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一、强化安全生产,健全组织网络
2013年管理处安全生产工作要点是:认真开展安全生产宣传教育,强化安全生产管理,进一步落实安全生产责任制,突出重点整治,配合安监、消防狠抓隐患整改,最大限度减少重特大事故和控制一般伤亡事故为目标,为的稳定和经济发展创造良好的安全环境。为落实市区安全生产生产的工作要求和全年工作要点,一季度,按照我处与区安监局签订的《二〇一三年安全生产责任状》内容,管理处与辖区40多家单位及内部各科室签订了《安全生产责任状》。管理处调整了安全生产领导小组,处长为组长,书记为副组长,各科室主要负责人为成员。为有效开展安全生产工作,我们成立了安全生产联络员队伍,旨在进一步加强落实安全生产责任制。
二、强化安全监督,确保安全生产
强化安全生产监督检查,确保安全生产无事故,是我们抓好安全生产工作的重要一环。一是强化重点行业的日常安全监督。以餐饮娱乐行业为主,安全生产形势较为严峻,为使安全生产工作有序进行,我处根据区制订的《安全生产综合目标管理责任书》,不定期对辖区内的餐饮、旅馆企业、娱乐场所等消防重点单位进行检查,检查的重点主要是以火灾事故易发的敏感部位为主,如:电线电路、设在生产经营场所内的明火点等。进一步加强了对特种容器的安全检查、网吧的消防安全检查、施工工地的建筑安全检查、烟花爆竹的清查、业户装饰装潢的安全工作检查等。二是定期进行消防安全检查。结合对“七小”、“三合一”专项检查,每月进行一次消防安全检查。,对在检查中发现的安全问题及时向主管部门进行汇报,并协助上级有关部门督促相关单位立即进行整改,跟踪落实。三是开展节日安全大检查。两节期间,对辖区所有公共聚集场所和经营业户进行了拉网式大检查,对公共设施进行了检修、维护。查处取缔非法烟花爆竹临时经营摊点。确保了节日安全无事故。
三、强化安全教育,加强安全培训
(一)海事部门分管副局长、处长亲自带队,对农村渡口及风景区游船进行了专项检查;对兴泰公路新通扬河桥、泰东河大桥水上施工现场进行了安全检查。同时,督促江海高速公路二标泰东河淤溪施工段办理了水上水下施工作业许可;结合今年载运危险货物船舶专项整治的要求,对在我市新通扬河中油码头装运危油类的船舶进行了一次专项抽查,共检查船舶6艘,其中:泰州港籍2艘,无锡港籍4艘。在上一轮督查的基础上,这次又督查了六航和桥头两个水上危化品运输企业。
(二)运管部门突出督查了汽车客运站加强危险品查堵,落实“三不进站、五不出站”情况;加强道路客运和危险货物运输安全监管,开展执法检查,查纠非法营运和不按规定站点上下客等情况;对全市13家危险品运输企业进行了专项督促检查,突出运输工具及相关驾驶员、押运员的资质审查。对8家客运单位逐一进行检查,26家ⅰ、ⅱ类维修企业和6家驾驶员培训学校逐一进行督查,未发现有明显的重大隐患和问题。
但我们督查时发现,少数企业存在管理台账不健全、记录不及时、人员教育率达不到100的现象,个别企业gps监控平台未能发挥作用。
(三)工程质监会同有关部门,对国省县乡道路和公路危桥进行检查,未发现有明显的隐患和问题;还会同运管处、局安全办对娄庄镇的泰怡大道进行了安全评价,提出了确保行车安全的三项措施。还组织人员及时清除了道路违法路障、建筑、搭接、摊点,以确保道路安全畅通。
(四)机关部门组织相关性人员对机关和交通企业开展安全生产隐患排查治理工作,用电、消防和食品卫生安全管理情况,不安定因素排查、矛盾纠纷化解情况进行督查;敦促机关小车队利用学习机会,对驾驶员进行安全再教育,特别是现在“车改”小道消息盛行,更要注意他们的心里动态,做好工作,为领导开好车。
(五)瑞骠公司:下发了文件,请公安部门参与对365辆车,进行全面安检,并将对二级单位社会治安综合治理工作进行检查。“车站停车场和门前广场上空的高压输电线”此隐患,瑞骠公司和电力公司都按要求落实了整改和防范措施,至此此隐患已基本整改到位。
为深刻吸取湖南炎汝隧道“5.19”爆炸案的沉痛教育,确保宜巴项目建设安全,防止发生涉爆安全事故,我项目领导高度重视,根据宜巴建设指挥部114号文件精神,于2012年5月20日率领各部门的负责人对民爆物品存储、民爆物品的运输等要害场所进行了安全检查,现将检查情况汇报如下:
一、切实加强领导管理,认真部署落实
1、思想重视,加强安全管理
我项目制定了一整套的安全管理制度,用制度管人,并层层签订了安全管理责任状。真正做到了各各岗位有制度,人人头上有责任的完善机制
2、自查的指导思想
通过自查进一步落实安全生产责任,强化安全工作措施,深化隐患排查治理,稳定安全生产形势,有效防范和坚决杜绝重伤以上事故发生,确保工程安全生产持续稳定、健康发展。
3、全面开展宣传工作
对治爆、涉爆工作的有关政策及规定,做到家喻户晓、人人皆知。积极行动起来,从管理制度、储存使用、购买、运输等环节,立即进行大排查。
二、自查内容
1、员工安全教育培训及持证上岗情况
项目部的危险从业人员主要是民爆物品运输驾驶员、押运员、保管员、装卸人员、安全员,所有这些从业人员都通过了相关部门的培训,考核取得了相应的从业资格证书,特别是危险品运输的驾驶员、押运员。除了参加项目的安全学习外,还每年定期或不定期参加安全学习和安全复训。
2、贯彻落实国家法律法规及企业规章制度情况,危险品运输车辆的车况及维护保养,运输制度和标准执行情况
根据《民爆物品安全管理条例》《安全生产法》及其它相关法律法规,制定一整套适合项目的民爆物品安全管理制度,并按岗位按制度内容制定了安全检查表,通过检查确定从业人员是否执行了规章制度。这次我们根据危险运输车的安全检查表上的内容,对运输制度的执行情况以及车况及保养情况进行检查,各项指标都达到制度的要求。
3、隐患排查治理及整改情况
对存在安全隐患的死角进行拉网式大检查,检查中,项目领导亲自落实,做到不流形式,不留死角,不留隐患。对排查出的问题,整理分类,逐项解决。
4、是否存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)
仓库的储量是不能超过最大储量的,这次对各库房抽检没有超量现象。危险品运输车的运载量也有严格要求,这次检查时,没有超载现象。
5、仓库产品出入库记录及值班、视频监控记录情况。
仓库产品出入库记录及值班、视频监控记录规范、准确。
6、民爆产品在销售过程,各项制度执行情况。主要检查购买证与发票规格、数量是否相符,民爆物品流向是否登记清晰,合符制度要求。
7、安全保卫及有关情况
主要检查人防、技防、犬防、物防是否正常,保证了每天不少于三人的人员防范措施。电子监控技术措施保证无死角,大型防护犬三条、每天24小时留在库内,合符制度要求。
三、下一步工作计划
1、对检查中存在的不足,切实整改,对存在的安全隐患要立即停工整顿。
一、高度重视当前储粮防汛安全工作。
在这关键时刻,我县充分认识到储粮防汛安全工作的重要性,保持高度的政治敏锐性,全力以赴做好储粮防汛工作,全力保障储粮安全抢险救灾工作。机关全体干部职工24小时待命,服从县防汛指挥部调度,同时安排好本系统防汛,严肃防汛纪律,落实问责制度,我局负责人一个多星期严守在洪堤上,机关其它领导分班值守内部抗洪及县调度抗洪,基层单位负责人也24小时在单位严守待命,切实把当前储粮防汛安全工作做好做细。
二、认真做好浸水粮仓抢险和抢险安全工作。
对因连降暴雨导致进水的几个粮仓,进水前我县及时组织了人力、车辆,一天时间内转移了近200吨粮食;水浸后,水位降到仓库水平线下,开仓及时抢救上层未浸湿的粮食;对于受水淹而受潮的粮食,退水后组织人员打包进行了整晒或低价销售处理,把损失降到最低限度。对水淹后的仓房,我们采取巡回检查办法,只要一有情况发生,立即处理和报告。
三、认真做好储粮防汛安全检查工作。
我县督促和指导储粮企业立即组织了一次储粮防汛安全检查,检查采取有仓必到的方式进行,对粮仓漏雨等存在储粮安全隐患的仓房当即采取措施,进行处理,并列入今年重点维修范围。检查除发现大部分仓库因暴雨有倒流现象外,其它情况还没发现。
一、选好班组长,强化班组长核心地位
班组长是班组的组织者和决策者,也是班组安全生产的第一责任人,安全措施的最终落实者。因此,首先必须选拔具有政治思想好、安全责任心强、技.术素质高、管理能力强的职工担任班组长;其次要给班组长直接管理考核的权力,强化班组长的核心地位,并通过加强班组长培训来提高班组长的综合素质。
二、提高班组安全员素质
1.利用“安全生产月”活动,开展班组安全员培训工作,培训内容应包括政治思想、政策法规、文化知识、管理知识、操作技术、工艺技术等多个方面。
2.分厂开展评选优秀班组安全员活动,每月在67个班组安全员中评选出10—11个优秀班组安全员进行奖励。
三、加强班组建设
1.实行标准化管理,在开展创建标准化班组竞赛中,将班组安全管理作为第一考核标准,要求各班组安全管理网络健全,班组安全生产目标明确,班组安全生产制度完善,各种台账记录规范;同时,分厂、车间两级安拿管理人员实行分班包干,具体帮助指导所负责班组的安全管理及达标推进工作,班组的工作做得不好,要对挂钩负责人进行连带考核。
2.完善班组制度建设。分厂每个基层班组都制定了《安全生产管理制度》、《班组安全生产责任制考核细则》、《班前班后会程序》等制度。
四、狠抓制度落实
1.开好班前会。分厂、车间两级安全管理人员定期参加所挂钩负责班组长的班前会,利用班前会向职工宣传安全生产方针政策、分析当前安全生产形势、了解基层安全生产状况,班组安全管理情况;班前会上班长要听取职工班前检查情况汇报,考察职工是否认真细致地进行了班前检查,布置本班安全生产工作,提出具体要求;班组安全员要在班前会亡,针对具体工作强调安全注意事项,提醒职工加强安全责任,确保生产安全。
2.加强班前、班中安全检查。开展班组安全检查,是坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针的要求,也是企业做好安全生产工作的关键。班前,班组长责任重大,要对本班组所管辖的设备进行全面检查;班组成员都要对自己所管辖的范围进行安全检查,这是安全作业的第一步。班中安全检查每2小时巡检1次。
3.贯彻落实分厂各项规章制度,车间各项定期工作制,认真遵守《电业安全工作规程》、专业《运行操作规程》及《检修作业规程》,严格执行本班《安全生产责任制考核细则》。
五、抓好班组安全日活动
企业的活力来源于班组,而班组的活力很大程度取决于班组安全日的深入程度。特别是在新时期如何搞好企业班组安全日活动,提高安全意识,营造安全氛围显得尤为重要。
1.分厂下发《关于明确班组安全日活动的有关规定》,以制度的形式明确班组安全日活动要求。每周1次,活动时间固定为:各运行班组为每轮白班下班之后,各检修班组为每周一下午,活动时间不少于半小时。
2.确立活动内容,分厂在每个月组织的安全生产例会上,结合国家安全生产形势,分公司会议精神及分厂生产实际,具体安排1—2个必须开展的安全学习内容,除此之外,各班组可以自主学习一些事故案例、电业安全工作规程、安全技术知识,也可以总结上一周的安全工作情况,布置下周的安全工作。
3.实行车间领导与班组安全日挂钩制度,各车间领导、安全员各自分管一个或几个班组,分头参加班组安全日活动(负责几个班组的,轮换参加),并签名。这样既转变了干部作风,又促进了安全日活动的正常开展,同时也加速了基层安全信息的全面反馈。
4.规范班组安全日活动记录,按统一记录格式填写,要求应到与实到人数相符,所有参加人员必须自己签名,没有参加人员要补学,每次活动记录都有车间分管领导的签字。
5.加强班组安全日活动的监督,并加大奖罚力度。分厂安全管理人员每月每个车间抽查2—3个班组的安全日活动记录;另外,为了防止班组安全日活动流于形式或弄虚作假,分厂每月要深入班组,随机考问职工本周或上周班组安全日活动的内容。记录不符合要求或考问答不上来,都要按规定考核该班组。
六、开展班组安全培训
1.安全规程学习制度化、日常化,分厂每月对每个车间随机抽考5—10名职工,检查职工学习安全情况;各车间每季度组织一次抽考;分厂每半年组织一次全员安全规程闭卷考试,并对学习达不到要求的进行考核。
2.分厂每月开展一次反事故演习,利用备用设备或道具,模拟事故应急处理,培养职工快速反应能力和冷静正确地处理事故能力。
为进一步做好今年冬季特种设备安全生产工作,消除各类事故隐患,防止重特大事故发生,根据省局、市局关于开展60日安全大检查的紧急通知及统一部署,**质监局及时按规定在全市范围内集中开展了60日安全大检查活动。现将基本情况汇报如下:
一、提高认识、加强领导
按照统一部署,**局召开了专题会议,组织有关人员认真学习贯彻市局《关于开展特种设备安全大检查活动的紧急通知》(青质监特字[2005]186号)文件精神,充分认识本次检查活动的重要意义,成立了以局长为组长、分管局长为副组长,锅炉科、锅检所、安检站全体工作人员以及各重点特种设备使用单位安全管理人员组成的“60日安全大检查活动领导小组”。根据我市实际情况,将工作人员分成三组,分别对锅炉、压力容器(含气瓶及压力管道)、机电类特种设备组织开展安全大检查活动。并以平质技监字[2005]58号文件下发到各镇(处)、企业主管部门及特种设备使用单位,明确了本次集中整治活动的目的、检查内容及要求,强化了责任主体,落实了监管范围及各项防范措施。对检查中发现的事故隐患,要求制定可行的整改方法,落实责任,加大措施,切实把安全隐患整改工作落到实处。
二、强化措施、突出重点
为保证本次安全检查工作效果,确保万无一失,**局制定了切实可行的措施以保证工作的开展。局长、分管局长深入到工作一线进行督察指导,并承担了具体的监督检查工作。局长董洪全同志负责对青岛碱业股份有限公司天柱化肥分公司、青岛啤酒(第三)有限公司等主要特种设备使用单位进行督察,分管局长傅晓虹同志主要负责对各特种设备生产企业及大型超市、游乐场、学校等人群密集区的检查整改情况进行督察。另外又新增高配置微机1台,以保证检查整改情况及时上报和信息沟通。
工作重点:
(一)督促企业搞好自查自纠。在活动的第一阶段要求各特种设备使用单位按照通知要求在规定期限内自查安全生产存在的问题,立即采取措施予以纠正和完善。
(二)组织执法人员、检验技术人员搞好安全检查。全面检查企业特种设备使用登记、定期检验和作业人员持证上岗情况。对石油、化工生产企业和学校、幼儿园、商场等公共聚集场所及冷库、气体充装单位的148台特种设备实施重点检查,同时检查各企业落实安全生产责任制的情况及应急救援预案编制情况。共出动检查人员400人次,检查特种设备使用单位96家,检查特种设备176台,发现各类安全隐患31个,对检查中发现的问题,我们及时下达了23份《特种设备安全监察指令书》责令限期整改,同时,将检查情况及时上报市政府及安委会。
(三)认真落实隐患整改,消除事故隐患。对本次活动中查出的隐患,我们采取建立档案、限期整改完成和指定部门、专人督办的办法,确保整改工作落实到位。同时加大执法力度,严肃查处特种设备违法行为,确保整改措施落实到位。集中开展定期检验工作,自05年12月以来共检验设备52台,定检率提高5%。目前已整治完毕各类隐患19个,剩余12台超期未检设备已落实了定检计划。
三、搞好专项整治工作,确保检查活动取得实效
(一)按市局的统一部署,对危险化学品盛装容器及气瓶开展集中整治。按照市局的有关要求,重点检查危险化学品气瓶定期检验情况和使用年限情况,对检查中发现的超过标准规定年限等不符合安全要求的50只气瓶,按规定做了破坏性处理。
(二)对“六小”企业违法使用“土锅炉”的再整治。安排组织集中统一行为,重点打击查处城乡结合部豆腐作坊、馒头作坊和人口密集区浴室内的“土锅炉”以及承压使用的常压热水锅炉。对发现的6台“土锅炉”进行了破坏性处理或拆除其主要部件,避免“土锅炉”重新投入使用。
(三)对电梯、起重机械、厂内机动车辆的集中整治。对未经检验和检验不合格的电梯,责令其停用整改,未经检验或检验不合格的起重机械和厂内机动车辆不得使用。对在用未经检验检测的26台特种设备立即进行检验。
四、存在的主要问题:
(1)个别企业尤其是液化石油气充装站在用特种设备超期未检。
(2)特种设备作业人员持证上岗率未达100%。
(3)少数企业特种设备事故应急预案不够完善,且未经定期演练。
全县政法工作会议召开后,我局高度重视,立即召开了局党组会议,根据会议精神,就做好全局维稳和安保工作进行了安排部署。现将贯彻落实会议情况汇报如下:
一、认真安排落实维稳和安保工作。一是根据会议精神,制定了《景县交通局维稳和安保工作实施方案》,明确了任务、目标和相关责任。二是召开了专题会议,要求各股站负责人要站在讲政治、保稳定、保安全的高度,按照“看好自己的门、管好自己的人、保一方平安”的要求,时刻关注本单位、本部门内部、外部异常情况,认真收集评估相关信息,对事件苗头要认真重视,重大事项要立即上报。三是严格落实领导每日带班接访制度、24小时值班制度、“零报告”制度和督导检查制度。
二、保持交通队伍安全稳定。一是开展投诉分析活动,认真梳理近年来投诉信息,排查影响内部安全稳定重点因素,对群众反映比较集中的合理诉求,具备条件的要尽力帮助解决。二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则,预防化解各种不安定因素。三是建立和完善排查调处工作长效机制,健全矛盾纠纷预测预报、定期通报、归口办理、领导包案和检查督办等制度,抓好突出问题,采取经常排查与定期排查、专项排查与全面排查相结合,全面掌握和有效预防矛盾纠纷,严防影响稳定的突发性发生,把问题化解在基层,解决在萌芽状态,创建交通稳定和谐环境。
三、加强交通运输安全形势持续稳定。进一步深入贯彻落实全县政法会议精神,抓好“三项行动”,确保全县交通运输安全形势的总体稳定。一是认真开展道路运输安全稳定大排查行动。组织有关人员对客运企业、危货企业和营运车辆,进行安全检查,重点检查客运企业、危货企业和营运车辆的管理制度、应急措施、安全机制建立情况等。通过安全隐患的排查整治,来有效控制道路运输安全事故的发生。二是认真开展公路、桥梁巡查安全隐患大排查行动。要加大巡查力度,对全县列养公路的路面及边坡、边沟、绿化美化设施、桥梁、公路附属设施,标志标线,事故多发路段、平交道口等重点部位详查细看,发现病害及时处理及时上报,并做到路面病害处理、桥梁病害处理不过天。对严重病害及时上报,安排专人监看,采取措施控制发展,启动公路安全生产应急预案,及时恢复通行,确保公路安全运行。三是扎实抓好安全生产治理行动。按照要求,着力查找整改本行业、本单位在思想认识、责任落实、监管力量建设、日常监管等方面存在的薄弱环节及突出问题,建立健全安全生产长效机制。坚持以自查为主,相关部门督查、抽查相结合的方式,切实抓好交通行业安全生产体制机制、制度建设、管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、宣传教育等环节安全生产隐患的排查治理。
为认真贯彻落实市安委会《关于印发<市安全生产基层基础强化年第一次集中行动方案>的通知》文件要求,市安委会办公室决定对全市建筑行业安全生产专项整治情况进行督查。现将有关事项通知如下:
一、督查时间
2月28日至3月9日,每个镇街检查一天时间。
二、检查内容
本次督点对各镇街、市经济开发区建设项目开工情况进行摸底调查,并检查建设各方安全生产责任制建立及落实情况,安全生产管理机构和安全管理人员情况,企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况,从业人员安全培训教育情况,安全生产规章制度和操作规程制定及落实情况,施工现场消防安全情况,基坑、脚手架、“三宝”“四口”和“临边”防护情况,模板工程、施工用电、塔吊、井架、施工电梯、施工机具安全情况,以及安全生产法律法规规定的其他内容。
三、督查方式
本次活动由市安委会办公室牵头,组织住建局、安监局、建工局、供电部有关人员参加,分三个督查组进行督查。督查采取“听、查、看、讲”的方式,听,听取各镇街建设项目基本情况和安全专项整治活动开展情况汇报,查,抽查1-2个单体工程的安全管理文件及资料,看,查看施工单位安全生产现场,讲,讲评反馈存在的问题和不足。分组情况见附件1。
四、有关要求
(一)精心组织。这次检查活动,各有关部门要至少明确三名同志参加,各督查组车辆由牵头部门负责,检查顺序和时间由各督查组组长确定,副组长具体负责通知被检查单位,建工局负责执法文书的下达。
为切实做好元旦、春节期间及“两会”期间的安全生产工作,确保广大人民群众度过欢乐祥和的节日。现将此次安全检查有关情况汇报如下:
一、非煤矿山安全。笼嘎老矿井、坝林新庄科矿井、窝德矿井、雨厦道班采石厂已全部关闭,未出现死灰复燃现象。雨厦石岩脚冯建忠石料厂由于《矿产资源采矿许可证》、《安全生产许可证》尚在办理中,目
前尚未恢复生产,只留有1人看守料厂。高良乡有坝林新庄科、窝德纳索探矿作业点2个;坝林新庄科探矿点留守2人看守工棚;窝德纳索探矿点有作业人员11人,所有探矿相关证件都在总公司,探矿点现场无任何证件、制度、警示标志,要求现场管理员及时建立制度、悬挂警示标志,加强现场通风设施、爆炸物品、用电线路、顶板设施、矿渣、防火安全管理。
二、烟花爆竹安全。全乡有烟花爆竹经营网点40余家,办理《烟花爆竹经营许可证》40余家,办证率在95%以上。岁末年初,喜逢节日,是烟花爆竹销售的高峰期,要求企业主要负责人加强管理,烟花爆竹有条件的设立专柜储存,严格控制烟花爆竹的存储量,实行小批量的采购,严格遵守“一证一点”亮证经营,专人销售,向有烟花爆竹批发资质证的厂商进货,建立烟花爆竹进货、销售登记台帐,严禁非法生产、不合格的烟花爆竹流入我乡市场,把好经营销售市场准入关,检查中没有办证的及时办证,没有发现有违法非法销售烟花爆竹现象。