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一、应对历史债务
由于历史原因开发区办各项债务达1200余万元,有银行的、又有单位的,但更多的是欠100多位个人的工程款和土地款。一年四季都有债权人到我办来上访讨要欠款。尤其是到了十一月份以后,讨债人更是络绎不绝。对此,我办积极为政府分忧解愁,把此作为全年的一项重要工作来抓,一是严格实行首问工作制和责任追究制,要求工作人员热情、耐心、细致地做好对讨债人的解释工作,稳定他们的情绪,化解他们的怨言,并对来访者的合理要求做好详细的记录,规定若出现由于工作人员失职,造成讨债人群体越级上访事件将按规定严肃处理;二是对一些特殊困难和数额较大的欠帐户,我办想他们之所想,在今年春节前向县政府打报告,申请拨付资金用于偿还部分债务,从而体现了政府的诚信,让他们看到了偿还欠款的希望。
由于欠款时间跨度长、金额大、无力偿还、老百姓情绪化严重,随时有越级上访的可能。
建议政府每年年底安排资金用于偿还。
二、帮扶合丰汽车城,落实规划,抓好项目的实施
我县汽车城在县政府的大力扶持及开发商的努力下,经过近五年来的发展与培育,已完成建设汽车展厅面积二万多平方米。在建展厅6个,面积约15000平方米,建成准“4S”店近一万平方米。有大众、比亚迪、郑州日产、长城、江淮、吉利、奇瑞、长安、五菱等近40个品牌,80多个系列,40来家经营户进驻市场。汽车城市场已逐步形成以一级商,品牌形象店、“4S”店为支撑市场发展格局。
目前,以每年25%交易递增,销售车辆约万台。但与现代汽车城发展规划仍然存在较大差距,品牌“4S”店少,主要以销售中低端家轿、面的及农用车一级为主,且缺乏应有的“4S”店的支撑。加上汽车城市场现有规模以无法容纳汽车行业的快速发展,及周边又没有相关产业相链接。因此,汽车城发展起点低。
为做大、做特、做强汽车城提供了优势。为此,我办建议县政府采取以下措施促进其快速发展:1.扩大市场建设规模。望政府尽快完成汽车城内未拆迁房屋的拆迁工作,开发企业尽快完成市场的整体开发,增大市场展厅面积。加大对外招商力度,让高端汽车产品进驻市场内销售。扩大市场容量,提高市场内产品销售的多样性。增加二手车销售交易平台,优化市场内车辆品牌结构。2.根据市场的不同特点,科学布局,政府出台政策,依靠汽车城汽车销售市场龙头带动,沿大道将军园至658小区规划成相关高端汽车品牌4S店及服务、物流、集散一条街产业链。以点带面,形成具有突出特色以销售汽车产品的专业市场片区。3.规划制定汽车市场发展政策,组建机构,协调实施落实,跟踪督促,责任到人。解决市场内办证等一条龙服务窗口,满足市场发展需求。促进市场的整体提升,从而带动我县经济又好又快地发展。
三、原有限公司改制后续工作
我办下属企业公司的改制工作已于2012年2月圆满结束。为进一步巩固改制成果,今年上半年,我办在县委、县政府高度重视下,一是成立了留守处,确定了留守人员。二是对企业历年来的债权债务进行了清理工作。三是督促各相关职能部门办理原企业职工的社会养老保险、失业保险、部分职工的社会医疗保险工作。四是将历年来的档案进行全面清查、整合、归档。
一、分包原则
相关市级领导分包重点项目主要依据市领导工作分工和方便工作的原则。分包市领导分别是:。市级领导是重点项目建设工作的第一责任人,负责分管领域内重点项目的前期工作和具体实施。各县(市、区)政府、市直有关单位按照项目隶属关系为重点项目主管单位,其主要领导是所属重点项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人。重点项目实施过程中涉及的手续办理、建设进度跟踪、资金落实等工作由项目主管单位负责。各县(市)、区政府对辖区内重点项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。发展改革、财政、国土、规划、人社、环保、交通运输、住建、林业、水利、文物、铁路、电信、电力、地质、地震、人防、消防等部门,分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面工作全面负责。
二、加强协调督导
市政府主要领导对全市重点项目推进工作负总责。每季度对重点项目进展情况督促检查一次,对涉及范围广、影响重点项目整体推进的重大问题进行协调,及时予以解决。
相关市级领导对所分包项目的推进工作负责。全面落实“五包”责任,即:包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产。每月对重大项目进展情况督促检查一次,及时协调解决项目建设中的突出问题。对重点项目建设中的问题实行专线直报,所涉及问题由分包市领导挂牌督办,督办情况实行日报制度。市委、市政府每两个月召开一次重点项目的总结分析会议,听取相关市领导分包项目进展情况汇报,研究解决重大问题。
各县(市)、区政府和市直有关单位的负责同志,每月应对所辖属重点项目进展情况督促检查两次,随时向项目分包市领导汇报推进项目建设过程中的重要情况。
市大项目办每月逐项目督导一次,对问题特别严重的项目,会同有关部门进行联合督导,必要时驻地督导。对建设中出现的共性问题,由市主要领导或市分包领导采取现场办公或召开专项会议等方式进行协调督导。
三、建立健全工作制度
(一)健全两级三层工作制度。把重点项目有关内容分解到市、县两级和发改系统、项目主管部门、项目单位三层。建立项目落实责任和进度档案,定期汇报和督导落实情况。由市大项目办对有关县(市、区)、产业集聚区和市直有关部门项目建设情况进行每月百分制排序考评。
(二)建立督促检查制度。市政府督查室要制定督查工作方案,严格按照各项工作要求和进度节点进行督查。对市领导交办的督查事项和影响项目建设的热点、难点问题形成督查报告,报市政府主要领导。对工作落实不力的单位及其责任人进行通报批评。对市级领导分包重点项目存在的问题,由大项目办采取提示函或当面汇报的形式,及时提醒相关市领导。
一、进展情况
2012年,园区22个重点项目中,22个开工建设,开工率100%,达到序时进度的18个,完成投资19.8亿元,占全年投资92.9%。具体表现为:从项目竣工投产来看,至年底,新增投产项目有:。
二、主要措施
为顺利推进重点项目建设,达到预期的效果,我们主要采取了以下一些措施。
1、加强了组织领导。县委、县政府制定下发了《关于调整县重点项目建设指挥部的通知》,由县委刘兰芳书记担任第一总指挥,县长袁守旺担任总指挥,人大主任、政协主席及相关的县领导为副总指挥,指挥部下面按项目归口成立了5个重点建设推进领导小组,同时分别成立了以人大、政协主要领导为组长的2个重点项目推进督查组。通过领导小组高位推动重点项目建设。
2、强化目标和责任。对今年调度的市调度重点项目,制定了年度、季度目标及月进度目标,倒排工期,定时限、定进度、定具体分管领导和责任单位。
3、强化制度保障。明确了全年重点项目建设按照“三落实,两调度”和“一月一通报、每季一督查、年终一考评”的工作机制推进重点项目建设,使项目在推进过程中环环相扣,不脱节,不错位。“三落实”即:项目单位明确责任抓落实。各重大项目由牵头单位负责具体实施。对照年度工作目标任务,由牵头责任单位会同相关责任单位,出台配套措施,制定切实可行的实施方案,层层分解工作任务,按照工作进度抓落实。挂项目领导督促推进抓落实。在项目的日常推进过程中,以挂项目县领导为主,每星期深入项目建设现场,负责督促项目建设的日常进度,把握项目建设的质量和效益,协调相关单位解决具体困难和问题。分管领导协调指导抓落实。分管领导原则上半个月协调一次,及时掌握分管口子重大项目建设的总体进度和推进程序,研究分析并协调解决存在的问题,对重大问题提出解决的对策措施,供县委、县政府决策。全力支持挂项目县领导和责任单位开展工作,指导推进项目建设。“两调度”即:各园区重点项目建设推进领导小组每月召开一次现场调度会,对相关问题现场办公,明确责任、明确要求,并形成会议纪要。责任单位根据会议要求予以落实,在下一次现场调度会上,由挂项目县级领导和牵头责任单位汇报相关工作的落实情况。县重点项目指挥部2月召开一次综合调度会,听取挂项目县级领导的工作汇报,确保各重大项目工程建设取得明显实效。指挥部办公室对每月重点项目进展情况进行一次通报;每季度由两个督查组分别对各自负责的项目进行一次督查,并将督查的情况进行通报;年终由县委、县政府对各重点项目建设情况进行考评。
4、建立健全奖惩激励机制。一是建立了谈话问责制。对半年度和年终各推进领导小组重点项目排位后三位的项目责任单位进行谈话问责,责任单位要解释说明项目进度落后的原因。二是年初要求每个重点项目责任单位按项目数量每个项目交纳保证金5000元,对年终完成目标任务的,项目保证金全额退还,并对责任单位和挂项目县领导给予适当奖励。对重点项目建设先进单位,在县委、县政府召开的重点项目建设表彰大会上,进行表彰和奖励。对年终未完成目标任务的,项目保证金不予退还,给予通报批评,并责令项目责任单位向县委、县政府说明原因。三是年终重点项目指挥部将对重点项目建设进行考评,并将考评结果纳入县委,县政府对乡镇和县直部门的年度综合考评。
5、加强宣传力度。对每次调度的情况,指挥部形成简报,电视台、活力进行宣传报道,一方面宣传推广重点项目建设的先进典型,同时对影响或阻碍重点项目推进工作的不正当形为予以曝光。
三、存在的主要问题
1、影响项目推进的因素较多,破解的难度较大。一是个别项目因规划设计、征地、拆迁等前期工作难度较大,影响了项目进度;二是部分项目因招工难度大或市场资金等因素的影响,业主投资热情不是很高,企业投产不能正常运行。
2、帮扶力度有待于加强。部分帮扶单位重视不足,人员安排不到位,尤其是对企业用工难、融资难,解决办法不多;对解决项目推进中遇到的问题缺乏积极性和主动性。
四、下一步要求
市委党的群众路线教育实践活动调研工作协调小组:
全市党的群众路线教育实践活动调研工作启动以来,***迅速部署,主要领导干部率先行动,其他干部和公职人员抓紧时间,深入基层,进村入户,调研工作有序开展。现将情况汇报如下:
一、基本情况
调研工作开展以来,区委明确将全区9个街道、107个村、96个社区、61家学校、44家医疗卫生单位、6家国有企业、12家科研院所和294家“两新”组织全部纳入调研范围,纵向到底、横向到边,做到调研工作全覆盖。截止4月26日上午12:00,共有11名局级领导、101名处级领导干部和516名科级及以下干部,采取了座谈交流、个别访谈、实地查看、调查问卷等多种方式,对全区17名街道主要负责人、185名学校、医疗单位、国有企业、“两新”组织和村(社区)负责人、2654名普通党员和群众进行了调研。其中开展座谈交流53次,发放问卷3006份,征集群众反映的各类问题135条,收集意见建议123条。
二、主要做法
一是迅速部署。全市部署会后,***委迅速行动,于4月19日在全市率先召开区委工作会议,制定下发了《关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作的实施方案》,成立专门的群众路线教育实践活动调研工作协调小组,由区委常委、组织部长***同志担任组长。全区各街道、各部门、各单位也于4月24日前完成了动员部署,制定了实施方案,确定了调研联系点和联系群众,迅速拉开了调研工作序幕。
二是创新载体。确立“三查一保转作风,深入基层惠民生”万名干部下基层调研工作载体,明确了“进农村、进社区、进学校、进医院、进厂矿企业、进重点项目”的“六进”要求。按照方案要求,全力查找各类群众反映强烈的问题。
三是细化工作。结合实际,为全区领导干部统一编印发放《调研工作手册》4000余册,确保干部深入基层调研有目标、有记录、有总结。及时对区级领导、各街道、各部门关于调研工作开展的有关具体问题进行答复和解释。认真收集汇总调研工作情况,分类建档,掌握调研工作开展情况,对各单位征集的群众反映问题和意见建议按照“科学发展”、“民生问题”“干部作风”“社会风气”、“其他问题”五大类进行汇总整理。
四是转变作风。统筹安排,确定区级领导调研点66个,确保不重复。严格落实中央八项规定及省、市相关要求,在调研中不搞接待,减少陪同,带着课题,深入到群众中,查民情、解民忧,切实转变工作作风。
五是注重实效。区委书记***先后走访大明宫建材家居有限公司、万昱集团、中登集团和长庆兴隆园社区,对群众反映的常青二路沿线环境较差等问题,当场提出解决办法,指定相关部门迅速整治。区长***先后到部分重点项目进行调研,对群众反映的二府庄小区供热锅炉拆除后的集中供暖问题,与市热力公司沟通协调,落实了对小区进行市政供暖管道改建的措施。辛家庙街道发动街道领导干部捐款建立帮扶基金,解决辖区内低收入家庭就业难、就医难等问题。各街道、各部门也按照区委统一部署要求,把调研工作和本职工作结合起来,在开展调研的同时注重解决问题,确保活动效果。
调研工作开展一周以来,各级领导和广大干部纷纷结合本职工作,深入农村、社区、重点项目、行业系统进行调研工作,与群众面对面交流,讲问题,找办法,切实让群众感受到了党和政府的温暖,各级领导和广大干部也在调研中更深入地了解了区情,丰富了经验,密切了党群、干群关系,为活动开展奠定了坚实的基础。
一、活动开展情况
我委在这次深入学习实践科学发展观活动中,经过第一阶段工作,主要体现“快、深、高”三个方面。
“快”就是部署行动快。在市委召开动员会的第三天、区委召开动员会的第二天,我们就迅速召开了动员会进行安排部署,相应成立了组织机构、制定实施方案、选出基层代表等。学习实践活动全面铺开,营造浓厚的氛围,悬挂了主题标语、展板、开设网站专栏、编印简报等。
“深”就是学习调研深。在学习上制定了切合实际、超任务课时的计划,已经邀请专家作辅导报告1次、领导上党课1次、集中学习了6次、举办理论测试2次、编印简报11期,每人还撰写了心得体会文章。深入更加体现在调研上,初步拟定了8个参考课题,5个领导班子成员分别带着相应科室、带课题任务到基层开展调研。前不久,我们结合重点项目督查,到一些乡镇和项目现场开展了一次调研活动。4月16日,区发改委主任王家富带领办公室和综合科组成第一组,到太平湖镇朝阳村开展主题调研,镇政府副镇长江明以及村“两委”班子成员陪同。
“高”就是标杆要求高。发改委学习实践活动是陈明区长和市发改委胡永琦主任的联系点,切实做到提高标准、严格要求,明确“提升能力、争当科学发展的排头兵”为活动主题。在此基础上每个科室分别提出一个口号,如:项目科将“实践科学发展、项目建设先行”作为主题口号,切合实际、贴近工作;每位干部原创一条警语,以示告诫自己;延续去年开始的理论学习“月月讲”活动,每位干部在全体干部会上轮流作主题发言,并展开讨论。(概括为“三个一”,即:每个科室一个口号、每个干部一个警语、每个干部一次讲课)。
二、实践载体内容
实践是贯彻学习科学发展观活动的始终,是体现特色的最明显之处,我委在突出实践特色方面,紧密结合职能实际,明确了四个方面的实践载体内容。
1、制定战略规划,引领科学发展。主要是对国家宏观经济形势的研究,对区域经济指标落实情况跟踪、经济运行态势分析以及经济走势预测,准备“十二五”规划。
2、推进项目投资,支撑科学发展。想方设法推进省“861”、市“十大工程”、区“142”工程项目建设,通过扩大投资支撑科学发展。
3、深化改革开放,促进科学发展。加强行政审批服务、园区开发服务、招商引资服务,创新体制机制,共同做好小城镇改革试点、循环经济试点工作等。
4、提高服务效能,保证科学发展。提高五种能力、争当“五好干部”、创建“五型”机关。(提高五种能力:适应社会市场经济的能力、调查研究的能力、科学管理的能力、统筹协调的能力、拒腐防变的能力;争当学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好“五好干部”;创建服务型、学习型、法治型、廉洁型、效能型“五型”机关。各项工作争创一流水平)。我重点提炼一下三种能力(抓宏观方面的谋划能力、抓投资方面的项目管理能力、抓作风方面的执行能力)。
这四项内容分别由班子成员牵头,相关科室分块参与落实。
三、两不误两促进
学习实践科学发展观活动的要求是做到两不误、两促进,不能形成两张皮。区发改委学习实践活动贯彻在工作中、落实在行动上。
围绕一个目标——平稳较快发展中加速崛起,在区委四届七次全会上提出的这个目标下开展工作,围绕中心、服务大局。
开展两项活动——项目推进年活动、投资争取年活动。
落实三保任务——保增长、保民生、保稳定
保增长,落实在重点项目建设上,加强调度、协调和服务,区里也即将召开重点项目建设调度会,各牵头区领导、责任单位要汇报情况,重点落实协调解决问题。通过项目促投资、支撑经济发展。
省委常委、常务王副省长,孙副省长、辛副省长出席会议并就做好今年特别是一季度的经济工作提出要求。全省9个市(州、地)党委政府、省发改委、省经信委负责人作工作汇报。
赵书记指出,各地各部门认真贯彻落实省委十届十次全会和全省经济工作会议精神,正确把握当前形势和省委、省政府的部署要求,行动迅速,工作得力,采取的工作措施针对性和操作性强、力度大,效果比较明显。去年三季度以来,全省新开工项目达265个,项目总投资超过3000亿元。在抗击低温凝冻灾害中,按照保生产、保民生、保稳定的要求,全力以赴,加大群众生活必需品生产、储备、调运力度,保证市场供应和价格基本稳定,困难群众的生活得到妥善安排。公安、武警、交通部门紧急动员,确保交通畅通;气象部门及时预测预警,电力、通讯等单位及时抢修因灾损坏的设施设备。全省日均用电量达到2.4亿千瓦时,比去年日均用电量增加1700万千瓦时,比去年同期增长10.9%,全省社会稳定,经济继续保持良好的发展势头。
赵书记强调,做好今年经济工作意义重大,关系“十二五”目标的顺利实现,关系全省4000万各族群众福祉。全省上下要深入贯彻科学发展观,加快建立和完善有利于科学发展的体制机制,用发展的办法、创新的举措破解难题,确保如期实现省委、省政府确定的全年经济社会发展预期目标。要进一步统一全省干部群众思想,坚定信心、凝聚力量,做到好中求快、快中保好,促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。
一要坚定不移地推进扩大投资和项目建设
抓投资、抓项目是经济工作的“牛鼻子”,是既要“快”又要“好”、既要“赶”又要“转”的关键。必须通过扩大产业投资和加快项目建设尽快膨胀经济总量,依靠增量调整经济结构、转变发展方式。要加强项目前期研究、规划设计和项目储备,加快形成储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的项目建设良性循环机制。各级政府要建立重大项目协调推进机制,定期研究协调重大问题,分解任务,落实责任,适时通报各地投资和项目建设进展情况,严格考核,兑现奖惩。在重点抓好新开工项目的同时,要高度重视续建项目建设,尽快形成更多的实物工作量。
二要加强经济运行调度
集中精力抓好当前工作,以旬保月、以月保季、以季保年,确保实现一季度“开门红”。建立和完善经济运行的统计和通报制度,密切关注和研判用电量、工商税收、存贷款增量、邮电业务总量等反映经济运行的指标,把工业、农业和服务业的运行调度同时抓紧抓好,促进三次产业协调发展。
三要抓好产业集聚区建设和招商引资工作
从各地实际出发,坚持分类指导、因地制宜,加快规划建设一批各具特色的产业集聚区,加快工业企业向园区集中,促进产业集群发展、集聚发展、集约发展。采取领导干部带头招商、专业招商、网上招商、搭建平台招商等有效办法,切实加大招商引资力度,提高履约率,借助外力加快发展。对我省与央企签约的项目,要加强协调推进,明确开工时限和责任人,力争早日开工建设,早日发挥效益。
四要大力营造良好发展环境
以开展“三个建设年”活动为抓手,进一步简政放权、提高效率,切实解决项目审批难、融资难、征地拆迁难和推进速度慢等问题,为扩大投资和项目建设创造良好环境。要坚持依法办事,加强项目资金管理,落实土地征用和招投标等相关政策规定,重视和加强安全生产工作。对各项工作研究要透,抓得要快、要实、要细、要严,不搞形式主义,务求发展实效。
五要加强环境保护,维护好群众利益
要避免低水平重复建设,严禁上高污染项目,产业集聚区要同步建设污水处理等环保设施。要把群众利益放在首位,正确处理好土地征用与农民长远生计的关系,尽快建立失地农民社会保障制度。
开发区管委会:
今年第一季度,我们根据开发区统一部署,对一年工作进行科学安排,同时积极开展各项工作,尤其是抓紧机关效能建设,努力完成开发区布置的各项工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、开发区建设项目投资完成情况
今年开发区建设项目计划投资50000万元,原创:第一季度实际完成投资4973万元,占年计划的9.9%。其中公建项目完成167万元,占年计划的1%;房地产项目完成4806万元,占年计划的15.8%;工业产值完成1550万元。
二、第一季度主要做了如下工作:
1、第一季度完成项目审批5项,其中立项审批3项,初设审批2项。立项项目总投资5948万元.
为把好项目质量关,我们参加评审会,参与项目进度跟踪监督。
2、认真搞好安全生产工作。一是召开安全生产工作会议,部署今年安全生产工作。3月上旬,召开开发区安全生产工作会议,安排今年安全生产计划,落实责任分工。
二是开展安全生产大检查。3月10日,组织春季安全生产大检查,对我区的市场、酒店、工地、工厂进行一次大检查,发现问题,提出整改意见,责令限期整改,清除了安全隐患。如,
三是处理安全事件。第一季度,我们处理了冠宏星房产三建工程公司安全事件,根据具体情况,转送相关部门处理。
3、实施项目带动战略,积极争取项目资金。
年初我市重点工作项目会议上,市委、市政府授于我局2003年全市实施项目带动战略先进单位。今年,我区拟定上报四个重点项目:开发区路网建设、东侨高新技术工业园区、农贸中心市场、中国红商场项目。
今年,我们积极争取项目资金,一是争取开发区补项目资金。如,上报农场生态治理工程、苗木基地、管区道路建设、新村建设等项目要求补助。二是上报项目成果转化扶持资金。
精心拟定“5-19”项目,并上报推介名单。
4、开展创建“三型”政府、营造优良环境活动。创建活动已经开展了两阶段,在第一阶段动员准备阶段,查摆本单位存在的主要问题,拟定实施方案的基础上,第二阶段,我们自查自纠,完善相关制度。
我们精心拟定方案,广泛征求意见,查摆问题。在组织干部职工讨论的基础上,我们还发出征求意见表,广泛收集各方意见。根据存在的现象,大家分析了原因,进行认真整改,自查自纠。我们主要做了如下工作:⑴、明确工作职责,实行奖惩考核制度。我们重新调整了2004年岗位职责。进行逐月业绩登记。⑵、设立岗位监督台。为方便开发户的监督,我们除实行政务公开外,全面实行亮牌服务。完善了挂牌、座牌,还设立了监督台。⑶、加强内部管理。我们加强财务管理、财产管理、小车等管理。尤其是严格财务管理制度,将不符合财务规定的发票,进行必要整改和处理。⑷、完善制度。在自查自纠过程中,我们完善了五项相关制度。包括:财务管理、财产管理、印章管理、办公设备管理、卫生管理制度。
5、完成年终考核考评工作。原创:今年元月,我们完成了年终考核考评工作;开发区综合统计年报、开发区固定资产年终统计汇总、开发区路网项目和劳动统计年报、开发区年终统计报表编总工作以及完成本局年度财务结算工作。
6、深入开展调研工作。与省、市统计局相关单位到泰格公司调研;配合省经贸委来市调研,上报关于“天安电子城”进展情况调查;对工业园区建设情况进行调查,上报企业技术需求情况。
7、预防“非典工作”。我局将此作为政治任务来抓。认真搞好内资企业外来人员登记,做到不漏报,疫区人员及时上报。
一、建立督导组织。
为加强督导工作组织领导,局成立督导工作领导小组,接传健任组长,葛建华任副组长,为成员,具体负责督导工作的组织、领导、指导、协调和计划实施。下设3个督导工作小组,以局机关工作人员为主,各直属单位办公室(综合科)负责人参与配合,每组3人,设组长1名,3个督导组长分别由担任,各组长在局督导领导小组直接领导下,具体组织本组实施督导工作,负责召集组员,联系车辆,确定被督查单位和督点,汇总反馈情况。
二、突出督导重点。
在督导对象上重点是基层直属单位,分别为环卫处、市容监察大队、客运管理处和西塘办,执法管理单位是重中之重。在督导具体内容上要突出四个方面:一是执法管理难点、热点问题;二是重点项目工程实施情况;三是上级交办事项完成情况;四是一线执法管理人员在岗履职情况。在市容秩序管理方面要把出店经营、流动摊点、乱牵乱挂、车辆停放作为重点;在环境卫生管理方面要把路面、沟河保洁、街巷暴露垃圾清理,道路绿带杂物清理,环卫管理盲区死角作为重点;在客运管理方面要把出租车不按规定使用计价器,公交车乱停靠,客运车辆内外卫生及容貌作为重点;在景观管理方面要把各类配套设施是否完好齐全、河面漂浮杂物清理、绿地内杂草和杂物清理作为重点。
三、健全督导制度。
一是建立定期督导制度。实行3个督导小组每周依次轮流督导,每周不少于二次;二是建立通报反馈制度。各督导小组必须把本周督查情况和需整改的事项以书面交办形式通报和反馈给被督导单位;三是例会制度。每月至少召开一次督导工作情况汇报交流会,领导小组和督导小组全体人员参加,汇报交流月度督查情况,讲评小结月度督查工作,研究解决督查中存在问题,对下一步督查工作进行部署,提出要求,每次会议都要形成专门的会议纪要。
一、2013年下半年工作完成情况
1、2013年下半年全县实现社会消费品零售总额21.75亿元,同比增长14.8%,占市下达年度目标任务46.13亿元的47.1%。
2、1-5月完成外贸出口2200万美元,占年度目标任务5020万美元的43.8%。上半年预计完成2550万美元,占年度目标任务50.7%。
3、积极配合县招商局做好引进利用外资200万美元的目标任务。
4、县城区定点屠宰率达到100%,镇乡定点屠宰率达到98%。
5、完成引进投资亿元以上商贸项目﹙郪江新城商业综合体项目投资3亿元、九龙服装城项目投资8亿元﹚2个。
6、启动镇乡农贸市场升级改造﹙卓筒井、象山镇正在做市场建设前期准备﹚2个。
7、1-6月完成向上争取项目资金269.76万元,占县下达目标任务850万元的31.7%。
二、2014年上半年工作计划
1、社消零工作:2014年第一季度预计全县实现社会消费品零售总额32.63亿元,同比增长14%,;第四季度预计全县实现社会消费品零售总额43.5亿元,同比增长14%。
2、外贸出口工作:2014年第一季度预计完成外贸出口3770万美元,占年度目标任务5020万美元的75%;第四季度预计完成外贸出口5050万美元,占年度目标任务5020万美元的100.5%。
3、引进利用外资工作:积极配合县招商局力争在年内引进1家外资企业。
4、重点项目推进:一是商业综合体项目,因该项目土地招拍挂时间延后至2月16号才到位,项目共计三个地块,目前只竞拍成功两个地块(a、b地块)。加之所拍地块上存在高压电铁塔,移动基站,久大盐化化工车间,久大盐化供气、输卤、进出水管搬迁、蓬莱大桥施工占地等问题,特别是金仓公司输卤管道搬迁,阻力较大,影响场平和土地移交。预计该项目8月可入场进行场平;9月开始打桩;10月进行基础建设;11月修至1层;12月修至2层。二是服装城建设项目,7月开始土地整理前期工作;8月平整土地,划出初期建设线;9月大型机械入场,确定项目广告方案并投放市场;10月预算修建步骤,预定前期主体工程1-4楼的相关材料;11月开始地基建设;12月全面拉开主体工程及办公区域建设。
三、下一步工作主要推进措施
1、推进社消零统计工作措施:一是进一步建立健全组织,落实工作责任。按照主要领导负总责、分管领导牵头协调和股室负责抓落实的原则,加强对全县商务统计报送工作的组织协调和严格审核把关工作,确保服务业统计报送工作有人抓、有人管。二是进一步加强业务培训,夯实工作基础。落实专人每月对我县商贸限上企业就网络直报、台账建立等方面进行检查、指导,督促其按时按质网络直报并定期对企业统计人员进行业务培训,学习统计法规和业务知识,明确规定要求,提高业务水平,确保服务业统计工作逐步走上规范化轨道。三是加强工作衔接,确保工作成效。加强与统计部门的经常性联系,搞好对口衔接,确保统计数据上报后能够及时录入相关操作系统,防止漏统、漏报,注重分析对比,不断增强工作的针对性和实效性。
2、外贸进出口工作措施:一是广泛宣传“三外”知识和市场动态,培养企业国际竞争意识和国际战略眼光,让更多企业主动经营进出口业务;二是大力实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略,支持有条件的企业开展技术引进和技术更新,提高出口产品的技术含量和附加值,优化出口产品结构;三是积极深入了解优势产业及集聚企业,让更多企业进入工作视野,为全县进出口业务谋求新的增长点。