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安全督查的形式和方法有多种多样。从检查的时间上看,有节假日检查,季节性检查和从检验范围上分,有自我检查、联合检查、互相检查和不定期的抽查等。
开展安全检查的程序,有四个阶段。
1、准备阶段,组织检查力量,制定检查计划、目的、要求、检查方法。
2、检查阶段,按照检查的目的要求,深入被检单位,以看、听、问的方法进行认真细致的检查。
3、整改阶段,对发现的隐患、漏洞和不安全因素,研究整改措施,及时解决。
4、总结阶段,写出检查报告,报告上级领导,备案存查,对检查中发现的重大问题及时解决。
二、治安灾害事故预防要点
1、搞好宣传教育。要利用各种机会,采取各种形式,向店员进行教育,提高店员维护和遵守规章制度的自觉性,保证安全。
2、领导和店员认真落实安全责任制,做好安全防范工作,切实防止治安灾害事故的发生。
3、坚持安全检查,堵塞漏洞。要定期或不定期的对管区公共场所易燃、易爆、危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查,发现不安全的问题,应及时协同有关部门加以解决。
4、及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验,对好的部门和个人给予表扬和奖励。对已经发生的治安灾害事故,要认真查清事故的原因,判明事故性质,对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击,对的直接肇事者要报告上级,分清情况给予处理。
三、聚众斗殴处理要点
成帮结伙聚众斗殴,对超市危害很大,一旦发现和发生这类事件,就要采取果断措施处理解决。其办法是:
1、抓住苗头,及早发现,解决在萌芽阶段。凡是成帮结伙聚众斗殴的,总是事前互相串联,纠集人马,准备工具或约定斗殴时间、地点,这些前兆只要我们在日常工作中注意收集、观察,把耳目搞灵,事先是可以发现的。发现有聚众斗殴的迹象,就要迅速组织力量,加强防范,掌握动向,及时做好充分瓦解和疏散工作,把事件消灭在萌芽之中。
2、发生这类事件,要立即报告,迅速组织人员赶赴现场,及时制止。对未斗殴起来的要驱散,对正在斗殴撕打的要责令或强制他们放下械具,停止武斗,发现伤者,要及时送往医院抢救治疗。
3、聚众斗殴事件平息后,应留住双方事主,并组织人员对参加斗殴的逐个登记,逐个进行调查核实,查清斗殴原因,进行调解,或送交公安机关处理。
四、保护盗窃现场要点
盗窃现场的保护方法,除在现场设岗,不准无关人员进入外,重点是保护好犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等,现场保护人员不准从犯罪分子进出通道通行。对被打开或破坏的锁头,爬越的院墙和窗户,盗取财物的箱柜、抽屉都要妥善保持原状,以免留下新的痕迹,对撒落在地上的衣物、文件、纸张和作案工具等物品,一律不准接触和移动。还要注意现场周围有无犯罪分子徘徊逗留、坐卧的地方以及车辆或其他运输工具等痕迹,如有也要加以保护。
五、超市营业区保安监控要点
1、掌握活动于商场范围的客人动态,维护商场区域的秩序,注意发现可疑情况,并及时报告。
2、重点保护珠宝柜、银行、古董柜等。
3、提高警惕,防止以购物为由进行扒窃、盗窃或诈骗财物。
4、收银员应认真验证钞票、信用卡,防止使用假货币、假信用卡套购、诈骗。
5、营业柜内商品(包括展示陈列商品)由本柜营业员负责保护,原则上“谁主管,谁负责”。
6、保安员无特殊情况不得进入营业柜内。发生案件,营业员应立即上报部门主管和保安部,同时保护好现场。
7、劝告消费者不要在商场区域内闲谈聊天。
8、对租赁商场从事经营活动的厂家或个人在进出货物时,原则上在晚间10:00以后进行。否则,保安人员有权给予阻拦。
六、停车及“的士”载客管理要点
1、超市的停车场的交通、治安、收费均为保安部负责,任何车辆的司机都应服从商场工作人员的管理。
2、超市停车场是收费公共停车场,只提供泊车方便,不负责保管,凡占泊位停车的车辆(排队候客的出租车除外)均应照章交费,乱停乱放的车辆均酌情给予处理。
3、保安部派岗,只有经考核结业并持有“调度证”的人员才有权对大堂前客人用车进行调度。
4、“的士”车辆应按指定位置排队候客,不得乱停乱放或抢客拉客。
5、严禁“的士”司机使用商场内部电话或设施,商场工作人员有责任进行劝阻,劝阻不听者可通知保安部处理。
6、调度员、门童、行李员等不得与“的士”司机攀拉关系、收受贿赂、提供方便,一经发现从严处理。
7、凡违反商场规定的“的士”司机,保安部将给予批评教育或处罚,直至宣布为“不受欢迎的人”。
8、保安员应维护好停车场的秩序,看护好停放的车辆,以防止损失。
9、遇有重大活动时,停车场中的任何车辆都应避让重大活动的车辆,确保活动的安全。
10、车辆(除面包车)原则上均应办理地下停车证件,租用车位泊车;凡在地面上停车,照章收费或请其办理“临时停车证”。
11、制定停车场管理办法、收费标准及范围。
七、突发事件管理要点
1、保安部对火灾等突发事件制定“应急处理方案”,在发生突发事件时员工必须无条件地听从总经理或有关领导的指挥调动。
2、员工一旦发现可疑情况及各类违法犯罪分子的活动,有责任立即报告保安部。
一是安全生产宣传教育活动。通过咨询日宣传教育、入基层入企业宣讲活动、组织警示教育、电子屏滚动播放“安全生产月”宣传标语等方式,营造浓厚学习宣传氛围。
二是开展安全生产“谈心对话”活动。组织各单位负责人分别与特种设备行业、食品相关产品等企业负责人面对面开展谈心对话活动,传达贯彻安全生产重要讲话精神,敦促企业责任人切实落实安全生产主体责任,了解企业在安全生产方面存在的问题,服务和帮助企业解决安全生产困难。
三是开展应急演练活动。各单位相继开展火灾或紧急疏散演练活动,提高处置突发事件能力和应急管理水平。对应急演练情况进行总结评估,发现问题、采取措施,加强和改进安全生产应急管理工作。
四是开展隐患排查治理活动。加强对重点目标、重点部位、人员密集场所、公共场所等地的安全检查,及时发现隐患,有针对性的堵塞漏洞、补齐短板。加强对危险物品仓库、计算机房、配电室、档案室、财务室等重点部位的检查管理。
一、领导到位。按“谁主管、谁负责”,“谁签字、谁负责”的要求,各分管领导、各村主干要切实负起责任,针对自已分管的领域内组织干部进行拉网式的检查,做到不留死角,发现隐患及时整改。
二、突出重点部位此次大检查的重点要放在对以往检查遗留问题和隐患的整改上,放在重点危险部位安全措施的落实上,放在路段、路及陈桥家俱专业村上,检查的主要行业和领域是道路交通运输;文化娱乐场所;商场、市场、网吧、宾馆、饭店、医院、学校、等公众聚集场所;危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等生产、储存、营销站点;各类工业企业、个体工商户、家庭作坊、特别是“三合一”厂房及危险物品等企业和场所;建筑施工工地、液化气站点、特种设备、供电、通讯等重点设施;以及食品卫生等行业安全。对各部门的具体要求如下:
1、公安派出所:负责烟花爆竹、民爆物品、出租房及公众聚集场所消防等方面的安全检查。(负责人:派出所、安监及包片人员)
2、文体站:负责全镇范围内的网吧、寺庙安全检查。(负责人:文体站及包片人员)
3、农业服务中心:负责全镇范围内的水利设施和水上船只安全检查。(负责人:农服及包片人员)
4、村建站:负责辖区内建筑工地施工、液化汽供应点的安全检查工作。(负责人:村建站及综合执法队)
5、综合执法队:在周墩路口、梧桥路口及镇前市场等人员密集地点开展道路交通专项整治,(负责人:综合执法队及包片人员)。
6、安监站:负责排查全镇范围内的“三合一”企业,如经发现,及时取缔;负责抓好压力容器及危化品企业的安全检查工作。重点对陈桥、江尾家俱加工场及镇前、镇江银纸加工场所进行排查整治。(负责人:安监站及各片安监员、村安全员)
7、供电所:负责整治全镇电力设施及供配电网安全,督促企业用电事故隐患整改到位。
8、工商所:对辖区内无证“三合一”企业给予查处;对已取得工商证照但消防安全状况达不到规定要求的企业给予取缔、暂扣或吊销其营业执照。
9、中学、中心小学负责学生返校、途中安全,校舍安全及学生餐饮安全的检查。(负责人:中、小学人员)
三、抓好民俗活动的安全工作。在元霄节期间各村举行民俗活动,这些活动人员聚集多,燃放烟花爆竹多,存在较大的安全隐患,要求各村在举行活动前要用广播、墙报等大力宣传消防安全,要制订切实可行的安全预案,并将方案上报备案,举行民俗活动的村应组织精干力量维持秩序,确保民俗活动安全、有序,成员由包片人员、片安监员及村干部组成。(负责人:各包片领导,成员:包片人员、片安监员、村两委成员)
四、各企业要进一步强化安全生产主体责任,复工后要培训到位,安全隐患整改到位,安全投入落实到位,确保安全生产的良好开端,此部分由各村宣传到位。(负责人:各村主任,成员:村两委成员)
五、各单位要做好值班保卫工作,在节日期间实行领导带班制度,并将值班安排上报镇党政办、公安派出所,做好防盗防火工作,确保信息畅通。
本次大检查以居民住宅区、单位办公区、人员密集区、公众聚集场所、大中专院校单位宿舍区和企业生产作业区、职工住宅区、农村柴草垛、居民楼道及危房棚户区为重点,开展全面彻底的消防安全大检查。
二、责任分工
1、*公安分局负责对全区各大宾馆、饭店、超市、市场、网吧、歌舞厅等公众聚集场所的消防安全检查和治理工作,并重点做好市公安局下发的112家区级消防隐患单位的消防隐患整改工作。
2、各街道办事处、乡(镇)政府及辖区公安派出所负责对本地区居民楼道、消防通道、职工住宅区消防安全隐患的排查和治理工作,以“三建六清”为内容,以消防安全疏散条件为重点,清理棚户区、自行车棚等重点部位的易燃物品,彻底打通非法挤占的防火通道,坚决清除村屯内存放的柴草垛,防止火烧联营事故的发生。
3、*、太平电业局负责全区各类电业设备的安全检查工作,重点加大对居民棚户区电线老化问题的检查和治理工作。
4、区土地规划局、区行政执法局负责清除阻碍消防通道的私建、乱建棚厦,确保居民住宅区消防通道畅通。
5、区工商局、区发展改革局负责清理各类市场、商场违法经营化学危险品,坚决取缔无照经营、越权经营现象,杜绝发生火灾事故。
6、区城建局、*及太平房管处负责对全区危房进行排查和治理工作。
7、区中小企业局负责本系统单位的安全检查,重点加大对危险化学品和危房的检查和治理工作。
8、区教育局负责对全区中小学校及幼儿园特别是实行住宿管理的中小学校的消防安全工作进行检查和治理。
9、*第一、第二供气管理处负责全区供气安全,重点加强对居民区供气管道的安全检查和巡护工作,杜绝发生燃气泄露、爆炸事故。
10、区质量技术监督局负责对压力容器、电梯及娱乐场所大型设备进行安全检查。
11、其他部门要组织开展本行业、本系统内的消防安全大检查工作,发现隐患及时整改,确保安全。
12、*、太平交警大队加强对本辖区内的交通秩序安全管理,特别是要对哈同公路、东直路、大新街、景阳街等重要路段加强管制,防止发生重大交通事故。
三、检查时间及步骤
第一阶段:20*年10月12日——20*年10月31日,为隐患排查阶段;
第二阶段:20*年11月1日——20*年12月15日,为隐患整改阶段;
第三阶段:20*年12月16日——20*年12月25日,为工作验收总结阶段。
四、组织机构
为加强这次消防安全专项大检查工作的领导,成立*区消防安全专项大检查工作领导小组。
组长:*(区委副书记、区长)
副组长:*(区委副书记)
*(副区长)
成员:由安全办、*公安分局、区城建局、区质量技术监督局、*区土地规划局、区行政执法局、区教育局、区卫生局、*工商分局、区经贸局、区发展改革局、*第一与第二燃气管理处,*房管处、太平房管处、*供电局、太平供电局、各乡(镇)街道办事处主要领导担任。
领导小组下设办公室,办公室设在区安全办,主任由安全办主任*担任。联系电话*(传真)
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位、各部门要充分认识本次消防安全专项大检查工作的重要性、必要性,正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系,把本次消防安全专项检查作为迫切解决的突出问题纳入重要议事日程,采取一切必要的措施,保障检查、治理措施落到实处。要突出抓好基层消防安全工作,落实派出所的消防监督职责,结合日常工作,发挥街(镇)、社区(村委会)基层组织作用,加强辖区内居民住宅房屋和“六小企业”的消防监督检查工作,将消防安全工作落实到基层单位和千家万户,防止火灾事故发生。
(二)突出重点,严查隐患,坚决整改。各单位和各部门要突出抓好重点单位、重点场所、重点部位的消防安全检查工作,加强监督检查,落实防范措施。要突出抓好火灾隐患的督促整改工作。对检查发现的火灾隐患,发现一处、整改一处;对一时难以整改又不能保障安全的生产经营单位要依法责令其停产停业;对严重危及公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患,提请政府牵头,组织研究整改措施,确保安全。
(三)部门联动,形成合力。公安、建设、城管、工商、安全行政监督管理等部门要在这次消防安全专项大检查中针对重点区域和重点场所存在的问题,按照各自的职责和权限,依法作出处理。有关部门要在这次专项治理的基础上,加强本行业、本系统的消防安全管理,督促单位依法履行消防安全职责,确保消防安全。
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【正文】
2021年春节期间,防城港市按照中央、自治区、市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,采取有效措施做好春节期间安全生产、应急救援、值班值守工作,全市没有发生人员死亡事故。
一、市领导以上率下抓落实。市委书记李延强、市长唐轶昂以及市各相关领导带头落实“一岗双责”,节前分别带队深入动车站、客车站、商场、超市以及重大项目建设工地一线进行安全检查调研,现场听取汇报,指出存在问题,提出工作要求,强化防范措施。大年初五李延强还深入市消防支队,调研慰问春节期间坚守岗位的消防救援队员。市长唐轶昂于大年初一在市政府总值班室调度市应急局,听取市应急局主要领导汇报春节期间的值班值守等相关工作,并提出安全生产防范工作要求。
二、强化应急值班值守。全市各级各部门春节期间做到带班领导、值班干部、值班司机、视频技术人员每班四人24小时在岗,值班人员每日按时间节点报送当天值班信息,确保值班信息渠道畅通。
三、及时响应事故救援行动。2月10日晚上3名游客在上思十万大山森林公园迷路失联;大年三十在港口区无名道路发生两车相撞交通事故;大年初二防城区民房1名儿童从9楼坠落至3楼。每次接到事故报告,该市第一时间迅速组织相关部门赶赴现场进行救援。3名游客于当晚找到,无受伤情况;两车相撞受伤的2人及时送当地医院救治,其中1人当晚出院,另1人无生命危险;坠楼儿童仅皮肤擦伤。
四、有效处置四起火情。大年初一、初二、初四(两起)分别发生四起火灾。接到报警,该市组织消防队员第一时间赶到现场进行处置,火灾迅速扑灭,均无人员伤亡和重大损失。
一、安全工作开展情况
(一)安全运营情况
1、2019年安全运营部共接收新建燃气管网9698.6米,其中中压A管网3631.4米、低压管网6067.2米,阀门井6座,各类调压箱7处11台,新增通气点火用户2244户(表数),其中居民用户1621户,壁挂炉采暖648户,商业用户27户,工业用户1户。
2、累计各类用户接点11处,上报总公司生产运行部11处,维修大线管网漏气3处,庭院管网漏气8处,引入接口漏气2处。
(二)安全检查情况
1、开展各类安全教育培训24次,参加总公司安全培训11次,安全技能培训6次(其中参加总公司技能培训1次)。
2、开展春秋季管网安全排查2次、阴极保护桩检查2次、节假日安全排查5次、日常安全排查各岗位共计36次。
3、安委会安全检查12次,每月进行一次安全检查,共查处各类问题25项,其中及时整改20项,限时整改5项,目前已经全部完成整改。
二、安全运营各班组工作开展情况
(一)客服维修组
1、完成各类平台派单情况,总计派单数2009单,其中开锁930单占比46%、没气406单占比20%、安装自闭阀54单占比3%、安装壁挂炉231单占比11%、中燃宝售后72占比4%、安装报警器3单占比1%,更换波纹管12单占比0.6%、漏气200单占比10%、安装热水器1单占比0.5%、改管15单占比0.8%、换表17单占比0.8%、其他58占比3%。主要数据原因分析,没气406单,主要原因为没费后插卡导致表发门锁死106户、没费57户、燃气表电池没电122、灶具电池没电121户;漏气185单,真正漏气57户,经查不漏的128户,主要原因是铜球阀与镀锌管连接处37户、表卡连接处20户、128户经查不漏主要是用户对燃气气味不熟悉,家里长期每人需安检等原因。
2、2020财年总计各类燃气用户总表数为10876块,居民用户7962块、壁挂炉2665块、工业12块、商业237块、全部入户安检,安签率达100%。
(二)外线抢修
1、2019年度,外线抢修组接受各类燃气管网9278.6米,其中包括中压A管网3631.4米、低压管网6067.2米;接受各类阀门井6座、调压器7处11台;大线安全置换送气6次,抢险接点11处、维修大线管网漏气3处、庭院引入漏气3处、阀井漏气5处、B类C类调压器计划检修23处49台已全部完成检修检修率为100%。
3、完成春秋两季管网打孔检测3822处,阴极保护装检测142次,阀门井排查1440次,B类C类调压器检查968次,检修调压器23处49台,巡线人员岗位安全检查192次,安全教育12次。
(三)门站工作
1对门站各类制度、台账进行了系统的梳理,优化制度完善管理漏洞。
2站内日常巡检推出巡更打点制,做到定时查运行,定时做记录
3月度例会,周会,晨会按时开展,将日常计划性工作布置并实时监管
4推行人员绩效奖罚考核,将全员的日常表现“公开、透明”在考核中鞭策员工工作中的不足,放大并表彰优秀个体,建立互评,督促共进。
5实行站内人员岗位调整,充分挖掘各岗各员正向潜能,将个人优点充分借用与工作,以此实现员工自我价值体现。
6培训工作有序开展,利用月例会与周例会进行,安全教育与燃气知识应知应会学习培训,全员参与备课,授课课后出题考试,试后成绩与绩效奖罚挂钩
7安全运营部在站内组织 “消防应急演练”、“应急保供演练”、“反恐防爆演练”等各项实训演练,来提高风险防范意识,将“防风险,除隐患,遏事故”做到入脑入心。
8、门站2019财年接收气量(11803520.88立方米)、输出气量(11694950立方米)、年度输差负108570.88,总加臭量:284.58KG、单位加臭量(24.1Mg)。
三、工作亮点
1、2020财年全年无三方施工破坏管网事件。
2、发挥自身优势,完成管网漏气维修保养、新报装用户自主接点、大线置换送气等工作。
3、紧用3个季度的时间完成用户安签率100%。
4、结合托县子公司安全工作开展了反恐、消防、中压A管网漏气、综合性商场着火等多方面应急演练,极大的提升了托县子公司人员的综合应急处置能力。
5、完成托县子公司综合性实训基地建设,提升员工的实战能力。
四、存在问题原因分析
(一)业务技能不足
1、培训多数是自我摸索,没有形成系统化。
2、一线员工对于安全风险把控能力较差。
3、对于所培训内容讲解多,检查考试少。
(二)实干多宣传少
1、对于各类燃气安全知识宣传少,导致用户对燃气设备如何安全使用不清楚。
2、检查多,对重点用户的稽查少、教育少。
3、如何解决用户安全用气的方法思路少。
4、工作效率低,执行力不强。
五、改进方法及思路
1、每周开展安全知识理论培训,汇总后进行月度考试,并与月度考核挂钩,考试合格者上岗,不合格者停岗培训一周待考试合格后方可上岗,培训期间扣除一周绩效工资。
2、集合理论,利用实训基地开展技能实操培训,培训时间没春季和夏季、并与月度考核挂钩,考试合格者上岗,不合格者停岗培训一周待考试合格后方可上岗,培训期间扣除一周绩效工资。
3、制定年度检查、稽查计划,按计划安排检查稽查工作,由安全运营部经理、副经理、安全员、班组长组成稽查小组,对安全运营部各班组、场站及人员进行不定期检查。
4、针对用户的用气性质,制定宣传计划,每季度至少安排一次安全宣传。
5、对安全运营部进行整体调整,进行网格化管理,提升人员工作效率。
第16个安全生产月主题活动总结:住房城乡建设部
今年6月,是我国第16个“安全生产月”。按照《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》的统一部署,住房城乡建设部日前下发通知,要求全国住房城乡建设系统开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的“安全生产月”活动。
“三个深入” 宣传安全生产知识
为确保活动取得实效,各地住房城乡建设主管部门将广泛开展灵活多样、内容丰富、针对性强的安全生产宣传活动,重点组织开展好落实安全生产主体责任集中宣讲、工程质量安全提升行动宣传贯彻、“616”全国安全生产宣传咨询日、生产安全事故警示教育等活动。深入企业、深入工地、深入一线,大力宣传安全生产知识,弘扬安全发展理念,促使安全生产红线意识和责任意识在基层落地生根。
同时,充分利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体,充分发挥微信、微博、新闻客户端等新媒体作用,向社会广泛报道活动开展情况,大力宣传建筑施工安全生产工作先进典型,集中曝光一批违法违规案例,积极引导社会公众关注、支持和监督建筑施工安全生产工作。
狠抓培训 提升全员安全素质
在活动中,各地住房城乡建设主管部门将深入开展建筑从业人员安全教育培训,着力提高培训质量,提升全行业安全素质。
加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的建筑施工安全生产法规制度和技能培训,针对危险性较大的分部分项工程安全管理、专项方案的编制及论证等重点内容开展专题培训,提高企业关键岗位人员依法履责的能力。
严格落实农民工安全教育制度,积极推行体验式安全教育等新方式,提升必要的安全防范意识和能力。
加大对建筑施工安全监管人员的教育培训力度,形成常态化的培训机制,不断增强建筑施工安全监管队伍的凝聚力和战斗力,提升依法行政水平。
强化监管 落实企业主体责任
按照要求,各地住房城乡建设主管部门将以“安全生产月”活动为契机,进一步推进建筑施工安全监管执法工作,全面落实企业安全生产主体责任。
督促工程建设企业建立完善安全生产责任体系,将安全生产责任落实到每个项目、每个人员、每个岗位。
深入开展建筑施工安全专项整治,以高支模、深基坑、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点,全面开展安全隐患排查治理,强化企业预防措施,加强安全风险管控,切实防范建筑施工生产安全事故的发生。对安全生产违法行为坚持零容忍、重处罚,一经发现坚决依法进行查处。
积极推动建筑施工安全监管执法的规范化、信息化和标准化,推行“双随机、一公开”执法检查方式,以规范高效的监管督促企业安全生产责任的落实。
结合实际 各地出台实施方案
自2002年6月开始,我国已经连续15年开展“安全生产月”活动,今年是第16年。按照住房城乡建设部要求,各地结合自身实际情况,纷纷制订实施方案,通过开展一系列安全宣传、安全文化、安全培训活动,进一步坚守红线意识、推动安全发展、普及安全知识、提高安全素养。
第16个安全生产月主题活动总结:质监局
市质监局以六项活动为载体,丰富、拓展“安全生产月”内容, 以月促年,全面营造安全生产氛围。现作如下总结:
一是安全生产宣传教育活动。通过咨询日宣传教育、入基层入企业宣讲活动、组织警示教育、电子屏滚动播放“安全生产月”宣传标语等方式,营造浓厚学习宣传氛围。
二是开展安全生产“谈心对话”活动。组织各单位负责人分别与特种设备行业、食品相关产品等企业负责人面对面开展谈心对话活动,传达贯彻安全生产重要讲话精神,敦促企业责任人切实落实安全生产主体责任,了解企业在安全生产方面存在的问题,服务和帮助企业解决安全生产困难。
三是开展应急演练活动。各单位相继开展火灾或紧急疏散演练活动,提高处置突发事件能力和应急管理水平。对应急演练情况进行总结评估,发现问题、采取措施,加强和改进安全生产应急管理工作。
四是开展隐患排查治理活动。加强对重点目标、重点部位、人员密集场所、公共场所等地的安全检查,及时发现隐患,有针对性的堵塞漏洞、补齐短板。加强对危险物品仓库、计算机房、配电室、档案室、财务室等重点部位的检查管理。
一、警钟长鸣,不断增强做好安全生产工作的紧迫感
今年以来,各县区、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任网络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全市安全生产形势平稳。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减小。7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。
___年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。
二、注重实效,扎实开展安全生产大检查
11月12日,市政府召开了市安委会扩大会议,部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查,目前正在进行之中。安全检查经常搞,但要在提高效果文章版权归文秘站网作者所有!上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明,安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没上去,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面:
一是 交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点,公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查,特别要加强春运期间客运安全检查,根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为,发现一个、打掉一个,决不能心慈手软。
二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点,林业部门要切实加强森林防火,重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训,加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查,保证消防设施和救生设备完好、有效,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤及重特大事故。
三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针,针对冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺,加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,继续更换无“煤安”标志的旧设备,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖,雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则,落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训,严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20__年,全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格,并且必须实现机械化分层开采。
四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期,各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训,坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查,除常规检查外,要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或监督拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管,认真做好冬季“三防”工作,严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船,加强监管渔船进出港签证情况,严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷,更要强化安全教育和检查,未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油,以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查,及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。
三、未雨绸缪,认真落实“安全第一,预防为主”方针
抓好安全生产的目的,就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。
一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故 隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题,要落实责任,制定整改措施,及时整改到位。对重大危险源要建立档案,落实责任单位、责任人和严格的防范措施,做到万无一失,确保安全。
二是进一步落实安全评估(评价)和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估(评价)有关通知精神,切实开展好安全评估(评价)工作,特别是非煤矿山和化工企业的安全评估(评价),要确保达到100%。对达不到安全标准的企业,要坚决进行停产整顿,直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度,各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目(工程),依据《安全生产法》的规定,发整改通知书督促整改,对整改不到位或拒不整改的,对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人,要严肃追究法律责任。
三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作,进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。___年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100%。
年国庆节即将来临,为了切实加强和落实国庆期间本镇生产、消防、道路交通安全工作,保护经济建设和人民群众生命财产安全,确保全镇人民过一个欢乐、祥和、平安的节日,现就切实做好国庆节期间的安全生产工作特作如下通知:
一、进一步提高认识,强化措施,做好国庆节期间安全生产工作
今年以来,全镇的安全生产、火灾形势不容乐观,事故隐患大量存在,1~8月份,安全生产已造成2人死亡、4人受伤,火灾已发生了45起。各单位要认真贯彻落实国家安监总局、公安部和市委、市政府有关安全生产工作的指示精神和要求,切实增强国庆节期间做好安全生产工作的重要性和紧迫性,认真执行各级安全生产责任制的落实,按照“谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“人民生命至上,事故隐患必除”的指导思想,把事故隐患消除在事故发生之前,坚决克服松懈麻痹、畏难厌战情绪,切实增强大局意识、政治意识、忧患意识和工作责任感、紧迫感,把节日期间的安全生产工作摆上重要议事日程,作为当前工作的重中之重来抓。今年的国庆黄金周人流、物流大,群众聚会、庆祝活动多,国庆节期间本镇内还将举行七宝老街节日游等活动,并将迎来大师杯网球赛等重大活动。要结合本单位、本条线实际,切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”,确保认识、部署、措施、落实“四到位”,坚决预防重大事故特别是群死群伤恶性事故的发生,尽量减少一般事故的发生,确保国庆节的生产、消防、道路交通安全工作的万无一失。
二、进一步加强领导,精心组织,确保国庆期间的安全和稳定
各级领导要明确责任,精心组织,落实措施,把此次国庆节期间安全生产工作当作一项重要的政治任务来抓。各单位要结合各自的实际和特点,认真研究,制定计划,抓好落实。国庆前,一要突出重点对象检查。着重加大对供电、供水、供油、供气、物资仓库、交通和通信枢纽等关系国计民生的重点单位,以及党政机关、公众聚集场所、高层建筑、重大工程、标志性建筑等场所的消防监督检查力度;加大对生产、储存、经营易燃易爆化学物品、民用爆炸物品及场所的安全检查,对本单位的重大危险源要安排专人24小时严密监控,严格各项安全管理制度,严防节日期间发生生产、消防、道路交通事故。二要突出重大活动保卫。有关职能部门要主动、及时、准确地掌握本辖区内重大活动安排情况,坚持各项活动“谁主管、谁负责”的原则,强化执法监督,落实各级责任制。三要突出社区联防和企业自防。各企事业单位要大力开展“安全自查,隐患自除,责任自负”的安全检查,对查出的问题,必须落实责任,予以整改,确实落实值班责任制,做到夜间有人值班巡逻,检查火灾隐患,有专人切断非生产工作时间的照明动力电源,有专人管理火源及危险物品,有专人处理突发事故。
三、进一步突出重点,落实责任,加强社会面的安全防范和检查
要针对国庆黄金周生产、消防、道路交通安全工作的特点,在商场市场消防安全专项整治工作的基础上,结合火灾隐患治理工作和消防产品专项整治活动的深入开展,以节日庆典活动、七宝老街旅游点等相关的住宿、餐饮、购物、文体演出、休闲娱乐等人员密集场所为重点,迅速组织开展全面深入的消防安全大检查,重点检查疏散通道、安全出口是否畅通,建筑消防设施是否完整好用的情况。对于区政府挂牌督办的重大火灾隐患和近期火灾隐患排查整治中发现的重大火灾隐患,要严格落实整改责任制,逐项明确督促整改责任人、落实好对各自辖区内小宾馆、小娱乐场所、小加工厂、小化工厂、小汽修厂等单位和场所的消防监督检查,通过检查找准问题,发现火灾隐患,并及时采取有效措施认真进行治理。对一时难以整改的火灾隐患要制定监控措施和方案,落实专人负责进行监管,做到万无一失。
四、进一步落实值班,准确反馈信息,有效应对各类事故的发生