最佳投资方案的依据。此阶段的投资估算经审查批准后，即是工程设计任务书中规定的项目投资限额，对工程设计概算起控制作用，其对投资估算精度的要求为误差控制在±10%以内。

2 设计阶段的工程造价控制主体

按国家有关文件规定，一般建设项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，简单的项目可以只进行施工图设计，技术上特别复杂的可增加技术设计阶段。市政工程初步设计阶段一般以设计概算为造价控制主体，两阶段设计的建设项目必须编制设计概算，三阶段设计必须编制修正概算。施工图阶段以施工图预算为造价控制主体。

2.1 初步设计阶段

该阶段是政府投资项目的关键，也是编制和审查的重点。概算一经批准即为控制拟建项目的最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制项目投资的依据；是签订建设工程合同的贷款合同的依据；是控制施工图设计和施工图预算的依据；是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；是考核建设项目投资效果的依据。因此，初步设计概算是项目前期投资控制的重点。

2.2 施工图设计阶段

该阶段是工程实施的依据，是对初步概算的检验。目前由于清单控制价的普及实施，施工图预算主要是由设计或咨询单位编制经建设单位报财政局进行支出预算的审计使用。

3 决策和设计阶段造价控制的主要措施

尽管近几年市政工程越来越多地引入社会资本，但基本还是以使用财政资金为主，工程建设项目本身收益极少甚至没有，这就决定了在建设过程之中如何能够节约政府资金、提高资金的使用收益，是一个需要进行研究的重大课题。要做到最大限度地节约资金及提高资金使用效益，就要坚持从前期入手，自决策和设计阶段就开始进行造价控制，具体措施如下：

3.1 通过技术经济分析优化方案实现控制工程造价

技术经济分析优化是具体实现技术与经济对立统一的过程，技术方案的优选对项目的影响极其重要，所以通过技术经济分析手段优化方案是决策和设计阶段实现控制工程造价的重要措施。

以某污水处理厂工程方案选择为例。该项目方案初期关于污水的进水方式的有两种方式：方案一是控制整体进水管道标高，在进水位置采用措施将进水水位抬高，保证后续的污水工艺流程，该方案后期运行成本低，但前期建设成本大；方案二不控制进水标高，增加二级泵房，将后续水位提高以满足工艺流程，该方案前期建设成本低，但由于二级泵房增加了设备投入和电费消耗，运行成本偏高。在决策和设计阶段，笔者应用技术经济分析对两种方案进行比较，通过经济评价的方法对建设成本和运行成本进行比较分析，得出结论：尽管方案一建设初期的建设成本略大，但考虑市政基础设施运行期长，方案二的运行成本高负担会对整个项目更不利，因此优选方案一。而后期该项目建成后的实际运行也基本印证了前期的方案分析，达到了不错的经济效果。

3.2 合理应用限额设计控制投资

限额设计是控制工程造价的重要手段，贯穿于工程决策和设计的各阶段。限额设计就是按照批复的可行性阶段投资估算控制初步设计，按照批复的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到技术标准的前提下，按各章节分配的投资限额控制设计，把工程造价控制在合理的范围内。

实际工作中限额设计可分为外部限额指令与内部限额要求两种形式。外部限额指令即由业主向设计发出指令，是一种被动接收的形式。比如由于年度财政资金紧张，发改委在决策阶段发出限额设计的指令，此时限额设计在项目决策阶段已经确定，可以贯穿于整个设计过程的多个阶段，这种状态下的限额设计贯彻性强，效果也非常明显。内部限额要求则是设计单位内部由造价人员主动发出，通常是造价人员在接到设计资料在造价成果初稿已经编制完成与上阶段投资进行对比时，发现投资较上阶段有所突破，经过与项目负责人沟通而提出的反馈要求。这种状态非常被动，一旦遇到工期紧、任务重、设计期限需超前完成时则极有可能控制不了投资。所以在设计过程中，无论是否有人提前发出限额设计的指令，造价人员均应保持限额设计的意识，动态地把握设计思路，随时与上一阶段的设计内容进行对比，防止在最后一刻出现超投资现象。

限额设计不是一味地调减投资，它是根据工作计划与实际情况的对比，由各单位、各专业全体参与、科学合理地决策，通过技术经济比较、经济分析和效果评价，实现技术先进条件下的经济合理及经济合理条件下的技术先进。

3.3 确保造价信息准确有效以利于决策和设计阶段投资控制

要保证工程造价的准确性，在工程造价信息采集阶段就需要保证造价信息准确有效。工程造价信息具有区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性多种特点，想要正确采集有效信息要从三个方面入手。

①价格信息的区别与确认。

在建设项目前期的估算、概算、预算甚至控制造价的编制中，各类价格基本依据工程所在地建设主管部门的当地《材价信息》。

首先，由于市政工程材料的多样性、专业性特点，使《材价信息》不可能涵盖所有专业的各种材料价格。比如同样是钢板：在桥梁工程中区别一般的混凝土构件中的钢筋，异形钢构件中一般采用Q345D的桥钢、临时钢便桥桥面常使用花纹钢板、桥面装饰则使用拉丝不锈钢板，价格差异特别大。

其次，由于市政工程受客观环境影响施工方案变化大，相同方案中机械设备因信息不准确也可能引起投资产生较大幅度的变化。比如某地下车行地道工程，由于埋深较深、断面较大、地质情况复杂，采用SMW工法桩进行基础部分的围护施工，该部分占地下全部费用50%以上。其中在水泥搅拌桩施工时，为保证质量要求，采用三轴专用机械搅拌机，此设备市场价格每台大约8000元，水泥搅拌桩测算约340元/m3。若按定额中常规搅拌机设备测算后搅拌桩仅为260元/m3，差异较大。所以造价信息的准确是投资控制的基础，为保证后期不出现超投资现象，必须对非常规设备的市场价格有所了解。

②造价指数的收集、整理。

市政工程建设项目的筹备时间长、建设周期跨度大，而工程造价信息的动态性、季节性又使得各种造价信息在不同时点、时段的变化非常大，这就使得建设项目在前期阶段特别需要注意收集和整理造价指数。

造价指数的种类较多，可供编制的方法和公式也较多，在许多著作中都有介绍，本文不展开说明。但需要特别注意的一点是：任何公式都有缺点，公式只是通过建立数学模型计算结果，通过简单的线性关系进行预测。在实际工作中往往仅几项变动幅度非常大的材料就有可能造成投资的预测偏离实际投资非常大。

③已完工程造价信息的收集反馈。

任何项目的造价的准确与否、投资大小、造价控制的效果好坏都是相对的概念，都是相同项目在不同时间段的比较。要保证市政工程建设项目在决策和设计阶段有效地控制造价，就应该持续进行已完工程信息的收集反馈，这是建设工程在后期的工作重点。我国在1991年就开始了造价资料的积累制度，但目前对于造价信息反馈与收集效果并不好，原因如下：1）同一工程在决策和设计阶段就至少分为三个阶段，有可能在各阶段为不同的单位编制，缺乏后续阶段的信息反馈；2）即使编制单位相同，业主单位在不同阶段也经常不同，参与各资料收集的意识不强，缺乏传承；3）现行资料累积制度大多在完工后整理，或为单项或单位工程的资料，较少整理，或粗或细，难以在下个项目的前期阶段直接利用，增加了资料积累的难度；4）没有组织者专门针对设计阶段资料进行整理。

由此可见造价信息的反馈收集虽是造价控制的举措之一，但从目前的状况来看，缺乏实际操作，相信一旦该措施得到有效的执行后必将使决策和设计阶段的造价控制提升到一个更高的层次。

4 结束语

市政工程的投资控制可有效节约政府投入资金，减轻财政负担，扩大服务社会的基础设施改造范围，是一项重要的系统工程。而决策和设计阶段是必不可少的重点阶段，对前期各阶段的造价采取适当措施进行造价控制，可切实推进市政工程建设项目的健康、长远发展。

⒖嘉南祝

[1]工程造价计价与控制[M].中国计划出版社.

第2篇：工程估算和概算的区别范文

工程造价直接关乎着房地产开发建设的运作，而工程造价管理是一门很深的学问，造价决定着工程的发展，是整个建筑工程的命脉。工程造价工作就是对一项工程施工进行计算定价的过程。工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。

全过程工程造价管理就在房地产开发从立项到全部工期结束，全过程、全方位、动态的过程进行整体的工程造价管理。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。溯其本源，从党的后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。2007年，建设部曾提出了一个新的课题：政府投资项目全生命周期造价控制。此课题的完成意味着工程项目的造价管理，将有更科学的造价体系管理，工程造价管理又提升到一个新的高度，而全生命周期造价控制就是建筑全过程造价控制。

全过程造价管理控制，更关注建设成本的控制，建造成本最低或者在控制范围内；全过程工程造价管理的基本内容就是：合理确定，有效控制，提高效益。全过程造价管理控制，更关注运营效益费用与工程建设成本之间的平衡关系，有可能为了达到最佳运营效益，而增加投资。全过程造价管理分为决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段的造价管理。现今我国，尤其是黑龙江的工程造价工作者仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离“，三超”现象严重。因此，我们必须树立“全方位、动态的全过程工程造价管理”的新理念。按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算；二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。建设工程项目一般都具有投资规模大、产品品种多、建设周期长、设备量大、引进技术及进口设备价格不易预测等特点。因此，在编制投资估算过程中，客观地分析研究、比选修订影响投资估算精确度的各种因素和数据是十分重要的。概算与预算的区别工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。建设的全过程工程项目总投资费用亦称项目工程总投资。这方面关于总投资费用组成的含意，不同国家不尽相同。在中国，建设项目总投资由固定资产投资和流动资金两部分组成。

1）固定资产投资是用于建造、改造和购置固定资产的投资。它是社会扩大再生产的重要手段。2）流动资金是指企业生产经营活动中前者包括储备资金、生产资金和成品资金，这是投资估算涉及面广、综合性强。采用的数据大部分企业流动资金的主要组成部分。每个建设项目要求和时机，可以单一运用，也可多种方法复合运用。影响投资估算精确度的因素编制投资估算，一般都要参照很多类似工程的资料和经过整理的估算指标。而这些资料和指标都是具有特定条件的，在估算投资过程中，要对影响投资的各种因素作出定性分析和定量调整，以使投资估算能合理地反映建设项目特点和各个不同建设条件的投资水平。这些因素一般包括：1）地区自然条件。2）工程内容（包括工程范围、工艺技术方案、生产能力等）和机械化自动化水平等因素。3）价格因素。价格增长是影响投资的主要因素。估算投资时，要考虑选用估算指标的年度价差和地区价差以及相应引起的各种费用的变化。4）其他因素。如建设期贷款利息变化，税种税率变化，以及交通运输条件、工程建设其他费用、未预见费用以及政策的改变等，都要根据可行性研究深度和采用资料的可靠程度，作出实事求是的预汗和对总投资费用的调整。工程建设定额、预算定额与预算定额的作用在全过程工程造价中的作用很大，所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。

它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：1）是编制预算和结算的依据；2）是编制单位估价表的依据；3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础；4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。工期定额和工期的计算在全过程工程造价的地位也很重要，建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。

第3篇：工程估算和概算的区别范文

【关键词】煤矿建设；工程造价；控制；

中图分类号：X752文献标识码： A

一.前言

在煤矿建设工程的施工中，实现造价的控制，通过有效的实现三控一管的监理体系，并且在竣工阶段，做好结算的审核，这是有效控制投资的环节。

二. 煤矿建设工程造价阶段控制：

1．投资决策阶段

科学编制投资估算。投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。投资估算应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。本阶段工程造价部门要配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、矿产资源价款、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为正确的投资决策服务。

2．设计阶段工程造价的控制与确定

（一）工程造价与工程设计的关系

在工程造价的控制上,设计费占工程费用很小的一部分比例,还不到1%,但其对工程造价的影响程度占百分之七十五以上,所以说工程设计是控制和影响工程造价的关键环节。重施工、轻设计的传统观念是万万要不得的。

（二）设计阶段影响工程造价的因素

(1)总平面设计

对占地面积合理的分区,可以使总平面布置紧凑,各项功能得到充分的发挥,这样不仅可以节约用地,减少土石方量,避免大挖大填,占地面积小了,就可以降低征地费用,另一方面对管线布置成本及项目建成运营的运输成本也有所降低,从而整体降低工程造价。运输线路与运输方式:合理布置线路,力求缩短运输和管线输送距离;力求选用无交叉、无反复、运费低、载运量大、迅速灵活的运输方式。

(2)设备的选型与设计

在工业建设项目中,设备投资比重大,常占总投资的40% ~50%,设备的选型与设计对控制工程造价具有重要意义。要求:标准化、通用化;先进适用,经济合理;立足国内和配套。

（三）.优选

(1)设计招标投标文件内容

设计招标投标文件内容有方案设计图纸及综合说明书、主要施工技术和组织方案、工程经济分析和投资估算、设计进度和费用。中标依据有设计资历、方案优劣、进度快慢;经济效益好坏和社会信誉等。

(2) 设计方案的优点

提高设计质量、控制工程造价、加快设计进度、降低设计费用。方案竞选与设计招标在很多地方都是相似的,但也有所区别能集思广益,吸取未中选方案的优点。但应对未中选方案之优点部分给予必要的补偿。采用邀请竞选的,应付给未中选单位补偿费。不能降低设计费用。

(3)运用价值工程优化设计方案

价值工程的涵义：价值工程是一种管理技术,是通过有组织的创造性工作,以作业的价值或提高产品为目的来寻求最低的寿命周期成本,从而实现使用者所需的功能。价值工程工作程序/工作程序是:对象选择功能分析(功能定义、功能整理)、方案创造功能评价(求功能评价系数、成本系数)、方案评价(求价值系数)。

(4)设计概算的编制

设计概算的作用是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。是控制施工图设计和施工图预算的依据。是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。

设计概算的内容

概算的内容具体如图1:

（四）建筑工程概算的编制方法

（1）概算定额法(扩大单价法)是采用概算定额编制建筑工程概算的方法,类似用预算定额编制建筑工程预算。概算定额法要求初步设计达到一定深度,建筑结构比较明确,能计算出工程量

（2）概算指标法是用拟建厂房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。适用范围:当初步设计深度不够,不能准确地计算出工程量,但工程设计采用技术比较成熟,又有类似工程概算指标可以利用时,可采用此法。由于拟建工程往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同,而且概算指标编制年份的人、材、机价格与拟建工程当时当地的价格也不一样,因此必须对其进行调整。

（3）概算指标调整方法

J=KJ0+QP-Q0P0式中J是修正概算指标;通常J0原概算指标用J0表示;换入新结构的含量用Q表示;换出旧结构的含量用Q0表示;换入新结构的单价用P表示;换出旧结构的单价用P0表示;K综合价格调整系数。

3．施工阶段

管理是一门科学，也是一种生产力，煤矿建设管理工作中任何环节的失误，都会影响工程造价和成本，会给矿井建设带来损失和浪费。对井巷工程施工项目而言，正确的矿井施工组织设计，合理配备劳动力和各辅助施工系统的设备、设施，精心安排施工，加快施工速度，是缩短建设工期、降低井巷工程成本最有效的途径，也是各项管理工作的重点。

在工程施工阶段，是真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。

（一）工程监理制实施与管理

实现三控一管的监理体系，是控制工程质量、进度、投资三大目标的重要保证，充分发挥其控制投资、增进效益的作用，就可以给预、结算审查提供一套比较规范的设计变更、现场签证的资料文本，从而反映真实的工程量。

（二）.审查优化施工方案及施工顺序

审查及优化施工方案也是控制投资最有效的手段之一。所谓优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。

（三）.严格控制工程变更

施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用较高的设计，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济谁，尽量减少合同外费用。

（四）.严格现场签证管理

现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。 同时签证必须达到量化要求，不要定性化和含糊不清的签证。 我们知道煤矿井巷工程，由于地质变化，现场签证较多，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。

（五）.制定索赔程序，妥善处理种种事项，准确及时处理工程索赔和索赔费用。

4.竣工结算阶段

竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。 在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合。总之，竣工结算的阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、供应价格力量出成果性文件，最终完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。

（一）好工程造价结算审核，施工结算编制工作。

（二）抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实。

（三）好建设项目后评估工作，在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。 也可作为公司考核项目部绩效的依据。会同项目各部门总结并找出本目工程造价控制过程中存在的经验、教训，提出今后工作中的改进方案，便于今后加强管理。

五.结束语

实现煤矿建设工程造价的良好控制，首先做好科学编制投资估算，然后进行设计阶段工程造价的控制与确定，掌握好设计阶段影响工程造价的因素，最后通过科学的管理，因为科学的管理也是一门学问，更是一种生产力。

参考文献:

第4篇：工程估算和概算的区别范文

关键词：设计与经济；概算水平提高；EPC工程总承包

根据《政府投资条例》及《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》精神，按照国资先行、稳步推进原则，政府和国有资金投资的房屋、市政、水利等项目以及装配式建筑，原则上实行工程总承包管理模式。实行工程总承包发包模式的政府和国有资金投资的大中型建设项目原则上应在初步设计审批及概算核定完成后进行工程发包。加强初步设计管理和投资概算控制，是政府投资项目及国有投资大型项目管理的核心环节之一，也是工程总承包项目能够顺利完成的重要保障。如何克服现有概算编制质量参差不齐，规范管理并适应新时代下工程总承包的管理模式的需要，在房屋建筑初设领域鲜有提及。本文主要分析在房屋建筑概算中易出现的问题，并分析其发生的原因及背景，并结合现阶段EPC工程总承包模式的要求对提高概算编制质量提出自己的解决措施及建议。

1概算编制不准是当前房屋建筑概算编审过程中的常见现象

如某省级科技办公大楼，工程在创作过程中，综合了先进的建筑节能设计理念和绿色建筑技术研究成果，集成多种建筑遮阳系统、通风雨幕外墙系统、超低能耗围护结构、太阳能光热光电技术、雨水回收系统、中水利用系统、绿色建材、地源热泵+被动式辐射末端系统、生态绿化、智能控制等19项新技术、新材料，通过9大节能降耗系统具体进行操作实施，先后获得国家绿色建筑三星级设计和运行标识、美国LEED-NC金级认证等12项国内外高含金量奖项。就是这样一个省部共管项目，最后出现批准的概算严重不足，过程中建设单位不得不停下来进行审查，审计，调整概算。超概除了有人、材涨价因素，工期拖延的原因，也有很大一部分原因是前期概算时间很紧，量价不足，列项遗漏，设计及概算标准是按普通办公楼考虑的，造成过程投资严重超概，工期拖延。

2造成概算不准确现象的原因

2.1建设单位迎合评审经济指标，人为压低初步设计概算这种现象在建设公共建筑时尤为突出。在上述案例中，初步设计概算先期是按照发改委规定的普通办公楼的标准进行的，没有充分考虑到该工程的科技创新型，建材市场稀有性，造成初步设计概算严重不足。再如本人参与编制的一个陕北古镇改造项目概算，在概算基本完成后，与批准立项投资一比较，概算超立项费用20%，细究原因，立项时估算投资受到建设单位思维的干扰，以镇上农民自建房的标准进行估算，没有考虑到该项目是按现行建设标准及旅游景区定位来要求的，未考虑到地基处理费用，屋面节能、外墙及门窗节能标准，风格标准及附属配套设施。概算出来后，建设单位人为要求压低概算，经过项目设计负责人反复沟通、说服，并由其与主管部门汇报情况，建设单位才同意该概算金额，并不得不先重新上报可研。此种案例在编制概算的过程中发生不少，大部分是由于评审经济指标落后，建设单位人为要求压低概算，导致报批或后期管理过程多费周折。2.2市场利益驱使，设计院所压缩概算投入人力成本经调查，建筑设计费用的提成比例一般为设计合同金额的25%~35%左右，但很少从制度上考虑经济专业的分配比例，概算需要从设计人员产值中分割或设计院所管理成本中支出，分配比例可见表1。在整个房屋建筑设计行业，建筑经济专业被默认为副专业，或根本不设该专业。初步设计成果很少由于概算编制质量问题受到行政、经济或信用制裁，而基于设计利益驱使，设计所极力挤压概算编制成本，很少有动力编制概算精品，概算处于初步设计生态链最末端，造成优秀概算人员的缺失。2.3部门、行业管理文件落后、矛盾一直以来概算的编制培训游离于部门、行业管理之外，造成编制水平参差不齐。各地造价管理站主要负责工程量清单计价阶段的工作，前期决策性的初步设计与概算由发改委管理审批，但发改委却缺少自己的数据库，各种政策文件的编制是落后的。如《陕西省建筑安装工程概算定额》（2015）概算安装定额子目还有电线定额，但根据《建筑工程设计文件深度规定（2016版）》深度要求，电线、埋管设计等不属于初设阶段的深度，概算定额深度与初设设计深度要求深度不符，只能凭概算人员根据自身经验自行设计确定工程量。概算定额没有起到概略计算的作用，定额编制严重落后，造成责任划分困难，准确度也不高。比较一下《建设项目设计概算编审规程CECAGC2-2015》（简称《概算规程》）与《建筑工程设计文件深度规定（2016版）》（简称《设计深度规定》）（见表2），可见矛盾一：造价协会对初步设计概算深度是按照清单编制预算阶段深度要求，初步设计图纸不可能达到施工图阶段的深度；矛盾二：根据《概算规程》6.0.2条：设计人员要提出满足概算文件编制深度的设计技术资料，但依据《设计深度规定》3.10.3概算编制须依据：1）设计说明书及设计图纸；设计人员很少有动力去满足概算的设计技术资料要求。在设计深度无法达到概算深度要求时，概算的质量无从谈起。2.4专业人员水平参差不齐由于概算市场有限，利润挤压驱使，很多设计院所用预算人员去编制概算，但概算与预算偏向不同，概算着眼于项目整体，需要有较强的项目专业构成、单位工程分部、分项构成理念，预算偏于按图计算，着眼于细部，用未经培训实践的预算人员负责编制概算经常会出现捡着芝麻，丢了西瓜的现象，造成概算偏离。2.5整体建筑设计市场环境竞争激烈，压缩设计及概算工期很普遍房屋建筑设计行业比任何其他行业设计都开放，大小设计院所林立，市场竞争异常激烈。设计工期都被建设方压得很紧，设计人员常常挤压后期概算编制时间。笔者曾亲历过一件事，一个档案馆初步设计，而且各种现有绿色建筑理念全部体现，项目负责人在星期三下午水电暖还没有方案的情况下，要求星期五早晨确保提交概算，而且项目负责人拒绝沟通及解释，在沟通无果后概算工作移交别人，在此情况下编制的概算质量可想而知。

3提高概算编制质量的解决对策

3.1充分沟通，帮助建设单位做好投资计划与控制，争取合理的合同费用及概算时间项目负责人除了要沟通技术上需要的功能和规模外，也应该沟通经济要求，或者概算沟通工作前置，使建设单位了解估算、概算、工程量清单最高限价、合同价、结算价的区别，特别是了解概算的作用和概算编制时间，获得建设单位的理解和支持，获得较合理的合同费用与工期，使得概算人员的劳动获得合理报酬，概算工期获得保障；并提请建设单位提前准备好已获得资料，为概算编制赢得充裕的时间，收集资料有：①初步设计的的上位文件：批准的可行性研究报告、供电、市政规划等；②征地费用及拆迁补偿费用及前期已发生费用或已经签订合同确定的费用；③项目安排：如项目资金筹措情况、工期安排情况、项目范围等。建设单位其他要求：项目管理大纲及招标采购方案以及提出拟用设备材料档次，特别是装修工程及弱电工程等。根据招标采购方案，提前与建设单位沟通概算编制方案，如对高低压配电系统、其他系统设备、景观工程、燃气工程、单独的亮化工程、厨房设备费用、光伏发电系统等专项设计通常进行设计及采购分包，需要分块概算，便于单独分析及后期管理。3.2重视概算的编制工作，设计与经济专业高度融合房屋建筑初设建筑与结构图纸中，按行业惯例不提供工程量，相比于其他工业行业，如水利、电力，煤炭等工业项目初步设计图纸提供较详细的工程量，建筑设计经济性深度是不足的。因此，应该借鉴其他工业项目初步设计要求，加深设计深度要求。例如由设计人员提量，充分利用其已经了解工程及现行设计软件功能提量的优势，提高提量速度，使得概算人员将更多精力放于价格比较及项目概算整体控制上。如根据调查，结构软件提量准确度可以达到80%，其余20%可以根据经验调整；如屋面、外墙面、窗户可以根据前期节能计算过的建筑体型系数、各朝向的窗墙面积比、外墙、屋顶、外窗等由设计中直接获得数据，避免概算人员二次计算，加快概算编制速度，提高准确率。反之：概算人员也应该及时为设计优化方案提供经济依据。例如某产业园区整体设计方案为玻璃幕墙外加铝板装饰条，概算草稿出来后，该部分分摊到每平米建筑的单价为1000元/平方米，10万平米园区光玻璃幕墙一项达到1亿元，致使总概算超过批复估算，经与建设单位多次沟通比较后，将园区办公楼和主要沿街建筑外墙方案按照该方案但装饰条调大间距；园区内建筑及生产性建筑改为砌体做保温后做外墙真石漆，每建筑平米约为350元，将概算控制在合理范围内。如发现初步设计概算不符合估算预期，应及时与设计人员及发包方进行沟通，以确定是否概算方案或建设单位要求。从现实情况看，设计+经济管理的模式是建设单位迫切需要的。设计和经济专业高度融合有利于设计人员与概算编制人员交流项目投资理念、设计理念、互相学习设计构造、建筑经济知识，有利于个人及企业向工程总承包方向转型，也有利于全过程工程咨询人才的培养。3.3提高概算人员专业水平，加强专业学习与交流概算负责人必须具有项目观念和项目管理思维，编制概算时合理分块。如对公用高低压配电部分要由供电部门单独设计审批，水泵房系统、换热间系统等设于地下车库内还是单独设立对单项工程经济指标影响较大，为便于项目间横向比较，应单独分块概算。概算编制人员要善于总结，加强交流。要特别注意可能漏算的部分：如用地红线外至接入点水、电、暖、通讯、道路等接入方案，费用如何承担，在概算中应该明确说明。概算人员通过与设计人员的充分交流学习，会提前关注到设计专业前沿及发展，如海绵城市、绿色建筑的构造及价格水平，做好知识储备，并在初步设计未关注时依然做到全面完整和预设说明。

4案例及效果

西安某元器件产业基地工程，项目总用地171025.1平方米（256.54亩），规划新建总建筑面积250377.54平方米，其中包括：1#厂房106203.01平方米；2#厂房101588.06平方米，地下停车场（含人防工程）42586.47平方米及室外工程，位于人口密集、经济繁荣的雁塔区电子正街西侧。项目编制概算前期，概算人员汇总专业问题给甲方：①土方定额价格严重不足，2014年该地区现有市场价格为挖土外运为90元/m3，现概算拟用市场价格并请建设单位就近考察土方当期（2020年9月份）开挖外运市场价格；②办公家具是否属于本次投资范围；③该项目预估9亿，工程是否需要贷款，如果需要，请预计自筹额度及贷款额度。经过提示，建设单位提前介入市场调查，了解到目前土方开挖外运市场价格已经达到140元/m3，比定额要高出4倍多；办公家具不计入本次投资范围；并且提前盘点资金，着手财务策划，确定融资贷款2.5亿元。在初设工期紧张情况下，通过与甲方沟通延长概算时间，概算人员提前穿插入设计工作中，确保在初步设计完成的第三天即完成初步设计概算。并到目前工程基本完工，未发现超概算现象。通过三方协调提高、沟通学习的办法，提高了概算编制质量，并对三方管理和能力都有提升。有助于建设单位在设计阶段进入项目管理角色，增强工程建设全过程的协同性，继承性，提高项目投资管理水平，节约资金、提高效率；提高了设计经济性，并保证了设计工期；有助于概算人员以设计思维超前预判经济性，完善初步设计深度不足问题。

5从社会方面推进初步设计概算编制水平的几点建议

5.1严格设计咨询行业管理

鉴于目前设计院“重设计、轻经济”、“专业分片、后面拼凑”的经营管理模式，严格审查初步设计深度问题，促使其提高概算编制管理水平，鼓励探索初步设计阶段协同实时造价管理模式，利用BIM等新技术实现设计可量化、动态化、同步化，将造价管理纳入设计的管理流程中，实现同时设计管理、同时经济控制的动态管理，达到最终完成的初步设计即为方案经济最优、投资目标明确的设计，从源头解决概算失控问题。

5.2主管部门应完善概算相关信息制度

行政管理部门应该理顺责任，按照物价水平及工艺技术，及时修改概算指标、概算定额等文件，一套定额用10年已经不能适应工程建设的发展。概算编制管理应该纳入上层制度的统一管理中，政策文件更应该在主要指定网站及时，已经落后或自相矛盾的文件应该及时废止。

5.3建立初步设计及概算信用制度

建立初步设计编制单位及个人公示、公告制度，建立信用档案制度，及时将设计单位及个人的执业记录推送至信用平台，有利于促进设计及工程投资管理的良性发展。对于由于初步设计概算编制质量问题造成投资决策失误或管理困难的设计及建设单位，应给予处罚。信息披露及信用动态管理制度，有利于营造设计及概算控制质量至上的市场环境，为设计、概算人员营造一个社会展示、社会评价、社会激励、社会监督的平台，为建设单位提供一个选择了解行业信息、择优选用设计、咨询单位及个人的平台，促进社会信息资源共享。

6结语

第5篇：工程估算和概算的区别范文

关键词：市政工程；预决算；审核；问题分析

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：

市政工程是指关乎人们生产生活的各种基础设施的项目建设,主要包括道路、桥涵、给水、排水、热力管道、燃气管道、生活垃圾填埋处理等。市政工程预算是国家进行建设投资、市政工程拨款、甲乙双方决算的主要依据,也是市政工程招投标报价和确定市政工程造价的主要依据。市政工程结算是调整市政工程投资计划,考核基本建设资金使用效果,进行成本分析和转为固定资产投资额的依据。市政工程预决算审核工作是确定基本建设投资和市政工程造价的主要程序。如市政工程预决算工作做不好,不可避免地会导致不合理开支的增加,浪费宝贵的建设资金。

1 工程预(概)决算概述

基本建设工程预算可以分为两类,即:一是概算;二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种,预算又有施工图设计预算和施工预算之分,基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。概算与预算的区别:工程建设预算泛指概算和预算两大类,或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算有如下区别:(1)所起的作用不同,概算编制在初步设计阶段,并作为向国家和地区报批投资的文件,经审批后用以编制固定资产计划,是控制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段,它起着建筑产品价格的作用,是工程价款的标底。(2)编制依据不同,概算依据概算定额或概算指标进行编制,其内容项目经扩大而简化,概括性大,预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制,其项目较详细,较重要。(3)编制内容不同,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括准备阶段的费用。

2 市政工程预决算审核的主要内容

2.1 审查市政工程量

建筑安装市政工程造价是随着市政工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及市政工程量计算规则,专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表,对已算出的市政工程量计算表进行审查,主要是审查市政工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其它分项市政工程可作一般性审查,审查时要注意计算市政工程量的尺寸数据来源和计算方法。

2.2 精通市政工程量的计算规则

市政工程量的准确度是决定市政工程决算质量的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样,才能保证市政工程量计算的准确性。施工单位编制的市政工程决算,往往通过障眼法等手段在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的市政工程量就难以察觉。

2.3 熟悉定额中分部分项市政工程内容

审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容,特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制决算中对前列项目中已包括的内容重复立项,审核人员如果不熟悉定额内容,就会使其蒙混过关,增加市政工程造价。

2.4 审核定额子目

对于一个市政工程项目应该套用哪一个子目,有时可能产生很大争议,特别是对一些模棱两可的子目单价,施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。所以要明确分清定额中的同类市政工程量的子目套用界限。

2.5 材料价格的审核

随着市场经济的深入发展,建材市场上材料价格差别较大,如建设单位委托施工单位代办采购,却忽视了对市场价格的调研,必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此,审核人员必须深入实际,进行市场调研,合理确定材料价格。

2.6 经济鉴证的审查

经济鉴证是在施工全过程中因各种原因产生调整的市政工程量和材料差价,一般施工单位编制市政工程决算时往往多计取调增项目的内容,少计或不计取调减项目的内容。

2.7 取费标准和其它费用的审查

取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其它费用的计算是否符合双方签订的市政工程合同的有关内容,各种计算方法和标准都要进行认真审查,防止多支多付。

3 市政工程工程造价审核办法

3.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计或施工方案,施工承包合同或协议书以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等。

3.2 重点审核法

工程量大而且费用比较高的分项工程的工程和预决算单价量是审核的重点:根据各分项工程构成可以看出,一般土建工程中的砌体工程、混凝土及钢筋混凝土工程以及基础工程的工程量为重点审核对象。预决算单价,应审查其所综合的工程内容与设计图纸要求的内容是否相符,若不相符是否进行过换算?

3.3 对比审核法

把已审核的同类型工程预(结)算分解为直接费和间接费两部分,再把直接费按分部工程分解,并计算出它们的每平方米单位造价。把拟审工程的预决算造价,先与已审定的同类型工程的预(结)算造价进行对比,如果相差不大,就可以认为拟审工程的预决算问题不大。若超过或少于已审定的同类型工程的预(结)算造价在±5%以上时,则应将拟审工程的直接费按分部工程进行分解,并与已审定的工程逐一对比,找出差异较大的分部工程,进行重点审核。

4 工程结算中常见问题及分析

4.1 高套定额问题

高套定额是指做低标准—工作,套用高标准定额。从而提高了工程造价,但在工程决算审核中、这两种高套定额又有所不同、前者我们应从熟悉工程组计算规则着眼,后者应从掌握施工要求和竣工图纸方面人手。

4.2 虚增工程量问题

在基建工程的某一分项工程中,多计算工程量。这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意,这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能,同时,项目主骨部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。工程量重复计算。某一分项工程在某定额项目中已列入决算,但在决算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作。

4.3 计取费率问题

计取贽率问题一般比较简单,国家分类不完全一致,有的地区按施工单位资质等级计取费率,这就要求审核人员要明确掌握施工单他的真实情况,加固定资产、企业总人数及工人、技术人员、管理人员之间的比例。

4.4 材料价差问题

由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间变化的明显性,这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料, 掌握建筑材料的— 些新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。作为一个基本建设工程项目的审核部门,可根据本单的实际情况,如人力、物力、财力,进行全审、抽审、或在一份决算中审核一些造价比较高的项目,尽量做到支付给建设单位的建设资金支付合理,不流失、不浪费。

参考文献:

[1] 陈建荣.影响建设工程预决算编制准确性的几个因素[J].安徽建筑, 2010,(4).

[2] 吴威. 关于施工项目的成本控制[J]. 铁道运营技术, 2009,(2).

[3] 刘贤鹏. 关于公路建设项目工程决算编制办法的分析[J]. 山西建筑, 2011,(7).

[4] 刘万莲.对某市政工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化,2010,(23).

第6篇：工程估算和概算的区别范文

关键词： 项目前期 投资估算 造价控制

中图分类号： TU723.3文献标识码：A

绪论

在实际工作中决策阶段编制的投资估算常被作为控制造价，对于设计咨询单位来讲，编制和审核投资估算是经常要做的一件非常重要的事。那如何才能很好地编制投资估算呢？。

一、投资估算的编制方法

投资估算的方法很多，比如单位生产能力估算法、比例法、系数法、指标法等。其中有两种我认为用起来最为实用。

1、单位生产能力估算法。

它属于简单的匡算法，这种方法的优点是简单便捷。因为，在实际工作中，当前各地政府都在加大基础设施的投资，一个工程从立项到开工有时只需要几个月时间，任务重，时间紧，能够提供的条件少，深度不足。在这种情况下，用这种方法尤其是项目建议书阶段很可行。可这方法缺点是把项目的建设投资与其生产能力视为简单的线性关系，估算结果精确度差。以某污水处理厂简单举例（见下表一）

项目名称 污水处理能力 建设投资 修正建设投资 单位污水处理量所需投资

一期已建 2万m3/d 3080万元 3800万元 1900万元

二期待建 4万m3/d 7600万元 -- --

表一

在这个例子中需要注意的是修正建设投资是如何修正的，这是非常重要的，它可以使最后的结果误差更小。一般来说修正投资要从这几个方面考虑：估算编制期与已知资料编制期的人工、材料、机械价格差额比率，主要设备费差额比率，部分工程项目内容上差异所造成的差额比率等。

2、指标估算法。

它主要用于投资估算精度要求较高的可研阶段。实际中，尤其是市政工程进度要求紧，项目一般总是用可行性研究来代替项目建议书，所以说它最为常用。这种方法是按费用性质形成建筑工程、设备购置、安装工程等各种具体的投资估算指标，进而形成单位或单项工程的投资估算，汇总形成待建工程费用总估算，在再此基础上按相关规定估算二类费、基本预备费等以形成静态投资。不足之处就是需要大量的指标系数，这就需要充分的工作经验了。

举一个简单的例子，北京一座普通钢结构天桥工程费大约6200元/m2,由此可以快速得出××天桥（约254平米）工程费约为157.48万元

二、做好投资估算的要点

简述了投资估算和设计概算的几个实用编制方法之后，那么如何才能达到有效控制工程前期造价的目的呢？这就需要我们把握住其中的重要环节，下面就具体谈谈这些要点。

1、有效地积累工程造价资料。

从以上所述的编制方法中可以看出，在编制估算时常常需要选择若干个类似的典型工程加以分解、换算和合并，并考虑到当前的设备与材料价格情况，最后得出工程的投资估算额；而在编制设计概算时，则要更细致深入，可以具体到单位工程甚至分部工程的水平上；在限额设计和优化设计方案的过程中，设计人员也可能要反复修改设计方案，每次修改都希望能得到相应的概算，那么具有较多的典型工程资料是十分有益的。工程造价资料有很多种，但如何从庞杂的资料中有效地记录工程造价数据呢？工程造价资料积累不仅包括“量”和“价”，还包括对造价有确定重要影响的技术经济条件。我们在记录是不仅仅只是记录几个数字那么简单，最好要从中提炼出有用的单项、单位工程指标，这特别有利于今后做新的工程时类比使用，另外工程特征，也主要应集中于如下几个方面：①技术经济条件，如项目的建设标准、建设工期、建设地点等②主要工程量、材料量和主要设备的名称、型号、规格、数量等③人工工日和人工费。

另外，在实际工作中，由于影响项目投资造价的因素较多，如：物价水平、设计规范于建设标准、建设条件、工程拆改移、临时措施费等等，不同的具体项目会有很大的差异，在统计分析各类型项目投资造价数据时，要对具体的投资构成内容进行解释说明。经济学中有个常用的对象选择法，也就是ABC重点选择法。对于市政工程来说，比如道路一般可以分城市快速路、主干路、次干路、支路，而对于不同道路来说它的每公里造价指标（刨除掉拆迁征地外），就算它们同属于上述的同一类型的道路，这个指标差别也很大。经过材料分析你就会发现其中的一个很大的影响因素在于桥梁工程，如果该条道路上的桥梁工程多，而且是立交的话，这个指标就会相差很大，所以在记录每一条道路的工程造价时桥梁工程就属于重点项目，这样在做投资估算时，如果用以往的造价资料，最好用把桥梁工程剔除的指标资料，最后再把桥梁工程单独用以往的工程造价资料估算，这样就可以快速得到比较准确的造价估算。

因此我们对不同的工程项目资料积累的最大目的是要找出可以今后可以借鉴的规律性的的东西，从收集资料中要找出对工程造价影响特别敏感的因素，加以进行详细的分析，剔除之，找出不同的工程中的相同可利用的地方，如果这样就能够形成行而有效的工程造价资料收集方法。

2、合理运用经济指标。

我们做投资估算时常常会用到各种各样的经济指标。在实际中对于不同的经济指标也有不同的运用。

（1）、单位工程造价指标。

这个指标的地区差异性比较大。在进入一个新的市场时，应先通过咨询当地工程造价专业人员对类似工程的单位工程造价指标有个初步的了解。在了解这些数据的时候要特别注意指标所含的工作内容。如果工作内容不同，指标的指导作用就会降低，甚至会产生不好的效果。另外，还要记录下同北京市单位工程造价相比较的比例系数，以方便下次工程可以快速作出估算。

（2）、各类费用的正常比例。

对于任何一个工程，它的建安工程费都是有人工费、材料费、机械费、间接费等各类费用组成的，这些费用之间都有一个合理的比例。当然这个比例对不同的地区不同的项目也会有所不同。但是这个比例它总是在一定范围内变化的，比如说工程建设其他费用（除了征地拆迁费以外）一般占工程费用的10%～14%。如果掌握了这个比例，对于类似工程，尤其是知道了拟建工程编制期的人工、主要材料、机械价格，可以通过已建工程的这个费用比例很快得出需要的造价。

（3）、各分项工程价值的比例。

每个工程都是由不同的分部分项工程组成，各个分项工程之间的价值和比例随地域不同变化不是很大。就拿房屋建筑工程来说，每一个单体建筑都是由基础、墙体、楼板、屋面、装饰、水电、各种专用设备等分项工程构成的，它们在工程价值中都有一个合理的大体比例。就以北京某工程为例，主体结构工程（包括基础、框架和砖墙三个分项工程）的价值约占总价的55%；水电工程约占15%；其余分项工程约占30%。这对我们做投资估算非常有利，尤其是投资估算，它不仅可以让我们比较快速地做出估算，而且反过来也可以验证估算值的正确与否。

3、补充定额的合理应用

对于我们设计咨询单位来说，随着市场化的进程，新工艺、新技术层出不穷。许多新工艺、新技术能产生较好的经济效益，但是相应的标准、规范总是落后，所以在编制时国家或行业地方颁布的定额标准总是不能满足实际工作中的需求。因此这需要在实际工作中积累自己的补充定额指标。

如何合理的运用这些补充定额呢？首先，要能正确的编制它。定额的编制是在合理的施工组织设计、现行的机械设备水平、现行的施工手段、通用图集、标准图纸、现行的施工规范、质量验评标准、安全操作规程、合理的施工损耗的基础上取定的消耗量标准。编制补充定额的最快捷途径是通过市场询价，注意在询价过程中，要对人材机的大致情况做一个了解（比如它们分别所占比例），已备应用。其次，使用时要注意它的应用条件。例如：斜拉桥工程，不管是北京定额还是外地定额，对于其中所用的悬索都没有合适的定额可用，一般采用市场价格，悬索的价格应用时特别要注意安装费的区别，一般来说，总吨位越小，它的安装费单价（即每吨费用）就越高，如果不注意应用条件，所有桥梁中都用这个单价，势必会产生估算的重大失误。

4、投资估算的复核

由于投资估算在整个工程造价控制的重要性，尤其是市政工程，在审批过程中要面临一系列的严格审查程序。但这里说的复核不是审批程序上的审查，而是对于编制者而言的自我审查。我平常所接触的工程以市政工程为主，同其他城市基础设施相比，市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。而投资估算作为工程造价它是服务于其工程特点的。那么复核就要需从它们的特点入手，抓住要素，方能事半功倍。

（1）、宏观复核的重点。

从宏观上来说，首先要看投资是否打足，减少投资缺口，尽量避免钓鱼项目的发生。但投资也不能过大，因为对于市政工程来说，大部分资金都来源与政府，既然花纳税人的钱，就应该力求每一分钱都花在实处。这些通过类似工程的经济指标对比分析是最为有效的。具体来说投资估算可通过项目经济评价全面分析，看是否是达到了先进可靠、经济合理的要求。其次要从编制依据上来看，投资估算深度是否细化，精度是否可靠性，各种依据的时效和适用范围是否正确。

（2）、微观复核的重点。

从微观上来说，主要从“量”和“价”两方面着手，根据重点选择的方法，要先选择占工程总造价比例比较高或者工程量比较大的项目查看；然后再复核主要材料和主要设备，人工工日；最后再复核各项费用计取是否有误。

结论

总之，对于设计咨询单位来说，合理地编制投资估算的过程也是在工程项目前期阶段有效地进行造价控制的过程。技术与经济相结合的工程造价控制理念已被业界广泛认可。要想做好这项工作，仅靠理论学习是不可能得心应手完全满足实际工作需要的；随着市场化的进程日益加剧，还需要我们学习和拓展在工程技术、合同、法律方面的知识和经验，联系实际，注重收集和积累工程造价资料，主动适应和努力提高自己的执业水平，逐步建立起一套由自己在实践工作中摸索出的有效理论和方法。参考文献

[] 全国造价工程师职业资格考试培训教材编审组. 工程造价计价与控制[M]. 北京：中国计划出版社，2009

第7篇：工程估算和概算的区别范文

关键词：项目管理；工程造价；控制

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

引言

工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程建设项目的造价复杂可变。建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段，即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系

1.建设单位在项目投资决策阶段的工程造价控制与管理

工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。工程建设项目投资决策阶段工程造价控制与管理的重点是：

1.1积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

1.2切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

1.3科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管理。

2.建设单位在工程设计阶段的工程造价控制与管理

拟建工程项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。

对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点：

2.1制定建设工程投资目标规划。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。

2.2开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化。建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合，应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料，开展相关的技术经济分析。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。

2.3优化设计，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。

2.4审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。

另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。因此做好设计阶段的工程造价的控制与管理，确保工程概算和施工图预算不超过决策阶段的投资估算，是建设单位在整个工程造价管理过程中的重要环节。

3.施工阶段的造价控制

施工阶段是真正形成工程实体的主要阶段，建设工程的投资主要发生在施工阶段。对发包人而言，①要严格控制工程签证：加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确；正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化。②严格控制设计变更的发生：施工过程中的变更会影响工程的进度，也会影响工程造价的有效控制；引入设计监理，可以从专业角度进行设计把关，使变更发生在设计阶段，很大程度的控制施工阶段设计变更的发生。③建立材料、设备的询价体系，对建筑材料特别是中、高档装饰材料和安装设备以及主材进行市场调查，合理确定材料价格。④做好反索赔工作：现场管理人员和监理要有充分有力的证据，保存好施工日志、现场施工图片等原始资料，做好工期和费用的反索赔工作。

4.竣工决算阶段的造价控制

竣工决算是全面反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际的使用情况，以及概（预）算执行情况的文件；是考核项目投资效益，反映建设成果的文件；是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据。通过竣工验收和竣工决算，检查落实建设项目是否已达到了设计要求、是否有提高技术标准或扩大建设规模的情况，通过各项实际完成货币工作量的分析来检查有无不合理的开支或违背投资计划的情况。

竣工决算是工程造价管理系统的重要环节，它是建设工程特有的多次性计价中的最后一次计价。不能认为一个建设项目竣工了，就意味着各项工作已经结束，要从竣工决算中认真总结，从一个标段、一个分项工程、一个建设项目入手，客观真实地认真对待。应从竣工决算中总结经验，吸取教训，从中找到投资决策、设计、招投标、施工阶段不同计价形式之间所反映的问题，为今后的工程造价控制积累基础资料。

5.工程案例说明

某展览馆工程项目,建筑面积约4.2万㎡,项目决策阶段,投资估算5.9亿元。在设计阶段,实行设计招标制度,进行设计招标的专业工程有主设计、智能化系统设计、幕墙工程设计、室内装饰设计、建筑泛光设计、景观设计;并且对幕墙工程、室内装饰工程和景观设计实施了限额设计;对于智能化系统设计和建筑泛光设计成果的评价,聘请了设计顾问公司实施设计监理工作,对设计的成果进行按质计费。由于采取了一系列的设计管理措施,对项目造价进行了有效控制,使项目造价控制到4.9亿元。基于对大型工程项目和造价控制分析与研究,发现项目规划设计阶段的方案选择对其工程整个投资影响最大,可以高达80%以上。规划设计水平的优劣,对工程实物的投资、工程进度和建筑质量有着非常大的影响。有研究资料表明:在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%～95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为35%～75%;在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为25%～35%;而到了工程实施阶段,由于“按图施工”,影响工程投资的可能性已经只有5%～25%。由此可见,只有在设计工作没有完成,设计图纸未交付使用之前把好工程造价管理的第一关,才能为总体工程造价控制打好基础。在设计过程中,可以利用价值工程对设计方案进行经济性比较分析,对不合理的设计方案提出意见,从而达到控制造价、节约投资的目的。

6.结束语

总之，实施建设项目全过程造价控制，加强过程监管，从事后审计扩展到事前、事中控制。在事前进行项目投资决策、设计、招投标和施工合同签定的控制，做到概算不超估算、预算不超概算；事中加强施工过程中的造价控制与管理，不超付工程款；事后做好工程项目结算及竣工决算工作，实现对建设项目全过程造价的控制，使造价控制工作更主动、造价构成更合理、造价控制效果更显著。

参考文献：

第8篇：工程估算和概算的区别范文

关键词 建筑施工企业 概(预)算管理 对策

中图分类号：F407.9 文献标识码：A

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应的，计算对象和方式也有不同。

工程预算包括概算和预算，是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底；概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用，如：勘察、征地、生产职工培训费用等；编制依据不同，概算编制的依据包括概算定额或概算指标，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算的编制依据则是预算定额和综合预算定额，其项目较详细，较重要。

一、建筑施工企业概(预)算管理存在的问题

1、设计漏项和变更。现阶段，许多建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等使设计漏项，结果在实施过程中不得不补列建设内容，因此增加了投资。其次不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更增加了概预算投资。

2、建设工期延长。项目工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一。因各种原因不能按原定的合理工期完成建设任务，导致项目不能按时投产、及时发挥效益造成贷款利息、建设费用等增加而使引起费用超概算。

3、市场波动大，竞争激烈。近几年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建设工程项目的周期较长，范围广，工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测，使预算留有余地，但是并不能做到准确无误。加上从事建设项目施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。

4、项目管理混乱。项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按概预算、依据规范达到理想的最终效果。项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。要做好项目管理工作，需注意以下十个方面：项目成本管理、明确项目管理任务、项目管理制度、项目计划、目标管理和计划的监督执行、风险管理、业务参与、文档化管理、项目组人员组织和安排、激励机制。有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。

5、建筑工程预算编制不合理。在日益激烈的市场环境下，严谨全面的工程概预算在工程的施工过程中起着重要的作用，但是许多施工项目的工程概预算内容不够详细全面，存在着许多纰漏，还存在多算，少算等问题。或者有些数据无法确定，施工所需设备和施工材料的会因市场的流通成本而产生价格浮动，在后期追加预算存在就会产生多种可能性。所以导致预算书的编制不完整，建筑过程中的一些费用没有及时列入预算书当中。这些问题导致实际施工中的超预算问题不可避免。

二、建筑施工企业加强概(预)算管理的对策

（一）深化设计深度，优化设计方案。

设计阶段是工程建设的重要环节，也是龙头环节，该阶段直接影响后续工程的实施，是控制概预算的重中之重。 若要提高建筑工程概预算质量，设计单位必须从以下几个方面着手：

1、做好设计前准备工作。 设计前准备工作包括相关资料和数据的收集，可行性研究报告的分析，建筑工程所在地地形、地貌及周边环境的调查以及建筑材料及工艺设备的选择，只有做好这些工作，才能保证设计方案的可行性和最优化，实现建筑工程的较高经济效益。

2、积极推广限额设计。 限额设计顾名思义是指在建筑工程施工质量和使用功能均满足要求的前提下，通过上层估算控制后续工作概预算的方法，即将已审批的可行性研究报告和投资估算作为控制初步设计的限额，然后再将批准的初步设计进行概算，并将其作为施工图设计和预算的限额。 由此可见，限额设计是一种有利于实现概算不超估算，预算不超概算，科学合理确定工程概预算的设计方法。

（二）实行法人责任制，强化项目合同管理。

现阶段，我国建筑工程项目管理人员素质参差不齐，部分管理人员缺乏经验和责任感，更有甚者，贪污腐化，造成工程概预算质量下降，可信度不足。因此，若要提高建筑工程概预算质量，建设单位必须抓好以下几方面的工作：

1、积极实行法人责任制。 按照建筑项目法人责任制的相关规定和要求选择工作经验丰富、 工作能力突出且责任心较强的人负责项目的监督管理工作。 监管过程中要认真落实管理责任，理顺各职责关系，另外还需制定奖惩制度，对于认真落实完成概预算目标的员工给予表扬和奖励，对于，未能按要求完成相关指标的员工给予适当惩罚，使其发挥鞭笞和激励作用。

2、强化项目合同管理。 施工合同签订之后，建设单位必须严格执行，强化项目合同管理，而不同使其成为一纸空文。 为此建设单位在工程款支付过程中必须认真核算。 对于施工单位提交的结算工程款清单，建设单位必须指派专人进行逐项核实，确认无误且符合签订合同要求之后才可支付，尽可能地避免超概预算问题的发生。

（三）落实投招标制，健全设计变更制度及监理制度。

施工阶段的造价及质量管理直接决定着建筑项目建成所需时间及成本以及项目建成后的质量和功能。 为有效控制工程概预算，施工单位必须做好以下几点：

1、认真落实投招标制。 投招标制是市场竞争的必然产物。 投招标制的贯彻实施有利于增加施工单位之间的净增里，有助于选择最好的施工队伍和最优的施工方案。

2、健全设计变更制度。 虽然施工过程中的设计变更是不可避免的，但施工单位必须要进行有效控制。 对于会带来概预算较大变化的设计变更，必须按照相关程序由相关部门进行严格审查，审批之后才可实行。

3、建立工程建设监理制度。 建筑工程施工期间必须建立有效的监督制度并由专业监理工程师监督执行，监理工程师必须做到 “现场监督，跟踪检查” ，以便及时发现和纠正工程施工过程中出现的问题，尽可能地降低概预算变化幅度。

总而言之，造价预算人员在具体的工作实践中，不仅要对工程预算的编制及控制进行有效的管理，还要对工程设计及施工过程等环节进行全过程的控制，才能保证用合理有效的概预算控制工程造价，以提高投资效益。

（作者单位：枣阳市鹏亚建筑工程有限公司）

参考文献：

[1]罗娟. 建筑工程概(预)算的审查步骤及方法之研究. 现代装饰(理论)， 2011，(06)

[2]王敬欣. 建筑工程概预算定义. 知识经济， 2010，(13)

[3]陈军. 建筑工程竣工结算造价的审核. 三峡大学学报(人文社会科学版)， 2009，(S2)

[4]李勇. 建设工程造价结算审核的探讨. 科学之友， 2011，(14)

第9篇：工程估算和概算的区别范文

关键词：清单计价；建筑工程；造价管理

Abstract: With the deepening reform of the construction cost management, inventory valuation, construction cost management will lead the management of the project cost forward to the direction of scientific, modernization, rationalization. This article will combine with years of practical experience, provide a simple discussion of the construction cost management inventory valuation for reference.Key words: list pricing; building works; cost management

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

1.推行工程量清单计价模式的重要性

实行工程量清单计价彻底改变了传统模式下的工程计价方式，实现了量价分离，从而使得工程的交易价格贴近价值；在清单基础上的清单招标、低价中标机制，程序简洁、客观公正、有利于公平竞争，而且真正实现了阳光操作。总之，推行工程量清单计价模式，是深化我国工程造价改革，推进建筑业进程的重要途径，是有效规范建筑市场秩序的治本措施，是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。同时，也为实现工程造价的动态管理，有效控制工程造价创造了条件。

2.工程量清单计价模式与定额计价模式的区别与联系

建设工程计价模式可分为工程量清单计价和定额计价两种模式。在一定时期内，工程量清单计价模式和定额计价模式并存于建设工程计价活动中，定额计价模式逐步向工程量清单计价模式转轨，最后实行单一的计价模式即工程量清单计价模式。

工程量清单计价模式与定额计价模式之间既有区别，又有联系。

2.1区别

2.1.1适用范围不同

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程项目必须实行工程量清单计价。除此以外的建设工程，可以采用工程量清单计价模式，也可采用定额计价模式。工程量清单计价模式应用于招标投标的建设工程。定额计价模式一般用于非招标投标的建设工程。

2.1.2采用的计价方法不同

工程量清单采用综合单价方法计价。综合单价法是指项目单价采用全费用单价（规费、税金按规定程序另行计算）的一种计价方法。综合单价包括一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及风险费用。

定额计价模式采用工料单价方法计价。工料单价法是指项目单价由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、规费、税金、风险费用等按规定程序另行计算的一种计价方法。

2.1.3项目划分不同

工程量清单项目，基本以一个“综合实体”考虑，一般一个项目包括多项工程内容。而定额计价的项目所含内容相对单一，一般一个项目只包括的一项工程内容。

2.1.4工程量计算规则不同

工程量清单计价模式中的工程量计算规则必须按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008规定执行，实行全国统一。而定额计价模式下的工程量计算规则是由一个地区（省、自治区、直辖市）制定的，在本地区域内统一，具有局限性。

2.1.5风险分担不同

工程量清单由招标人提供，一般情况下，投标人无需再计算工程量，招标人承担工程量计算风险，投标人则承担单价风险；而定额计价模式下的工程量则由发承包双方核对后确定，计价实施过程中的风险由发承包双方在合同中协商确定。

2.2联系

工程量清单项目一般包括多项工程内容，计价时，首先需要对清单项目解剖，分解若干个“可组合的主要工程内容”；再按定额计价模式下的工程量计算规则计算各“可组合的主要工程内容”的工程量。也就是说，工程量清单计价活动中存在着部分定额计价的成份。

3.清单计价模式下项目分阶段管理措施探讨

3.1投资决策阶段

决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。正确确定投资估算值，对于以后控制设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响，投资估算是投资控制的目标，是整个造价管理的源头。市场预测应该广泛收集政府导向、市场信息，研究同类产品在市场总的占有率及社会需求潜力，根据市场供求发展状况，预测项目近期与远期的科技含量多少和档次等；经济评价在做好项目市场预测、工程技术等研究的基础上，测算拟建项目的效益和费用；动态投资主要包括涨价预各费、建设期利息和固定资产投资方向调节税三部分内容。

3.2设计阶段

房地产开发项目中，设计工作延续了可行性阶段，发展商造价师参与项目经理或工程部，更深入研发产品的类型及组合。在考虑各规划上的限制后，如土地用途、容积率、建筑物覆盖率、绿化率、房屋间距及日照等，确保设计顾问可按要求制作最佳的总平面及方案设计。通过进行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及项目的整体收入。利用资料库的资料，与项目经理或工程部共同复核同类项目的参数是否合理或有改善的空间。找出最适合的设计参数，确保投入的资金要用得其所，不造成浪费及不平衡的设计。了解市场最新的建筑及造价法规，如批准或不批准使用的建筑材料、计算面积的方法、节能保温要求、税务法例等，研究对项目造价带来的影响及时作出应变，向项目经理或工程部提供适时的估算或建议。

3.3招投标及合同阶段

在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。即合同中主体工程项目是单价合同，其它部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。