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国家有关部门先后颁布《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]123号)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监局令第3号)、《特种作业安全技术培训管理规定》(安监总局令第30号)、《安全生产培训管理办法》(安监总局令第44号)和《特种设备作业人员监督管理办法》(质检总局令第70号)对各类人员的安全教育培训内容、时间及考核等作出了具体规定。
2、某科研院所安全教育培训的现状分析
某科研院所已充分认识到安全教育培训工作的重要性。安全教育培训与从业人员安全意识、风险辨识与控制、应急处置与避险自救能力息息相关。根据国家及上级部门相关要求识别出以下13类安全教育培训对象:单位负责人、安全管理人员、全员、特殊作业人员(包括火工作业人员)、特种设备作业及管理人员、中层领导干部、科研项目负责人、新员工、班组长、班组安全员、复工和变换工种员工、四新(新工艺、新技术、使用新设备、新材料)从业人员、安全生产相关方人员等其他人员。经过调查研究发现:该科研院所从业人员普遍学历和素质较高;安全教育培训做到了年初有计划,年终有总结;领导干部对安全工作比较重视,能按照有关部门要求开展安全教育培训活动;有制度文件对各类人员安全教育培训的内容和学时作出要求;基本能按要求组织各类人员的培训;培训记录包括“培训人员签到表”、“培训评价表”“、培训内容记录表”“、培训考试卷”“、培训成绩单”等。
3、存在的问题和不足
通过对该科研院所安全教育培训现状的深入研究和剖析,发现了问题和不足。
(1)安全生产责任制中部分人员的安全教育培训落实不到位,例如新员工“三级教育”中“班组级”的安全教育。
(2)缺乏系统、长远的安全教育培训规划。虽然在安全教育培训方面投入很大,但停留在如何完成国家及上级部门要求,如何满足检查要求,比较流于形式。
(3)缺乏意识形态的培养。目前安全教育培训是被动式、灌输式的,缺乏主动性。
(4)安全教育培训覆盖率需要进一步提高。安全教育培训覆盖率要求达到100%,但由于用工形式较多,有的临时工不受控,所以很难达到100%的覆盖率。
(5)缺乏针对性的培训教材及培训讲师。目前只有新员工的安全教育培训教材和火工危险品培训教材,其他培训资料多来源于上级部门的各种临时性要求,缺乏体系化、针对性的培训教材。培训讲师大多根据以往惯例选择,尚未形成具有专业特长的讲师库。
(6)安全教育培训档案的规范性有待提高。
(7)安全教育培训效果较难评估。目前只是有主办单位和学员按照“授课内容”、“理论水平”、“知识面”、“课堂效果”、“培训效果”和授课讲师进行评价,未能体现学员学习的效果。
(8)对复工和变换工种员工、四新从业人员、相关方人员等的安全教育培训工作难以深入和控制。
(9)对安全教育培训工作的开展情况激励效果不明显。
4、改进措施和建议
(1)严格落实安全生产责任制。以新员工“三级教育”为例,责任制中明确规定“三级教育”分别由安全培训教育主管部门、新员工所在部门、新员工所在班组按照培训内容和学时要求进行安全教育培训。只有严格落实了安全生产责任制,能做到“各司其职,各尽其责”,才能有效地提高安全教育培训的水平。
(2)制定系统的、可操作的安全教育培训规划。构成体系化、标准化的安全教育培训体系,对基层单位逐步开展安全教育培训工作提供具体的、流程式的指导。
(3)通过开展安全活动,加大宣传力度,提高全员安全意识。安全教育培训的目的是有效地减少人的不安全行为。自上而下的重视是培养良好安全意识的前提。
(4)实现人力资源信息的共享,实时掌握各类人员信息,尤其是临时工。安全教育管理部门可以要求用人部门在支付临时性工作人员工资前必须提供安全教育培训的相关书面记录。
(5)建立针对性的培训教材和讲师库。针对不同类别人员编写针对性的教材、试题库、评分标准等。针对不同的培训内容建立讲师库,将每年的安全考核优秀单位的领导和个人纳入讲师库,把好的经验和大家交流。另外可以将每次安全检查发现的问题和相应的整改建议汇总成册,编制《常见安全问题手册》作为全员培训的内容,对于基层单位的实用性比较强。
(6)完善培训记录。安全培训记录至少应该包括培训人员名单、培训课件、培训讲师;有考试的,应该包括样题和成绩单。教育档案应包括花名册、姓名、年龄、性别、工种、接受教育的种类、时间、考试方式、成绩以及考试卷、教学质量评价资料。可以通过制作标准的培训档案模板,避免各类人员的培训记录“五花八门”,做到只要有安全培训就有规范的记录。
(7)对培训效果进行有效的评估。衡量安全教育培训是否到位应该是员工在培训后是否有明知故犯的违章行为。只要发现了违章行为,就要求启动某一层级的安全教育培训,并留下书面记录,要有当事人的签字,形成闭环管理。在条件允许的情况下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、层次分析法(AHP)等构建安全培训效果评估的指标体系,实现定性与定量相结合的评估。
(8)通过对基层单位统一格式化的要求,达到对有关人员的培训学时和内容的控制。国家及上级部门要求对班组长和班组安全员、复工和变换工种员工、“四新”(新工艺、新技术、使用新设备、新材料)从业人员及安全相关方进行安全教育培训,重点在基层单位,具体实施也在基层单位。考虑将安全教育培训纳入复工和变化工种员工及“四新”从业人员的岗位管理流程中,制作统一格式的安全教育培训记录表,并要求基层单位对当事人的培训是否合格做出结论。例如制作《班组长和班组安全员培训记录表》对培训的内容、学时,参加的人员及培训的情况进行记录,并将有关要求作为备注说明。
[关键词]生产班组;安全;管理;对策
中图分类号:F426.2;F273 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)06-0077-01
一、怎样抓好班组长的管理工作
1.班组长是安全生产的第一道防线,是基层最直接的安全管理者,是企业的兵头将尾,他们既要与本班组职工一样承担工作任务,又要贯彻上级的每一项指标。采取一切措施,保证班组任务的完成,工作非常重要。班组长既要抓生产经营,更要管安全,搞好班组长管理,发挥班组长作用对促进和谐稳定的发展具有十分重要的意义。
二、发生在班组的常见问题
1.目前企业班组管理制度基本上是班组长个人说了算,管理独断专行,班组制度说变就变,说改就改,既影响了班组长的管理权威性,又伤害了安全制度的连续执行。
2.有些班组的制度对上一套,对下又是一套,对一些特殊员工又是一套,长久以往,严重破坏了安全管理的中心地位,打基了职工参与安全管理的积极性,导致消极怠工等现象发生。故此,如何让解决好班组内部问题显得尤为重要。
三、如何解决好班组安全教育培训存在诸多问题
1.班组安全教育培训存在诸多问题,其表现现象首先是班组长参加脱产培训人员少、次数少,有的甚至没有参加过一次安全培训
2.个别班组长只顾眼前利益,认为脱产培训期间收入降低而派人冒名顶替培训,甘冒违章违法风险。班组长不参加安全脱产培训,不仅不利于班组长本身业务能力提高,也挫伤了职工学习业务的积极性,对班组安全管理的危害是显而易见的。
3.不按需送培职工,对核心岗位人员、生产骨干成员不愿送培,针对强制性安全培训应付差事,搞专业培训户,班组内甚至有人长期参加各类学习班。至于不脱产的安全教育培训,如专业学习会,安全每周活动日制更无庸谈及,班前会讲安全也是一句“注意安全”了事。以上种种,不及时纠正,不及时提高,搞好班组安全管理就是一句空话。
4.很多的班组安全学习主要是学习安全简报或事故通报等,照本宣科,单调乏味,这种学习多数是流于形式,并不能真正起到安全教育的作用。
四、如何提高班组整体的技术水平
1.一个班组整体队伍的技术水平的提高,对预防危险点有着非常重要的促进作用。目前我厂的现状是,班组长和老师傅有较好的技术和较强的责任心,能够考虑整体作业的危险,而其余的班组成员则基本保持着:“你叫我做什么,我就做什么”的工作状态,对身边诸多的危险很难发现。
五、如何抓好班组安全生产工作
安全生产是班组工作永恒的主题和头等大事,整个企业的安全生产源于各个班组安全工作的落实。一人之失、一事之失、一时之失,都有可能给自己以及别人甚至企业带来不可估量的损失。在企业安全工作中,只有加强班组的安全管理,重视班组的安全工作,把班组的安全工作做实、做细,企业才能稳定安全局面,才能安全、健康地发展。这次论文的主要方向都是围绕的中心就是“安全”。
1制定高透明度、科学的管理制度
安全管理制度是指导、维护安全管理、安全作业的依据,经多年调研,认为,搞好生产班组安全管理必须认真解决下列问题:制度应具有较强的透明性和可操作性。这样才能真正促进安全生产。目前企业班组管理制度基本上是班组长个人说了算,管理独断专行,班组制度说变就变,说改就改,既影响了班组长的管理权威性,又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者,有些班组的制度对上一套,对下又是一套,对一些特殊员工又是一套,长久以往,严重破坏了安全管理的中心地位,打击了职工参与安全管理的积极性,导致消极怠工等现象发生。故此,班组管理制度透明度越高,也就不会存在特殊员工。越有利于制度执行,越有利于职工参与安全管理意识的提高。
2坚持班组安全教育、培训的全员化、全过程化
班组全员安全培训教育是搞好班组安全管理的基础。班组的安全培训教育应针对本班组生产实际和职工的作业安全需求,采取集中与分散、班前会、专业会、脱产送培等多种形式,分析典型经验或事故案例,对要害岗位、特种作业人员、新上岗或换岗人员进行经常性安全业务和操作技能培训,不断增强职工自保、互保和联保责任意识。提高处理和防范事故能力和自我保护能力,从而避免和杜绝各类事故发生。
目前,生产班组安全教育培训存在诸多问题,其表现现象首先是班组长参加脱产培训人员少、次数少,有的甚至没有参加过一次安全培训,主要原因一是企业有时候考核制度不落实,认为班组长作为班组核心,生产骨干脱产后会影响生产,二是个别班组长只顾眼前利益,认为脱产培训期间影响班组其它工作而派人冒名顶替培训,甘冒违章违法风险。班组长不参加安全脱产培训,不仅不利于班组长本身业务能力提高,也挫伤了职工学习业务的积极性,对班组安全管理的危害是显而易见的。其次是不按需送培职工,对核心岗位人员、生产骨干成员不愿送培,针对强制性安全培训应付差事,搞专业培训户,班组内甚至有人长期参加各类学习班。至于不脱产的安全教育培训,如专业学习会,安全每周活动日制更无庸谈及,班前会讲安全也是一句“注意安全”了事。以上种种,不及时纠正,不及时提高,搞好班组安全管理就是一句空话。
3严格细致落实班组安全管理措施
从严从细落实各项安全措施,是搞好班组安全管理的重要保障。班组首先要严格贯彻规章制度,执行好各种安全奖罚措施,做到铁面无私,平等对待。有的班组,在落实安全措施上,对外一套,应付检查一套,对上级一套,而对下、对内、不检查又是一套,注重面子活,不讲实际效果,措施落实成为空中楼阁,好看摸不着。
4 建立科学的班组安全体系
班组要结合自身实际,建立一套科学的、有效的、相互制约的安全管理体系和严密的安全管理网络;加强对各种设备设施的全方面管理和班组生产方式施工的全过程管理,加大安全管理的投入,提高班组生产中安全防护的科学含量。就安全生产而言,各种安全制度、措施不可谓不全,各种安全设施不可谓不多,如何组合成一个科学系统的班组安全管理体系,是一个企业人员面临的而且应引起高度关注的重要课题,这方面,义马煤业集团的“班组长职能转变”这一制度值得借鉴。
5 抓重点,创特色,全面推动班组安全管理
一是搞好班组现场安全管理。企业的一切生产任务都要在班组完成,各项规章制度都要靠班组落实,把班组安全工作的重点放在现场,是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理,必须把影响安全生产的主要因素(即人、机、料、法、环)有机地结合起来,只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理,才能确保安全生产。
二是进一步深化安全文化建设在班组的推广,促进安全工作持促进安全工作持久运行。
为确保企业的安全生产,提高全员的自我保护和保护他人意识,在员工中牢固树立“安全第一”的思想,使员工懂得安全生产的基本知道,掌握安全生产的操作技能。特制定木制度。
1、企业实行“三级”安全教育培训
企业的培训由安全生产管理部组织实施,班组的培训由各班组长负责组织实施。
2、培训计划的制定
根据企业制定的年度培训计划,由安全生产管理部门负责制定半年、季度、月度培训计划:班组根据企业的培训计划,制定相应的培训计划。
3、培训的原则
要本着“要精、要管用”的原则,培训应有针对性和实效性。
4、培训的内容
安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。企业培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主;车间、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主:特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主:重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。
5、培训的形式
学习可采取灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。
6、培训的学时要求
较危险岗位主要负责人和安全管理人员每年不得少于16学时;其他部门主要负责人培训每年不得少于8学时;新从业人员不得少于24学时。
7、要求
新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前,必须进行安全教育培训;新从业人员和转岗人员在上岗前,必须进行安全教育培训,新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》,做到持证上岗。
8、建立培训档案,实行登记存档制度
关键词:煤矿 安全 教育 探索 研究
近年来,净石沟煤矿把落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针作为首要工作任务来抓,通过实施“五级教育”闭环管理,全面覆盖培训范围,真正实现了职工全程无缝教育格局,从源头上预防了各类事故的发生,促进安全生产稳定健康发展。
一、煤矿安全教育工作面临的主要问题
安全是煤矿的“天字号”工程,而安全教育工作就煤矿而言,更是一项长期的、永久性的、能确保职工身心健康、思想意识受到安全启迪的主要途径之一。近年来,净石沟煤矿党政把安全教育工作摆上重要议事日程,通过建立领导干部联系基层区队制度、政工人员包队制度、督查考核基层区队“逢五、逢十”安全学习会等制度,在安全教育工作方面取得了一些成绩。但是,我们通过日常的安全教育,建立制度执行的过程中不断探索研究,深入剖析,发现了一些影响安全教育工作的实际问题,主要表现在以下几个方面:
一是安全教育的渗透力不强。一些安全教育工作者对教育对象缺乏全面的认识。安全教育过程只强调了规模大、内容全,但对受教对象没有科学分析、区别对待,没有很好地考虑职工接受情况。对于文化层次高的职工容易接受,而对于文盲及文化素质偏低的职工来说,只能是边学边忘,得到的只是个别的、暂时的被动服从,难以求得整体的、自觉的遵章守纪,达不到预期的教育效果。
二是安全教育的亲和力不够。部分安全管理人员对教育和制度的辩证关系缺乏正确的认识。 “说了大半天,不如多罚几块钱”,以罚代教,挫伤了职工的积极性,甚至助长了逆反心理的产生。个别“三违”职工受惩罚后,有的情绪低落,破罐子破摔,有的精神不振,下井背着思想包袱,分心走神,更容易出事故等等,这就要求基层区队领导从职工的切身利益出发,用生动的事例和亲情教育来感化和教育职工,让职工同样发挥企业主人翁的作用,形成相互监督的安全生产模式。
三是安全教育的工作方法单一。目前,多数安全教育工作还只停留在利用召开班前会、职工安全学习会等单一的会议学习的模式当中,职工往往有厌烦情绪、疲软现象,教育培训效果不佳。因此,在煤矿安全培训过程中,必须采用多种培训形式,合情合理,因人而异,充分调动职工的积极性和自觉性。
二、强化职工安全教育工作的主要措施
针对安全教育工作面临的主要问题,净石沟煤矿采取多种方式,不断创新培训内容和效果,在过去传统的 “三级教育”(即矿组织培训、区队组织培训、班组现场培训)的基础上,增加了职工对职工、亲属对职工的教育力度,形成了安全“五级教育”闭环网络体系,不断提高培训质量,增强职工的安全意识和遵章守纪意识,切实提高职工的安全技术素质和业务技能水平,形成全员参与、自主管理的安全文化氛围,从源头上预防了各类事故的发生。
一是企业全员教育制度化。安全作为煤矿最大的效益,是煤矿管理工作中的重中之重,安全情况的好坏直接关系到煤矿企业的生死存亡,煤矿企业必须从安全管理上做好文章,注重制度建设,保证安全生产,建立健全安全生产责任制,明确划分各级管理人员和职工的安全责任,做到各负其责,各司其职,分工明确,通力合作。狠抓内部职工岗前培训,全员安全知识培训、安全技能提升培训、特殊工种培训、转岗、复岗培训、“三违”人员帮教培训以及定期培训考核。采取“走出去,请进来”的培训方式,组织技术强的职工前往兄弟单位学习综采综掘新技术、新工艺,充分利用广播、电视、板报、图片等形式开展宣传教育,坚持组织职工开展安全理论知识“每日一题”、“每月一考”活动,对考试不合格的进行待岗培训或转岗,确保培训的整体效果,使安全教育工作形成长效机制。
二是区队经常教育持久化。净石沟煤矿各基层区队利用每月“逢五”、“逢十”安全学习会,组织全体职工学习有关安全生产的法律法规、集团公司的安全管理制度和单位的规章制度、作业规程及安全技术措施等,每次学习时间不少于2小时。通过建立政工人员包队制度,组织政工人员不定期下基层为职工进行形势任务教育和矿情教育,不断增强职工的安全意识。
三是班组现场教育规范化。班组长带领工人进入作业现场后,班组长向当班职工介绍本班组生产概况、特点、范围、作业环境、设备等情况实行安全提示制度,将每月、每天的安全工作重点和存在隐患的地点进行提示,制成牌板,设在醒目地点,让职工对当班的安全重点做到心中有数,并进行重点安全注意事项、操作流程培训,使职工真正从思想上重视安全生产,自觉遵守安全操作规程,做到不违章作业,实现安全生产“零目标”任务。
四是职工帮扶教育标兵化。积极组织在广大职工中开展“师带徒”和“传帮带”活动,让工作经验丰富、技术能力强的职工与新工人签订“师带徒”合同,通过师傅在日常生活、工作中以身作则,为人师表,发挥老职工技术骨干在“传、帮、带”方面的优势。大力开展职工“岗位大练兵、技术大比武”活动,通过技能比武进一步激发调动职工的工作积极性,使广大职工在岗位上“创先进、争优秀、显能手”,争创企业安全生产工作的“排头兵”。
五是家属亲情教育和谐化。围绕全国“安全生产月”活动主题,积极开展“安全生产承诺签名”、“安全咨询日”、“安全知识竞赛”等活动。在传统节日及重大节庆日之际,女工委、家协会、矿嫂组织开展向一线职工“送温暖、献爱心、嘱安全”活动,利用家属协管会阵地每周二、五日为职工义务拆洗被褥和缝补衣服,真正解决了一线职工特别是单身职工的后顾之忧。通过组织召开家属座谈会,职工违反“三违”家属帮教、亲人嘱托等活动,教育引导她们常吹安全枕边风,用亲情教育感化职工遵章守纪,规范操作,把春风化雨般的思想政治工作融入安全思想教育工作之中。
净石沟煤矿通过实施安全培训“五级教育”,使全体员工安全知识得到提高,法律意识得到普及,责任意识明显增强,生产效益不断提高,安全生产经营管理不断得到提升和完善。
三、推进煤矿企业安全教育培训工作的几点思考
“五级教育”的管理模式和方法,提高了安全教育培训的质量,有力地促进了矿井的安全生产。几年来的实践,使我们深深体会到,推进安全教育培训工作,必须努力抓好以下几个方面:
1.加强组织领导,完善培训机制
企业安全培训机构是安全教育工作的主要执行者,培训机构、机制是否健全,直接决定着安全培训的效果和质量。健全培训机构不能只停留在发份文件,配齐人员的层面上,而要从多层次、全方位的角度健全机构、完善机制,确保安全教育工作有效顺利开展。净石沟煤矿设立专门的职工培训中心,从不同方面着力完善安全教育培训机制,有力促进了安全教育工作提质量、上水平。一是进一步完善并严格落实以煤矿企业主要负责人为第一责任人的安全培训责任制,明确安全培训分管负责人和主管机构的责任,并层层落实具体单位和人员的职责,形成安全培训工作“处处有人抓、事事有人管”的责任体系,把煤矿安全培训落实到企业管理的各个层面和生产环节。二是高度重视,在人力、物力、财力等方面给予大力支持,努力克服教育培训工作中遇到的各类困难和问题,确保其它工作为安全教育工作让路,确保每一位上岗人员培训合格。三是建立和完善职工日常性安全教育和培训专用场所,优化培训教材,使其满足安全教育工作实际需求。四是配备优秀的师资力量,严把教案关,力求突出重点、深入浅出、详略得当,保证培训中能够结合实际讲得清、学得懂、用得上。五是建立职工教育和培训档案,详细、准确地记录培训、考核情况,确保接受培训人员全部及时和按要求得到培训,并达到考核标准。六是要健全培训制度,实现培训人员的普及化、内容的全面化、形式的多样化和学习活动的经常化,把教育培训工作做好、做实。
2.结合煤矿实际,拓展教育渠道
深入推进安全教育工作,要拓展教育渠道,创新培训方式;要拉开梯度,采用不同性质的、不同水平的培训;要灵活、生动、活泼,易于被职工接受;要紧密联系实际,形成教学双方良性互动,处处是课堂,人人受教育的的安全教育氛围。净石沟煤矿在拓展安全教育渠道方面,充分结合集团公司倡导的安全教育“六法”和“白国周班组管理法”,开拓创新,从明确多级教育培训责任主体、创新教育培训方式、方法角度出发,构建多层次、全方位的安全教育培训网络,真正实现了职工时时受教育,处处能学习的常规化和动态化相结合的教育模式。结合实际情况,研究制定具体的措施,采取灵活多样、贴近实际的方式方法,不断提高安全培训工作质量。坚持一般培训与重点培训相结合,业余培训与脱产培训相结合,安全知识培训与新技术普及教育相结合,注重实效,有针对性地开展“每日一题”、案例示警、安全知识竞赛、安全技术比赛等活动,丰富安全培训的教学方式、方法,激发广大职工的学习热情,营造浓厚的安全教育氛围。
3.加强调查研究,规范培训内容
安全教育培训的落脚点在于提高职工综合安全素质,解决人的安全性中存在的实际问题。因此在安全教育培训工作中要加强调查研究,从安全教育、安全培训、安全技能和工作经验四个方面,客观分析各岗位的任职要求、职责,并以此为基础规范日常安全培训必讲必学的基本内容和培训达标的衡量标准,也就是编制各岗位的常规性教育培训大纲,并以此为指导开展教育培训,达到事半功倍的效果。要坚决杜绝在课堂讲解培训中东拼西凑的现象发生。规范教育培训内容的同时,也要结合实际融入培训内容的多样性和灵活性,使教育培训工作既有普遍性,又有针对性。特别是在班组教育培训和师徒结对培训中,更要针对职工个人安全知识、安全技能的弱点以及安全文化、理念的残缺进行有针对性的反复教育,使职工的安全性得到全面、整体提升。
4.强化培训考核,增强教育实效
摘 要 安全生产关系到各行各业,关系到千家万户是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产需要广大干部职工群众在内的方方面面的努力。班组是企业生产的最小组织单位,也是安全工作的前哨,所以抓好班组的安全工作就为企业的安全生产打下了坚实的基础。
关键词 员工 班组 安全生产 安全文化
一、班组安全生产中存在的问题
(一)有些职工安全意识比较淡薄
在生产现场经常出现有安全生产措施但得不到真正的落实,其主要原因就是安全意识淡薄。我们都清楚在抽油机减速箱以上作业时必须佩戴安全带、安全帽可有的员工安全意识不强嫌麻烦不戴安全带和安全帽。在采油四厂曾经出现过,一名员工未戴安全带和安全帽检查抽油机中轴时不慎摔下成为重伤。目前还有个别女职工在巡井时怕烈日晒黑又戴墨镜又戴纱巾,这样的“武装”对她的视线有了限制,很不安全。在2003年有位女工平井场时,头戴纱巾限制了视野,被旋转的曲柄绞死。
(二)安全生产责任不到位
每天在班前会后站员们都会自觉地把自己的名字签在班前活动本上,但又有多少人知道自己所承担的了那些安全生产责任哪?有的班组流动安全员只停留到表面上,起不到安全监督的作用。习惯性违章操作也是常见的,有些操作人员养成了有章不循、随心所欲的习惯做法,对规定的操作程序、要领和安全注意事项置之不理,却认为是大惊小怪,不需如此繁琐。流动安全员和站长也没有去提醒或制止。出现问题后,分不清是谁的责任。
(三)不少员工缺少安全生产培训
目前还有不少员工没有接受过比较正规系统的安全生产知识培训,他们对安全防护、应急措施比较模糊。
二、搞好班组安全生产所采取的措施
(一)增强员工安全生产意识
员工具备较强的安全意识,是有效预防事故发生的基础。只有全体员工自觉地参与安全管理,自觉遵循生产安全规程,自觉维护自身的生命安全,才能实现安全生产。对员工安全意识的培养、强化,可以从正面培育和侧面引导两个角度进行。
1.班组成员要真正了解所在工作岗位的环境危险因素,才可能在日常工作中有意识地做到“三不伤害”。安全工作者应定期将危险源点、作业规程及可能出现的伤害对一线员工进行培训。在培训过程中还应根据企业实际,考虑到大多数职工(特别是应考虑到部分高年龄、低文化层次职工),的实际接受和理解情况,不厌其烦地反复宣讲,必须使人人掌握。培训形式可以不拘一格,如安全活动月、班前班后会、安全例会、案例分析会、安全墙报等。
2.安全工作者还应从侧面进行引导,将安全生产与员工切身利益联系起来,将员工个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来,大力宣传 “一人安全,全家幸福”观念,使员工发自内心的重视人身安全,重视安全生产,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,从而让员工自主地预防安全事故的发生。
(二)班组长、流动安全员真正起到安全监督作用
班组长是班组的核心。负责组织班组的全面工作,是班组的安全第一责任人,班组长的素质决定了班组的管理水平,其一举一动,对全班每一个人都产生直接影响。如果班组长能加强自身建设,为人正直,办事公正,严于律己,以身作则,能明辩是非并能采纳他人的合理意见,能充分调动班组每个成员的积极性,发挥各自的技术特长,狠抓违章、违纪,严守规程、制度,为全班做出好的榜样,那么,“强将手下无弱兵”,这个班组肯定是一个思想作风优良、安全基础过硬的班组。
其次,班组长应能正确地理解并严格执行上级管理部门的各项安全管理制度和安全措施,按照所签订的安全生产责任书,把班组的安全生产目标真正地落实分解到班员,组织制定符合本班组实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,把所有的规章制度真正执行到位,而不能走形式、走过场、应付上级领导,针对一些小的违章要引起重视,不能大事化小,小事化了,要真正做到“有功必奖”、“违章必罚”,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。
(三)加强安全教育、安全培训体系建设
安全教育培训是一种多样性、多层次、多形式的继续工程教育培训,目的是加快职工安全价值观的形成。“三违”现象其中一个重要原因就是安全知识缺乏,而知识贫乏必然会带来行动的愚昧,因此应大力抓好三级安全教育、三不伤害教育、特种作业人员培训、班组安全教育培训和安全员的教育培训,一方面提高职工现有安全技能和安全管理能力,另一方面也引导职工注意熟悉与自己职业相关的安全科学知识。
开展形式多样职工喜闻乐见的安全技能比赛、提合理化建议、职工身边无违章、班组无事故等群众性活动,多方位的安全文化渗透,引导职工增强安全意识,提高安全防护能力。
关键词:煤矿;班组建设;安全管理
中图分类号:X936 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)26-0066-02
湖北宝源广得资源有限公司马河煤矿地处荆当盆地的东南部,荆当盆地是我省最大的中生代盆地和主要煤产地之一。近年来,随着煤炭市场的不断好转,马河煤矿的生产经营有了长足的发展。但是班组安全管理始终是一个薄弱环节,班组安全建设工作,滞后于煤炭企业发展的需要,这给企业安全生产带来了隐患。班组是企业劳动分工中的最小劳动集体,是加强企业管理,做好安全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实;企业生产管理中的一系列安全措施、控制措施,都要依靠班组长组织员工具体实施;设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。总之,整个企业要靠班组来维持正常运行。所以煤矿安全发展的重点在于实现班组的规范化管理、标准化建设。
1 马河煤矿班组安全建设的不足
1.1 班组员工整体素质有待提高
由于整个煤矿企业的作业环境的危险性程度高于其他大部分企业,且对员工的教育水平要求不高,以致煤矿基层员工主要由农协工组成,员工的整体素质偏低,健全班组安全建设的第一步就是提高基层员工的整体素质。
1.2 班组长整体综合素质偏低
一是班组长的文化水平不高。班组长文化素质不高会影响其在生产过程的领导地位,阻碍工作的顺利开展。
二是班组长的组织协调能力不够。除去文化素质,班组长组织协调能力的高低占了安全生产的很大一部分,班组长组织协调能力不强,将无法培育班组的团队合作意识,调动全员协同生产。
三是班组长的业务能力不强。有些班组长由于工作经验的欠缺,自身业务能力不足,无法查出事故隐患,也制定不出有效的预防措施,影响了班组工作的顺利开展。
四是班组长的执行力不强。班组是最小的基层组织,班组长是工作的直接领导者,班组相关的安全工作由班组长来落实,而马河煤矿现状是班组的相关规章制度落实不到位,安全生产还停留在口头上,相关措施没有有效地执行,给安全生产造成了隐患。
1.3 班组工作缺乏自主管理意识
由于煤矿生产的特殊性和以往的生产经验,班组一直属于“被动式”管理,习惯了严格遵守上级的安排,很少或没有自主管理的意识,这样一来现场出现紧急情况时,班组习惯性的向上级汇报,等待决策安排,在等待上级决策的过程中很可能造成重大人身伤亡和财产损失。班组长作为直接的领导者和调度人员应加强班组自主管理意识,在紧急情况下决策的权利,危机人身安全时在第一时间下达停产撤人的指令。
1.4 班组员工安全意识淡薄
重生产轻安全一直是煤矿企业的弊病,由于事故的偶然性,很多员工认识不到安全的重要性,安全意识的淡薄,给安全管理造成很大难度。为完成生产任务加快进度,或为方便操作,很多员工把安全规章制度抛于脑后,凭经验心理和侥幸心理违章操作,而违章操作的后果导致了各类安全事故的发生。
1.5 班组安全管理制度不完善
制度是企业的根本性文件,指导并约束着员工的行为,安全规章制度并不仅仅只是一纸空文,还需要强有力的措施来执行。马河煤矿现有制度要么是与班组的实际不相符,员工无法执行,要么是制度得不到相应的措施保证其执行,这些都是制度不完善的一个方面,造成了管理缺陷,安全得不到保障。
2 加强马河煤矿班组安全建设的措施
2.1 完善班组安全管理制度
建设完善的安全规章制度是班组安全建设的第一步。规章制度是企业约束、指导员工行为的标准,让员工明白什么样的行为是对的,什么样的行为是错的;应该做什么,不应该做什么,违反故障制度后应该受到什么样的惩罚等等。安全管理制度是安全管理的依据,使安全管理活动有法可依、有据可查。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理制度,使员工按照管理制度进行各项生产活动,是做好班组安全建设的基本保证。为此,要在企业实际和长远规划的基础上,建立各项班组规章组度。
其次,在建立完善安全管理制度的基础上,要跟进各项制度的执行情况,需要实施相应的措施保证制度的执行。为此,需要建立从公司到车间、班组的层层安全检查与隐患整改体系,做到公司月检、车间周检、班组日检,对各项检查查出的隐患下达书面隐患整改通知书,规定整改责任人、整改期限、整改效果,同时验证整改效果,将隐患扼杀在萌芽中。进一步,对主动举报安全隐患或制止他人违章行为,避免了重大损失的员工给予专项奖励,并传达给全体员工,从而调动每一个员工的积极性,形成一个从上到下、从下至上的安全预防体系,防止事故的发生。
2.2 班组长以身作则建设团结协作的班组文化
安全文化是企业树立的一种共同价值观,形成人们自觉遵守的安全行为规范。班组作为基层单位,每一项管理工作最终要落实到班组,班组长负有领导责任,带领员工协同完成各项生产活动。班组长应具有较高的文化素质、丰富的工作经验、认真负责的工作态度、相关的安全技术知识,这样才能给员工树立榜样,更重要的是,班组长还需具备组织、协调、沟通能力,集中全体员工的智慧和力量协同生产,培养出整体团结协作的安全氛围和安全文化。
班组长是建设班组安全文化的直接领导者,应根据班组实际开展丰富多彩的安全文化活动,从而增强员工凝聚力。可根据班组实际开展安全知识讲座、安全知识竞赛、张贴安全标语、提出安全合理化建议、举办论文研讨等、事故案例告知与分析等活动。同时,加强对安全文化的宣传活动,向员工灌输“自主管理、安全第一”的理念,让员工做到我要安全的自觉性、主动性,在班组内部创造一个充分体现安全文化的互相监督、互相制约、互相指导的安全长效机制,为煤矿的安全生产奠定基础。
2.3 开展有效的安全培训
提高全体员工的安全素质,最根本的方法就是强化安全教育培训,进而提高员工的安全意识和安全技能,预防或减少各类事故的发生。
同检查机制一样,安全培训同样是从上至下进行,新进员工必须接受厂级、车间级和班组级的安全教育培训。与工作直接关联最深的便是班组级安全教育培训,由班组长组织实施,其主要教育内容是:工作环境及危险源;所从事岗位可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事岗位的安全职责、操作技能及强制性标准;安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;有关事故案例等方面的知识和技能等。
在日常工作中,班组长的安全教育也必不可少,班组长应组织开好班前会,交代一天的工作内容和重点及注意事项,在班中随时检查安全生产动态,班后对下班进行交底,并对一天工作进行总结,记录异常状况原因及分析。
学习培训是提高员工业务技能的基础工作,但是安全培训要专注重点,各个班组情况有差异,加上培训经费和培训时间的考虑,由煤矿直接对员工进行教育培训,效果不大。相反,应将安全培训的重点放在班组长身上。班组长是实施班组级安全教育和日常安全教育的直接责任人,员工的大部分教育来自班组长。同时,安全培训还有一个很重要的原则理论联系实际,班组长在日常生产活动中可以通过互帮互学、以老带新的方式提高员工发现问题处理问题的能力。
企业应每年组织一次针对班组长的安全教育培训,在培训前编制安全培训计划,明确内容和相关要求,培训后对培训效果进行评估,并将培训结果纳入的班组长个人绩效考核。通过专业安全培训,提高班组长的综合素质。班组长接受培训后,在生产过程中以自身行为提醒员工安全注意事项,潜移默化的提高员工的安全意识,达到了班组长与员工安全技能的共同提高。
2.4 建立规范的考核机制
班组安全建设中首先应明确岗位职责,让员工明白自己的权利和义务,其次通过检查机制来追踪职责的落实,最后通过考核机制对员工履行情况进行奖励与处罚,这是整个的闭环管理。
建立规范的考核机制是班组安全建设的最后环节,也是最重要的环节,考核机制要明确考核内容、奖惩标准,且安全考核与生产考核应同时进行。班组长、一般员工的考核应与班组建设情况、安全生产现状、工作业绩结合所在班组的经济利益进行,应公布考核结果并严格兑现。不仅仅只是针对班组进行考核,中层管理者及厂级领导要进行同等的考核,进而把班组的压力自下而上层层传递,使中层管理者、厂级领导意识到自己的职责与压力,达到责任、权利、义务的统一。这样,在煤矿生产工作中,全体员工共同进行考核,逐渐形成 “人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的工作氛围。
3 结 语
在煤矿里,绝大部分事故发生于班组,因此,做好了班组安全建设,也就在很大程度上提高了企业的安全水平。在班组安全建设中,以班组长为龙头,建立健全班组安全规章制度,推行班组安全标准化作业,规范员工的行为。同时坚持班组安全教育,提高全员综合素质,在现场生产过程中,共同查找各类不安全因素,及时消除各类事故隐患,为确保安全生产长期稳定提供强有力的保证。
参考文献:
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关键词:基层供电企业;安全生产;现状与改进
在各基层供电企业中,供电安全问题是其应进行充分解决的主要问题之一。基层供电企业在工作人员素质较弱、供电线路网络覆盖面较大等因素的影响下,使其安全生产中存在相应的问题并经常发生相应的安全生产事故,因此各供电管理不部门应对问题产生原因进行充分了解,在问题根源处出发对现代制度进行创建,并在经济市场相关条件的影响下,在思想、组织、条件等方面对安全生产进行完善,进一步推动供电行业快速发展与进步。
一、基层供电企业安全生产现状
现阶段,在各种因素的影响下,致使基层供电企业安全生产形势存在相应的问题。国家电网相关管理人员表明:生产期间安全监测力度较弱,安全防护措施缺失,工作人员安全意识较弱,对日常工作中存在的安全风险问题较为轻视,不根据安全施工规范进行工作等因素,是引发各种安全生产事故的主要因素;对各种常安全生产人员责任事故进行分析我们可以发现,这些问题发生的主要原因出通常为相关工作人员工素质相对较弱,其中主要表现在较多一线基层工作人员身上。同时对三戴制度的忽视,生产现场监管力度存在问题;对相关安全生产事故重视程度较弱;相关工作票的签发与《安规》中的相关需求存在差距以及落实不严谨、生产现场安全措施存在合理性,生产、基建等从何区域安全措施不严谨;生产设备管理责任模糊;对《安规》认知存在问题以及习惯性违规工作;在检修维护期间工作人员安全互保缺失严重缺失等,在基层供电企业安全生产中具有较强的普遍性。
二、基层供电企业安全生产优化方法
1.促进安全文化建设,树立安全生产意识。在安全生产过程中安全文化是其实现的基础,技术方法只能对较低层次的安全生产进行实现,各种管理与制度方法则可较好对高层次安全生产进行实现,因此想要较好促进安全生产的实现只有对安全文化进行建设。安全文化的建设可较好对工作人员地思想与行为进行凝聚,对安全文化进行宣传与教育,真正的形成所有工作人员热爱生命、重视安全的思想。同时想要提高安全文化建设,加强工作人员安全工作理念则应该提升管理人员对其重视程度。其中管理人员能够身体力行的进行安全生产工作,对重点环节进行掌握则具有着较强的重要性。也只有在工作人员敢管理、善管理的作用下,才能充分的将安全生产落实在实处。在基层供电企业创建安全文化过程中,班组是其最终的实施点,也是进行安全文化培训的主要目标,更是安全文化的主要实施者,因此应以班组为基础,对各种活动与安全生产管理制度进行制定,在基础上提高班组的管理能力。同时在对班组进行文化与业务建立过程中,充分的以人为本这一原则进行遵循,在班组工作人员进行交流过程中,较好树立完善的交流环境,将工作人员之间的误会进行消除,促进和谐工作氛围的成立。2.以操作规范为核心,降低安全风险问题的发生。相关管理制度是促进安全生产实现的重要保障,因此需要实际情况对具有较强完整性、覆盖面广、科学合理的管理制度,并以此对工作人员进行鼓励与约束,真正促进依法治企的实现。首先,对各安全生产责任制度进行优化。在对安全管理进行完善期间,则应该对安全第一,预防为主这一思想进行充分的落实,根据实际情况对安全职责定期进行完善,真生的实现人人都是安全员。同时对已经发生的事件进行四不放过,也就是根据事件发生原因、相关责任人处理、优化方法落实、相关工作人员处罚教育对事件进行充分的处理,这也是事件发生后应坚持的主要原则。其次,严格管理日常安全生产。相关工作人员应对安全隐患排查、制度优化等进行严格的落实,提高自身安全意识。在突出现场管理力度的基础上,对安全生产预防管理制度进行落实,将安全生产事故调查充分的转变为安全生产事故预防,在各种安全生产施工中对经验进行总结。再次,在对生产设备安全进行保障的基础上,对反事故技术方案进行制定,同时还应该根据实际情况对设备技术标准、运行标准等进行明确,进一步提高相关设备的使用时间。最后,在对电网安全进行保护过程中,应制定价较为完善的事件处理方案、继电保护管理参数等预防性工作与管理参数,并严格进行落实。3.开展安全教育培训,提高工作人员重视程度在基层供电企业安全生产过程中,安全教育是其实现的基础。基层供电企业工作人员数量相对较多,一些发共作岗位具有较强的危险性。例如:供电线路人员、安装人员、维护人员等。对工作人员定期进行安全教育培训,让其在基础上对安全生产的重要性进行了解,在心理上树立良好的安全工作意识,进一步降低安全生产问题的发生。安全教育培训活动除了是一种法律义务,也是企业提升自身安全生产能力,降低安全生产事故的主要方法之一。在培训过程中应根据工作人员职能的不同对安全教育培训内容进行明确。在对管理人员进行培训过程中应主要针对安全经济学、事故处理等内容进行培训。对于监测人员应主要对其安全管理方式、方法以及相关标准等进行培训。在对操作人员进行安全教育培训时则应该主要对其安全操作、技术规范等进行充分的培训。对于安全教育培训方式也有半脱产、不脱产等,以其培训形式又分为知识教学、案例分析等。总而言之,以培训目标与内容对培训方式进行明确,进一步提高培训目标的安全生产意识。
三、结语
综上所述,在社会经济快速发展的作用下,对供电质量的需求逐渐提升,在各种因素的影响下基层供电企业安全生产中还存在的一定的问题,对相关需求不能较好进行满足。因此,相关工作人员通过促进安全文化建设,树立安全生产意识、以操作规范为核心,降低安全风险问题的发生等方法对相关问题进行解决,子啊满足在社会需求的基础上,促进基层供电企业快速发展与完善。
参考文献
[1]龙飞.基层供电企业安全生产的现状与改进[J].科技风,2010,(23):124,126.
一、领导重视建章立制责任明确
该公司领导班子十分重视安全生产工作,深知企业安全生产工作的重要性和必要性。确立了“抓生产从安全入手,抓安全从生产出发”的工作指导思想,视安全生产工作为一切工作的头等大事,重中之重。公司成立安全生产管理机构,由总经理王坚先生直接担任组长,对企业安全生产负全面责任,各部门主管为安全管理机构成员,配备专职安全生产管理员(注册安全主任),协助企业领导,做好安全生产工作,做到安全管理制度落实有人抓,安全生产工作有人管。
该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度,如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种(岗位)的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度,覆盖各个生产车间的每一个岗位。安全生产制度化,保障安全生产工作有章可循,以制度管人,规范员工安全生产行为。
该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则,层层签订了责任书,把安全生产责任层级分解,将责任和指标明确到部门、班组、个人,做到一级抓一级,一级对一级负责。
二、真抓实干突出安全制度落实
一是落实安全教育培训制度。第一,狠抓班组长的安全教育,班组长是兵头将尾,作用不容忽视,他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。第二,狠抓岗位员工的安全教育。我们从强化员工的安全意识入手,坚持经常性的安全教育。今年上半年共举办了18期培训班,共600人次接受安全培训教育。第三,加强管理人员培训。现有7人持有安全管理人员资格证,1人持有中级安全主任证,4人持有初级安全主任证,2人持有安全标准化证,3人持有危化品登记证,7人持有特殊工种作业证。通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,保证生产的顺利进行。
二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。该公司实行“周检查、月考评”的形式,检查和评比的主要内容有:消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查,并且还实施了领导夜间巡查制度。发现违章违纪行为及时纠正,并将检查工作与考核工作有机地结合起来,实行安全检查制度化、经常化,最大限度消除事故隐患的发生。
三是落实安全奖惩制度。该公司从在册职工月工资提取20元/人月,作为职工安全保证金,由安全管理部按月考核、当月结算,当月无“三违”、无事故,保证金全额返回。班组出现“三违”行为,取消该班组当月全部保证金的发还。部门月累计出现两次“三违”现象,加扣部门经理当月50%的保证金;部门月累计出现三次以上“三违”现象,取消该部门经理当月全部保证金的返还。公司还设立安全生产奖励基金10万元。
三、探索创新追求最佳安全管理水平
该公司在厂区管理方面,实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。
在现场管理方面,采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》,按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。车间实行划线管理,物品按区域分类存放,禁止通道上摆放物品;在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格,设置了明显醒目的安全警示标志。
在对重大危险源的管理方面,溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入,进入溶剂贮罐区的工作人员必须严格操作规程,方可入内。剧毒仓库实行“五双”制度管理,安装了洗眼器、喷淋装置。
在消防设施方面,制定《消防设施检查维护计划》,认真落实日常检查及维护并做好相关的记录。
在安全投入方面,今年上半年该公司投入的安全费用共计50余万元。成立义务消防队,每月给予了相应的补助,每月训练一次,每年组织两次事故应急演练。生产车间、仓库安装可燃气体报警装置114个,按规定设置防静电装置。为操作人员配备符合国家标准和行业标准的劳动保护用品,配备了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外还建起iso14000的环境管理体系。
在新技术、新设备不断更新的今天,供电企业对安全的要求越来越高,不同层次、不同岗位的员工,随时面临着巨大的压力,安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求,维护员工权益的基础保障。对于个人来说,员工应通过企业提供的各种安全教育培训,将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利,进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽,提高安全素质,增强新形势下对企业安全需求的适应能力,维护自己最大的权益。
当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足。部分基层单位、班组负责人,对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区,导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现,受经济效益、工作进度等客观因素的影响,显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全。随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化,现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失,可操作性欠缺,安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足。基层单位、班组受培训能力限制,导致员工安全教育培训有名无实,流于形式,造成基层员工安全教育培训严重缺失,在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强。当前,安全培训多以理论讲解为主,由于与现场安全工作实际出现脱节,开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研,广泛征求员工对安全教育培训的需求,导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求,有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案,使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场,为了培训而培训,缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善。目前,供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善,但培训评价管理体系相对滞后,导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱。一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因,导致教育理念更新不及时,教育理论知识相对欠缺;二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作,导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证;三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动,缺乏有效的激励机制,导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫,培训效能感下降,从而影响了安全生产教育培训教学质量。
做好企业安全教育培训工作的对策研究
1.企业要健全和完善安全教育培训体系的基础建设。企业在完善三级安全教育培训体系的同时,一是在硬件设施的投入和配备等方面要安排专用资金,落实具体部门,建设并完善企业员工安全教育培训基地,配置必要的培训设备和设施,深入基层开展培训课题调研,根据企业安全生产管理要求,制定安全教育培训计划;二是加强企业安全教育培训师资队伍的建设,通过基层选拔、自主培养,专业人员引进等多种方式,做好安全教育培训师资资源的储备,建立能满足企业安全教育培训要求的师资队伍,保证安全教育培训工作的质效,使安全教育培训计划能够得到有效落实。
2.企业要将安全教育培训与企业安全目标愿景进行有效结合。安全教育培训具有形式和载体多元化的特征,但无论是通过企业安全文化建设,还是通过安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等形式开展安全教育培训,始终都要同企业安全发展的安全目标愿景相结合。一是企业要将安全教育培训与员工个人的岗位追求、价值追求相结合。从关心员工各方面利益的角度出发,通过安全教育培训使员工树立正确的安全价值观,能够发自内心的真正认识到只有保证了安全,才能得到个人利益,实现个人追求,真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变,主动接受安全教育培训,自觉汲取安全知识、提升安全技能。二是安全教育培训要纳入企业的教育培训总体规划中,与专业技能培训、学历教育培训有机融合,确定专责部门和人员统一管理,形成完善的安全教育培训体系,避免安全教育培训流于形式的现象出现,使安全教育培训在培训资金、培训时间、培训场所、培训设施、培训质效等方面从组织结构和管理上得到保障。
3.企业要形成安全教育培训的闭环管理流程。安全教育培训的闭环流程包括全面掌握企业和员工安全技能和素质提升需求,做好安全教育培训需求分析;根据安全教育培训需求有针对性的编制安全教育培训计划,设置培训课程;安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价等四个方面。企业和员工安全技能和素质提升需求调查,是确定安全教育培训目标、制定安全教育培训计划的基础,是进行安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价的前提,也是加强培训工作计划性、针对性、可控性和预见性的关键。企业和员工安全技能和素质提升需求调查主要包括以下几个方面的内容:一是安全教育培训部门和基层单位、班组对企业安全教育培训制度的落实情况;二是企业安全水平和缺陷、隐患、事故状况,员工安全意识、安全技能水平和“三违”现象发生率;三是员工对岗位新工艺、新设备、新技能的认知状况,应急处置技能和水平。
编制安全教育培训计划和设置培训课程,应根据各级安全教育培训体系组织机构实际,结合安全教育培训需求调查制定。计划要做到有目标、有内容、有措施,注重针对性、实效性、可行性和操作性。
安全教育培训实施过程首先是要明确培训要求,科学合理的控制培训进度,着重从员工安全意识的提升、安全知识的完善、安全技能的补缺等方面提高员工整体安全素质。基层的单位和班组在安全教育培训工作的实施中,可从制度、规范、常态、学用结合等方面出发,采用安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等多种形式,唤起员工参与安全教育培训积极性;把握好安全理念、安全启迪、事故警示、人机互动等环节,对员工进行全方位的安全教育培训;结合工作实际和安全实践经历,紧贴本单位和班组安全生产工作实际,开展安全知识和技能学习、讨论分析事故案例等,真正做到有的放矢。
安全教育培训质效评价是安全教育培训取得实效的保障,包括评估确定、评估方案制定、评估实施和评估反馈四个步骤。一是利用听课、座谈、问卷调查等方式,对参培人员进行培训计划安排、培训内容、培训教材、培训进度、培训环境、后勤服务、授课技巧等方面认可程度的评价;二是利用试卷答题、技能实操以及撰写培训心得体会等方式,掌握参培人员对培训内容的掌握情况和安全知识与技能的提升情况;三是通过对参训者行为观察及访谈其主管或同事,评定参训者接受培训后在工作行为上的变化;四是评估培训后带来的组织相关产出的变化效果。