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【关键词】交通安全中小学农村学校现状对策
随着农村经济的发展,市场的繁荣,农村交通条件逐渐变好,各种交通工具在城乡逐渐普及,各种大车、小车、摩托车、自行车飞速的在公路上行驶,在给人们带来交通方便的同时,各种车祸也在不断发生,一个个鲜活的生命被无情的吞噬,特别是近年来发生在小学生的车祸不断增加,引起了人们的警觉,那怎样抓好小学生的交通安全教育,预防安全事故的发生是摆在我们面前的新课题。所以说,安全工作是学校工作的重中之重,交通安全是学校安全工作的重要组成部分,加强中小学生交通安全教育工作,为学生创造一个良好的、和谐的交通安全环境,事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。那么,如何做好农村中小学生的交通安全宣传教育,预防道路交通事故的发生,从而降低交通事故对农村中小学生的侵害,下面从当前农村中小学生安全教育现状谈一谈自己的看法。
一、农村中小学生交通安全教育现状及分析
(一)学校教育方面:交通安全基础教育薄弱,由于教育教学压力过大,学校主动开设安全教育课程的很少,学生的交通安全防护差不多都处于一种自发状态,学校对学生的违规行为情况缺乏详细的了解和掌握,学校对学生遵守交通法律的情况掌握不实,更是缺少这方面有针对性的讲座。
(二)学生自身因素方面:由于中小学生身心特点,生性好动、好奇心强、争强好胜、天生贪玩、心理脆弱等特点,道路交通违法行为时有发生,极易引发道路交通事故。当前,农村中小学生存在的主要违法行为有:中小学生偷开机动车;过马路时不作前后张望,随意抢道,在车辆临近时突然横穿道路;追爬、攀趴公路上行驶的机动车;骑车在公路上互相追逐、嬉闹玩耍、双手离把或单手扶把等;另外,农村中小学生道路交通安全知识普及较少,这就造成了学生“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”现象,对110、122、120这些常识性的报案电话也不太熟知,因而常常出现农村中小学生驾驶摩托车、乘坐非法营运的车辆或超员超载的车辆以及在公路上成群结队不靠右侧路边行走等现象发生,为道路交通事故的发生埋下了隐患。即使发生交通事故,他们也不知道如何及时报警,从而,给肇事逃逸驾驶人以可乘之机。
(三)家庭教育:农村中小学生中,大部分家长文化知识水平较低,交通安全意识淡薄,缺乏交通安全常识,不能对子女进行较好的交通安全宣传教育。多数学生家长及监护人甚至为了图一时之方便和利益而违规驾车或乘车,学生接触的家庭教育、社会现实和学校的宣传教育有时是互相抵触的,导致学生的价值观念、是非观念模糊。另一方面,农村留守儿童的交通安全问题凸显。在农村,很多家庭都是夫妻外出打工,只能把未成年的儿女留在老家,交给年迈的父母看管。由于疏于监护,安全教育缺位等问题严重,农村留守儿童的安全事故居高不下。
二、开展农村中小学生道路交通安全宣传教育工作的对策
在以人为本、实施人性化教育的今天,对农村中小学生的道路交通安全宣传教育也要根据新形势、新任务的要求,宣传的内容、形式和手段要顺应时代潮流,形成人人都讲交通安全的好风气,未雨绸缪,防患未然,给广大的农村中小学生创造一个安全、安宁、安心的学习环境。
(一)学校要强化学生交通法规和安全常识的教育,精心组织开展交通安全知识的宣传教育活动。提高学生自我防护能力,要采取行之有效教育活动方式,增强全体学生的安全观念,牢固树立“安全第一预防为主“的思想。
第一:利用班会时间对学生开展交通安全教育课。组织学生学习《交通安全常识》《道路交通安全法》,提高学生的法律意识丰富学生的法律知识,养成自觉遵守交通安全法律法规的良好习惯。
第二:组织学生观看有关交通安全宣传片,通过电影中一些场景感染学生,并通过写观后感提升安全意识。
第三、利用各种载体广泛开展 “文通安全宣传月”活动。主要做好以下工作;《交通安全教育读本》下发至学生每生,做到人手一本,班内黑板报出“交通安全专版”进行宣传让学生制作交通安全手抄报、漫画在学校宣传栏进行展示。校园设置交通安全教育标语和宣传画组织等。
(二)、学生要认真学习《交通安全常识》《道路交通安全法》,把《交通安全常识》熟记于脑,牢记于心,并且落实在行动上,从而,养成良好的交通安全习惯。
一、在中小学进行完整系统的交通法规和交通安全知识教育的必要性
1.交通事故发生的主要原因
据新华网记者姚玉洁2008年5月25日报道,目前,中国约拥有全世界2.5%的汽车,然而引发的交通死亡事故却占了全球的15%,已成为交通事故多发国家。据不完全统计,2007年中国共发生交通事故32.7万起,造成8.2万人死亡,38万人受伤,直接财产损失高达12亿元。按发生事故的原因分析,驾驶员违章占70%-80%,机动车机械故障原因小于5%,道路及相关设施占1%,行人违章占15%。可见,驾驶员和行人违章是导致交通事故的最主要原因。
这就表明,中国因驾驶员和行人违章导致的交通事故约占总数的九成。因此,普及交通法规知识,让机动车驾驶员、非机动车驾驶员、行人懂得并掌握这些常识、遵循这些常识是非常必要的。这不仅仅是交通管理部门的事,更是整个社会的事,也是教育部门应该担当起的主要教育职责和教育任务。
2.在中小学进行完整系统的交通法规和交通安全知识教育的必要性
人教版小学四年级上册《品德与社会》教材第24页告诉我们:“国家少年儿童安康计划公布的数据显示,我国少年儿童因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的,平均每天有40多人。”取40至50的中间值45,也就是每年约有1.6万名少年儿童(绝大部分为中小学生)非正常死亡,其中在交通事故中死亡的人数占的比例相当大。通过对这些事故的全面、深入的分析,专家们认为,通过安全教育,提高中小学生的自我防护能力,80%的意外事故是可以避免的。也就是说,每年因缺乏安全常识,缺乏自我保护能力无辜死亡的人数达1.28万人。不客气地说,每年1.28万少年儿童是被社会的无知、教育的无为害死的。这说明,在中小学进行完整系统的交通安全、交通法规知识教育是多么必要和迫切啊!
交通安全知识教育是生命教育的一部分,注意交通安全不仅仅是驾驶员的事,更是全体公民的事。全体公民,特别是少年儿童都有接受这种教育的必要,都有了解、掌握这些知识的权力。每个人都有权关注自己的安全,有权珍惜自己的生命,而且应该具备让自己受伤害的可能性降至最小的能力。了解掌握了这些知识,并严格遵守这些规则,我们的安全就多了一分保障,我们的健康就多了一分呵护,我们的生命就多了一分尊严。交通规则、交通安全知识教育是公民教育的一个重要组成部分,国家应当把这项内容列入义务教育必修的教学内容之中。
当全体公民都理解、掌握了交通规则和交通安全知识,并自觉地遵守这些规则,中国的交通形势就一定能有一个根本性的好转,交通事故就一定会大幅降低,因此而造成的人员伤亡的数量和财产损失的额度也一定会大幅减少。
要让人们遵守某种规则,必须先让人们了解这些规则,掌握这些规则,认同这些规则。同时,还要让人们知道遵守这些规则的必要性,清楚不遵守规则可能会给自己或别人造成的危害并应承担的相应责任(或可能受到的处罚)。只有这样,人们才有可能在思想上、意识上高度认同这些规则,在行为习惯上自觉遵守这些规则。
所以说,在中小学校进行交通法规和交通安全知识教育是非常必要的,是完全应该的,更是非常迫切的。
二、在中小学进行完整系统的交通法规和交通安全知识教育的可能性
交通法规的相关知识并不高深,都是一些常识,是每个正常社会人都能掌握的常识。
比如,“绿灯行,红灯停”“靠右行”“过马路要走斑马线”等知识,连幼儿园的小朋友都懂得。“雨雪天要减速缓行,雾霾天除要减速缓行外,还要打开相应的灯光”,像这样的知识(规定),只要稍提醒一下,人们就能理解。至于那些画成图形的标志,就更加形象、简洁、易懂了。当然也有一些较难记、较难理解的内容和标志,但并不是什么艰深、复杂的难题,只要花点时间去学、去理解,还是比较容易掌握的。
交通安全知识和道路交通信号(及含义)的条款内容虽然比较多,但绝大部分都简单易懂,非常容易理解和掌握,不需要什么逻辑推理和繁杂的演算。只要有初中的文化水平,甚至只要有小学毕业的水平,就能理解、掌握这些常识。所以,在义务教育阶段进行全面、系统的交通法规、交通安全教育是完全可能的。
三、我国中小学交通法规和交通安全知识教育的现状
1.目前,我国中小学交通知识的教育非常零散,不全面、不系统,内容非常少,且“东一榔头,西一板斧”,不能形成一个整体,不能使学生形成一个完整的知识体系。
2.内容的设置针对性不强,可操作性很差,发散得太宽泛,具体的规则和安全知识的篇幅很少。
小学的交通安全知识主要集中在《品德与社会》(一、二年级为《品德与生活》下同)科目中。我查阅了我校一至六年级2011-2012学年使用的《品德与社会》教材(其中一至四年级为人教版,五、六年级为科教版),这方面的内容实在少得可怜,在12册书里只有3册教材有这方面的内容。(1)一年级上册第一单元第4小节(18页至21页):《放学了》《平安回家》《我会看标志》。这个单元算是小学阶段针对性最强的教学内容了。(2)三年级下册第四单元《寻路和行路》中只有第3、第4小节是有关交通安全方面的知识的(66页至76页)。(3)四年级下册第三单元《交通与生活》,虽然教学内容与交通有关,但并不属于交通安全和交通规则方面的知识。也就是说,在小学阶段,严格地讲,只有两个单元,共14页的教学内容与交通安全、交通规则有关。
3.初中阶段能与交通知识挂上钩的科目应该只有《思想品德》(又称《政治》)这一科,但是不管是课标还是课文,都找不到一丝一毫关于交通知识方面的内容。人教版七年级上册第三课《珍爱生命》,虽然涉及了生命,但也没有交通安全方面的内容。七年级上册第九课《保护自我》也没有讲如何在交通方面保护自我。有关法律方面的几篇课文,同样没有涉及交通法规方面的内容。
这怎么能让学生全面系统地掌握交通法规,遵守交通 法规呢?又怎么能让学生在交通安全中多一分保障呢?
四、在中小学进行完整系统的交通法规和交通安全知识教育的简要实施方案
我们有必要从小学一年级到初中三年级,完整、系统、有计划、循序渐进地实施这项教育内容。
1.教学目标
(1)使学生在初中毕业以前,全面、完整、系统地掌握、理解交通法规和交通安全知识的全部内容(包括现在驾驶学员考驾照所学的理论知识的全部内容)。
(2)使学生了解一些重要的交通法规的立法原则,如以责论处的原则、过(罪)罚相当的原则、人的生命至上的原则、各行其道的原则等。了解了这些原则能帮助学生更透彻地理解交通法规,也更有利于学生的记忆、理解、背诵。
(3)使每个学生都树立起自觉遵守交通规则的意识,养成自觉遵守交通规则的良好习惯。遵守规则比什么都重要,如果虽然有规则,但大家都不遵守,这就跟没有规则一个样。只有人人讲规则,人人遵守规则,才会有良好的秩序,才能最大限度地减少交通事故的发生,最大限度地保障公民的生命财产安全。
(4)使学生懂得违法违规的后果,形成敬畏法律、遵守法律的意识,做一个守法公民。违反交通法规,最容易受到伤害的是自己。不论你是驾驶机动车,还是骑非机动车,还是步行,如果你违反了交通规则,结果就可能很悲惨,轻则受点伤,财产受到损失,重则有残废甚至死亡的危险。同时还极有可能伤害他人。伤害他人的后果也是很严重的,不但要向受害方赔偿,承担相应的民事责任,严重的还要负刑事责任。
2.教学要求
编排教材时,小学和中学要统筹安排,使之成为一个完整、系统的整体,并由易到难、循序渐进地进行这项教育。
(1)小学低年级,虽然大部分学生在上学和放学时有家长接送,但他们已经比较经常的在马路上独立行走了。这一阶段的教育,以按交通规则和按信号灯的指示安全行走的内容为主。比如,懂得“红黄绿”三种信号灯的不同含义,懂得过马路要走“斑马线”,在没有信号灯的路口过马路时,懂得如何安全过马路等。
(2)中高年级的教学内容以识别各种交通标志和按交通规则安全步行和安全骑自行车为主。
小学阶段的教学,特别是中低年级的教学,要突出趣味性,除了在课堂上进行比较系统的教学外,还可以让学生在玩中体验,在游戏中体验,在各种不同的活动中体验。这样,不但能提高学生的学习兴趣、学习热情,还能极大地提高学习效果,同时可以发展学生的智力。建议每个年级至少用一个单元的课时进行交通规则、交通安全知识教育,把这方面的教学当做《品德与社会》课程的教学重点内容之一。
(3)初中阶段要渐次提高理论性,突出系统性,教学的内容要涵盖交通法规和交通安全知识的全部,在初三毕业前要把这些知识、法规、理论全部学完,把这个科目当做初中毕业考的必考科目。
城关小学这些像模像样的小交警们,是从全校选的50名品学兼优的学生,于2011年11月正式组建的江西省第一所少年交警学校,为全校5000余名学生保驾护航。
小小交警本领大
从5000余名小学生中精挑细选出来的50名小交警,在少年交警学校正式挂牌前已集中训练了两个月。随着交警大队教官一声令下,小交警们顶着炎炎烈日,摸爬滚打,皮肤晒黑了,不言苦;腿站肿了,不喊痛,最终练就了一身好本领,达到了成为交警的最基本要求。
紧接着,小交警们熟练掌握了交通指挥手势、队列队形和一些乘车走路的交通安全常识。紧张而严格的训练,使学生养成了听从指挥、服从命令的作风,个个站如松、坐如钟、行如风。在交通安全知识方面,赣州市交警大队民警到学校对学员们进行强化训练,如今学员们对交通指挥手势和一些乘车走路的交通安全常识都记得滚瓜烂熟,各项业务素质全部达标。
“少年警校真好。在警校里学习和锻炼,孩子更加懂事了!”学生家长纷纷反映,原来在家饭来张口、衣来伸手的孩子变得勤快了,常常主动帮家里做家务;原来懦弱胆小的孩子变得大胆自信了;原来蛮横冲动的同学变得遵规守纪了。“站有站样,坐有坐相”成为少年交警的形象标本。
“小手拉大手,让学生做交警,不仅能强化安全知识,更能重视交通安全,实现学生安全零事故。”校长张华介绍道。赣县城关小学位于县城最繁华的地段,每天5000多学生上学放学,都要经过赣县车流人流量最大的双龙大道、梅林大街、赣新大道,而这些道路交通状况十分复杂,保障学生交通安全任务非常艰巨。
红绿灯下、十字路口,总能看见小交警们的身影,他们配合交警叔叔维护非机动车道秩序,纠正违章行为,根据信号灯交换用手势指挥机动车道车辆行驶,向自己的同龄人、家长以及市民宣传交通法规知识。
为营造良好的交通安全教育氛围,赣县城关小学将交通常识融入课堂。数学课上,教师在引导学生计算车距、车速、时间的时候,适时教育学生遵守交通法规;上英语课,在教学生红、黄、绿等颜色时,教师也会趁机讲讲怎样看着红绿灯过马路……交警大队民警还通过播放交通安全警示片、举办安全知识讲座等宣传活动,教育广大师生安全骑车、乘车、走路,增强师生的交通安全法制观念和文明安全交通意识。如今,在城关小学校园里,师生自觉参与交通安全进校园活动的积极性前所未有,校园内,“红灯停,绿灯行……”“安全像眼睛,时刻陪伴我;安全像耳朵,时刻提醒我……”的歌声响彻校园每个角落。
来自四(12)班的小交警王柳是首批小交警,经过“上岗”前锻炼后,在平时训练和体验上岗执勤时,都非常辛苦,但他都能克服,变得更坚强、勇敢了,爸爸妈妈都说“更像男子汉了”。同时,他还做起了“小老师”,为不懂交通规则的同学讲解交通安全知识,在学习上,他比原来更加严格要求自己,珍惜时间认真学习,他说,“我要做一个德智体全面发展的小交警,为成为真正的交警而努力。”
城关小学在开展家长会、座谈会等“请进来”活动的同时,积极带领学生们“走出去”,深入社区开展交通安全宣传活动,让更多市民了解交通法规、遵守交通法规,重视校园交通安全,为创建“文明交通示范学校”奠定坚实基础。
小手拉大手 同做文明人
“小朋友,蹦蹦跳,背着书包上学校。十字路口瞧一瞧,交通法规记得牢。红灯停,绿灯行,真是守规的好宝宝。”这首出自城关小学师生创作的童谣,是赣县城关小学交通安全教育的一大成果。
“小手拉大手,同做文明行路人”是少年交警队的目标,孩子们总会拉起家长的大手,一起参加学校和交警大队组织的书面安全知识竞赛和现场安全知识抢答赛,赛场上你争我抢,十分激烈。通过比赛,融洽了亲子关系,掌握了交通安全知识,增强了家长遵守交通法规的意识。
城关小学还将交通安全教育列为必修课程,将交通安全课搬进社区。在节假日里,小交警们在老师的带领下走进社区。2011年11月12日上午,城关小学的孩子们打扮得漂漂亮亮,兴高采烈地来到梅林镇光彩社区,开展文明交通宣传进社区活动,孩子们表演了三句半《交通安全记心间》、音乐剧《交警的一天》、快板《校园小交警》、舞蹈《人民交警爱人民》等节目,少年警校的小交警们还展示了交通指挥手势。优美好看的舞姿、整齐有力的动作、入情入境的表演,吸引了许多社区居民驻足观看,孩子们用文艺节目的形式告诉人们要牢记交通法规,做到文明安全出行。同时孩子们还与交警大队的民警们一起向社区居民、过路行人发放了交通安全宣传资料。
警校联手,共同打造平安上学路。2011年11月11日,城关小学少年交警学校正式成立。赣县政府副县长、公安局党委书记、局长黄严生,教育局局长罗敏慧亲自到场,交警大队为小交警们量身定做了小警服。
“用我们的行动来影响、带动每一位市民,一起来遵守交通法规,我们愿做文明交通的宣传者、示范者。”小交警们争先恐后地说。
副校长陈红燕还告诉记者,学校掀起一股“争当小交警”之风,学生们纷纷表示会认真学习、宣传交通安全知识,努力成为少年交警学校的第二批小交警。
四(13)班的小交警蓝碧橙原本胆子小,不敢和外人交流,在老师和交警带她到路上执勤后,对那些违反交通法规的同学和大人进行劝导,慢慢克服了胆怯心理,自己也在学习和生活中“用小交警训练和站岗时的那种不怕苦的精神”来对待。她还信心满满地告诉记者:“我一定会成为一名模范的小交警。”
各乡镇要成立相应的组织领导机构,由分管领导牵头,组织相关人员认真抓好乡村道路交通事故预防、交通法律、法规和安全常识的宣传普及以及乡村道路交通安全的基础管理工作。各乡镇要设一名交通安全专管员,负责协调各职能部门和本乡镇的交通安全工作。县政府把乡村道路交通安全工作纳入各乡镇的综合考评之中。为了加强我县对乡村道路交通安全工作的领导,根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定,结合我县的实际情况,恢复道路交通安全委员会,成立县乡村道路交通安全工作领导小组(附件2主要负责全县乡村道路交通安全管理的重大事项的组织协调,负责对全县乡村道路交通安全形势的分析及重大交通事故的预防;负责对乡镇交通安全组织工作的监督、检查和指导。
二、加强协调配合,确保取得实效
县公安交警管理部门要发挥降事故、保安全、保畅通的主力军作用。通过加强对乡村重点交通问题的整治,努力遏制“村村通”公路等乡村道路上交通事故多发的势头。县交通部门、公安部门要紧密配合,加强对乡村道路交通安全情况的调查研究,通过加强交通管理基础设施建设完善村村通公路交通标志,整治隐患点段,确保车辆安全行驶。同时,要加强营运车辆资质的审核、把关,认真解决车辆非法营运问题。农机管理和公安部门要搞好衔接配合,加强对农机车辆和农业机械的管理。县教育部门要将交通安全纳入中小学法制教育课程,重点加强学生的交通安全意识教育,配合交通,公安等部门对接送学生的车辆进行管理。县广电部门要加大对乡村道路交通安全法律、法规及政策的宣传,对典型事例要及时报道,对违法违规事件要进行暴光。
各乡镇要加强对农民占道打场,晒粮等交通违法行为的管理,认真解决非交通占道问题。
县公安、财政部门要加强协调配合,进一步为交通警务室和公路交警中队建设提供必要的财力和人力支持,下大力气加强公路交警中队和交通警务室建设,使其更好地发挥稳定辖区交通安全形势,加强交通秩序管理等职能作用。
三、加强宣传教育,普及安全意识
学校在交通安全教育方面,应尽快改善教学内容与方式。在教学内容方面,选择与开发合适的教材,对不同年段的中小学生开设不同内容的课程。在教材选用与开发时,要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教及因地制宜的原则,内容可包括交通故事、游戏等。增加对一些较为少见的交通安全标识、安全规范只是内容,如认识环岛标志、禁止通行等交通标志,懂得“红灯停,绿灯行”的交通安全常识。在教学方式上,采用形象直观的教学方法,贴近小学生生活实际,选取直观形象的内容,让小学生在理解中领悟。多设置适合小学生特点的教学方法,如创造相应的环境,让小学生在潜移默化中感受。如在校园设置交通安全活动设施,包括模拟红绿红、斑马线及其他交通标志等。二是提供实践场地,在体验中加强安全知识教育。如开展“十字路口”、“汽车站”等游戏,让中小学生把学习的交通规则运用到实践中。选择与开发合适的教材,对不同年段的中小学生开设不同内容的课程。在教材选用与开发时,要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教和因地制宜的原则,内容可包括交通故事、游戏等。要采用形象直观的教学方法,贴近中小学生生活实际,选取直观形象的内容,让中小学生在理解中领悟。如认识环岛标志、禁止通行等交通标志,懂得“红灯停,绿灯行”的交通安全常识。
二、学校与交警部门及政府部门积极合作
学校作为学生交通安全行为教育的主导,与相关政府职能部门的联系与沟通应由学校主动提出。在小学生交通安全教育过程中,要理顺部门关系,明确各自教育职责,建立以教育、公安交通管理部门为主导,社会广泛参与的教育机制。教育部门应把小学生交通安全宣传与教育列入小学教育大纲,公安交通管理部门应经常对所辖区域内开展中小学生交通安全宣传与教育的落实情况进行检查指导。只有各部门切实履行自己的职责,形成全社会齐抓共管的局面,才能形成良好的中小学生交通安全教育氛围,保证中小学生的交通安全教育制度化、长期化、规范化,深入持久地开展下去。教育部门可以探索将交通安全课程纳入学生学习考核体系中的措施。交通安全课程作为一门必修的考试科目参与到学生的日常学习中,考试成绩甚至可以作为学生奖励及升学的依据之一,以此提高学校、老师、学生学习交通安全知识的积极性和紧迫性,并最终转化为学生的切实行动,自觉遵守交通安全法规,保护好自己的人身安全。
三、通过家长会等联动方式引导家长参与到安全教育活动中
认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神,积极完成县教委安委会布置的各项任务,小学安全工作计划中进一步加强中小学校交通安全工作,防止中小学生发生交通事故,切实保障广大中小学生及教职员工的人身安全。
二、 具体工作措施
1、 建立交通安全工作小组,健全学校管理工作网络,形成工作合力,齐抓共管。
2、定期召开工作例会,专题研究学校文明交通安全工作,做到年初有计划,年终有总结,工作有考核。
3、与本单位所有司机及私车驾驶员签定责任书,明确各自职责,确保安全无事故。
4、建立本单位所有司机及私车驾驶员、车辆安全档案,便于管理。
5、加强对教职工交通安全法宣传的工作力度,不断提高其交通安全意识。
6、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。利用校园广播、宣传栏、黑板报等阵地教育宣传交通安全知识,提高学生交通安全意识。
7、认真开展小手拉大手活动,深入家庭、社区开展交通安全宣传活动。
8、为本单位司机创造条件,确保其按时参加教委安委会组织的例会学习。
9、提醒广大教职工、司机、学生家长按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。
10、认真贯彻落实延庆县教育系统大型活动审批制度,确保学校组织各种大型活动安全无事故。
为全面落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作措施,进一步推动交通安全宣传工作长效机制建设,根据省委宣传部、省*厅、省教育厅、省司法厅、省安监局《转发宣传教育局等五部门
关于2009年实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程的意见的通知》(闽公综[2009]54号)精神,结合全区实际,对2009年全市实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传宣传工程提出如下意见。
一、加强组织协调。要把加强实施交通安全宣传教育工程摆上重要议事日程,各单位要建立健全组织领导,结合本辖区实际,制定2009年“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案,相互配合,共同谋划,措施有力、有序、有效地开展工作,切实抓出成效。
二、发挥职能优势。要按照省委宣传部、省广播电视局、省*厅、省工商行政管理局《关于建立福建省交通安全公益广告宣传机制的通知》(闽公综[2008]408号)要求,进一步落实工作联合机制,坚持守土有责,敢干负责,狠抓各项工作落实到位。
(一)各派出所、交巡警大队要主动联系配合宣传部门和媒体,及时提供制作广告所需素材和信息,制作刊播交通安全宣传公益广告,与交通安全管理实时情况相配合,及时起到引导和警示作用。
(二)各派出所、交巡警大队要积极配合教育局及中小学校,全面落实开学后、放假前交通安全授课制度,针对中,小学生行为特点,重点宣传“遵守交通信号”、“各行其道”、“骑车不载人”等交通安全常识,教育他们自觉遵守交通法律,提高自我防护的意识。同时,要对中、小学校长进行专题培训,增强抓好交通安全宣传教育的责任感。
(三)各派出所、交巡警大队要联合教育、司法和安全生产监管部门在中小学校、驾驶培训学校、长途汽车客运站、交通违法受理窗口、车驾管窗口和派出所办证窗口、社区等车辆和人流密集的场所,建立交通安全宣传教育园地,针对不同群体开展宣传教育活动。要精策划,突出主题,分别在3月30日、4月28日、9月25日和12月2日开展以“遵守交通信号”、“安全乘坐车辆”、“拒绝酒后驾驶”和“遵守交通安全法、共同参与”的全国交通安全宣传日活动,扩大社会影响力。各派出所、交巡警大队要按照“车驾管、交通违法和事故处理等窗口宣传阵地建设标准”(附件1),加强自身宣传阵地规范化建设,推动交通安全宣传的常态化。
(四)要将遵守交通安全法规和防范交通事故纳入交通安全“五进”宣传教育,着力强化城镇社区居民和农村群众的遵纪守法和交通安全常识的教育,增强宣传教育实效。
三、积极配合示范带动活动。各派出所、交巡警大队要主动联系相关部门、单位做好创建工作,树立先进典型,按照福建省创建“交通安全示范村”、“交通安全示范社区”、“交通安全示范企业”和“交通安全学校”标准(见附件2、3、4、5),积极配合相关部门、乡镇街道开展创建交通安全示范村、社区、企业、学校活动,发展带动、示范、辐射作用,推动交通安全工作全面发展进步。全区每一个派出所至少都要分别创建1个社区(村)、1家企业、1所学校为示范点,并于5月5日前将示范点上报交巡警大队。交巡警大队要于2009年5月10日前将我区各示范点名单报市*局、市司法局、市安监局,上级相关部门将联合组成考核组到示范点实地考核,并从中评选推荐参加全省“创建交通安全示范单位”评比。
四、提升宣传质量。全区要组建由交通安全专家、新闻和广告传播专业人员组成的专家组,检查指导各派出所交通安全宣传工作,提高策划动作能力,增强宣传感染力和吸引力。交巡警大队要协调有关部门组建交通安全宣传志愿者队伍,开展交通安全“五进”宣传和交通文明行为劝导活动,扩大交通安全社会宣传参加与面和覆盖面。
(一)建立健全工作机制,积极推进政府负责、各部门和全社会共同参与的交通安全宣传网络建设。
1、按照《道路交通安全法》的有关规定,建立由政府牵头,有关职能部门和社会团体参加的交通安全宣传教育机构,协调和督促各职能部门、社会团体开展宣传教育活动。镇政府和运输企业、行政村委
会、中小学校有专人负责交通安全宣传教育工作。
2、要建立健全各项宣传教育工作制度。包括机构和人员组成、工作职责、宣传计划、基础台账等。在各行政村、单位普遍设立专(兼)职交通联络员,负责本单位的宣传教育和安全监督,配合政府和
有关部门做好交通安全宣传教育工作,定期组织开展宣传活动。
3、要建立交通安全宣传教育监督制度,定期对各行政村、单位的交通安全宣传教育工作进行监督检查,及时发现和整改问题。
4、各行政村、单位要加强配合,注重发挥镇政府的作用,督促双江线公路沿线各行政村落实交通安全宣传教育的各项措施,以村为单位聘请义务“交通安全宣传员”,在辖区内组织驾驶人及村民开展
交通安全宣传教育活动。
(二)强化普及教育,努力提高全民交通法治意识、交通安全意识和交通文明意识。
1、在镇政府的领导下,各行政村、单位要积极发挥职能作用,在行政村、单位、学校和主要街道,以及群众休闲锻炼场地、公园、广场等居民聚集的地方,定期组织开展交通法律、法规和交通安全常
识宣传活动,在双江线和村道及事故多发点段和危桥险路两侧,粉刷交通安全宣传标语、悬挂宣传横幅和宣传图板。
2、各行政村、单位要紧紧依靠市、镇两级政府,把交通安全宣传教育作为建设“平安*、平安乡镇”的重要内容,充分发挥村民委员会、交警队的联动作用,深化创建“交通安全村”活动。进一步完善
行政村辖区内低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及个体车主和驾驶人交通安全的动态基础台账,重点加强对个体车主和驾驶人的交通安全宣传教育。
4、公安交警中队、镇安全监管部门要督促*市机电园区用工企业加强对外来务工人员的交通安全宣传教育,落实交通安全宣传教育责任制,切实做到看好自己的门,管好自己的人。
(三)立足长远,努力提高少年儿童交通安全自我防护能力。
1、要在我镇中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。要通过专(兼)职交通安全联络员和交通民警,定期向学生讲授交通安全法律、法规和安全常识。在学校的宣传栏和板报内设立交通安全园地,每
学期在放假前、开学后开展至少两次交通安全宣传教育活动。有条件的学校要设立交通安全宣传教育室。
2、我镇中小学校要结合中小学生特点,通过开设以交通安全、学校安全、生活安全为主要内容的安全课,编写学生安全知识读本,组织观看交通安全宣传品,举办交通安全征文比赛、交通安全知识问答
,开展争当“小交通安全宣传员”等丰富多彩的活动,教育学生从小养成遵守交通法律、法规、文明交通的良好习惯,提高中小学生的交通法治意识、交通安全意识和自我防范能力。
3、公安交警中队要建立向学校通报学生交通违法情况的制度,配合学校加强对校车驾驶人的管理和宣传教育。学校应将学生遵守交通法规的情况写入学生个人操行评定。
4、要注重发挥少年警校的示范带头作用,积极开展创建“交通安全示范学校”活动。
(四)充分发挥新闻媒体的作用,扩大交通安全宣传的影响力和渗透力。
1、宣传部门要将道路交通安全宣传列入工作计划,确定专人负责,制定工作方案,确保交通安全宣传教育进广播、进电视、进报刊、进网络,做到每天“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有
内容”。
2、宣传部门要督促广播、电视、报刊、网络媒体在重要版面和“黄金”时段设立固定的交通安全宣传栏目,拿出固定的公益广告时段播放交通安全公益广告,要在春运、“五一”和“十一”黄金周期间
,重点加大交通安全宣传力度。
3、各行政村、单位要充分发挥交通广播的优势,及时传播安全知识和交通信息。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,落实“五整顿”、“三加强”工作措施,以“保护生命,平安出行”为主题,以广大交通参与者特别是机动车驾驶人为重点群体,运用群众喜闻
乐见的形式,广泛深入地开展交通安全法律法规知识和交通安全常识宣传教育活动,让广大群众了解和掌握交通法律法规的基本内容,增强交通安全法制意识和现代交通意识,自觉遵守道路交通安全法
律法规,维护道路交通安全秩序,从源头上预防和减少道路交通事故,努力实现全市道路交通事故三项指标零增长目标,为我镇的经济发展、构建和谐社会创造良好的交通安全环境。
三、工作要求
(一)各行政村、单位要制定符合本地实际的交通安全宣传教育计划,要由专人负责交通宣传工作,建立交通安全宣传台帐。
(二)各行政村、单位要在每年春运第一天、全国中小学生安全日、“五一”和“十一”黄金周、寒暑假后开学的第一天等时间段内,组织开展大规模的宣传日活动,形成阶段性的宣传。
(三)司法行政部门要把宣传交通安全法律、法规作为全民法制宣传教育的重要内容,充分发挥自身优势,不断推进交通安全法制宣传教育工作的深入开展,为扎实推进创建平安畅通乡镇活动创造条件
201x年12月2日是我国第5个“全国交通安全日”,今年活动主题是“社会协同治理、安全文明出行”。为进一步提高广大师生的交通安全意识和交通文明意识,最大限度地预防和减少冬季道路交通事故发生,11月23—12月6日,xx县xx中心小学开展了“全国交通安全宣传日”宣传暨“交通安全周”活动。
学校利用升旗仪式,宣传全国交通安全宣传日的意义;向学生讲解了常见的交通标志标线、交通安全常识、乘车安全知识和交通事故带来的危害,特别是针对冬季特点提出了很多注意事项。同时,学校还制作板报、宣传展板,刊出交通事故案例、图片,向师生宣传遵守交通规则的重要性;学校还下发《全国交通安全日文明交通倡议书》等宣传资料,悬挂安全警示横幅,班级利用队会课,播放《让生命无憾》(122国民交通安全系列公益宣传教育片)等方式,让学生更真实感受到交通安全交通安全的重要性。
通过活动,让一个学生带动一个家庭,一个家庭带动一个社区,起到“小手拉大手”的效果,真正做到人人关注交通安全,人人遵守交通法规,高高兴兴上学,平平安安回家。