前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的酒店安全生产教育培训主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、安全生产工作高度重视,继续完善相关组织机构制度
上半年,我们总公司对安全生产工作提出了更高的要求。宾馆酒店领导班子始终把安全生产工作摆在至为重要的位置,突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作,逢会必讲,警钟长鸣。
安全生产组织机构、制度进步完善。为加强对安全生产工作的领导和协调,酒店成立了“安全生产领导小组”,由酒店总经理担任小组长及酒店第一安全责任人,各部门经理担任组员及本部门第一安全责任人;并成立了“消防小分队”,由酒店工程部人员担任专职队员,各部门也都设立了专门的“安全员”岗位。宾馆酒店自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反映快速的安全生产组织体系,确保了安全工作的正常开展。制定完善了“酒店安全管理”、“酒店消防制度”、“九龙山庄消防应急预案”、“山庄防火安全巡查、检查制度”、“办公室防火制度”、“库房防火制度”、“客房部消毒制度”、“餐厅服务安全知识”等相关安全管理制度。宾馆酒店从年初开始就制定了一系列的管理要求:
1、各部门都要定期召开安全工作会议,展开法制教育,让每位员工都认识到安全的重要性,并提高警惕,确保本部门不出任何问题。
2、加强夜间值班经理的管理,严格执行巡查巡逻制度,严查各项安全隐患,各部门值班经理要做好下班前的检查工作,消除安全隐患。
3、对关键部位,如:吧台收银处、厨房操作间、物资仓库、锅炉房、配电房、水泵房、电梯房等一定要加强安全管理,坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。
4、客房接待客人住宿必须登记,做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。
5、餐厅要加强安全检查,防止食物中毒、投毒事件的发生。
6、工保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期间思想上要高度紧张,及时制止不安全因素的产生。
二、严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设
本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核,增强了全体员工的安全责任心。
严格贯彻执行总公司下发《安全生产百日专项活动》,按照总公司的具体要求,深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施,加强对物资出入保管、现金出纳存放、电源电器使用等薄弱环节的管理,并重点做好饮食卫生和饮食安全工作。
三、加强安全生产检查力度,认真做好安全隐患治理整顿
为了保证安全生产工作目标的实现,我们上半年重点加强了安全检查与隐患治理工作。酒店安全生产领导小组对安全生产状况每季度进行一次全面的检查,在“春节”、“五一”、等重要节假日之前进行强化检查;各部门根据自身安全工作的实际需要,每月进行一次自查。在定期检查的基础上,宾馆酒店还提高了随机检查的频率。在检查过程中,我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,消防器材是否完好,漏洞隐患是否纠正。
通过检查,我们及时发现了安全工作所存在的问题和不足,对检查中发现的问题,我们高度重视,一抓到底。为加强安全隐患治理整顿工作,酒店投入专项资金,用于消防器材配备和更新换代、安全设施检查保养维修、电器线路改造以及相关教育培训,有效促进并巩固了安全工作的成果。
四、大力加强安全生产教育培训工作,努力提高全员安全意识和技能
一、加强领导,健全机制
为了加强对职工培训工作的领导,我们在原有基础上进一步明确了有工会主管领导负责,各单位工会主席参加的领导小组,由公司工会主要负责制定职工教育培训计划,研究培训工作内容,提供学习教育资料,督促检查教育培训工作进展情况及协调工作。同时在原有基础之上进一步健全职工教育培训工作的各项制度,为搞好职工教育培训工作提供了可靠保证。
二、加强职工业务技能培训,加快专业人才队伍建设
近几年来,我们以建设“四有”职工队伍为目标,加快各类专业人才为重点,不断提高职工文化、专业技术素质,最大限度地调动职工积极性和创造性。
1、开展管理人员培训。每年年初制定了管理人员基层经理政治理论培训工作计划。坚持每周五学习日制度,做到每周组织全体干部集中学习一次,以十六大报告、三个代表重要思想、新、法律法规及企业管理、财务管理等方面知识为主要内容,采取集中为主,分散与自学相结合的方法和讲课、辅导、事迹报告等形式对党员干部进行培训。使培训工作与实际工作紧密结合促进了党员干部思想理论水平和业务管理水平的提高。
2、开展专业技术培训:按照县劳动部门有关持证上岗的要求,近几年我们集中力量组织开展了职工岗位技术培训,仅2003年就组织310名职工参加了劳动和社会保障局举办的高中级培训班。年前,已有72人经培训考核取得中高级烹饪师等技术职称。今后还将陆续进行中级服务员、面点师和中级烹饪师的培训。
3、开展了岗前培训和短期培训班:我公司规定,凡新上岗职工必须进行岗前培训,为此各单位对新招职工均进行了岗前培训,使职工熟悉掌握本岗位必需的专业知识和技能后上岗。2003年组织对长岭饭店、小螺号饭庄40多名新招职工进行了岗位适应性培训。与此同时我们还开展了专业人员继续教育,每年组织他们参加县培训中心举办的公共知识培训班,并组织参加由县各主管部门举办的专业知识培训,仅2000年至2003年,就有71人次参加并通过了继续教育培训和考核。
4、开展了技术练兵和技术比赛活动。为激励职工不断学习钻研技术的积极性和创造性,近几年来,我们每年都组织开展岗位技术练兵、技术考核和技术比赛。由各基层企业每季组织一次练兵和考核,公司每年组织一次技术考核技术比赛。在各单位组织技术考核和初赛基础上,选拔出选手参加公司的大赛。大赛分理论考试和实操技能两部分,自2002年开始在中餐和客房服务员中增加了英语口语考试项目,通过两年的实践,参赛职工的英语口语会话能力有了较大幅度提高。截止去年我公司已连续举办了8届技术大赛。2004年1月,我们公司新风大酒店、燕春饭店、新城服务楼、凯思大酒店4家单位组队参加了全县中餐烹饪技能大赛,全部获得大赛金奖。通过开展岗位练兵和技术比赛活动,推动了专业技术人员的培养工作,有效提高了职工专业技能水平。
三、开展职工文化和法律知识培训
21世纪以进入科技信息化时代,只有终身学习,不断学习,才能提高对学科知识的理解和掌握,才能顺应时代潮流,跟上社会发展步伐。为此我们在加强职工技术培训同时鼓励职工积极参加各类成人院校学习,要求各基层单位为职工学习尽力提供方便,合理安排工作与学习。2001年底公司党委研究制定了延庆县服务公司《关于在职干部参加成人教育有关问题的规定》,鼓励在职干部参加成人教育,凡经过单位允许参加学历教育、职称考评的,单位给予报销一定的费用。目前,全公司已取得大中专以上学历的干部、职工80人,参加各类成人高校在校学习的干部、职工30人,分别占职工总数的13.3%和5%,文化专业水平有了较快提高。
近几年来,我们按照公司制定的“四五”普法规划,充分利用会议、举办培训班等方式,以《工会法》、《安全生产法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》及《食品卫生法》等行业相关法律为主要内容进行培训。2003年由公司工会统一为基层单位发放了《职业病防治法》等相关学习材料20余份,还购买了由中华全国总工会、国家安全生产监督管理局、中央电视合制作的全国安全生产知识电视培训光盘,为各单位开展培训,提供了便利条件。重点组织开展了安全生产法律、法规及公司相关制度的培训,举办领导干部安全生产培训班一期,职工由各单位负责组织学习,全公司500余人参加了安全生产法的学习培训。通过学习培训,增强了干部、职工安全意识,依法维护合法权益,使全体干部的法制意识得到提高,为保障安全生产奠定了基础。
四、开展职工专业技术培训取得了以下效果:版权所有
1、专业队伍迅速壮大,技术实力不断增强。截止到目前,全公司共有高中级技术人员238名,已达到职工总数的63%,其中,高级技师6名,技师34名,占专业队伍总数的16.8%,高级师107名,高级以上专业人才占专业队伍总数的61.8%。几年来涌现了一大批优秀人才,在近几年市县技术大赛上,酒店共有40名技术人员取得了团体和个人金、银、铜、优秀等奖项,为我县赢得了荣誉。
2、有效促进了技术创新和经营结构调整。近几年我公司在开展技术培训同时大力组织开展了以争创名特、创新菜点为特色的技术创新活动,仅2003年就推出创新、特色菜点300多种,以质量上乘、风味独特受到了广大顾客好评。与此同时,在企业内涌现了一批市、县级经济技术创新标兵,自2000年以来,公司内被评为市劳模1人、市经济技术创新标兵6人、市经济技术创新班组2个、县经济技术创新标兵5人和公司技术能手10人。
3、有效促进了服务水平的提高。我公司各单位通过开展争创优质服务活动全面推行了服务规范化、程序化,标准化,亲情化服务,成为延庆县服务窗口的旗帜。2000年至2002年我公司就有新风大酒店、燕春饭店两个单位连续三年荣获首都文明单位、首都卫生红旗单位、县消费者满意单位称号,成为政府采购用餐会议定点单位。新风大酒店餐饮部、燕春饭店二楼包桌组还荣获了市、县级青年文明号,新风大酒店被评为县级学习型企业光荣称号。
4、促进了企业经营管理水平的提高。由于公司培养了一批适应现代化管理的人才,新风大酒店、燕春饭店等在财务管理、客房管理实行了计算机管理,特别是新风大酒店在服务公司系统基层单位第一个实现会计电算化管理,成为县级会计二级达标单位,有效提高了财务管理水平;同时提高了企业管理质量和水平,2002年先后开展了创绿色餐饮企业活动、ISO9001质量认证工作,并且顺利通过验收,成为我县第一家取得ISO9001质量管理体系认证的国有餐饮企业。使企业经营管理由传统的管理方式向现代化、科学化管理迈进了一大步。
为认真落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任,提高商贸企业安全经营水平,加快建立安全生产长效机制,确保全区商贸行业安全生产形势平稳,现就抓好商贸企业安全生产工作通知如下:
一、对象范围
本通知所指的“商贸企业”是指商场、农(集)贸市场、超市、生猪屠宰加工场、专业市场和相关宾馆、饭店、酒店及娱乐场所等。
二、工作目标
牢固树立安全经营意识,通过落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任,进一步强化商贸企业安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大安全生产事故发生,促进全区商贸行业安全形势持续稳定好转。
三、工作重点
为加大安全生产监管和执法监察力度,确定在全区商贸企业组织开展事故隐患排查治理活动,严肃查处各类安全生产违法行为,及时消除各类事故隐患,坚决杜绝各类事故发生,以隐患排查整治促进安全生产长效机制建设。检查主要内容:各单位贯彻落实安全生产法律法规、标准制度情况;安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定及落实情况;安全生产管理机构设置、人员配备及安全经费投入情况;生产经营场所及消防设施、设备是否符合有关安全生产法律法规的规定和国家标准或者行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施落实情况;从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的落实情况;主要负责人、安全生产管理人员安全生产教育培训考核情况,特种作业人员持证上岗情况以及员工安全教育培训情况;重大危险源的登记、建档、检测、监控和事故应急救援预案的制订及演练情况;消防隐患排查、整改、治理、消除和报告制度落实情况。
四、工作责任
商贸企业安全生产监管实行“属地管理”和“行业管理”相结合的原则,各乡镇、街道、开发区负责本行政区域内商贸企业的安全监管,区政府各负有安全生产监管职能的部门负责本行业领域内的安全监管,各商贸企业落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任。
1、强化企业安全生产主体责任。各商贸企业的法定代表人或主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,全面负责本单位的安全工作。要定期开展隐患排查治理,建立隐患登记台帐,逐步实现隐患排查治理规范化、制度化、经常化,切实提高安全经营水平。
2、突出行业管理。区政府各负有监管职责的部门按照“谁审批、谁发证,谁主管、谁负责”的原则,认真履行行政许可、行政执法监察、宣传教育等方面的责任。各行业管理部门建立专门安全管理机构,调整充实人员,发挥专业特长和行业组织优势,加强对本行业安全生产工作的管理和指导,组织本行业领域安全生产检查,指导本行业排查治理隐患。
3、落实属地管理。各乡镇、街道、开发区要加强基层安监机构建设,充实工作力量,专人负责商贸企业的安全生产工作,确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应,并通过落实责任、建立制度、开展检查等措施,延伸安全生产监管的触角,确保各类安全隐患及时发现并消除。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、街道、开发区要进一步加强对商贸企业安全生产工作的领导,按照属地管理原则,切实履行安全监管责任,在辖区全面组织开展事故隐患专项整治。商贸、粮食、供销等部门根据各自职能,对本行业的安全工作具体负责。区安监局,依法行使安全综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门对商贸企业的安全监督管理工作。公安分局,负责指导各派出所对辖区商贸企业实施消防监督检查,督促整改火灾隐患。区消防大队,履行对商贸企业消防重点单位的消防监督职责,开展消防监督执法检查。工商分局,依法对无证无照的经营摊位、生产作坊进行清理整顿,对非法存在的“三合一”场所进行取缔。各商贸企业要认真开展自查,重点针对火灾、踩踏、疏散等事故或灾情隐患,治理薄弱环节,采取有效措施,全面消除各类安全隐患。
2021年X月XX日上午,xx区应急管理局联合区商务局、区消防大队、区建筑工程服务中心、区市场监督管理局等安委会成员单位,对xxx开展安全生产执法检查。各单位领导要求企业要高度重视安全生产,要时刻关注顾客的安全问题,要加大安全投入,要完善安全管理机构和制度,要落实企业安全区主体责任,要加大安全隐患排查力度,把隐患及时消除在萌芽状态
该商业处于整体未完工状态,负三层到4层商场已投入使用,5层以上的写字楼、公寓和酒店尚未完工,处于安装玻璃阶段,xxx具有整体工程量大、人流量大、安全隐患多、风险高、社会关注度高等特点。根据区政府“三定方案”要求各部门按照各自职责分工分别对xxx进行安全检查,不留死角,对发现的问题,要求xxx彻底整改。检查内容主要有:应急预案、应急演练、安全培训、特种作业持证上岗情况、安全管理制度、特种设备验收备案、消防验收、消防设备配备运营、吊篮施工方案专家论证等方面,现场共发现12项安全问题,责令限期整改12项。具体问题如下:
(一)区商务局对佳和购物广场进行安全检查,发现如下问题:
1、该企业应急预案编制不完善,无专家评审意见;
2、应急演练记录不完善。
(二)区应急管理局对佳和购物广场进行安全检查,发现如下问题:
1、配电室未安装挡鼠板、无绝缘垫、无应急灯;
2、未制定从业人员年度安全培训计划;
3、新员工三级安全教育培训档案不完善;
4、安全管理制度不完善,如缺少安全培训管理制度、安全隐患排查治理制度等。
(三)区消防救援大队对佳和购物广场进行安全检查,发现如下问题:
1、个别防火门未保持常闭。
(四)区建筑工程服务中心对佳和购物广场进行安全检查,发现如下问题:
1、塔楼外围防护区域只有顾客安全通道,未设置施工人员安全通道和商品货物进出通道;
2、酒店南侧平台处物料存放较乱,需规整按要求码放;
3、开工前需要全面排查电动吊篮的用电安全和吊篮安全性能。
该项目暂不具备开工条件,待该项目将以上问题整改完毕后,我单位将组织专家进行验收,验收通过后,该项目方可进行施工。
(五)区市场监督管理局安全检查,发现的问题如下:
2011年上半年,在市委、市政府的直接领导下,在市安全生产监督管理局的指导下,我市坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真开展科学发展观活动,贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于进步加强安全生产工作的决定》,坚持以人为本,科学安全发展,贯彻落实国务院办公厅继续深入开展“安全生
产年”主题活动,认真开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动的“三项行动”,采取有力措施,切实加强安全生产工作的,促进了全市安全生产形势的稳定好转。
一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
三、 安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施办法》、《平安畅通县区系列读本》等,深受市民的欢迎。开展安全生产大检查,事故隐患大排查,企业开展“六个一”活动,即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元,征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治,我市组织协调有关部门,制定了严密的整治方案,采取得力的措施,收到了显著的效果。
烟花爆竹方面:我市目前有烟花炮竹生产企业三家,为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收,落实高温雨季停产要求,坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包” 现象及违反国家、行业标准现象,做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业,均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐,进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治:通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议,明确企业是安全生产管理责任主体,提出了“五要、五不准”的要求,落实每月镇2次,市1次的矿山检查制度,有效控制事故发生,对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作,市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组,为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治:严格准入关,通过安全生产许可证发放和换证工作,加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理,由安全评价机构对其进行安全评价,对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改;对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收,对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改,已整改完毕,6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收,现向市政府组织申请验收。
旅游安全方面:配合旅游管理部门根据时节和气候,开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍,排除危险松动的石头,对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌,景区公路转弯护栏检查;检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案,食品卫生检查能落实责任,对应急灯损坏进行更换,损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统,电梯进行了维护保养,酒店运转正常。
农机安全生产方面:对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路,开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全;严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》,加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管,严防群体性食物中毒事件的发生;严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为;加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次,车辆215台次,监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今,我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定,未发生过生产安全事故。
教室、围墙道路等安全排查,确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况;由于市委、市政府的领导高度重视,我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来,不分节假日、经营放弃许多休息时间,只要接到举报,不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收,不讲情面,严格执法,有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来,我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来,持续出现强降雨天气,我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作:
(一)各业主已停止非法洗矿行为,洗矿设备已自行拆除。
(二)制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度,储备有救灾物资。
(三)严格落实值班巡查制度。经多次检查,库面无积水,库内排水渠道畅通,但在此强降雨天气期间,落实有专人24小时值班、巡逻,及时清理排洪、泄洪设施,确保排水畅通,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。
(四)已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视,认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神,每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制,才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络,市、镇、村层层充实监督管理人员,签订安全生产工作责任书,形成级级管理,层层落实的网络体系,保证监督到位,检查到位。
三是加大安全生产执法力度,坚决纠正安全生产违法行为,把安全生产工作纳入法制化建设轨道,有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作,减少事故隐患,有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度,提高全民的安全意识和自我保护能力,防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高,特别是企业主和从业人员,片面追求经济利益,忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患,如:利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后,事故隐患多。
四是安全资金投入不足,特别是对事故隐患的整改,有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止,如:大里镇、新圩镇;西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化,仍在从事非法生产烟花爆竹生产;
六是非法经营更加隐蔽,一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。
七、今后工作打算
为了贯彻落实党的十七大精神,按照中央提出的“高度重视安全生产,保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作,克服一切困难,努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患,认真贯彻落实安全生产“三项行动”,确保经济建设的健康发展。
(一)继续深挖隐患抓整改,逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络,不断健全各项安全生产制度的基础上,采取各级组织排查,动员群众举报等形式,及时发现事故隐患,尽快登记建档进行整治排除。
(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平,营造人人参与安全生产的良好氛围,使安全生产工作成为人人关心,共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育,特种作业人员培训工作,使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直(镇级)分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
(三)加大执法监督力度,纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产,引发安全事故的,坚决依法依规进行追究和查处。
(四)加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度,以三环企业为龙头,全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。
一、领导重视,强化旅游安全责任制
根据省市区旅游安全工作部署,我局下发了《关于认真做好2010年春节黄金周旅游工作的通知》、《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区2010年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印城区旅游部门安全生产管理责任制的通知》认真督促各景区、旅行社、星级宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。
在具体组织工作中着重于“三抓”:一是抓法人安全责任制。坚持法人亲自抓安全,负总责,才能把安全工作摆上议事日程,才能督促消除安全隐患,才能做到安全经费保障,3月份区旅游局与各旅游企业签订安全生产责任状,明确安全责任和履行义务,并按时组织检查,抓好落实。二抓安全检查督促机制。旅游安全无小事,事关安全工作要时时抓常常查。在旅游安全管理工作中坚持做好“三查”。即假日抓好“春节”、“五一”前大检查,部门按照职责规定抓好专项检查,企业坚持日常安全工作自查。有组织有计划有针对性的检查,可以及时发现问题,及时整改,避免事故发生。旅游安全涉及各个方面,各部门必须密切配合,齐抓共管,我局经常配合安监等相关职能部门对旅游企业进行安全检查,专项整治,至六月底,共检查旅游企业12人次。这些措施有效地保证了我区旅游安全责任落实到位,实现连年无旅游安全事故。
二、突出重点,开展全方位安全防范
星级酒店安全是我区旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强,安全设备落后,安全管理不够规范,职业教育和安全培训不足等问题,我局联合安监等部门加强安全检查,帮助加强防范,有的放矢地督促整改,确保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是团体旅游的组织者,其安全工作也不容忽视。我区旅行社都能够按照有关要求做好安全工作,签订旅游合同,实行派团单制度,严格执行合同旅游线路和食宿用车约定,基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范,安全教育有待加强。旅游部门对此进行了批评教育,并帮助整改督促落实,同时对旅行社的安全档案管理给予指导,帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。
三、切实做好“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”、等专项行动的开展
1、安全生产“三项行动”工作开展情况:我局认真落实市旅游局及区安办文件及会议精神,及时召开会议贯彻落实:成立了以局长为组长、副局长为副组长的“旅游局安全生产三项行动”领导小组,制定实施方案,做好了完成治理行动的前期宣传动员、部署和准备工作,在下一阶段工作中,我局将突出工作重点,排查治理隐患,及时督办整改,营造旅游系统“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为实现旅游系统安全生产形势稳定提供有力保障。
2、安全生产“三年行动”工作开展情况:
今年来,根据市旅游局及区安办的有关文件精神,我局积极开展旅游企业安全生产主体责任“三年行动”:我局加强领导,健全组织,制定工作方案和计划,确保“三年行动”工作有序地开展。我局成立了“三年行动”工作领导小组;抓好业务培训,明确评定标准,确保评定工作质量;抓好辖区内旅游企业的安全生产规范化管理,落实安全生产“制度上墙”情况,建立健全企业安全生产档案资料,通过开展这一活动,企业主体责任意识进一步增强,企业安全生产的主动性和责任意识得到了很大的提高。
通过开展旅游安全专项行动,进一步促进上级关于安全生产方针政策、法律法规及安全生产各项工作部署的落实,促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制,强化旅游安全生产管理和监督,提高旅游安全保障水平,深化隐患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的发生。
四、安全生产宣传教育行动工作开展情况
我区结合市旅游局及区安办的有关文件精神,制定了《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区2010年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印发旅游部门安全生产管理责任制的通知》、等文件下发到各旅游企业:要求旅游企业组织员工进行培训学习,就文件(方案)的要求作相关工作安排,并根据工作实际情况,制定符合企业自身工作的方案,严格对照“方案”要求抓好落实,确保“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”等各项工作落到实处。
五、规范管理,注重建立安全长效机制
安全责任重于泰山。安全是旅游发展的命脉,没有良好的安全环境,就谈不上良好的经济效益,只有坚持常抓不懈的意识、建立规范有序的管理机制和创造符合标准的基础设施,才能确保安全,保证人民生命和利益的安全。在今年省
安全百日督察活动中,我们深刻体会到做好旅游安全工作,必须坚持“四个结合”落实“四个环节”。
一是坚持与安全生产法制法规相结合,抓好教育培训环节。
各职能部门、企业单位组织学习安全生产法,国务院关于特大安全责任事故责任追究暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定等有关安全生产方面的文件精神,提高认识,增强法制观念。对旅游行业人员组织业务培训和安全教育,掌握基础知识和基本技能,如美伦大饭店等酒店实行每日集训,岗前培训等制度,增强安全责任意识。顺帆公司组织员工集体参加旅游艇驾驶培训等。
二是坚持与建章立制相结合,抓好制度落实环节。
制度是工作的保障。在省百日安全大督察活动中我们发现许多企业管理制度比较健全,一些制度薄弱的企业也在抓紧制订各种制度,但是落实不够好。各企业应从对人民生命和企业发展的高度,重视安全制度的落实,把安全措施落到实处,防患未然。
三是坚持与景区建设发展相结合,抓好安全设施建设环节。
安全设施是景区建设的关键。没有牢固可靠的安全设施就难以保障游客的安全。目前三都澳旅游最大的安全隐患就是海上酒家。根据区政府的布署,由区政府办牵头,我局和海洋渔业局等相关单位积极配合,并将在今年10月份始开展海上酒家整改,已规划斗姆岛新码头附近海域作为海上酒家的功能区,将现有3家海上酒家集中到该区域,并过栈道与岛上连通,将彻底解决海上酒家的安全隐患。针对斗姆岛海滨栈道存在的安全隐患,我局于11月邀请省建筑科学研究所专家进行实地踏勘,咨询整改方案,下一步将请有关专家进行加固的整改方案设计,并及时施工整改解决隐患。:
四是坚持与“三查”制度,增强防范意识,及时发现进行整改,虽然取得了很大成效。
2009年安全生产工作的总体思路是以党的“十七大”精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本的安全发展理念和“标本兼治、综合治理、重在治本”的工作方针,深入开展“安全生产年”活动,着力强化基础基层工作,深化隐患排查治理,全面落实安全责任,完善安全生产“大监管”网络,严监管、强基础、降事
故,全面推进我镇安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标
1.确保不突破*市下达的控制指标。
2.确保实现亿元GDP死亡率、道路交通万车死亡率、十万从业人员死亡率比上年有所下降。
3.确保不发生重大以上亡人事故,较大事故得到有效遏制。三、主要工作
根据以上指导思想和总体目标,2009年全镇着重抓好以下四方
面的工作:
(一)全面落实两大责任。严格执行事故“四不放过”原则,切实落实生产经营单位主体责任。以危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、企业为重点,进一步督促落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,进一步加强企业安全管理机构的设立和安全管理人员的配备,加大企业在改善
设备、改善劳动环境、加强管理方面的资金投入,形成企业自觉管理,自主管理的良好局面。对未依法落实生产经营单位主体责任导
致事故发生的单位,切实做到事故原因不查明不放过、事故责任者和群众末受到教育不放过、事故责任者未处理不放过、防范措施未落实不放过。严格行政责任倒查,切实落实政府及其部门的监管责任。进一步完善、细化安全生产责任制,建立科学的考核体系,推行行之有效的考核办法,强化日常考核。对未依法履行监督管理职责而致事故发生的单位和个人,将依法严肃追究其责任。加大对各有关单位落实市委、市政府重要工作和活动的督查力度,充分发动协调各方力量,精心组织人员,严格督促检查,确保安全生产责任落到实处。
(二)稳步推进安全生产基层基础工作。加强基层安监机构建设。认真贯彻落实《浙江省安全生产条例》和省、温州市有关文件精神,依法加强乡镇安监机构建设,调整、充实、配强机构人员,各负有安全监管职责的部门,要落实具体工作部门,指定专人负责,努力构建有人管事、有人办事的安全监管网络。要根据本镇工业总量、安全监管任务的实际情况,划拨安全生产专项资金用于安全生产监督检查、专项整治、教育培训、行政执法等日常开支,努力提高安全生产经费保障能力,切实增强突发事件应对处置能力。加强安全生产宣传教育。针对不同群体,编制普及性安全常识和安全生产警示教育读本,采取送安全进机关、进社区、进农村、进学校、进企业等多种方式,切实扩大宣传的覆盖面。广泛开展第八个“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动,普及安全生产法律法规和安全知识,提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识,切实提高防事故、抗灾害风险的能力。高度重视企业安全教育培训,督促落实“三级”教育制度,继续组织开展企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训工作,提高各类从业人员的素质。加强安全生产培训师资队伍建设,开展培训内容科研攻关,科学安排培训时间,创新培训方式,探索采取专题讲座的方式强化复训人员的安全技术教育,切实增强培训效果。加强监督检查规范化建设。镇人民政府和负有监督管理
职责的部门要按照工作职责,全面建立安全生产监督检查制度,进一步明确监管范围,细化、量化安全生产监督检查工作,层层落实监管责任,做到监督检查有任务、有计划、有安排、有考核、有总结,稳步推进监督检查的制度化、规范化。高度重视隐患排查治理制度建设,规范隐患排查治理工作,继续实行重大隐患挂牌治理,做到目标明确、方案可行、实施有力、责任落实、督查到位。认真抓好事故隐患库管理,对本地、本领域事故隐患底子清,情况明,做到检查有记录,整改有复查,整改完成及时验收销号。依法督促生产经营单位加强管理,把隐患排查治理工作作为常态化工作加以落实,做到定时、定人、定责,定资金,健全企业隐患排查治理台帐,建立科学的验收办法,确保生产安全。加强安全生产标准化工作。在我镇企业实施安全生产标准化的基础上,把安全生产标准化工作作为生产经营单位安全管理的常态模式加以推广,按不同企业规模、不同行业,细化标准,分类达标,打造企业本质安全。充分发挥一线员工特别是安全管理人员在企业安全管理过程中的作用,督促企业加强安全管理人员队伍的建设。在企业中普遍推行安全管理员亮证上岗,提高安全管理人员在位率,增强工作责任感,督促落实安全措施,及时发现、纠正“三违”现象,减少事故的发生。在标准化管理基础较好的危化生产企业、矿山企业及机械制造行业A类企业试点推行“全员安全管理模式”,开展安全小组活动,让员工主动参与到安全生产过程中来,明确危险因素、危险部位、危险行为和危害后果,找准事故控制点,及时采取措施消除事故危险,形成全员讲安全,全员查隐患、全员管安全、全员防事故的良好氛围,达到改善作业现场安全管理,夯实企业安全基础的目的。加强信息化和科技创安工作。建立全镇重点行业领域安全生产隐患排查
治理数据库,整合信息资源,实现信息共享。鼓励重点行业企业加大科技资金投入,充分依靠科技手段保障生产安全,强化执法装备,提高执法技术含量,实现执法工作科技化。
(三)全面深化隐患排查治理工作。进一步落实隐患排查治理各项工作措施,开展以“生命工程”为载体的专项治理行动,着力深化和推进隐患排查治理工作。镇属有关部门要进一步加强矿山、危化、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、特种设备等重点行业安全监管工作,严格安全前置条件,严把许可审核关,提高市场准入门槛,加强日常监管,注重事前预防。进一步加强道路交通及出租房、“三合一”场所、娱乐场所、宾馆、酒店、商场、学校、医院等人员密集场所的安全监管工作,加快道路交通和消防基础设施建设,加强人员装备队伍建设和安全生产应急建设,不断提高事故应对处置能力。依法督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度,并加以落
今年以来,**县认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,全面落实安全生产责任制和责任
追究制,较好的完成安全生产各项工作,但安全生产形势不容乐观:据统计,今年1-6月份,全县共发生各类事故29起、死亡10人、受伤27人、直接经济损失7.9万元,同比下降61.33、上升42.86、下降74.29、下降83.11,死亡人数占国控制指标24人的41.67;其中⑴道路交通事故25起、死亡7人、受伤27人、直接经济损失4.3万元,同比下降61.54、上升16.67、下降74.04、下降85.80,死亡人数占国控制指标19人的36.84。⑵火灾事故3起、死亡2人、直接经济损失1.8万元,同比下降62.5、净增2人、下降67.21,死亡人数占国控指标1人的200。⑶工矿企业发生伤亡事故1起、死亡1人、直接经济损失1.8万元,死亡人数占国控制指标3人的33.33。⑷水上交通没有发生安全事故。
(一)安全责任得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础工作来抓。一是进一步完善责任制考核办法,调整责任书签订对象,将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位;二是及时分解签订安全生产责任书,年初专题召开全县性安全生产工作会议,对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书;三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书,把安全责任贯彻落实到各企业、各单位;四是继续实行安全生产一票否决制,实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。
(二)安全文化宣传进一步深入。为切实提高广大干部群众的安全防范意识,加大安全宣教力度,我们以“安全生产月”活动为契机,紧密结合“执法年”、“作风年”建设,按照中央、省、市一系列有关安全生产的文件精神,围绕“综合治理,保障平安”的活动主题,利用广播、电视、数字电影、标语、宣传画、黑板报、宣传车等宣传工具,开展了内容丰富,意义深远的宣传活动。到目前为止,全县共悬挂标语(横幅)232条,发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册,张贴宣传画2100张,群发安全生产提示短信3万余条,刊出安全生产宣传专栏264篇次,出动宣传车170台时,电视报道23次,广播报道10条,送文艺下乡198场已开始,开展安全咨询8次,培训各类人员4183人次。
(三)全面开展安全生产大检查。根据本地实际和季节性安全生产特点,及时部署季节性安全生产工作和安全生产大检查,县政府主要领导多次带队检查安全生产工作,半年来共组织开展了三次安全生产大检查,出动检查人员2128人次,检查生产经营单位1825,查出各类事故隐患324处,当场纠正或整改278处,发指令书限期整改46份,对5家生产经营单位实施经济处罚,处罚金额13.6万元。
(四)深入开展安全隐患整治工作。严格按照《安全生产法》的有关规定,按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导,部门协调监管,企业全面负责,各方联合行动”的工作要求,有关部门和乡镇、村(居)密切协同配合,对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治,取得了较好的效果。
其中⑴山塘水库整治情况。水利部门组织对全县523处山塘、电站水库进行了全面检查,投入资金290万元对4座列入千库保安的水库进行整治,目前已完成2座;投入40万元进行百塘保安工程,目前已完成6座;投入10万元对其余10余处病险水库进行了整治。
⑵危险化学品整治情况:县安监局组织开展危险化学品2007行动专项整治,制定了“2007行动”实施方案,成立了“2007行动”工作领导小组,并于4月30日召开了全县乡镇安全生产分管领导、相关部门负责人、安监中队队长,相关企业负责人等60多人参加的**县“2007行动”动员大会,有关部门和企业于会后迅速召开动员大会,并立即开展了反“三违”宣传活动和开展岗位操作人员培训,取得了动员部署阶段实质性效果。加强对危险化学品生产、储存、经营企业整治的前提下将危险化学品专项整治延伸到危化品使用企业,到目前为止已对76家危险化学品从业单位进行了隐患大排查,共查出隐患36处、当场整改26处、发整改指令书6份(10处)、发函2份。并已完成了重大危险源的排查、登记、建档工作,对两个新建危险化学品生产、储存项目严格按“三同时”办理。
⑶矿山整治情况:县
安监局组织对全县4家矿山企业进行了专项整治。暂扣2家矿山企业的生产许可证,一家矿山企业已自动暂停生产,对继续生产一家矿山企业存在的两处安全隐患发放了限期整改指令书。同时县安监局与县国土局积极开展非法矿山的打击工作,发放函件3封要求有关部门进行取缔。
⑷在建工程专项整治情况:县规划建设部门组织对在建建
筑工程进行了专项整治,共检查在建建筑工程33个,总计建筑面积372844m2,发现安全隐患109条,发放限期整改通知书19份,其中5个工程项目被责令停工整改。
⑸道路交通专项整治情况:公安、交通部门组织对全县道路交通情况进行了专项整治。一方面是完善道路基础设施。今年公路部门累计投入237万元,增设安全护栏墩1670余只、钢质护栏2200米,新设县乡交通标志464副;整治公路安全隐患(塌方)7800立方米,修复挡土墙3600立方米。路政部门组织执法人员上路检查1500人次,查处路政违法案件132起,收取路产赔偿费12500元。交警部门组织对全县道路交通隐患进行了全面的排查,列出了龙麒源景区、百丈漈厂区公路、峃口隧道、徐村大桥、周壤乡周墩桥头与大坑交叉路口等五处隐患点,进行重点整治。
⑹消防安全整治情况:公安消防部门对全县消防安全情况进行了专项整治,排查整治的重点是人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、居住出租房,打击假冒伪劣消防产品等。共出动检查人员39人次,检查94家单位(企业),同时根据省、市统一部署,县安委办牵头组织消防、工商、文化等部门分别对宾馆、酒店、网吧、茶吧、超市、娱乐场所等进行了专项整治,取得了较好的效果。
(五)全面开展安全生产“执法年”活动。
一是抓好安全生产“执法年”动员部署阶段工作。全县上下高度重视,精心制订了“安全生产执法年”工作方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组,各乡镇和有关部门分别成立了领导小组,做到主要领导亲自过问,分管领导具体负责,职能部门分头落实,结合实际,明确目标和工作重点,分解细化执法工作任务,落实责任,做到目标到人、责任到人;依法督促企业建立健全安全生产管理机构,配备专兼职安全员。在监督检查中,以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点,依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位,依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为,依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及C、D类企业安全生产违法行为的查处。
二是以“执法周”活动为重点做好安全生产执法年组织实施阶段工作。为切实抓好“执法周”活动,我局高度重视,认真研究,周密部署,结合本地实际,制订详细的活动计划,实行科室工作月报表制度,试行分片联系工作制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,全局机关13名干部分成三片,联动乡镇安监中队,开展专门执法,对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。共出动检查人员112人次,检查各类企业25家,查出各类隐患175处,现场整改44处,发隐患整改通知书29份(131处),主要存在未制订安全生产有关规章制度、台帐,未制订岗位操作规程,未逐级签订安全生产责任书,未设置警示标志,未建立应急救援预案等方面。
(六)认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状,对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整,完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构,形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。
二、存在的问题及下步工作思路
我们要清醒的看到,在过去的一年里,我们的工作还存在不少问题和困难:一是全民安全意识有待进一步提高;二是安全基础设施投入有待进一步加大;三是乡镇、部门安全生产监管力量有待进一步加强;四是安全生产综合监管手段有待进一步创新。五是全县性应急预案由于资金问题未演练,该问题将影响平安**的评分。
针对以上问题,我们要时刻保持清醒头脑,切实增强工作的紧迫感和责任感,务必引起高度重视,着眼长远,深入研究,采取措施,在下步工作中认真加以解决。
第一,突出重大隐患治理和专项整治。
从2004年以来,我县连续三年开展了“铁网系列行动”,消除了一大批安全隐患,全县安全生产环境有了较大的改善,但是重大安全隐患治理是一个动态的管理过程,旧的隐患消除了,新的隐患又不断的产生,这就要求我们要根据形势的不断变化,不断地调整工作重点,坚持不懈地开展各类专项整治。今年,按照市政府的要求,结合“安全生产执法年”活动,突出道路交通、消防火灾、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域,集中精力、物力和财力,开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案,迅速采取措施,认真抓好落实,集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”,切实扭转当前重大事故多发的形势。
第二,进一步加强安全生产基础工作。
抓好安全生产工作,重心在基层,源头在企业,必须下大力气夯实基层基础,才能极大地提高我县安全生产工作的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员,完善乡镇、村居监管网络,确保基层安全生产工作有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化工作。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施,全面推行企业标准化安全管理台帐,规范企业各项安全管理制度,加强企业安全生产基础工作。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点,深入开展普法宣传工作,认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动,充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用,加大安全生产宣传报道力度,积极推进安全生产宣传工作的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程,按照“统一规划,分级实施,分类指导,步步推进”的要求,将培训任务层层分解到基层和企业,并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸,因地制宣,因人施教,以实用管用为标准,进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。
第三,认真抓好“安全生产执法年”活动。
“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。在第一阶段工作中,我县各项工作有所滞后,和兄弟县市区存在一定的差距,在下一步工作中,我们将引起高度重视。切实加强组织领导,广泛宣传发动,严格落实制度和责任,采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合,综合监管和专项执法相结合的办法,严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施,以铁的决心和铁的纪律,采取切实有效的措施,坚决完成既定的工作任务和目标。
第四,抓好安全生产“执法周”活动。突出“纠违除患、依法治安”的活动主题,将学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规寓执法之中,充分保障当事人的法律救济权利;在分片排查的基础上,依法查处重大安全生产隐患整改不到位的生产经营单位;从重处理生产安全事故谎报、瞒报行为;严厉打击危险化学品无证生产、储存、经营等违法行为。
安全工作任务繁重,为认真贯彻落实科学发展观,扎实深入开展“安全生产年”总体要求和继续推进安全生产“三项行动”部署工作,保证市民和游客的生命财产安全,确保人民群众过上欢乐、祥和、平安的节日,结合我市实际,市政府决定在全市范围内开展元旦、春节期间安全生产大检查。为确保检查扎实有效,制定本方案。
一、组织领导
负责本次安全生产大检查工作的组织、指导、协调工作,市政府成立元旦、春节期间安全生产大检查工作领导小组。其组成人员如下:
办公室设在市安全生产委员会办公室,领导小组下设办公室。主任由周同志兼任,工作人员:联系电话:88362592传真电话:88283723
二、检查内容
一)贯彻落实上级关于“安全生产年”各项部署。
二)对安全生产法律法规、国家行业标准及规章制度的贯彻执行情况;
三)健全完善安全生产责任制。
四)生产经营单位的隐患排查和治理情况;
五)生产经营单位现场安全管理情况;
六)生产经营单位安全生产设施、设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。
七)生产经营单位安全基础工作(含安全资金投入)及教育培训情况。
八)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)审查备案情况;
九)应急预案制定和演练情况等。
三、检查(行业)重点
一)道路交通。重点检查交通运输安全责任制落实情况。严禁“病车”上路;重点查处无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规行为;严格查处“三超”农用运输车和拖拉机载人、酒后驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为整治,认真排查道路交通安全隐患、事故多发路段,防范道路交通死亡事故。
二)水上交通。对全市所有船舶、渡口、码头进行安全检查。重点检查水上交通安全责任制及应急措施的落实情况。船舶救生、消防设施的配备、放置和使用情况,渔船非法载客情况,运输船违章超载情况,游船非法营运情况,船员安全培训及取证情况和职能部门监管情况等。
三)建筑施工。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制。有无违章指挥和违章作业现象;各种施工机械设备是否具备安全生产条件,起重机械和施工机械是否定期检验合格;施工现场安全防护措施是否落实,防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
四)人员密集场所。重点检查景区景点、酒店、商场、医院、娱乐场所、网吧等人员密集场所的消防安全责任制落实情况。火灾隐患整治情况,消防设施配备情况,应急救援预案制定演练、疏散通道、安全出口畅通和消防设施设备齐全完好情况等。
五)旅游企业。加强景区景点、酒店、餐饮、特种设备等旅游企业的安全检查。重点检查水上娱乐项目安全管理。落实景区景点及泳池的各类安全警示标志的布设、开展企业应急救援演练情况。
六)特种设备。要加强对锅炉压力容器和特种设备的现场动态管理和检查。
七)学校和食品卫生安全。对中小学校的消防、校舍、校车和食品卫生等安全隐患。
八)非煤矿山。重点检查生产设备安全运行情况。从业人员上岗培训情况,露天采矿山采矿方法和爆破方式等是否符合要求,严厉打击非法生产经营行为。
九)危险化学品。重点检查危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置单位是否具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求;检查企业是否对重大危险源进行登记建档。从业人员培训情况等。
四、检查时间
本次安全生产大检查工作分四个阶段进行。
第一阶段:动员部署。由各镇区、各成员单位对本单位、本行业(领域)进行动员和部署。制定切实可行的工作方案。
第二阶段:企业自查。企业结合自身工作特点。发现隐患及时整改,把治理隐患责任落实到企业负责人、分管领导、班组长和员工身上。
第三阶段:联合检查。联合检查组根据检查内容。对检查中发现的一般安全隐患,要求立即予以消除。对一时不能解决的重大安全隐患,要做好安全防范措施,确保安全。
第四阶段:组织抽查。市安委会督查组将组织进行抽查和督查。同时。进行统筹协调处理,对难以协调解决的迅速上报市政府和省安委会。
五、检查方式
一)单位自查与市安委会督查相结合。各镇区、各成员单位要认真全面开展自查自纠。对下企业单位加强督促检查。
二)全面检查与联合检查相结合。紧紧围绕检查的主要内容。
三)督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动。督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。
六、有关要求
一)高度重视。把大检查作为当前安全生产的重要任务,严格按照《海南省各级政府及有关部门安全生产监督管理职责》规定,主要负责人要负起安全生产第一责任人的责任,各司其职,层层落实安全生产责任制,组织开展好检查和督查工作。