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为进一步做好全区农机安全生产教育培训工作,落实好年农机安全生产工作,加强农机安全生产管理,保障人民生命财产安全,确保农机安全生产无事故,根据市农业机械管理局文件要求,结合我区农机工作实际,制定年度全区农机安全宣传教育培训计划如下:
一、指导思想
以党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神为指导,按照总书记提出的“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的要求,坚持以人为本,全面落实科学发展观,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以“安全生产基层基础深化年”活动为主线,加大我区农机安全生产宣传教育培训力度,严格农机安全生产监督管理,强化安全责任制落实,深入开展“农机安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理”三项行动,全面提高人民群众安全生产意识和自我保护能力,确保全年农机安全生产各项目标任务的完成。
二、宣传教育培训计划和工作时间安排
1、1-3月份,与各镇农机站签定《农机安全生产目标管理责任书》,各镇办、开发区要层层制定、落实农机安全生产责任制,将农机安全生产制度落实到位,安全目标量化分解,一级抓一级,层层抓落实,继续扎实有效地开展好拖拉机专项整治行动;努力做好第十一个“农机安全宣传月”活动重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和《省农业机械管理条例》、《省农业机械化促进条例》。
2、4-10月份,认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产宣传教育培训,搞好农机检审工作,组织机手学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》,努力提高“三率”水平,积极参加市、区政府组织的“安全生产月”活动,充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式,主要宣传学习《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国消防安全工作条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等关于农机安全生产法律、法规、安全常识;针对“三夏”、“三秋”农忙重要季节,认真制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》,加大宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三夏”、“三秋”农机安全生产;积极参加省、市组织的农机安全生产业务培训,努力提高全区农机管理人员的综合素质;继续深入开展“创建平安农机,促进新农村建设”示范活动,做好农机事故的应急处理工作。
3、11-12月份,认真开展好冬季农机安全生产专项整治活动的宣传教育,重点搞好农机化学校规范化建设,在做好驾驶员、操作手、农机专业户技术培训和安全教育的基础上,积极促进农村劳动力转移方面的安全生产宣传教育。积极学习宣传《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》,最大限度地提高专项整治效果,确保全年农机安全生产无事故。
三、宣传教育培训工作要求
1、切实加强组织领导,根据安全生产宣传教育培训计划和实际情况,各镇办、开发区也要制定出年度安全生产宣传教育培训计划,并按照安全生产宣传教育培训计划,利用多种形式和渠道,深入、扎实开展安全生产宣传教育培训工作,确保宣传教育培训质量。
2、提高思想认识,切实搞好安全生产宣传教育培训工作。教育广大干部职工,充分认识安全生产教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性。搞好农机安全生产是关系人民群众生命财产安全,关系构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的大局。
3、合理安排,科学筹划今年的安全生产宣传教育培训工作,要加强整合宣传教育培训资源,完善宣传教育培训网络,加大宣传教育培训力度,提高宣传教育培训质量,切实提高受训人员的安全业务素质和自我保护能力。
【摘要】近年来,建筑企业在施工组织管理和安全生产上都加强了措施,加大了监控力度,但是各种安全生产隐患还有不同程度的存在,安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康,事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定,建筑企业加强安全生产教育和管理,防微杜渐,居安思危,以最大限度减少生产事故的发生,杜绝发生特大安全生产事故,是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势,进一步加强安全生产管理工作,最大限度地控制各类安全隐患,杜绝各类事故的发生,是企业当前义不容辞的责任。
【关键词】建筑;施工;安全;管理;责任;法规
1 建筑施工企业安全生产中主要存在的问题
目前随着建筑施工技术的进步,和施工企业生产经验的不断丰富,和10几年前相比,安全生产事故逐年减少,但是安全生产隐患还有不同程度的存在,切不可掉以轻心。
1.1 安全教育培训和投入不到位
工程项目开工前,有时由于时间仓促,对职工的安全教育不到位,或者不全面,不细致,对于各工种的安全教育培训不规范,对职工的身体和心理健康状况缺少必要的检查,以至于把不符合上岗条件的职工违规上岗,把年老体弱者安排到高危岗位,还有的企业配备的安全员文化水平不高,缺少应有的培训,没有上岗证,这些都是人为的因素。有的施工企业为了降低生产成本,导至安全生产条件差,安全设施不到位的状况,大量安全事故的发生成为不可避免的不争的事实。还有的情况是对安全设施和施工机具缺少必要的验收和检查,马虎了事 ,如最近就发生过塔吊在起吊过程中倒塌的事故,致使操作人员身负重伤,生命危在旦夕。还有的企业劳保、防护用品发放不到位,有时临时招来的临时工上工地不佩戴安全帽。再有,在施工期间高空抛物,致使砸死砸伤事故时有发生,还有施工场地电线损坏、私拉乱接等现象都是安全隐患,广大建筑施工企业千万不能为了节省成本管理而给国家和人民生命财产安全造成重大损失。
1.2 对安全生产的规律性认识不足,准备不充分,仓促上阵,被动应付。
由于对安全生产的重要性认识不足,对建筑产品生产的规律认识不足,建筑产品的生产具有唯一性,每个工程项目都有它的特殊性,对突发险情认识不足,没有事先制定安全预案,对于可能发生的特殊情况缺少必要的准备,以至灾情发生时手足无措,被动应付,所以,广大工程技术人员在组织施工和制定安全措施时,一定不能满足于现成的建筑施工图、工程地质勘察报告、以及已完成的施工组织设计方案,特别是对于天气状况和特殊地质条件要正确应对,如土方工程在雨季施工时应合理按排工期,尽量避开中雨、暴雨,采取必要的防护措施,还有在地质情况与报告相差较大时,应及时提请建设单位和设计部门作出设计变更,辟免对问题认识不足,应对不充分,仓促上阵,被动应付,致使安全隐患频出,苗头频现,焦头烂额,精疲力尽的局面。
2 加强安全生产工作对策
2.1 加强安全教育培训和必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。
在工程开工前,组织职工学习《中华人民共和国安全生产法》,《安全生产许可证条例》,《建设工程安全生产管理条例》,《劳动法》、《建筑法》,《消防法》、《环境噪声污染防治法》以及各种安全生产操作规程,教育职工遵守各种操作规程和劳动纪律,检查职工的健康状况和上岗证以及培训情况,对于学习不合格,安全意识淡泊,不符合上岗条件的,坚决不让上岗。同时可以在工地及办公生产生活场所设立警示牌和悬挂安全生产宣传标语,专职安全员要每天上班前检查职工安全和着装、发型等,还有上班期间不许饮酒,特别是电工、各种机具操作员、驾驶员更不能饮酒。
安全投入一是安全教育培训上的投入;二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入;三是安全防护措施上的投入;四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入,对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力,都有一定的促进作用,都是安全管理过程中的一个有机组成部分,都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心,是确保安全生产有序可控的一个重要前提。
2.2 正确把握安全生产和安全管理工作的规律,是搞好安全生产工作的一个重要环节。
项目开工前,除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备和检查外,对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎,必要时,请上级把关。特别是土方工程,边坡开挖要符合地质要求,雨季施工时要采取一定的防护措施,防止滑坡、坍塌发生。在进行钻孔灌注桩施工时,成孔后,要用重物覆盖孔口,防止施工人员及其它人员跌落孔中,造成安全事故。施工现场应禁止无关人员出入,如确有特殊情况如上级领导视察检杳工作、亲友探视、业主看房等,应由相关人员引导,戴上安全帽,从安全区域通过。
夏季施工,高温酷暑,人的睡眠质量不好,要做好防暑降温工作及合理调整作息时间;冬季施工,路面结冰,人在寒泠的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中,极易诱发安全事故,是行车安全事故的多发季节,务必加强控制 。
2.3 强化安全生产责任制,确保安全生产有序可控,加大对事故责任人的处罚力度
什么是安全生产岗位责任制?安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。一抓制度本身的刚性,奖罚分明;二抓榜样的示范作用,上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实,抓好典型,示范给下级看;下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实,示范给再下一级看。
安全生产责任制要挂牌上墙,对于发生安全生产事故的责任人要按相关法律法规处理甚至追究法律责任。对于在安全生产教育培训中学习优秀,在实际施工操作过程中遵守操作规程,并主动监督他人,为企业安全生产做出较大贡献,及时发现大的险情并有效处置,避免安全事故或重大安全隐患的发生,对数年如一日坚守安全员专职岗位,从未发生过安全事故或大的安全隐患者,加大奖励力度。
总之,建筑施工企业只要认真遵守国家安全生产法律法规,抓好安全生产教育培训,加大安全投入,明确各项奖惩制度,在施工期间做好巡查检查工作,完全可以杜绝磊事故,减少小事故,为国家和职工争创更多的经济效益。
参考文献
[1]《中华人民共和国安全生产法》
[2]《建设工程安全生产管理条例》
[3]《劳动法》
[4]《建筑法》
[5]《消防法》
[6]《环境噪声污染防治法》
一、检查内容
危险化学品方面:要重点排查危化企业安全技术设施装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节隐患治理情况;电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统等工艺安全技术、关键设备及安全设施的运行情况;重大危险源和关键部位的24小时实时监控情况;冬季企业员工安全培训教育情况。
烟花爆竹方面:对照新实施的《烟花爆竹工程设计安全规范》核查内外部安全距离、可视监控或远红外监控是否正常、消防设施是否完备可用、仓库内烟花爆竹是否混存、堆垛码放是否符合规范、内外标识是否齐全、是否超量超等级储存、温湿度记录是否登记、是否进行应急演练等,并组织对烟花爆竹零售点销售期间的连续安全检查。严肃打击非法违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。
建筑施工方面:重点检查“三类人员”及特种作业人员持证上岗及作业人员劳动防护的配备情况;施工现场、农民工宿舍及临时办公用房采暖保温、用电管理情况;防机械伤害、防高空坠落、防触电、防火、防一氧化碳中毒、防冻和防滑等安全防护的管理情况;起重设备、大型机械使用管理情况;高大模板支撑体系的方案制定、审批和按方案施工情况;组织开展冬季安全施工知识的宣传教育培训情况;深基坑工程、钢筋工程、装饰工程的冬季施工安全管理以及落实工序管理监控措施的情况。
交通运输方面:重点检查投入运营的机动车及有关生产设施的安全检修保养情况;对职工开展冬防安全教育情况;长途客运行业落实特殊天气驾驶操作规程和“三不进站、五不出站”规定情况;车站变电室、危险品储存场所的火灾隐患治理情况。
消防安全方面:重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路敷设以及电气设备安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况;生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;使用领域的消防产品的质量情况;学校、幼儿园的消防安全管理和火灾隐患整治情况。
特种设备方面:特种设备使用登记和检验情况;作业人员按规定持有有效证件上岗情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况;重点行业(领域)的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况;特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况;社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况。
冶金和制造业方面:企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定和落实情况;对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护和检修人员,进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检查方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训考核情况;在煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置,并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪情况;所使用的技术装备和生产工艺的安全性能可靠适用情况;企业是否按照国家及省级人民政府产业结构调整指导目录淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备情况。
防范一氧化碳中毒方面:要全面检查使用炉火取暖的工厂、工地、园林、学校及其他有关企事业单位,防范一氧化碳中毒的设施和措施的落实情况和员工的安全培训教育情况。
二、职责分工
此次安全生产大检查由区安委会牵头,按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工,做到条块结合、分兵把口、各负其责。
1、区安监局负责危险化学品、烟花爆竹的检查和督查工作。烟花爆竹的打非工作由区公安局负责。
2、区安监局、区国资委、区商务委按照各自的职责,负责冶金、商贸等企业的安全检查和督查工作。
3、区建管委负责施工作业的安全检查和督查工作。
4、区交警*支队负责预防道路交通事故的检查和督查工作。
5、区消防支队、区商务委、区文化和旅游局、区教育局、区卫生局按照各自职责,负责落实人员密集场所的安全检查和督查工作。
6、区质监局负责特种设备和压力容器的安全检查和督查工作。
三、进度安排
1.准备部署阶段(今年11月)
区安委会以及安委会成员单位要制定冬季百日安全无事故工作方案,并向相关生产经营单位(事业单位)进行动员部署,督促生产经营单位认真落实。
2.企业自查和相关单位检查督查阶段(今年12月至明年3月)
各生产经营单位(事业单位)要按照有关要求,结合实际,制定具体的冬季百日安全无事故活动方案,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强日常监控和管理。1月底前,将排查治理情况按照监管关系及时报区政府及安全监管和行业主管部门。
在企业自查的同时,安委会成员单位及各街道办事处要对所属生产经营单位开展冬季百日安全无事故情况进行督促检查,并对专项行动进行全面总结,对存在的问题进行客观分析,并提出有针对性的措施。在此基础上,列出明年治理重大事故隐患的具体目标。在3月20日前报区安委会办公室,由区安委会办公室汇报后报市安委办。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。各有关单位和部门要立即行动起来,结合工作实际,加强领导,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实安全生产责任制,层层分解工作任务,将安排部署落实到每个基层单位,并加强督促、检查和指导。
2、精心组织,务求实效。各部门和各单位要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查,要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
要求领导干部、管理人员加强领导,落实责任,针对本站的实际情况,制定了大检查具体计划。计划突出重点紧贴实际,强调针对性和操作性,防止和克服形式主义以及“走过场”思想,把“以人为本,安全114”的理念和大检查相关要求结合起来,并立即组成春节前大检查活动小组组长邹仁杰副组长孙兴海包奎成员韩峰李苍宇孙岩胡浩安新建梁丽
2、深入开展安全生产宣传教育培训活动
我站以往年安全隐患问题,开展冬季防火和各项安全知识教育,从而提高管理人员和职工的安全意识。尤其是在学习、宣传和贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》上作为本次检查的重点。
3、开展安全生产专项检查和自治自理活动
大检查期间,我站针对季节性易发生触电、火灾等事故的特点,立即组织开展安全专项检查。特别是对安全生产责任制、安全生产教育培训制度以及重大安全事故应急救援制度的落实情况等。对检查中发现的安全隐患,及时消除对违章指挥、违章行为立即整改,防止各类事故的发生。确保春节前的各项安全。同时,党政工团齐抓共管制定措施,书记、站长还作了春节前的“安全生产大检查”工作的具体要求。主要分以下七个方面,认清形式,加强现场管理
春节放假期间,特别是重点要害部位,在节日期间,我们必须要有新的认识。要严格按照标准规范办事,决不能原地踏步,固步自封。在值班值宿的管理中,严格要求,对值班人员更要有高起点、高标准、严要求的意识,要尽职尽责。加强巡视。
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关键词:建筑施工;企业安全;教育;安全措施
中图分类号:TU7 文献标识码: A
一、建筑施工行业事故多发原因分析:
通过历年的安全事故统计报告,建筑施工行业始终被列为高危行业。众所周知,人员伤亡的发生是事故的结果,而事故发生的具体原因概括来讲只有三个:人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素,其中前两者为根本原因。要预防事故的发生,就要从这两个根本原因上着手。要消除物的不安全状态,可以通过选用安全性高的施工工艺、机械设备等方式减少物的不安全因素。但人的不安全行为往往在事故的发生中起着决定性作用。这是因为在安全事故的发生和预防中,人的因素占有特殊的位置,起主导作用。而且,从当前发生的事故统计分析结果也可以看出,绝大多数事故发生都与人的不安全行为有关。因此,只要有不安全的思想和行为,就会造成隐患,就极可能演变成事故。针对这一现象,有必要通过宣传教育等方式,从而避免人的不安全行为和管理上的缺陷,提高从业人员的安全意识,避免违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象,避免安全事故的发生或少出事故。
二、建筑施工企业安全教育的具体要求:
1、安全生产法律法规及行业基本安全常识。
作为建筑施工行业从业者,建筑施工企业从业人员首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容,这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范,从业人员必须了解和掌握。其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是一项复杂的系统工程,生产过程中涉及到的危险源也非常多,对任何一个危险源未进行识别、评价,并采取有效的控制措施,都可能导致事故的发生。第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。只有这样,在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下,从业人员才可能顺利逃生。这也是减少事故损失的重要途径。
2、行业相关的安全生产规章制度和操作规程。
加强安全生产监督管理,一项重要的内容就是加强各种安全生产规章制度、操作流程的落实。对这些规章制度、操作流程,建筑施工企业管理人员必须了解和掌握,做到心中有数。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化,是管理人员指导安全生产工作的准则、管理人员应当认真学习,积极参加安全教育,以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。只有管理人员具有较高安全生产理论水平,才可能带出一支重安全,懂安全的施工队伍,才可能有效的避免安全事故的发生。
3、特种岗位的具体安全操作技能。
工作岗位,特别是重型机械、电工、焊工等特种工作岗位的安全生产,是整个建筑施工企业安全生产工作的重要环节。只有切实抓好具体工作岗位的安全,才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此,建筑施工企业要加强岗位安全生产教育,使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高安全操作技能,降低每个岗位的事故发生率。只有掌握了熟练的安全操作技能,才可能在实际工作中安全、准确的完成工作内容,及时、有效的处理突发性安全事件。从目前建筑业的人员素质来看,在施工现场的一线作业人员大部分文化程度较低,其自我防护意识较差,因此,如何抓好工作岗位的安全教育工作,使之具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,就成为建筑施工企业安全生产工作的重要内容和最终的落实点。
三、如何强化对人的安全教育和培训
1、提高企业各级领导的认识
我国安全生产的管理体制是企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪;但是我们说的多,做的少,安全意识淡薄。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做到“管生产必须管安全”的原则。
2、建筑企业安全教育包括:安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育
(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育,提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平,使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。
(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容:企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。
(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识,包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。
3、安全教育培训可采取各种有效方式开展活动
建立安全教育室,举办多层次的安全培训班或职工夜校,举办安全知识演讲、报告会。进行图片和典型事故照片展览,放映电视教育片,举办安全知识竞赛,购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之,安全教育要避免枯燥无味和流于形式,可采取各种生动活泼的形式,并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。
4、加强培训,提高素质
(1)加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管、会管、管得好。
(2)加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
5、施工单位重点抓好工人进场后的安全教育和班前教育
工人进场后,项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗前安全培训,尤其对农民工的教育培训必须落实责任,未经教育培训的决不允许上岗。教育要结合工程实际情况,坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容;施工单位的班前教育,要结合工程的实际进度,按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工),结合当日施工内容,天气如雨天、暑期施工和冬季施工的特点等情况进行,在安全教育的同时,施工单位技术负责人和项目经理,要组织各工种负责人和安全员进行分部分项安全技术交底、冬季施工方案的安全技术交底、周边环境影响的安全技术交底、受季节气候影响的安全技术交底、消防设施的安全技术交底等。
结语:建筑施工企业只有通过加强安全教育,提高人的安全意识,牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念,把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围,用科学的方法指导生产,用技术的措施来控制质量和安全,才能真正提高企业的安全生产管理水平。建筑施工企业要在激烈的竞争中生存和发展,安全教育工作绝不能放松。
参考文献:
1 王立海;赵闻;;项目管理理论在施工项目安全管理中的应用[J];哈尔滨工业大学学报(社会科学版);2007年03期
【关键词】农电;安全管理;问题;解决
1农电安全管理面临的主要问题
1.1农电工安全意识薄弱
当前农电工作人员整体业务水平较低,作业范围也仅仅局限在简单的低压线路等方面。同时,农电工的整体年龄较大,往往都是凭借经验工作,这就造成了习惯性违章的事情时有发生。农村供电所的很多农电工作人员安全管理方面的意识较薄弱,工作中重点关注的就是经营性指标,对于安全管理较为轻视,不关注农电网运行情况,很少进行维护管理,更提不上对相关缺陷进行登记管理以及消缺等工作。同时工作人员的职责不清,工作分工不明确,对于所发生的事故不能进行必要的分析,不会采取相应防范措施。
1.2农电设施安全隐患
虽然农村电网经过了一定改造升级,但还有很多问题亟待解决,有些线路没有经过相应的改造,普遍存在电杆受损严重、电线比较细、相关金属器具受到严重腐蚀、档距较大等问题。同时由于国家相关政策的扶持(例如家电下乡)使农村的低电压台区、负荷较大的线路越来越多,造成农村的电力设施还是存在着很多的安全隐患。
1.3相关的安全生产制度没有得到落实
虽然电力企业制定并颁布了相关的规章制度,下发了关于安全生产方面的文件,例如《安全工作规程》、《两票实施细则》等,但是这些好的制度在农村并没有得到完全落实,很多只是流于形式,主要表现在:相关的工作责任不明确、工作票与工作日志对应不上、没有进行现场勘察工作、没有对可能存在的危险点进行分析、没有采取必要的防范措施等。
1.4农村用户的安全意识较薄弱
虽然供电企业逐渐加大了对于用电安全知识的宣传工作,但是由于农村用户知识水平整体薄弱,对安全用电等方面的知识了解不透彻,普遍的安全意识比较淡薄。具体表现包括:农户常常采用便宜的电气材料布设家中电路,私自乱接的现象也比较严重。在进行农业劳作时,也存在临时用电违章等情况,很多的小型水泵安全系数低,潜水泵漏电伤人的事故常有发生,严重威胁人们的生命安全。
2农电安全管理问题的解决措施
2.1加强农电工作人员的安全教育培训工作
首先,供电企业要逐渐建立健全农电工作人员的教育培训制度,具体的农村供电部门要针对农电工作人员的特点(文化素质相对较低、没有经过系统的培训以及人员分散等)制定符合农村实际的安全教育培训计划,并且要列入到供电部门的日常工作中来。在具体的安全教育培训中可以采取岗位解答、现场指导、技术问答、危险点分析以及事故处理演习等方式进行,从理论到实践全方位提升农电工作人员的业务能力以及安全管理意识,提升事故处理能力。在具体的培训过程中还要将安全教育和不同时期的日常工作相结合,例如在每年的用电高峰期(夏季防热以及冬季防冷)要将培训的重点表现在人身安全以及设备完好等方面;在农业生产时期要将重点放在临时用电的安全管理方面,加大宣传以及管理的力度;同时,要为农电工作人员创造学习条件,鼓励他们多参加不同形式的学习培训,通过物资奖励的方式提升人员的学习热情。要定期的对所学习及培训内容进行相应考核,考核的内容要与实践相结合,提升工作人员的综合素质。
2.2增强农村电网的设施投入以及管理力度,确保农村电网安全运行
农村供电部门要按照供电企业的规定,进行必要的春秋季大检查。在大检查中及时发现安全隐患,根据隐患的情况作出分类,包括紧急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。对于紧急缺陷要快速的处理,立即处理;对于重大缺陷要按照月度计划进行实施,在规定的时间内完成;对于一般缺陷要根据实际情况按照生产计划逐渐处理。同时要加强农村电网的日常维护工作。对于高低压线路以及变频器等影响安全的重要设施每月至少要进行一次巡视,将巡视发现的问题及时登记入账,之后以书面形式通知相关责任人进行整改,如果个人没有办法解决相关的问题,要有对应的供电所或者电工组进行整改,确保隐患早发现、早处理,最终做到有病早治,无病预防的效果。对于低电压以及负荷较重的线路要重点关注,同时不要夸大事实,确保农村电网健康、稳定运行。
2.3加强安全生产责任制的落实
对于农村电网的安全要进行全方位管理,要建立并不断完善农村电网的安全管理体系。要在年初制定相应的安全生产管理计划及具体目标,将不同区域的线路和电力设备分配到具体的班组和个人,将安全管理职责落实到人。在不同等级(电力公司—供电所,供电所—电工班组、农电人员)之间要签订安全生产责任书,通过采用安全风险抵押金等制度来提升相关人员的责任心,同时要制定有效的安全生产考核制度。上级要对相应的安全管理责任组织和个人进行定期抽查,根据制定的相关规章制度进行安全生产方面的考核,同时将考核与个人经济利益相连,真正意义上形成全方位、全过程、全员化的农电安全管理新局面。另外,可以成立反违章稽查组织,对农电相关现场进行监督,通过违章通报制度以及安全生产红旗制度来加强工作人员安全生产的自觉性。对发生的电力安全事故要坚持四不放过原则,进行严格追责,确保相关安全规章制度得到落实。
2.4加强农村的安全用电管理,减少人身触电事故发生
农村供电所要经常性的开展安全用电检查工作,特别是对于临时用电要加大检查力度,确保农村用电安全规范进行。同时可以根据农村的特性,通过不同方式(例如:电视、电影、分发图片资料以及开办专栏等)进行针对性的安全用电宣传工作,并且要加大安全用电知识的普及力度,提升广大农村用户的安全用电常识。另外可以设置专门的机构或人员来指导农民对于用电线路的改造等工作,确保改造合理,避免发生人身触电事故。
3结语
农村电网安全管理关系到农村的经济利益及广大农民群众的日常生活,相关部门要从加强农电工作人员的安全教育培训工作、增强农村电网的设施投入以及管理力度、加强安全生产责任制的落实、加强农村安全用电管理,规避人身触电事故发生等方面进行农电安全管理,确保农电安全、可靠运行。
参考文献:
[1]杨鸿刚.农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J].中国新技术新产品,2014.
刚才,我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势,部署了20__年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神,并切实加以贯彻落实。下面,我就落实国家和省会议精神,做好我市当前安全生产工作,再讲几点意见。
一、警钟长鸣,不断增强做好安全生产工作的紧迫感
今年以来,各县区、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任网络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全市安全生产形势平稳。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减小。7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。
20__年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。
二、注重实效,扎实开展安全生产大检查
11月12日,市政府召开了市安委会扩大会议,部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查,目前正在进行之中。安全检查经常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明,安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没上去,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面:
一是
交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点,公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查,特别要加强春运期间客运安全检查,根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为,发现一个、打掉一个,决不能心慈手软。
二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点,林业部门要切实加强森林防火,重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训,加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查,保证消防设施和救生设备完好、有效,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤及重特大事故。
三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针,针对冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺,加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,继续更换无“煤安”标志的旧设备,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖,雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则,落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训,严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20__年,全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格,并且必须实现机械化分层开采。
四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期,各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训,坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查,除常规检查外,要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或监督拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管,认真做好冬季“三防”工作,严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船,加强监管渔船进出港签证情况,严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷,更要强化安全教育和检查,未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油,以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查,及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。
三、未雨绸缪,认真落实“安全第一,预防为主”方针
抓好安全生产的目的,就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。
一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重 特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题,要落实责任,制定整改措施,及时整改到位。对重大危险源要建立档案,落实责任单位、责任人和严格的防范措施,做到万无一失,确保安全。
二是进一步落实安全评估(评价)和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估(评价)有关通知精神,切实开展好安全评估(评价)工作,特别是非煤矿山和化工企业的安全评估(评价),要确保达到100%。对达不到安全标准的企业,要坚决进行停产整顿,直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度,各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目(工程),依据《安全生产法》的规定,发整改通知书督促整改,对整改不到位或拒不整改的,对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人,要严肃追究法律责任。
三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作,进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。20__年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100%。
根据会议安排,下面,我就去年以来我县安全生产工作总体情况及岁未年初安全生产监管工作作如下发言:
200x年,在县委、县政府的正确领导下,安监部门进一步理清思路,明确目标,强化措施,加大安全生产监管力度,有力地促进了全县安全生产形势的稳定好转。据统计,200x年度全县共发生各类事故119起,死亡22人,受伤168人,直接经济损失94.07万元,死亡人数占市下达控制指标29人的75.86%。一年来,我县全面开展了“铁网三号行动”和危化品及矿山、道路和水上交通、地质灾害、山塘水库、特种设备、农机安全、建筑施工、民爆物品、学校安全、学生接送车辆等10项专项整治。应该说,200x年,全县安全生产监管方面做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩,得到了市政府安全生产目标责任制考核组的充分肯定,但是,安全生产只有起点,没有终点,成绩只属于过去,在新年开始之际,我局将严格按照县委、县政府的工作部署,进一步理清思路,明确目标,落实责任,重点采取五项工作措施,切实加强岁未年初的安全生产监管工作。
第一,抓好工矿商贸企业安全生产监管。针对春节期间工矿商贸企业安全生产工作特点,于春节前后组织开展一次安全大检查,进一步强化工矿商贸企业安全生产管理措施,防止发生事故。
一是抓好非煤矿山安全生产监管。各乡镇、县各有关部门要针对春节前后雨水增多的情况,进一步落实矿山安全防范措施,防止出现泥石流或塌方引起的安全事故,并着手开展矿山安全标准化管理,全面推广机械化破碎技术,淘汰二次爆破,进一步防范二次爆破带来的安全事故。
二是抓好危化品生产经营单位安全生产监管。针对危化品容易挥发、泄露、爆炸的特点,按照《危险化学品生产储存经营企业安全管理八条基本标准》进一步落实危化品安全生产监管措施。重点开展重大危险源和危化品使用单位的安全监管工作,落实重大危险源监控措施。根据属地管理原则,各乡镇要切实加强对危化品生产经营单位的管理,督促生产经营单位完善安全生产有关制度和操作规程,着力开展安全标准化管理活动。
三是抓好其他工商贸企业安全生产监管。年内,企业为赶生产、赶任务而组织员工加班加点比较频繁,容易诱发生产事故。因此,各乡镇、县属部门要加强对企业的安全生产管理,督促企业遵守安全生产法律法规,履行安全生产主体责任,正确处理好生产与安全的关系,改善劳动条件,做到劳逸结合,教育员工严格遵守有关规章制度和操作规程,杜绝“三违”现象,确保员工人身安全。
第二,着手开展“安全生产执法年”活动。按照县委、县政府建设“平安xx”的要求,我们将今年确定为“安全生产执法年”,特别是结合岁未年初安全生产特点,针对存在的突出问题和薄弱环节,当前,我们将在二个方面狠下功夫:一是实行警示曝光制度,对发生事故的危化品生产、经营和储存单位,一率在门口悬挂“安全生产事故警示牌”;二是加大对重点领域的跟踪督查力度。加强与相关部门的联系配合,对一些涉及多个部门的重点领域,开展联合执法,着力解决重点行业领域安全监管“多头管理、无人负责”的问题。
第三,组织开展烟花爆竹安全专项整治。今年1月份以来,我县已经多次组织开展烟花爆竹安全专项整治,收缴各种非法烟花爆竹77箱。接下来,我们将根据温政办〔200x〕14号《关于印发温州市烟花爆竹安全专项整治工作方案的通知》精神,进一步做好《烟花爆竹安全管理条例》和《xx县烟花爆竹安全管理暂行规定》的宣传,切实提高公民烟花爆竹燃放安全意识。进一步加强与公安、工商、质检等部门的联系,建立健全联合执法工作机制,全面整治烟花爆竹储存、销售、运输等环节存在的安全隐患,加大力度打击非法烟花爆竹生产经营行为。
第四,进一步加强综合监管工作。根据省市安委会有关文件精神,结合冬季安全生产工作特点,充分发挥县安委办综合监管职能,指导和协调有关主管部门认真做好春运安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作,确保岁未年初的安全稳定。
关键词 建筑安全事故 直接原因 预防措施
一、引发建筑工程安全事故的直接原因
1.人的不安全行为。人是生产经营的主体,也是建筑施工过程的管理者,操作者。人的不安全行为与人的文化水平,技术水平,身体素质都诸多因素有关。人的有因素又有以下几个方面:一是接受教育的程度,这也就决定一个人所具有的技术水平和管理知识。二是人的工作状态,好的状态才可以做出好的工作。三是人的素质,做任何事都不能缺少的一种责任心。
2.环境条件的不利影响。建筑生产活动是一种露天作业比较多的活动,因此施工现场的环境对施工过程的影响很大,像一些建筑物逐渐向深地下,高空化发展。还有自然环境的影响也非常大,像气候,温度,自然地理条件等。例如:冬季或雨季施工就会给工作带来诸多的不便。
3.设备的不安全状态。建筑生产活动中,一些机械设备存在缺陷或者是缺乏保养等也是事故产生的直接原因。
4.管理因素。如果说以上三个因素是直接原因,那么管理的缺陷才是发生事故的根源。一个工程能否顺利地完成取决于是否有一个完善的管理系统。通过适当的管理,选择适当的措施是可以把建设施工事故减到最低的。由于这些原因所造成的施工伤亡事故的种类有:(1)高处坠落。(2)触电。(3)坍塌。(4)物体打击。(5)机械器具的伤害。
经过分析在建设施工过程中由于种种原因而导致的这些施工安全事故,都会或多或少的威胁到人们的安全,要想把这种威胁降到最低,我们就要提出一些必要的预防措施。
二、预防措施
1.安全管理方面坚持落实“四项制度”。(1)安全生产责任制度。安全生产责任制是企业安全管理中最基本的一项制度。它明确规定了各级领导,各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制,就能把安全与生产从组织领导上统一起来,增强各级管理人员的安全生产责任心。把安全生产工作落实到实处。
(2)安全生产许可制度。国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度,建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。这样能够有效避免一些不合格的建筑施工活动的进行。
(3)安全生产教育制度。加强职工安全技术教育培训。这是减少“人的不安全行为”造成伤亡事故的重要措施。各级行业管理部门及企业必须依法对从事建筑施工安全技术和管理工作的人员进行严格的专业培训,开展以建筑施工安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的年度培训考核,实施持证上岗;企业每年必须对职工进行一次专门的安全培训,并开展多层次、多种形式的安全教育,以全面提高职工的安全生产意识及自我防护能力,共同增强搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性,使各项安全生产规章制度得以更好地贯彻执行。
(4)安全生产检查制度。强化责任落实安全监督检查机构是贯彻国家安全生产方针、法律、法规,制止施工企业违章指挥、违章作业、违法施工及督导企业落实施工安全检查标准、施工安全技术规范的监督管理执法队伍。各级建设行政主管部门应完善建筑安全生产监督管理运行机制,建立健全各级建筑安全生产监督管理机构,配备建筑工程专业、电气专业、建筑机械专业等方面的专业技术人员,实施责任安全监督员制及安全监督员岗位资格证制,建立起一支专业技术水平高、业务能力强、政治素质过硬的监督管理执法队伍,形成完整的施工安全监督检查管理网络。
2.施工现场应该合理组织劳动,根据现场实际工作量的情况配置和安排充足的人力物力,保证施工的正常进行。