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为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及省、市安全生产教育培训工作要求,强化安全监管人员和生产经营单位“三项岗位人员”(主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)培训力度,着力提高企业安全生产各类人员的法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力,结合街道实际,制定如下安全生产教育培训工作计划:
一、重点目标
(一)重点抓好高危行业相关人员的安全教育培训工作,做到培训率达到100%,依法持证上岗。
(二)继续联合县安监局组织对生产经营单位主要负责人和安全管理人员开展安全管理知识培训,力争今年举办二期以上培训班,年内培训覆盖率达70%以上。
(三)指导督促有关行业主管部门开展本行业(领域)安全生产基本常识教育培训工作,做到培训率100%。
(四)继续抓好特种作业人员安全培训工作。
(五)组织街道机关、街道有关单位负有安全生产监管责任的人员和村(社区)安全监管人员进行安全知识培训,做到培训率达100%。
(六)组织开展企业安全生产培训。
(七)组织开展重点企业消防应急演练工作。
二、工作安排
(一)适时组织开展村(社区)干部、街道机关干部安全生产知识培训和业务经验交流活动。
(二)组织一般性生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训。在去年培训的基础上,今年争取组织两期(上半年一期,下半年一期)以上培训,力争年内培训率达70%以上。
(三)组织开展安全生产基本常识教育培训。根据上级关于开展安全生产基本常识教育培训的通知要求,组织、指导、督促企事业单位开展安全生产基本常识教育,切实提高广大干部群众的安全意识、自我防范及应急处置能力。
(四)组织特种作业人员培训。重点针对社会需求量较高的电工、焊工等特殊工种作业人员开展初训和复审培训。
(五)生产经营单位的全员培训。根据上级关于加强企业班组长安全培训工作指导意见的文件精神,抓好对企业班组长和从业人员安全培训工作的指导。
(七)组织在辖区企业和重点消防单位开展消防应急演练,最少组织1次。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础,是保障生产安全提高各类人员安全素质的一项必要措施,因此各相关单位要充分认识到该工作的重要性,切实加强领导,把这项工作做细做好。
为保证公司的安全生产教育计划工作落到实处,提高全体职工的安全意识。牢固树立“安全第一”的思想,使职工懂得安全生产的基本知识,掌握安全生产的操作技能,特制定工作计划。
一、公司实行“三级”(公司、部门、班组)安全教育培训
公司培训由安全管理人员组织教育培训,部门及班组培训由各自部门负责人组织教育培训。通过“三级”安全教育培训合格后,由各部门教育者填写“三级”教育培训卡,被教育者签名。
二、培训计划的制定
按照上级部门要求,根据公司实际情况,制定全年安全生产教育培训计划。公司各部门根据自身情况,制定教育培训计划。
三、培训原则
应有针对性和实效性。
四、培训内容
按照国家安监总局规定的安全生产“三级”教育内容进行培训。具体教育培训内容详见“三级安全教育卡”表格内(即:公司级、部门级、班组级)
五、培训形式
教育培训可通过各种形式,邀请有关专家老师进行讲解。公司安全管理部门组织教育培训、学习,实地参观,举行各种演练、安全技能比赛,观看安全警示片,安全知识测试等。
六、培训要求
职工参加教育培训要认真努力听讲,做好笔记,对教育培训不合格者,重新组织培训,直到合格为止。对玩忽职守,不努力学习者, 根据情节轻重进行警告、记过、罚款等处分。
七、部门、班组级要根据自身情况对职工进行安全思想教育
可通过安全生产例会、安全活动日,安全生产月,黑板报张贴安全生产标语、画册,事故现场分析会,安全文化知识竞赛和交流等等。
八、对于新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前必须进行安全教育培训
新从业人员和转岗人员在上岗前必须进行安全教育培训,特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》,做到持证上岗。
九、建立教育培训档案
实行登记存档制度,建立培训台账,每次培训结束后,将培训情况填写在由义乌市安监局印发的生产经营单位从业人员安全培训证书内,要妥善保管,并进行存档。
安全教育培训对象:公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司各项安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司各项安全管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,提高安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训实施措施:
充分发挥各科室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
关键词:供电企业;安全教育;培训
作者简介:吴鸿雁(1972-),女,湖北襄阳人,湖北省襄阳供电公司变电中心安全保卫部,助理工程师。(湖北?襄阳?441002)
中图分类号:G726?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)24-0024-02随着供电企业全面向现代化企业转型,如何使安全培训教育工作适应安全生产新形势、新情况的要求,通过安全教育培训提升各级领导和广大员工对安全生产重要性的认识,增强安全生产工作的责任感,提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性,使广大员工掌握安全生产知识和安全操作技能,增强自我防护能力,确保自身和他人的安全,是我们需要共同研究和探索的新课题。
一、企业开展安全教育培训工作的必要性
1.国家法律法规的强制性要求企业必须履行安全教育培训的责任和义务
为进一步加强企业安全生产管理,全面提升企业安全生产整体水平,2010年7月19日印发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)中,在第二部分突出强调了强化员工安全培训工作的具体要求。2010年8月20日,国家安监总局印发的《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》(安监总办〔2010〕139号)中,在第六部分明确提出从强化企业人员素质培训、加强安全技能培训、强化风险防范教育、深入开展安全文化建设等四个方面加强安全生产教育培训的具体措施。
国务院和国家安监总局印发的这两个文件中,把企业安全教育培训工作的责任、任务、义务、内容等进行了全面梳理,并进行了明确规定,是强化企业人员安全教育培训操作的指导性文件,为企业组织开展员工的安全生产教育培训工作提供了依据。
2.供电企业持续健康发展要求必须加强员工安全教育培训
安全不仅能给企业带来直接的经济效益,而且预防和减少事故,减少人员伤亡和事故经济损失更可以给企业带来无法用经济进行衡量的间接效益。只有以安全作保障,才能顺利达到实现生产的目的,并最终创造企业的效益。员工在岗工作的安全,是企业安全生产的基础,只有抓好员工在岗工作的安全,才能确保整个企业的安全生产。因此,要实现安全生产“长治久安”这一目标,就必须加强员工岗位安全教育和培训,使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程,提升安全操作技能,降低本岗位事故发生率。
3.提升员工安全素质,强化自我防护技能要求员工必须加强安全教育培训
在新技术、新设备不断更新的今天,供电企业对安全的要求越来越高,不同层次、不同岗位的员工,随时面临着巨大的压力,安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求,维护员工权益的基础保障。对于个人来说,员工应通过企业提供的各种安全教育培训,将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利,进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽,提高安全素质,增强新形势下对企业安全需求的适应能力,维护自己最大的权益。
二、当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足
部分基层单位、班组负责人,对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区,导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现,受经济效益、工作进度等客观因素的影响,显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全
随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化,现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失,可操作性欠缺,安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足
基层单位、班组受培训能力限制,导致员工安全教育培训有名无实,流于形式,造成基层员工安全教育培训严重缺失,在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强
当前,安全培训多以理论讲解为主,由于与现场安全工作实际出现脱节,开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研,广泛征求员工对安全教育培训的需求,导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求,有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案,使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场,为了培训而培训,缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善
目前,供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善,但培训评价管理体系相对滞后,导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱
一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因,导致教育理念更新不及时,教育理论知识相对欠缺;二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作,导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证;三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动,缺乏有效的激励机制,导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫,培训效能感下降,从而影响了安全生产教育培训教学质量。
三、做好企业安全教育培训工作的对策研究
关键词:安全教育培训安全生产
一、建筑安全现状
随着经济的迅速发展,机械化程度不断增大,而施工人员结构也发生了巨大变化,大批农民工参加施工,在发现建筑业的兴旺,能为解决农村剩余劳动力提供一个大市场的同时,我们也发现这些农民工所存在的安全隐患。特别是在建筑施工旺季及农忙时节,这部分工人一边搞建筑,一边想着家里的农活,一心两用,由于他们安全常识、安全意识较差,加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上,给安全生产带来较大威胁。我们强烈的感觉到强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。
除此之外,建筑业速猛发展,也已从传统而繁重的手工操作中解脱出来,取而代之的是如塔式起重机、井架龙门架物料提升机械等越来越高的机械化操作,而我们操作者的安全技术素质能否适应?这是一个非常关键的问题。据有关资料统计表明,建筑业伤亡事故全国排列第三位,如何控制或减少伤亡事故的发生,是我们当务之急需要解决的一项重要课题。
建设项目参建各方主体,都必须要“遵章守法,关爱生命”,尤其是施工企业,更需要做好从业人员的安全生产教育和培训工作。中华人民共和国《安全生产法》从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求:(一)具备必要的安全生产知识。
首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。这些知识内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范。
其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。从业人员只有掌握了与生产有关的安全知识,才能保障建筑施工企业的安全生产,保障自身的生命安全和健康。
第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下,从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。
(二)熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。
为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度,主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际,制定了一些有关安全生产的规章制度,包括地方性法规和政府部门规章等。同时,建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度,结合本单位的实际,制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化,是从业人员工作的准则、行动的指南,从业人员应当认真学习,积极参加安全教育和培训,做到心中有数。
(三)掌握本岗位的安全操作技能。
工作岗位的安全生产,是整个建筑施工企业安全生产的基础。因此,建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训,使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高安全操作技能,降低每个岗位的事故发生率。
二、对建筑安全教育培训工作的几点想法
安全教育培训工作是一个系统工程,涉及到企业管理的多个领域和部门,贯穿了计划、实施、评估(检查)、改进等几个子过程的PDCA循环系统。
(一) 企业必须建立健全安全教育培训机构
有条件的施工企业尽可能的建立健全安全教育培训机构,成立安全培训工作领导小组,完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度,每半年根据从业人员的现状,对特种作业人员进行培训和复训工作,加强对操作规程和安全生产知识的学习,对新招工人必须按规定的内容和时间制定计划进行培训,做到培训工作的计划性和针对性。
(二)企业必须制定安全教育培训计划
企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划,主要的内容应涉及以下几个方面:
第一部分:通用安全知识培训
1、法律法规的培训,企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后,应开展法律法规的专门培训;
2、安全基础知识培训;
3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训;
第二部分:专项安全知识培训
4、岗位安全培训;
5、分阶段的危险源专项培训;
内容确定后,应确定培训的对象和时间,培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人;培训的时间可分为定期(如管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等)。
培训的内容、对象和时间确定后,安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算,这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。
(三) 企业必须有一批合格的教师队伍
在成立安全教育培训工作机构和领导小组的基础上,还必须有一批具备较高的政治素质、思想道德素质、文化素质及身体素质的教师队伍。要求每一位教员必须树立正确的人生观、世界观及价值观,要有良好的思想和工作作风,精通所学科目的专业知识和技能,在培训过程中要做到严以自律,善于待人,从实际出发,实事求是,使安全教育培训工作做到科学化规范化。
(四)建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式
目前安全教育和培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法,"教师讲,学员听", "一张讲台,一支粉笔,一块黑板"的传统手段,收效甚微。采取多媒体技术开展培训,大范围开展培训势在必行。
对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面,应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则,建议采用发放图文并茂的安全知识小手册,播放安全教育多媒体教程的方式。现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种,如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。
另外,班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充,应予以充分重视。
(五)项目危险源的识别与分阶段专项安全教育
分阶段的专项培训一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段,首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价,确定重大危险源,并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施,针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。
(六)建立考核制度
考核是评价培训效果的重要环节,依据考核结果,可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度,也是改进安全与培训效果的重要输入信息。
(七)安全教育培训档案的管理
通过建立培训档案,在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估,在招收员工时可以与历史数据进行比对,作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机进行管理,完成培训档案录入、培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。
三、安全教育培训工作的重要性
安全教育是指对从业者进行安全思想、安全知识、安全技能的教育和培训。“以人为本,提高人的安全素质”是安全教育与培训工作的重要核心,
无论建筑生产的设备如何先进,没有科学的管理方法,没有高素质的从业人员进行操作,就不能发挥出巨大的生产力,更谈不上实现安全生产。在装备到位的基础上,只要投入较少的资金强化对人员的安全教育和培训,使其掌握操作技能和生产安全相关知识,能够驾驭新装备,做到正确处好人与人、人与物、物与物的关系,才能为安全生产工作打下坚实的基础,进一步杜绝重大事故的发生。从而显现出安全教育培训工作的重要性。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,准确把握新时期安全生产的特点和规律,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“统一规划,分类指导,归口管理,分级实施,各负其责”的原则,强化安全生产教育培训工作,增强安全生产理念,提高全民安全意识和职工安全技能,努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
二、工作目标
按照国家、省、市的有关规定和教学大纲要求,结合新时期安全生产的特点和规律,针对不同的培训对象,开展不同层次、不同内容的安全培训,突出重点,因需施教,确保质量。
(一)通过安全生产教育培训,全面推动各部门、各行业切实将安全生产工作方针政策和法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高全民事故防范技能。
(二)2012年计划培训人员3800人左右,其中培训各乡镇、各部门分管领导以及安全管理干部200人;社区、村级安全管理人员450人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员650人;高危行业中危化品生产、使用、储存和经营单位主要负责人、安全员219人;烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员1800人;非煤矿山企业负责人76人;协助市举办企业特种作业人员培训450人。
三、培训对象
(一)全县各乡镇政府,开发区、度假区管委分管负责人和安全生产管理人员,县安委会成员单位的分管领导和县直部门安全生产管理人员,安全生产监管部门工作人员;
(二)生产经营单位的法人代表、生产经营主要负责人、安全管理人员。
(三)高危行业有关人员,特种作业人员。
(四)社区、村级安全管理人员。
四、组织机构
为保证安全生产教育培训工作顺利开展,县成立安全生产教育培训工作领导小组。
五、职责分工
(一)县安委办:负责组织开展全县安全生产法律法规和安全生产知识教育培训,监督指导全县涉及安全生产教育培训的各项工作。负责乡镇、管委主要负责人和分管负责人、安监站长及安监站工作人员的业务知识培训;负责县安委会成员单位分管负责人、安全生产工作人员的安全教育培训;此类培训,由县安监局负责具体实施。
(二)安监、经信部门:协同抓好全县工业企业的安全教育培训工作。督促工业企业认真参加标准化业务培训,开展班组长安全教育培训,从业人员的三级教育培训和日常安全培训,确保非煤矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。
县安监局按照规定,指导安全培训机构分期分批对危化品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全员进行培训。
(三)公安部门:负责全县驾驶员的交通安全教育培训工作;负责防火、灭火及火场逃生等消防知识教育培训工作;负责民爆器材作业人员的安全教育培训工作。
(四)住建部门:负责建筑施工单位法人代表、项目经理、监理人员、安全管理人员、从业人员的安全教育培训工作。
(五)交通部门:负责交通运输企业负责人、安全管理人员、水上船舶、危险货物运输驾驶员及押运员、从业人员的安全教育培训工作;负责公路建设企业及作业人员的安全教育培训。
(六)教育部门:负责对全县各类学校校长的安全教育培训工作,并将安全生产教育纳入教学内容,将师生参与安全教育培训情况纳入学校目标管理。中小学校应当根据教学大纲和教育特点开设学生安全知识普及课,每学期不得少于两个课时,各级各类学校应认真组织师生参加应急逃生演练,每学年不少于一次。
(七)工会组织:各级工会组织要协助并监督企业做好从业人员安全生产培训工作,特别是督促企业落实厂、车间、班组三级安全生产培训;负责对工会劳动保护工作人员及从业人员的安全教育培训工作。
(八)人社部门:依法规范企业劳动用工管理;负责全县农民工、再就业职工的安全知识教育培训工作。
(九)质监部门:负责锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备操作人员、从业人员的安全培训教育工作,确保特种作业培训全覆盖。
(十)文广新和广电部门:负责宣传安全生产法律法规和各级安全生产工作的决策部署、方针政策和安全知识。广电台要加强公益安全内容报道,每季度至少播出一期安全专题节目。文广新局负责对网吧、游戏厅、歌舞厅负责人的安全管理教育培训。
(十一)旅游部门:负责对旅游景区的经营负责人、安全管理人员和旅游公司负责人、导游、司机及从业人员的安全教育培训工作。
(十二)水利部门:负责对水利工程负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作。
(十三)各乡镇人民政府(管委会):负责抓好本辖区中层干部和村(社区)安全管理人员的安全教育培训工作,每年至少开展二次中层干部和村(社区)安全管理人员的安全知识培训。根据各自实际,采取适合的方式开展社会公益安全教育培训工作,普及安全法规规章、安全生产常识及应急自救与逃生等。配合县行业主管部门做好培训前摸底、培训中组织、培训后发证工作。并负责做好培训登记、备案、归档工作。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础,是贯彻落实安全生产法律法规,保障生产安全的一项重要措施。各单位分管领导和安全管理干部,要高度重视,积极动员,精心组织,切实把安全培训教育工作摆到重要位置。
2、认真组织,确保落实。各地、各部门要根据全县统一安排,结合自身实际,制定切实可行的教育培训工作计划,并于4月20日前,上报县安全生产委员会办公室。各安监站要严格执行安全生产培训计划,明确任务,落实责任,保证培训任务的完成。
【关键词】全员培训;创新教育;人才建设;企业;发展
一、 现代企业中培育人才的重要性
企业良好发展中最重要的一个因素就是人才。人才是第一生产力,没有人才,没有创新人才,企业的发展就没有动力可言。当今世界经济全球化不断深入,科技进步日新月异,人才资源已成为最重要的战略资源,人才在综合竞争力中越来越具有决定性作用。企业只有通过自身的发展,在市场中提升企业地位,扩大企业影响,以吸引更多的优秀人才,使企业持续稳定健康的发展。
自国家电网公司实施“三集五大”体系建设以来,随着体系建设的进一步深化,对基层供电企业人力资源的管理提出了新的要求。公司如何适应新形势下人力资源管理的优化与改进,提升人力资源管理水平成为一项紧急而又迫切的任务。
二、以人为本,科学规划,从组织上、思想上高度重视人才队伍建设
荆州输变电工程公司秉承“努力超越,追求卓越”的精神, 一直以来坚持以人为本,认真贯彻落实荆州供电公司“十一五”人才培训规划,深化学习型企业的创建,提高职工整体素质,全面开展全员培训,打造一流的员工队伍。
公司主要考虑企业发展战略和近期重点工作的需要,以及职工队伍素质建设的需求。根据公司实际需求,确定本年度最佳目标值。公司拟定了《职工教育培训管理办法》,督促各部门教育培训计划的落实,并考核教育培训完成情况。包括开展公司员工的岗位培训、组织开展好员工的职业技能鉴定工作,年度专业技术人员职称评定、技师评聘工作,开展员工技术比武、岗位练兵、知识竞赛活动等。
三、年度教育培训计划的制定与实施
每年12月10日前公司属各单位、各部门结合工作实际,制定下一年度教育培训计划,并报公司负责教育培训工作的职能部门——人力资源科综合汇总后,制定公司下一年度培训计划,于12月20日前报分管领导审批后,于下年元月上旬以文件形式下达。各部门、各单位接文后,由其单位负责人负责组织年度计划的实施。在实施过程中建立相应的基础台帐,并将培训签到、记录、讲义等资料报部负责教育培训工作的职能部门备案。
公司以建设高素质的员工队伍为目标,紧紧围绕荆州公司、本公司员工培训工作要点和员工教育培训计划,对员工进行多种不同形式的培训,认真落实年度员工教育培训计划,不断加强和改进员工教育培训工作。培训计划的实施分为内部培训和外送培训相结合,理论培训和现场培训相结合,公司培训和基层培训相结合。培训方式有自我培训、企业内部培训、企业外部培训、综合培训等。
四、专业管理的工作流程
(一)完成工作的组织机构
在职工教育培训工作方面,根据荆州公司职工教育培训计划部署,公司成立了以公司领导挂帅,相关部门参与的职工领导小组。根据公司实际和各专业特点,编制了职工教育工作培训《程序文件》及工作流程图。使整个职教工作按照计划—实施—检查—调整的过程有序进行。形成以主管领导负责,专职教育培训人员牵头,各部门、单位兼职教育培训员密切配合的三级教育培训责任网络。
(二)流程图(见图1)
五、绩效评价
公司人力资源科负责员工培训考试考核的综合管理、督导、检查工作。建立完善的员工培训、考试考核基础台帐,加强对员工培训学习过程的指导和考核,对员工的培训考试考核进行监督、跟踪、评价,对员工的专业知识、技术技能、学习态度、学习成绩进行综合评估,并实施奖惩。
员工参加公司或上级部门组织的各类培训班,学习期满,经考试考核成绩合格者,由主办单位发给“培训合格证”,并将培训结果记入员工个人培训档案,作为员工上岗、评先、晋级的考核内容之一。每年年终对完成好的承办部门给予奖励。每年年终对没有完成培训计划或完成较差的承办部门给予惩罚。
六、全员培训、长抓不懈
安全教育是电力企业教育机制中重要而不可分割的一部分。公司对员工安全知识的培训长抓不懈。近年来,公司形成了在春节、等长假和小长假后开展全员安全学习的机制。公司定期开展全员安全培训,并组织安全生产知识考试、考核工作,以增强全员的安全生产意识。
每年春节,长假结束后的第一个星期,公司组织全员开展《电业安全工作规程》学习、考试,及工作负责人、工作票签发人学习、考试。考试题目贴近生产,大部分题目来源于生产,把平时工作中遇到的“是非”用文字方式表述于题目上,让职工回答,从而厘清“是非”,加深职工安全概念,提高职工安全技能,达到增强职工自我防护能力的目的。
长假后公司集中1—2天时间开展安全教育活动,这种方式效果比较好,为稳定荆州电网奠定了良好的基础。安全培训从安全的必要性入手,让职工真正从思想上认识到安全的重要性,变“要我安全”为“我要安全”。全员安全培训培训工作的有效开展,提高了全体职工安全生产意识,丰富了安全生产知识,改善了安全知识结构,增强了用安全生产知识指导实践、服务实践的能力,有效地推动了企业的安全文化建设,对确保电网的绝对安全起到了积极的促进作用。
七、创建“励志成才·高级班” 探索教育培训新模式
员工知识技能的开发需要一个好的人力资源管理模式,好的人力资源管理模式可以使一个企业不断超越其他企业,发展壮大而成为市场经济条件下的宠儿与璀璨之星。
工程公司秉承不断创新的精神,深思熟虑,科学规划,于2012年7月成立了“励志成才·高级班”。 “励志成才·高级班”培养模式是对先前“励志班”模式培养的延续。“励志成才·高级班” 和“励志班”的培养模式有相似之处,但又不尽相同。公司创建励志成才高级班是为了培养公司后备管理人才,储备高级人才。
公司对“励志成才·高级班”的学员极其重视,加强管理。公司结合每位学员的实际情况,制定学习、培训计划和方案,编写教材、教案,深化多种形式培训,有针对性地开展培训工作,提高教育培训的质量和实效。高级班将以集中式的班组学习为主要培训模式,分企业文化培训、知识拓展培训、能力提升培训、使用提高四个阶段进行,利用2-3年时间,培养众多精一门、懂两门、会三门的复合型青年管理人才。
工程公司缺乏项目管理人才。公司极其重视项目管理人才的培养,并大胆任用年轻员工担任项目经理。例如,潜江110千伏章华变电站新建工程、潜江张金110千伏变电站新建工程、潜江110千伏章华变电站新建工程配套间隔工程、110千伏东方变电站新建工程、35千伏公安马市变电站新建工程、110千伏公安玉湖变电站新建工程等工程的项目经理都是年轻员工担任。
工程公司对项目经理后备人才的培养,采用的是师带徒的方式。公司挑选资深项目经理与青年员工签订师徒协议书,用两年时间培养员工,培训内容包括掌握电气一次设备交接试验的基本试验方法;学习掌握《建设工程法律法规及相关知识》、《建设工程项目管理》、备考建造师执行资格证;学习掌握继电保护的基本原理;参与项目管理现场实践,掌握一些实际沟通、协调技巧等。协议期结束后,被培养者应取得一定的职业资格等级证书,达到一定操作水平,并能具备全面组织一个工程项目实施的管理能力。
公司“励志成才·高级班”模式培养成效显著。目前,“励志成才高级班”有多位学员已经脱颖而出,走上了项目管理岗位。
八、教育培训指标的改进方法
公司加强调查研究,强化对有关政策的学习和研究,积极探索人力资源管理工作的新途径、新思路,解决教育培训中的实际问题,不断提高教育培训的质量和效果。公司及时根据企业发展的实际情况,对全员培训管理工作的标杆数据不断进行深化和细化。在实际工作中,将根据工作流程诸多环节中反馈的信息和出现的问题,及时改进、完善、提高,使工作流程更加合理、规范、高效。
公司以提高人的综合素质为目标,以创建学习型企业为主要契机,倡导终身学习的理念,大兴学习之风,培育学习文化,形成内部浓厚的学习氛围,激发了员工的学习兴趣,提升了员工的综合素质与工作绩效。
【关键词】变电站;安全教育培训;低效;原因;措施
对于供电企业的日常工作来说,安全生产是重中之重,而变电站作为电力系统的中间环节及重要节点,已经成为了供电企业安全生产的两大主战场之一,变电站的各项工作能否安全进行,对其安全生产其中决定性的作用。而对于变电站的运维人员而言,其主要的工作就是要让设备的安全和系统的安全得到保障,同时,还要保证设备能够完成经济运行,实现设备和系统由不安全和不稳定状态逐渐转换成更安全和更稳定状态。这也是运维人员必须具备的技能之一,对于变电站的各类设备及系统而言,运维人员是设置其安全屏障的主要负责人,运维人员自身的安全生产意识高还是低及安全生产技能水平高还是低,对于整个电网的安全、设备的安全以及包括运维人员在内的所有在变电站工作的各专业人员的人身安全有着直接的影响和作用。所以,对于供电企业来说,要想让他们的安全生产得以保障,最重要的是要加强对变电站运维人员的安全教育培训力度,进而将职工的安全防范意识以及安全防范能力有效地提高,这同样也是企业安全管理的重要组成部分之一。目前,虽然我国的各级供电单位应在安全教育培训工作中都普遍投入了很大的力度,但是,一部分单位所取得的现实效果还是不够理想的。之所以会造成变电站运维人员的安全教育培训力度不足的原因,主要有以下几方面。本文结合笔者多年来的工作经验,对这项工作展开了调查和研究,并将成果分享给大家。
1造成安全教育培训成效低的具体原因
1.1由于工作性质和倒班方式的特殊性,使得变电站运维人员的安全教育常常是流于形式的
由于变电站有着点多面广的特点,同时又多在偏僻的郊外分布,所以,要让运维人员值班都采用24h多值轮倒的方式进行值班,是很难将其集中起来进行培训活动的。另外,由于运维人员都要上夜班,整个人都已经十分疲乏,因此,运维人员的休息时间往往是比较集中的,因此,一旦在运维人员下班之后,他们都不愿意再被集中起来参加培训活动。而管理人员也不想将运维人员的休息时间过多地占用,因此,变电站的值班员其安全教育常常是自学的形式。虽然管理人员会想办法去安排时间让运维人员参加培训活动,并采取分期培训以及分批集中培训的方式,但是由于变电站的设备和运行方式是各不相同的,致使培训效果不够理想。
1.2安全教育活动缺少长期且系统的工作规划
在供电企业的实际管理工作中,虽然管理者和变电站运维人员对安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性都有充分的认识,但是,在实际的实践过程中,由于其缺乏长期且系统的教育培训计划,使得培训活动理想并不理想。加上培训工作的阶段性和短期性等特点,使得工作方式过于盲目,进而将培训工作的落实始终处于零散的状态。伴随着生产工作中不断变化的具体情况,运维人员总是束手无策,顾了首就忽略了尾,因此,在这方面就会常常出现培训活动刚刚起步而教育培训的侧重点又发生了偏移。另外,还有一些企业,希望通过一次培训就将职工的安全工作能力得到大幅度的增强,但现实情况是,成年人的思想观念都是在长期的生活实践中所形成的,因此,短时间内是不可能将其改变的。
1.3安全教育培训工作过于形式主义
一些企业由于长期受到社会上各种不良风气的不断侵蚀和影响,使其在工作上逐渐出现了形式主义的作风,也正是在这样的不良风气下,变电站运维人员的安全教育培训工作也受到了严重的影响。正因为如此,变电站所开展的安全教育培训活动,其所取得的效果不够理想,自然也使得安全管理的负面作用不断增强。
1.4安全教育培训的内容和形式与生产实践相脱节
对于安全教育培训来说,要想获得更好的效果,就应该对所学的知识及时加以应用,同时,将其用到该用的地方。但是,在我国目前而有很多的企业,在其培训工作的主要内容上形式上仍然采用的是书面式的培训方式。而这种培训方式早已变得苍白无力,同时,在实际的操作过程中也没有多大作用。最终使得教育培训的内容相脱节于生产实践。另外,运维人员对这样的教育培训形式也会感到特别枯燥和乏味,安全教育培训活动得不到更好的教育警示作用[1]。
2如何有效地解决安全教育培训低效的现状
2.1制定出更加符合变电站运维人员的安全教育方式
由于变电站运维人员的工作性质和倒班方式不同于其它行业,因此,要想有效地提高安全教育培训的作用,首先要寻找适合变电站运维人员的培训形式。可以将传统意义上的集中式培训方式,有效地转变成由培训讲师走进变电站的培训方式,而对每个变电站的运维人员采取集中式的培训方式,有利于对各变电站的实际情况加以结合后再进行备课,这样所设计的安全教育的内容也就更加地贴近实际情况,同时,运维人员也会更容易接受。除此之外,还可以通过对先进的网络技术的有效利用,不断加强对所有变电站的运维人员的培训力度,既不影响运维人员的正常休息时间,同时,又能对所有人员开展培训活动[2]。
2.2制定出更加长期和系统的培训计划
随着我国不断完善和发展电力工业管理工作以来,已经逐步形成了一套比较完善的教育培训体系。而就安全教育培训工作的广泛性和长期性的特点而言,变电站管理部门应该从自身的实际情况出发,制定出更加适合自己的、系统有效的培训计划。这个培训计划不但要有总体目标,同时还又要有阶段性的目标。而在实际的操作过程中,要将各阶段的培训工作与总体目标有机结合。
2.3逐步建立健全安全教育考核约束机制
安全教育培训工作与其它工作一样,需要建立健全一套严格的考核约束制度。而在建立和执行制度时,一定要做到从严从细以及贯彻始终。同时,还要注重过程及注重实效。一旦发现存在形式主义,就要对其进行及时的批评教育,让其尽快纠正错误。
2.4不断加大在更新教育内容与更新传播手段上的投入力度
(1)要尽量开展灵活多样的教育形式。不但要让安全教育工作顺利有效的进行得到保障,同时还要极大地调动广大变电站运维人员参与培训活动的热情与兴趣。所以,要实现培训方式的灵活多样化,注重培训形式的多变与新颖。(2)对现代科技手段加以充分的开发和利用。要对各种计算机事故预想与处理仿真系统加以积极的开发和应用,通过逼真的形式,使得对运维人员的安全教育效果得以加强,同时将职工防范事故以及处理事故的能力有效地提高。
2.5逐渐建立健全教育反馈作用机制
在对变电站运维人员进行过集中式的培训活动之后,其所取得的作用和效果也往往是不相同的。要想让教育反馈作用机制得以建立健全,就是要让职工对教育活动的具体效果以及巩固以往教学的成果加以及时的反馈。对教育培训工作中的错误与偏差加以及时的纠正。另外,还要根据反馈的具体信息修补和完善整体教育计划。就不同的教育培训对象应该采取不同的教育主题以及培训形式。进而做到有的放矢、因材施教[3]。
3结束语
总之,对于变电站的工作来说,要想提高管理工作的效率,关键是要加强对运维人员的安全教育培训的力度。也只有通过科学有效的企业内部培训以及开发活动,运维人员的安全生产意识和技能才能得到切实的提高,进而有效地保障安全生产以及各项工作计划的顺利实施和进行。
参考文献
[1]陈多.变电站值班员安全教育培训低效的原因分析与对策[J].现代经济信息,2011,21:62.
[2]张广华.煤矿企业安全教育培训低效原因分析与对策[J].能源技术与管理,2011,06:94~95+97.
关键词:安全培训;施工生产;重要性
中图分类号:X936文献标识码:A文章编号:1006-8937(2012)08-0058-02
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,做好安全生产工作意义重大。特别是在施工生产经营单位的从业者的安全培训,更是不容忽视,做好安全生产培训工作意义重大,无论是在思想上、意识上,还是制度制定及执行上都应该有一个全新的认识及提高。
1安全生产培训的意义
作为人力资源管理的一部分,安全生产培训工作对保障安全生产具有不可忽视的作用,尤其是在提高人们的安全意识、丰富人们的安全生产知识及消除安全隐患等方面有着不可替代的作用。因此,安全生产培训工作必须重视起来。企业要想搞好安全生产,首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业的安全教育培训是安全管理的一项重要工作,其目的是提高职工的安全意识,增强职工的安全操作技能及提高安全管理水平,以最大程度减少人身伤害事故的发生。这也真正体现了“以人为本”的安全管理思想,是搞好企业安全管理的有效途径。
作为专业化的架梁分公司,现场操作人员是否按照操作规程操作同安全紧密相连,技能培训的意义就更加重要。为了提高操作人员的操作技能,分公司在2011年拓展培训渠道,采取校企联合的方式进行培训,分公司利用施工间隙组织第四项目部与第十项目部员工分两期先后进驻石家庄新华冶金学校进行23天的封闭式军训以及系统课程学习,培训人数达46人次,开启了校企联合培训的第一步。培训采用封闭式管理,由校方提供师资及培训场所,培训课程设置包括封闭式军训、电学基础、液压基础、铺架基础、轨道线路、钢轨焊接及钢轨探伤等基本知识。
培训要求项目部经理、书记、副经理、作业队长等人全程参与培训过程,由专人负责培训过程中的管理,对每一期培训都做到现场督促、指导,强调培训质量,严格培训程序。随着铺架分公司的军式化管理工作局面的打开,学员和项目部管理人员一致认为,这种培训形式不仅使学员的实践技能得到理论上的提高,而且能使员工通过培训获得精神意志的提升,为公司加快技能人才队伍建设打下了基础。在校企联合方面分公司在探索和实践中取得了较好的阶段性成果,以后会把这种形式发扬下去,加大这种形式的培训力度。
2安全教育无止境
安全生产无“句号”,永远都是进行时,必须警钟长鸣、隐患常查、建设长抓。因此,更要重视安全教育和培训,无论是每天工作例会还是特别举办的培训,都应该把安全放在第一位。安全生产是企业生存的重要条件之一,特别是在国家经济建设中担负着重要任务的建筑施工单位而言更是如此。因此,保证安全生产对国民经济发展至关重要,纵观以往发生的事故,除了工作人员安全意识淡薄,违章作业以外,技术水平不高也是重要原因之一。所以,搞好培训工作是安全生产的保证。
安全事故的主要因素。安全事故的因素分为如下三种:人的不安全行为、 物的不安全状态、管理的缺陷(也就是说人的因素、物的因素及管理的因素)。其中,人的不安全行为是造成安全生产故事的主要因素,据有关数据表明,人的不安全行为引发的事故占事故总数的80%以上。人的因素有着千变万化的可能;在时间和空间上,人的因素变化的可能性最大,随着时间的变化,随着空间的转移,人的因素也在不断的变化,而其它两种因素相对变化不大。既然人的因素变化大,那么,怎么才能预防人为因素的安全事故的发生呢?
这就要求我们必须加强从业人员自身安全素质的培养,提高安全意识,掌握安全技术操作规程,能够正确处理生产作业过程中遇到的各类问题,这是消除事故人为因素的唯一办法。而造成事故的“人为因素”主要是违章操作和违反劳动纪律两个方面,因此我们必须以这两个方面为重点,重视和加强安全生产教育培训,从最大程度上消除造成安全事故“人为因素”的事故发生。
另外,对于安全的重视要时时提,事事提;且不能照本宣科的说教,更不要拘于形式及时间,以此提起安全的重要性;采用图文并茂的方式,多媒体的方式,宣传片的方式,使员工不要有抵触的情绪。
安全培训能不能很好的做到位,安全培训能不能经常化,中层管理人员能起到至关重要的作用。管理人员是日常培训的组织者、培训的施教者,所以培训首先要从管理人员做起,基于此分公司在2010年培训需求分析中就中层管理培训提上日程,年底的时候已经做了大量的考察,并多次与主讲老师沟通公司基本情况,2011年3月6日至7日分公司举办了以“牢固树立学习决定竞争力的理念,加强提升自身能力素质”为主题的经营管理人员培训班,培训对象包括机关所有人员以及所有项目部班子成员,分公司总经理、党委书记以及领导班子所有成员也全部到场倾听了本次课程。
充满实效的培训需求分析、慷慨激昂的开班动员、较为灵活的授课方式和富有针对性的培训调查评估令本次培训班取得了良好的效果。
3思想上重视安全培训,行动上要落实安全生产
对于安全培训工作,生产的参与者一定要从思想上重视,这个参与者,不仅仅指生产的操作者,包括生产单位的其他所有人员;在实际行动中,要落实安全生产的培训工作,将培训所得应该用实际工作中,真正实现安全生产。培训不是目的,更不是形式,安全生产关系到每个人的切身利益,才是安全培训的目的。
7.23甬温线特别重大铁路交通事故调查报告存在问题中对电务系统的问题有这样一段描述:一是杭州电务段温州车间和瓯海工区安全基础管理薄弱,组织开展职工安全教育培训不力;二是杭州电务段职工安全教育培训工作不到位,设备故障应急管理不力,对电务值班人员遵章守纪情况监管不到位。三是电务处对电务系统职工安全教育培训不到位,设备故障应急管理责任和措施不落实,对电务值班人员遵章守纪情况和应急处置工作监督检查不力。
通过以上描述不难看出,安全培训工作一定要在行动上落实,如果安全培训工作不到位,可能就会给企业带来毁灭性的打击。
4安全教育要制度化,多样化
安全教育是一个持续的话题,如何搞好安全生产的培训工作,是多年来不断探索进取的课题,根据自己这几年来的工作经验,总结出以下几点:
①编制教育培训计划,并认真落实。每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容,并确保其培训时间及教学质量,培训计划要有明确的针对性,并随企业安全生产的特点,适时修改教育培训计划。
②建立健全企业职工的安全教育培训管理制度,明确本单位各级人员在安全生产教育培训工作中所应当承担的职责,严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训,规范企业职工的安全教育培训管理工作,企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工,真正做到全员培训持证上岗,提高的教育培训管理目标。
③编制企业各级安全教育培训教材,根据企业生产经营活动的不断发展,及时变更或修正培训教材的内容,满足企业生存发展的需要。
④建立形成相对稳定的教育培训师资机构,且须采取内外培训相结合的组织形式,教育培训方法要灵活性、多样化,提高教育培训效果。
⑤对培训效果进行评价。将安全培训的有关内容,贯彻到全体从业人员心中,这才是安全生产培训的真正目的。因此,建立科学的评价考核机制,加强安全监管力度,采取定期或不定期的对培训后的效果进行跟踪,摸清培训知识对施工生产的实际指导意义,发现培训中所存在的问题及新的培训需求,作为今后培训的改进依据,全面提高企业各级人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除安全事故的最终目标。
“没有规矩,不成方圆”,惟有严守操作规程,按章办事,加强责任追究力度,并且做到一丝不苟,才能时时、处处、事事保证安全生产。
5结语
为了实现集团公司“以人为本,关爱生命”的安全理念,这就要求我们在工作中始终把安全放在第一位,时刻注意预防生产安全事故的发生,运用各种手段及有效措施,全方位的对安全生产工作进行有效的科学管理,主动排查、综合治理各类隐患,把工作做在事发之前,把事故消灭在萌芽状态,确保安全生产。但是培训的成效却是一个无法用数字为之衡量的一个事件,人们往往很难在短时间内看到培训后所取得的一些成效,认为培训无足轻重,有无均可,凭工作经验即可满足工作需要,以至于在工作时间紧迫,任务繁重的情况下,往往是工作优先,培训让步。孰不知培训可以转变人的思想观念,可以端正人的工作态度,可以提高人工作技能,提高工作质量,优化工作程序,可以防微杜渐。因此我们必须重视安全生产教育培训工作。
参考文献:
[1] 郑若忠,王洪武.人力资源管理[M].长沙:湖南科学技术出版
社,1983.