财务制度计划精选(九篇)

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第1篇：财务制度计划范文

第二条 五年计划纲要专项资金是指用于实施中国残疾人事业五年计划纲要所需经费，主要来源于各级财政拨款和国家彩票公益金、残疾人福利基金、企事业单位赞助等项资金。

各地应按照“地方投入为主、中央补助为辅”的原则，多渠道筹集资金，确保五年计划纲要规定任务的按期完成。

第三条 五年计划纲要专项资金使用范围只适用于五年计划纲要规定的项目，主要包括：

（一）康复。用于残疾康复、残疾预防和残疾人用品用具供应服务的补助。

（二）教育。用于残疾人高等教育和职业教育补助。

（三）就业。用于对失业残疾人的就业服务、职业培训，扶持残疾人就业和残疾人就业服务机构的补助。

（四）扶贫。用于农村贫困残疾人实用技术培训和农村残疾人扶贫服务机构工作的补助。

（五）文化体育。用于残疾人特殊艺术活动补助；残疾人运动员选拔、训练、比赛，运动器材购置，残疾人体育运动基地补助，社区残疾人体育活动、特奥活动补助。

（六）其他。中国残疾人事业五年计划纲要规定的其他项目。

第四条 各级残疾人联合会应根据五年计划纲要确定的任务指标和预算编制要求，按时编制五年资金收支计划和年度收支计划，报同级财政部门审核。

第五条 中央财政安排的五年计划纲要专项资金，一定五年，分年度安排。其中补助中国残疾人联合会和新疆生产建设兵团部分，分别列入中央部门预算；补助地方支出部分由财政部商中国残疾人联合会下达给省级财政部门，拨款文件抄送省级残疾人联合会、当地财政监察专员办事处。

第六条 中央财政补助资金主要依据各级残疾人联合会和新疆生产建设兵团承担的五年计划纲要任务指标进行分配，适当向西部地区倾斜。补助项目和标准由中国残疾人联合会商财政部共同制定。

第七条 地方各级财政部门、残疾人联合会应根据上级补助资金和社会筹集资金情况安排相应资金。

第八条 各级地方财政部门、残疾人联合会接到上级补助资金后应及时分配和下达，不得截留和任意改变资金用途。

第九条 五年计划专项资金可以结转下年使用。对未完成工作任务的，将根据情况扣减下一年度补助经费。

第十条 各级残疾人联合会应按五年计划纲要的要求按时完成任务指标，及时编报五年计划专项资金决算报表，并经同级财政部门审核后逐级汇总上报。省级残疾人联合会于每年3月底前向中国残疾人联合会报送上一年度全省（自治区、直辖市）专项资金决算情况；每年4月底前，由中国残疾人联合会向财政部报送上一年度全国专项资金决算情况。

第十一条 五年计划专项资金必须纳入各级残疾人联合会财务部门统一管理，单独建账，单独核算。

第十二条 用五年计划专项资金购置的材料、物资和设备等属于国有资产的，要严格执行国有资产管理有关规定，加强管理。

第十三条 财政部、中国残疾人联合会对五年计划专项资金的使用情况进行不定期抽查。对弄虚作假、截留、挪用和挤占专项资金等违反国家财经纪律和财务制度法规的，要严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第2篇：财务制度计划范文

摘 要 精细化管理是一种现代企业管理制度，本文笔者在实践经验的基础上，从企业财务管理制度的不足、精细化模式中财务监督制度之作用和建立精细化财务监督制度的主要措施这三方面探索基于精细化管理的企业财务监督制度的建立。

关键词 精细化管理 财务制度 监督

精细化管理，是在二十世纪九十年代兴起的，适应现代企业制度的先进管理思想。精细化管理强调企业在管理过程中必需做到精益求精，追求管理过程的流程化、标准化、数据化和信息化，其实施必然给企业财务管理方式带来变革。所以，在精细化管理思想下的财务监督思想，是一种精细化的财务监督方式。具体来说，就是借助信息技术平台，采用过程控制为目标，对企业财务管理进行精确化、科学化、标准化、数据化和动态化的监督，同时实现考核的精细化。本文笔者在实践经验的基础上，探索在企业精细化管理模式中财务监督制度。

一、企业财务管理制度的不足

目前，我国企业的会计机构存在着分工不明、层次不清等问题，这些问题严重阻碍了会计机构职能的发挥。同时，财务管理制度不规范，监督机制不健全。尤其是一些家族企业没有全面的审计制度，导致了财务人员做出违反现金管理制度，以及企业资产流失、财务信息失真、成本核算不实等现象的发生。

此外，在我国现代企业管理制度中，还存在着财务管理的地位失衡等现象。这是企业不重视财务管理工作所造成的。很多企业的财务工作人员，工作内容只是算账、记账上，只关心填报各种报表、处理会计凭证，应付工商、税务和银行等部门的事物，没有真正去分析、理解和研究在经营中如何对资产合理配置，所以没有发挥财务工作人员的职能和作用，这制约了企业的不断发展壮大。

二、精细化模式中财务监督制度之作用

精细化的财务监督制度，对企业管理有这些作用。第一是能推动资金管理体系的完善，保障资金运营的顺畅和流转正常。并且能严格执行资金收支两条线的管理模式，即使回笼财务资金，确保资金使用的三级权限管理体制得以落实。推动企业决策者能够及时、全面了解全部资金的运营情况，对资金展开统一的调度，减少财务资金的坏账和呆账的现象发生。保证财务工作的职责清晰、分工明确，并对财务管理人员进行奖惩等考核方式，以及各个部门密切配合财务管理工作，剔除各种阻碍资金流转现象的出现。

第二是能优化企业的财务结构，降低资产融资成本。企业为了在市场上获得较佳的业绩，需要树立良好的企业家形象，并提高商业的信誉程度。为了达到这一步，关键是降低融资成本。因此，在企业里实施精细化的财务监督制度，能有利于资产结构的优化，保障资金链的顺畅稳定，以及企业资金流动的比率在财务风险的警戒线之上，确保资金得以正常的运转。

第三是能对企业资产进行追踪管理和全面评估。财务精细化的监督方式，强调企业资产的理性投资。企业资产，无论是对外投资还是内部投资，都必须以是否能有利于企业长期发展为标准，对财务监督从事后的静态核算向全方位、全过程的动态核算方式转变；从而为企业决策提供客观、准确地财务根据，为企业的生产经营活动做好准备。 最后，精细化财务监督制度，能降低财务的风险。因为在财务精细化的管理过程中，能有效、直接反应企业的经营效果，为企业经营管理提供有效的信息，从而有利于为企业经营目标的实现。

三、建立精细化财务监督制度的主要措施

1.全面精细财务管理过程

在企业，财务监督水平直接影响财务管理水平的高低，是提高企业经济效益、增强企业竞争力的必然选择。财务管理是企业财务工作的基础。因此，企业财务监督工作的开展需要精细财务管理过程，对财务管理过程展开科学化、标准化、精确化的监督。

对企业财务状况的监督，主要是加强对日常收支管理和控制。在精细化管理过程中的财务监督，要求企业应该根据自身特点和情况，制定合理的费用开支标准，并且在生产过程中降低成本费用。财务监督，也要求实施低成本战略。因为低成本战略在现代企业竞争中，往往占据着很大的优势。为了运用精细化管理实施低成本战略，这就需要不断细化成本动因，并且跟踪与分析成本动因，对成本进行压缩。这样才能获得低成本。对于融资成本来说，企业应该不断调整资本结构，提高资金的运营能力，实现融资成本的降低。

精细化管理也要求推行全面的财务预算方式，对财务管理进行全方位的控制。这就要求发挥预算在财务管理过程中的领导作用。在开展全面财务预算的过程中，企业需要坚持战略发展的理念，运用价值量、实物量等方式，提高对企业的业务流、现金流和信息流等资源的整合程度。企业应编制年度财务预算目标，分解相应的指标，并严格根据预算目标来控制所耗费的资金。同时，定期检查与监督预算执行的情况，分析预算和实际资金消耗的差距，不断完善资金管理体系，确保企业的生产经营所耗费的资金能够流畅地运转。在制定全面预算管理体制的基础上，提高预算管理的弹性，灵活把绩效预算和零基预算相结合，不断细化预算管理的各个环节，并且加强对细化预算管理的监控力度，防止监控空白的状态出现。此外，还需要加强管理企业的各种应收款项，及时清收各种财务欠款，推动企业各个环节、各个部门节约生产成本，这种精细化地财务监督方式，才能不断提高资金使用效益和管理效率。

第3篇：财务制度计划范文

关键词：新财务制度；信息化建设；医院

随着科学技术的快速发展，医院系统已经逐渐实现了财务管理的信息化。财务会计信息化让医院的管理水平得到了迅速提升，但是不可否认的是在新财务制度之下，医院会计信息化建设还存在着一些问题，这些已经限制了医院的会计财务发展，因此要认真的分析财务问题产生的原因，在科学技术的帮助下，加强医院会计信息化的建设，提高医院的综合管理水平。

一、新财务制度下医院进行会计信息化的作用

1.增强医院工作质量

在新财务制度下医院进行会计信息化建设，实现了传输手段和信息采集存储的自动化，增强了医院对信息的加工处理方式。会计信息化方便了医院之间的信息交流，增强了信息反馈的速度，能够充分利用医院的各种设施。总体来说，医院进行会计信息化建设，增强了医院的社会效益和经济效益。

2.提高医院管理水平

医院进行会计信息化，将门诊管理科室临床整合成为一个统一的整体，实现了财、物、人、研、教、医各个环节的系统性运行方案。医院的领导和管理人员能够在平台上随时的掌握医院的运行信息，为医院的经济决策以及调控工作提供了有效的依据。会计信息化实现了医院管理水平的迅速提升。

二、新财务制度下医院进行会计信息化建设问题

1.会计信息化应用范围不广泛

对医院的会计信息化建设进行研究发现，大部分的系统之间不能够实现会计信息资源的共享，一般只建立了药品管理、门诊、住院收费、会计核算、耗材管理等小局域网络，这也在无形之中增加了信息录入核算的工作量。小局域网络不能实现信息资源的共享，会让医院在进行成本会计核算时，发生数据不一致的情况，也会造成重复计算的工作量。

2.会计信息化硬件设施落后

大部分的医院在会计信息化建设中都存在硬件设施落后的情况。主要体现在会计信息化服务系统对于硬件设施的要求较高，但是现行的医院会计信息化管理系统，并没有具备高质量的硬件设施，让信息化建设出现了瓶颈。由于一部分的硬件终端设备对环境的要求较高，而很多医院并不满足相应的环境要求，在使用方面将有较大的难度，影响了会计信息化的建设。

3.会计信息化管理力度不高

虽然医院进行会计信息化建设势在必行，但是很多医院的领导并没有认识到会计信息化的重要性，在信息化管理系统方面存在着严重的不足。很多医院领导在管理思想方面不能与时俱进，还在使用旧的管理模式进行会计信息化的发展，影响了会计信息化的有效建设。会计信息化管理需要完善的制度和不断的改进，信息化管理力度不够，就会让信息化建设不能及时跟上医院发展的步伐。

4.会计信息化专业人才较少

在新财务制度之下，医院进行会计信息化建设对于专业人才的要求非常高，信息化建设的人才不仅要具备专业的会计知识能力，还要精通计算机技术。医院在信息化建设过程中发现非常缺少高层次的系统分析人员和跨专业的复合型人才。

三、新财务制度下医院进行会计信息化建设策略

1.医院领导要重视会计信息化建设

医院的领导要与时俱进，认识到新财务制度下，会计信息化建设的重要性，并且将会计信息化建设作为日常重要的工作。医院领导要落实责任制度，派遣专门的医院高层人员，进行信息化建设的监督和管理工作。信息化建设需要一定的资金支持，因此要将会计信息系统的管理使用相关的法则，进行明确的核对，在加大资金投入的情况之下，让医院的各个科室有关人员，掌握信息化系统使用的方法。在资金投入方面，医院领导就要考虑到会计信息资源管理的重要性，又要认识到会计核算工作上的便利性，按照符合医院中长期发展规划的特点，制定会计信息化建设的行业标准进行统一的资金划拨。要将会计信息化的资金投入，放入年度预算当中，加大对硬件设施以及网络的投入力度，促进医院会计信息化的发展。

2.建立新财务制度下的一体化建设系统

医院要认识到新财务制度之下进行会计信息化建设的需求，并且以此作为契机及时的更新软件，加强奖金核算系统、工资管理系统、成本核算系统、预算管理系统、固定资产管理系统、物资管理系统、收费系统的衔接工作。将会计作为工作的核心，使用先进的技术手段进行物资、奖金、工资、成本、预算的信息化整合。一体化的信息化系统能够为医院的经济决策以及运行方案提供有效的支撑，实现了信息化建设的有效应用。

3.结合新制度的要求设计软件的新功能

医院的会计信息化系统建设是复杂的工程，要结合医院实际的运行情况，以及相关的资金收入和支出现状，合理地设置科室的类别，供应商的信息、职工的信息项目试点等，建立统一的会计运营平台，实现所有业务的规范统一输入。新财务制度中，报表格式科目结构对账务处理方式，期末处理等都有了新的内容，因此在软件功能的设计上要体现新的要求。第一，设置科室标注功能，在辅助核算的帮助之下，将费用类科目和支出类科目算到科室的活动当中。要依据成本核算的要求，将费用和支出的科室一起核算。第二，要体现现金流量核算的要求，依据现金流量的标注功能，生成现金流量报表和现金流量明细表。第三，要充分地研究新制度对净资产科目以及期末科目结转处理的修改模式，灵活的设置期末财务收支结转功能。第四，加强了科教项目的管理力度，要具体体现医院对具体的科研项目的管理，能够及时的观察资金的使用以及结余的情况。第五，要在新财务制度之下，体现资金的来源。包括医院的自有资金以及财政补助资金、科教项目资金等按照不同的来源进行相应的处理。

4.增强医院会计信息化的系统维护能力

医院会计信息化管理中，平台系统的安全性至关重要。医院的数据的保密性、安全性、实效性都有非常严格的要求，在病毒防范、数据安全、应用安全、网络安全、软件安全等多个方面都要进行良好的控制。医院要派专门的人员进行电子信息的管理工作，保证程序数据和网络安全。要强化会计信息化系统中文件存储和保管备份的能力，实行完善的财务电子信息档案管理制度，规范医院财务会计操作人员的道德操守，增强信息化系统的维护水平。

5.大力培养会计信息化专业人才

在薪酬制度下，医院进行会计信息化建设对专业人才的要求较高，而会计信息化系统也加强了内部控制的复杂性和难度。为了有效地提升财务信息的安全性，医院要建立岗位责任制度和信息化管理制度，按照系统功能控制、授权批准控制、系统应用控制、不相容职务互相分离控制的原则，进行岗位的分配。医院要重视财务人员的道德素质和业务培训，不断的让他们进行专业技术的提升，在满足会计信息化建设要求之上，树立良好的道德观念。会计信息化操作人员要具备良好的职业道德操守，保证会计信息的可靠性、安全性和准确性。新财务制度之下医院的会计信息化建设提出了更高的要求，医院领导要加强会计信息化的重视，建立健全会计信息化系统，增强会计信息化人员的素质，使之符合新财务制度的要求。

作者:秦涛 单位:河北省邯郸市大名县人民医院财务科

参考文献

[1]赵秀珍.网络环境下医院会计核算模式应对[J].中国卫生经济，2014（，5）：52-53.

第4篇：财务制度计划范文

关键词:农村信用社 财务管理 必要性 管理策略

随着我国社会经济的发展以及金融体制的改革，农村信用社已经逐渐成为农村主要的金融企业，为农村的经济发展提供助力。但是在农村信用社的财务管理中，依然存在着一些问题，影响着农村信用社的进一步发展。因此，相关管理人员必须提高认识，积极创新财务管理策略，以科学、合理、高效的管理手段促进农村信用社的进一步发展。笔者基于多年的理论研究与实际经验，对农村信用社的财务管理提出几点建议，希望可以为相关管理人员提供一些参考。

一、农村信用社财务管理中存在的问题

财务管理手段落后。农村信用社要想持续发展，必须以经济核算制为指导，创新管理。但是，在实际管理中，工作人员的管理意识薄弱，并沿用传统的管理手段，重视事后核算，对事前与事中的预算、控制重视度不够，在这种财务管理的方法下，农村信用社的财务管理是跟不上时代的发展的，也就不能有效促进农村信用社的发展。财务管理制度不完善。受到管理观念的影响，农村信用社管理人员重视财务收支、利润，对财务管理的重视度不够。在此形势下，财务管理制度的建立与完善也就跟不上农村信用社的发展，一些工作人员的工作并不按照相关规章制度进行，出现抵贷资产处理不当的严重问题，不仅影响农村信用社的经济效益，同时也影响其社会效益的提高。财务人员素质参差不齐。财务人员除了要对农村信用社的财务进行分析统计之外，还需要对进行有效的财务管理。但是一些财务人员没有受过系统的培训，在专业素质与道德、法律素质上参差不齐，对账务的处理流程不熟练，新技术方法使用不当，出现财务报告不规范、账目与实际不符、私自修改、藏匿账目等情况，严重影响农村信用社财务管理的效率。

二、深化农村信用社财务管理的必要性

基于对以上问题的分析，笔者得出深化农村信用社财务管理的必要性。农村信用社与时俱进发展的需要。随着我国经济体制改革的不断进行，企业进行创新、改革是适应社会、时展的必然选择。对于农村信用社来说，需要从其薄弱环节下手，积极深化财务管理，以提高财务管理水平，为农村信用社的发展提供经济基础，这样才能实施更多的经济决策，以达到与时俱进的目标。提高核心竞争力的需要。我国经济的发展，促使着农村信用社与其他金融机构的竞争越来越激烈。农村信用社必须提高财务管理水平，这样才能有效防范财务风险，合理配置财务资源，为农村信用社创造更多的经济效益，从而提高核心竞争力，在金融市场中取得胜利。提高其促进农村经济发展的作用。国家大力发展农村信用社的主要目的是希望通过农村信用社提供的金融服务，来带动地区农村经济的发展。而财务管理作为农村信用社管理中的重要部分，对农村信用社金融服务功能的发挥具有重要的作用。因此，强化农村信用社的财务管理，是提高其金融服务质量与促进农村经济发展功能发挥的重要途径。

三、农村信用社财务管理的创新策略

财务管理作为农村信用社管理的重要组成部分，直接影响农村信用社金融功能的发挥。因此，农村信用社工作人员必须提高重视，积极创新管理策略，以提高财务管理水平。具体来说，可以从以下几个方面进行。创新财务管理手段。传统的财务管理手段已经不能适应时代的发展，因此必须创新管理手段，加强对财务预算、财务目标、财务总结等问题的管理，从而有效促进财务风险的控制，提高财务管理效率。完善财务管理制度。制度是工作人员行为的准则，因此，在农村信用社财务管理过程中，也需要结合实际发展情况，不断完善财务管理制度，并建立适宜的财务管理体系，加强对财务的集中管理，努力将农村信用社建成一个富有活力的新型农村金融机构，为农村和中小型企业提供更优质的金融服务。提高财务人员的综合素质。财务人员是财务管理的中坚力量，只有高素质的财务人员才能够有效提高农村信用社的财务管理水平。因此，必须积极向财务人员宣传财务管理的重要性，并定期进行专业培训，以提高财务人员的专业技能。同时，农村信用社还要加强财务人员的工作考核，以促进其综合素质的提高。

四、结束语

总而言之，在农村信用社的发展过程中，相关管理人员必须不断提高财务人员的综合素质，不断创新管理手段，完善财务管理制度，提高财务管理水平，以充分地发挥农村信用社在农村经济发展与中心型企业发展中的促进作用。随着我国金融体制的进一步改革以及农村信用社工作人员的积极工作，我国农村信用社的财务管理工作必将向着现代化、科技化、高效化方向发展，积极地发挥促进农村经济发展的作用。

参考文献：

第5篇：财务制度计划范文

摘 要 笔者结合自身在寿光市圣城街道财政经管统计站的工作经验，以及相关的财务制度管理知识，进行村级财务制度运行的调查研究，找出当前村级财务管理问题，提出有效的优化建议，旨在推动村级财务的高效管理。

关键词 村级财务 改善状况 管理问题 高效管理

我国社会经济的进步推动村级财务制度的落实，全国各地区农村通过财务制度的运行进行财务管理，改善农村财务管理的不良状况。然而，各个地区的经济状况与管理落实程度不同，使得村级财务管理制度不健全、管理落实不到位等问题日益凸显，需要有关管理部门的重视并采取政策进行改善。

一、村级财务制度运行现状分析

村级财务制度是各地区的政府为进行农村财务管理而制定的一项有效管理机制。这几年来村级的财务制度在我国各个地区得以落实，然而因为不同的地区财务管理状况不一，使得财务管理问题不断出现，问题尤其表现在资金方面的管理上。

（一）村级财务管理制度不健全

国家有关管理部门重视农村财务管理问题，因此多条政策来监督、控制并调整农村的财务管理。不少没有管理经验以及不具备财务管理知识的村长作为财务主要管理者的角色进行农村财务管理。财务的管理需要用到会计的知识，不少村长并不具备会计知识，这样进行村级的财务管理就容易导致账目的不规范。加上村长掌握着财务管理的主要权利，出现村级相关资金变动无凭据现象，资金使用无法有效管理。

（二）资产的实际管理不符合制度标准

农村的资产使用应该建立在广大村民的利益基础上，进行民主管理与使用，然而当前我国大部分的农村资产使用并不符合相关制度标准。首先，在农村的财务资产承包中，出现承包不按照标准进行的不良状况[1]。不少的公共建筑、农田等农村资产并未让村民得以使用，而是被部分特殊权利的承包者低价承包使用。其次，村级公款使用管理中的问题。部分村级的干部凭借自身的干部权利，私自使用农村公款资产，导致农村应收账款混乱，许多借款收不回来，影响村级资产管理工作。最后，资产存款方法不符合标准。不少农村出现公共存款有许多开户、公共资产存入私人账户等问题，比如许多老式农村进行整改或者土地征用期间，资产存款不规范的问题出现较为普遍[2]。

（三）村级干部不重视财务制度的落实

在我国的广大农村地区，大多的村级干部将生产发展视为首要的工作目的，对于其他管理工作包括财务管理制度的落实工作不够重视，误以为财务管理制度的存在与严格落实对于农村的生产发展和经济产生不利影响，使得财务制度成为一项摆设，而无法有效落实。甚至忽略村民所反映的财务管理中的问题，不去开展财务管理问题的改善，种种不重视财务制度落实的现象都会加剧村级财务管理的混乱状况，致使不民主的村级财务管理状况愈演愈烈。不仅如此，在我国的各大农村地区，甚至还出现不少的村级干部不了解国家所颁布的财务管理制度以及相关的管理标准，国家的有关村级财务制度整改也就无法真正服务与农村财务管理[3]。

二、优化村级财务管理制度方案

财务制度的落实有效程度关系这农村资产的使用有效水平。因此，各大农村以及相关的财务管理部门要引起重视，加强农村财务管理。针对我国当前的农村财务管理不良现状，笔者提出以下几点优化建议。

（一）按照制度标准进行村级的财务管理

首先，村级的资产存款要按照标准进行一体开户管理，对村级的现金资产加强管理。在村级干部中设立相应职责和权利的职位，并让专业的会计人员进行财务管理。各个农村的一切收入与来款要及时存入相应的户头中，预留出部分现金资产作为备用资产。其次，把财务的管理和使用权利进行规范分解，改变一个人掌握所有财务管理权利的状况，避免财务使用不明的现象出现，让几个人共同分担财务管理的权利和责任，比如财务使用发票以及收据要经手几名村级干部的盖章，在村级的干部内部形成一个权力相互制约相互监督的作用，这样也能在一定程度上防止公款贪污的现象出现。最后，开展持续性的审计制约，村级财务管理者的职业技能掌握水平会对审计操作水平产生很大的影响，因此村级的财务管理单位要积极进行审计工作者的技能培训以及管理知识、会计知识的学习，尽可能提高村级的审计工作人员的专业素质与工作效率。

（二）优化村级财务管理手段

自从改革开放后，我国的农村建立一项家庭承包经营制联合统分制度的生产经营机制，尤其农村的经验形式更是多种多样。多种生产经营制的出现是为了多方面推动农村经济发展，加强村级财务管理的方式与手段。所以，村级的财务管理工作要迎合农村的公有制生产形式，进行财务制度的创新与优化管理，整合优秀的财务管理手段，将生产重点从生产转移到管理，油财务管理实现有效的财务使用和控制，实现农村财务的高效分配，进而提高农民收入，带动农村生活与经济水平的发展。

（三）推动村级财务民主管理制度

农村的财务管理关系到每个村民的利益以及整个农村的全面发展，因此每个村民成员都有权利参与农村的财务管理工作。村级财务相关管理人员要坚持推动财务的民主管理制度，投入更多的人力资源与财力资源进行财务管理的完善，并切实进行财务的公开管理，维护各个村民的有关合法权益，特别在较大的财务使用问题上，要集合村民的意见，进行全方位思考和规划之后在进行财务的运行，切实达到透明的村级财务管理，推动农村和谐发展。

三、总结

农村的经济发展水平是我国社会经济发展的构成之一，其发展状况以及财务制度的落实情况会对国家的整个社会的经济发展造成直接性以及整体性的影响。村级财务相关管理人员要坚持国家财务管理政策，实现村级财务的有效管理。

参考文献：

[1]何小定.十年会计委托五创新.农村财务会计.2010（08）：52-53.

第6篇：财务制度计划范文

关键词：城乡基本公共服务均等化 人口双向流动 基础教育 财政制度

城乡基本公共服务均等化是实现社会公平正义的重要内容。时至今日，我国的城乡基本公共服务均等化建设已取得一定的成绩，但城乡发展不均衡的总体态势没有彻底改变，乡村仍无法有效留住并吸纳优秀人才，村民和市民在享受医疗、教育、安全、就业、社会保障等基本公共服务上仍存在很大差距，这对城乡基本公共服务均等化建设提出了更高的要求。

理论综述

国内学者就如何实现城乡基本公共服务均等化展开了广泛研究。刘宛晨等（2010）通过对比城乡居民在基本公共产品需求上的差异，建议以居民需求为依据，确定合理的城乡公共产品供给主体。庞力（2010）重点研究了城乡基本公共服务均等化的公共财政制度，并对此提出了四项措施：建立财力与事权相匹配的财政体制，完善转移支付制度，完善地方财政制度，创新供给体制。赵强社（2012）系统地研究了城乡基本公共服务均等化的理论依据、国内现状、国内外的政策制度，在此基础上提出了关于体制创新的三点建议：“三化同步”、公共财政制度和“三配套”制度。周庆元等（2013）梳理基本公共服务推进过程中存在的主要问题后认为，创建问责机制是贯彻落实城乡基本公共服务均等化建设的重要保障。

综上可见，学者主要从供给主体、财政支持、体制创新、法律保护等方面论述了实现城乡基本公共服务均等化的具体路径。但是较少关注到在构建均等的公共服务过程中人的因素。本着以人为本的理念，本文引入了城乡人口的双向流动理论，进而阐述了在实现城乡基本公共服务均等化过程中，如何更好的为人才合理流动提供支持。

人口双向流动与城乡基本公共服务的关系

（一）人口双向流动是中国经济发展的必然选择

近年来，中国经济增长有目共睹，北京、上海等特大城市已呈现出膨胀的趋势。特大城市以其丰富、完善的公共服务，自动吸收人口，农村人口大量进城。由此也引发了一系列社会问题，公共环境、教育、医疗等一系列社会问题越发尖锐。与之形成鲜明对比的是，农村的丰富资源闲置，人才匮乏，发展乏力，城乡差距进一步拉大。

根据国际上的先进经验，解决这一问题的最佳途径就是对特大城市进行有机疏散。国际上通常采取的方法是通过建设卫星城市，发展小城镇，形成对老城市、大城市人口的反磁力作用，引导人口按照大城市到中等城市，中等城市到小城市，小城市到小城镇，最后到农村这一路线有机疏散，一方面缓解了大城市规模膨胀的问题，另一方面能够推动城镇化建设，均衡城乡发展。而由于城镇化对我国经济发展和社会主义建设的重要影响，因此人口的双向流动也将成为我国经济发展的必然选择。城乡人口的双向流动，主要指农村的剩余劳动力进入城市寻找工作机会，推动城市建设；同时，城市的资本进入农村寻找投资机会，带动农村发展。

（二）人口双向流动需要完善的城乡基本公共服务作为保障

1.均衡城乡基本公共服务―促进人才扎根农村的有机土壤。传统的农业生产路径已难以跟进时代的步伐。卢江勇等（2008）在《中国现代农业建设实证分析》一文中指出，我国的现代化农业应该走集约化生产、商业化发展的道路，最终实现工业化。发展商业化农业，需要财政的保障，更需要人才的支持。城市的人力资本较为密集，很多优秀管理人才因为城市管理岗位的稀缺，难以找到与其能力匹配的岗位，而只能从事一些低于其人力资本的初级工作。如果将城市的科技、管理领域的人才引入农村，一方面可以更好地促进农村发展，另一方面可以实现人力资本的优化配置，实现帕累托改进。而将优秀人才引入农村工作的前提，是跟进农村基本公共服务的建设，满足人才的自我补给。

一直以来，由于基本公共服务非均等化的存在，导致人口的流动都是以从农村到城市为主。要实现人口的双向流动，一方面要不断缩小城乡差距，均衡城乡发展；另一方面也要利用政策引导，推进人口双向流动，加速农村发展，促成二者之间的良性循环。

2.均衡城乡基本公共服务―增强农村生命力的鲜活养料。随着产业的转型升级，高技能、高效率的职业要求已经渗透到各行各业，我国劳动力市场结构性不匹配现象日渐凸显。一方面，在现代工业部门，农民群体大量充当了生产一线的排头兵，然而，由于农民群体缺乏知识技能，边际生产力有限，创造的剩余价值逐渐减少，因此造成缺乏技能和专长的中青年在城市就业困难。另一方面，产业转型与升级对从业人员综合技能提出较高要求，高端制造业和现代服务业难以找到与岗位匹配的合格员工。要想从根本上解决这一难题，需要从根本上均衡发展城乡基础教育，唯有充分挖掘农村劳动力后备军的人力资本潜力，才能提升我国劳动力大军的整体素质。

为此，首先应确保农村学生和城市里的学生能够平等的接受同等质量的基础教育，改变基础教育上城乡之间的二元发展。其次，结合农村和城市发展的特点，有区别的对待高等教育，实现两类高考，从而引导就业，更大限度的释放人才红利。此外，在提高进城务工人员自身能力的同时，更要注意改善他们享受城市基本公共服务的机会、质量和权力，解决他们的生存需求和发展需求，更好的释放他们的生产力。

人才双向流动中的制度障碍

长期以来的基本公共服务非均等化现象，导致廉价劳动力源源不断地由边际收益较低的农业部门流向较高的城市工业部门，从而不会出现新古典意义上的要素报酬均等化。这主要由我国的户籍制度以及政府激励机制所致。

（一）户籍制度固化了人口流动

计划经济时期，国家实行城市中心战略，农村长期通过工农业生产剪刀差为城市提供廉价的农产品来保障城市工业的发展，致使农村经济发展滞后。国家对农村的各项投入小，农村基础设施薄弱，教育、医疗卫生等公共资源匮乏，致使城乡人口素质差距拉大，形成经济贫困和人口素质低下的恶性循环。城乡户口的藩篱使农村剩余劳动力大量存在，进城务工农民因户籍原因只能从事脏、苦、累且工资收入较低的工作，致使农民收入增长缓慢。

（二）政府绩效评价体系远离基本公共服务的要求

政府绩效评价指标体系既是客观评价政府绩效的标准和尺度，也是校正和指引政府绩效的“罗盘”。这里的问题是，现行的政府绩效评价指标体系无法完全符合我国区域非均衡化、城乡非均衡化和社会群体非均衡化的基本国情，公共服务的均等程度、社会公平的程度等没能通过恰当的指标及其权重分配体现在绩效评价当中。虽然有些地方政府设计过涉及年度经济指标完成、履行职责、廉政建设、工作效率等方面的绩效考核指标体系，但是，这些直接反映经济增长的绩效指标随着政府职能的转变和行政审批制度改革的深入，如果再作为评判政府绩效的主要标准已经不合时宜。况且，政府绩效评价指标体系当中没有分配恰当的指标权重，导致指标在运用中出现了扭曲和变形，进而影响到政府绩效的客观评价和“罗盘式”调整与改进。

上述因素表明我国基本公共服务均等化面临各种根深蒂固的体制性压力和困难。要解决错综复杂、盘根错节的政治、经济和社会问题，必须正视现实，理性考虑，不断进行制度创新，努力探寻基本公共服务均等化的实现路径。

政策建议

（一）关于均衡发展基础教育的建议

第一，统筹城乡义务教育发展工作。鉴于农村地方财力水平不高的现状，中央财政应适度向农村及贫困地区和贫困家庭教育倾斜，缩小城乡学校在教学仪器、实验设备等办学条件方面的差距。

第二，建立城乡师资流动制度。学校发展的关键在于师资力量，由于地理位置、办学条件等的不同，优质的教师资源更倾向于向城市等办学条件优越的学校流动，这样就造成了师资力量的不均衡。因此，在学校之间硬件设施标准化后，要建立合理的师资流动制度，并对在农村地区和偏远地区任教期内的老师给予一定的津贴补助，促进师资力量的均衡发展，避免师资资源集中引起的择校现象。

第三，注重职业教育体系的发展。改进职业教育学生的培训方式，完善城乡义务教育阶段和高等教育阶段的招生体系，寻求适合的教育方式方法，针对社会发展的需要，优化技能型人才和学术型人才的分配，加大技能型人才的培养力度，提高技能型人才的社会福利以及社会地位。另外，在基础教育均等化的过程中，注意因材施教理念的实施，以及在推动教育改革过程中，城乡教育同步改革的问题。

（二）关于统筹城乡户籍制度的建议

第一，剥离户籍福利功能，还原户籍登记功能。户籍制度与福利制度相挂钩是目前户籍制度裹足不前的重要原因之一。福利制度的改革主要是社会福利的渐进式剥离。大力推进对包括就业市场、教育资源、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房福利等方面的改革，逐步淡化户口的福利色彩，消除城市户口的含金量，并通过实现城乡居民之间统一的、无差异的制度安排，使户籍的本原功能得以回归。

第二，增加农民社会福利，逐步推进公共服务的属地化和均等化。不断提高农村的供给能力，提高农村中这类资源的可获得性，为农民提供不断提高并能够与城市逐步相匹配的社会服务，逐步实现基本公共服务和社会福利的城乡均等化，从而减少城乡福利落差，并在此过程中推进户籍改革。

（三）关于统筹城乡公共财政制度的建议

农村基本公共服务的供给与基层财政密切相关，必须通过完善地方财政尤其是县乡财政制度，增强基层财政提供公共服务的能力，促进城乡基本公共服务的均等化。

第一，重新分配财力和事权，精简财政分级，提高财政的行政能力。我国现在的财政分级一般为五级，财政层级过于繁多，往往会降低财政的行政效率。其简化的思路具体如下：应该取消地市级财政和乡镇财政，而进一步加强县级财政和省级财政。近些年来，由于我国农村税费改革的完成，农民已经不需要缴纳各类税费。因此，镇政府的财权也在大量减少，故也就具备了撤销镇政府的条件。与此同时，地市级政府的事权也慢慢和县级政府的事权趋于一致。因此，也应该将原来的上下级关系改为现在的平级关系。应该加强省级政府和县级政府的财政，这样既可以减少国家的财政层级，又维护了政府体系的有效运转，同时也大大提高了政府的行政效率。

第二，给予地方政府适当举债权，提高地方政府的筹资能力。我国是高度集中的财政管理体制，目前法律规定只有中央政府才具有发行债券筹集收入的权利，但随着分税制财政体制改革的深化，地方政府拥有了相对独立的事权与财权，相应地，地方政府也应该具有一定的选择本级政府收入来源和结构的权利。因此，可以考虑赋予地方政府适当的举债权，这也是提高地方政府筹资能力进而提高地方政府公共服务供给能力的长远之策。

参考文献：

1.刘宛晨，谌君，何妍.城乡基本公共产品需求比较研究[J].湖南大学学报，2010，24（6）

2.庞力.促进城乡基本公共服务均等化的公共财政制度研究[D].湖南农业大学，2010

3.赵强社.城乡基本公共服务均等化制度创新研究[D].西北农林科技大学，2012

4.周庆元，邹丽阳，刘振平.城乡基本公共服务均等化：困境与出路[J].劳动保障世界，2013（10）

第7篇：财务制度计划范文

【关键词】新财务制度；医院管理；财务信息化

随着医疗改革的深入，医院的财务制度也都得到了不断地完善，会计信息化也促使医院管理实现了自我革新，以此来确保医院的资产发展安全的同时促进医院的进一步发展。但是不可否认的是，在新的财务制度之下，医院的会计信息化建设工作还存在着一些不足和限制，因此要认真的去探讨和分析医院会计管理过程中信息化建设上的困难和不足，来加强医院的会计信息化建设，进而提高医院的综合管理和发展水平。

一、医院加强会计信息化建设的重要性

随着计算机技术的普及和发展，医院在进行会计管理的过程中也逐步采用信息化的管理手段，结合新型的管理技术实现了医院的会计管理工作的初步信息化。新财务制度明确了会计信息化的具体建设要求，也就是基本上明确了医院会计信息化建设的具体要求和工作，会计信息化建设而不仅可以不断推进善新财务制度的实施，还可以为医院的会计管理工作带来促进，所以加强医院的会计信息化建设有着十分重要的意义。

（一）现代化医院管理模式要求会计信息化

新财务制度要求医院加强材料管理和经济预算，要求会计科目的分类更加的细致和规范，实现医院会计报表体系的完善，进而提高金融风险防范水平以更好地适应医院财务会计工作的新要求。通过不断运用信息技术来推进医院会计工作的信息化建设，实现医院业务和会计信息管理的系统化和整体化，并实现医院内部的会计信息的实时共享，可以促进医院升级现有的会计处理模式，提高医院的管理功能，促进医院的资源配置更加优化，因此，加强会计信息化建设是实现现代化的医院管理模式的根本需求。

（二）医院财务信息管理模式转变需要会计信息化

目前来看，医院内部的会计信息系统多存在着各自为政的情况，整体之间缺乏有效的联系和配合，难免会导致人力和物力的浪费。随着医院体制的不断创新和发展，原有的会计管理模式已经难以适应新的财务制度的要求，也很大程度上制约着医院的整体发展水平。加强医院的会计信息化建设可以更好地促进医院财务管理工作的优化和工作模式的转变，很多医院实施会计信息化建设的重要目标之一就是对其会计管理工作职能进行整合、调整，因此，按照新财务制度要求，逐步加强会计信息化建设是促进医院会计工作模式转型升级的重要抓手。

二、医院会计信息化建设现状及不足

（一）会计信息化应用范围不广

目前来看，我国医院的大部分信息化系统之间尚未实现会计信息资源的共享，很多系统只是建立了药品管理、门诊收费、会计核算等等小范围内的局域网络，同医院不同部门的数据也难以直接使用，要想拿到同医院别的部门的数据往往还需要重复的信息录入，根本来说，导致这一问题的原因就在于会计信息化的应用深度不深、范围不广的原因。

（二）会计信息化硬件设施落后

一般来说，会计信息化对于硬件设施的配备有一定的要求，但是现行的医院会计信息化建设过程中，资金的投入力度不够，导致会计信息化难以具备高质量的硬件设施，会计信息化建设进入瓶颈，影响了医院的会计信息化建设进程。

（三）部分医院会计信息化管理水平不高

虽然新财务制度下，进行会计信息化建设势在必行，但是还有很多医院对于会计信息化建设不甚重视，部分医院领导在管理思想方面不能与时俱进，旧的会计管理模式已经限制了会计信息化的发展，制约了医院会计信息化的有效建设。

三、医院会计信息化建设发展对策

（一）要逐步增强医院的会计信息平台建设

想要从根本上实现医院的会计信息化管理，就要从医院的会计信息化平台建设入手，结合医院会计信息的工作实际，有序实现医院各个管理系统之间的整合对接，确保以医院为整体的会计信息管理的标准化和统一化。加强会计信息化建设要确保会计信息平台的安全性，提高会计工作效率的同时确保信息管理的安全性和稳定性，保证数据信息在记录、传输和保存过程中安全，实现各业务系统的数据共享和业务集成。

（二）要逐步完善医院的会计信息化管理制度

新财务制度对于医院的财务管理工作提出了新的要求，医院进行会计信息化管理的过程中要注重对会计信息化管理制度的完善，从医院本身的实际情况来加强对会计信息的控制和管理，建立更加完善和全面的医院会计信息化管理制度体系，加强医院内部会计信息管理制度的创新改革，更好地提高医院会计工作的全面化和统一化。

（三）要逐步提高会计管理工作人员综合素质

在会计管理工作的过程中，通过会计信息化管理平台的应用虽然有效提高了会计人员的工作效率，但是也增加了会计管理工作的复杂程度，因此医院在推行会计信息化建设工作的过程中，要注重对会计管理工作人员的培训，建立健全会计工作岗位责任制，增加会计人员的职业素质和技术水平，促进会计工作人员更好地适应新财务制度的业务需求和会计信息化平台的技术需求，更好地促进信息时代下医院的发展。

四、总结

新的财务制度要求医院在进行日常的会计管理的过程中要充分运用信息化手段，提高财务管理效率，避免会计管理失误。虽然多数医院在进行会计信息化建设的过程中还存在着一些不足和局限，但是只要措施得当，必定可以攻坚克难，充分发挥出信息化技术手段在医院财务管理工作过程中的积极作用，从而促进医院的发展。

参考文献：

[1]许祝愉，王辉.新医院财会制度下的会计信息化建设.中国医院.2012

[2]马玮.医院会计信息化建设的重要性、问题及对策.企业技术开发.2015

[3]陈勇.浅谈新医院财会制度对会计信息化建设的影响.中国卫生产业.2013

[4]吴子洋.浅谈医院会计信息化建设.中国乡镇企业会计.2013

[5]李磊.新医院财会制度下的会计信息化建设.中国市场.2015

[6]秦涛.新财务制度下的医院会计信息化建设.企业改革与管理.2016

[7]王铭岩，红梅，刘敏.新医院财会制度对会计信息化建设的影响研究.中国卫生产业.2014

第8篇：财务制度计划范文

一、新医院财务会计制度下固定资产的变化

在新医院财务会计制度中，增加了对固定资产计提折旧的规定，弥补了原制度难以反映资产的真实价值，造成资产价值虚增的缺陷。新制度取消固定基金和修购基金，引入固定资产折旧有利于较好地体现医院的补偿机制，完善医疗成本核算制度，有利于真实反映医疗成本，体现医疗成本与医疗收入之间的配比关系，为医院成本核算提供科学有效的依据。

二、新医院财务会计制度下医院管理固定资产存在的问题

（1）盲目性的添加医疗设备。由于科学技术和医疗水平的快速发展和上升，医疗设备的更新速度也日渐加强，新的医疗设备逐渐投入到各个医疗领域中，因此，医院常常面对是否需要购进新型医疗设备的问题，不可否认的是新型医疗设备可以在很大程度上提高医院的整体医疗水平，也能为患者提供更优质的服务，但是否真的有购进新型医疗设备的必要，只有医院的工作人员才能知晓，如果未经合理的思考和认真的核算就盲目的购进新型医疗设备，无疑会增加医院的财政压力，给医院固定资产的管理带来不便。

（2）对医院固定资产的监管意识不足。随着社会经济的发展，人们的经济水平不断提高，随之而来的是人们对医院医疗水平和医疗设备更高的要求，这些要求虽然在一定程度上调动了医院推进自身发展的积极性，但同时也影响了医院相关人员在采购医疗设备时的态度。为了符合社会发展的需要和人们的医疗需求，很多医院都引进了大量的新型医疗设备，强化医院硬件设施，虽然提高了医院的整体医疗水平和服务效率，但专业维修人才的缺乏，导致医疗设备得不到很好的维护，长期下来给医院带来了不小的资金支出负担。

（3）医院固定资产存在流失现象。目前医院的会计制度存在一定的漏洞，资产过渡和转移过程中存在程序不规范现象，导致出现医院会计账目和实际情况不相符的现象，很多医院固定资产在过渡和转移是缺少一定的证据，使得医院资产的监管不到位，部分资产不知所踪。另外，医院的人员调动有时也会造成固定资产的流失。

三、新医院财务会计制度下对提高医院固定资产精细化管理水平的建议

（1）做好医院新旧财务会计制度的衔接工作。随着新医院财务会计制度的实行，长期使用传统会计模式的医院在固定资产管理上难免会出现一些问题，因此只有做好新旧财务会计制度的衔接工作，才能为新制度的执行提供有力的保障，从而有效提升医院固定资产的精细化管理效率。

（2）建立专门的医院固定资产管理部门，加强监管。目前很多医院对固定资产实行多头管理的方式，相互交流不足，存在脱节现象，以至于不能及时发现资产毁损、遗失等问题，因此医院需要建立专门的固定资产管理部门，负责固定资产购进、使用、维修等的监督和审核工作，合理利用固定资产资源，提高固定资产利用率。

（3）加强固定资产监控力度，定期清查。新?t院财务会计制度新增了固定资产折旧固定，使得医院对于固定资产成本核算的准确性极为重要，因此医院加大对固定资产的监控清查力度势在必行。首先，要做好定期盘查清点工作，建立健全的固定资产清查制度，对各项固定资产的更新、维修等做到心中有数、一目了然，每次清查后做好书面记录，群策群力对存在的问题提出建议，确保各个账目的精确性和严谨性。其次，要紧跟时代的脚步，在这个信息化的时代充分利用固定资产管理软件协助固定资产管理工作，进一步加大固定资产监控力度，从而更好地实现医院固定资产的精细化管理。

（4）完善成本核算制度，科学采购。医院各部门需要积极配合医院进行资产内部审计工作，从而为完善成本核算制度提供有效依据，实行固定资产折旧责任与各科室捆绑式管理方式，使得各科室人员对固定资产的维护意识得到有效提高，在一定程度上减少的医院的资金支出，同时，医院要制定科学合理的采购方案，根据自身实际情况进行采购，进一步减少不必要的支出。

第9篇：财务制度计划范文

[关键词] 财务制度 财经法律 集团公司

一、上市公司财务制度建设中的共性

1.公司财务制度的设计和制定应该以国家财经法律为依据

无论是烟台万华还是烟台张裕在设计和制定企业财务制度的时候都是以国家的财经法律为依据的。比如在1997-1998年两家公司都重新制定了公司的财务管理制度。其中第一条都是这样规定的：“为了规范集团公司的财务行为，加强财务管理和经济核算，维护投资者的合法权益，适应社会主义市场经济发展的需要，依据《企业财务通则》和《股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定》及《中华人民共和国外商投资企业财务管理规定》，特制定本规定。”并且，我们对两家公司的具体财务制度条款做了研究发现；其中的许多条款都是根据国家的有关法律规定的，这样在执行的时候一旦遇到个别人的抵触情绪，公司才能理直气壮地执行企业财务制度。就比如说两家公司都在资金筹集的管理中制定了资本金的保全制度吧，两家公司同时规定企业提取的固定资产折旧计入成本费用，不得冲减资本金。企业的固定资产报废、毁损、盘盈、盘亏、转让等其净收益，或者净损失，按规定列入营业外收支或管理费用，不得冲减资本金。公司收回的对外投资与其账面价值的差额以及债券利息收入等，不得增减有关资本金，计入投资收益或投资损失等等。以上这些条款的制定依据都是国家的财务法律法规的规定，企业必须遵照执行。由此可见，公司必须依据国家法律法规指定本企业的财务管理制度，才能使企业的财务制度有据可依。

2.公司财务制度的贯彻和执行应该和岗位责任制相结合

为了很好地贯彻执行公司制定的企业财务制度，两家公司都实行了岗位责任制度。在公司财务工作岗位责任制中具体规定了财务部长、资金科、成本科、基建科、审计科、结算中心等各个部门、各个具体工作岗位的职权和责任，其中的每一项职权和责任都是企业财务制度的具体体现。比如，烟台万华对资金科长的岗位责任制中是这样规定的：“在部长的领导下负责做好以下工作1.负责组织检查资金科各岗位的核算工作，并严格按制度规定办理有关核算业务；2.严格监督执行国家的财经政策，法规制度，坚决维护财经纪律，对违反财经纪律的开支拒绝支付或报销，在实际工作中发现问题及时改进、完善；3.对资金的经济效益作出事先预测，事中控制和事后分析，协助财务部领导筹措和调度资金，保证正常的生产经营和技改项目的资金需要；4组织指导集团公司本部全面财务核算工作，主持编制年、季财务计划和月度收支计划，信贷计划，每月通过资金调度会汇报资金的筹措、使用和结存情况，并安排下月的资金计划；5.负责组织按规定时间编制年、季、月财务决算、报表和财务状况说明书；6.正确及时向领导和有关部门提供调研资料，完成部长交给的其他任务。”由上可见，烟台万华的资金管理工作能够做到众所周知地这样好，企业内部的公司财务制度和岗位责任制相结合是功不可末的。烟台张裕的情况也是如此，我们就不赘述了。因此，笔者以为搞好企业的财务管理工作，把财务制度和岗位责任制相结合是一条有效的经验。

3.公司应该根据生产经营的需要及时修订和完善企业财务制度

无论是烟台万华还是烟台张裕，其财务制度的形成都经过了一个不断完善和修改的过程。翻开两家公司的有关财务制度和文件，呈现在我们面前的就是一个企业财务制度不断完善的过程。比如，对于应收账款的管理，在改革开放初期两家公司都没有引起足够的重视。当时，两家公司都比较重视销售工作，结果是销售报喜财务报忧，由于赊销形成的应收账款造成了企业资金紧张，销售坏账损失影响了企业的经济效益。针对这种影响到企业发展的情况，两家公司都采取了相应的措施。烟台张裕制定了经济损失责任追究制度，其中对销售坏账损失做了如下的规定：凡是一年以上未收回的货款既列入销售坏账的考核范围，。销售坏账有销售公司财务中心提供资料，稽查部认定责任并提报销售公司经理办公会议研究确定后，责成责任人进行清欠，公司企审处负责督察。而且，按照欠款额的不同，分别给予适当的处分。例如，对欠款金额在二万元以内的业务员，暂停发奖金；在六个月清回全部欠款者，恢复并补发奖金；在12个月清回的，扣减3个月的奖金；超过一年未全部清回者，按欠款赔偿公司损失，一年内还清，同时按欠款额15%扣发责任人所在办事处经理的奖金，按钱款2%扣发销售公司经理的奖金，一年内扣清。而且，随着欠款金额的增大，惩罚的力度也加大。对欠款4万元以上的离岗从事清欠工作，每月只发市政府规定的最低生活费。由此可见，张裕公司对销售坏账的管理是制定了很严格的财务制度的。正是因为这样，张裕公司的销售坏账才大幅度减少，从而提高了财务管理的效益。不仅坏账损失减少，而且应收账款也减少了。由此可见，企业财务制度的及时修订和不断完善在财务管理工作中是很重要的，它对与促进企业资金管理、增大企业业绩意义。

二、上市公司财务制度建设的个性特点

1.两家公司在企业财务制度的形成和完善过程各有千秋

张裕公司是根据经营需要逐步完善起来的，烟台万华则从一开始就考虑的比较周全的财务制度。根据我们调查到的资料，烟台万华在1998年就已经制定了一整套内部财务管理制度，制度分为四大部分：一是财务管理制度；二是财会岗位责任制；三是财务会计基础工作规范；四是具体管理办法。烟台张裕在1998年制定了一份内部财务管理办法补充规定，在这之前有财务制度，但是不够完善，所以才制定了此补充规定。后来又根据生产和经营的需要相继制定了关于市场经销客户以物抵款的有关规定、资金管理规定、对所辖企业财务总监或财务负责人年薪收入考核办法、经济责任暂行办法、财务预算编报及开支管理制度等许多财务管理制度。从此建立了比较完善的企业内部财务管理制度。两家上市公司财务制度形成的过程对于我们新组建成立的公司而言，都是可以借鉴的。他们是殊途同归，不分高低上下。

2.两家公司在贯彻财务制度的力度上不尽相同